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diagnstico,
estructura e
indicadores de empleo
diagnstico,
estructura e
indicadores de empleo
CONTENIDO
Presentacin...............................................................................................................................................15
Introduccin................................................................................................................................................ 17
Captulo 1
La encuesta municipal de empleo..............................................................................................................21
1.1. Objetivos.......................................................................................................................................21
1.2. Aspectos metodolgicos...............................................................................................................21
1.3. Diseo de la muestra....................................................................................................................22
1.4. Trabajo de campo..........................................................................................................................23
Captulo 2
Aspectos generales de la poblacin pacea...............................................................................................27
2.1. Demografa....................................................................................................................................27
2.2. Educacin......................................................................................................................................29
2.3. Capacitacin.................................................................................................................................33
2.4. Condicin migratoria.....................................................................................................................35
Captulo 3
Estructura e indicadores de empleo...........................................................................................................43
3.1. Poblacin en Edad de Trabajar......................................................................................................43
3.2. Poblacin Economicamente Activa................................................................................................48
3.2.1. Poblacin Ocupada....................................................................................................................48
3.2.1.1. Trabajo asalariado...................................................................................................................71
3.2.1.2. Trabajo independiente.............................................................................................................83
3.2.2. Poblacin Desempleada............................................................................................................96
3.2.2.1. Desempleados Cesantes.........................................................................................................99
3.2.2.2. Desempleados Aspirantes....................................................................................................103
Captulo 4
La calidad del empleo en el municipio de La Paz......................................................................................119
4.1. Caracterizacin del empleo.........................................................................................................119
4.2. Aspectos de la calidad del empleo en el municipio de La Paz....................................................120
4.2.1. Macrodistrito Cotahuma...........................................................................................................124
4.2.2. Macrodistrito Max Paredes.......................................................................................................126
4.2.3. Macrodistrito Perifrica............................................................................................................128
4.2.4. Macrodistrito San Antonio........................................................................................................130
4.2.5. Macrodistrito Sur......................................................................................................................132
4.2.6. Macrodistrito Centro............................................................................................................... 134
4.2.7. Macrodistrito Mallasa...............................................................................................................136
4.2.8. Macrodistrito Zongo................................................................................................................ 138
4.2.9. Macrodistrito Hampaturi..........................................................................................................140
Captulo 5
Lineamientos de polticas pblicas municipales en empleo.....................................................................145
5.1. Polticas de fomento al empleo, la productividad
y competitividad en el marco de los planes de desarrollo municipal..................................................145
5.2. Percepcin sobre las actividades de fomento al empleo y produccin.......................................147
5.3. Propuestas para polticas pblicas.............................................................................................148
5.3.1. Poltica de promocin de acuerdos institucionales..................................................................150
5.3.2. Poltica de fomento a la proteccin socio-laboral....................................................................151
5.3.3. Poltica de promocin del empleo digno.................................................................................152
5.3.4. Articulacin con el Plan de Desarrollo Municipal La Paz 2040............................................ 153
Captulo 6
Conclusiones......................................................................................................................................157
Bibliografa
Bibliografa.........................................................................................................................................159
Anexos:
Anexo N 1. Clculo de la calidad del empleo....................................................................................163
Anexo N 2. Estimacin de la calidad de empleo...............................................................................167
Anexo N 3. Tablas generales.............................................................................................................177
Glosario..............................................................................................................................................192
CUADROS
Cuadro N 1.1. Gobierno Autnomo Municipal de La Paz:
Distribucin de la muestra segn rea, 2012.......................................................................................22
Cuadro N 2.1. Municipio de La Paz:
Flujo migratorio por macrodistrito segn lugar de origen, 2012...........................................................38
Cuadro N 3.1. Municipio de La Paz:
Distribucin de la Poblacin en Edad de Trabajar segn sexo, 2012....................................................43
Cuadro N 3.2. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por macrodistrito segn sexo, 2012.....................................................................49
Cuadro N 3.3. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por macrodistrito segn edad, 2012.....................................................................50
Cuadro N 3.4. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por macrodistrito segn sector de actividad, 2012..............................................51
Cuadro N 3.5. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por macrodistrito, 2012........................................................................................52
