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Ejemplo de FODA Monterrey

La descripcin de las condiciones actuales de la Zona Conurbada en todos sus componentes,
permite puntualizar algunos aspectos importantes, bajo la Sntesis Integral las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) a las que el hecho urbano est expuesto.
De la Estructura Urbana.

Fortalezas

Oportunidades

1. La dinmica del crecimiento metropolitano.

1. La planeacin metropolitana integral,

2. La potencialidad de los municipios

conurbados para sumarse al esfuerzo

integrador conjunta y coordinadamente.
3. La suma de recursos en una sola

direccin.
4. La posibilidad de facilitar las inversiones al

simplificar el proceso para la inversin

productiva.
5. El aprovechamiento de la conformacin

topogrfica que obliga al crecimiento

radial, que a su vez propicia el desarrollo
perifrico.
6. La consolidacin del centro metropolitano

a escala peatonal.

viendo a la zona conurbada como un solo

centro de poblacin.
2. La prevencin en la zona conurbada de la

infraestructura maestra de vialidad,

transporte, abasto y servicios.
3. Aprovechamiento de edificaciones

histricas para intensificar usos con

acceso peatonal.
4. Enfrentar el reto del desarrollo urbano

como una posibilidad, no como una

negacin.
5. Aprovechar la planeacin integral de

equipamientos de proteccin y seguridad,

responsabilidad del Estado y municipios,
como las estaciones de bomberos y de
polica, para adquirir predios con
anticipacin, basndose en el Plan de
Desarrollo Urbano y no esperar a intentarlo
cuando las zonas estn ya desarrolladas.

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Debilidades

Amenazas

1. El pretender que la metrpoli no crezca al

1. Las diferentes estructuras urbanas,

imponer una zona de preservacin

normatividad y usos del suelo de cada

ecolgica o de baja densidad en su

municipio conurbado sin una visin

periferia (cinturn verde).

integral.

2. La incorporacin parcial y desarticulada de

nuevas zonas de desarrollo sin
infraestructura y equipamientos.
3. La especulacin de los grandes predios
baldos.
4. La falta de previsin de la infraestructura y
equipamiento zonal.
5. El deterioro de los cascos urbanos
antiguos y su desocupacin.
6. La planeacin municipal del desarrollo
urbano, individual y desarticulada, sin
tomar en cuenta que forman parte de una
zona conurbada, una sola ciudad.
7. Desequilibrio de la distribucin espacial de
los equipamientos.
8. La falta de previsin en la planeacin y
adquisicin de derechos de va de las
futuras vialidades metropolitanas y
primarias.

2. La intencin de buscar distritos puros, sin

mezcla de usos en algunos municipios.
3. Los centros de actividades riesgosas o
contaminantes, principalmente la industria
pesada y la extractiva.
4. La difcil incorporacin de los grandes
predios baldos al desarrollo o inversin.
5. La planeacin basada preferentemente en
la zona urbanizada como control del uso
del suelo y tomar poco en cuenta lo
urbanizable.

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De Usos del Suelo

Fortalezas

Oportunidades

1. Cambio hacia una economa terciaria y del

1. La diversidad del mercado.

conocimiento.
2. Capital disponible.
3. Capacidad instalada.
4. Economas metropolitanas de escala.
5. Capacidad de distribucin de productos y
servicios.

2. La internacionalizacin del mercado en

ambos sentidos, tanto para exportacin
como para importacin.
3. Servicios financieros de alta calidad.
4. Creacin de nuevas rutas de
comercializacin.

6. Capacidad de compra de la poblacin.

7. Mercado abierto y competitivo.
Debilidades

Amenazas

1. La saturacin de las vialidades con uso

1. La cultura urbana de oposicin.

comercial.
2. La zonificacin que solo permite el uso de
suelo en corredores comerciales.
3. Las normas de estacionamiento.
4. La aplicacin de coeficientes de ocupacin
y utilizacin del suelo (COS y CUS) en
zonas habitacionales encontra de la Ley
vigente.
5. La dificultad para cambiar el uso de suelo.
6. Extensin de la mancha urbana con uso
habitacional.
7. Falta de prevencin en la localizacin de
nuevos equipamientos.

2. La resistencia al cambio y a la innovacin

de algunos sectores.
3. Mantener la creencia de que el uso
comercial es daino para las zonas
habitacionales, siendo que ste es el que
les da servicio a stas.
4. La reaccin negativa de la autoridad en
razn de lo anterior.
5. La mala planificacin de los
estacionamientos.
6. Especulacin de la tierra.
7. Nula cobertura de servicios bsicos a la
poblacin.

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De la Movilidad, Infraestructura Ferroviaria

Fortalezas

Oportunidades

1. La capacidad instalada y en operacin

1. La reubicacin de las instalaciones

vista como un activo.

