CONCEPTO DE GERENCIA

Actividad de administrar los recursos, (tcnicos, humanos, financieros, etc.),

a travs de la aplicacin de distintas herramientas para lograr un fin
determinado.
CONCEPTO DE GERENCIA PBLICA
Es la gerencia aplicada a desarrollar las reas de actividad del Estado para
alcanzar niveles de desarrollo que permitan SATISFACER LAS NECESIDADES
fundamentales de los ciudadanos y mejorar su calidad de vida.
Es desarrollada a travs de organismos pblicos de los distintos poderes:
Nacional, Estadal y Municipal o Local y tiene como objetivo manejar las
variables presentes en el contexto en el cual se desarrollar de gestin del
gobierno. Implica gerenciar sistemas sociales complejos.

CARACTERISCAS DE LA GERENCIA PUBLICA

Actores aliados y opositores: La realidad est integrada por un

conjunto de actores. Las posiciones de los actores son cambiantes. Su
estudio determina sus motivaciones y fuerzas. La viabilidad del Plan
depende entre otros aspectos del estudio de la responsabilidad de los
actores en la ejecucin de las operaciones del Plan.
Distintas perspectivas de la realidad: La realidad que se intenta
gobernar es objeto de diferentes interpretaciones por los distintos
actores que forman parte de esa realidad. Toda explicacin de la
realidad es parcial .Presencia de la Ceguera Situacional.Actuar con
posibilidades de acierto en la realidad implica reconocer la existencia
de otros actores.
Problemas que resolver: Existen diversos tipos de problemas que
resolver ESTRUCTURADOS: se pueden enumerar y conocer todas
las variables que los conforman, precisar todas las relaciones entre
esas variables y tienen una solucin objetiva que no responde a
intereses o posiciones.
CUASI-ESTRUCTURADOS: Slo se pueden conocer y enumerar
algunas de sus variables, slo se precisan algunas relaciones entre
ellas y tienen una solucin situacional o discutible segn intereses,
valores y posiciones de los actores

Recursos: Entre se pueden mencionar:

1. Polticos: Para crear o reformar leyes, ordenanzas, decretos,
resoluciones.
2. Econmicos o Financieros: Que permitan soportar los costos de
los programas, obras o servicios.
3. Cognitivos: se refiere al Conocimientos y tecnologa
4. Organizacionales: Instituciones, recursos humanos, entre otros.

Sistema poltico imperante: EL Sistema Es el conjunto de elementos que

interactan y estn interrelacionados recibe el nombre de sistema. Lo poltico, por
su parte, se asocia a la actividad poltica aquello vinculado a la administracin de
los temas pblicos y a la gestin del Estado. Entonces El sistema poltico, de este

modo, es la organizacin existente en un determinado territorio para el ejercicio de

la poltica. En este sistema intervienen
diversos agentes, instituciones y normativas que componen aquello que se entiende
por poder poltico.
Incertidumbre: se refiere al anlisis situacional que pueda presentarse, y clculos de
cada movimiento.
Realidad cambiante: se pueden presentar distintos manejos de
escenarios.

GERENCIA PUBLICA VS. GERENCIA PRIVADA

En ambas se deben administrar recursos
Criterio de la escasez de recursos en el sector pblico
El fin de la Gerencia Pblica es lograr El bien comn
Alta Influencia poltica en gerencia pblica
En ambas existen asociaciones sindicales
Uso indebido del poder para beneficiar a determinados grupos o
partidos polticos
No es necesario conquistar la preferencia de los clientes pero si
buscar satisfacer sus necesidades.

