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Santiago, veintids de mayo de dos mil catorce.

VISTO Y TENIENDO PRESENTE:


PRIMERO: Que en estos autos RUC 1310018169-4, RIT 114632013, del Sptimo Juzgado de Garanta de esta ciudad, recurre de
apelacin la fiscal adjunto de la Fiscala Centro de Justicia de Santiago,
abogada doa Giovanna Herrera Andreucci, en contra de la resolucin de
fecha veintids de julio del ao pasado, dictada por el juez de ese
tribunal, don Cristian Snchez Rivera, en virtud de la cual se rechaz en
todas sus partes la solicitud del Ministerio Pblico de declinatoria de la
competencia;
SEGUNDO: Que la resolucin impugnada neg lugar al incidente
de declinatoria precedentemente apuntado manifestando, en sntesis, que
el artculo 5 numeral tercero del Cdigo de Justicia Militar constituira
una norma claramente restrictiva (sic) y que en consecuencia
correspondera aplicarla a los casos que contempla en forma
excepcionalsima, aadiendo, enseguida, que Carabineros de Chile
tiene esta dicotoma de ejercer funciones tanto militares, por ejemplo en
la custodia de las fronteras, como tambin tiene que realizar funciones
que no son militares, aseverando al efecto que las cuestiones
relacionadas con la mantencin del orden pblico, con la mantencin
(sic) de niveles adecuados de seguridad pblica no pueden considerarse
como cuestiones de carcter militar, por lo que de una interpretacin
restrictiva, la regulacin de competencia del artculo 5 numeral tercero,
o en los casos del artculo 330 del Cdigo de Justicia Militar, no pueden
cubrir los hechos ocurridos el 11 de abril de 2013, contenidos en la
querella presentadael 14 de junio de 2013;
TERCERO: Que en sustento de su impugnacin la recurrente
argumenta, en resumen, que la decisin objetada no se conforma a la ley
y ampla a casos no comprendidos en la misma la competencia
investigativa de la Fiscala, alejndose de lo establecido en la ley,

artculos 1, 3 inciso 1, 5 N 1, 6, 10, 11, 13, 330 y pertinentes del


Cdigo de Justicia Militar, ya que claramente la accin se dirige en
contra de funcionarios de Carabineros, por actos realizados en ejercicio
de sus funciones de mantencin del orden pblico;
CUARTO: Que de lo expuesto precedentemente es posible colegir
que el asunto sometido a la decisin de este juzgado de alzada dice
relacin con la determinacin del tribunal competente para conocer de la
querella interpuesta por don Enrique Germn Eichin Zambrano en contra
de todos aquellos que resulten responsables de los hechos que se resean
en el cuerpo de la aludida presentacin, en calidad de autores, cmplices
o encubridores y que, a su juicio, seran constitutivos del delito
contemplado en el artculo 397 N 1 del Cdigo Penal, en grado de
consumado, cometido en perjuicio de su persona;
QUINTO: Que con fecha 26 de agosto de 2013 se verific ante
este tribunal de alzada la vista del recurso de apelacin precedentemente
reseado, quedando la causa en estado de acuerdo, fijndose como fecha
de lectura del fallo el 6 de septiembre de 2013, a las 13:00 horas. El
mismo da 26 de agosto de 2013, el Tribunal Constitucional, conociendo
de un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del
artculo 5 Ns 1 primer prrafo y 3 del Cdigo de Justicia Militar,
formulado el 11 de julio del ao pasado por don Enrique Germn Eichin
Zambrano, dispuso la suspensin del procedimiento, situacin que fue
puesta en conocimiento de esta Corte el da 27 de agosto de 2013,
paralizndose consecuentemente la tramitacin de esta causa hasta el da
6 de mayo del ao en curso, fecha en que el aludido tribunal dict
sentencia que acogi el requerimiento de inaplicabilidad y que, en
consecuencia, declar inaplicables en la presente gestin judicial las
disposiciones legales impugnadas;

