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DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO

Evoluo histrica do DIP


Francisco e Vitoria - telogo jurista, deu incio aos ideais do direito das gentes. Em seu livro Os ndios e o direito da Guerra,
Vitria procurava um conceito de Guerra justa, reconhecendo o direito de todos os povos. Para ele, h um direito comum a
todos os grupos, superior ao do grupo isolado, regulando as relaes deles entre si e de homem para homem nos grupos diferentes.
Bartolom de Las Casas - engajado na luta pelo fim do uso da fora como meio de evangelizao, figura cone na proteo dos
ndios e da prpria concepo de humanidade, e assim retrata a prpria origem dos direitos humanos na Amrica Latina.
Hugo Grotius o pai do DIP, e seus pensamentos levaram o Direito Internacional a se tornar autnomo e independente, de
forma a separa a figura do Estado e do governante. Seu grande objetivo era desenvolver e reforar a ideia de justia entre as
naes. Com isso em mente, ele esperava que as enormes diferenas entre as naes pudessem ser diminudas, se no pelas
prprias partes, ao menos por mediadores, rbitros, ou conferncias internacionais. Se o mundo seguisse as regras e princpios de
Grotius, as guerras se tornariam menos frequentes e menos horrveis.
Paz de Westflia: Tratados de Munster (assinado pelos catlicos) e Osnabruck (assinado pelos protestantes) Colocou fim a
Guerra dos Trinta Anos (conflito entre catlicos e protestantes). Aqui o Direito Internacional passaria a ser conhecido como ramo
autnomo Direito moderno, pelo fato de pela primeira vez se ter reconhecido no plano internacional, o princpio da igualdade
formal dos Estados. Os tratados de Westflia criaram um "'sistema pluralista e secular de uma sociedade de Estados
independentes, substituindo, desde ento, a ordem providencial e hierarquizada da Idade Mdia, em que todos os tratados
passaram a ser celebrados sob a gide da Igreja e do Papado, e as decises do Papa passaram a ser respeitadas em todo o
continente. H o desenvolvimento da ideia de soberania absoluta e igualdade entre os Estados. Pode-se dizer que a afirmao
histrica do direito das "gentes e, " consequentemente a prova de sua existncia decorreu da convico e do reconhecimento por
parte dos Estados membros da sociedade internacional de que os preceitos do Direito Internacional obrigam tanto interna como
internacionalmente devendo os Estados de boa-f respeitar e exigir que se respeite aquilo que contrataram no cenrio exterior.
Conceito de DIP conjunto de princpios e regras jurdicas (costumeiras e convencionais) que disciplinam e regem a atuao e a
conduta da sociedade internacional (formada pelos Estados, pelas organizaes internacionais intergovernamentais e tambm
pelos indivduos), visando alcanar as metas comuns da humanidade e, em ltima anlise, a paz, a segurana e a estabilidade das
relaes internacionais.
Obs.: sociedade internacional em razo das relaes que os Estados mantem como forma de sobrevivncia, pois h muita
diferena e pouca semelhana. diferente de comunidade internacional, onde existem poucos elementos diferentes e muitos
comuns, fruto da globalizao.
Denominaes: Jus Gentium, Direito das Gentes, DIP.
Diviso: Atualmente a doutrina diverge sobre as divises do DIP.
Relaes entre o Direito Interno e o Direito Internacional Duas teorias buscam explicar essa relao:
1.

2.

