S

COMIT DE PROTECCIN
DEL MEDIO MARINO
63 periodo de sesiones
Punto 9 del orden del da

MEPC 63/9
25 noviembre 2011
Original: INGLS

DETERMINACIN Y PROTECCIN DE ZONAS ESPECIALES

Y DE ZONAS MARINAS ESPECIALMENTE SENSIBLES
Enmiendas resultantes a las Directrices para la designacin
de zonas especiales en virtud del MARPOL 73/78
Nota de la Secretara
RESUMEN
Sinopsis:

En el anexo del presente documento se recoge un

proyecto de resolucin de la Asamblea, en cuyo anexo
figuran enmiendas resultantes a las Directrices para la
designacin de zonas especiales en virtud del Convenio
MARPOL, en razn de la adopcin de enmiendas al
Anexo IV del Convenio MARPOL.

Principios estratgicos:

7.1

Medidas de alto nivel:

7.1.2

Resultados previstos:

7.1.2.2

Medidas que han de adoptarse:

Vase el prrafo 3.

Documentos conexos:

Resolucin A.927(22) y MEPC 62/24.

Introduccin
1
El Comit, en su ltimo periodo de sesiones, adopt, mediante la resolucin
MEPC.200(62), enmiendas al Anexo IV del Convenio MARPOL sobre la prevencin de la
contaminacin por las aguas sucias de los buques, a fin de incluir la posibilidad de
determinar "zonas especiales" para prevenir este tipo de contaminacin procedente de los
buques de pasaje y designar el mar Bltico como la primera de estas zonas especiales en
virtud de ese anexo. Se espera que las enmiendas entren en vigor el 1 de enero de 2013.
2
Como resultado de las enmiendas al Anexo IV del Convenio MARPOL, es
necesario introducir ciertas enmiendas a las Directrices para la designacin de zonas
especiales en virtud del MARPOL 73/78, las cuales se adoptaron mediante la resolucin de
la Asamblea A.927(22) el 29 de noviembre de 2001. En el anexo del presente documento se
sealan, indicndolas mediante control de cambios, tales enmiendas resultantes.

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Medidas cuya adopcin se pide al Comit
3
Se invita al Comit a que examine y apruebe las Directrices revisadas para la
designacin de zonas especiales en virtud del Convenio MARPOL 73/78, tal como figuran
en el anexo, con miras a su adopcin por la Asamblea en su vigsimo octavo periodo de
sesiones, en 2013.

***

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Anexo, pgina 1
ANEXO
PROYECTO DE RESOLUCIN DE LA ASAMBLEA SOBRE LAS DIRECTRICES
[DE 2013] PARA LA DESIGNACIN DE ZONAS ESPECIALES
EN VIRTUD DEL MARPOL 73/78

LA ASAMBLEA,
RECORDANDO el artculo 15 j) del Convenio constitutivo de la Organizacin Martima
Internacional, artculo que trata de las funciones de la Asamblea por lo que respecta a las
reglas y directrices relativas a la seguridad martima, a la prevencin y contencin de la
contaminacin del mar ocasionada por los buques y a otras cuestiones relacionadas con los
efectos de la navegacin martima en el medio marino,
RECORDANDO TAMBIN la resolucin A.720(17), mediante la cual adopt las Directrices
para la designacin de zonas especiales, que figura en el captulo 2 del anexo de esa
resolucin,
RECORDANDO ADEMS la resolucin A.927(22), mediante la cual adopt las Directrices
revisadas para la designacin de zonas especiales en virtud del Convenio MARPOL 73/78,
tal como figuran en el anexo 1 de dicha resolucin, que reemplazan el captulo 2 del anexo
de la resolucin A.720(17),
TOMANDO NOTA de la resolucin A.982(24), mediante la cual se revoca el anexo 2 de la
resolucin A.927(22),
TOMANDO NOTA TAMBIN de que el Comit de Proteccin del Medio Marino adopt,
mediante la resolucin MEPC.200(62), enmiendas al Anexo IV del Convenio MARPOL sobre
la prevencin de la contaminacin por las aguas sucias de los buques, a fin de incluir la
posibilidad de determinar "zonas especiales" para prevenir este tipo de contaminacin
procedente de los buques de pasaje,
TOMANDO NOTA ASIMISMO de que, como resultado de la enmienda del Anexo IV del
Convenio MARPOL, es necesario introducir las enmiendas resultantes en las Directrices
revisadas para la designacin de zonas especiales en virtud del MARPOL 73/78, adoptadas
mediante la resolucin A.927(22),
HABIENDO EXAMINADO las recomendaciones hechas por el Comit de Proteccin del
Medio Marino en su 63 periodo de sesiones:
1.
ADOPTA las Directrices [de 2013] para la designacin de zonas especiales en
virtud del Convenio MARPOL 73/78, que figuran en el anexo, y las cuales reemplazan el
anexo 1 de la resolucin A.927(22);
2.
INVITA a los Gobiernos a que apliquen las Directrices [de 2013] cuando propongan
la designacin de una zona especial en virtud del MARPOL 73/78;
3.
PIDE al Comit de Proteccin del Medio Marino que mantenga las Directrices
[de 2013] sometidas a examen; y
4.

