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CONCEPTO
Para Ossorio, la palabra rectificacin significa reduccin a la debida
exactitud. En el presente estudio el Decreto Ley 125-83, no define el significado
de la palabra rectificacin, nicamente se limita a considerar que existen bienes
inmuebles de carcter urbano que, por diversas causas, figuran inscritos en el
Registro de la Propiedad con reas mayores a las que real y fsicamente
comprenden, por lo que se hace necesario corregirlas, mediante un procedimiento
ms gil que al mismo tiempo garantice los derechos de terceros y los propios
intereses del Estado.
El problema radica en que no se incluyeron a los bienes inmuebles de
naturaleza rstica, por lo que es necesario modificar el indicado Decreto o bien
incluirlo en el Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica.
ACTA DE REQUERIMIENTO
Procedimiento llevado a cabo en virtud de que existen bienes inmuebles,
que por diversas causas figuran inscritos en el Registro de la Propiedad, con reas
dicho
cuerpo
legal,
especifica
claramente
la
autoridad
ACTUACIONES Y RESOLUCIONES
Todas las actuaciones se harn constar en acta notarial, salvo las
resoluciones que sern de redaccin discrecional, pero deben contener lo
siguiente: direccin de la oficina del notario, lugar y fecha, la disposicin razonada,
firma y sello del notario, segn lo establece el Artculo 4 del mencionado decreto.
Siendo necesario mencionar que esta regulacin permite que los interesados
puedan tener la opcin de decidir ante que autoridad se ventilara el trmite,
regulndolo concretamente en el Articulo 5 del Decreto 125-83, el cual establece lo
siguiente:
Los interesados tendrn opcin a acogerse al trmite notarial o al trmite
administrativo del expediente, segn sus intereses.
En todo caso, no obstante haber iniciado el trmite notarial, el interesado en
cualquier momento, puede disponer que el mismo se continu en forma
administrativa y viceversa.
En el caso de que el interesado decida proseguir el trmite en forma
administrativa, el notario, deber enviar la actuaciones a la Seccin de Tierras,
para los efectos consiguientes.
NOTIFICACIN
Se debe notificar a los colindantes del bien objeto de rectificacin y si no
fuere posible se dispondr la publicacin de un edicto en el Diario Oficial y en otro
de mayor circulacin. Si dentro de los ocho das siguientes, se presentare
oposicin, se remiten las actuaciones a la autoridad administrativa competente
para que las resuelva. Si se declara sin lugar, el notario continua el trmite. Si se
declara con lugar, la Seccin de Tierras archiva el expediente. Lo anterior es
segn lo regulado en los Artculos 9, 10 y 11 de la ley.
PRIMERA RESOLUCIN
A continuacin se deber dictar la primera resolucin de trmite, en la cual
se dan por iniciadas las diligencias y por recibida la prueba documental y la
informacin aportada por el interesado. Adems se debe mandar a recabar la
declaracin testimonial de dos testigos que tengan propiedades vecinas con el
terreno objeto de rectificacin; asimismo, solicitar informe a la municipalidad
jurisdiccional, donde est ubicado el inmueble, en el cual se debe hacer nfasis
que la rectificacin que se pretende realizar no afecta el ordenamiento del territorio
municipal.
Se debe tambin ordenar medir el bien inmueble rstico, para lo cual se
nombre al medidor propuesto, que debe ser Ingeniero Civil, Ingeniero Agrnomo o
Arquitecto; as como ordenar la notificacin a los colindantes.
A la primera resolucin se le deben adherir dos timbres notariales del valor
de un quetzal (Q.1.00).
Es conveniente recordar que uno de los principios fundamentales que
establece el Artculo 2 de la Ley reguladora de la tramitacin notarial de asuntos
de jurisdiccin voluntaria, Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, se refiere a
que las actuaciones deben constar en acta notarial y las resoluciones son de
redaccin discrecional, pero debiendo contener la direccin de la oficina del
profesional, la fecha y el lugar, la disposicin que se dicte y la firma del notario.
Propongo que en esta resolucin debe llevar nombre del notario, el sello del
mismo y cita de leyes correspondientes.