2. Al ser empresas privadas, el Estado y los
municipios no invierten en ellas liberando
recursos pblicos.
3. El aprovechamiento de los derechos de
va para otro tipo de alternativas viales.
4. Los Sistemas Intermodales.

ferroviarias al norte de la zona conurbada,

podran facilitar la comunicacin en
funcin del TLCAN.
2. Generacin de un Sistema Integral de
Transporte Pblico masivo.
3. Aprovechar al mximo el libramiento norte.
4. Opcin de otras instalaciones inter y
multimodales en otras regiones de la zona
conurbada, como el poniente de la ZCM.

Debilidades

Amenazas

1. La antigedad y deterioro de la

1. La existencia de cruceros conflictivos que

infraestructura e instalaciones frreas.

2. La falta de continuidad del libramiento
norte.
3. El sistema obedece a intereses
particulares.

provocan congestionamiento y accidentes

al cruzar con la estructura vial en la
mancha urbana.
2. Las espuelas que dan servicio a la
industria son difciles de eliminar por dar
servicio a las propias industrias.

4. No es altamente sensible al desarrollo de

la ciudad.

3. Las velocidades de crucero dentro de la

zona conurbada.
4. Extensiones de convoyes muy largas.

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De la Infraestructura Area
Fortalezas

Oportunidades

1. Dos aeropuertos, uno pblico y otro

1. Posibilidad de convertir al Aeropuerto

privado.
2. Capacidad suficiente a largo plazo.
3. La posibilidad de generar inversiones
publico-privadas.

Internacional en un HUB internacional.

2. Aprovechar el desarrollo ordenado de la
zona de influencia como una ciudad
aeroportuaria.

Debilidades

Amenazas

1. Problemas de crecimiento del aeropuerto

1. Crecimiento de la mancha urbana hacia

Del Norte.
2. Pista corta del mismo aeropuerto.
3. ngulo de aproximacin al mismo por las
montaas cercanas.

ambos aeropuertos.

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De la Vialidad Metropolitana y Primaria.

Fortalezas

Oportunidades

1. Dos circuitos viales dentro de la ZCM.

1. Posibilidad de reestructuracin concertada.

2. Disposicin del las autoridades para

2. Modernizacin en la sealizacin

mejorar el sistema.

necesaria y mejoramiento de la imagen

urbana.
3. Posibilidad de estructurar un Sistema
Integral con el transporte pblico masivo.

Debilidades

Amenazas

1. La falta de continuidad a lo largo de dos o

1. Alrededor del 60% de los tiempos totales

ms municipios conurbados.
2. Tiempos de recorrido elevados en
comparacin con las distancias de
desplazamiento.
3. El SINTRAM no cubre en su totalidad los
cruceros con semforos.
4. Dificultad para ampliar las vas o construir
enlaces.

de traslado corresponden a demoras

causadas por semforos y
congestionamiento de trnsito.
2. Muchos dispositivos para control de
trnsito son inadecuados, e incongruentes.
3. Diversos sitios, cruces o tramos viales en
todo el sistema vial metropolitano,
representan por su pobre o mal diseo,
sitios de alta peligrosidad y conflicto.

5. Diversos dispositivos viales y pasos a

desnivel en cruceros importantes, son
inadecuados o incompletos.

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Del Transporte Pblico

Fortalezas

Oportunidades

1. El parque vehicular de autobuses urbanos

1. Nuevas vialidades en la zona urbanizable.

relativamente nuevo.
2. Las rutas perifricas.
3. Parque vehicular de taxis.
4. Recursos tcnicos del Consejo Estatal de
Transporte y Vialidad.

2. Reordenamiento de las rutas urbanas.

3. Plan de financiamiento para las unidades
nuevas.
4. Ampliacin del Metro hasta Gral.
Escobedo en la lnea 2.
5. Uso de los derechos de va en la
infraestructura frrea.
6. Estructuracin de un sistema integral
metropolitano de transporte pblico.

Debilidades
1. El parque vehicular es inadecuado para
atender a la totalidad de la poblacin
(discapacitados), en algunas rutas.
2. Resistencia al cambio de los concesionarios

Amenazas
1. Incremento acelerado del parque
vehicular.
2. Gran congestionamiento de vialidades.

y permisionarios.
3. Dificultad de apertura o continuacin de
3. Influencia del inters particular.
4. Falta de integracin del sistema para darle
continuidad y enlace con otras modalidades.
5. No contar con paradas o bahas especiales
para los autobuses o taxis.
6. Mala ubicacin de la central de autobuses
forneos.
7. Confluencia exagerada de rutas al centro de
la ciudad.

nuevas vialidades.
4. Dficit de unidades eficientes de transporte
urbano.
5. Carencia de un sistema integral eficaz de
transporte urbano masivo.