Dualista (teoria de Verdross e Triepel) direito interno e internacional so ordens distintas, paralelas e independentes.
H ausncia de conflitos. Se baseia na ideia de soberania. Conforme os dualistas, quando um Estado assume um
compromisso exterior o est aprovando to somente como fonte do Direito Internacional, sem qualquer impacto ou
repercusso no seu cenrio normativo interno. Para que isto ocorra, ou seja, para que um compromisso
internacionalmente assumido passe a ter valor jurdico no mbito do Direito interno desse Estado necessrio que o
Direito internacional seja transformado em norma de Direito interno. Assim, no poderia haver conflito de normas.
Corrente monista h uma ordem jurdica nica, em que o Direito Internacional e o Direito interno so dois ramos do
Direito dentro de um s sistema jurdico. No precisa de transformao no direito interno. Assim, quando uma norma
internacional aceita por um Estado (ex: quando este ratifica um tratado) j tem aptido para ser aplicada no plano do
seu Direito interno. Caso ocorra conflito, deve ser tratado sob duas dimenses:
2.a. monista nacionalista prevalncia do Direito Nacional
2.b. monista internacionalista- prevalncia do Direito Internacional

* A teoria adotada no Brasil a Dualista.


Relao entre o Direito Internacional e o Direito Interno no Direito Constitucional Comparado
a) Clusulas de adoo das regras do Direito Internacional pelo Direito interno sem disposies de primazia Diante
do conflito entre Direito Internacional e Direito Interno, e considerando a ausncia expressa no texto constitucional da
hierarquia entre eles, adota-se a regra de lei posterior revoga lei anterior.
b) Clausulas de adoo das regras do DIP pelo direito interno com a primazia do primeiro - Estados que tm atribudo
em suas Constituies, aos tratados internacionais em geral, hierarquia normativa superior das leis internas nacionais.

c)

Cartas constitucionais que no contem disciplinamento acerca das relaes entre o Direito Internacional e o
Direito interno Fica a cargo da jurisprudncia, no caso brasileiro, do STF, decidir como ser resolvido o conflito,
estabelecendo a relao hierrquica entre DIP e direito interno.

Fundamento do Direito Internacional Publico - Saber qual o fundamento do Direito Internacional Pblico significa desvendar
de onde vem a sua legitimidade e sua obrigatoriedade, ou os motivos que justificam e do causa a essa legitimidade e
obrigatoriedade. Significa perquirir de onde (de quais fatos ou valores) emana a imposio de respeito de suas normas e
princpios.
a)

