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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

FACULDADE DE DIREITO
DRIELLI SERAPIO AFONSO
ESCRAVIDO CONTEMPORNEA: POSSIBILIDADES

JURDICAS DE COMBAT-LA
NITERI
2012
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DRIELLI SERAPIO AFONSO
ESCRAVIDO CONTEMPORNEA: POSSIBILIDADES

JURDICAS DE COMBAT-LA
Dissertao apresentada como requisito
obteno do grau de Bacharel na Direito da
Universidade Federal Fuminense.
Orientadora: Prof. Wanise Cabral Silva
NITERI
2012
AGRADECIMENTOS
Ao longo destes cinco anos e meio de luta, posso dizer, com plena certeza
de que no so poucas as pessoas s quais eu tenho que agradecer.
Em primeiro lugar, a Deus, pela vida, pelo socorro diante das adversidades e
pelas bnos sem fim.
Agradeo aos meus pais, em especial, a minha me, pelo amor e apoio
incondicionais. E tambm ao meu amado noivo Thiago, pelos preciosos conselhos e
por seu corao de ouro.
Aos meus queridos avs: Adelgundes, estudante de Direito (corajoso),
batalhador e generoso, quem adimpliu com as minhas primeiras mensalidades
escolares; e Valdivino, pela hombridade e exemplo de superao.
s minhas avs e mes duas vezes: Naete e Nana por me ensinarem a
religiosidade e caridade.
orientadora, Dra. Wanise Cabral, sobretudo pela amizade e pacincia, e
tambm por ter me apresentado um tema maravilhoso, que me fez abrir os olhos
para o outro lado do Direito, e ver as relaes trabalhistas como algo que
transcendesse a processualstica e apresentasse uma verdadeira preocupao
social, fundamental para a formao consciente de um jurista.
Aos amigos Ana Luiza, Sorrana, Nathlia, Bia, Juliana, Carolina, Carlos
Eduardo, Bruno, Estvo e Thyago pelos conselhos e pelo companheirismo.
Agradeo tambm Gilda e Moacyr, meus sogros, que se mostraram meus
pais em algumas ocasies.
A Thallita, minha prima-irm que partiu neste ano, agradeo eternamente por
ter me proporcionado a honra de compartilhar vrios dos melhores momentos da
minha vida.
Nosso dia vai chegar

Teremos nossa vez
No pedir demais:
Quero justia
Quero trabalhar em paz
No muito o que lhe peo
Eu quero um trabalho honesto
Em vez de escravido
Deve haver algum lugar
Onde o mais forte no
Consegue escravizar
Que no tem chance
(Fbrica, Renato Russo)
RESUMO
O objetivo do presente trabalho abordar um tema que apresenta inmeros

problemas e desafios, a comear pela prpria terminologia. H uma dificuldade
imensa em atribuir uma nica expresso prtica ilegal de explorao do trabalho
humano nos dias de hoje, pois lhe so atribudas inmeras expresses, tais quais:
escravido contempornea, condies anlogas escravido, trabalho forado,
dentre outras. Todavia, a mais utilizada ao longo desta monografia trabalho
escravo contemporneo. Alm de tratar sobre o impasse terminolgico, traarei um
panorama histrico, falarei da existncia do trabalho escravo em diversas pocas e
sociedades, desde a Antiguidade at a contemporaneidade, nos ambientes rurais e
urbanos do Brasil e do mundo. Apresentarei ainda as possveis e reais solues de
erradicao do trabalho escravo contemporneo, principalmente a mais recente
iniciativa neste sentido: a PEC do Trabalho Escravo.
Palavras-chave:
Direito
do
Trabalho;
Trabalho
escravo
contemporneo;
Neoescravido; combate ao trabalho escravo, PEC do Trabalho escravo.
ABSTRACT
The main goal of this research paper is to address a topic that has many
problems and challenges, starting with the terminology. Nowadays, there is a huge
difficulty in assigning a single expression to the illegal exploration of human labor,
considering that numerous expressions have being used to define, such as: slave
work, forced work, induction to a condition analogous to slavery, and deplorable work
conditions. However, the most used expression on this paper is "contemporary
slavery". Besides talking about the terminological problem, I will be tracing a timeline,
speaking of the existence of the slave labor in different eras and societies, from
antiquity to contemporary times, in rural and urban environments in Brazil and in the
whole world. I will, also, introduce the possible and real solutions to eradicate the
slave labor, including the latest and most important mechanism, The Constitutional
Amendment Project of Slave Labor.
Key words: Labor Law; contemporary slavery; neo-slavery, eradication of slave

labor.
SUMRIO
1 APRESENTAO A CONSTRUO DE UM PROBLEMA ........... 7

2 A ESCRAVIDO CONTEMPORNEA E OS PRINCPIOS DO
DIREITO DO RABALHO ..................................................................... 10
3 NEOESCRAVIDO, ESCRAVIDO CONTEMPORNEA UM
PROBLEMA TERMINOLGICO.......................................................... 12
4 TRABALHO ESCRAVO NO MUNDO .............................................. 18
5 TRABALHO ESCRAVO NO BRASIL ............................................... 26
6 A GEOGRAFIA DO TRABALHO ESCRAVO NO BRASIL E O
INTERESSE ENCONMICO POR TRS DESTE ............................... 38
7 PERSPECTIVAS E DESAFIOS NO COMBATE AO TRABALHO
ESCRAVO E A LISTA SUJA............................................................ 44
CONCLUSES .................................................................................... 54
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................... 56
7
1 APRESENTAO A CONSTRUO DE UM PROBLEMA
No dia 17 de agosto de 2011, uma notcia prendeu a ateno de inmeras

pessoas no pas: a fiscalizao do Ministrio do Trabalho havia encontrado uma
casa na Zona Norte de So Paulo onde 16 pessoas, sendo 15 bolivianos, viviam e
trabalhavam em condies de semiescravido 1. Os trabalhadores enfrentavam uma
jornada de trabalho de mais de 16 horas por dia em uma casa, onde tambm viviam.
A remunerao paga pela empresa a cada um dos funcionrios no era condizente
com o tempo de trabalho, e eles tampouco tinham carteira assinada. Diferentemente
destas pessoas, a mim esta notcia no pareceu surpreendente, uma vez que se
trata de um assunto bem recorrente nos meus estudos na rea de Direito do
Trabalho desde o incio do ao letivo de 2011. Atravs de recortes antigos de jornais
j havia me deparado com situaes muito parecidas com esta narrada pela notcia,
que, por sua vez serviram de material de pesquisa para o incio do projeto desta
monografia.
Presenciar prticas de trabalho anlogo ao de escravo rural no Brasil do
sculo XXI constatar que estamos vivendo novos contornos de um antigo
problema. Diante disto, surgem inmeros questionamentos de como combater
novamente a escravido em um cenrio brasileiro mais moderno.
H pouco mais de cento e vinte anos, a Lei n 3.353, de 13 de maio de
1.888, conhecida como Lei urea, aboliu a escravido no Brasil. Em seguida,
durante o sculo XX, o Brasil ratificou normas internacionais que definem e probem
tanto a escravido quanto o trabalho forado. Com efeito, atravs do Decreto n
41.721, de 1957, o Brasil promulgou a Conveno n 29, da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), comprometendo-se a abolir o trabalho forado ou
obrigatrio em todas as suas formas. Na mesma trilha, atravs do Decreto n
58.563, de 1966, o Pas promulgou a Conveno sobre Escravatura de 1926,
emendada pelo Protocolo de 1953, assim como a Conveno Suplementar sobre a
Abolio da Escravatura de 1956, obrigando-se perante a comunidade internacional
1
Na mais recente operao que vasculhou subcontratadas de uma das principais fornecedoras da
rede, 15 pessoas, incluindo uma adolescente de apenas 14 anos, foram libertadas de escravido
contempornea de duas oficinas uma localizada no Centro da capital paulista e outra na Zona
Norte. Para sair da oficina que tambm era moradia, era preciso pedir autorizao. Disponvel em:
<http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2011/08/17/flagrantes-mostram-roupas-da-zarasendo-fabricadas-por-escravos.htm>. Acesso em 19 de Agosto de 2011.
a abolir todas as formas de escravido, incluindo a servido em geral e,

particularmente, a servido por dvidas.
O Brasil ainda promulgou a Conveno n 105, da OIT, atravs do Decreto
n 58.822, de 1966, comprometendo-se a suprimir o trabalho forado em todas as
suas modalidades; a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, atravs do
Decreto n 678, de 1992; e o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional,
atravs do Decreto n 4.388, de 2002, instrumentos normativos que tambm
probem a escravido e o trabalho forado.
A Constituio Federal, no mesmo sentido, veda o trabalho anlogo ao de
escravo, ao elencar, dentre os princpios fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho (art. 1, III e
IV); ao garantir a inviolabilidade do direito vida, liberdade e igualdade; ao
asseverar que ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou
degradante; ao estatuir que livre a locomoo no territrio nacional; ao assegurar
que no haver penas de trabalhos forados e cruis; ao preconizar que ningum
ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; e ao
garantir que no haver priso por dvida, salvo
a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio

infiel (art. 5, caput, e incisos III, XV, XLVII, c e e, LIV e LXVII).
O art. 149 do Cdigo Penal (CP), por sua vez, define e pune com recluso
de dois a oito anos e multa, alm da pena correspondente violncia, o crime de
reduo a condio anloga de escravo.
No entanto, todo este artefato jurdico no foi suficiente para impedir a
explorao do trabalho anlogo escravido, consubstanciado em prticas
igualmente discriminantes e supressoras da liberdade do trabalhador, que hoje
transcende a meio rural brasileiro (profundamente marcado pela desigualdade tanto
no acesso quanto na distribuio da terra, e que tem na violncia contra o
trabalhador uma caracterstica endmica de sua estrutura), e toma conta tambm
das localidades incrivelmente urbanizadas. Ao encontro do que ocorria nos sculos
passados, a antiga figura do homem-coisa (escravo) aparece novamente, porm,
como se o homem trabalhador estivesse em processo de coisificao, no
integrando o patrimnio do empresrio, mas ocupando um papel desprezvel de
mero instrumento de produo, recebendo pouco ou nada como recompensa de
jornadas inimaginveis de trabalho, encontrando-se sob condio anloga de

escravo.
Segundo dados atualizados do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE),
entre os anos de 1995 e 2010, 36.759 trabalhadores foram resgatados de condies
anlogas de escravo. No tocante prtica realizada no mbito urbano, as vtimas
so imigrantes ilegais que laboram em condies anlogas escravido em
confeces, como se verifica, por exemplo, na megalpole paulistana.
Vale ressaltar a importncia da compreenso do conceito jurdico de
trabalho anlogo ao de escravo e de uma adequada caracterizao do fenmeno
no se limita aos meios acadmicos, alcanando relevantes efeitos de ordem
prtica, pois dessa conceituao e caracterizao que iro incidir, ou no, as
consequencias jurdicas penais, cveis, trabalhistas e administrativas em face dos
responsveis por essa prtica arcaica e desumana de explorao do trabalho
humano.
A partir disto, necessrio analisar qual o conceito de trabalho anlogo ao
de escravo, para assim, tipific-lo e estabelecer novas medidas de combate por
meio dos rgos estatais e de instituies paralelas, ou at mesmo, fortalecer os
mecanismos j existentes.
Quais so os pontos do nosso ordenamento jurdico e internacional que esta
prtica contraria? J vem sido feito algo visando erradicao? Quais so as
sanes aplicveis? Vem surtindo efeito? Ao longo do presente trabalho trataremos
de inmeras possibilidades de combate e das aes e planos estabelecidos at o
momento no sentido de erradicar o trabalho escravo anlogo, incluindo a mais
recente novidade no tocante ao tema (e por que no dizer mais recente vitria na
luta contra a escravido contempornea), a PEC do trabalho escravo.
2 A ESCRAVIDO CONTEMPORNEA E OS PRINCPIOS DO DIREITO

DO TRABALHO
Como o tema tratado nesta tese Trabalho Escravo, no h como deixar

de tocar nos princpios nortadores do Direito do Trabalho, que so visivelmente
lesados com a explorao do trabalho humano. Mas antes de dar incio a
explanao de tais princpios, cabe ressaltar o conceito geral de princpio. E o que e
seria princpio?
Princpio o comeo, a origem ou o ponto de partida de uma trajetria. Na
linguagem jurdica, os princpios gerais do direito so os alicerces do ordenamento
jurdico, informando o sistema independentemente de estarem positivados em
norma legal. Tratam-se de enunciaes normativas de valor genrico, que
condicionam e orientam a compreenso do nosso ordenamento jurdico. Todas as
normas jurdicas devem ser analisadas luz dos princpios que as informam.
Princpios so verdades fundantes de um tema de conhecimento, como tais
admitidas, por serem eidentes ou por terem sido comprovadas, mas
tambm por motivos de ordem prtica de carter operacional, isto , como
pressupostos exigidos pelas necessidades da pesquisa e da praxis.
(REALE, 2002, p. 304)
Uma outra viso que conceitua muito bem o termo a de Canotilho, que
afirma que os princpios so fundamentos de regras, isto , so normas que esto
na base ou constituem a ratio de regras jurdicas, desempenhando, por isso, uma
funo normogentica fundamentante (CANOTILHO, 1999, p. 1035)2
Diante disto, pode-se dizer que dentro do nosso ordenamento jurdico os
princpios assumem importantes funes, serivindo como fatores de orientao,
parmetro para legislador e como fundamento para as normas jurdicas as omisses
encontradas nas lacunas da lei, por exemplo. Pode-se, portanto, afirmar que os
princpios
informam,
orientam
inspiram
as
normas
jurdicas,
alm
de
sistematizarem e darem organicidade aos institutos.
CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. 4 ed. Coimbra: Livraria
Almedina, 1999.
No rol de princpios do Direito do Trabalho, destaca-se aqui o Princpio da

Proteo. Porm, cabe lembrar ressaltar que, uma vez desprovido de qualquer
vnculo empregatcio e, por conseguinte,
garantias trabalhistas, o indivduo que
trabalha sobs condies anlogas escravido sequer poder pensar em gozar dos
direitos que este princpio prev, como: o in dubio pro operario, o aplicao de
normais mais favorveis ao trabalhador, e a preservao do direito adquirido,
atravs da qual as vantagens j desfrutas pelo trabalhador no lhe podem ser
tiradas. Mas como falar de vantagens se no regime anlogo escravido ao
trabalhador s so oferecidas desvantagens? Saindo do rol dos direitos especficos
do Direito do Trabalho, e entrando na esfera do Direito Constitucional, dentre as
previses constitucionais violadas por este tipo de atividade laboral, destaca-se o
princpio da Dignidade da Pessoa Humana, pilar dos Direitos Fundamentais, haja
vista a coisificao do homem e as condies insalubres e nocivas a que ele
submetido quando trabalha em regime de trabalho forado.
3 NEOESCRAVIDO, ESCRAVIDO CONTEMPORNEA UM