Cuadro N 3.6. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por edad segn grupo ocupacional, 2012............................................................54
Cuadro N 3.7. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por macrodistrito segn situacin en el empleo, 2012.........................................56
Cuadro N 3.8. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por edad segn situacin en el empleo, 2012......................................................57
Cuadro N 3.9. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por macrodistrito segn sector institucional, 2012...............................................58
Cuadro N 3.10. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por sexo y edad segn condicin de insercin, 2012...........................................60
Cuadro N 3.11. Municipio de La Paz:
Poblacin Ocupada por grupo ocupacional segn
gestin realizada para su consecucin, 2012......................................................................................61
10
GRFICOS
Grfico N 2.1. Municipio de La Paz:
Poblacin estimada por sexo segn macrodistrito, 2012.....................................................................27
Grfico N 2.2 Municipio de La Paz:
Estructura poblacional por sexo segn quinquenios de edad, 2012....................................................28
Grfico N 2.3. Municipio de La Paz:
Poblacin entre 6 y 19 aos que asiste al sistema educativo
formal segn distrito, 2012..................................................................................................................29
Grfico N 2.4. Municipio de La Paz:
Poblacin entre 6 y 24 aos que asiste al sistema educativo
formal segn macrodistrito, 2012........................................................................................................32
Grfico N 2.5. Municipio de La Paz:
Aos promedio de estudio de la poblacin mayor a 19 aos segn macrodistrito, 2012....................32
Grfico N 2.6. Municipio de La Paz:
Nivel ms alto de educacin alcanzado por la poblacin
mayor a 18 aos segn sexo, 2012......................................................................................................33
11
12
TABLAS
Tabla N 1.1. Gobierno Autnomo Municipal de La Paz:
Metodologa utilizada en la encuesta municipal de empleo, 2012.......................................................22
Tabla N 5.1. Articulacin de las polticas sugeridas
con el Plan de Desarrollo Municipal La Paz 2040 ..........................................................................154
Tabla N A1.1. Dimensiones de empleo, segn indicador, frmula,
variable, puntuacin y ponderacin....................................................................................................164
Tabla N A3.1. Gobierno Autnomo Municipal de La Paz:
Desagregacin temtica del instrumento de recoleccin de informacin........................................... 174
Tabla N A3.2. Gobierno Autnomo Municipal de La Paz:
Programas municipales de fomento al empleo y la productividad......................................................175
13
FIGURAS
Figura N 5.1 Municipio de La Paz: Lineamientos de poltica.............................................................149
Figura N A1.1 Determinantes del empleo decente............................................................................163
MAPAS
Mapa N 1. Aos promedio de educacin aprobados . .......................................................................30
Mapa N 2. Tasa de asistencia a educacin formal.............................................................................31
Mapa N 3. Poblacin migrante reciente..............................................................................................36
Mapa N 4. Poblacin en Edad de Trabajar..........................................................................................46
Mapa N 5. Poblacin Econmicamente Activa...................................................................................47
Mapa N 6. Asalariados.......................................................................................................................72
Mapa N 7. Asalariados permanentes..................................................................................................73
Mapa N 8. Eventuales con acceso a beneficios sociales....................................................................81
Mapa N 9. Poblacin con empresas unipersonales............................................................................95
Mapa N 10. Tasa de ocupacin........................................................................................................111
Mapa N 11. Tasa de cesanta...........................................................................................................112
Mapa N 12. Tasa de desempleo.......................................................................................................113
Mapa N 13. Tasa global de participacin.........................................................................................114
Mapa N 14. Tasa de inactividad.......................................................................................................115
14
Presentacin
Estimados ciudadanos
Paceos y paceas
El empleo es un factor determinante para lograr el desarrollo econmico y social. Ms all de la importancia crucial que reviste para
el bienestar individual, es el eje de muchos objetivos ms amplios de la sociedad, como la reduccin de la pobreza, el aumento de
la productividad en toda la economa y la cohesin social. De esta manera, la problemtica asociada al desempleo, tiene diferentes
matices, puesto que no solo afecta a los trabajadores y a sus familias, afecta tambin a la sociedad en su conjunto, dado que limita
el pleno aprovechamiento de las capacidades adquiridas por los trabajadores; ms an, considerando que es el Estado, en todos sus
niveles, quien invierte en la educacin y formacin, de su capital humano.
Es as que, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, tras una dcada de gestin, y cumpliendo el compromiso asumido en el programa
de gobierno Diez Tareas para La Paz ha consolidado importantes proyectos en materia educativa y de promocin econmica y laboral,
como puentes para facilitar el acceso al empleo de calidad; estos esfuerzos sumados a la significativa inversin en proyectos productivos,
han permitido generar un importante nmero de fuentes de empleo, e insertar a muchos trabajadores, principalmente jvenes, en la
actividad econmica productiva, aminorando de esta manera los costos sociales asociados al desempleo. Pero estos esfuerzos por
s mismos no estn en la capacidad de mitigar los impactos generados por la falta de empleo, quedando pendiente la articulacin de
polticas de empleo conjuntas entre el Estado y los actores involucrados en el mercado de trabajo.
Este cometido no ha de ser posible ni mucho menos bien encausado, si no se dispone de informacin especfica acerca de las
principales caractersticas de nuestro mercado de trabajo local. En este sentido la Direccin de Investigacin e Informacin Municipal,
dependiente de la Oficiala Mayor de Planificacin para el Desarrollo, ha implementado el ao 2012, la primera Encuesta Municipal
de Empleo, cuyos resultados ms relevantes se presentan en este documento, y que se espera puedan servir para direccionar
eficientemente la gestin pblica municipal en materia laboral.
Esta encuesta, se constituye como una de las primeras, si no la nica, realizada en Bolivia durante los ltimos aos, adaptada
especficamente al entorno municipal, por tanto recoge de manera precisa la dinmica del empleo local, as como las particularidades
de la poblacin pacea. Finalmente, este documento constituye una importante contribucin al conocimiento colectivo sobre la
funcin del empleo en el desarrollo, sus conclusiones e informacin servirn de valiosa gua para promover programas de empleo en
nuestro municipio. Trabajando juntos, podemos propiciar la creacin de empleo y maximizar el impacto del trabajo en el desarrollo
de nuestra querida ciudad de La Paz.