Corrente voluntarista a obrigatoriedade do Direito Internacional decorre sempre de consentimento (vontade) comum
dos Estados. As regras adotadas pelos Estados, (exemplo os tratados internacionais) so produto exclusivo de seu
consentimento.
b) Corrente objetivista a obrigatoriedade do Direito Internacional advem da existncia de princpios e normas superiores
ao ordenamento jurdico estatal, uma vez que a sobrevivncia da sociedade internacional depende de valores superiores
que devem ter prevalncia sobre as vontades e os interesses domsticos dos Estados.
c) Fundamento do Direito Internacional na norma pacta sunt servanda concilia as correntes anteriores. Emana do
entendimento de que o Direito Internacional se baseia em princpios jurdicos alados a um patamar superior ao da
vontade dos Estados, mas sem que se deixe totalmente de lado a vontade desses mesmos Estados. Tambm chamada de
teoria objetivista temperada, por tambm levar em considerao a manifestao de vontade dos Estados.
* Esta teoria fundamenta-se em duas regras:
a) pacta sunt servanda - segundo a qual as partes tm o dever de cumprir e respeitar aquilo que foi acordado no plano internacional
o fundamento jurdico nico e absoluto do Direito Internacional Pblico, que serviria de critrio para diferenar as normas
internacionais de todas as demais.
b) jus cogens normas imperativas de Direito Internacional geral, reconhecidas pela sociedade internacional dos Estados no seu
conjunto, em relao a qual nenhuma derrogao, em regra, permitida. Tais regras de jus cogens impem, pois, limitaes
autonomia da vontade dos Estados, o que se justifica na medida em que visam a proteo dos interesses individuais dos Estados,
bem como na proteo destes contra suas prprias fraquezas ou contra desigualdades.
Fontes do DIP so divididas em fontes primrias e novas fontes (auxiliares). A doutrina normalmente divide as fontes do
Direito Internacional Pblico em materiais e formais.
Materiais - no pertencem ao universo da Cincia do Direito propriamente, mas sim Poltica do Direito, pois se referem ao
exame do conjunto de fatores sociolgicos, econmicos, ecolgicos, psicolgicos e culturais, que condiciona a deciso do poder
no ato de edio e formalizao das diversas fontes do Direito. Tais fontes determinam ento o contedo (a matria) da norma.
Formais - Denominam-se formais pelo fato d indicarem as formas pe1os quais o Direito (especialmente o Direito positivo) pode
desenvolver-se para atuar e se impor, disciplinando as relaes jurdicas. Emanam sempre de uma autoridade que subordina a
vontade dos sditos s suas deliberaes. So as leis, tratados, princpios.
Rol das fontes do DIP - A Conveno de HAIA (1907) foi o primeiro texto internacional a estabelecer um rol de fontes do Direito
internacional Pblico. Art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia:
a) as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados
litigantes;
b) o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o direito;
c) os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes civilizadas;
d) as decises judicirias e a doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao
das regras de direito (so meio auxiliares).
* O art. 38 do CIJ, no diz em nenhum momento ser o elenco mais autorizado das "fontes" do Direito Internacional, disciplinando
to somente quais os instrumentos e meios que a Corte dever aplicar numa controvrsia concreta entre Estados sua jurisdio
submetida.
1. Tratados internacionais - Os tratados internacionais so a principal e mais concreta fonte do DIP na atualidade no apenas em
relao segurana e estabilidade que trazem nas relaes internacionais, mas tambm porque tornam o direito das gentes mais
representativo e autntico, na medida em que se consubstanciam na vontade livre e conjugada dos Estados e das Organizaes
Internacionais, sem a qual no subsistiriam.
2. O costume internacional. A segunda grande fonte formal (e mais antiga do DIP o costume internacional. Sua importncia
advm do fato de no existir, ainda, no campo do Direito Internacional um centro integrado de produo de normas jurdicas, visto
que h tendncia em codificao dos costumes.
Conceito de costume resulta da pratica geral e consistente dos atores da sociedade internacional em reconhecer como vlida e
juridicamente exigvel determinada obrigao.