REVOCA la resolucin A.927(22).

***

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Anexo, pgina 2
ANEXO
DIRECTRICES [DE 2013] PARA LA DESIGNACIN DE ZONAS
ESPECIALES EN VIRTUD DEL CONVENIO MARPOL 73/78

INTRODUCCIN

1.1
Las presentes Directrices tienen por finalidad proporcionar orientacin a las Partes
Contratantes del Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los
buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78) en cuanto a la
formulacin y presentacin de las solicitudes de designacin de zonas especiales en virtud
de los Anexos I, II, IV y V de dicho Convenio. Estas Directrices tambin garantizan que se
consideren escrupulosamente todos los intereses, tanto los del Estado ribereo, como los
del Estado de abanderamiento, los colectivos interesados en el medio ambiente y el sector
del transporte martimo, teniendo en cuenta la informacin cientfica, tcnica, econmica y
medioambiental pertinente y prevn lo necesario para que la Organizacin evale tales
solicitudes. Las Partes Contratantes tambin debern examinar y cumplir las disposiciones
aplicables de los Anexos I, II, IV y V del Convenio, adems de las presentes Directrices.
2

PROTECCIN AMBIENTAL DE LAS ZONAS ESPECIALES EN VIRTUD DEL

CONVENIO MARPOL 73/78

Consideraciones generales
2.1 En los Anexos I, II, IV y V del MARPOL 73/78 se definen ciertas zonas marinas como
"zonas especiales" en relacin con el tipo de contaminacin de que trata cada anexo. Una
"zona especial" se define como "cualquier extensin de mar en la que, por razones tcnicas
reconocidas en relacin con sus condiciones oceanogrficas y ecolgicas y el carcter
particular de su trfico martimo, se hace necesario adoptar procedimientos especiales
obligatorios para prevenir la contaminacin del mar por hidrocarburos, sustancias nocivas
lquidas, aguas sucias o basuras, segn sea el caso". En virtud del Convenio, a dichas
zonas especiales se les asigna un mayor nivel de proteccin que a otras zonas marinas.
2.2
Una zona especial puede abarcar zonas martimas de varios Estados o incluso un
mar cerrado o semicerrado en su totalidad. La designacin de zona especial se efectuar
partiendo de los criterios y caractersticas que se enumeran en los prrafos 2.3 a 2.6, a fin
de evitar que proliferen dichas zonas.
Criterios para la designacin de una zona especial
2.3
Para que una zona sea designada zona especial deber satisfacer ciertos criterios
que se agrupan en las siguientes categoras:

condiciones oceanogrficas;
condiciones ecolgicas; y
caractersticas del trfico martimo.

Por lo general, en las solicitudes de designacin se deber facilitar informacin sobre cada
una de estas categoras. Tambin podr tenerse en cuenta otra informacin adicional que
no corresponda a las categoras mencionadas.

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Anexo, pgina 3
Condiciones oceanogrficas
2.4
La zona presenta condiciones oceanogrficas que pueden causar la concentracin o
retencin de sustancias perjudiciales en las aguas o en los sedimentos de la zona, a saber:
.1

caractersticas particulares de circulacin de las aguas (por ejemplo, zonas

de convergencia y giros ocenicos) o estratificacin de la temperatura y la
salinidad;

.2

largo tiempo de permanencia resultante de las bajas tasas de dispersin;

.3

condiciones de hielo extremas; y

.4

condiciones desfavorables de viento.