PROBLEMA TERMINOLGICO
A denominao escravido contempornea surgiu em meio a uma

realidade de explorao ou at superexplorao do trabalho humano na atualidade.
A relativa ausncia de uniformidade dos estudos j realizados acerca da questo da
escravido contempornea, que visam a chegar a uma denominao ou a criao
de um conceito para esta prtica, j vem se mostrando com um dos obstculos para
o combate, juntamente com a negao e a invisibilidade.
Neide Esterci, no incio de seu livro Escravos da Desigualdade, atenta para
a necessidade de superar-se essa variao nos termos utilizados como forma de
enfrentamento do problema:
Mas a multiplicidade de palavras e expresses (que em parte reflete as
disputas, as indefinies e as mudanas conceituais referidas) obscurece,
s vezes, a compreenso do problema, deixando o observador num
impasse: So os termos utilizados sinnimos entre si e, ento, as situaes
referidas devem ser pensadas como sendo do mesmo tipo, ou, como
sugere uma observao mais atenta, as situaes diferem entre si? E, neste
caso, qual o significado das generalizaes que tm sido feitas? Qual a
importncia de recuperar a particularidade de cada caso? (ESTERCI, 1994,
3
p.16)
O trabalho j passou por inmeras fases na Histria, chegando at mesmo

ser visto como uma maldio 4, um castigo ou uma dor. 5 Na Antiguidade, o trabalho
humano ficava a cargo dos menos favorecidos nas sociedades, os escravos. Fato
este, que se assemelha e muito com o trabalho escravo contemporneo, haja vista
a estreita relao entre pobreza e escravido, que ser tratada mais adiante no
presente trabalho.
Tomando como exemplo as sociedades ocidentais, podemos constatar que,
ora repudiado, ora admirado, oscilando entre forado e livre de acordo com o
conjunto de regras legais e culturais que norteavam o momento histrico, o trabalho
3
ESTERCI, Neide. Escravos da desigualdade: um estudo sobre o uso repressivo da fora de

trabalho hoje. CEDI/KOINONIA. Rio de Janeiro, 1994.
4
No livro de Gnesis na Bblia esta ideia extrada quando Ado expulso do Paraso, e
condenado desta forma: com o suor do teu rosto comers o po.
5
FERRARI, Irany e outros. Histria do trabalho, do direito do trabalho e da justia do trabalho.
So Paulo: Ltr, 1998. P. 13
sempre condicionou os contornos de importante aspecto da vida humana, a

sobrevivncia.
O trabalho nos dias de hoje ainda , de certa forma visto como uma
necessidade, um meio garantidor de sustento e sobrevivncia da famlia, embora
devesse ser tido tambm como um modo de realizao do individuo. Por isso
imprescindvel que haja liberdade no ato de prestao de trabalho, o que no ocorre
no trabalho escravo, seja ele contemporneo ou arcaico, uma vez que o trabalhador
obrigado a prestar servio sem que esta seja a sua vontade e sem que a
contraprestao mnima ou outros benefcios lhe sejam oferecidos pelo tomador de
servios. Em alguns casos pode no haver restrio de liberdade, entretanto, so
oferecidas ao trabalhador condies muito aqum do que previsto na legislao
trabalhista.
De modo geral, o trabalho escravo tem como ponto caracterstico principal a
perda da liberdade humana, seja de forma direta ou indireta, ocasionada pela
coero fsica e moral do indivduo.
Em 2003 a Lei 10.803 alterou o artigo 149 do Cdigo Penal definindo melhor
a conduta de reduzir algum condio anloga de escravo, englobando as
seguintes possibilidades: a) trabalho forado, b) jornada exaustiva, c) condies
degradantes de trabalho e c) restrio locomoo, esta ltima, pela privao de
c.1) transporte, c.2) coero fsica ou c.3) restrio de documentos e/ou objetos.
Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer
submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer
sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, quer restringindo,
por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o
empregador ou preposto: (Redao dada pela Lei n 10.803 , de
11.12.2003)
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia. (Redao dada pela Lei n 10.803 , de 11.12.2003)
1o Nas mesmas penas incorre quem: (Includo pela Lei n 10.803 , de
11.12.2003)
I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador,
com o fim de ret-lo no local de trabalho; (Includo pela Lei n 10.803 , de
11.12.2003)
II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de
documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no
local de trabalho. (Includo pela Lei n 10.803 , de 11.12.2003)
2o A pena aumentada de metade, se o crime cometido: (Includo pela
Lei n 10.803 , de 11.12.2003)
I - contra criana ou adolescente; (Includo pela Lei n 10.803 , de
11.12.2003)
II - por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem.

6
(Includo pela Lei n 10.803 , de 11.12.2003)
Ricardo Figueira, ao fazer a opo por trabalho escravo por dvida para
designar o "trabalho involuntrio, fruto da coero, sob o pretexto da dvida",
esclarece as vrias formas de denominao usualmente encontradas:
Como no se trata exatamente da modalidade de escravido que havia na
Antiguidade greco-romana, ou da escravido moderna de povos africanos
nas Amricas, em geral o termo escravido veio acrescido de alguma
complementao: "semi"; "branca", "contempornea", "por dvida", ou, no
meio jurdico e governamental, com certa regularidade se utilizou o termo
"anloga", que a forma como o artigo 149 do Cdigo Penal Brasileiro
(CPB) designa a relao. Tambm, tm sido utilizadas outras categorias
para designar o mesmo fenmeno, como "trabalho forado", que uma
categoria mais ampla e envolve diversas modalidades de trabalhos
7
involuntrios, inclusive o escravo. (FIGUEIRA, 2004, p.33)
A Declarao Universal dos Direitos do Homem proclamada pela

Assembleia Geral da ONU, como o ideal comum ou a atingir por todos os povos e
naes, prev que ningum ser submetido a escravido ou servido e que a
escravido e o trfego de escravos esto proibidos sob todas as suas formas.
A OIT, mediante a Conveno de n 29/19322 sobre trabalho forado,
define, em seu artigo 2, 1, trabalho escravo como atividade laboral ou servio
exigido a um indivduo, sob a ameaa de uma pena qualquer, e para o qual esse
indivduo no se oferece voluntariamente. No que diz respeito expresso
voluntariamente, deve-se considerar que, por mais que o indivduo aceite trabalhar
em condies anlogas escravido, esta aceitao advinda sempre de uma
forte necessidade financeira ou coero, como no caso do trabalho forado por
dvida, a servido. 8
6
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo penal comentado. 9 ed. rev. ampl. e atual. So Paulo: Ed.
RT, 2009.
7
FIGUEIRA, Ricardo Rezende. Pisando fora da prpria sombra: a escravido por dvida no Brasil
contemporneo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004. p.33-35.
8
O Projeto de Lei 7.429/2002, transformado na Lei n 10.803/2003, traou o atual perfil das situaes
que podem ensejar trabalho anlogo ao de escravo: Art. 149. Reduzir algum a condio anloga
de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a
condies degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo
de dvida contrada com o empregador ou preposto: Pena recluso, de dois a oito anos, alm da
pena correspondente violncia. 1 Nas mesmas penas incorre quem: I cerceia o uso de
qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho; II
mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais
do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho. 2 A pena aumentada de metade, se o
crime cometido: I contra criana ou adolescente; II por motivo de preconceito de raa, cor, etnia,
religio ou origem (BRASIL, Cdigo Penal).
A Conveno sobre a escravido assinada em Genebra, no dia 25 de

setembro de 1926, define a servido por dividas como o estado ou a condio
resultante do fato de que um devedor se haja comprometido a fornecer, em garantia
de uma dvida, seus servios pessoais ou os de algum sobre o qual tenha
autoridade, se o valor desses servios no for equitativamente avaliado no ato da
liquidao de dvida ou se a durao desses servios no for limitada nem sua
natureza definida. 9 Define ainda que, trata-se de uma situao em que o indivduo
obrigado pela lei, pelo costume ou por um acordo, a viver e trabalhar numa terra
pertencente outra pessoa e a fornecer a essa outra pessoa, contra remunerao
ou gratuitamente, determinados servios, sem poder mudar sua condio
Traduo perfeita do que vem sido relatado por meio das denncias da Pastoral da
Terra, uma das instituies militantes na Fora Tarefa
10
em prol da erradicao do
trabalho escravo anlogo no mbito rural, onde os personagens so os

trabalhadores escravizados, os empreiteiros (popularmente conhecidos como
gatos)
9
11
, e os grandes fazendeiros, que contam com enormes reas de terra, o
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. No ao trabalho forado: relatrio global do

seguimento da declarao da OIT relativa a princpios e direitos fundamentais no trabalho. Genebra:
Secretaria Internacional do Trabalho, 2001.
10
Segundo dados do Setor de Documentao da CPT Comisso Pastoral da Terra, desde 1997
houve seis assassinatos de trabalhadores em ocorrncias de trabalho escravo, sendo trs no ano de
2006; e nove assassinatos em ocorrncias de superexplorao e desrespeito trabalhista, uma no ano
de 2006. Nesses dados no esto includas as mortes decorrentes de acidentes do trabalho. Para a
CPT, trabalho escravo aquele que "(...) tem como elemento essencial e central a sujeio do
trabalhador, que pode ser fsica ou psicolgica. A dvida crescente e impagvel tem sido um dos
meios mais utilizados para tornar o trabalhador cativo. (...) Porm, existem situaes agudas, onde se
verifica a presena de pistoleiros ou vigias armados que impedem a sada ou mesmo a fuga dos
trabalhadores dos estabelecimentos". As situaes de superexplorao so aquelas "que acontecem
na esfera salarial, e referem-se s situaes em que as horas de trabalho no pagas pelo
empregador excedem a taxa normal de explorao do trabalho. Geralmente estes casos esto
ligados a precrias condies de trabalho e moradia; o desrespeito trabalhista que tem como
referncia a legislao vigente e est ligado especialmente s condies de trabalho; e as aes de
resistncia que so aes de luta dos trabalhadores por conquista de direitos trabalhistas e referemse s greves, ou outras formas de protesto" (COMISSO PASTORAL DA TERRA. Conflitos no
campo Brasil 2006. Goinia: CPT Nacional, 2007. p.11-14).
11
O recrutamento de trabalhadores feito, basicamente, por empreiteiros ou gatos. Estes homens
chegam com um caminho a uma rea afetada pela depresso econmica e vo de porta em porta
ou anunciam pela cidade toda que esto recrutando trabalhadores. s vezes usam um autofalante,
ou o sistema de som da prpria cidade. Um menino que escapou da fazenda Caiara, no Par,
em1990, relatou como ele e outros haviam sido recrutados atravs do autofalante pertencente
igreja de Lago de Pedra, Maranho. Os gatos muitas vezes podem ser pessoas do lugar, que tm
falsas relaes comerciais com os grandes empreiteiros das regies para onde os trabalhadores
esto para ser levados. Em muitos casos, tentam conquistar a confiana dos recrutados potenciais
trazendo um peo, que pode j ter trabalhado para eles, para reunir uma equipe de trabalhadores. O
elemento confiana importante, e sua criao favorecida pela capacidade que tem o gato de dar
uma imagem sedutora do trabalho, das condies e do pagamento que esperam o trabalho. In:
SUTTON, Alison. Trabalho escravo: um elo na cadeia da modernizao no Brasil de hoje. So
Paulo: Loyola, 1994. p.35.
que facilita as prticas clandestinas de explorao. Estas terras alm serem de difcil
acesso e as estradas, na maioria das vezes se encontram em pssimas
condies 12.
O trabalho escravo contemporneo na rea rural se inicia com a forma de
obteno da mo de obra, que compe uma espcie de crculo vicioso: a
contratao da mo de obra em lugares distantes aos locais da prestao de
trabalho; e a oferta de trabalho acompanhada de promessas e expectativas de um
trabalho decente e com remunerao digna, a ponto de compensar o afastamento
de suas famlias por um determinado perodo.
Abaixo, seque uma tabela que aponta as principais diferenas entre a
escravido antiga e a contempornea no Brasil, indicando as principais divergncias
da prtica nas duas verses, com destaque para o emprego incisivo da violncia.
Tabela 1: Escravido Antiga VS Escravido Contempornea
Fonte: PNUD, 2000.
Como dito anteriormente, Comisso Pastoral da Terra (CPT), teve papel

importantssimo no combate do trabalho escravo contemporneo, destacando-se
como pioneira nas denncias de existncia de trabalho escravo contemporneo. Em
setembro de 1970, o Bispo Dom Pedro Casaldliga, de So Flix do Araguaia,
denunciou as prticas de trabalho escravo anlogo por meio de um documento
intitulado "Feudalismo e Escravido no Norte do Mato Grosso" e, em outubro de
12
MIRANDA, Anelise Hasse de; SANTIAGO, Ricardo Andr Maranho. Das aes proativas do Poder
Judicirio e a atuao da vara itinerante no combate ao trabalho escravo. In: VELLOSO, Gabriel;
FAVA, Marcos Neves (Org.). Trabalho escravo contemporneo: o desafio de superar a negao.
So Paulo: LTr, 2006. p.253.
1971, por ocasio de ordenao episcopal, lanou a carta pastoral intitulada "Uma
Igreja da Amaznia em Conflito com o Latifndio e a Marginalizao Social"
13
13
CASALDLIGA, Pedro. Escravido e Feudalismo no Norte do Mato Grosso. (So Flix do

Araguaia:) 1970.
4 TRABALHO ESCRAVO NO MUNDO
Analisando historiograficamente, os fatos que integram a linha do tempo do

trabalho escravo no mundo, notamos que cada rea contaminada pela prtica de
escravido apresenta um modelo prprio, assumindo variaes de acordo com o
momento histrico e com a prpria sociedade.
Neste sentido, o estudo do trabalho escravo demonstra certa complexidade,
em razo dos seus mltiplos cenrios e pocas. 14 Isto , tudo o que relativo
expresso trabalho escravo ser sempre atrelado a um contexto histrico. Falar em
escravismo na antiguidade clssica, greco-romana, diferente de falar do trabalho
escravo do momento histrico imediatamente anterior ao fim do trfico pela Europa
ocidental; bem como das formas contemporneas de trabalho escravo no Brasil e
nos Estados Unidos.
A escravido no nica, pode-se dizer que h escravides e no
escravido, isto porque ela existiu e ainda existe na histria humanidade, e se d
de vrias formas e com motivaes, sempre se mostrando como ingrediente
essencial para a diviso econmica das sociedades em classes ou camadas, bem
como para a formao de sociedades extremamente diferentes, como o Imprio
Romano e os Estados Unidos no sculo XIX 15.
O entendimento de que o trabalho escravo fruto de um dado momento
histrico permite compreender que as caractersticas prprias e definidoras de um
determinado perodo podem at serem as mesmas de outro, mas tambm abre
espao para diferenas essenciais que acabam delimitando formas diversas de
trabalho escravo.
Paul E. Lovejoy, analisando a escravido africana, pondera que:
14
"A definio de escravido, em certo sentido, necessariamente atemporal, mas a escravido

existiu no tempo; em outras palavras, em cada caso teve uma histria. E essas histrias, por sua vez,
embora se desenrolem em partes diferentes do mundo, no foram separadas e, com certeza, no
foram iguais. Na Europa ocidental, assim como na frica, a escravido antes do sculo XV era um
conceito comum, sujeito a definies legais, noes religiosas e convenes sociais, mas adotou
conotaes especficas com a extenso das redes comerciais de longa distncia e o desenvolvimento
de novas tcnicas de produo agrcola nas Amricas a partir do sculo XV, que se tornaram mais
intensas nos sculos XVIII e XIX." (COOPER, Frederick; HOLT, Thomas C.; SCOTT, Rebecca J.
Alm da escravido: investigaes sobre raa, trabalho e cidadania em sociedades
psemancipao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1995. p.48).
15
FINLEY, Moses I. Escravido antiga e ideologia moderna. Rio de Janeiro: Graal, 1991.
Suas caractersticas especficas incluam a ideia de que os escravos eram
uma propriedade; que eles eram estrangeiros, alienados pela origem ou dos
quais, por sanes judiciais ou outras, se retirara a herana social que lhes
coubera ao nascer; que a coero podia ser usada vontade; que a sua
fora de trabalho estava completa disposio de um senhor; que eles no
tinham o direito sua prpria sexualidade e, por extenso, s suas prprias
capacidades reprodutivas; e que a condio de escravo era herdada, a no
16
ser que fosse tomada alguma medida para modificar essa situao .
As variaes dos elementos integrantes da relao de trabalho forado so

prprias de cada poca e regio, e perfeitamente compreensveis dentro das
diversas mudanas econmicas, sociais e culturais associadas aos variados
perodos histricos. O que antes definia precisamente o escravismo em determinada
poca desta linha do tempo, passa a ser desconsiderada, ou simplesmente se
modifica com a reincidncia da mesma prtica de trabalho escravo nos dias de hoje.
A existncia do trabalho escravo contemporneo no Brasil e no mundo certa e
estabelece elos com as formas escravocratas histricas, por mais que alguns
setores da sociedade persistam em sua negao ou at mesmo irrelevncia. E a
que se configura um dos maiores desafios para o combate a esta coisificao do
homem trabalhador, que, ao invs de se extinguir, afirma-se e se reproduz, muitas
vezes, de forma invisvel aos nossos olhos.
17
Maestri Filho afirma que:

