LA VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LOS HECHOS DE

VIOLENCIA

Violencia sexual contra la mujer

Las mujeres fueron vctimas de todas las formas de violacin de los
derechos humanos cometidas durante el enfrentamiento armado, pero
adems sufrieron formas especficas de violencia de gnero. En el caso de las
mujeres mayas se sum a la violencia armada, la violencia de gnero y la
discriminacin tnica.
La violacin sexual fue una prctica generalizada y sistemtica realizada por
agentes del Estado en el marco de la estrategia contrainsurgente, llegando a
constituirse en una verdadera arma de terror y en grave vulneracin de los
derechos humanos y del derecho internacional humanitario. Las vctimas directas
fueron principalmente mujeres y nias, pero tambin fueron ultrajados
sexualmente nios y hombres. Las violaciones sexuales causaron sufrimientos y
secuelas profundas tanto en las vctimas directas como en sus familiares,
cnyuges y comunidad entera. Igualmente tuvieron graves efectos de carcter
colectivo para el grupo tnico de las vctimas.
El hecho de la violacin sexual estuvo acompaado por la vulneracin de muchos
derechos. Por lo general, los casos de violaciones sexuales individuales o
selectivas, se dieron en el contexto de la detencin de las vctimas y muchas
veces fueron seguidas de su muerte o desaparicin. Los casos de violaciones
masivas o indiscriminadas y pblicas, se registraron en reas de gran
concentracin indgena, como una prctica comn luego de la instalacin de
destacamentos militares y PAC, de modo previo a masacres o como parte de
operaciones de tierra arrasada. Tambin se dieron acompaadas de la muerte de
mujeres embarazadas y la destruccin de los fetos.
Por su modus operandi, las violaciones sexuales originaron el xodo de mujeres y
la dispersin de comunidades enteras, rompieron lazos conyugales y sociales,
generaron aislamiento social y vergenza comunitaria, provocaron abortos y
filicidios, impidieron matrimonios y nacimientos dentro del grupo, facilitando la
destruccin de los grupos indgenas.
Marco jurdico
El derecho internacional de los derechos humanos, tanto convencional como
consuetudinario, as como el derecho humanitario, protegen el derecho a la vida,
la integridad fsica y psicolgica, la libertad, el honor, la dignidad de toda persona,
y prohben cualquier discriminacin o restriccin de derechos por razn de sexo.
Igualmente prohben toda forma de trato cruel, inhumano o degradante, la tortura,

la violacin sexual y cualquier hecho basado en el gnero que cause muerte, dao
fsico o psicolgico y sufrimiento sexual.
En relacin a la edad de las vctimas identificadas (con informacin de edad y
sexo) registradas por la CEH, dos tercios (el 62%) fueron mujeres adultas (entre
18 y 60 aos), un tercio (el 35%) fueron nias (entre 0 y 17 aos) y el 3%
ancianas. El porcentaje de menores de edad es bastante significativo y muestra
cmo esta forma de violencia marc la vida o trajo la muerte a muchas nias. De
los testimonios se desprende que muchas mujeres que sufrieron violacin sexual y
ejecucin arbitraria estaban embarazadas.

Violencia contra la niez

Durante el enfrentamiento armado interno uno de los sectores que fue
profundamente afectado por la violencia fue la niez. En su afn de desatar el
terror en la poblacin, el Estado generaliz la violencia en las reas de conflicto,
ocasionando la muerte de la poblacin de modo indiscriminado. Miles de nios
fueron objeto de violaciones de sus derechos humanos en un contexto de
violencia que rebasa la imaginacin ms poderosa. La muerte de nonatos como
consecuencia de la tortura o la muerte de mujeres embarazadas, en
circunstancias aterradoras, as como la ejecucin arbitraria de los nios ms
pequeos, estrellndolos contra el suelo, piedras o rboles, refleja el grado de
crueldad que se ejerci contra uno de los grupos ms vulnerables de la sociedad.
Marco jurdico
La Declaracin Universal de Derechos Humanos en su Artculo 2, y la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre establecen que toda persona
tiene todos los derechos y libertades enunciados en ambas Declaraciones por lo
que nias y nios estn protegidos y gozan de todos los derechos humanos.
Adicionalmente, dada su condicin de edad, gozan de protecciones especiales

