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Lucas Labigalini Fuini

RESENHA
ACSERALD, Henri (org.). A durao das cidades: sustentabilidade e risco nas polticas urbanas.
Coleo espaos do desenvolvimento, Rio de Janeiro: DP&A/CREA-RJ, 2001. 240 p.

por Lucas Labigalini Fuini


Gegrafo. Doutor em Geografia (Organizao do Espao). Professor Assistente da UNESP-Ourinhos.

A coletnea de textos A durao das cidades: sustentabilidade e risco nas


polticas urbanas, organizada por Henri Acserald, tem como preocupao central a
abordagem do tema da sustentabilidade ambiental aplicado s polticas de gesto urbana,
caracterizando as formas de legitimao e deslegitimao do discurso da sustentabilidade a
partir das prticas e aes institucionais dos atores sociais que atuam nas cidades.
A obra se desdobra em uma srie de conceitos e temas afeitos a um quadro
geral, sistmico e interdisciplinar, resumido nos seguintes eixos: Sustentabilidade ambiental;
Gesto Urbana; Fundamentos econmicos; Princpios ticos; Instituies. Desse modo, a
obra busca efetuar uma releitura crtica dos discursos contemporneos sobre a cidade,
particularmente sobre o urbano-ambiental, conduzindo o leitor a uma melhor compreenso
sobre os pontos de vista no urbano relacionados s problemticas da eficincia ecolgica,
equidade scio-ambiental, escala econmica da presso ecolgica e tica na apropriao
social do meio ambiente sob a gide do desenvolvimento sustentvel.
Perseguindo estes pressupostos, o livro rene oito artigos de diferentes autores,
alm do prefcio inicial. Todos eles, alm da pertinncia ao temrio geral, desenvolvem, em
um panorama bastante amplo do ponto de vista terico e emprico, a importncia de se
avaliar a eficcia e pertinncia das polticas e discursos ambientais apropriados pelos
poderes pblicos, organizaes no-governamentais e movimentos sociais que atuam no
desenvolvimento

urbano.

Resume-se,

assim,

os

dilemas

atuais

decorrentes

da

compreenso, s vezes equivocada, do sentido da sustentabilidade aplicada ao meio


ambiente.
Na primeira parte, Acserald se prope a discutir os sentidos da sustentabilidade
ambiental, atravs das matrizes: eficincia, escala, equidade, auto-suficincia e tica. Sendo
a sustentabilidade uma noo a que se pode recorrer para dotar de objetividade diferentes
representaes e idias, seu sentido e futuro nas cidades, segundo o autor, depender em
grande parte dos conceitos constituintes do projeto de futuro dos agentes relevantes na
produo do espao urbano.
Na segunda parte, Deutsch-Lynch aborda o tema da justia ambiental com base
nas aes das agncias internacionais na Amrica Latina. Neste sentido, conclui que os

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programas internacionais de ajuda ao desenvolvimento, baseados em modelos de transio