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De la Vivienda

Fortalezas

Oportunidades

1. Revitalizacin del crdito hipotecario de la

1. Desregulacin urbanstica.

banca privada.
2. Aumento considerable en el nmero de
crditos hipotecarios para los trabajadores.
3. Mano de obra disponible.
4. Capacidad profesional y tcnica suficiente.
5. Factibilidad de agua potable.
6. Capacidad suficiente en energa elctrica y
gas.

2. Simplificacin de trmites.
3. Apoyo a la creacin de un mercado
secundario.
4. Prever reas de equipamiento e
infraestructura vial y de transporte en los
nuevos fraccionamientos habitacionales.

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Del Equipamiento para la Educacin

Fortalezas

Oportunidades

1. Capacidad actual de los centros

1. Ciudad internacional del conocimiento.

universitarios y culturales, pblicos y

privados.
2. Alta calidad acadmica.
3. Apoyo oficial a la educacin hasta el nivel
superior.
4. Alta inversin privada en educacin
superior.
5. Mercado de trabajo para egresados.

2. Re-utilizacin de espacios educativos de

otros niveles, en desuso.
3. Adquisicin anticipada de reservas
territoriales en la zona urbanizable para
atender la demanda futura.
4. Posibilidad de integracin en subcentros
metropolitanos para atencin directa a
otros sectores de la Zona Conurbada.

Debilidades

Amenazas

1. Mayor la demanda que la oferta en

1. Desequilibrio cualitativo y cuantitativo

educacin superior, en las instituciones

entre el nmero de egresados del nivel

pblicas.

medio superior y el superior, an en la

2. Falta de recursos suficientes para abatir el

dficit.
3. Baja eficiencia al trmino del proceso
educativo.
4. Alto costo, por alumno, debido a la
infraestructura instalada por las
instituciones.
5. Poco apoyo a la investigacin cientfica y
tecnolgica.
6. Desequilibrio en la distribucin territorial.

misma institucin.
2. El aumento de la poblacin demandante
por encima de la capacidad de aceptacin
del sistema.
3. Desocupacin de inmuebles en la zona del
primer cuadro de la ciudad.
4. Falta de centros de educacin superior en
la periferia de la metrpoli.

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Del Equipamiento para la Salud

Fortalezas

1. Amplia capacitacin de recursos humanos

para la salud.
2. Capacidad instalada importante de
nmero de camas de hospital, tanto de
carcter pblico como privado.
3. Hospitales de especialidades de calidad
internacional.
4. Alto grado de especializacin del personal
mdico de los hospitales como de los
profesionales independientes.

Oportunidades

1. Adquisicin de reservas territoriales

principalmente en la zona urbanizable
para atender la demanda futura.
2. Adquisicin de las reas degradadas
en la zona urbanizada. Renovacin
urbana.
3. Distribucin estratgica de unidades de
primer contacto.
4. Apoyo y simplificacin de trmites para
estas inversiones.

Debilidades

Amenazas

1. No se dispone de reservas territoriales ni

1. Aumento de la poblacin demandante,

dentro ni fuera de la mancha urbana.

sobre todo de la tercera edad.

2. Estacionamiento insuficiente en la mayor

2. Pocos recursos para inversin en

parte de los centros hospitalarios no

privados.
3. Alto costo de adquisicin de las reas
ideales para su ubicacin.

instalaciones pblicas.
3. Saturacin del equipamiento actual.

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De Parques y reas Deportivas

Fortalezas

Oportunidades

1. Las reas actuales son activo relevante.

1. Integracin de los grandes baldos al

2. La voluntad de aumentarlas.
3. Solucin conjunta pblico-privada.

sistema de parques.
2. Fomento a las concesiones a particulares
de las reas pblicas para su desarrollo.
3. Disponibilidad para la creacin de parques
metropolitanos en la periferia.

Debilidades

Amenazas

1. Dificultad y alto costo para sostener y

1. Falta de infraestructura de servicio de

mantener la vegetacin, an la endmica.

2. Trmites complejos para obtener las
concesiones.
3. Falta de reas disponibles para ese
destino en el rea urbana.
4. Falta de recursos para constituir reservas
de suelo para parques metropolitanos.

agua tratada para su mantenimiento.

2. La oposicin previa.
3. Altos valores de la tierra para generacin
de parques urbanos.

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De la Infraestructura, Agua Potable y Drenaje Sanitario

Fortalezas

Oportunidades

1. Almacenaje suficiente, para el corto plazo,

1. Nuevas fuentes de abastecimiento y

en presas de retencin.
2. Red de pozos en produccin.
3. Suministro total las 24 horas.
4. Calidad del agua.

almacenaje.
2. Difusin constante de la cultura del ahorro
del agua.
3. Aceptacin de la comunidad para estas
inversiones.