15
Introduccin
Los cambios en la dinmica productiva, han propiciado profundos cambios en la estructura del mercado de trabajo,
se han modificado las relaciones laborales en casi todos los pases, dando paso a sistemas flexibles de contratacin
como medidas de fomento a la insercin laboral, a la vez de modificar la normativa legal imperante, con el objetivo de
garantizar la estabilidad laboral y la proteccin durante la cesanta.
La situacin econmica y social, particularmente en la regin, obligan a las personas a incorporarse al mercado de
trabajo cada vez a ms temprana edad; pero las condiciones en que esta incorporacin se desarrolla, no siempre son
adecuadas ni respetuosas de los beneficios laborales reconocidos por la normativa legal, en este sentido se genera un
flujo circular entre empleo precario y pobreza muy difcil de romper.
La Investigacin Diagnstico, estructura e indicadores de empleo en el municipio de La Paz, se constituye en
un esfuerzo ms del GAMLP, el cual mantiene su compromiso de propiciar el acceso a la informacin y la difusin de
la misma al conjunto de la ciudadana, esta contiene los resultados ms relevantes obtenidos tras la implementacin
de la Encuesta Municipal de Empleo, llevada a cabo el segundo semestre de la gestin 2012. Se ha estructurado en
seis captulos; el primero, presenta los aspectos ms relevantes acerca del marco metodolgico para la aplicacin
de la encuesta; el segundo captulo presenta las caractersticas demogrficas de la poblacin; el tercero contiene de
manera estructurada los resultados obtenidos tras analizar las principales variables propias del empleo y desempleo
en el mercado de trabajo local; el cuarto captulo incluye una caracterizacin del empleo a nivel local, definiendo los
rasgos de la poblacin que ocupa un empleo de cierta calidad; el captulo quinto se ha dedicado a la presentacin de
una descripcin de los resultados alcanzados como resultado de la implementacin de acciones y de la creacin de
instancias municipales promotoras de la productividad y el empleo, as como un detalle de las inversiones realizadas
por el GAMLP destinadas a la promocin del empleo, de la misma manera se presentan algunos lineamientos de poltica
pblica en funcin de las competencias reconocidas al gobierno municipal para mejorar las condiciones laborales y las
modalidades de insercin laboral. Finalmente, se presenta en el ltimo captulo, las conclusiones ms importantes,
adems de anexos generales que contienen informacin especfica por macrodistritos, y anexos metodolgicos acerca
de la calidad de empleo.
17
Captulo
I
LA ENCUESTA
MUNICIPAL DE
EMPLEO
LA ENCUESTA MUNICIPAL
DE EMPLEO
El empleo es un factor determinante para lograr el desarrollo econmico y social ya que es el eje de muchos
objetivos de la sociedad, como la reduccin de la pobreza, el aumento de la productividad en toda la economa y la
cohesin social. Los empleos que contribuyen a lograr estos objetivos ms amplios resultan valiosos no solo para
quienes los tienen, sino tambin para la sociedad en su conjunto: son empleos beneficiosos para el desarrollo.
En este sentido, el Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, durante la gestin 2012 realiz la Encuesta Municipal
de Empleo, la cual se constituye en la fuente de informacin primaria ms importante sobre el mercado de trabajo en
el municipio de La Paz, fortaleciendo de esta manera la construccin de polticas pblicas que contribuyan a mejorar la
calidad del trabajo en el municipio de La Paz.
1.1. OBJETIVOS
El objetivo principal de esta investigacin fue realizar un diagnstico integral sobre las caractersticas del mercado
laboral del municipio de La Paz para profundizar en el anlisis y construccin de polticas pblicas locales.
Los objetivos especficos fueron los siguientes:
Elaboracin de la Encuesta Municipal de Empleo en los hogares del municipio de La Paz, con representatividad
a nivel macrodistrito y distrito.
Caracterizacin e identificacin de la estructura del empleo urbano y rural por ramas de actividad, ocupaciones,
condicin de trabajo, categoras ocupacionales y sectores del mercado laboral.
Conocer la influencia del GAMLP y el resto del sector pblico en el mercado laboral del municipio.
Medicin y anlisis de la calidad de empleo de los distritos urbanos y rurales del municipio de La Paz, a travs de
la construccin de indicadores y parmetros.
21
Tabla N 1.1.
DESCRIPCIN
Tipo de datos
Unidad de muestreo
Vivienda
Unidad de observacin
Hogar
Unidad de anlisis
mbito poblacional
Informante
Jefe o jefa de hogar, cnyuge o cualquier hijo mayor de 18 aos de edad en orden
descendente que puede proporcionar datos generales y particulares referidos a
los diferentes miembros que componen el hogar
Cobertura geogrfica
NMERO DE HOGARES
Urbano
REA
1,5%
5.168
2.900
Rural
3,5%
906
400
MUNICIPIO
1,4%
6.074
3.300
22
La Encuesta Municipal de Empleo tiene varios periodos de referencia debido a la heterogeneidad de algunas de sus
variables, pero, las variables referidas a empleo-desempleo tienen como periodo de referencia la semana anterior a la
entrevista.