NOTIFICACIN
De la resolucin dictada deber hacerse notificacin. Esta se har tanto al
interesado o interesados como al ingeniero civil, arquitecto o ingeniero agrnomo,
nombrado para el cargo de medidor. Adems debe notificrsele a los colindantes,
a la municipalidad jurisdiccional y a la Procuradura General de la Nacin. En el
caso del ingeniero civil u otro afn, deber discernrsele el cargo, lo cual debe
hacerse en acta notarial, a la cual se le debe adherir un timbre notarial de diez
quetzales (Q10.00) y un timbre fiscal por valor de cincuenta centavos por hoja
(Q.0.50). El medidor presentar un informe, al cual adjuntar el plano
correspondiente, dentro de los quince das posteriores a su nombramiento.
La municipalidad jurisdiccional al notificrsele, se le est solicitando
tambin, mediante oficio, que rinda su informe respectivo, para lo cual se le otorga
el perentorio trmino de quince das hbiles. En la mayora de municipalidades del
pas el informe lo rendiran en base a una inspeccin ocular que realizara la
persona o personas idneas nombradas por el departamento administrativo que
exista en cada municipalidad, en algunos casos por el departamento de catastro
municipal y en otros por el sndico que tenga conocimientos en la materia o bien
se puede auxiliar de un profesional, y as darle certeza al informe que a mi criterio
debe ser tcnico.
Tambin se tiene que notificar a los vecinos colindantes, para que hagan
valer sus derechos en el plazo improrrogable de ocho das; para lo cual el notario
lo debe hacer personalmente, sobre lo cual dejar constancia escrita, que
consistiran en las cdulas de notificacin, que debern obrar en el expediente.
Ahora bien, si fuera imposible realizar la notificacin personalmente, el
notario deber razonar el expediente y elaborar un edicto para darles a conocer
sobre el requerimiento del interesado. Para ello propongo que se publique una
sola vez en el diario oficial y una vez transcurrido ocho das, sin que se presente
oposicin, continuar el trmite. Lo que se pretende es que esta alternativa de
notificacin represente agilidad y no dilacin.
La importancia que tiene notificar a los vecinos, o bien, darles a conocer la
rectificacin de rea, consiste en que proporciona la oportunidad a los terceros en
que no se afecten sus intereses.
Seguidamente, al no haber oposicin por parte de los vecinos de los
colindantes, procede dar audiencia a la Procuradura General de la Nacin, que
surte los efectos de notificacin, para lo cual se debe remitir el expediente con
todos los medios de prueba necesarios para que esta institucin como
representante de los intereses del Estado pueda emitir opinin acertada acerca de
la solicitud que se plantea y se le otorgara un plazo perentorio de tres das.
Si hubiere oposicin por cualquiera de los interesados en el trmite, sugiero
que la misma se ventile en juicio ordinario, siendo juez competente el de la
jurisdiccin donde se encuentre el terreno de naturaleza rstica; en el actual
trmite de rectificacin de rea de bienes inmuebles urbanos, tal controversia la
resuelve la Seccin de Tierras de la Escribana de Gobierno, perteneciente al
Ministerio de Gobernacin, que a mi criterio es incorrecto, porque esta
dependencia no tiene competencia para resolver controversias que ameritan de
una decisin judicial, aun cuando la misma ley le est dando esa facultad,
errneamente plasmada y no se est respetando la independencia de poderes
que debe prevalecer en el Estado.
presin para que se cumpliera con el plazo antes indicado. Aun cuando en el
cuarto principio fundamental que se refiere a la colaboracin de las autoridades,
plasmado en el Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, Ley reguladora de la
tramitacin notarial de asuntos de jurisdiccin voluntaria, le da la oportunidad al
notario para que solicite hasta por tres veces ante la autoridad administrativa
correspondiente, y si esta no colaborare se har acreedora a los apremios de ley,
que segn la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la
Repblica son: el apercibimiento, multa o conduccin personal; que se aplicarn
segn la gravedad de la infraccin.
En la realidad, esto no se cumple, por cuanto que el apercibimiento no es
una sancin en s mismo, la conduccin personal sera difcil aplicarla, pues en
todo caso si un subalterno no cumpliera con su cometido se le tendra que
sancionar internamente por el rgano administrativo y si fuera un superior
(alcalde), el mismo goza de antejuicio, aunque en una municipalidad el superior
jerrquico es el concejo municipal. Lo que s aplicara es la multa, que a mi criterio
debiera ser alta, para que de alguna manera se cumpliera con el plazo en
mencin.