gracias a normas emitidas de modo expreso, tanto en el sistema universal como

en el sistema interamericano de derechos humanos.
Durante el enfrentamiento armado, las nias y nios sufrieron de modo
especialmente cruento la violacin de sus derechos humanos esenciales. Se
afect su derecho a la vida mediante ejecuciones arbitrarias, muerte de nonatos y
de recin nacidos, muertes provocadas por desplazamiento forzado, y
desaparicin forzada. Se vulner su derecho a la integridad fsica y psicolgica
mediante actos de tortura y violacin sexual. Se afect su derecho de libertad
individual a travs de la privacin ilegal de libertad, el sometimiento forzoso a
formas de servidumbre, y el reclutamiento militar forzoso .
Privacin de libertad
La violacin al derecho de libertad personal fue acompaada de torturas en los
interrogatorios que aportaron a las fuerzas de seguridad indicaciones sobre otras
personas relacionadas con el detenido, las cuales a su vez fueron privadas de su
libertad y torturadas con el objeto de extraer informacin de otras personas ms.
Ello dio origen a la conformacin de extensas cadenas de detenciones y de
violaciones en contra de personas vinculadas o no con actividades guerrilleras.
El Ejrcito fue responsable de la mayor parte de las privaciones de libertad
registradas por la CEH. Les siguen en orden descendente las Patrullas de
Autodefensa Civil, los comisionados militares y otras fuerzas de seguridad, en
particular la Polica Nacional.

Durante el enfrentamiento armado la estrategia militar de captacin de efectivos

para el Ejrcito incluy el reclutamiento forzoso ilegal. Su prctica cristaliz en
capturas individuales y masivas, que en su mayora afectaron a la poblacin maya,
la ms vulnerable del pas. Esta prctica constituy una grave violacin del
derecho a la libertad y la seguridad personales y, en algunos casos, dio lugar

tambin a la comisin de otras violaciones de derechos humanos de mayor

gravedad.
Marco jurdico
El derecho a la libertad se encuentra reconocido en los instrumentos
internacionales de derechos humanos. La Declaracin Universal de
Derechos del Hombre establece en el Artculo 9 que nadie podr ser
arbitrariamente detenido, preso, ni desterrado. Por su parte la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombres establece en su Artculo XXV
que nadie puede ser privado de su libertad sino en los casosy formas establecidas
por leyes preexistentes. Asimismo establece los derechos de toda persona sujeta
a una detencin.

Denegacin de justicia
El fracaso de la administracin de justicia guatemalteca en la proteccin de los
derechos humanos durante el enfrentamiento armado interno ha quedado clara y
plenamente establecido, a la vista de miles de violaciones de derechos humanos
registradas por la CEH que no fueron objeto de investigacin, juicio ni sancin por
el Estado de Guatemala. Son muy pocos los casos en que se procedi a investigar
los hechos, y a procesar y sancionar a los responsables.
En general, el Poder Judicial se abstuvo de atender los recursos procesales
bsicos para controlar al poder pblico frente a atropellos graves a la libertad y la
seguridad de las personas, como, por ejemplo, el habeas corpus.
Todo ello coloc a la poblacin en una situacin de absoluta indefensin frente a
los abusos del poder y le ha hecho percibir al Organismo Judicial como un
instrumento de defensa y proteccin de los poderosos, que ha reprimido o negado
la proteccin de los derechos fundamentales, especialmente de quienes han sido
vctimas de graves violaciones de derechos humanos.
La CEH concluye que durante el enfrentamiento armado interno los tribunales de
justicia se mostraron incapaces de investigar, procesar, juzgar y sancionar siquiera
a un pequeo nmero de responsables de los ms graves crmenes contra los
derechos humanos o de brindar proteccin a las vctimas.
Actuaciones y omisiones del Organismo Judicial, tales como la de negacin
sistemtica de los recursos de exhibicin personal, la permanente interpretacin
favorable a la autoridad, la indiferencia ante la tortura de los detenidos y el
establecimiento de lmites al derecho a la defensa, constituyeron algunas de las
conductas que evidencian la carencia de independencia de los jueces, que fueron
constitutivas de graves violaciones del derecho al debido proceso y de
infracciones al deber del Estado de investigar, juzgar y sancionar las violaciones a