OBJETO DE LA GERENCIA PBLICA:

Mejorar la calidad del gasto y asignacin de recursos congruente con los

objetivos polticos y sociales
Mejorar la rendicin de cuentas en resultados y no como seguimiento de
normas y procedimientos
Dar informacin a los encargados de la administracin pblica para tomar
las decisiones en las acciones de planeacin y gerenciales

En definitiva la gerencia pblica tiene entonces como objetivo el

mejoramiento de la capacidad de gobierno para lograr un incremento de
la gobernabilidad y tener en condiciones de mejora continua los procesos
administrativos, y as resolver de manera eficiente y expedita los
problemas que presenta la sociedad.
Competencias:

Seguridad y Defensa
Servicio Diplomtico
Infraestructura y Servicios Pblicos
Servicios Sociales
Actividades Empresariales
Regulacin de la economa
Cultura, Deporte y Recreacin
Finanzas Pblicas (Impuestos)

GERENCIA PBLICA
MODELO TRADICIONAL

Gerencia de arriba hacia abajo

Estructuras organizacionales piramidales

Principios organizacionales no claros y no del dominio de todos
Ausencia de Planes
Poca delegacin
Escasa participacin de los niveles medios en la toma de decisiones

CAMBIOS DE PARADIGMAS EN LA GERENCIA PUBLICA

Se debe a la necesidad de la modernizacin de la gerencia debido a:

Necesidad de replantear las formas tradicionales de gerenciar en la

administracin pblica.
Adaptacin a los cambios
Planificacin ascendente
Reduccin de tamao en estructuras organizacionales
Organizaciones ms flexibles
Concentrarse en las funciones esenciales o competencias

Para de esta manera se pueda dar:

Reconocimiento de la gerencia como funcin pblica
Reconocimiento de existencia en relacin directa con las necesidades
de las comunidades
Importancia de la participacin Comunitaria
Importancia de la Planificacin de las polticas pblicas de abajo hacia
arriba
La condicin de xito gerencial descansa en la velocidad de reaccin al
entorno (ADAPTACIN A LOS CAMBIOS) y en lograr, a su vez, identificar
correctamente la agenda estratgica real para enfrentar los problemas clave
(PLANIFICACIN ESTRATGICA PBLICA).
FUNCIONES DE LA GERENCIA PUBLICA
Definicin de principios organizacionales
Formulacin prctica de metas
Aplicacin de mtodos de Planificacin Estratgica Pblica
Disposicin de revisar los objetivos continuamente
Establecimiento de mecanismos de control de gestin
Bsqueda contnua de oportunidades para innovar
PRACTICAS ORGANIZACIONALES DE LA GERENCIA PUBLICA
Reducir la Burocracia
Transferir las competencias

 Dar prioridad al ciudadano: mejorar la calidad del servicio, abrir

canales de participacin
Otorgar ms poder a los empleados pblicos toma de decisiones,
co-responsabilidad.
Ocuparse de la bsico / Delegar
Invertir en la gente
Anticipar el futuro Planificacin Estratgica
PERFIL DEL GERENTE PUBLICO
Entendemos como gerentes pblicos todos los funcionarios del Estado
que toman o provocan decisiones acerca de cmo orientar los recursos
pblicos (humanos, financieros e institucionales) para obtener determinados
objetivos.
Dentro de este grupo tenemos, la alta gerencia, donde se define la visin
institucional, los valores, los objetivos y la forma de obtenerlos.
Inteligencia.
Educacin
Experiencia
Habilidad administrativa
Habilidad para las relaciones humanas
Capacidad de liderazgo
Cumplimiento de la Ley
Apertura a la innovacin
Espritu crtico
Preocupacin por el pblico
Compromiso con la democracia (voluntad colectiva y ciudadana)
Eficiencia y Efectividad
La gestin que hoy requiere de trabajadores ms calificados, preparados
para trabajar en equipo y para enfrentar situaciones nuevas.
Independientemente de las virtudes de los gerentes, el conocimiento y la
experiencia de los funcionarios son indispensables para el buen
funcionamiento de los organismos pblicos.
LA TICA DEL GERENTE PBLICO
Los principios ticos para el servidor pblico deben ser claros
Los parmetros ticos deben estar reflejados en la leyes