H hierarquia entre tratado e costume? A regra a de que no h hierarquia entre elas. O caso concreto determina a aplicao.
3. Princpios gerais de Direito So outra fonte que emana do Estatuto Internacional de Justia e so reconhecidos pelas naes
civilizadas, e reconhecidos pelos Estados no seu ordenamento interno. So aqueles aceitos por todos os ordenamento jurdicos, a
exemplo dos princpios da boa-f, da proteo da confiana do respeito coisa julgada, do direito adquirido, da responsabilidade
do Estado por aes ou omisses que infrinjam os direitos fundamentais, alm do pacta sunt servanda. No confundir com
princpios gerais DO direito (os princpio gerais de direito provm de baixo (da ordem estatal) e ascendem ordem superior
(internacional) quando de sua aplicao pela CIJ num caso concreto, ao passo que os segundos os princpios gerais do direito j
nascem a ordem e cima a ordem internacional e so diretamente aplicados por ela.)
Meios auxiliares so formas de apoio para se chegar a uma soluo, contudo no resolvem o problema sozinho. So a
jurisprudncia internacional e a doutrina, haja vista que tanto a jurisprudncia quanto a doutrina no so tecnicamente fonte do
direito, pois delas no nasce e no ganha forma nenhum direito; so apenas meios auxiliares para que se determine corretamente o
direito alegado em questo.
1. Jurisprudncia - Por jurisprudncia se entendem as constantes e reiteradas manifestaes do Judicirio acerca de um mesmo
assunto, dando sempre a mesma soluo; ou seja, representa "uma sequncia de decises ou julgamentos, sempre no mesmo
sentido, dando a cada caso semelhante a mesma soluo". Para os fins do citado art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de
Justia tais "decises judicirias" abrangem tanto a jurisprudncia dos tribunais internacionais (Ad Hoc), quanto a dos tribunais
arbitrais e dos tribunais nacionais, podendo tambm acrescentar-se a tal elenco as decises dos tribunais de determinadas
organizaes internacionais. Vinculam apenas as partes do processo e no so precedentes obrigatrios, ou seja, no podem ser
suporte para deciso, pois apenas meio auxiliar.
2. Doutrina dos juristas mais qualificados das diferentes naes tem funo de reflexo e auxilio na interpretao do Direito
internacional, no se limitando a pessoas, mas tambm a instituies. Tambm no podem ser usados como nica base.
Novas fontes
1. Atos unilaterais dos Estados: a manifestao de vontade inequvoca do Estado, formulada por uma autoridade com
competncia para validamente engaj-lo, com a inteno de produzir efeitos jurdicos nas suas relaes com outros Estados ou
organizaes internacionais. Portanto, tais atos unilaterais so aqueles emanados de um nico sujeito de Direito Internacional, sem
a participao, mas com o conhecimento) de outra contraparte, com a finalidade de produo de efeitos jurdicos capazes de criar
direitos para outros estados e obrigaes para si no plano internacional.
2. Decises de organizaes internacionais: so atos institucionais de que os Estados participam indiretamente, medida que
votam nas assembleias-gerais ou nos rgos decisrios congneres dessas organizaes. Os Estados se subordinam em razo de
aceitao conferida em momento anterior.
Normas Jus Cogens represente uma categoria de normas imperativas de Direito Internacional, que se sobrepem autonomia
da vontade dos Estados e no podem ser derrogadas (abolidas) quer por tratados, quer por costumes ou por princpios gerais de
Direito internacional, a no ser por outra posterior da mesma natureza. So imperativas e inderrogveis, e teve origem por pleito
de pases socialistas, sendo superiores a todas as demais normas.
Normas de soft law: compreende todas aquelas regras cujo valor normativo menos constringente que o das normas jurdicas
tradicionais, seja porque os instrumentos que as abrigam no detm status de normas jurdicas, seja porque os seus dispositivos,
ainda que insertos no quadro de instrumentos vinculantes, no criam obrigaes de direito positivo aos Estados, ou no criam
seno obrigaes pouco constringentes. Tambm chamado de direito plstico, malevel. O que difere a soft law das demais
normas jurdicas so dois motivos: a) o fato de ser ela um produto jurdico ainda inacabado no tempo, pois voltada para a
assuno de compromissos futuros (tratando-se, ento, deum compromisso programtico); e b) o fato de estar governada por um
sistema de sanes distinto daquele aplicvel s normas tradicionais, sendo o seu cumprimento mais uma recomendao que
propriamente uma obrigao dirigida aos Estados. No possuem contedo jurdico, e restringem-se ao imperativo moral
(extrajudicial).
Direito dos Tratados - Os tratados tm origem histrica remota, tendo sido os seus primeiros contornos delineados h mais de
doze sculos antes de Cristo. Teve origem basicamente costumeira, desde a antiguidade at meados do sculo XX, no se
conhecendo antes desse perodo sequer vestgios de quando efetivamente comeou a nascer na histria das civilizaes o costume
convencional, baseado no livre convencimento, da boa-f dos contraentes e da norma pacta sunt servanda. Alguns fatores, junto ao
reconhecimento cada vez maior da importncia dos tratados como fonte do Direito Internacional Pblico, levou necessidade de
criao de uma genuna codificao.
A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados - A Comisso de Direito Internacional (CDI) da Organizao das Naes
Unidas (ONU), desde o inicio dos trabalhos (em 1949) j fez inserir o Direito dos Tratados dentre os temas prioritrios a serem
regulados pelo Direito Internacional do ps-guerra. Chamada lei dos tratados, cdigo dos tratados ou ainda tratado dos tratados,
a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 um dos mais importantes documentos j concludos na histria do
Direito Internacional Pblico. Ela no se limitou apenas codificao do conjunto de regras gerais referentes aos tratados
concludos entre Estados, mas tambm se preocupou em regular todo tipo de desenvolvimento progressivo daquelas matrias
ainda no consolidadas na arena internacional. Vincula inclusive os Estados que no ratificaram. codificao geral do direito
costumeiro internacional sobre os tratados.