los derechos humanos. Los contados jueces que, manteniendo su independencia,

no abdicaron al ejercicio de su funcin tutelar, fueron vctimas de actos represivos,
incluyendo el asesinato y las amenazas, sobre todo en la dcada de los ochenta.
La CEH concluye que en los procesos tramitados por los denominados
Tribunales de Fuero Especial, de forma particular en lo relativo a numerosas
sentencias que impusieron la pena de muerte, tambin se viol gravemente el
derecho a la vida y el derecho al debido proceso de los ciudadanos que fueron
consignados ante ellos por el Gobierno de Guatemala:

Marco Jurdico
Todo Estado tiene el deber de respetar y garantizar el libre y pleno ejercicio de los
derechos humanos y de organizar, en funcin del cumplimiento de este deber, el
aparato gubernamental y todas las estructuras a travs de las cuales se manifiesta
el ejercicio del poder pblico.
El instrumento principal para asegurar que se cumpla esta obligacin es el Poder
Judicial. De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, el Estado para cumplir su deber general de garantizar el libre y pleno
ejercicio de los derechos reconocidos por un Estado se encuentra obligado,
especficamente, a suministrar recursos judiciales efectivos a las vctimas de
violaciones de derechos humanos, que deben ser proporcionados de conformidad
con las reglas del debido proceso legal.
Libertad de expresin
La sociedad guatemalteca sufri durante el enfrentamiento armado el silencio
provocado por las condiciones de violencia y terror institucionalizados, violndose
as el derecho a la libre expresin del pensamiento inherente a todo ser humano.
La censura penetr en todos los estratos y gremios del pas. Esta se impuso
mediante las prohibiciones a la circulacin de libros que se consideraban
comunistas, las restricciones a la libertad de ctedra y a la prohibicin de
peridicos alternativos como la de El Estudiante que se dio a principios de la
dcada de los sesenta y que era el medio de comunicacin de los estudiantes
universitarios.
Tampoco se podan dar a conocer opiniones sobre la condicin poltica del pas o
sobre situaciones referentes a la vida cotidiana.
No se poda hablar de las condiciones de violencia, discriminacin y pobreza en
que se viva, ya fuera a travs de la msica o del arte, porque se constitua en
motivo para que quienes lo hicieran fueran reprimidos. Grupos culturales,
teatrales, as como escritores y poetas fueron amenazados, ejecutados
arbitrariamente o desaparecidos y otros ms partieron al exilio.

Al igual que fue violentada la libertad de informacin, lo fue tambin la libertad de

opinin. En muchos casos los periodistas fueron vctimas despus de expresar su
opinin sobre algn aspecto de la vida poltica del pas.

Marco Jurdico
El Artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos dispone:
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho
incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitacin de frontera, por
cualquier medio de expresin.
Violaciones a los derechos de existencia, integridad e identidad cultural de
los pueblos indgenas
Durante el enfrentamiento armado se produjeron hechos que vulneraron la
existencia del pueblo maya, por los atentados que se consumaron contra su
integridad e identidad cultural. Los efectos de estas violaciones se retroalimentan
entre s.
La privacin de determinadas actividades econmicas, o el despojo de tierras, por
ejemplo, afect tanto a la alimentacin y las condiciones fsicas de la subsistencia,
como a los referentes culturales en los cuales se ha conformado la identidad
colectiva, un cmulo de saberes y tcnicas, el sistema de relaciones sociales y de
parentesco, la concepcin sagrada de la tierra y los ritos religiosos de reciprocidad
y pago a la naturaleza. Y viceversa: la vulneracin de los derechos culturales, la
represin de la cultura o los signos identitarios, el impedimento de realizar las
prcticas religiosas o celebraciones, dificultaron reproducir relaciones sociales,
tejer lazos de parentesco, dar fluidez a las prcticas econmicas, y fracturaron el
sentido de la pertenencia a un colectivo.
Durante el enfrentamiento armado, se dieron diversas formas de vulneracin a la
existencia e integridad del pueblo maya como colectivo.
Se afect directamente la vida y las posibilidades de continuidad biolgica de
dichos pueblos, sobre todo a raz de acciones armadas y de las consecuencias de
las mismas. Se atent adems contra sus condiciones de vida y desarrollo,
agudizando la precariedad de la economa indgena.
El Ejrcito clasific las reas geogrficas de acuerdo a su supuesto grado de
compromiso con la guerrilla, considerando que algunos municipios o aldeas eran
zonas rojas. En ese mbito cualquier elemento de identificacin externa de
indgena atraa y desencadenaba la represin, entre los signos ms peligrosos
figuraban el idioma y el traje.
Tal panorama explicara por qu el mayor nmero proporcional y absoluto de
violaciones de los derechos humanos que afectaron la vida e integridad fsica de