Condiciones ecolgicas
2.5
Condiciones que indican que se debe proteger la zona contra las sustancias
perjudiciales para preservar:
.1

las especies marinas en regresin, amenazadas o en peligro;

.2

las zonas de alta productividad natural (como frentes, zonas de corrientes

ascendentes y giros ocenicos);

.3

las zonas de desove, reproduccin y cra de importantes especies marinas

y las zonas que constituyen rutas migratorias de aves y mamferos
marinos;

.4

los ecosistemas raros o frgiles, tales como arrecifes de coral, manglares,

lechos de zosteras y algas marinas y humedales; y

.5

los hbitats crticos para los recursos marinos, incluidas las poblaciones de
peces y/o las zonas de importancia decisiva para el mantenimiento de
grandes ecosistemas marinos.

Caractersticas del trfico martimo

2.6
El trfico martimo en la zona considerada es de tal densidad que, aunque las
descargas de sustancias perjudiciales de los buques se ajustaran a las prescripciones del
Convenio MARPOL 73/78 aplicables a las zonas no especiales, resultaran inaceptables
dadas las condiciones oceanogrficas y ecolgicas de la zona.
Implantacin
2.7
Las prescripciones relativas a la designacin de zonas especiales slo podrn
aplicarse si se habilitan instalaciones receptoras apropiadas para los buques, de
conformidad con las disposiciones del Convenio MARPOL 73/78.

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Anexo, pgina 4
Otras consideraciones
2.8
La amenaza que representan para los atractivos naturales las descargas de
sustancias perjudiciales efectuadas por los buques de conformidad con las prescripciones
del Convenio MARPOL 73/78 aplicables a las zonas no especiales puede ser un argumento
ms a favor de la designacin de una zona especial.
2.9
Habr que tener en cuenta en qu medida el estado de una zona marina est sujeto
a la influencia de otras fuentes de contaminacin, como las terrestres, el vertimiento de
desechos y de materiales de dragado, y las sustancias depositadas a causa de fenmenos
atmosfricos. Las propuestas tendrn ms peso si se han adoptado o previsto medidas para
evitar, reducir y combatir la contaminacin del medio marino procedente de esas fuentes.
2.10 Habr que considerar en qu medida se cuenta con un rgimen de gestin para la
zona de que se trate. Las propuestas de designacin de zona especial tendrn ms peso si
se han adoptado medidas para gestionar los recursos de la zona.
3

PROCEDIMIENTOS PARA LA DESIGNACIN DE ZONAS ESPECIALES

3.1
La solicitud para que una zona determinada se designe zona especial debe
presentarse al Comit de Proteccin del Medio Marino (MEPC), para que ste la examine,
de conformidad con las reglas adoptadas por la OMI para la presentacin de documentos.
3.2

3.3

Dicha solicitud deber incluir:

.1

un proyecto de enmienda al Convenio MARPOL 73/78 que proporcione la

base formal para tal designacin; y

.2

un documento informativo en el que figuren todos los datos pertinentes

para explicar la necesidad de la designacin.

El documento informativo deber incluir los siguientes datos:

.1

una definicin de la zona propuesta, incluidas sus coordenadas

geogrficas exactas. Es indispensable adjuntar una carta de referencia;

.2

una indicacin del tipo de zona especial propuesta. Las propuestas

pueden hacerse simultneamente respecto de los Anexos I, II, IV y V del
Convenio MARPOL 73/78, pero se presentarn y se evaluarn por
separado;

.3

una descripcin general de la zona, incluida informacin sobre:

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oceanografa

caractersticas ecolgicas

valor social y econmico

importancia cientfica y cultural

presin que ejerce sobre el medio ambiente la contaminacin

ocasionada por los buques

otras presiones ejercidas sobre el medio ambiente

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Anexo, pgina 5

medidas adoptadas para proteger la zona.

Esta descripcin general puede estar respaldada por anexos que incluyan informacin ms
detallada o por referencias a documentacin fcilmente obtenible:
.1

un anlisis que permita establecer que la zona martima propuesta se

ajusta a los criterios para la designacin de una zona especial que figuran
en los prrafos 2.3 a 2.6; y

.2

informacin sobre la disponibilidad de instalaciones adecuadas para la

recepcin de desechos en la zona especial propuesta.

3.4
El procedimiento de enmienda formal aplicable a las propuestas para la designacin
de zonas especiales figura en el artculo 16 del Convenio MARPOL 73/78.
Pormenores de las prescripciones aplicables a las descargas
3.5
Para conocer los pormenores de las prescripciones aplicables a las descargas con
arreglo a los Anexos I, II, IV y V del Convenio MARPOL 73/78, consltese la versin ms
reciente del Convenio que est en vigor.

___________

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