Em 25 de setembro de 2009 foi a Conveno ratificada pelo governo brasileiro, tendo sido promulgada internamente pelo Decreto
n 7.030, de 14 de dezembro de 2009.
Conceito de Tratado Internacional - Para os fins da presente Conveno: tratado significa um acordo internacional concludo
por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais
instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica.
Elementos essenciais do conceito de tratado internacional:
a) Acordo internacional: O DPI tem por principio ainda vigente o do livre consentimento. Sendo os tratados a principal fonte do
DIP, no podem eles expressar seno aquilo que as partes acordaram livremente. Sema convergncia de vontades das partes, por
conseguinte, no h acordo internacionalmente vlido.
b) Celebrado por escrito: Os tratados internacionais so diferentemente dos costumes, acordos essencialmente formais. E tal
formalidade implica obrigatoriamente na sua escritura. Somente por meio de sua escritura que se pode deixar bem consignado o
propsito a que as partes chegaram apos a sua negociao.
c) Concludo entre Estados: Como atos jurdicos internacionais, os tratados s podem ser concludos por entes capazes de assumir
direitos e obrigaes no mbito externo. Hoje as organizaes Internacionais intergovernamentais como ONU tambm podem.
d) Regido pelo Direito Internacional: Para um ato internacional ser considerado tratado deve ele operar dentro do mbito do
Direito Internacional.
e) Celebrado em instrumento nico ou em dois ou mais instrumentos conexos: Alm do texto principal do tratado, podem existir
outros instrumentos que o acompanham, a exemplo dos protocolos adicionais e dos anexos, produzidos concomitantemente
produo do texto principal.
j) Ausncia de denominao especfica: A Conveno de 1969 deixa bem claro que a palavra tratado se refere a um acordo ,regido
pelo Direito Internacional, "qualquer que seja sua denominao especfica". E dizer, tratado expresso genrica, variando as
denominaes utilizadas conforme a sua forma, seu contedo, o seu objeto ou o seu fim.
Estrutura dos Tratados
a) ttulo: indica qual o assunto, o tema versado. No vinculante
b) prembulo ou exordial: composto pela enumerao das partes e os motivos que levaram os Estados negociao do acordo.
No tem fora obrigatria, a no ser como elemento de interpretao do acordo.
c) articulado (ou dispositivo): a parte principal do instrumento, em que estabelece todas as clusulas de operatividade do acordo.
obrigatrio.
d) fecho: especifica o local e a data da celebrao do tratado, o idioma em que o mesmo se acha redigido e o nmero de
exemplares originais. Com a referncia ao local e data de celebrao; o instrumento est apto a receber a assinatura do
representante do Estado e o selo de lacre;
e) a assinatura: do Chefe de Estado, do Ministro das Relaes Exteriores ou de outra autoridade que tenha representado o
Presidente da Repblica na celebrao do Instrumento, desde que detentor dos plenos poderes.
f) o selo de lacre: se coloca o smbolo oficial, as armas das altas partes-contratantes, selando ento o compromisso entre elas.
Classificao dos tratados
a)