las personas y comunidades, registradas por la CEH, se cometieran contra

indgenas mayas. Del total de violaciones registradas por la CEH 70% de ellas se
cometieron contra mayas, 10% contra ladinos, 0.1% contra otros, y en el 19.9% de
violaciones no se pudo determinar la adscripcin tnica de las vctimas. De los
casos de vctimas individuales identificados, el 83.3% son mayas, el 16.5% ladinos
y el 0.1% otros.

La muerte selectiva de lderes y dirigentes comunitarios y de organizaciones

mayas, as como la desaparicin forzada, tuvieron como efecto desarticular las
formas de organizacin comunitarias, y por ende, la capacidad de respuesta de las
comunidades ante la represin, dejndolas indefensas frente a diversas formas de
ataque.
La muerte de ancianos, mujeres y nios, producida directamente o como
consecuencia de la represin, ha afectado la reproduccin de la cultura y la
posibilidad de la continuidad biolgica y cultural.
Marco Jurdico
Cabe anotar que la normativa nacional e internacional en materia de derechos de
los pueblos indgenas ha ido evolucionando a lo largo del perodo que comprende
el enfrentamiento armado, llegando a conformar un cuerpo jurdico de gran relieve
e importancia.
El derecho a la existencia de los pueblos indgenas comprende tanto el derecho a
la integridad como el derecho a la identidad tnica o cultural. El derecho a la
integridad est referido a las condiciones que permiten mantener y desarrollar su
vida colectiva (la vida e integridad de sus miembros, la continuidad biolgica y las
condiciones de existencia). El derecho a la identidad cultural est referido a la
conservacin y desarrollo de sus elementos identitarios (idioma, vestido, smbolos
culturales), de su propia vida cultural y formas de organizacin social, religiosa,
econmica y poltica.
Los pueblos indgenas en Guatemala conforman una gran parte de la poblacin, y
si bien tanto normas internacionales como nacionales les reconocen derechos,
stos fueron vulnerados durante el enfrentamiento armado.