Respecto al error esperado en el rea rural se estim que un 3,5% es suficiente para determinar la variable de
inters con un error mucho ms bajo y para el rea urbana 1,5%.
23
Captulo
II
ASPECTOS
GENERALES DE
LA POBLACIN
PACEA
ASPECTOS GENERALES DE LA
POBLACIN PACEA
2.1. DEMOGRAFA
De acuerdo a informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), la poblacin estimada del
municipio de La Paz para 2011, ascenda a 852.438 habitantes, de los cuales el 52%, se compona por mujeres y
el restante porcentaje por varones1. Por otro lado, Las estimaciones poblacionales obtenidas tras la aplicacin de la
Encuesta Municipal de Empleo, dan cuenta de una poblacin total de donde 52% son mujeres y el porcentaje restante,
hombres2.
Grfico N 2.1.
187.419
181.720
180.000
60%
173.933
160.000
50%
127.722
140.000
127.465
120.000
100.000
80.000
51,7%
48,3%
52,9%
47,1%
52,3%
47,7%
51,0%
49,0%
40%
55,7% 44,3%
51,3% 48,7%
61.712
50,7%
49,3%
48,4%
51,6%
47,9%
52,1%
20%
60.000
40.000
20.000
5.729
2.242
1.891
Mallasa
Hampaturi
Zongo
0
Max
Paredes
Cotahuma
Perifrica
Mujeres (%)
San Antonio
Sur
Varones (%)
Centro
30%
10%
0%
Poblacin
El instituto Nacional de Estadstica elabora anualmente estimaciones poblacionales nacionales, departamentales y municipales, estas series estn disponibles
hasta 2011.
2
Las caractersticas de este estudio requieren hacer inferencia sobre la poblacin del municipio; este resultado se ha obtenido tras aplicar un factor de
expansin a la muestra seleccionada donde adems se ha tenido especial cuidado para asegurar su representatividad a nivel agregado. El Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz, anualmente elabora una proyeccin de su poblacin, para ello se, consideran bsicamente las tasas de crecimiento intercensales histricas
proporcionadas por el INE; la poblacin estimada para 2011 asciende a 881.349 habitantes y la estimacin preliminar para 2012, da cuenta de 890.154
habitantes, este ltimo resultado es similar al que se ha obtenido en el estudio. Para un detalle ms completo sobre los aspectos de la medicin poblacional,
vase: Naciones Unidas. Mtodos para hacer proyecciones de la poblacin urbana y rural (1975). Manual VIII. Nueva York, Estados Unidos.
1
27
Los macrodistritos Max Paredes, Cotahuma y Perifrica concentran ms del 60% de la poblacin; en contraposicin,
los macrodistritos rurales, Zongo y Hampaturi agrupan tan solo el 0,5% - un poco ms de cuatro mil habitantes - de
manera conjunta.
Esta estructura poblacional, se caracteriza por la presencia mayoritaria de gente joven, puesto que ms del 51%,
tiene menos de 30 aos de edad; en ella, varones y mujeres comparten similar participacin.
Grfico N 2.2
Municipio de La Paz: Estructura poblacional por sexo segn quinquenios de edad, 2012
25.559
70 y mas
29.391
13.504
65 a 69 aos
15.809
60 a 64 aos
50 a 54 aos
19.555
21.157
45 a 49 aos
21.681
55 a 59 aos
30 a 34 aos
20 a 24 aos
43.757
15 a 19 aos
43.174
60000
29.998
25.573
26.937
28.263
34.341
35.926
25 a 29 aos
0 a 4 aos
Mujeres
Varones
22.182
24.389
30.727
35 a 39 aos
5 a 9 aos
17.396
22.898
40 a 44 aos
10 a 14 aos
13.979
38.632
47.384
41.003
34.935
29.564
34.930
34.206
33.274
40000
29.710
20000
20000
40000
60000
Existen ms de 196.000 nios, algo menos de 250.000 jvenes, cerca de 350.000 adultos, adems de 82.000
adultos mayores en el municipio, que representan el 22,5%; 29%; 39% y 9,5% del total respectivamente3. Como
resultado se tiene una composicin demogrfica con una base estrecha y ensanchada en los grupos de edad con
mayor potencial para incorporarse a la actividad econmica, donde las implicaciones sugieren, por un lado, una menor
demanda de servicios educativos y de salud entre los menores de 15 aos; por otro lado, una mayor presin de la oferta
de mano de obra sobre el mercado laboral que a futuro podra superar la capacidad de absorcin con la consecuente
afectacin del empleo.