5. Plantas de tratamiento existentes.

4. Nuevas plantas de tratamiento de agua.
6. Redes de agua y drenaje sanitario
existentes.

5. Ampliacin de la capacidad de las redes

existentes.

7. Reglas sobre descargas industriales.

Debilidades

Amenazas

1. La demanda no se cubre a largo plazo.

1. Desperdicio del agua.

2. Desnivel negativo de las fuentes de

2. Fugas en el sistema.

abastecimiento.
3. Lejana de las presas de almacenaje.
4. Descargas sanitarias en los afluentes de
las presas.
5. Las plantas de tratamiento de aguas
residuales privadas solo cubren su propio
consumo.

3. Baja precipitacin pluvial.

4. Alta evaporacin en verano.
5. Asentamientos humanos irregulares fuera
del sistema.
6. Falta de nuevas fuentes de abastecimiento
para mediano y largo plazo.

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Del Drenaje Pluvial

Fortalezas

Oportunidades

1. La obra existente.

1. Realizacin de las siguientes etapas del

2. Conocimiento de las reas susceptibles de

inundacin.
3. Proyecto para la solucin integral del
problema (Atlas de Riesgo).

proyecto integral.
2. Financiamiento a largo plazo.
3. Trazo y construccin de ramales de corto
alcance.

4. Conciencia cvica al respecto.

Debilidades

Amenazas

1. Las reas urbanizadas con solucin de

1. Falta de mantenimiento constante

drenaje de superficie.
2. reas en cota negativa con respecto a sus
alrededores.
3. No est completo el sistema.
4. Recursos insuficientes.

(limpieza).
2. Exceso de precipitacin pluvial.
3. Falta de conciencia de la comunidad para
no usar de basurero el sistema.
4. Falta de canalizacin de las caadas
naturales, bajo las calles transversales.
5. Corte excesivos en las sierras para abrir
las calles.
6. Obstruccin y bloqueo de arroyos y
caadas con urbanizaciones nuevas.
7. Deslizamiento de las capas cortadas sin
proteccin.
8. La tierra de volteo sin consolidacin
producto de los cortes.

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De Energa Elctrica

Fortalezas

Oportunidades

1. La capacidad instalada cubre la demanda

1. Prever la ubicacin de las nuevas planta

a mediano plazo.
2. El sistema de generacin y distribucin

generadoras y subestaciones.
2. Posible ampliacin de las instalaciones

est interconectado con la Regin Noreste

actuales que se encuentran fuera del rea

del Pas.

urbanizada.

3. La carga est distribuida bajo el mtodo de

reparticin incremental en caso de falla de
alguna de las plantas generadoras.
4. Alta capacitacin tcnica.

3. Alternativas de distintos tipos de

generacin como la hidrulica.
4. Prever derechos de va para nuevas redes
maestras.

Debilidades

Amenazas

1. Ubicacin de algunas plantas dentro de la

1. Desinversin en el sector.

mancha urbana.
2. Pocos recursos para la inversin en
plantas y subestaciones.
3. Derechos de va de las lneas de alta
tensin.
4. Obsolescencia de las plantas de vapor
ms antiguas.

2. Elevado costo del gas natural usado en las

plantas de ciclo combinado.
3. Oposicin al tendido de redes de alta
tensin.

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De Hidrocarburos
Fortalezas

Oportunidades

1. Capacidad actual de suministro de gas

1. Prever el crecimiento de la demanda.

y gasolinas.
2. Redes de distribucin de gas.
3. Red de estaciones de servicio de
gasolinas.

2. Alternativas de otros energticos.

3. Prever proteccin y vigilancia de
derechos de va e instalaciones en
nuevos desarrollos y urbanizaciones.
4. Informacin a la sociedad del bajo
riesgo en la instalacin de estaciones
de gasolina y gas LP.
5. Adecuacin de la normatividad en
funcin del bajo riesgo.

Debilidades

Amenazas

1. Riesgos de fugas en la red de gas.

1. El constante aumento del costo del gas

2. Lejana de las fuentes de

abastecimiento de gas.
3. Alto costo de origen del gas.
4. Oposicin sistemtica de la comunidad
cercana a las estaciones de gasolina.
5. Invasiones de derechos de va e
instalaciones.

y de las gasolinas.
2. Falta de respeto al derecho de va de
las tuberas de hidrocarburos.
3. No dejar zona de salvaguarda en
instalaciones de hidrocarburos.
4. Alto riesgo de zonas habitacionales y
sitios de alta concentracin de gente,
por cercana a instalaciones y redes.