Em uma dada formao, o trabalho escravo podia vegetar ao lado de outras
formas dominantes e mais dinmicas de produo social. Temos
produo escravista quando uma parcela dos bens sociais
sistematicamente produzida pelo escravo. Uma sociedade pode ser definida
como escravista quando a produo escrava submete as outras formas de
18
produo, e a prpria formao, sua dinmica (FILHO, 1985, pg 4).
16
LOVEJOY, Paul E. A escravido na frica: uma histria de suas transformaes. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2002. p.29-30.
17
Segundo Leonardo Mello e Silva, socilogo da Universidade de So Paulo (USP), o fenmeno da
invisibilidade social possui diversas causas e varia conforme os contextos histricos no qual est
inserida: "No Brasil, os trabalhos de baixa qualificao so mal vistos, principalmente o trabalho
manual, e a invisibilidade atinge de forma mais intensa esse tipo ocupao". Ele considera que a
prpria herana escravocrata do pas remete a isso, uma vez que o trabalho pesado era uma
atividade associada aos escravos. O fato de as leis trabalhistas terem sido implantadas no pas
tardiamente (1942) evidencia como o trabalho era considerado uma atividade mal vista. Cienc.
Cult. vol.59 n 3 So Paulo Jul/Set. 2007
18
MAESTRI FILHO, Mrio Jos. O escravismo antigo. 2.ed. So Paulo: Atual; Campinas: Ed.
Unicamp, 1985.
O trao marcante e reincidente em diversas formas de escravido na histria

do mundo o emprego da violncia como instrumento inicial de captura dos
indivduos, e como instrumento de manuteno destes no ambiente de explorao.
Isto ocorre desde o perodo em que a escravido tinha alguma legitimidade, quando
era advinda de batalhas civis, nas quais os derrotados eram privados de sua
liberdade e passavam a dever submisso aos vencedores. Ou seja, a condio de
legitimidade do escravismo advinha da prpria organizao do Estado, de uma fonte
do Direito, os costumes e pelas prticas estatais institucionalizadas.
Acerca da coero, assim se manifesta Lovejoy:
O grau de coero envolvido na escravido era algumas vezes bvio e em
outras, disfarado. O senhor podia impor sua vontade graas sua
capacidade de punir os escravos que no cediam s suas ordens ou no
desempenhavam as suas tarefas satisfatoriamente. Chibatadas,
confinamento, privao de alimento, trabalho pesado extra e a capacidade
de dispor dos escravos atravs da venda eram meios comuns de coero. A
punio fsica podia levar morte, e mesmo quando havia uma proibio
legal ou consensual de matar escravos raramente era aplicada. Muitas
vezes a coero era indireta (LOVEJOY, 2002, p.33).
A institucionalizao do escravismo pelo Estado mediante o Direito a

codificao do estatuto da escravido como pena pela prtica de algum ato; a
aceitao de medidas de punio s atitudes de rebeldia escravido, ou o prprio
trfico como elemento de renovao peridica identificava o trabalho escravo
como algo no marginal, mas sim inserido legalmente no contexto poltico.
Durante os perodos em que a escravido apresentou-se de forma mais
intensa, o Direito permitiu a posio institucional das prticas necessrias para
afirmao da escravido como um sistema, e de uma classe de trabalhadores
escravos inseridos em um processo de subordinao/coero. 19
Ao definir a escravido como sistema social, e no como uma mera
subjugao pessoal pressuposta na relao senhor-escavo, Claude Meillassoux
19
Moses Finley aponta a importncia que o Direito codificado antigo teve como legado para as outras
escravides que lhe sucederam: "A nica esfera na qual os antigos puderam fornecer uma
assistncia importante foi no campo prtico da lei. A lei romana oferecia uma continuidade sem
rupturas, primeiro por meio dos cdigos germnicos, depois pelo ressurgimento da lei romana na
Baixa Idade Mdia. Os textos bsicos sobreviviam em quantidade mais do que suficiente e havia
comentrios eruditos disponveis. Os europeus que povoaram o Novo Mundo com escravos
importados da frica tinham a um sistema legal j pronto, que adotaram quase in toto, alterando-o
lentamente para adaptar-se a condies novas como, por exemplo, na progressiva restrio das
manumisses a um nmero mnimo." (FINLEY, op. cit., p.21).
ressalta que o Direito institucionalizante das prticas escravistas deveria ser

percebido para alm de uma relao de mera propriedade, e como tal organizador
do espao poltico para o seu aparecimento, manuteno e reproduo.
Afirma o autor:
Mas, para conceber a escravido como sistema, isto , eventualmente

como modo de produo, preciso que haja continuidade das relaes
escravagistas, e logo que essas relaes se reproduzam orgnica e
institucionalmente de modo tal que preservem a organizao sociopoltica
escravagista, e consequentemente que elas ponham em contato grupos
sociais, em uma relao especfica e sempre renovada de explorao e de
dominao. A anlise histrica nos mostrou que a relao de senhor para
escravo o subproduto de uma relao que se estabelece no mbito do
espao econmico global da escravido, isto , entre sociedades
escravagistas (usurias de escravos) e sociedades produtoras de seres
humanos (MEILLASSOUX, 1995, pg. 58)
Essa percepo do Direito permite relacion-lo escravido no como algo

decorrente de uma relao individualizada entre o senhor e o escravo, mas dentro
de um contexto social em que esto inseridos vrios elementos para organizar o
processo produtivo e comercial da escravido.
Assim, possibilita-se a diferenciao do escravismo das outras formas de
prestao de trabalho, que inclusive poderiam conviver harmonicamente. A
intensidade da condio de violncia/coero legal um elemento decisivo para
distinguir a escravido das demais formas de trabalho, ainda que no fosse a nica
permitida como modo de produo 20.
A natureza desta forma de coero parece representar um dado importante
na configurao do escravismo histrico. A coero ser de natureza jurdica
demarca a diferena para uma mera coero econmica, baseada estritamente na
incapacidade de subsistncia do homem, que da se tornaria escravo inclusive, em
alguns casos, voluntariamente como forma de sobrevivncia ou dependente da
venda de sua fora de trabalho. A questo posta assim permite compreender que h
20
Moses Finley destaca a diferena entre o modo de adquirir fora de trabalho por compulso "pela
fora das armas ou da lei e do costume, em geral por ambas" e mediante o trabalho assalariado,
"em que se exige que se abstraia conceitualmente a fora de trabalho do homem que a possui": "Foi
to-somente com o desenvolvimento do capitalismo que o trabalho assalariado surgiu como a forma
caracterstica de trabalho para outrem. A fora de trabalho tornouse, ento, uma das principais
mercadorias venda. No caso da escravido, ao contrrio, a mercadoria o prprio trabalhador."
(FINLEY, op. cit., p.70-71).
outras formas de trabalho de modos de produo em cuja base se tem a

ausncia de liberdade, porm tomada em sua expresso econmica. 21
O escravismo se afirmou imagem de maior fenmeno de trabalho em que
a ausncia de liberdade era a sua caracterstica impar, porm no era o nico. A
servido, por exemplo, tambm trazia em seu bojo a marca de trabalho no-livre,
mas exatamente a presena da medida econmica nesta modalidade de coero
que os diferenciava 22.
No se pode confundir a relativa ausncia da funo econmica na coero
que definia o trabalho escravo, uma vez que amparada legalmente, da prpria
funo econmica que o escravismo desempenhava na produo de bens e valores.
Na medida em que o trabalho escravo se apresentou, em alguns perodos histricos,
como formador de um modo de produo econmica vinculado a um valor
comercial, no lhe cabe retirar a peculiaridade de categoria econmica relevante,
inclusive a influenciar tipos de colonizao pelos pases da Europa ocidental.
nesse espao que o escravo surge como um fator econmico na poltica do capital.
A aliana forjada entre o processo de colonizao e a expanso comercial
vivenciada pela Europa a partir do final do sculo XV criou as condies necessrias
para que a prtica do escravismo fosse o padro de trabalho definido no novo
mundo. Havia uma crescente necessidade de aumento das fronteiras definidas pelos
Estados nacionais europeus, de forma que a Amrica Latina e Anglo-saxnica
21
No h discordncia quanto ao fato de que os escravos so, at certo ponto, diferentes dos outros
tipos de trabalhadores no-livres, mas h acentuada divergncia sobre se a nfase dada a essa
distino constitui ou no um mero pedantismo. Esquematicamente, a alternativa est em ver a
escravido como uma espcie do gnero 'trabalho dependente (ou involuntrio)' ou encar-la como o
prprio gnero e as outras modalidades de trabalho no-livre como as espcies. A manuteno da
distino entre escravo e servo, mesmo pelos que rejeitam maiores diferenciaes, nos d uma
chave da resposta que, em termos marxistas, tem seu fundamento nos conceitos de modo de
produo e formao social. Os servos eram a forma especfica de fora de trabalho no feudalismo, e
os escravos, na sociedade antiga, uma elemento importante nas relaes sociais de produo,
juntamente com a propriedade privada e a produo de mercadoria." (BOTTOMORE, Tom.
Dicionrio do pensamento marxista. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2001. p.133).
22
Meillassoux afirma que a principal diferena entre os servos e os escravos estava no modo de
reproduo. Enquanto aos servos era permitido viver em um terreno delimitado e concedido pelo
senhor juntamente com sua famlia, o que permitia a reproduo, o escravo era comprado no
mercado. Dessa forma, a produo econmica da servido deveria ser superior escravido, na
medida em que os servos precisavam dispor de parte de sua produo para a manuteno da prpria
famlia, alm da renda devida em prestaes fixas ao senhor. Na escravido, era o prprio senhor o
responsvel pelos alimentos e condies mnimas para a sobrevivncia dos escravos. Tambm se
diferenciavam no fato de que o trabalhador servo no era comprado ou vendido individualmente, no
sendo, portanto, uma mercadoria, tal qual o escravo que exigia um custo ao senhor. No entanto, o
servo era integrante do espao de terra em que vivia, sendo assim considerado um patrimnio do
senhor. (MEILLASSOUX, Claude. Antropologia da escravido: o Ventre de ferro e dinheiro. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar, 1995).
(assim como a frica e demais colnias no Oriente) passaram ser objeto de

explorao mediante a sua diviso territorial e a criao de colnias de explorao
ou povoamento. E a explorao da Amrica Latina deu-se a partir de relaes
escravocratas, tanto com os indgenas que habitavam o territrio, inicialmente,
quanto com africanos decorrentes do trfico atlntico. 23
A colonizao da Amrica deveu ao prprio sistema de escravido que se
criou, um dos mais significativos do perodo colonial, o tributo do seu
desenvolvimento. Robin Blackburn aponta o carter inovador dos "sistemas
europeus de escravido colonial nas Amricas", ao afirmar que "estes sistemas
escravistas eram de carter radicalmente novo se comparados com formas
anteriores de escravido, conquanto fossem compostos de ingredientes de
aparncia tradicional". 24 Aps a utilizao da mo-de-obra indgena e sua relativa
catequizao , foi o escravismo dos negros africanos, mediante o necessrio trfico
do comrcio atlntico, o fator fundamental e possibilitador para a assuno das
prticas escravistas do perodo.
O trfico de escravos, sobretudo de origem africana, no perodo que
compreendeu os sculos XVI e XIX, permitiu que se afirmassem as bases
fundamentais para a explorao de culturas agrcolas na Amrica, bem como gerou
riquezas com o comrcio em si.
Nesse sentido, David Brion Davis define o papel do escravismo para a
Amrica:
Sem exagerar o significado da escravido do negro, podemos seguramente
concluir que ele desempenhou o papel principal no incio do
desenvolvimento do Novo Mundo e no crescimento do capitalismo
comercial. Dada a falta de uma oferta de trabalho alternativa, difcil ver
23
Em um primeiro momento, a sociedade colonial explorou a mo-de-obra indgena, escravizada ou

submetida prestao obrigatria de servios nas plantaes e nas minas. Por exemplo, na Amrica
espanhola havia o sistema conhecido como encomienda, pelo qual o colono se comprometia a
garantir a subsistncia dos nativos, apropriando-se do trabalho destes. Depois se difundiu o trabalho
escravo africano, resultado de um intenso trfico humano da frica para a Amrica, sob o controle
das nascentes burguesias comerciais europias. Foi desse intercmbio mercantil que surgiu o
escravismo colonial modalidade de trabalho desenvolvido nos territrios voltados prioritariamente
para a produo agrcola (a plantation) e para o engenho produtor do acar comercializado na
Europa. (SADER, Emir (Coord.). Latinoamericana: enciclopdia contempornea da Amrica Latina
e do Caribe. So Paulo: Boitempo. Rio de Janeiro: Laboratrio de Polticas Pblicas da Uerj, 2006.
p.1160).
24
BLACKBURN, Robin. A construo do escravismo no novo mundo: do barroco ao moderno 1492-1800. Rio de Janeiro: Record, 2003.p.15.
como as naes europeias poderiam ter colonizado a Amrica e explorado

25
seus recursos sem a ajuda dos escravos africanos .
interessante perceber a influncia que a ocupao/explorao da Amrica,

pela escravizao de ndios e o trfico de escravos africanos, exerceu para o
desenvolvimento do capitalismo. O processo de colonizao do continente
americano foi presidido pela lgica mercantilista que impulsionava as prticas das
metrpoles em relao s suas colnias, num movimento que se tornou irreversvel
de expanso comercial. As grandes navegaes que empreenderam as naes
europias estavam claramente inseridas no contexto econmico e poltico da poca,
pela busca de novas terras necessrias para a abertura de novos mercados. No se
podem dissociar, nesse perodo, os fatores do colonialismo e da escravido
poltica mercantilista.
As relaes institudas no prprio esquema da escravido colonial do novo
mundo acentuavam suas peculiaridades em relao escravido africana, por
exemplo, assim como se incluam dentro do sistema moderno que se instaurava no
mundo.
O desenvolvimento do capitalismo na Europa ocidental, acompanhado do
incipiente processo de industrializao, da necessidade de um mercado consumidor
e da filosofia iluminista, apresentou o cenrio em que a escravido deveria ser
substituda por relaes formais de trabalho assalariado. A eficincia includa como
um elemento importante para a acumulao do capital e da explorao da mo-deobra exigia a substituio das relaes de trabalho pelo sistema no qual o
trabalhador tambm fosse alado condio de consumidor.
A incluso do salrio foi um fator de grande contribuio para o fim da
escravido. A possibilidade de que a fora de trabalho fosse remunerada apenas
pela medida do prprio trabalho, e no pela relao com a figura do trabalhador e
sua subsistncia, trouxe desvantagens econmicas ao escravismo. Na medida em
que o senhor deveria investir capital na aquisio da mo-de-obra escrava, alm de
determinar custos em sua manuteno, substituir o escravo pelo trabalhador
assalariado se desenhava como uma alternativa mais rentvel.
Assim definiu Claude Meillasoux a importncia do advento do sistema de
salrio para as transformaes da escravido:
25
DAVIS, David Brion. O problema da escravido na cultura ocidental. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2001. p.25.
Sua instaurao equivalia abertura de um mercado de trabalho, ao qual
viriam se apresentar, em concorrncia com os escravos, trabalhadores
"livres", cujas horas de trabalho eram talvez mais caras, porm menos
onerosas a longo prazo. Esses assalariados no exigiam nenhuma
imobilizao de capital, nenhum desembolso anterior execuo do
trabalho, e eles no eram empregados enquanto a conjuntura no tornasse
26
proveitosa a compra de sua fora de trabalho .
A questo do fim da escravido, entretanto, no pode ser considerada como

fruto de prticas benevolentes dos pases europeus. Como aponta Lovejoy, a
Europa relutou em pr fim s formas de escravido e trfico, e que apenas se
tornaram insustentveis a partir da constituio da economia do capital.
Nessa linha, ele aponta que:
A abolio foi por fim alcanada no tanto por causa do desejo de uma
parte de acabar com a escravido, mas porque o moderno sistema
industrial e uma formao social baseada na escravido eram
incompatveis. Em termos marxistas, o conflito estava baseado nas
contradies entre diferentes modos de produo. A extino da escravido
era inevitvel no contexto de absoro a uma economia mundial
27
capitalista .
Interessante perceber que a extino do escravismo como um modo de

produo econmica decorreu de uma imposio das prticas capitalistas e do
interesse do prprio capital. O que no significa dizer, entretanto, que aos pases
que tiveram a escravido como uma categoria central durante sculos pases
africanos e americanos permitiu-se uma insero soberana nas relaes
comerciais a partir do seu fim formal. As consequncias da forma de explorao
presidida e operacionalizada pelo escravismo so sentidas ainda hoje em termos de
desenvolvimento econmico e humano.
26
27
MEILLASSOUX, op. cit., p.243.