dos riscos ambientais, no foram capazes de reconhecer a necessidade do apoio na coleta
de dados sobre riscos ambientais resultantes da participao na economia global. Um
modelo de transio de riscos ambientais, segundo a autora, se baseia em estudos e
simulaes que caracterizam os possveis riscos naturais e buscam sua minimizao por
meio de intervenes variadas - como em infra-estrutura de gua e esgoto e em crescentes
certificaes socioambientais de processos e produtos -, no sentido de se constiturem
cidades cada vez mais saudveis e sustentveis.
Na terceira parte adota-se a idia da cidade como um hbrido, sinnimo de
urbanizao-cyborg, concepes que Swyngedouw esclarece pela rede de processos
entrelaados a um s tempo: humanos e naturais, reais e ficcionais, mecnicos e orgnicos;
que permeiam a cidade e o processo urbano. A cidade seria, ao mesmo tempo: natural e
social, real e fictcia e, neste contexto, germinam pensamentos associados ecologia
urbana e ecologia poltica urbana.
Na quarta parte, Campans pretende analisar os modelos de cidades
sustentveis e das cidades globais sob as hipteses de serem tais concepes
antagnicas ou complementares. Tratando-se de paradigmas aparentemente conflitantes na
elaborao de polticas pblicas, tanto as cidades globais, na condio de meio ambientes
inovadores e ofertantes de servios altamente especializados, quanto o princpio da
sustentabilidade, convertem-se em grandes matrizes discursivas que norteiam as
intervenes governamentais objetivas e, a despeito de surgirem como contedos utpicos
e transformadores (encampados pelas agncias multilaterais), tornam-se atributos de fcil
incorporao ao projeto hegemnico de desenvolvimento capitalista.
Na quinta contribuio, os tempos da economia e os tempos da cidade,
caracterizados por Veltz, so sistematizados na anlise das cidades como atores coletivos,
na relao entre as cidades e os atores da economia, e por meio do processo de produo
econmica da cidade. Conclui-se, pois, que o papel das cidades na expanso da economia
atualizar a enorme gama de recursos coletivos e sociais, tambm relacionais, que no
pertencem esfera mercantil, mas sem os quais a economia mercantil no poderia
funcionar. Os tempos da cidade aparecem como a mescla de uma complexidade histrica e
social extensa.
Na sexta e stima sees, em torno da idia de uma cidade competitiva,
Sanchez e Oliveira desenvolvem narrativas diferenciadas. O primeiro autor explora o
contedo da city marketing, ou cidades-modelo, visto como discursos messinicos que
irradiam da atual fase do capitalismo, de base informacional e comunicacional. Trata-se,

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tambm, de uma forma de imposio do pensamento nico por meio de instncias polticas
de produo de discursos, como os governos locais em associao com as mdias e com
instituies supranacionais, como o Banco Mundial. O segundo autor coloca em confronto
as matrizes da sustentabilidade e da competitividade em uma viso institucional, atravs
de documentos oficiais elaborados por agncias de internacionais de desenvolvimento,
pelas Naes Unidas, e por meio da formulao da Agenda 21 no Brasil. Conclui-se, pois,
que a promoo da competitividade municipal (desregulamentao, produtividade das
firmas), com requisitos da sustentabilidade (controle de impactos ambientais, fiscalizao,
participao popular, etc.), instaura um discurso hegemnico que leva formulao de
consensos fictcios, facilitando a obliterao de conflitos e a despolitizao das questes
sociais.
Por fim, no oitavo texto, traz-se um exemplo de cidade brasileira, Curitiba, que
buscou implantar a idia de cidade-modelo com o requisito da preocupao ambiental.
Moura analisa os aspectos positivos e negativos das estratgias de planejamento urbano
voltados para a sustentabilidade ambiental na capital do estado do Paran, reconhecendo
que, apesar do discurso renovado e da importncia do planejamento e gesto regional
integrados, predominam ainda problemas de segregao scio-espacial e de exerccio da
cidadania que no podem ser resolvidos apenas por produes simblicas e discursos
modernizantes.
Em suma, esta obra tem o mrito de focalizar as questes ambientais no mbito
de uma srie de vises tericas e aes polticas correntes que buscam aplicar no
planejamento urbano ferramentas que se pretendem mitigadoras dos danos ambientais,
equacionando a relao entre a ao humana e recursos naturais.

COMO CITAR ESTA RESENHA:


ACSERALD, Henri (org.). A durao das cidades: sustentabilidade e risco nas polticas urbanas. Coleo espaos do
desenvolvimento, Rio de Janeiro: DP&A/CREA-RJ, 2001. 240 p. Resenha de: FUINI, Lucas Labigalini. Geografia (Londrina),
Londrina, v. 20, n. 1, p. 198-200, jan./abr. 2011. URL: <http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/geografia>

EDITOR DE SEO:
Mirian Vizintim Fernandes Barros

TRAMITAO DO ARTIGO:
9 Recebido em 06/09/2010
9 Aceito para publicao em 13/07/2011

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