Bsicamente cuatro rangos de edad deben considerarse para un correcto anlisis demogrfico: la edad que corresponde a los nios menores de 14 aos, en
ella las capacidades fsicas y psicolgicas se encuentran en pleno desarrollo y es donde el Estado prioriza acciones para garantizar servicios integrales que les
permitan desarrollar todas sus potencialidades; la etapa de juventud entre 15 y 29 aos, en ella se adquieren capacidades y conocimientos para incorporarse a
la Fuerza Laboral, adems es donde se presenta una mayor demanda por servicios de educacin superior (profesional o tcnica); la etapa adulta entre 30 y 64
aos, donde se afianzan las capacidades y donde la persona desarrolla casi exclusivamente actividades laborales en cualquier rama de la actividad econmica; y
el periodo de vejez, que comprende a personas de 65 aos y ms; las implicancias en esta etapa no son del todo claras, pero existe evidencia de que la presin
hacia el gasto de la seguridad social se incrementa. Vase: CEPAL Juventud, poblacin y desarrollo en Amrica Latina, problemas, oportunidades y desafos
(2000), Coleccin Libros de la CEPAL, N 47. Santiago, Chile.
28
2.2. EDUCACIN
Ms del 92% de la poblacin en edad escolar - personas cuyas edades oscilan entre 6 y 19 aos -, asisten al
sistema de educacin regular 4, este porcentaje vara levemente entre cada macrodistrito urbano y se acenta, en el
rea rural. De la misma manera, a nivel distrital las variaciones son mnimas, registrndose tasas superiores al 96%
en los tres distritos del macrodistrito Perifrica y, contrario a lo esperado, en algunos distritos del macrodistrito Sur, se
registran tasas de asistencia incluso menores a los del rea rural.
Grfico N 2.3.
Municipio de La Paz: Poblacin entre 6 y 19 aos que asiste al sistema educativo formal segn distrito, 2012
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
98,3%
98,0%
96,5%
96,2%
95,7% 95,5%
94,9%
99%
95,2%
95,2%
97%
94,8%
95%
92,7%
92,2%
93%
90,6%
90,5%
89,5% 89,7%
91%
89,0%
87,7% 89%
88,6%
87,7%
87,4%
87%
85%
3
Cotahuma
10 11
Max Paredes
Poblacin entre 6-19 aos
12
Perifrica
13
14
15
16 17
San Antonio
18
19
Sur
21
20
Mallasa
22
23
Si consideramos de forma conjunta a la poblacin en edad escolar y aquella que se encuentra en el tramo de edad
entre 19 y 24 aos, la asistencia an es relativamente elevada; en este caso cerca del 84% asiste al sistema educativo
regular, aunque nuevamente los niveles ms bajos se registran en el rea rural.
La ley Avelino Siani define la educacin regular como obligatoria, que se imparte a los nios y adolescentes, que abarca desde la Educacin Inicial hasta el
Bachillerato. Esta definicin se adscribe a lo establecido por las Naciones Unidas, donde la Educacin Formal se define como una escala por la cual nios y
adolescentes avanzan desde la escuela inicial hasta la enseanza superior. Vase: Naciones Unidas, Manual de Indicadores Sociales (1989), Departamento de
Asuntos Econmicos y Sociales Internacionales. Nueva York, Estados Unidos.
29
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
5,14 - 5,62
5,63 - 11,21
11,22 - 12,39
12,40 - 13,44
13,45 - 15,29
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
30
MAPA N 1
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
71% - 78%
79% - 82%
83% - 84%
85% - 89%
90% - 94%
MAPA N 2
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
31
Grfico N 2.4.
Municipio de La Paz: Poblacin entre 6 y 24 aos que asiste al sistema educativo formal segn macrodistrito, 2012
88,0%
80.000
70.000
83,9%
84,8%
83,1%
60.000
88,5%
90%
82,9%
82,5%
85%
50.000
80%
40.000
69.497
63.194
30.000
58.801
43.116
20.000
71,5%
71,5%
913
716
Hampaturi
Zongo
39.947
10.000
1.979
16.640
75%
70%
65%
Cotahuma
M. Paredes
Perifrica
S. Antonio
Sur
Mallasa
Centro
En promedio la poblacin pacea mayor de 19 aos, ha cursado 12 aos de escolaridad, esto implica que por lo
menos ha concluido el bachillerato. La poblacin residente en los macrodistritos Sur, Mallasa y Centro, registra haber
estudiado un nmero de aos superior al promedio municipal y por el otro lado, en Zongo y Hampaturi la poblacin ha
cursado 6 y 5 aos respectivamente.
Grfico N 2.5.
Municipio de La Paz: Aos promedio de estudio de la poblacin mayor a 19 aos segn macrodistrito, 2012
16
14
14
12
13
12
11
12
15
14
12
10
8
5
4
2
La Paz
Cotahuma
Max Paredes
Perifrica
San Antonio
Sur
Mallasa
Centro
32
Hampaturi
Zongo
La poblacin masculina, mayor a 18 aos, registra tasas de culminacin del nivel secundario, as como de la
educacin superior formal, superiores al de las mujeres; de la misma manera son quienes conforman en mayor medida
el bloque de estudiantes en la educacin superior. Pese a ello, ms del 70% de la poblacin en su conjunto, varones y
mujeres, ha cursado el bachillerato, se encuentra cursando la educacin superior o ya la ha concluido.