LOVEJOY,op. cit., p.364.
5 TRABALHO ESCRAVO NO BRASIL
Se as prticas escravistas explorao do trabalho escravo e o trfico

definiram o processo de explorao da Amrica Latina pelos pases da Europa
central, o Brasil no teve uma histria diversa desenhada pelo Estado portugus. A
histria do Brasil teve seus principais momentos forjados pela insero do
escravismo como parte constitutiva de sua prpria sociedade, e que, conforme
Stuart Schwartz de:
(...) natureza predominantemente e perniciosa da escravatura como sistema
social e econmico, e como uma estrutura que, enquanto permaneceu
vigorosa, determinou os contornos de todos os outros aspectos da vida
brasileira. Com efeito, analisar a histria da escravido no Brasil trabalhar
28
com a prpria histria do Brasil .
A expanso martima capitaneada pelos pases ibricos desembarcou na

Amrica com a expectativa de descobrir um mercado disponvel para a retirada de
bens preciosos, pedras e metais. A chegada dos portugueses em terras brasileiras
encontrou uma grande frao territorial pronta para ser trabalhada, porm sem mode-obra para o trabalho. Durante as primeiras dcadas do sculo XVI, Portugal
concentrou seus interesses econmicos no comrcio de especiarias com as ndias,
postergando o processo de colonizao do Brasil em face da no-fixao dos
portugueses. At ento a relao com o Brasil limitava-se explorao do paubrasil, cuja tinta havia assumido determinado valor econmico na Europa para
tingimento de tecidos. O trabalho indgena, com o estabelecimento da prtica de
escambo com pequenos utenslios trazidos de Portugal, foi fundamental para a
execuo dessa atividade, porm ainda sem a marca da submisso do ndio ao
trabalho escravo.
O receio da perda desta terra para invasores acelerou o processo de
colonizao do Brasil e determinou o incio do escravismo como forma de produo
econmica pela Coroa portuguesa. Foi no perodo em que se iniciava o cultivo da
cana-de-acar, a partir da afirmao na pirmide social dos senhores de engenho e
28
SCHWARTZ, 2001, p.93.
objetivando o comrcio do acar na Europa, que se apresentou significativamente a

necessidade de uma mo-de-obra disponvel e relativamente sem custos.
Num primeiro momento, os colonizadores dividiram-se entre a escravizao
dos ndios que aqui habitavam e o trfico de escravos africanos, formando um
modelo multifacetado. Ao tratar das dificuldades de apresentar um modelo nico a
designar o escravismo no Brasil, diante da "infinita variedade de condies materiais
e afetivas experimentadas pelos escravos brasileiros nos trs sculos de sua
histria", Ktia Mattoso afirma que:
De fato, fez-se no Brasil uma escravido que deve, em primeiro lugar,
contribuir para o desenvolvimento de um tipo de produo agrcola, de
metais nobres e pedras preciosas e, nos centros urbanos, de uma produo
artesanal e de servios sociais. Relaes de explorao bem mais prximas
de certas modalidades de escravido antiga que da servido patriarcal
africana. Esse ressurgimento de um modo de produo muito antigo
desenvolve-se no mago de uma economia capitalista em expanso,
atravs de formas novas que coexistem com as antigas para criar um
29
conjunto original (MATTOSO, 2003, p.99).
Dessa forma, o ordenamento jurdico natural expresso a condio de que a

subordinao de uns seres por outros algo natural, decorrente da prpria natureza
humana, fazendo com que, nesta linha de coisas, os ndios tornassem-se escravos
em razo de sua situao jurdica inferior.
O direito subjetivo impe a conscincia/posse da razo ao atingimento da
qualidade de sujeito de direito. Na medida em que os ndios eram tomados como
seres selvagens, e a partir da classificao jurdica natural "desprovidos de razo",
no poderiam ser sujeitos de direito, logo, apenas lhes cabia o papel de escravos
naturais. Ainda segundo a "teoria do direito natural subjetivo", algum que sujeito
de direito portador da liberdade que compreende a vontade/capacidade de
escolher entre alternativas diversas e possveis, e, para que essa liberdade seja
exercida, so necessrias tanto a racionalidade do prprio sujeito quanto a
faculdade de exerc-la ou no. Portanto, quem escolhe no exercer a liberdade
acaba escolhendo a servido, e por isso mesmo "servido voluntria".
Como afirma Marilena Chau, "a inferioridade objetiva dos nativos na
hierarquia natural dos seres justifica que, subjetivamente, escolham a servido
29
CHAUI, Marilena. Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. 6.a reimp. So Paulo:
Fundao Perseu Abramo, 2006.
voluntria e sejam legal e legitimamente escravos naturais". 30 Ocorre que a histria

da escravido brasileira parece ter confirmado a ideia de recusa por parte dos ndios
submisso ao trabalho escravo. No por coincidncia o perodo em que o ndio
fora utilizado na explorao do trabalho foi relativamente curto, e acabou
intensificando a procura por escravos trazidos da frica. A justificao, entretanto,
no passou simplesmente pela necessidade de substituio direta de um tipo de
mo-de-obra indgena para escravos africanos e sim buscou no conjunto do
direito natural objetivo e subjetivo a legitimao que escondia o verdadeiro interesse
comercial com o trfico de escravos.
O fato que os dividendos com o trfico de escravos da frica para o Brasil
haviam se tornado mais significativos e mais interessantes do que a mera
escravizao dos ndios locais. 31 Afirmou-se, assim:
(...) a natural indisposio do ndio para a lavoura e a natural afeio do
negro para ela. Natureza reaparece, ainda uma vez, pelas mos do direito
natural objetivo pelo qual legal e legtima a subordinao do negro
inferior ao branco superior e do direito natural subjetivo, porm no mais
sob a forma da servido voluntria e sim pelo direito natural de dispor dos
vencidos de guerra. (...) A naturalizao da escravido africana (por afeio
lavoura e por direito natural dos vencedores), evidentemente, ocultava o
principal, isto , que o trfico negreiro 'abria um novo e importante setor do
32
comrcio colonial .
No perodo histrico compreendido entra a independncia do Brasil,

pronunciada em 07/09/1822, e a proclamao da Repblica, em 15/11/1889, a
primeira Constituio do Imprio, outorgada por Dom Pedro I em 25/03/1824, trouxe
juridicidade constitucional ao tema da escravido. Da mesma forma que afastou a
condio de cidados brasileiros aos escravos ainda mantidos cativos 33, garantiu o
30
CHAUI, Marilena. Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. 6 reimp. So Paulo: Fundao
Perseu Abramo, 2006. p.65.
31
Ao trazer o equvoco em afirmar que o "negro veio ao Brasil", em distino afirmao de que "ele
foi trazido", Jaime Pinsky pondera que a partir dela que se pode compreender que o sistema da
grande lavoura introduzida no Brasil necessitava do trabalho escravo africano: "Havia um problema
real, a ausncia de mo-de-obra em escala suficiente, obediente e de baixo custo operacional, para
que o projeto da grande lavoura se estabelecesse adequadamente. Se essa mo-deobra fosse uma
mercadoria em cima da qual os mercadores pudessem ganhar, comprando barato e vendendo caro,
melhor ainda. O negro foi, portanto, trazido para exercer o papel de fora de trabalho compulsrio
numa estrutura que estava se organizando em funo da grande lavoura." (PINSKY, Jaime. A
escravido no Brasil. So Paulo: Contexto, 2004. p.23).
32
CHAUI, op. cit., p.66-66.
33
Para o presente trabalho, porque algo meramente acessrio ao que se prope, no se usar da
distino entre "cativo" e "escravo" que, segundo Hebe Mattos, "juridicamente, 'cativo' e 'escravo' no
direito de propriedade em toda a sua plenitude, numa referncia implcita ao direito

de propriedade dos senhores em relao aos escravos. Teve-se, assim, a
formalizao em nvel constitucional das prticas escravistas que j definiam o modo
de produo no Brasil 34.
Quanto ao escravo alforriado tornar-se cidado brasileiro, a Constituio
claramente produziu uma diferena de tratamento em dependendo do local de
nascimento do escravo: os escravos libertos nascidos no Brasil eram imediatamente
tornados cidados brasileiros com a simples alforria; j os escravos nascidos na
frica necessitavam de um processo de naturalizao (artigo 6.o, inciso V) cuja
prpria Constituio no definia os requisitos e procedimentos. 35 Tambm no artigo
179, no inciso XIX, a Constituio proibiu as penas cruis, nelas compreendidas os
aoites, as torturas e as marcas de ferro quente. Ao afirmar que o presente artigo,
direcionado populao escrava, era a primeira norma trabalhista em um texto
constitucional, e com natureza penal, Wilson Prudente (2006, pg 43.) defende a
ideia de que os escravos no eram meros objetos de direito, mas antes de tudo
eram sujeitos de direito:
muito comum a doutrina referir-se condio jurdica do escravo como
sendo mero objeto de direito. Trata-se, no obstante, de um equvoco. A
eram sinnimos no imprio portugus ou na monarquia brasileira. O cativo era aquele que havia sido
capturado e, a partir da, privado de sua liberdade. (...) Em qualquer caso, escravo era aquele que j
nascera sob essa condio jurdica. A condio de mercadoria e a submisso a um senhor, alm da
idia de trabalho forado, esto todos mais relacionados definio de escravo do que de cativo"
(RIOS, Ana Lugo; MATTOS, Hebe. Memrias do cativeiro: famlia, trabalho e cidadania psabolio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005. p.45).
34
Hebe Mattos, estudando as relaes entre os posicionamentos liberais pr-abolio vindos
principalmente da Inglaterra e as correntes conservadoras que defendiam a manuteno da
escravido como nica forma de sustentao da poltica de exportao agrcola, assim se pronunciou
a respeito do advento da Constituio de 1824: "De fato, a constituio outorgada por D. Pedro I, em
1824, resolveria em termos formais o dilema entre iderio liberal e escravido, de forma que se
mostraria duradoura. A partir de ento, o reconhecimento do direito propriedade em artigo
especfico da Carta Constitucional legitimaria a continuidade da escravido no pas. A nova
Constituio reconheceu de forma explcita os direitos civis de todos os cidados brasileiros, dos
quais estavam excetuados os escravos, enquanto permanecessem na condio cativa." (RIOS;
MATTOS, op. cit., p.22-23).
35
"A Constituio brasileira, outorgada pelo poder real em 1824, que estipula, pela primeira vez e
claramente, a situao jurdica do escravo alforriado. Em seu artigo 6.o, pargrafo 1, declara que o
liberto, nascido no pas, cidado brasileiro 'por nascimento'. O crioulo libertado, negro ou mulato,
adquire, pois, imediatamente, sua cidadania brasileira, sem obrigao de submeter-se a um processo
especial. Basta comprovar seu nascimento em terra brasileira, prova esta j constante na carta de
alforria, que deve obrigatoriamente dar a origem do escravo libertado. Mas os escravos nascidos na
frica somente se tornam cidados brasileiros aps todo um processo de naturalizao como
qualquer estrangeiro que abdicasse de sua nacionalidade. O pargrafo 5 do artigo 6.o da
Constituio de 1824 no pareceu suficientemente claro e preciso, e novas leis, votadas em 1832,
1843, 1850, 1855 e 1860, vieram complement-lo. Inicialmente, portanto, o escravo africano menos
favorecido do que seu camarada crioulo. Por vezes permanece estrangeiro durante toda a vida."
(MATTOSO, op. cit., p.200-201).
despeito de serem comercializados, os escravos eram, juridicamente,

sujeitos de direito. Tanto assim que os escravos eram frequentemente
julgados e condenados. No se tem notcia de que no Brasil Imperial tenha
havido julgamento e condenao de cavalos, cachorros, galinhas ou
qualquer outra animal... Se a condio jurdica do escravo fosse a de mera
coisa, ele no teria o direito de se submeter a um julgamento. O direito de
se submeter a um processo, ainda que inquisitorial, sumrio, e de resultado
previsvel, inerente e exclusivo da condio humana.
A discusso a respeito da condio jurdica do escravo no Brasil (e de uma

forma geral do escravo em outras sociedades escravocratas reguladas por um
Direito legitimador)
36
algo que no pode ser tomado apenas em uma direo. Em
realidade, o tratamento jurdico dispensado ao escravo no Brasil permite que se

assuma a ideia de uma multiplicidade da condio de escravo, ora na posio de
simples objeto, ora portador de direitos como sujeitos, ou ainda em ambos.
H certa ambiguidade a caracterizar o papel jurdico do escravo no Brasil do
sculo XIX, o que remete forma de delimitao de sua figura pelo Estado. O fato
de estabelecer limites s formas de punio ao escravo, ou mesmo possibilit- lo
ocupar a figura de parte em um processo judicial, no tem a fora, por si s, de
tornar os escravos como sujeitos plenos de direitos, tanto quanto a marca da
propriedade no os torna meras coisas sem subjetividade prpria.
No obstante, o que no pode escapar a percepo do papel de
inferioridade representado pelo escravo com relao ao seu senhor, e mesmo com
relao aos demais atores sociais eventualmente fora dessa relao cativoproprietrio. Alis, essa relao formada entre escravos e proprietrios tambm se
apresentou sob o signo da dependncia; no apenas do escravo em relao ao
36
Em termos de direito, o escravo descrito como um objeto de propriedade, logo alienvel e

submetido ao seu proprietrio" (MEILLASSOUX, op. cit., p.9). "Na maior parte dos aspectos era
conveniente considerar o escravo como um objeto, como um ser sem direitos ou famlia, ou at
mesmo com outro nome, dado a ele por seu proprietrio. (...) Mas havia situaes em que a lei no
podia ignorar os limites humanos do escravo. Os escravos eram universalmente punidos por delitos,
e muitas naes lhes permitiam determinados limites legais e lhes proporcionavam, no mnimo,
proteo terica contra assassinato e danos corporais severos. Foi por essa razo que os juristas
romanos reconheceram abertamente que o escravo era tanto uma pessoa quanto uma coisa".
(DAVIS, op. cit., p.50-51). "Como mercadoria, o escravo uma propriedade. (...) o fato de o escravo
ser humano irrelevante para a questo de ser ou no uma propriedade; (...) o que h de nico na
escravido, repito, o fato de o prprio trabalhador ser uma mercadoria, e no meramente seu
trabalho ou fora de trabalho" (FINLEY, op. cit., p.75-77). "Enquanto propriedade, os escravos eram
bens mveis; o que significa dizer que eles podiam ser comprados e vendidos. (...) Instituies
religiosas, unidades de parentesco e outros grupos na mesma sociedade no protegiam os escravos
como pessoas perante a lei, ainda que o fato de os escravos serem tambm seres humanos fosse
algumas vezes reconhecido" (LOVEJOY, op. cit., p.30). "A caracterstica mais perturbadora dos
escravos, no ponto de vista do dono, no era a diferena cultural, mas a semelhana bsica entre ele
e sua propriedade" (BLACKBURN, op. cit., p.26).
senhor, mas em sentido contrrio igualmente, de uma forma recproca e

interdependente. 37
A forma de regulao jurdica, em qualquer uma das direes possveis
entre os extremos sujeitos de direito e meras coisas, sempre respondeu ao
pressuposto de manuteno dessa posio inferior e da relao de dependncia, e,
logo, de continuidade das prticas escravistas. Mesmo nos itens normativos que
supunham a concesso de direitos aos escravos e/ou limitao aos excessos
praticados pelos senhores, o conservadorismo foi uma caracterstica inafastvel nas
discusses parlamentares e na interveno do poder pblico.
Antes da abolio formal da escravido no Brasil, em 1888, pela
historicamente denominada Lei urea, outras duas leis trataram de estabelecer
passos graduais nesse espao de atuao parlamentar. Em 28/09/1871 foi editada a
Lei n 2.040, conhecida como a Lei do Ventre Livre. Em 28/09/1885 houve a
publicao da Lei n 3.270, chamada Lei dos Sexagenrios. O processo legislativo
que culminou com a Lei urea se deu de forma paulatina.
Ao denominar de "os sentidos do gradualismo", Joseli Mendona ressalta
que o carter gradual, "porque tipicamente etapista", com que a legislao
abolicionista foi discutida e aprovada esteve intrinsecamente vinculado ao
conservadorismo que pautou os argumentos/posturas tanto dos parlamentares
favorveis ao escravismo quanto dos contrrios.
A ideia estava centrada, basicamente, na definio dos contornos que se
poderia atribuir liberdade, na qual se buscava atingir "uma concepo especfica
de liberdade para os escravos". Posta assim nesses termos, a liberdade em questo
no poderia significar a independncia absoluta dos escravos diante dos seus
senhores. O argumento utilizado era a necessidade de proteo dos escravos e, em
reconhecendo a impossibilidade de o poder pblico faz-lo, aos senhores caberia a
tarefa de evitar problemas/desordens em razo de uma liberdade plena. A assuno
da liberdade deveria ser introduzida mediante um processo de guarda do senhor em
37
Ktia Mattoso aprofunda o "(...) exato funcionamento do sistema escravista: o cativo depende do
senhor, mas o senhor tambm depende do escravo. Esses homens e mulheres, proprietrios de mode-obra para eles absolutamente indispensvel, conhecem sua incapacidade de sobreviver sem a
ajuda de seus escravos; alguns escondem isso sob frmulas astuciosas, outros o declaram
abertamente, impondo, por exemplo, que o escravo somente ter liberdade quando o senhor tiver
encontrado um substituto para ajud-lo em seu comrcio, sua fazenda, sua vida cotidiana".
(MATTOSO, op. cit., p.211-212).
relao ao escravo, de maneira que o domnio escravocrata no se dilacerasse de

