Universidad de Costa Rica

Sede Guanacaste
Bachillerato en Informtica Empresarial
SR-0007 Agroalimentaria I
Investigacin:
Gestin del recurso hdrico y uso del agua
Profesor:
MSc. Roberto Cerdas
Estudiante:
Rafael Chacn Corrales B11752
Segundo Semestre
2016

Gestin del recurso hdrico y uso del agua

La gobernabilidad en la gestin del recurso hdrico en el pas, contina en crisis. En los ltimos
aos, en vez de avanzar se tuvo un estancamiento. Se cuenta con suficiente agua para una buena
planificacin del recurso por cuenca hidrogrfica. La cobertura en el abastecimiento de agua para
consumo humano contina en aumento, pero el mayor porcentaje de la poblacin abastecida con
agua no potable es suministrado por los acueductos comunales, los cuales son los que
principalmente no cuentan con sistemas de tratamiento ni desinfeccin.
El tema de saneamiento se ha quedado estancado, ya que el proyecto de Mejoramiento de la
GAM nicamente ha sustituido redes sanitarias sin ampliarlas. Del mismo modo el Proyecto de
Saneamiento de Heredia, tiene un retraso cercano a un ao en la entrega de diseos y estudio de
Factibilidad.
Las plantas y sistemas de operacin del pas han seguido operando con oscilaciones en la calidad
de sus vertidos.
Hechos relevantes
Lmite de fecha de discusin del Proyecto Ley de Iniciativa Popular para la Gestin Integrada
del Recurso Hdrico, motiv a que el sector privado desde la Unin de Cmaras Empresariales
del pas, convocara a sus agremiados a analizar una propuesta de proyecto de ley mejorada.
El sector privado en conjunto con el gobierno, la Alianza para la Defensa del Agua y los
diputados de la Comisin de Ambiente de la Asamblea Legislativa, logran despus de muchas
discusiones, un texto consensuado de Proyecto de Ley para la Gestin Integrada del Recurso
Hdrico, aprobada por consenso en la Comisin de Ambiente y aprobada por mayora en primer
debate en el Plenario Legislativo.
El mayor usuario del agua en el pas es el sector agropecuario con un 85,82% del total.
338.776 personas del pas, an reciben agua de calidad no potable, representando un 7,2% de
la poblacin total, abastecida por 713 acueductos administrados el 18,1% por Acueductos
Comunales (CAAR/ASADAS) y 3,4% por acueductos Municipales.
Los problemas de contaminacin de fuentes de agua con arsnico en Guanacaste y Zona
Norte del pas, persisten. El AyA est en investigacin continua para su solucin, pero la
alternativa ms viable y a corto plazo fue la colocacin de filtros de forma individual en los
domicilios de las comunidades, y la valoracin de nuevas fuentes de agua.
Veintiocho municipalidades estn a cargo de 234 acueductos, cuyo servicio abastece a 740 mil
habitantes, con el aprovechamiento de 368 fuentes de agua, de las cuales solo el 60% estn en
legalidad con concesin de aguas extendida por la Direccin de Aguas del MINAE.
El 42% de los acueductos administrados por Asociaciones de Acueductos Comunales, tienen
menos de 100 servicios.

 Dado las relaciones tan tensas entre el AyA, institucin rectora de abastecimiento de agua
potable y saneamiento del pas, con las Asociaciones de Acueductos Comunales (servicios
delegados), se conform la Unin Nacional de Acueductos Comunitarios (UNAC).
Se crea la Agenda del Agua de Costa Rica, un compromiso de las instituciones a cargo del
tema de Recurso Hdrico.
Aumenta el uso de tanques spticos a 73%, disminuye la cobertura por alcantarillado sanitario
en un punto porcentual quedando en 24%..
Comenz la construccin de la planta de tratamiento de Aguas Residuales Los Tajos de AyA
con dos aos de atraso.
El panorama nacional de saneamiento no ha variado en el ltimo ao. Los proyectos de
Saneamiento del pas avanzan muy lentamente, tanto en el Plan de Mejoramiento Ambiental
como el de Heredia y Limn.
La operacin de los sistemas existentes es continua. Las plantas de tratamiento tanto de AyA
como de la ESPH presentaron deficiencias en el cumplimiento con el reglamento de vertidos,
incumpliendo la normativa la mayora del ao.
Las 28 Municipalidades operadoras de acueductos fueron evaluadas presentando debilidades
en su operacin y calidad del servicio, no as en la calidad de agua, en lo que cumplieron con la
norma de calidad. Solo 8 cumplieron con planes de riesgo.
Tanto la Agenda del Agua como la Contralora General de la Repblica, y los informes del
Laboratorio Nacional de Aguas, advierten los mismos problemas en la operacin y deficiencias
en la calidad del servicio y administracin del recurso hdrico, as como la urgencia de actualizar
el banco de fuentes de abastecimiento de agua y el balance hdrico nacional.
El esquema de uso y proteccin del recurso hdrico, est fallando y genera una competencia
por el agua conflictos-. stos presentan una tendencia creciente.
El pas carece de un Estado de los Acuferos en la que se pueda determinar la presin que
stos reciben, calidad de aguas, y vida til estimada; as como un estudio de agua subterrnea
para determinar cuanta se extrae.
Se establece el Comit Tcnico para Estadsticas del Agua, coordinado por el INEC.
La falta de participacin de la ciudadana y la limitacin en la informacin brindada por las
acciones de los operadores de agua desemboca en conflictos por el recurso.