 Los funcionarios pblicos deben conocer sus derechos y obligaciones

en caso de que se descubra una actuacin incorrecta
El proceso de toma de decisiones debe ser transparente y abierto al
escrutinio pblico
Deben haber lineamientos claros para la interaccin entre el sector
pblico y el sector privado

INTRODUCCIN A LA GERENCIA PUBLICA

El principal objetivo es dar a conocer qu es la gerencia pblica como un
concepto que nace de la urgente necesidad de la incorporacin de nuevas
tcnicas administrativas a la administracin pblica, que coadyuven en la
gestin gubernamental, para lograr la eficiencia y la eficacia de los servicios
que el gobierno proporciona a la ciudadana. Es en este contexto que
aparece el concepto.
Algunos tericos ubican este concepto a principios de la dcada de los
setenta en Estados Unidos, siendo en la dcada de los noventa donde
alcanza una fuerte influencia sobre pases europeos y latinoamericanos. La
gerencia pblica tiene el predominio de dos corrientes: la de la poltica

pblica y la de las escuelas de administracin tradicional que comenzaron a

recibir los postulados de la escuela de administracin y negocios. De esta
manera la gerencia pblica sale a la luz con la principal meta de darse a la
bsqueda de la eficiencia en las acciones realizadas por el sector pblico, a
travs de la exploracin de nuevas tcnicas de administracin privada.
La gerencia pblica nace entonces como una respuesta a la crisis de
legitimidad de la administracin en su funcionamiento tradicional Lo que
la hace eficaz, bajo esta perspectiva, es que la direccin tiene
connotaciones de racionalidad; que la participacin de los usuarios tiene
connotacin de humanidad; que el marketing pblico tiene connotaciones al
mismo tiempo de racionalidad de la direccin y de la humanidad de quien se
ocupa de las necesidades pblicas.
Es importante sealar que el nuevo manejo de lo pblico toma como punto
de referencia el xito de la administracin privada, que se basa en la
excelente preparacin de sus gerentes, de ah que se pretenda exportar
estos conceptos a lo pblico.
A continuacin se presentan dos definiciones que se analizaran:
Para Adriana Plasencia, la gerencia pblica se define como el conjunto de
conocimientos y prcticas que permiten mejorar la racionalidad de la
direccin administrativa del Estado en trminos sociales; sin embargo,
Barry Bozeman menciona que la gerencia pblica supone un centrarse
sobre una estrategia (ms que sobre un proceso gerencial) sobre las
relaciones inter organizacionales y sobre la interseccin de la gerencia y la
poltica pblicas.
La definicin de Plasencia apunta al compromiso que tienen los funcionarios
pblicos para mejorar la racionalidad, lo cual implica el buen
aprovechamiento de los recursos materiales, financieros y humanos. La
racionalidad tcnica adquiere su valor cuando los empleados pblicos son
capaces y eficientes para la realizacin de sus tareas; la racionalidad
tcnica se define por la eficiencia con que se organizan, programan,
distribuyen y evalan los recursos que el Estado tiene para cumplir su
misin.
En este sentido, resalta que la toma de decisiones se debe apoyar en un
proceso de trabajo metdico, calculado y ponderado respecto a lo que se
necesita y lo que en realidad se dispone.
Mientras que Bozeman intenta dotar la definicin de este concepto de un
significado amplio adecuado a las nuevas realidades que viven las
sociedades contemporneas. Se ve el inters por reconocer el valor de la
gerencia pblica como campo de estudio. La idea es conciliar la finalidad
poltica del quehacer del gobierno y la gerencia pblica.
CARACTERISTICAS DE LA GERENCIA PUBLICA

Su capital pertenece al Estado.

Buscan satisfacer una necesidad de carcter social.

Pueden tener o no beneficios econmicos.

Representa al sector pblico de la economa.

Es un medio usado por el Estado para intervenir en la economa.

Su poder econmico es grande, no solo en lo monetario, sino que promueve mayor participacin
del estado en la generacin del producto interno bruto (PIB).

Genera mayor nmero de puestos de trabajos directos.

Establece alianzas con sectores productivos privados importantes.