forma abrupta.
Segundo Joseli Mendona (2001, p.48):
Talvez essa concepo de liberdade tenha sito o que mais de conservador

houve em todo o processo de encaminhamento parlamentar da abolio.
Significa, enfim, que a liberdade, para os ex-escravos, no deveria
pressupor a ruptura com elementos da condio de escravido. Os
escravos, alm de realizar os mesmos trabalhos, deveriam ser mantidos sob
'proteo', controle, vigilncia e domnio dos antigos senhores. Essa
concepo orientou a ao poltica dos deputados mais atrelados aos
interesses do escravismo. Mas, como vimos, ela podia ser compartilhada
tambm por abolicionistas para os quais os libertos careciam de uma
espcie de guia para se introduzirem convenientemente na vida em
38
liberdade .
A afirmao legislativa de uma liberdade refreada restou incorporada de

forma significativa tanto na Lei do Ventre Livre, primeiramente, como posteriormente
na Lei dos Sexagenrios. Parece evidente que a opo de uma postura contrria a
uma liberdade absoluta e inoponvel, seja para os filhos de escravas, seja para os
escravos com mais de sessenta anos, corresponde muito mais a um interesse de
manuteno de algo do escravismo, na forma da vinculao ou da indenizao ao
senhor proprietrio, do que propriamente preocupao com as condies de vida
dessa populao.
A Lei de 1871 ficou conhecida com a Lei do Ventre Livre em razo da
liberdade concedida aos filhos de mes escravas, os ingnuos, aps o advento da
Lei. Muito embora tenha libertado as crianas, o argumento de preservao do
"direito de propriedade" ainda previsto na Constituio de 1824 foi fundamental para
a possibilidade concedida aos senhores de opo entre a entrega das crianas a
uma instituio pblica quando completassem oito anos, em troca de uma
indenizao pecuniria; ou explorar o trabalho at que completassem vinte e um
anos. 39 Como facilmente se percebe, a libertao das crianas nascidas de mes
38
MENDONA, Joseli Nunes. Cenas da abolio: escravos e senhores no parlamento e na justia.

So Paulo: Fundao Perseu Abramo, 2001. p.48.
39
Art. 1.o - Os filhos de mulher escrava que nascerem no Imprio desde a data desta lei sero
considerados de condio livre. 1.o - Os ditos filhos menores ficaro em poder o sob a autoridade
dos senhores de suas mes, os quais tero a obrigao de cri-los e trat-los at a idade de oito
anos completos. Chegando o filho da escrava a esta idade, o senhor da me ter opo, ou de
receber do Estado a indenizao de 600$000, ou de utilizar-se dos servios do menor at a idade de
21 anos completos. No primeiro caso, o Govrno receber o menor e lhe dar destino,em
escravas no se deu de forma automtica nem direta; projetou-se, sim, na legislao

uma maneira de preservar-se elementos da escravido seja pela explorao da
criana ou pela indenizao a que faria jus o proprietrio. 40 Em qualquer uma das
circunstncias, o "direito de propriedade" dos senhores em relao aos escravos no
foi totalmente atingido. No obstante, a Lei do Ventre Livre trouxe reconhecimento
jurdico a uma prtica que se estabelecia para alm dos padres jurdicos: a compra
da liberdade pelos prprios escravos 41. Era a possibilidade de que o escravo
constitusse um peclio formado por doaes e heranas ou mesmo por conta do
seu prprio trabalho, e que poderia ser empregado na aquisio de sua alforria,
como uma forma de indenizao ao proprietrio 42.
Os traos de ambiguidade e conservadorismo tambm ocorreram quando da
discusso e aprovao da Lei dos Sexagenrios, que estabeleceu a libertao dos
escravos com mais de sessenta anos. A proposta inicial da liberdade do cativo sem
a correspondente indenizao ao seu proprietrio cedeu igualmente em face do
argumento do "direito de propriedade". A Lei acabou sendo aprovada com a
obrigao de que os ex-escravos prestassem servios aos seus ex-senhores por um
conformidade da presente lei." Disponvel em: <http://www.soleis.adv.br/leishistoricas.htm>. Acesso

em: 01 jun. 2012.
40
uma nova forma de escravido, pois a lei no determina o nmero de horas de trabalho, o
regime sanitrio ou a alimentao a serem dados ao jovem 'escravo livre', que fica inteiramente
merc do senhor. Numa sociedade em que o indivduo de pele escura imediatamente identificado
como 'escravo', sua vida em nada difere da que sofre a massa dos escravos. E sua sorte no mais
feliz se metido numa instituio de caridade, quando o senhor opta pela indenizao. De fato, neste
caso ele cruelmente separado de sua me e de sua comunidade para tornar-se um ser annimo,
afastado p uma administrao protetora mas impessoal, que tambm o explorar, sua maneira,
obrigando-o a trabalhar. Como a escravido ser abolida no Brasil antes que qualquer das crianas
nascidas do ventre livre chegue aos 21 anos, seus problemas se equivalem inteiramente aos dos
alforriados sob condio" (MATTOSO, op. cit., p.177).
41
Art. 4.o - permitido ao escravo a formao de um peclio com o que lhe provier de doaes,
legados e heranas, e com o que, por consentimento do senhor, obtiver do seu trabalho e economias.
O govrno providenciar nos regulamentos sbre a colocao e segurana do mesmo peclio."
Disponvel em: <http://www.soleis.adv.br/leishistoricas.htm>. Acesso em: 01 jun. 2012.
42
Ana Lugo Rios, ao efetuar uma "memria coletiva" formada pelos depoimentos de descendentes
de escravos, aborda a importncia que a Lei do Vente Livre, nestas duas formulaes libertao
dos ingnuos e reconhecimento do peclio teve para abalar o escravismo na poca, preparando o
terreno para a libertao formal posterior: "Recentemente, porm, a tendncia tem sido mostrar que
os efeitos dessa lei foram de fundamental importncia na desagregao da relao senhor-escravo.
Alm da libertao do ventre, os escravos passaram a ter direitos a conservar seu peclio e de
compra da alforria, o que interferia diretamente com o que at ento os senhores queriam conservar
como prerrogativas de sua benevolncia. O ventre libertado tambm retirava do poder senhorial uma
outra importante fonte de controle e manipulao sobre a famlia escrava: a liberdade de
descendncia. Ao interferir diretamente em duas importantes prerrogativas senhoriais, o Estado
enfraquecia a posio dos senhores frente a seus escravos, e os senhores se mostraram
veementemente contrrios a tais interferncias" (RIOS e MATTOS, op. cit., p.165-166).
perodo de trs anos, a ttulo de indenizao, respeitado o limite de idade de

sessenta e cinco anos.
Mais ainda, havia a obrigao de que o liberto deveria permanecer morando
por um perodo mnimo de cinco anos no prprio municpio onde ocorrera a alforria,
sob pena de ser considerado juridicamente como um "vagabundo" e passvel de
trabalho forado ao Poder Pblico. E a permanncia na cidade no poderia ser de
forma livre, mas o ex-escravo era obrigado a trabalhar/empregar-se pelo tempo
assim decidido pelas autoridades pblicas43.
A atuao do parlamento na edio dessas primeiras duas leis originou uma
forma de interveno direta na relao de dominao entre os senhores e seus
escravos, at ento limitada ao campo das relaes privadas 44. A concesso de um
determinado conjunto de direitos aos escravos, principalmente a possibilidade de
ingressar no Poder Judicirio, por intermdio de uma pessoa livre, para a chamada
fixao do valor da alforria a ser paga mediante o peclio legal, instaurou a
possibilidade de que o espao de resistncia escravido tambm se desse no
plano jurdico-institucional.
Desta forma, os embates que se forjaram no campo jurdico tambm se
apresentaram de forma relevante para o dilaceramento da manuteno da
escravido. No perodo de dezessete anos em que mediou a liberdade legal das
crianas nascidas de mes escravas e a abolio formal da escravido, os efeitos
43
Art. 3.o Os escravos inscritos na matrcula sero libertados mediante indenizao de seu valor
pelo fundo de emancipao ou por qualquer outra forma legal. (...); 10.o So libertos os escravos de
60 anos de idade, completos antes e depois da data em que entrar em execuo esta lei, ficando,
porm, obrigados a titulo de indenizao pela sua alforria, a prestar servios a seus ex-senhores pelo
espao de trs anos; 11.o Os que forem maiores de 60 e menores de 65 anos, logo que
completarem esta idade, no sero sujeitos aos aludidos servios, qualquer que seja o tempo que os
tenham prestado com relao ao prazo acima declarado. (...); 13.o Todos os libertos maiores de 60
anos, preenchido o tempo de servio de que trata o 10.o, continuaro em companhia de seus exsenhores, que sero obrigados a aliment-los, vestilos, e trat-los em suas molstias, usufruindo os
servios compatveis com as foras deles, salvo se preferirem obter em outra parte os meios de
subsistncia, e os Juizes de rfos os julgarem capazes de o fazer.; 14.o domicilio obrigado por
tempo de cinco anos, contados da data da libertao do liberto pelo fundo de emancipao, o
municpio onde tiver sido alforriado, exceto o das capitais.; 15.o O que se ausentar de seu domiclio
ser considerado vagabundo e apreendido pela polcia para ser empregado em trabalhos pblicos ou
colnias agrcolas.(...); 17.o Qualquer liberto encontrado sem ocupao ser obrigado a empregarse ou a contratar seus servios no prazo que lhe for marcado pela polcia. Disponvel em:
<http://www.dhnet.org.br/direitos/anthistbr/imperio/sexagenarios.htm. Acesso em: 02 jun. 2012.
44
"(...) se pensarmos que as relaes de escravido se mantinham pelo exerccio do domnio privado
dos senhores sobre seus escravos, poderemos imaginar que a interveno do poder pblico, por
meio de uma legislao que definia direitos aos escravos, tenha sido importante elemento
perturbador do controle senhorial sobre os cativos e, portanto, definidor dos rumos da abolio. Ainda
mais em tempos em que pululavam pelas ruas advogados abolicionistas, dispostos a encaminhar
demandas de escravos nos tribunais de Justia, e quando, em alguns desses mesmos tribunais, no
faltavam juzes dispostos a favorecer as causas de liberdade." (MENDONA, op. cit., p.29).
das leis do Ventre Livre e do Sexagenrio ao conjunto de escravos, aliados

presso externa para o fim das prticas escravistas, que decorreram na proibio do
trfico de escravos desde meados do sculo XIX, mais os movimentos de fuga dos
prprios escravos com a incapacidade do Estado em recaptur-los, resultaram num
panorama de poucos cativos em comparao prpria histria recente brasileira. O
impacto da Lei urea, pode-se dizer, foi bastante limitado caso tivesse sido a
abolio da escravido decidida dcadas antes 45.
Hebe Mattos aponta o nmero reduzido de escravos que foram beneficiados
com a Lei:
Em 1888, os ltimos cativos que tiveram sua liberdade reconhecida pela Lei
urea liberdade j conquistada de fato nas fugas em massa em face da
incapacidade poltica e social de represso do Estado Imperial no
contavam mais que 700 mil pessoas entre milhes de afrodescendentes
livres, mas, por conta dela, a Princesa Isabel ficaria conhecida como a
46
'redentora de uma raa' .
Em 13/05/1888, aps aprovao pelo Parlamento do projeto encaminhado

pela Princesa Isabel instituindo o fim da escravido no Brasil, foi editada a Lei n
3.353, com apenas dois artigos 47.
A Lei urea acontece em uma poca em que os movimentos polticos e
sociais pr-abolio avolumaram-se com tal intensidade que os defensores da
manuteno do escravismo j no reuniam fora para articular a sua defesa. De
igual forma a realidade econmica do Brasil demonstrava a impertinncia do sistema
de escravido, inclusive para os prprios proprietrios de escravos cujo
funcionamento estava tornando-se, paulatinamente, menos rentvel.
A questo est em perceber as dificuldades existentes e que surgiram aps
a aquisio de liberdade para os ex-escravos 48, naquilo que h de inexistncia de
45
Os "depoimentos orais" tomados para a constituio de uma "memria da liberdade" de exescravos e seus descendentes entre 1988 e 1998 produziram uma leitura histrica relacionando a
liberdade concedida pela Princesa Isabel como uma "ddiva", porm, que somente se implementou
com o advento da legislao trabalhista por Getlio Vargas. Como afirma Hebe Mattos, a feitura
dessa memria no se deu sem a influncia dos "esforos pedaggicos e normatizadores da
chamada Era Vargas, em especial do Estado Novo", quando se passa a considerar que a CLT no
abraou a populao trabalhadora rural, cuja densidade a grande parte dos ex-escravos passou a
integrar. Segundo um depoimento colhido, "Quem deu a liberdade foi a Princesa Isabel, mas contudo
(...) no tinha fora como Vargas. Ele (Getlio) deu a Lei (...) s as palavras dele (...) S a Lei dele
que acabou com esse negcio de a pessoa ser cativo. Deu a liberdade (...) acabou o cativeiro."
(RIOS; e MATTOS, op. cit., p.54-56).
46
RIOS; MATOS, op. cit., p.33.
47
Lei n 3.353, de 13 de maio de 1888.
assistncia; vnculos sociais; referncias geogrficas e subsistncia digna 49. Junto a

essa idia, vicejou a observao histrica da falta de capacidade e mesmo interesse
do escravo em participar de uma forma de trabalho assalariado, em que houvesse
em seu centro a disponibilidade do trabalho 50.
Quando em comparao com os imigrantes europeus, por exemplo, os
espaos de trabalho ocupados pelos ex-escravos foram bastante inferiores. Esse
mesmo discurso foi suficientemente explorado pela parcela do Parlamento a favor
da continuidade da escravido desde as discusses para a aprovao da Lei do
Ventre Livre. A insero do ex-escravo em uma sociedade de trabalho livre e
voluntrio no se deu de forma tranqila nem afastada do estigma da prpria
escravido e seus efeitos seculares, considerando que "o que veio depois nem
sempre foi melhor para os ex-escravos e seus descendentes, mas foi diferente"
51
Determinados focos de tenso insertos na estrutura da escravido acabaram se

modificando em sua forma por ocasio da abolio, mas no se extinguindo 52.
48
Quando mesmo a emancipao total fosse decretada amanh, a liquidao desse regime daria
lugar a uma srie infinita de questes, que s poderiam ser resolvidas de acordo com os interesses
vitais do pas pelo mesmo esprito e justia e humanidade que d vida ao abolicionismo. Depois que
os ltimos escravos houverem sido arrancados ao poder sinistro que representa para a raa negra a
maldio de cor, ser ainda preciso desbastar, por meio de educao viril e sria, a lenta
estratificao de trezentos anos de cativeiro, isto , de despotismo, superstio e ignorncia."
(NABUCO, Joaquim. O abolicionismo. Rio de Janeiro: Nova Fronteira; So Paulo: Publifolha, 2000.
p.3).
49
"A abolio no forneceu qualquer garantia de segurana econmica, nenhuma assistncia
especial a esses milhares de escravos libertados. Lei urea, sem dvida, mas que a abandona sua
sorte o liberto, desorganiza os circuitos de trabalho em benefcio dos homens livres e anula os
ajustamentos sociais criados por trs sculos de sistema escravista. (...) Os abolicionistas limitaramse a libertar o escravo, sem pensar em sua reinsero econmica e social." (MATTOSO, op. cit.,
p.239-240).
50
Joseli Mendona desnuda a relao sincrnica de discursos que houve entre os parlamentares
contrrios abolio e historiadores que encamparam a tese da incapacidade do liberto em adaptarse a uma sociedade livre: "Assim, ainda que pautados por objetivos absolutamente diversos, tanto os
discursos parlamentares como as anlises historiogrficas que acompanhamos impuseram ao liberto
a marca da incapacidade para o trabalho livre porque tivera, no cativeiro, uma experincia que o
inabilitava para tal. H entretanto, entre os dois discursos, uma diferena fundamental: os
contemporneos da discusso sobre o melhor 'tipo' de trabalhador estavam imersos em um jogo
poltico e seus argumentos eram instrumentalizados no interior desse jogo. A historiografia, ao
contrrio, ao pretender apresentar uma explicao histrica sobre aquele momento, acabou por
cristalizar como 'verdade' argumentos que no poderiam ser analisados fora do contexto em que
foram produzidos e das intenes que carregavam. E, assim, a memria que os contemporneos do
processo de abolio iam construindo dela prpria, no momento mesmo em que a viviam, foi
transformada em histria." (MENDONA, op. cit., p.37-38).
51
SCHWARTZ, op. cit., p.21.
52
"Fazer com que os recursos a que tinham acesso, enquanto escravos se transformassem em
direitos aps a emancipao, no foi, entretanto, tarefa fcil e esteve no cerne da maioria dos
conflitos por recursos entre senhores e ex-escravos dentro das fazendas aps a Abolio. Implicava,
sobretudo, que antigas comunidades de ex-escravos conseguissem se manter como grupo
estruturado nas negociaes com o proprietrio e, ao mesmo tempo, que obtivessem uma relativa
Est de alguma forma equivocada a ideia de que ao fim do escravismo no