Grfico N 2.6.
Municipio de La Paz: Nivel ms alto de educacin alcanzado por la poblacin mayor a 18 aos segn sexo, 2012
30%
28,4%
25%
21,9%
20%
15,9%
15%
13,2%
13,0%
10%
5%
22,2 %
20,2%
19,3%
10,2% 9,6%
7,9%
7,7%
4,0%
2,2% 2,8%
1,5%
0%
Ninguno
Primaria
incompleta
Primaria
completa
Secundaria
incompleta
Hombre
Secundaria
completa
Tcnico medio
completo e
incompleto
Superior
incompleto
Superior
completo
Mujer
2.3. CAPACITACIN
Cerca del 48% de la poblacin pacea, indica haber aprendido un oficio u ocupacin fuera de la educacin formal 5,
esto da una aproximacin a la capacidad que la poblacin pudiera tener para afrontar el desempleo. Estos oficios
en mayor medida se han aprendido en un entorno informal, generalmente en el trabajo o mediante la prctica en las
actividades cotidianas del entorno familiar.
Grfico N 2.7.
13,8 %
15,3 %
9,4 %
33,6%
32,9%
42,2%
52,6%
51,8%
La Paz
Cotahuma
16,7 %
17,8 %
33,6%
29,8%
48,4%
49,7%
52,4%
Max
Paredes
Perifrica
San Antonio
No
3,4 %
11,8 %
14,7 %
11,5 %
30,2%
19,1%
26,3%
56,2%
52,2%
67,3%
Mallasa
Centro
Hampaturi
58,1%
Sur
5,0 %
29,3%
41,0%
53,9%
Zongo
Este resultado no involucra que la persona se encuentre trabajando, ni que su actividad est relacionada con este oficio aprendido.
33
Cerca del 50% de los oficios aprendidos fuera de la educacin formal, estn relacionados con la prestacin de
servicios, siguiendo en importancia los oficios relacionados con la produccin, destacan entre ellas los servicios
personales, la confeccin, repostera, cocina, adems de la venta de mercadera en general.
Grfico N 2.8.
Municipio de La Paz: Oficio aprendido por la poblacin por macrodistrito segn rama de actividad, 2012
60%
50%
30%
45,3 %
42,7%
9,1 %
10%
0%
La Paz
41,0 %
53,3%
39,9 %
41,0 %
59,5 %
Perifrica
11,2 %
4,6 %
San Antonio
Servicio
Sur
Produccin
34,9 %
42,2 %
38,4 %
7,3 %
6,4 %
Max
Paredes
39,3 %
57,8 %
47,2 %
14,6 %
9,4%
Cotahuma
55,5 %
46,1 %
40,4 %
40%
20%
56,5%
51,7 %
49,5 %
48,0 %
2,4 %
2,3 %
Mallasa
Centro
1,2 %
Hampaturi
Zongo
Comercio
Es un hecho relevante la adquisicin de destrezas derivadas del trabajo cotidiano, en mayor proporcin quienes
refieren tener experiencia en un oficio, lo han aprendido de manera emprica en el trabajo cotidiano, a la vez, muy poca
gente refiere haberse capacitado en un oficio en algn centro de enseanza pblico.
Grfico N 2.9.
30,8 %
30,1 %
24,7 %
Zongo
39,6 %
7,9 %
Hampaturi
36,2 %
39,5 %
4,2 % 4,1 %
43,3 %
Centro
Mallasa
22,2 %
San Antonio
Perifrica
Max Paredes
Cotahuma
7,1 %
19,7 %
26,6 %
32,7 %
10,3%
4,0 % 4,2%
5,1 % 4,7%
9,1 %
25,9 %
46,4 %
24,0 %
16,0%
28,1 %
23,4 %
26,6 %
26,3 %
8,5%
10,9 %
15,0%
30,4 %
En el trabajo con ayuda de un especialista o experto
En un centro pblico
5,8%
1,5 % 13,1%
4,8 %
24,7 %
32,3 %
29,8 %
32,9 %
40,9 %
36,2 %
Sur
34
7,5 %
36,5 %
5,4%
5,3% 5,4%
7,7 %
4,0%
En general, el aprendizaje de un oficio no sigue un patrn sistemtico en relacin con la edad de la poblacin, tanto
en la etapa juvenil como en la edad adulta se aprenden nuevos oficios, esto es especialmente interesante puesto que
tras la edad de retiro una buena proporcin de personas en el municipio, contina desarrollando actividades laborales
generalmente por cuenta propia.
18,8 %
78,8 %
Migrante reciente
Migrante antiguo
No migrante
2,4 %
6
7
El municipio de El Alto, cuarta seccin de la provincia Murillo del departamento de La Paz, ha sido creado por Ley de la Repblica N 728 de 6 de Marzo de 1985.
CIDES-UMSA. Migraciones contemporneas. Contribucin al debate (2009). Plural Editores. La Paz, Bolivia.