Despus de la emisin de la resolucin que incorpora todos los medios de
prueba necesarios, es el momento de remitir todo el expediente, mediante oficio, a
la Procuradura General de la Nacin, para que emita opinin. Considero que es el
momento porque el requirente a contribuido con el notario a recabar todos las
pruebas que deben ser analizadas por esta institucin y no exista ningn
inconveniente en la resolucin normal del procedimiento.
Con esta remisin del expediente a la Procuradura General de la Nacin,
se est cumpliendo con el quinto principio de la jurisdiccin voluntaria en sede
notarial, como lo es la audiencia a la indicada institucin, la cual la debe evacuar
en el trmino de tres das. Considero que se le debe dar intervencin al
representante del gobierno, porque esta institucin representa los intereses del
Estado, para que se respete el orden pblico y la legalidad del caso.
Si la opinin de la Procuradura General de la Nacin fuera adversa, indica
el Artculo 5 del Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica; el notario previa
notificacin a los interesados, deber enviar el expediente al tribunal competente
para su resolucin. Quiere decir que esta opinin es vinculante para el notario, por
lo tanto no puede resolver en definitiva el asunto planteado, tendra que hacerlo un
juez de primera instancia jurisdiccional, revirtindose el trmite contencioso.
No obstante lo anterior, el profesional tendr derecho al cobro proporcional
de los honorarios pactado con el requirente.
notarial. El mismo Decreto Ley 125-83 determina que el notario tiene un plazo
improrrogable de cuarenta y cinco das, de lo contrario se le impondr una multa
de veinticinco quetzales por parte del Director del Archivo General de Protocolos.
Para suplir esta deficiencia de la ley, propongo que se otorgue un plazo
prudencial de quince das hbiles para que lo remita al indicado archivo y la
sancin podra ser una multa considerable impuesta por el juez de primera
instancia civil de la sede notarial, en concordancia con lo que establece el Artculo
178 de la Ley del Organismo Judicial.
valor de ley, que numero sello y firmo. Leo lo escrito al interesado, quien
firma.
FE.------------------------------------------------------------------------------------
(f)
Ante m
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
DOY
Primera resolucin
OFICINA
PROFESIONAL
NOTARIO
GUSTAVO
MARROQUIN
VARGAS,
PROPIEDAD
DEL
SEOR
GUSTAVO
OTTONIEL
BARRIOS
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
Notificacin al Promoviente
En la ciudad de Salam Baja Verapaz, el diez de febrero de dos mil quince, siendo
las diez horas, en la cuarta avenida tres guin setenta, zona uno, de esta ciudad
notifiqu personalmente al seor: GUSTAVO OTTONIEL BARRIOS AGUIRRE, el
contenido de la resolucin de fecha de hoy, , quien de enterado si firmo, le
entregndole copia de la misma. DOY FE.-------------------------------------------(f)_________________________
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
DENTRO
DE
DILIGENCIAS
EXTRA-JUDICIALES
DE
(f)______________________________
ANTE M:
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
en
el
de
MEDIDOR
DENTRO
LAS
DILIGENCIAS
Ud.
De
los
resultados
obtenidos,
en
es pertinente
cumplimiento
de
las
quince--------------------I) Se tiene por recibido el informe y plano de registro del Medidor, segn el cual se
establece que el rea actual del inmueble urbano sujeto a procedimiento de
rectificacin de rea propiedad del seor
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
(f)_____________________
ANTE M:
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
Agente Auxiliar
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
de
lo
que
aparece
en
la
inscripcin
registral
de
la
finca
urbana-------------------------------------------------------------------------------------------------DE
LAS
DILIGENCIAS
PRACTICADAS:
I)
NOTIFICACIN
LOS
de los
IDENTIFICADO EN EL REGISTRO DE LA
perentorio
de
cuarenta
NOTIFIQUESE.------------------------------------------------------
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria
cinco
das.
del procedimiento de
rectificacin de rea del bien inmueble urbano que para entregar al seor
GUSTAVO OTTONIEL BARRIOS AGUIRRE, extiendo, numero, sello y firmo para
que se efecten las operaciones regstrales, en cinco hojas, las cuatro anteriores
fotocopias y la quinta es la presente. Salam Baja Verapaz, tres de marzo del ao
dos mil quince.
Vilman Jeanneth
Carrera Dvila
Abogada Y Notaria