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l seor Joao Gustavo Gastn Dessy interpuso hbeas corpus por considerar que el
Servicio Penitenciario Federal -prisin regional del norte, Unidad 7 resistencia
haba agravado ilegalmente sus condiciones de detencin (art. 3, inc. 2, de la ley
23.098) al violar su correspondencia y afectar sus derechos a la intimidad, privacidad
En tal sentido seal como fundamento de su presentacin (fs. 2)que el personal
penitenciario le haba rechazado una pieza de correspondencia que pretenda enviar,
luego (fs. 7) precis que le son devueltas las piezas cerradas que entrega, y este
fundamento de su demanda es ratificado en la audiencia de fs. 10, en la que tambin
expres que, si bien las cartas que recibe son abiertas en su presencia, en una
oportunidad ello no habra ocurrido, pero esta cuestin qued aclarada en la misma
audiencia. Sostiene que la obligacin de entregar abiertas las cartas que se propone
despachar, para permitir a las autoridades del penal ejercer la censura de su
contenido contraviene la Ley Penitenciaria Nacional que slo prescribe la supervisin
de las cartas recibidas pero no las remitidas (arts. 91 y 92), viola los arts. 18 y 19 de la
Constitucin Nacional y la Convencin Americana de Derechos Humanos.
En ese orden de ideas expres que el tipo de cartas que emite "tiene caractersticas
absolutamente personales y afectivas; que esa circunstancia vuelve particularmente
violento el hecho de que
sus intimidades sean compartidas por el agente...que a la sazn se encarga de la
censura"; que "es menester obtener un criterio racional, en tal sentido, la censura
indiscriminada no responde a la finalidad aducida"; que "el derecho a la intimidad
nicamente puede cesar relativamente si es que existe una fundada razn para creer
que el interno con su correspondencia puede poner en riesgo la seguridad del penal,
de lo contrario, se tratara de una medida reglamentarista excesiva que sin razn
alguna viola el art. 18"; "que el estmulo previsto en el art. 91 de la Ley Penitenciaria
Nacional en relacin a las relaciones sociales, de las cuales la correspondencia es la
ms importante, cumple tal vez la funcin resocializadora de mayor trascendencia,
adecuando el tratamiento a los objetivos del art. 18"; que "la Convencin Americana
de Derechos Humanos... explcitamente establece que en la ejecucin de las penas
no se puede adoptar por va de hecho ni jurdica ninguna conducta que implique
menoscabar la dignidad de la persona"; que el resguardo de la seguridad del penal
"puede lograrse utilizando el mismo procedimiento que segn la autoridad
administrativa describi en esta audiencia para recepcin de la correspondencia. Es
decir, as como se abren en presencia del interno las cartas que recibe, con el objeto
de verificar que no contengan elementos peligrosos, bien puede cerrarse el sobre en
presencia del interno de las cartas emitidas con la misma finalidad" (ver fs. 10/14).
2) Que la Cmara Federal de Resistencia, confirmando el fallo de primera instancia,
rechaz el hbeas
La defensora oficial interpuso recurso extraordinario, que fue concedido.
3) Que el a quo rechaz la accin intentada por entender que el acto no era ilegtimo
y desech los planteos de inconstitucionalidad por considerar que el procedimiento de
hbeas corpus era limitado y no apto para resolver cuestiones que requeran mayor
debate (fs. 20/21 y 35/36).
es muy difcil analizarlos a la luz del principio de legalidad, y que por su parte, tambin tornan de
difcil aplicacin de los principios de lesividad y reserva. Y ste, sino siempre, es el argumento que
posee el Estado, debido a la elasticidad que poseen estos conceptos ambiguos, para hacer valer el
inters general por sobre el sentido garantista que propugna la C.N y los Tratados internacionales
para los habitantes.
Un tema particular presenta nuestra ley de ejecucin penal (ley nro. 24660). En su artculo 2,
establece como principio general, en el mbito carcelario, del principio constitucional de reserva,
cuando se refiere a: El condenado podr ejercer todos los derechos no afectados por la condena o
por la ley y las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten y cumplir con todos los
deberes que su situacin le permita y con todas las obligaciones que su condicin legalmente le
impone.
Esto quiere decir que el interno es un sujeto de derechos, que como tal, ser titular de los mismos
que las personas libres y como excepcin, sufrir las limitaciones especialmente previstas en el
ordenamiento jurdico como inherentes a la resolucin judicial que dispuso la medida de encierro
carcelario. Estos derechos de que son titulares, son a la informacin, a la educacin, al trabajo, a la
salud, a recibir alimentacin adecuada, etc.
Pero lo cierto es que nadie puede poner en duda, que estos derechos sean respetados
adecuadamente, resultando esto una mera ficcin. Una causa de esta ficcin se dice que es la
poca claridad con la que estn redactadas las normas que rigen el cumplimiento de la pena por las
personas privadas de la libertad en el mbito carcelario, o incluso, la remisin que hacen las
mismas a textos dictados por la administracin, lo cual, desde ya violan el principio de legalidad
formal, sino que adems, se deja en manos de aquella un amplio margen de arbitrariedad al
establecer criterios de razones de seguridad, necesidades del tratamiento, etc. como criterio para
restringir derechos.
Ejemplo de esto son los registros que deben someterse los visitadores de los internos. Aclrese,
que la visita es uno de los derechos de que dispone el interno, lo que le permite afianzar vnculos
familiares y afectivos, como as tambin cumplir con el fin de la pena, esto es, la resocializacin.
Se establece que deben realizarse por censores, pero esto, conociendo el sistema carcelario es
aun ms difcil de lograr. En su defecto, (la mayora de los casos) se har de manera manual por
una persona del mismo sexo sobre la persona a requisar. Claro que existe la negativa de
someterse a dicha medida, pero esto implica el no ejercicio del derecho de manera eficiente del
que es titular el interno.
Tambin una cuestin que presenta serios problemas constitucionales son las sanciones que
reciben. Sanciones que son creadas por la misma administracin (y que importan un agravante
adicional al de la pena), que escapan a un control jurisdiccional y que implican la prdida de los
derechos, por encontrarse en muchos casos- fuera del rea de convivencia, de que son
acreedores las personas privadas de la libertad mientras dure la sancin.
De todo lo dicho, puede sintetizarse, y en relacin a los principios analizados, que las prohibiciones
penales deben referirse a comportamientos que de algn modo afecten el derecho de terceros, y
en consecuencia, que la aplicacin de penas slo puede habilitarse en relacin a una accin
humana que afecta la libertad de los dems