SEXTO: Que el artculo 1 de la Ley 20.477, de 30 de diciembre de


2010, que modifica la competencia de los Tribunales Militares, fijando
disposiciones especiales sobre el sistema de justicia militar estatuye:
Restriccin de la competencia de los tribunales militares. En ningn
caso, los civiles y los menores de edad estarn sujetos a la competencia
de los tribunales militares. sta siempre se radicar en los tribunales
ordinarios con competencia en materia penal.
Para estos efectos, se entender que civil es una persona que no reviste
la calidad de militar, de acuerdo al artculo 6 del Cdigo de Justicia
Militar;
SPTIMO: Que la disposicin legal precedentemente transcrita
no distingue con el objeto de sustraer el conocimiento de una
determinada causa del mbito de la jurisdiccin militar la calidad en que
deben intervenir los civiles o menores de edad en el proceso, siendo
posible inferir, en consecuencia, que ya sea que aqullos participen en
carcter de imputados u ofendidos, ser igualmente competente para
conocer del asunto el tribunal ordinario con competencia en materia
penal que corresponda;
OCTAVO: Que lo razonado en el motivo anterior coincide con el
parecer que a este respecto ha emitido la Corte Suprema en los oficios
Ns 99-2012, 142-2010 y 152-2010, durante la tramitacin de la Ley
20.477, en los que luego de asumir que el texto legal no distingue la
calidad en que debiesen intervenir los civiles o los menores de edad para
entenderlos apartados de la competencia de los tribunales militares, ha
manifestado su posicin en orden a adoptar una interpretacin extensiva,
radicando tambin el asunto ante la justicia ordinaria penal, cuando ellos
deban comparecer en carcter de victimas. En este sentido ha sealado
expresamente que en ningn caso, los civiles y los menores de edad
estarn sujetos a la competencia de los tribunales militares, ni como
imputados ni como ofendidos de un delito;

NOVENO: Que la exgesis extensiva que propicia la Corte


Suprema se encuentra, asimismo, en perfecta armona con el mandato
prevenido en el inciso segundo del artculo 5 de la Carta Fundamental,
que consagra el deber de los rganos del Estado de respetar y promover
los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana,
garantizados por la Constitucin y por los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, que en lo que atae a
la situacin que nos ocupa, impone otorgar observancia a las reglas de
debido proceso contenidas en el artculo 19 N 3 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, en el artculo 8 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos y en el artculo 14 del Pacto Internacional
sobre Derechos Civiles y Polticos;
DCIMO: Que en la misma lnea de lo que se viene reflexionando
se ha manifestado tambin reiteradamente la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, cuando ha sostenido que en un Estado democrtico
de derecho.
La jurisdiccin penal militar ha de tener un alcance restrictivo y
excepcional y estar encaminada a la proteccin de intereses jurdicos
especiales, vinculados con las funciones que la ley asigna a las fuerzas
militares, por la comisin de delitos o faltas que por su propia naturaleza
atenten contra bienes jurdicos propios del orden militar. Cuando la
justicia militar asume competencia sobre un asunto que debe conocer la
justicia ordinaria, se ve afectado el derecho al juez natural y, a fortiori, el
debido proceso, el cual, a su vez, se encuentra ntimamente ligado al
propio derecho de acceso a la justicia. (Sentencia de 22 de noviembre de
2005, caso Palamara Iribarne);
UNDCIMO: Que luego de lo dicho esta Corte no puede sino
concluir que, en el caso sub lite, es competente para conocer de la
querella deducida la justicia ordinaria con competencia en materia penal,

motivo por cual el recurso de apelacin deducido deber necesariamente


ser rechazado.
Por estas consideraciones y visto adems lo dispuesto en los
artculos 358 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, se confirma la
resolucin apelada de fecha veintids de julio de dos mil trece, dictada
por el seor Juez del Sptimo Juzgado de Garanta de Santiago, don
Cristian Snchez Rivera, que rechaz en todas sus partes la solicitud del
Ministerio Pblico de declinatoria de la competencia.
Redaccin de la Ministra Suplente Sra. Villadangos.
Regstrese y comunquese.
Rol I. Corte N 2166-2013.-

Pronunciada por la Cuarta Sala, presidida por la Ministra seora Marisol


Rojas Moya e integrada por la Ministra Suplente seora Maritza Elena
Villadangos Frankovich y el Ministro seor Juan Antonio Poblete
Mndez.
Autoriza el (la) ministro de fe de esta Iltma. Corte de Apelaciones de
Santiago.
En Santiago, veintids de mayo de dos mil catorce, se notific por el
estado diario la resolucin que antecede.