Brasil sucedeu-se imediatamente o trabalho livre-assalariado. O que essa premissa
contm de erro est na desconsiderao da convivncia do trabalho escravo com
outras
modalidades
de
trabalho
no
forado,
embora
ainda
no
normatizadas/codificadas pelo Direito do Trabalho. Se havia uma regulao jurdica

e uma aceitao em nvel institucional das prticas de trabalho escravo, o processo
colonizador no Brasil, especialmente na ltima parte do sculo XVIII e sculo XIX,
tambm contou com a explorao econmica no forada de trabalhadores
considerados livres. 53
Stuart Schwartz aponta que, ao lado do regime escravocrata objetivando a
agricultura de exportao, tambm houve a produo de subsistncia dos roceiros,
homens livres, de forma que ambas "estavam intimamente ligadas numa relao
complexa, multidimensional e em mutao histrica".
indiferenciao, pelo menos do ponto de vista formal, com o conjunto dos camponeses nascidos
livres." (RIOS e MATTOS, op. cit., p.297).
53
"Ao lado do latifndio, a presena da escravido freou a constituio de uma sociedade de classes,
no tanto porque o escravo esteja fora das relaes de mercado, mas especialmente porque excluiu
delas os homens livres e pobres e deixou incompleto o processo de sua expropriao. Ficando
marginalizada nas realizaes essenciais sociedade e guardando a posse dos meios de produo,
a populao que poderia ser transformada em mo-de-obra livre esteve a salvo das presses
econmicas que transformariam sua fora de trabalho em mercadoria. Em outras palavras, as
relaes entre proprietrios e no proprietrios no assumiram generalizadamente o carter de
relaes de troca." (FRANCO, op. cit., p.237).
6 A GEOGRAFIA DO TRABALHO ESCRAVO NO BRASIL E O

INTERESSE ENCONMICO POR TRS DESTE
Segundo edio de junho de 2004 da revista do Instituto Observatrio

Social, a primeira denncia de trabalho forado no Brasil foi relatada no livro
Memrias de um colono no Brasil, publicado em 1858, na Sua por Thomaz
Davatz que, j naquela poca, indignou-se com o sistema de escravido por dvidas
na Fazenda Ibicaba, localizada em Cordeirpolis, ento Municpio de Limeira SP,
onde aproximadamente mil imigrantes suos, alemes e portugueses plantavam
caf em regime de servido 54.
Em 2005, a OIT apontava que o total de trabalhadores resgatados no Brasil
entre os anos de 1997 e 2002 era composto, em sua maioria, por migrantes,
(91,5%), sendo os maranhenses os grandes incidentes neste percentual, com 39%,
seguidos pelos piauienses, com 22%, e pelos tocantinenses, com 15,5%. Nas
regies Sudeste e Sul os ndices, 1,7% e 0,2%, respectivamente, foram menores,
confirmando a linha tnue ente relao de pobreza e escravido.
J nos dias de hoje, podemos ver algumas mudanas neste ranking. Em
julho de 2012, na primeira edio do relatrio intitulado como Perfil do Trabalho
Decente no Brasil Um Olhar sobre as Unidades da Federao, a OIT apontou que
o Par o estado que mais resgata trabalhadores em regime de trabalho forado.
De acordo com estes dados recentes, os trabalhadores ali resgatados somam 13,9%
dos casos registrados no perodo entre 2008 e 2011 no pas, totalizando 1.929
pessoas 55.
Os empregados se tornam cativos pela prtica de arregimentao de
trabalhadores, chamada de gato, momento a partir do qual o trabalhador, sem
qualificao e identidade profissional, tido como peo, entra em contato com o
elemento fundamental que determinar sua condio de escravo, a dvida,
geralmente nascida na forma de adiantamento em dinheiro, causando uma relao
de dependncia e confiana.
54
TRABALHO escravo no Brasil: o drama dos carvoeiros: a responsabilidade das siderrgicas: a

campanha para a erradicao. Observatrio Social [em] Revista, n. 6, jun. 2004. Disponvel em:
<http://www.observatoriosocial.org.br/download/er6bx.pdf>. Acesso em: 19 de outubro de 2012.
55
PERFIL do Trabalho Decente no Brasil Um Olhar sobre as Unidades da Federao. Disponvel
em: <http://www.oit.org.br/sites/default/files/topic/gender/doc/relatoriotrabalhodecentetotal_876.pdf>
Partindo do princpio de que poucos arregimentados so paraenses (8,5%),

observa-se
que
grande
maioria
dos
trabalhadores
(91,5%)
desloca-se
voluntariamente dos seus Estados para o Par, onde so recrutados por um

procedimento muito simples, que o pagamento das dvidas com hospedagem e
alimentao pelo gato.
De acordo com o padre, antroplogo e membro da CPT (Comisso Pastoral
da Terra) Ricardo Rezende Figueira (2004), em seu livro, Pisando fora da prpria
sombra, a escravido por dvida no exclusividade do terceiro mundo. Nos EUA,
por exemplo, trabalhadores agrcolas so contratados por temporada e recebem
permisso para fazer compras a crdito na loja da companhia. Normalmente, essas
compras consistem de bens no essenciais, como cigarros e bebida alcolica, a
preos altamente inflacionados. No final da temporada, os trabalhadores ficam
devendo ao patro mais do que tm a receber, o que vai totalmente de encontro s
normas trabalhistas, que probem qualquer tipo de troca que no seja remunerao
salarial. Em geral, os empregados no tm permisso para deixar seus empregos
at suas dvidas serem pagas 56.
O art. 462 57, caput, da CLT, probe o empregador de efetuar qualquer
desconto nos salrios do empregado, exceto quando resultante de adiantamentos,
dispositivo de lei, contrato coletivo ou determinao judicial como, por exemplo, o
pagamento de penso alimentcia. Segundo o art. 462, 2o e 3 da CLT, a
empresa que mantiver armazm para venda de mercadorias aos empregados ou
servios destinados a proporcionar-lhes prestaes in natura est proibida de
exercer qualquer coao ou induzimento no sentido de que os empregados utilizemse do armazm ou dos servios.
Como j foi aqui discutido, o trabalho escravo do sculo XXI no ,
necessariamente, igual escravido abolida pela Lei urea, nem pelas outras
formas de escravido que a antecederam. Ele se identifica a partir da constatao
de que o trabalhador desempenha as suas tarefas em condies abaixo dos
parmetros legais institudos pela CLT, sobretudo, no que diz respeito ao salrio,
56
FIGUEIRA, Ricardo Rezende. Pisando fora da prpria sombra: a escravido por dvida no Brasil
contemporneo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004.
57
Art. 462 da CLT Ao empregador vedado efetuar qualquer desconto nos salrios do
empregado, salvo quando este resultar de adiantamentos, de dispositivos de lei ou de contrato
coletivo.
higiene, alimentao e sade, como pilares da dignidade no trabalho. 58 assim

que a neoescravido se apresenta nos dias de hoje, porm, continua a ser
estritamente vinculada s prticas capitalistas. Relembrando os pensamentos de
Karl Marx, em seu carro-chefe O Capital, o trabalho tornou-se uma mercadoria, a
partir do momento que o trabalhador a vende como nica fonte de sua
sobrevivncia.
59
Segundo Marx, cada capitalista divide seu capital em duas partes, uma para
adquirir insumos (mquinas, matrias-primas) e outra para comprar fora de
trabalho; a primeira, chamada capital constante, somente transfere o seu valor ao
produto final; a segunda, chamada capital varivel. Ao utilizar o trabalho dos
assalariados, o empregador adiciona um valor novo ao produto final. este valor
adicionado, que maior que o capital varivel, que se expande no processo de
produo, e repartido entre capitalista e trabalhador. O capitalista entrega ao
trabalhador uma parte do valor que este ltimo produziu, em forma de salrio, e se
apropria do restante sob a forma de mais-valia.
Ocorre que, cada vez mais, os empregadores entregam menos ou quase
nada ao trabalhador, e potencializam o lavor a ser contabilizado como mais-valia.
No sistema atual o trabalhador produz bens que no lhe pertencem, e so mal
remunerados ou no remunerados, no caso do trabalho escravo anlogo. O
trabalhador, assim, no pode se reconhecer no produto de seu trabalho, no h a
percepo daquilo que ele criou como fruto de suas capacidades fsicas e mentais,
pois se trata de algo que ao trabalhador no ter utilidade alguma. O valor no pago
ao trabalhador serve para gerar mais capital ao empregador, consagrando-se como
o senhor da produo.
A autora Luciana Aparecida Lotto outra defensora da tese de que o
interesse econmico est por trs da escravido contempornea. A autora acredita
que o capitalismo seja o principal fomentador da prtica:
Enquanto o sistema de produo continuar voltado para a obteno do lucro
desenfreada, de forma torpe e miservel, haver a utilizao do trabalho
58
FIGUEIRA, Ricardo Rezende. Pisando Fora da Prpria Sombra. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 2004.
59
MARX, Karl. O Capital. Livro I, vol. 2. 10 edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1985.
escravo contemporneo, como instrumento para alcanar seu fim

(LOTTO, 2008, p.11).
60
Segundo o Observatrio Social, citado anteriormente, no Sul e Sudeste

paraenses ao homem atribudo preo, como se fosse, de fato, uma mercadoria,
chegando a custar oitenta reais, ou menos, confirmando a tese da coisificao
humana aliada coero fsica e moral.
Outro agravante que, em geral, os trabalhadores possuem sentimento de
responsabilidade exacerbado, sendo levados a acreditar que efetivamente possuem
uma dvida pela qual devem pagar, formando-se um crculo vicioso engendrado pela
dvida e sustentado por um forte sentimento de probidade, configurando o cenrio
ideal para perpetuar a situao de explorao.
Contudo, vale ressaltar que a arregimentao no o nico elemento
caracterizador da neoescravido, a ela somando-se o no pagamento de salrios;
alojamentos em condies subumanas; inexistncia de instalaes sanitrias
adequadas; falta de gua potvel; manuteno de cantina para venda de artigos;
ausncia de equipamentos de proteo de trabalho; meio ambiente de trabalho
nocivo (selva, cho batido, animais peonhentos, umidade, etc); cerceio liberdade;
falta de assistncia mdica e material de primeiros socorros; vigilncia armada e
ausncia de registro em Carteira de Trabalho. Ou seja, a neoescravido rene
caractersticas que se aproximam das caractersticas da antiga escravido, que
desafiam duramente o princpio da dignidade da pessoa humana e favorecem
apenas a classe capitalista.
Relatos feitos pelos grupos mveis do MTE (Ministrio do Trabalho e
Emprego) contam detalhadamente os procedimentos da prtica de neoescravido,
desde chegada fazenda at o resgate, os trabalhadores passam por diversas
privaes: so alojados em barracas de lona instaladas em regies de mata
fechada, sem gua potvel, luz eltrica e com poucos alimentos. A difcil
comunicao e o isolamento geogrfico tambm so estratgias sempre presentes
para evitar contato externo e fugas.
A maioria dos indivduos submissos a pratica de neoescravido
analfabeta, no possuem documentos, no lembram suas datas de nascimento e
60
LOTTO, Luciana Aparecida. Ao Civil Pblica Trabalhista Contra o Trabalho Escravo no

Brasil. So Paulo, SP Ed LTr, 2008.
no sabem seus nomes completos, ou seja, sua noo de direitos trabalhistas e

dignidade da pessoa humana se mostra nula. O que os torna alvos fceis dos
exploradores.
Segundo dados de 2005 da OIT, os trabalhadores resgatados das fazendas
do Sul e Sudeste paraenses entre 1997 e 2002 eram quase que exclusivamente
homens, geralmente jovens, com idade entre 33 e 40 anos, justificvel pela atividade
exigir resistncia e fora fsica. A grande maioria (92%) tinha entre 18 e 44 anos.
Contudo, as equipes mveis encontraram 6% de trabalhadores com idade entre 55 e
64 e 2% com idade inferior a 18 anos (OIT, 2005). Detalhamento do grfico:
Grfico 1: Trabalhadores resgatados entre 1997-2002 por faixa etria. Fonte: OIT, 2005.
No h como falar de geografia da neoescravido sem tocar no ndice de

Desenvolvimento Humano (IDH)
61
. Sabe-se que o IDH varia de zero a um, e as
regies de baixo desenvolvimento apresentam IDH inferior a 0,500; de mdio

desenvolvimento entre 0,500 e 0,799, e regies com alto desenvolvimento
apresentam IDH acima de 0,8.
61
Indicador criado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) usado para
medir a qualidade de vida da populao. formado pelos indicadores: a) expectativa de vida; b)
educao; e c) renda.
Analisando os Estados fornecedores de mo de obra escrava sob esse

aspecto, observa-se que o Maranho apresenta o pior ndice (tab. 2), seguido pelo
Piau, o que interessante considerando que justamente esses dois Estados
possuem os maiores ndices no fornecimento de mo de obra escrava ao Par,
conforme demonstrado anteriormente na figura 1, comprovando a proporcionalidade
entre misria e escravido. Se a prtica de escravido envolve indivduos em
condies subumanas, que passam fome, sede, dormem mal, trabalham
exageradamente e em condies nocivas sade, natural que isso reflita no IDH.
Tabela 2: IDH dos Estados de origem de mo de obra escrava, em 2000.
A problemtica relao entre esses dois elementos to sria que, segundo

a OIT, a pobreza s ser reduzida de maneira permanente se os grandes
desequilbrios existentes nos mercados de trabalho forem enfrentados e resolvidos.
7 PERSPECTIVAS E DESAFIOS NO COMBATE AO TRABALHO

ESCRAVO E A LISTA SUJA
Conforme informaes divulgadas pela agncia Carta Maior, referindo-se

CPT, a erradicao do trabalho escravo tem avanado a passos largos no Brasil.
Isso se deve pela adeso, cada vez mais, de militantes e empresas privadas ao
Pacto Nacional. Por outro lado, apesar do real empenho dos grupos mveis de
fiscalizao do MTE, h uma forte tendncia reduo da taxa de atendimento s
denncias62.
Segundo o MTE, ao traar uma retrospectiva do Trabalho Escravo no Brasil,
a primeira denncia pblica da prtica foi apenas em 197, atravs da Carta Pastoral
de D. Pedro Casaldliga, j citada no presente trabalho. A Carta Pastoral Uma
Igreja da Amaznia em Conflito com o Latifndio e a Marginalizao Social foi o
primeiro texto pblico a tratar do tema e expor a realidade dos trabalhadores
submetidos ao trabalho escravo. O mesmo retrospecto aponta a criao da primeira
instituio no governamental com foco no tema, a Comisso Pastoral da Terra
CPT, vinculada Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB, comprometida
em atuar diretamente com a populao trabalhadora rural, prestando assessoria,
servios de informao e conscientizao, bem como a coleta de denncias 63.
Em 1991, foi instituda uma Comisso Especial de Inqurito no mbito do
Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana CDDPH, do Ministrio da
Justia, visando ao combate do trabalho forado e violncia no campo.
Em 1992, foi criado o Frum Nacional Permanente contra a Violncia no
Campo, que elegeu o tema do trabalho escravo como prioridade nas discusses. O
Frum atuou at 1998 e promoveu discusses sobre aspectos jurdicos processuais
e de competncia para julgamento dos crimes atrelados ao trabalho forado. 64
62
CARTA MAIOR. Trabalho escravo: governo brasileiro cumpre parte do acordo com OEA.
Disponvel
em:
<http://agenciacartamaior.uol.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_id=11313>. Acesso em
20 Junho 2012.
63
Site do MTE. Trabalho Escravo no Brasil em Retrospectiva. Disponvel em:
<http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A350AC882013543FDF74540AB/retrospec_trab_escravo.
pdf>.
64
Proposta de Emenda Constituio PEC n. 438/2001
Em 1994, surgiram as primeiras normas administrativas voltadas para o

trabalho rural, quando foi editada a primeira Instruo Normativa (IN n 24, de 24/3)
no mbito do Ministrio do Trabalho, contendo normas procedimentais para a
atuao da
fiscalizao no meio rural, em parceria com entidades do Frum
Nacional Permanente contra a Violncia no Campo.