Quanto ao nmero de partes - bilaterais (ou particulares) ou multilaterais (tambm chamados de coletivos, gerais ou
plurilaterais). Bilaterais so aqueles celebrados apenas entre duas partes-contratantes ou entre vencedores e vencidos.
Multilaterais so os tratados celebrados por mais de duas partes, ou seja, entre trs ou mais partes.
b) Quanto ao tipo de procedimento utilizado para a sua concluso Bifsicos ou em sentido estrito (stricto sensu) so
aqueles em que se nota, para sua concluso, um procedimento complexo composto de duas fases internacionalmente
distintas: a primeira, que se inicia com as negociaes e culmina com a assinatura de seu texto; e a segunda, que vai da
assinatura ratificao. Unifsicos ou simplificados, so aqueles em que, para sua concluso, existe apenas uma nica
fase, consistente na assinatura do acordo, momento em que as partes j apem o seu consentimento definitivo em
obrigar-se pelo pactuado.
c) Quanto a possibilidade de adeso abertos ou fechados. So abertos os tratados que permitem a posterior adeso por
parte dos Estados que no participaram de suas negociaes, ou mesmo no o ratificaram no momento devido. Os
tratados abertos podem ser limitados ou ilimitados. Os primeiros permitem a adeso posterior, mas so limitados a um
nmero certo de Estados ou a algum bloco de Estados (p. ex.: o tratado que constituiu o Mercosul). Os segundos so
abertos para todos os Estados que pretendam ser partes no tratado (p. ex.: os tratados internacionais de proteo dos
direitos humanos). No h prazo para adeso nos tratados abertos. Sero fechados aqueles tratados que probem a
posterior adeso de outros Estados que deles no foram partes originrias, a menos que um novo acordo seja concludo
entre os Estados originrios e o Estado aspirante aquisio da qualidade de membro.
d) Quanto a natureza jurdica. Tratados-lei (tambm chamados de tratados-normativos) ou tratados-contrato. Os
tratados-lei so geralmente celebrados por grande nmero de Estados e impem as partes uma obrigao de contedo
idntico, fruto do acordo de vontades concordante e comum dos Estados. Tm por objetivo fixar normas gerais e
abstratas de DPI objetivamente vlidas para as partes-contratantes podendo ser comparadas a verdadeiras leis (ex.:
regulamentar situao, normatizar tema). No tratado-contrato as vontades das partes so divergentes no surgindo,
assim, a criao de uma regra geral e abstrata de Direito Internacional, mas a estipulao recproca e concreta das

e)

respectivas prestaes e contraprestaes individuais com fim comum. (China quer exportar produto e Brasil quer
importa-lo).
Quanto a execuo no tempo: Transitrios e Permanentes - Transitrios so aqueles tratados que, embora criem
situaes que perdurem no tempo, tm sua execuo exaurida de forma instantnea e imediata, muitas vezes pela simples
publicidade do ato ali concludo. Permanentes so os tratados cuja execuo se prolonga por prazo indefinido no tempo,
incluindo-se nesta categoria os tratados de comrcio, de cooperao, de aliana, de extradio, de cooperao cientfica e
tecnolgica, de arbitragem, os de proteo dos direitos humanos etc.

Processo de formao dos tratados


Os tratados e convenes internacionais so atos solenes, cuja concluso requer a observncia de uma srie de formalidades
rigorosamente distintas e sucessivas. Eles somente se completam aps a realizao de sucessivos atos jurdicos que vo se
encadeando e se entrelaando desde a sua celebrao at a sua entrada em vigor. So quatro as fases pelas quais tm de passar os
tratados solenes at sua concluso:
a) Negociaes preliminares e assinatura (pelo presidente (ato precrio), sendo de competncia privativa deste)
b) Aprovao parlamentar (referendum) por parte de cada Estado interessado em se tomar parte no tratado (ato do
parlamento que aprova o tratado anteriormente assinado e autoriza a ratificao do mesmo pelo Presidente)
c) Ratificao ou adeso do texto convencional, concluda coma troca ou depsito dos instrumentos que a consubstanciam
(ato que confirma definitivamente as obrigaes assumidas no tratado com a assinatura (competncia exclusiva));
d) Promulgao e publicao do texto convencional na imprensa oficial do Estado (tratado passa a ter vigncia interna).
Obs.: Na hiptese de o Congresso Nacional rejeitar o tratado j assinado (ato precrio) pelo presidente, no haver possibilidade
de ratificao do mesmo, razo pela qual o tratado no ser obrigatrio. Neste caso, o Presidente da Repblica poder reapresentar
o tratado para votao no Congresso Nacional na prxima sesso legislativa de forma a verificar a aprovao ou no do tratado
internacional. Sem a aprovao e consequentemente sem a ratificao do tratado internacional, a vontade do Estado no se
exprime, e sem ela, no h como exigir o cumprimento do tratado.