Desplazamiento forzado
La magnitud de la violencia institucional a la que la poblacin civil en Guatemala
se vio sometida durante el enfrentamiento armado, se muestra de modo
contundente en el fenmeno del desplazamiento. Se estima que entre 500 mil y un
milln y medio de guatemaltecos, en particular al inicio de los aos ochenta,
fueron forzados a huir como consecuencia directa de la represin.
El desplazamiento masivo de los primeros aos de los ochenta fue una
consecuencia directa de los planes de campaa y operativos militares que el
Ejrcito desarroll para recuperar el control sobre la poblacin civil en las reas de
conflicto. En un primer momento, se busc aniquilar a la base social de la
insurgencia, en su afn de destruirla, y evitar que otras comunidades se vieran
tentadas a apoyarla. Con este objetivo, el Ejrcito desarroll las operaciones de
tierra arrasada, mediante las que masacr y arras comunidades enteras en las
que haba supuestos indicios de colaboracin con los rebeldes. Estas masacres
forzaron de diversas maneras a miles y miles de guatemaltecos a desplazarse de
sus hogares, como nica alternativa para conservar la vida.
Una parte de los desplazados busc escapar de la muerte cruzandola frontera,
otros buscaron preservar su vida sin abandonar el pas.
Algunos emigraron a los cascos urbanos o a otros departamentos, mientras que
otros buscaron refugio en las montaas y selvas aledaas a sus lugares de
residencia donde hubieron de enfrentar condiciones infrahumanas. Mediante la
investigacin de la CEH se hizo evidente que una gran cantidad de personas
muri durante la huida y desplazamiento, especialmente por hambre, fro,
enfermedades, miedo y agotamiento.
Todos estos hechos violentan el concepto de un Estado que, segn las leyes
internacionales y nacionales, tiene el deber de proteger los derechos humanos y
las libertades fundamentales de sus ciudadanos. Sin embargo, en el caso de
Guatemala, fue el mismo Estado el que viol sistemticamente los ms bsicos
derechos, a la vida, a la dignidad y a la seguridad de dicha poblacin. La poblacin
desplazada, como qued mencionado, fue considerada como enemiga del Estado
por vivir fuera del mbito de las estructuras de poder estatal. A pesar de la
condicin civil de la poblacin desplazada, sta no fue reconocida por el Estado,
que, por el contrario, la criminaliz y la someti repetidamente a amenazas,
ataques, bombardeos, ejecuciones extrajudiciales, persecuciones, detenciones
arbitrarias, tortura y otras violaciones a sus derechos fundamentales.
El desplazamiento en s supone una grave violacin por parte del Estado contra el
derecho a la residencia y libre circulacin de la poblacin afectada, derechos que
deban haber sido garantizados por el mismo Estado.
La criminalizacin y la persecucin de los desplazados los margin privndoles de
sus derechos civiles y polticos, negndoles en trminos absolutos la posibilidad

de participar en los asuntos de la vida pblica del pas y en el goce de sus

derechos civiles ms fundamentales, como son el derecho a un nombre, a la
identidad y a la nacionalidad, ya que muchos de ellos, dadas las caractersticas de
la huida, perdieron sus documentos; y al estar perseguidos no pudieron tramitarlos
de nuevo ni registrar a los recin nacidos y los fallecidos.

Las masacres: violencia colectiva contra la poblacin indefensa

La gran cantidad de operaciones militares en las que se perpetraron matanzas
contra la poblacin indefensa, que el lenguaje popular denomin masacres, es uno
de los fenmenos ms caractersticos del enfrentamiento armado en Guatemala,
especialmente durante el perodo que va de junio de 1981 a diciembre de 1982.
Varias fueron las tcticas propiamente militares, pero utilizadas contra la poblacin
civil, destinadas a impactar, con las masacres, al mayor nmero de personas
posible e impedir la defensa y la eventual fuga de las personas, o que las mismas
dieran aviso a comunidades vecinas. Generalmente, los soldados irrumpan en las
comunidades de manera inesperada y abrupta, sacando mximo provecho al
elemento sorpresa. El Ejrcito en muchos casos se aproxim a las comunidades
de madrugada, sorprendiendo las personas en sus casas, mientras dorman o se
preparaban para salir a trabajar.
Las masacres, como parte de las operaciones contrainsurgentes, fueron un medio
no slo para aislar fsicamente a la insurgencia de la poblacin, sino tambin para
dejar a los guerrilleros sin fuentes de abastecimiento y reclutamiento.
En el perodo en que se registr la mayora de las masacres, se puede observar
que stas fueron perpetradas en las regiones donde la insurgencia haba logrado
asentarse, donde estaba ampliando su base social de manera acelerada y donde
haba intensificado sus actividades militares. El Ejrcito consideraba que muchas
comunidades en esas regiones colaboraban con la guerrilla o eran proclives a
hacerlo, ya que el discurso de los grupos insurgentes apelaba a la condicin de
pobreza extrema, la marginalizacin y la injusticia que vivan las poblaciones.
Frente a esta situacin, los altos mandos del Ejrcito decidieron implementar
masivas operaciones mortferas contra la poblacin civil, para aniquilar de manera
contundente la amenaza de la insurreccin y recuperar su control sobre las
comunidades. Lo hicieron aun cuando tenan amplio conocimiento de la reducida
cantidad de armas y poca capacidad militar efectiva de la guerrilla en todas estas
regiones, as como del estado de indefensin absoluta o relativa de las
poblaciones a las que atacaron.

Genocidio