35
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
0% - 1%
2%
3%
4% - 5%
6% - 7%
MAPA N 3
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
36
Existen alrededor de 21.000 personas migrantes que llegaron a la ciudad de La Paz hace menos de cinco aos; la
composicin de estos, segn grupo etario, se concentra en la poblacin masculina, la participacin de las mujeres en
cambio, es un tanto voltil aunque durante la etapa de infancia y la etapa adulta, parecieran migrar en mayor proporcin
que los varones.
Grfico N 2.11.
Municipio de La Paz: Poblacin migrante reciente por edad segn sexo, 2012
70+
181
92
65 a 69
76
100
60 a 64
55 a 59
74
98
647
226
50 a 54
360
501
45 a 49
384
639
40 a 44
536
478
35 a 39
243
712
30 a 34
1.117
945
25 a 29
1.359
1.136
20 a 24
1.207
980
15 a 19
1.531
900
449
10 a 14
1.500
1.000
192
500
0
Mujeres
500
1.000
1.500
2.000
Hombres
De la misma manera, se han identificado ms de 160.000 habitantes migrantes antiguos, cuya participacin se
incrementa a medida que avanza la edad, dentro este grupo, la participacin de las mujeres es mayoritaria para casi
todos los estratos.
Grfico N 2.12.
Municipio de La Paz: Poblacin migrante antigua por edad segn sexo, 2012
70+
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
16.000
13.078
14.598
5.551
5.525
6.734
8.424
11.000
7.794
7.468
6.675
6.368
5.278
5.048
4.752
4.254
3.779
2.595
2.063
6.000
1.595
1.000
Mujeres
10.175
7.724
7.919
5.051
5.211
5.083
4.864
3.657
4.000
9.000
14.000
Hombres
37
Los flujos migratorios hacia el municipio, se han originado histricamente desde el propio departamento de La Paz
puesto que ms de la mitad de los migrantes tienen ese origen, les siguen en importancia los migrantes venidos desde
Potos y Oruro, y en menor medida aquellos venidos de los otros departamentos del pas.
Cuadro N 2.1.
Municipio de La Paz: Flujo migratorio por macrodistrito segn lugar de origen, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
CENTRO
HAMPATURI
52,1
53,9
73,4
52,5
54,6
40,6
24,6
22,0
72,7
Potos
14,5
13,9
6,2
13,6
20,4
15,7
21,8
23,2
Oruro
11,1
11,8
7,3
10,6
10,6
9,9
13,0
21,0
18,2
Cochabamba
9,5
6,5
8,6
7,9
7,9
16,7
17,6
11,5
Santa Cruz
3,6
4,6
0,7
2,7
2,8
4,7
6,8
8,8
Sucre
3,5
2,3
0,8
4,3
1,5
6,4
12,4
6,1
9,2
Tarija
3,1
5,1
2,1
2,4
0,7
4,6
1,7
3,1
Beni
2,6
1,7
0,9
5,8
1,4
1,4
2,2
3,4
Pando
0,1
0,1
0,3
0,9
78,0
0,8
4,4
5,9
7,3
0,9
0,6
-
173.024
34.826
31.141
39.225
22.973
28.400
850
15.345
47
217
POBLACIN MIGRANTE
(Nmero de personas)
ZONGO
MAX
PAREDES
La Paz
LUGAR DE ORIGEN
MALLASA
COTAHUMA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
Tres razones destacan como determinantes de esta movilidad, a saber, i) la reunificacin familiar en la medida
en que la migracin de un jefe de hogar genera con el transcurso del tiempo el traslado del resto de la familia, ii) la
bsqueda o el cambio en el puesto de trabajo, adems de iii) la demanda por educacin en especial del nivel secundario
y universitario. Estas razones aluden a una causa subyacente: la falta de condiciones en el lugar de origen para asegurar
la reproduccin social de sus habitantes.
Grfico N 2.13.
3,6 %
37,0%
11,9%
12,0%
15,6%
38
En general esta composicin y las caractersticas de la poblacin pacea sugieren un elevado potencial para el
desarrollo de la actividad productiva, dadas la importante participacin de la poblacin joven, adems del nivel de
educacin alcanzado y aunque el nivel de ocupacin -por tanto del desempleo-, no se limita al cumplimiento de estas
condiciones, en primera instancia nos da una aproximacin de su posible evolucin en el tiempo.
39
Captulo
III
ESTRUCTURA E
INDICADORES
DE EMPLEO
ESTRUCTURA E INDICADORES
DE EMPLEO
PARTICIPACIN (%)
Hombre
SEXO
353.072
47,5
Mujer
390.009
52,5
PET
743.081
100
El 61,8% de la PET municipal, corresponde a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y el 38,2% restante a la
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), en general para cada macrodistrito urbano, esta participacin registra ligeras
variaciones, siendo Zongo y Hampaturi aquellos macrodistritos rurales donde la PEA representa ms de tres cuartas
partes de la PET.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, el criterio utilizado para clasicar a la poblacin dentro de la PET debe ser jado por cada pas conforme a sus
circunstancias nacionales, como la edad de escolaridad obligatoria, la edad mnima de admisin en el empleo y las proporciones del trabajo infantil; por lo tanto,
debido a la variabilidad de estas condiciones, se hace imposible establecer un nico lmite de edad mnima de aplicacin universal. En el caso de Bolivia, se
incluye en la PET a las personas de diez aos y ms de edad que habitan en las zonas urbanas y rurales. Vase, OIT. Convenio sobre la edad mnima de admisin
al empleo, (1973). Convenio N 138. Ginebra, Suiza.