Quando regularmente concludos, os tratados ingressam no ordenamento jurdico interno com vida prpria e com sua roupagem
original de tratados, e nessa qualidade revogam a legislao anterior incompatvel.
1) Tratados internacionais com hierarquia supralegal so os tratados internacionais sobre direitos humanos celebrados pela
Repblica Federativa do Brasil e incorporados ao nosso ordenamento pelo rito ordinrio (aprovao definitiva por decreto
legislativo do Congresso Nacional e promulgao por decreto do Presidente da Repblica) tm hierarquia supralegal, isto , esto
situados hierarquicamente acima das leis, mas abaixo da Constituio Federal. Dentre esses tratados internacionais, destacam-se o
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e a Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa
Rica, ambos promulgados pelo Brasil no ano de 1992.
2) Tratados internacionais com hierarquia de emenda Constituio - Os tratados internacionais sobre direitos humanos
celebrados pela Repblica Federativa do Brasil e incorporados ao nosso ordenamento pelo rito previsto no 3 do art. 5 da
Constituio Federal so equiparados hierarquicamente s emendas Constituio Federal. So os tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros.
3) Tratados internacionais com hierarquia ordinria (legal) - Os tratados internacionais em geral, que no versam sobre direitos
humanos, so incorporados ao nosso ordenamento pelo rito ordinrio (aprovao definitiva por decreto legislativo do Congresso
Nacional e promulgao por decreto do Presidente da Repblica) e tm hierarquia ordinria (legal), isto , esto numa situao de
paridade hierrquica com as leis em geral.
* O Poder Executivo tem autonomia para fazer denuncia de tratado. A denncia o ato unilateral pelo qual o Estado se desvincula
de um tratado, desobrigando-se de cumprir os compromissos estabelecidos em seu bojo sem que isso gere a possibilidade de sua
responsabilizao internacional.
Reservas - O art. 2, l, alnea d, da Conveno de Viena de 1969, define a reserva como sendo "uma declarao unilateral,
qualquer que seja o seu enunciado' ou denominao, feita por um. Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado, ou a
ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar os efeitos jurdicos de certas disposies do tratado em sua aplicao a esse
Estado. no prprio texto do tratado que a possibilidade e as condies de formulao de reservas j vm expressas. Se o mesmo
silencia a respeito, porque as admite.