As formas de combate escravido contempornea se apresentam tanto na
perspectiva extrajudicial, como judicial, nos casos de medidas tomadas pelos rgos
legitimados.
As medidas extrajudiciais incidem tanto nas esferas de preveno quanto de
represso s prticas anlogas ao trabalho escravo. A unio entre grupos militantes
e rgos estatais um exemplo de articulao importantssima no combate ao
trabalho escravo, como ocorreu em 1994, com a assinatura de um termo de
cooperao entre o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), o Ministrio Pblico
Federal (MPF), o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) e a Polcia Federal (PF) para
garantir a conjugao de esforos no sentido da preveno, represso e erradicao
do trabalho escravo, e estas duas posies devem estar articuladas. No basta uma
atuao eficiente quando se verifica uma situao de neoescravido se no h o
cuidado de evitar que o mesmo trabalhador submeta-se a uma nova relao
neoescravocrata.
Em 1995, no incio da gesto do ento presidente Fernando Henrique
Cardoso, ocorreu a declarao pblica do problema, no mbito nacional e
internacional, e a edio do Decreto 1.538, que criou o Grupo Interministerial para
Erradicao do Trabalho Forado, o GERTRAF, composto por diversos ministrios e
coordenado pelo Ministrio do Trabalho (integravam o grupo os Ministrios da
Justia, Meio Ambiente, Desenvolvimento Agrrio, Indstria e Comrcio Exterior e
Previdncia Social). Foram convidadas a participar vrias entidades e instituies e
a prpria OIT. Segundo relatos do MTE, o Grupo no gerou os resultados esperados
(esperava-se uma articulao entre rgos para potencializar resultados e gerar
forte poltica de preveno), porque os representantes dos diversos ministrios no
tinham poder de deciso, nem o acesso necessrio aos escales superiores para
adoo e implementao das medidas65.
65
Disponvel em:
<http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A350AC882013543FDF74540AB/retrospec_trab_escravo.
pdf>.
A primeira medida efetiva de combate neoescravido rural em nvel

institucional pode ser identificada com a criao do Grupo Executivo de Represso
ao Trabalho Forado GERTRAF, atravs o Decreto n.o 1.538, de 27/06/1995.
Conforme o artigo primeiro do Decreto, o GERTRAF foi criado "com a finalidade de
coordenar e implementar as providncias necessrias represso ao trabalho
forado". As atribuies do GERTRAF esto no artigo segundo 66.
Outro membro importante para o combate neoescravido o Grupo
Especial de Fiscalizao Mvel, conhecido como Grupo Mvel, que composto por
autores de vrias localidades que se renem para uma atuao planejada
previamente (cerca de dez dias, geralmente). A partir de denncias recebidas
normalmente pela Comisso Pastoral da Terra (CPT)67, ou diretamente pelo MTE,
determina-se a regio em que o Grupo Mvel ir atuar conforme a gravidade das
denncias, reunindo-se os integrantes especialmente para essa operao. O Grupo
Mvel tambm constitudo, em regra, por membros da Polcia Federal Delegados
Federais e Agentes e Ministrio Pblico do Trabalho Procuradores do Trabalho.
O Grupo Mvel tem um diferencial com relao aos demais militantes que
atuam nas denncias do trabalho forado, pois seus membros no so oriundos da
mesma regio do combate, o que impossibilita a ocorrncia de ameaas e at
mesmo atos de violncia.
Durante a operao do Grupo Mvel, quando verificada situao de
neoescravido, ocorre a chamada resciso indireta do contrato de trabalho por culpa
66
Art. 2.o Compete ao GERTRAF: I - elaborar, implementar e supervisionar programa integrado de

represso ao trabalho forado; II - coordenar a ao dos rgos competentes para a represso ao
trabalho forado, indicando as medidas cabveis; III - articular-se com a Organizao Internacional do
Trabalho - OIT e com os Ministrios Pblicos da Unio e dos Estados, com vistas ao exato
cumprimento da legislao pertinente; IV - propor os atos normativos que se fizerem necessrios
implantao do Programa previsto no inciso I."
67
Na maioria dos casos de neoescravido rural as denncias so recebidas pela CPT, por intermdio
de trabalhadores que conseguem fugir das fazendas ou de familiares preocupados com os parentes
que foram levados ao trabalho. A CPT uma entidade de carter ecumnico que possui ligao com
a Confederao Nacional dos Bispos do Brasil CNBB, e presta servios a camponeses e
trabalhadores rurais. Pela tradio j de vrios anos de ajuda aos trabalhadores egressos da
neoescravido, e, por estar localizada em vrias pequenas cidades nas regies norte e nordeste, a
CPT reconhecida pelo seu trabalho no combate s relaes neoescravocratas, seja recebendo e
organizando as denncias, seja alojando temporariamente os trabalhadores fugidos. No caso da
neoescravido urbana, notadamente em relao aos imigrantes bolivianos na cidade de So Paulo,
presente a atuao da Pastoral do Imigrante, similar ao trabalho realizado pela CPT. Tambm
importante referir o trabalho que alguns sindicatos de trabalhadores rurais realizam no recebimento
das denncias e posterior encaminhamento ao MTE ou MPT.
do empregador68, com a consequente paralisao imediata das atividades;

regularizao/formalizao dos contratos; anotao da Carteira de Trabalho e
Previdncia Social (CTPS); preenchimento do Termo de Resciso do Contrato de
Trabalho
(TRCT);
pagamento
dos
crditos
trabalhistas
das
parcelas
correspondentes ao FGTS; e retorno dos trabalhadores aos locais de origem. Alm

disso, so lavrados Autos de Infrao com relao s irregularidades constatadas,
desde os atributos de legislao do trabalho at os itens de segurana e sade do
trabalhador. Desde o ano de 1995, quando ocorreu a primeira fiscalizao do Grupo
Mvel, se verifica a tendncia de anualmente se realizar um maior nmero de
operaes; com incremento na quantidade de fazendas fiscalizadas; trabalhadores
registrados e libertados; indenizaes pagas e Autos de Infrao lavrados.
O GERTRAF foi extinto pelo Decreto de 31 de julho de 2003 da Presidncia
da Repblica, que criou a Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo
(CONATRAE), vinculada Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica. A CONATRAE tem a sua atuao determinada pelo artigo segundo. A
extino do GERTRAF, porm, no atingiu a permanncia do trabalho do Grupo
Especial de Fiscalizao Mvel.
Importante medida voltada preveno dos casos de neoescravido foi
introduzida pela Medida Provisria n.o 74, de 23/10/2002, convertida na Lei n.o
10.608, de 20/12/2002, que assegurou o pagamento de seguro-desemprego ao
trabalhador resgatado da condio anloga de escravo. Assim, a Lei n.o 7.998/80,
que regula o Programa do Seguro-Desemprego, entre outras determinaes, tem a
redao do seu artigo segundo alterada para prover assistncia financeira ao
"trabalhador comprovadamente resgatado de regime de trabalho forado ou da
condio anloga de escravo", na forma estipulada no prprio artigo 69.
68
"A caracterizao do trabalho escravo e/ou degradante geralmente vem acompanhada da

caracterizao das situaes elencadas no art. 483 da CLT, no mnimo, das dispostas nas alneas"c"
e "d". Dessa forma, o clculo das rescises contratuais desses trabalhadores deve ser feita na
modalidade de resciso indireta do contrato de trabalho, tomando-se como base de clculo a
remunerao prometida no ato da contratao." (MTE, Manual..., p.45). A redao do artigo 483 da
CLT, alneas "c" e "d" a seguinte: "Art. 483 - O empregado poder considerar rescindido o contrato
e pleitear a devida indenizao quando: (...) c) correr perigo manifesto de mal considerado; d) no
cumprir o empregador as obrigaes do contrato; (...) 3.o - Nas hipteses das letras "d" e "g",
poder o empregado pleitear a resciso de seu contrato de trabalho e o pagamento das respectivas
indenizaes, permanecendo ou no no servio at final deciso do processo. (Includo pela Lei n.o
4.825, de 5.11.1965)"
69
Art. 2. - C. O trabalhador que vier a ser identificado como submetido a regime de trabalho forado
ou reduzido a condio anloga de escravo, em decorrncia de ao de fiscalizao do Ministrio
O trabalhador resgatado de uma situao de neoescravido tem direito ao

mximo de trs parcelas de seguro-desemprego no valor de um salrio mnimo
cada. O procedimento para que o trabalhador faa o requerimento j iniciado na
prpria ao fiscal, com a entrega da Comunicao de Dispensa do Trabalhador
Resgatado (CDTR), alm da entrega da CTPS devidamente assinada e/ou TRCT. A
concesso do seguro-desemprego ao trabalhador resgatado, aliada previso de
encaminhamento para qualificao profissional e recolocao no mercado de
trabalho pelo Sistema Nacional de Emprego SINE (artigo segundo da Lei)
corresponde ideia de evitar que o trabalhador seja novamente aliciado e submetido
condio de trabalho neoescravocrata. Assim, trata-se de "modificao legislativa
relevantssima, considerando-se a pronta necessidade de manuteno do
trabalhador liberto e sua famlia, at a recolocao no mercado ou recebimento das
indenizaes trabalhistas pertinentes"
Em 10/03/2003, em solenidade no Palcio do Planalto, o Governo Federal
lanou o Plano Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo, como resultado
dos trabalhos da Comisso Especial do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa
Humana (CECDDPH).
O Plano Nacional composto de 75 propostas com indicao dos
responsveis entidades governamentais e no-governamentais e o prazo que
deve ser implementado, em curto ou mdio prazo. Constitui-se em seis eixos de
atuao: "Aes Gerais, Melhoria da Estrutura Administrativa do Grupo de
Fiscalizao Mvel, Melhoria da Estrutura Administrativa da Ao Policial, Melhoria
da Estrutura Administrativa do Ministrio Pblico Federal e do Ministrio Pblico do
Trabalho, Aes para a Promoo da Cidadania e Combate Impunidade e Aes
Para a Conscientizao, Capacitao e Sensibilizao". 70
do Trabalho e Emprego, ser dessa situao resgatado e ter direito percepo de trs parcelas de
seguro-desemprego no valor de um salrio mnimo cada, conforme o disposto no 2.o deste artigo.
1.o O trabalhador resgatado nos termos do caput deste artigo ser encaminhado, pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego, para qualificao profissional e recolocao no mercado de trabalho, por meio
do Sistema Nacional de Emprego SINE, na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do
Fundo de Amparo ao Trabalhador CODEFAT.; 2.o Caber ao CODEFAT, por proposta do Ministro
de Estado do Trabalho e Emprego, estabelecer os procedimentos necessrios ao recebimento do
benefcio previsto no caput deste artigo, observados os respectivos limites de comprometimento dos
recursos do FAT, ficando vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em
circunstncias similares, nos doze meses seguintes percepo da ltima parcela."
70
PRESIDNCIA DA REPBLICA. Plano nacional para a erradicao do trabalho escravo.
Braslia, 2003.
A Portaria n.o 540 do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 15/10/2004,

criou o "Cadastro de Empregadores que tenham mantido trabalhadores em
condies anlogas de escravo", conhecida como "lista suja". Passa-se anlise
da lista suja do trabalho escravo, mecanismo implantado pelo governo federal para
reprimir e prevenir prticas ligadas escravido. Genericamente lista suja uma
relao periodicamente divulgada contendo nomes de pessoas jurdicas e fsicas
enquadradas em determinada situao que se pretende coibir, de modo que entre
seus objetivos esto represso e preveno de condutas ilcitas.
Como foi dito, a lista suja do trabalho escravo teve sua regulao
inicialmente prevista pela Portaria n 1.234/2003, posteriormente substituda pelas
regras da Portaria n 540/2004, que criou o Cadastro de empregadores que tenham
mantido trabalhadores em condies anlogas de escravo, tal qual hoje
conhecido. 71 Pelas regras atuais, a incluso do nome no cadastro acontece
mediante processo administrativo iniciado pelos autos da fiscalizao. A excluso,
por sua vez, depende de monitoramento por dois anos, condicionado a: a) no
reincidncia; b) pagamento de multas; c) quitao de dbitos trabalhistas e
previdencirios. 72
Mesmo com a intensa atuao dos militantes do pacto contra a escravido,
mais um desafio vem sendo enfrentado, as inmeras aes judiciais e questionam a
constitucionalidade da lista suja. Muitas empresas, includas no referido cadastro,
vem conseguindo sucesso na suspenso do Pacto Nacional pela Erradicao do
71
Em realidade, a divulgao de informaes sobre inspees do trabalho prtica instaurada desde

a Portaria 1.234, do Ministrio do Trabalho e Emprego, de 17/11/2003, que determinava em seu
artigo primeiro o encaminhamento semestral da "relao de empregadores que submetem
trabalhadores a formas degradantes de trabalho ou os mantm em condies anlogas de escravo"
a determinados rgos do Poder Executivo Federal. A portaria 1.234 foi revogada pela Portaria 540.
72
Art. 2.o A incluso do nome do infrator no Cadastro ocorrer aps deciso administrativa final
relativa ao auto de infrao lavrado em decorrncia de ao fiscal em que tenha havido a
identificao de trabalhadores submetidos a condies anlogas de escravo.
Art. 3.o O MTE atualizar, semestralmente, o Cadastro a que se refere o art. 1.o e dele dar
conhecimento aos seguintes rgos: I - Ministrio do Meio Ambiente; II - Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio; III - Ministrio da Integrao Nacional; IV - Ministrio da Fazenda; V Ministrio Pblico do Trabalho; VI - Ministrio Pblico Federal; VII - Secretaria Especial de Direitos
Humanos; e VIII - Banco Central do Brasil. Pargrafo nico. Podero ser solicitados pelos rgos de
que tratam os incisos I a VIII deste artigo, informaes complementares ou cpias de documentos
relacionados ao fiscal que deu origem a incluso do infrator no Cadastro. Art. 4.o A Fiscalizao
do Trabalho monitorar pelo perodo de dois anos aps a incluso do nome do infrator no Cadastro
para verificao da regularidade das condies de trabalho, devendo, aps esse perodo, caso no
haja reincidncia, proceder a excluso do referido nome do Cadastro. 1.o A excluso do nome do
infrator do Cadastro ficar condicionada ao pagamento das multas resultantes da ao fiscal, bem
como, da comprovao da quitao de eventuais dbitos trabalhistas e previdencirios. 2.o A
excluso do nome do infrator do Cadastro ser comunicada aos rgos de que tratam os incisos I a
VIII do art. 3.o."
Trabalho Escravo, iniciativa que rene empresas comprometidas em atuar contra

empreendimentos que exploram a escravido contempornea.
A OIT, o Instituto Ethos e a Reprter Brasil, em parceria, desenvolveram um
sistema de busca, cujas informaes podem ser recuperadas pelos seguintes
campos: a) Propriedade; b) Atividade; c) Proprietrio; d) Cadastro Nacional de
Pessoa Jurdica (CNPJ); e) Cadastro de Pessoa Fsica (CPF); f) Cadastro Especial
(CEI) do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS); g) Municpio; h) Estado.
No que tange os resultados obtidos a partir do Plano Nacional de
Erradicao do Trabalho Escravo, podem ser apontados na esfera governamental:
a) Divulgao e formao de base de consulta;
b) Anlise da cadeia dominial dos imveis pelo Instituto Nacional de
Colonizao
Reforma
Agrria
(Incra),
verificando
cadastro,
registro
produtividade;
c) Identificao das cadeias produtivas do trabalho escravo, redundando
no Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo;
d) Restrio do crdito junto a instituies financeiras;
e) Impossibilidade de obteno de recursos dos fundos constitucionais;
f) Ajuizamento de aes coletivas com indenizao por danos morais
(coletivos e individuais) pelo Ministrio Pblico do Trabalho (MPT);
g) Criao de linha de crdito especfica;
h) Formalizao de acordos oficiais;
i) Proibio de contratao com o governo;
j) Pagamento de seguro-desemprego.
J na esfera privada, ressaltando a atuao fundamental de diferentes
grupos da sociedade, pode-se listar:
a) Acordos no setor privado (Carta de Compromisso da Asica e Pacto
Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo);
b) Comprometimento do setor financeiro (Declarao de Intenes pela
Erradicao do Trabalho Escravo no Brasil, assinado pela Federao Brasileira de
Bancos, a Febraban, em 2006);
c) Atuao de organizaes no governamentais.
Mais do que restringir a concesso de crdito, a "lista suja" tambm atua na
desvalorizao da imagem do empregador que tiveram seus nomes includos. A
ideia promover um amplo conhecimento das empresas que persistem na
neoescravido no exerccio de suas atividades, como forma de inibir o consumo dos