Costa Rica posee una oferta hdrica de cerca de 24,784 m3 /persona/ao, con una precipitacin
promedio anual de 168,2 km3 , con una escorrenta promedio anual de 110,4 km3 y una
evapotranspiracin anual real de 53,1 km3 ; asimismo se estim un capital hdrico estimado de
31,318 m3 per cpita anuales, siendo solo algunos datos que reflejan la importancia que tiene el
agua el desarrollo del pas indicados en el 19 Informe del Estado de la Nacin en Desarrollo
Sostenible sobre la Gestin del Recurso Hdrico. Para el Plan Nacional de Gestin Integrada de
Recursos Hdricos se calcul la extraccin de 24,5 km3 anuales para los distintos sectores
(agroindustria, agropecuario, consumo humano, fuerza hidrulica, turismo, riego, comercio e
industria).1 Segn el XIX Informe del Estado de la Nacin, al 2012 la cobertura de agua potable
fue de 92,0% y un 75,3% de cobertura de agua sometida a control de calidad. Los territorios
indgenas son las poblaciones que se han visto menos beneficiadas en el acceso al agua potable
ya que el 90% de los acueductos presentes en estas comunidades presentan contaminacin fecal,
sumndose la dificultad en el abastecimiento al ser poblaciones dispersas, como lo indic
Yamileth Astorga en el Informe Final de la Gestin del Recurso Hdrico. El recurso hdrico se ha
visto afectado por la contaminacin por residuos slidos, infiltracin de materia fecal en aguas
subterrneas, nitratos, compuestos orgnicos voltiles e hidrocarburos, situacin que se ve
agravada con el vertido de aguas residuales, de stas solo el 3,6% recibe tratamiento (el 30% de
5028 generadores de aguas residuales presentaron los reportes operacionales). Los sistemas para
tratar las aguas residuales ms utilizados en nuestro pas son los tanques spticos (75,1% de
costarricenses), a estos sistemas se les ha dejado solo como requisito mnimo de construccin por
lo que se ha obviado realizar investigaciones sobre su eficiencia a nivel domiciliar y comercial.
El agua es uno de los recursos ms utilizados para el desarrollo de diversas actividades como la
generacin de energa hidroelctrica y el turismo, en ste ltimo se nota un rezago en
cuantificacin del aprovechamiento del agua y del bienestar que produce en las personas, a la
vez, se han levantado movimientos sociales producto de la construccin de hidroelctricas que
han venido a afectar en gran medida el acceso y aprovechamiento del recurso para la recreacin,
principalmente en la Zona Norte2.
En materia de aguas, el pas se ha caracterizado por no ser muy ordenado. De hecho, la gestin y
administracin del recurso hdrico se ha convertido en un verdadero caos, con infinidad de
marcos jurdicos, reglamentos y legislaciones, que lejos de contribuir, generan un desorden, por
lo que es vital organizar al sector.
Aunado a lo anterior, existen muchos problemas de disponibilidad de agua por falta de
planeamiento territorial, falta de inversin en infraestructura y falta de conciencia por parte de
los consumidores.
Frente a una realidad, el manejo del agua del pas requiere de decisiones claras, eficaces y que se
dirijan a la proteccin del recurso; por desgracia, en el pasado este lineamiento no ha sido la
constante y ahora es necesario implementar medidas desde las diferentes aristas para sanear la
gestin del recurso hdrico, afirm la jerarca del AyA.
Se seala las grandes problemticas que existen en el sector, pero a la vez resalta el esfuerzo y
compromiso de muchos actores, que estn tras la implementacin de medidas, proyectos y
soluciones, que aunque no sern de efecto inmediato, tendrn un impacto en el mediano y largo
plazo.

Se puede decir que hay un verdadero caos en la gestin del recurso hdrico. En general, tenemos
muchas instituciones relacionadas con el manejo del agua y cada una tiene una competencia
distinta, con un amplio marco jurdico que contribuye al desorden.
En Costa Rica nunca se ha tomado en consideracin la disponibilidad de agua; hay gran cantidad
de lugares en los que se ha dado un crecimiento poblacional exponencial y ya no hay recurso
hdrico suficiente. Este es un tema que la ley integra, porque se debe poner sobre la mesa la
necesidad de regular la gestin del agua, establecer cantones ms sostenibles y que no se trate
nicamente de cuntos ingresos puede recibir una municipalidad. Adems, dicha gestin se debe
dar a travs de una figura de asociaciones de cuencas hidrogrficas, en las cuales participen todos
los actores vinculados con el manejo del agua, pero hasta la fecha esta figura no existe. El
proyecto de ley la incorpora, entre muchas otras cosas.
Lugares que han tenido un fuerte crecimiento, con acueductos municipales que no dan abasto
con la demanda. En algunos con fuerte crecimiento comercial y urbanstico, y no hay fuentes de
agua. Muchos de los acueductos que se han utilizado son de fuentes locales; por ejemplo,
muchas Asadas utilizan nacientes o pozos que son altamente vulnerables, debido a los cambios
ambientales y se agotan con facilidad. Adems, muchos operadores se encuentran uno al lado del
otro y se ha producido una fuerte competencia, sin una solucin de calidad que les permita dar el
abastecimiento adecuado.
El tema del agua es grave, porque no es solo falta de agua, sino que an falta mucha
infraestructura y por ms que queramos, los procesos de contratacin en el pas son largusimos.