Limite s reservas: podem ser de trs ordens: 1) quando o prprio tratado expressamente veda a aposio de reservas ao seu texto,
2) quando o tratado determina que somente determinadas reservas podem ser formuladas, entre as quais no figure a reserva em
questo; ou quando 3) nos casos no previstos nos nmeros 1 e 2, a reserva seja incompatvel com o objeto e a finalidade do
tratado.
Quem pode apreciar a validade da reserva? A apreciao da validade das reservas no pode ser da competncia do juiz a menos
que haja consentimento dos Estados. Deixa-se a cada Estado co-contratante o direito de apreciar a validade de uma reserva e, em
especial, a sua conformidade com a finalidade e o objeto do tratado.
Reserva de normas Jus Cogens - mesmo quando o tratado disciplina quais reservas podem ser formuladas, em nenhum caso tal
permisso autoriza que reserve a norma de jus cogens. Sero tambm invlidas as reservas formuladas sobre dispositivo
convencional comum quando os seus efeitos importem em violao de uma norma de jus cogens. Neste ltimo caso, ainda que a
reserva no viole propriamente (e diretamente) norma de jus cogens, se os seus efeitos puderem ofender ao jus cogens
internacional a mesma dever ser tida como inexistente.
Procedimento dos reservas - A Conveno de Viena de 1969 trata do procedimento relativo s reservas no seu art. 23. De acordo
com o dispositivo, tanto a formulao-de uma reserva, bem como sua aceitao ou objeo, devem ser feitas por escrito
comunicando-se tal fato aos demais Estados contratantes e aos outros Estados que tenham o direito de se tomar partes no tratado.
Da mesma forma, a retirada de uma reserva ou de uma objeo, tambm deve ser feita por escrito. Em regra, a reserva pode ser
retirada a qualquer momento, sem que o consentimento do Estado que a aceitou seja necessrio para sua retirada, a no ser que o
tratado disponha de outra forma.
Observncia e aplicao dos tratados
Cumprimento dos tratados
a. Pacta Sunt Servanda: todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido por elas de boa-f. Seu eventual
descumprimento acarreta a responsabilidade do Estado no mbito internacional.
b. Boa f: necessidade de uma convivncia harmoniosa entre os Estados, o que no seria possvel sem o cumprimento
das normas nascidas do seio da sociedade internacional. o comportamento esperado de cada Estado.
c. Divergncia com o direito interno: no pode uma parte em um tratado internacional invocar as disposies de seu
Direito interno (qualquer delas, inclusive as normas da Constituio) para justificar o inadimplemento desse tratado.
Aplicao dos Tratados no tempo e no espao:
Aplicao no tempo. A regra geral trazida pela Conveno de 1969 relativamente aplicao temporal dos tratados diz respeito
sua irretroatividade. Trata-se da aplicao do princpio geral de direito segundo o qual as normas jurdicas so normalmente feitas
para reger situaes futuras. Assim, as disposies do Tratado no obrigam uma parte em relao a um ato ou fato anterior ou urna
situao que deixou de existir antes da entrada em vigor do tratado em relao a essa parte.
Durao: Se o tratado silencia a respeito do seu prazo de durao porque se pretende eterno, podendo ser somente modificado
quando as partes, pela convico geral, entenderem por bem modificar os seus termos e redefinir a situao convencionada. A
previso expressa de temo final normalmente impede a denncia do instrumento at essa data.
Aplicao no espao. Feitas as mesmas ressalvas de no existir inteno diferente evidenciada no tratado, ou de no ser esta
estabelecida por outra forma, um tratado internacional obriga cada um dos Estados-partes em relao a todo o seu territrio.
Interpretao dos tratados. No sempre que as disposies de um tratado so elaboradas de forma clara e precisa, de modo a
permitir a sua imediata aplicao. Na grande maioria das vezes, um tratado para ser corretamente aplicado necessita antes, ser
interpretado. A interpretao uma fase necessria a correta aplicao ou execuo dos tratados. No sentido jurdico, interpretar
significa determinar racionalmente o exato sentido da norma, dando claridade e compreenso ao seu texto ou a qualquer um de
seus comandos, a fim de deixar as partes seguras sobre o alcance e significado que se pretendeu estabelecer em seu contexto,
afastando de vez as dvidas, obscuridades, contradies ou ambiguidades porventura existentes.
Regra geral de interpretao. O art. 31, 1, da Conveno de Viena, traz regra geral de interpretao dos tratados, ao dispor que
todo acordo internacional "deve ser interpretado de boa-f segundo o. sentido comum atribuvel aos termos do tratado em seu
contexto e luz de seu objetivo e finalidade". Ou seja, segundo a Conveno, o "ponto de partida" para a interpretao de todo
acordo internacional o seu texto, enquanto este constitui a expresso autntica das intenes das partes. Assim, deve ser feita
analise de todo o Direito Internacional para impedir interpretao que fira o tratado.

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