seus produtos ou servios, uma espcie de propaganda negativa, que desestimula
o consumo e estimula o boicote aos produtos advindos de atividades anlogas
escravido, bem como, um boicote por parte das empresas aos fornecedores de
matria-prima que constam na lista suja, o que vem ocorrendo nos Estados
Unidos, com o California Transparency in Supply Chains Act, que obriga toda e
qualquer empresa, Golden Company, cujo faturamento supera o montante de 100
milhes de dlares, como as gigantes Gap e Apple, a publicar em sua pgina na
internet, um relatrio minucioso que mostre quais medidas vem sendo tomadas para
a erradicao do trabalho escravo e do trfico de pessoas, e que comprove, se for o
caso, tambm o boicote aos fornecedores que praticam o crime. 73
O Decreto objeto da Ao Direta de Inconstitucionalidade 3.347 proposta
pela Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) no Supremo Tribunal
Federal em 16/11/2004. Na Ao, em resumo, a CNA defende que a Portaria ato
normativo autnomo que invade a competncia da Unio Federal para legislar sobre
Direito do Trabalho, "(...) na medida em que legisla, em carter autnomo, sobre
fiscalizao do trabalho, criando cadastro inexistente em qualquer norma jurdica
sobre a matria, alm de atribuir aos fiscais do trabalho funes diferentes daquelas
que lhes so atribudas pelo Decreto n.o 4.552/2002"214, alm de violar o devido
processo legal e o direito ampla defesa. 74
Algumas empresas includas no cadastro tambm vm ajuizando aes
ordinrias com pedido de antecipao de tutela ou impetrando mandados de
segurana com liminares para a excluso de seus nomes. 75 o caso da Zara Brasil
73
New
California
Law
focuses
on
Slave
Labor.
Disponvel
em
<http://abclocal.go.com/kgo/story?section=news/local/east_bay&id=8485955>. Acesso em 12 de
Agosto de 2012.
74
Houve parecer do Procurador-Geral da Repblica pela improcedncia do pedido e incluso no feito
como amigos curiae ao requerido Ministro do Estado e Emprego da organizao no-governamental
Conectas Direitos Humanos; Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho
ANAMATRA; Associao dos Juzes Federais do Brasil AJUFE; Associao Nacional dos
Procuradores do Trabalho ANPT; Associao Nacional dos Procuradores da Repblica ANPR; e
da
Confederao
Nacional
dos
Trabalhadores
na
Agricultura.
Disponvel
em:
http://www.stf.jus.br/portal/processo/pesquisarProcesso.asp>. Acesso em: 28 jun. 2012.
75
A competncia material da Justia Federal ou Justia do Trabalho para conhecimento de tais aes
ainda uma questo em discusso a partir da Emenda Constitucional 45, de 31/12/2004. No
obstante, defendem a competncia da Justia do Trabalho Viana (op. cit., p.23-24); Cesrio (Breve
estudo sobre o cadastro de empregadores que tenham mantido trabalhadores em condies
anlogas de escravo (lista suja): aspectos processuais e materiais. In: VELLOSO, Gabriel; FAVA,
Marcos Neves (Org.). Trabalho escravo contemporneo: o desafio de superar a negao.
SoPaulo: LTr, 2006. p.168-171); Fava (op. cit., p.1329-1330). Para um estudo mais geral sobre nova
competncia material da Justia do Trabalho ps-Emenda 45, ver RAMOS FILHO, Wilson (Coord.)
e da Marisa, ambas flagradas em aes de combate prtica de trabalho escravo

anlogo nos ltimos anos. A primeira conseguiu a suspenso do Pacto em agosto
de 2012, e a outra, no ms de Outubro do mesmo ano 76.
No se trata, aqui, de eventual punio/sano aos empregadores inscritos
na lista sem que lhes seja garantido um processo judicial criminal com contraditria
e ampla defesa. que a lista no pune ningum. O que a lista realiza um ato de
publicidade decorrente de ao fiscal submetida ao contraditrio administrativo.
Ao defender a constitucionalidade da Portaria, Marcos Fava (2005, p.1330)
afirma que:
Institudo no mbito do Ministrio do Trabalho, com vistas, primordialmente,
ao cumprimento da finalidade fiscalizadora do rgo, para registro e
monitoramento dos empregadores flagrados em situao de explorao do
trabalho escravo, a criao do cadastro (lista suja) est infensa prvia lei
77
que crie tal instrumento de efetividade das aes do prprio Ministrio .
Tambm so favorveis constitucionalidade da Portaria, Mrcio Tlio

Viana 78 e Joo Cesrio 79.
No plano da modificao legislativa, h que se destacar a Proposta de
Emenda Constituio 438-A/2001, cujo relator o Deputado Federal Tarcsio
Zimmermann (PT/RS), que d nova redao ao artigo 243 da Constituio da
Repblica (1988), nesses termos:
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do

pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas
Constituio e competncia material da justia do trabalho depois da EC 45/2004. Curitiba:

Genesis, 2005; COUTINHO, Grijalbo Fernandes; FAVA, Marcos Neves. Coord. Nova competncia
da justia do trabalho. So Paulo: LTr, 2005; SILVA, Antnio lvares da. Pequeno tratado da nova
competncia trabalhista. So Paulo: LTr, 2005; SOUZA, Rodrigo Trindade de. Competncia da
justia do trabalho para relaes de trabalho: fundamentos jurdicos, sociolgicos e econmicos
da reforma. Curitiba: Juru, 2006.
76
Marisa
fora
do
pacto
nacional
contra
trabalho
escravo.
Disponvel
em:
<http://mpt.jusbrasil.com.br/noticias/100123020/marisa-fora-do-pacto-nacional-contra-trabalhoescravo>. Acesso em 18 de Outubro de 2012.
77
FAVA, Marcos Neves. Combate ao trabalho escravo: lista suja de empregadores e atuao
da justia do trabalho. Revista LTr, So Paulo, v.69, n.11, p.1326-1332, 2005.
78
VIANA, Mrcio Tlio. Trabalho escravo e lista suja: um modo original de se remover uma
mancha. Artigo elaborado para a OIT. Impresso. Braslia, 2006.
79
CESRIO, Joo Humberto. Breve estudo sobre o cadastro de empregadores que tenham mantido
trabalhadores em condies anlogas de escravo (lista suja): aspectos processuais e materiais. In:
VELLOSO, Gabriel; FAVA, Marcos Neves (Org.). Trabalho escravo contemporneo: o desafio de
superar a negao. So Paulo: LTr, 2006. p.166-185.
ou a explorao de trabalho escravo sero expropriadas e

destinadas reforma agrria e a programas de habitao popular,
sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras
sanes previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no
art. 5, Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico
apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins e da explorao do trabalho escravo ser confiscado, e
reverter a um fundo especial com a destinao especfica, na forma
da lei.
A PEC do Trabalho Escravo, como era conhecida, do papel passou para a

realidade, alcanando a aprovao por parte de 360 representantes, em segundo
turno, na Cmara dos Deputados no dia 22 de Maio de 2012. Dos 414 presentes na
votao, 29 votaram contra e 25 se abstiveram. Somente se faziam necessrios 308
votos favorveis para a PEC do Trabalho Escravo ganhar forma. A vitria foi
comemorada com os parlamentares cantando o Hino Nacional. O interessante foi
que, alm da maioria dos votos, todos os partidos polticos declararam apoio
medida. Fato extremamente importante, que marca, sem dvidas, um comeo de era
no qual a escravido contempornea era invisvel e negada no cenrio nacional. O
texto agora volta para o Senado por ter sofrido uma alterao para incluso de
propriedades urbanas na votao em primeiro turno, realizada em 2004. Todos os
partidos declararam apoio medida. O PTB, inicialmente, se posicionou contra, mas
durante a votao recuou e mudou a orientao bancada. A medida determina o
confisco
de
propriedades
em
que
for flagrado
trabalho
escravo
seu
encaminhamento para reforma agrria ou uso social 80
80
SANTINI, Danie. PEC do Trabalho Escravo aprovada na Cmara dos Deputados. Disponvel em:
http://www.trabalhoescravo.org.br/noticia/62>. Acesso em 25 de abril de 2012
CONCLUSES
1. A escravido contempornea uma herana da escravido clssica, e

surgiu em meio a uma realidade de explorao ou at superexplorao do trabalho
humano na atualidade. No escravismo histrico, a escravido encontrava base no
Estado de Direito das sociedades daquela poca, ou seja, era legtima. Exemplo
disso a escravido por dvida, na qual os pequenos lavradores, devido forte
concorrncia comercial, foram compelidos a tomar emprstimos dos euptridas,
grandes proprietrios rurais. Enquanto que, nos dias de hoje, apesar de existirem
dispositivos legais que vedem a prtica e trabalho escravo, tais quais: o Cdigo
Penal, a Constituio Federal, os Princpios do Direito do Trabalho e a recente PEC
do Trabalho Escravo, a escravido persiste e se fortalece no sistema econmico
capitalista, apresentando inmeros legados das prticas escravocratas antigas.
2. A escravido contempornea j enfrenta um desafio logo em sua
conceituao, e isso se deve falta de uniformidade dos estudos j realizados
acerca do tema, juntamente com a negao e a invisibilidade. O obstculo da falta
de definio chega a ser to grande a ponto de beneficiar os infratores. Exemplo
disso foi o caso do deputado Inocncio Oliveira, condenado por manter
trabalhadores em condies anlogas de escravo. A defesa logrou xito alegando
que no existe a classificao trabalho escravo no ordenamento jurdico
trabalhista.
3. Neste novo modelo de escravido a coero moral e fsica so uma das
caractersticas, adicionadas a condies sub-humanas, ambiente insalubre, jornadas
de trabalho mirabolantes, e a uma falsa voluntariedade, haja vista que, os
indivduos explorados somente se submetem a estas condies por extrema
necessidade ou medo. Muitos deles acreditam ter dvidas para com o empregador,
sobretudo quando este lhe oferece moradia e alimentao. Diferentemente de
Atenas, onde o indivduo entregava suas terras e o prprio corpo como garantias; na
atualidade, os trabalhadores chegam a entregar seus documentos como garantia de
manuteno no trabalho forado. Alm desta, os personagens da neoescravido
sofrem diversas outras coaes e violaes de direito, tais quais: o no-pagamento
ou perda de salrios com ameaa de demisso, quando o trabalhador se recusa a
fazer mais horas extras.
H casos mais extremos que a coao se faz por
aliciamento afetivo de pessoa em fase de desenvolvimento como a criana e o

adolescente.
4. A escravido contempornea j enfrenta um desafio logo em sua
conceituao, e isso se deve falta de uniformidade dos estudos j realizados
acerca do tema, juntamente com a negao e a invisibilidade. O obstculo da falta
de definio chega a ser to grande a ponto de beneficiar os infratores. Exemplo
disso foi o caso do deputado Inocncio Oliveira, condenado por manter
trabalhadores em condies anlogas de escravo. A defesa logrou xito alegando
que no existe a classificao trabalho escravo no ordenamento jurdico
trabalhista.
5. No Brasil contemporneo, a primeira denncia de trabalho escravo foi
feita na dcada de 70, por Dom Pedro Casaldliga, bispo emrito da Prelazia de So
Flix do Araguaia, relatando as prticas de trabalho escravo anlogo no documento
intitulado "Feudalismo e Escravido no Norte do Mato Grosso" e, em outubro de
1971, chegou a lanar a carta pastoral intitulada "Uma Igreja da Amaznia em
Conflito com o Latifndio e a Marginalizao Social".
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de trabalho: fundamentos jurdicos, sociolgicos e econmicos da reforma. Curitiba:
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VIANA, Mrcio Tlio. Trabalho escravo e lista suja: um modo original de se

remover uma mancha. Artigo elaborado para a OIT. Impresso. Braslia, 2006.

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DRIELLI SERAPIO AFONSO

ESCRAVIDO CONTEMPORNEA: POSSIBILIDADES

DRIELLI SERAPIO AFONSO

ESCRAVIDO CONTEMPORNEA: POSSIBILIDADES

Orientadora: Prof. Wanise Cabral Silva

Nosso dia vai chegar

O objetivo do presente trabalho abordar um tema que apresenta inmeros

Neoescravido; combate ao trabalho escravo, PEC do Trabalho escravo.

Key words: Labor Law; contemporary slavery; neo-slavery, eradication of slave

1 APRESENTAO A CONSTRUO DE UM PROBLEMA ........... 7

1 APRESENTAO A CONSTRUO DE UM PROBLEMA

No dia 17 de agosto de 2011, uma notcia prendeu a ateno de inmeras

a abolir todas as formas de escravido, incluindo a servido em geral e,

inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio

jornadas inimaginveis de trabalho, encontrando-se sob condio anloga de

2 A ESCRAVIDO CONTEMPORNEA E OS PRINCPIOS DO DIREITO

Como o tema tratado nesta tese Trabalho Escravo, no h como deixar

sistematizarem e darem organicidade aos institutos.

No rol de princpios do Direito do Trabalho, destaca-se aqui o Princpio da

garantias trabalhistas, o indivduo que

3 NEOESCRAVIDO, ESCRAVIDO CONTEMPORNEA UM

A denominao escravido contempornea surgiu em meio a uma

O trabalho j passou por inmeras fases na Histria, chegando at mesmo

ESTERCI, Neide. Escravos da desigualdade: um estudo sobre o uso repressivo da fora de

sempre condicionou os contornos de importante aspecto da vida humana, a

II - por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem.

A Declarao Universal dos Direitos do Homem proclamada pela

A Conveno sobre a escravido assinada em Genebra, no dia 25 de

trabalho escravo anlogo no mbito rural, onde os personagens so os

, e os grandes fazendeiros, que contam com enormes reas de terra, o

ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO. No ao trabalho forado: relatrio global do

Tabela 1: Escravido Antiga VS Escravido Contempornea

Fonte: PNUD, 2000.

Como dito anteriormente, Comisso Pastoral da Terra (CPT), teve papel

CASALDLIGA, Pedro. Escravido e Feudalismo no Norte do Mato Grosso. (So Flix do

4 TRABALHO ESCRAVO NO MUNDO

Analisando historiograficamente, os fatos que integram a linha do tempo do

"A definio de escravido, em certo sentido, necessariamente atemporal, mas a escravido

As variaes dos elementos integrantes da relao de trabalho forado so

Maestri Filho afirma que:

O trao marcante e reincidente em diversas formas de escravido na histria

A institucionalizao do escravismo pelo Estado mediante o Direito a

ressalta que o Direito institucionalizante das prticas escravistas deveria ser

Mas, para conceber a escravido como sistema, isto , eventualmente

Essa percepo do Direito permite relacion-lo escravido no como algo

outras formas de trabalho de modos de produo em cuja base se tem a

(assim como a frica e demais colnias no Oriente) passaram ser objeto de

Em um primeiro momento, a sociedade colonial explorou a mo-de-obra indgena, escravizada ou

como as naes europeias poderiam ter colonizado a Amrica e explorado

interessante perceber a influncia que a ocupao/explorao da Amrica,

A questo do fim da escravido, entretanto, no pode ser considerada como

Interessante perceber que a extino do escravismo como um modo de

MEILLASSOUX, op. cit., p.243.

5 TRABALHO ESCRAVO NO BRASIL

Se as prticas escravistas explorao do trabalho escravo e o trfico

A expanso martima capitaneada pelos pases ibricos desembarcou na

SCHWARTZ, 2001, p.93.

objetivando o comrcio do acar na Europa, que se apresentou significativamente a

Dessa forma, o ordenamento jurdico natural expresso a condio de que a

voluntria e sejam legal e legitimamente escravos naturais". 30 Ocorre que a histria

No perodo histrico compreendido entra a independncia do Brasil,