43
Grfico N 3.1.
90%
743.081
77,4%
700.000
600.000
61,8%
64,5%
59,3%
62,4%
65,7%
38,2%
35,5%
40,7%
37,6%
300.000
152.776
200.000
162.028
145.823
40,7%
54,2%
45,8%
58,0%
60%
50%
42,0%
40%
34,3%
22,6%
108.163
4.894
Max
Paredes
Perifrica
San
Antonio
Sur
30%
20%
56.010
1.726
0
Cotahuma
22,0%
110.285
100.000
La Paz
80%
70%
59,3%
500.000
400.000
78,0%
Mallasa
Centro
Hampaturi
1,376
1.376
10%
0%
Zongo
En promedio, cuatro de cada diez habitantes del municipio no participan del mercado de trabajo -estos forman parte
de la PEI- y esta tendencia se acenta en algunos macrodistritos urbanos, como Mallasa, Centro, Sur y Max Paredes,
cuyas tasas son superiores al 40%. Este resultado, si bien elevado, es concordante con las tasas de participacin de la
PEI estimadas para las ciudades del rea urbana nacional9.
En las etapas de niez y adolescencia, se aprecia una reducida participacin en el mercado de trabajo, registrndose tasas de inactividad cercanas incluso al 92%, precisamente porque en ella, las personas casi exclusivamente se
dedican a estudiar; es a partir de los 18 aos que la PET se incorpora masivamente a la fuerza de trabajo, alcanzando
los ms altos niveles entre los 25 y 59 aos, para luego declinar moderadamente a partir de la edad de retiro.
9
El ltimo dato oficial, da cuenta de que en 2009, el 39,5% de la PET urbana a nivel nacional, se compona por PEI. Vase: UDAPE. Dossier de Estadsticas N
22, disponible en: http://www.udape.gob.bo/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=38
44
Grfico N 3.2.
100%
192.278
90%
189.981
200.000
80%
115.639
130.724
150.000
58.903
55.555
50.000
0
91,7 %
22,5 %
53,0 %
77,5 %
60%
50%
85,9 %
100.000
70%
84,9%
40%
30%
47,0 %
39,8% 60,2%
14,1 %
8,3 %
15,1%
20%
10%
0%
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
60+
Pese a tener presencia mayoritaria en la PET, cuatro de cada diez mujeres a nivel municipal, no participan
activamente del mercado laboral; diversas razones podran explicar este resultado, la disposicin de los roles dentro la
estructura familiar -en que la mujer debe hacerse cargo del cuidado del hogar y de los hijos-, la tarda participacin en
el mercado laboral debido al hecho de que ellas en promedio estudian un mayor nmero de aos que los varones, o
simplemente el desaliento debido a las barreras que el mercado impone para la insercin femenina. Por otro lado, tres
de cada diez varones de la PET tampoco participan en el mercado laboral.
Grfico N 3.3.
80%
390.009
390.000
70%
380.000
60%
50%
370.000
360.000
350.000
340.000
40%
353.072
30%
67,58%
32,4%
56,66%
43,3%
20%
10%
330.000
0%
Hombre
Poblacin Econmicamente Activa (%)
Mujer
Poblaciin Econmicamente Inactiva (%)
La PET representa la oferta potencial de trabajo en una sociedad, sin embargo cabe mencionar que este indicador
no es una medida ni de la ocupacin ni del desempleo, as mismo, no provee informacin acerca de la calidad del empleo generado, ni de la capacidad de la economa para crear puestos de trabajo.
45
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
1400 - 4900
4901 - 25600
25601 - 35200
35201 - 45500
45501 - 66700
MAPA N 4
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
46
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
1000 - 2600
2601 - 17000
17001 - 23200
23201 - 30500
30501 - 41200
MAPA N 5
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
47
98,1%
98%
96,6%
96%
94%
92,4%
92%
90%
88,2%
88%
88,0%
88,5%
88,5%
88,6%
88,8%
87,0%
86%
84%
82%
80%
La Paz
Cotahuma
Max Paredes
Perifrica
San Antonio
Sur
Mallasa
Centro
Hampaturi
Zongo
Las mayores tasas de ocupacin se registran entre los 30 y 60 aos de edad, concordante con la edad propicia
para el desarrollo de la actividad productiva; en este rango, la tasa de ocupacin promedio asciende al 94% y se ajusta
al comportamiento del mercado laboral en su conjunto; la tasa de ocupacin de los jvenes es reducida en los estratos
de edad inferiores, particularmente entre los 15 y 19 aos, donde alcanza el 70% en promedio; precisamente es en
esta etapa donde buena parte de la fuerza de trabajo busca insertarse por primera vez a la actividad laboral. Adems,
la tasa de ocupacin de las mujeres es inferior a la de los varones en casi todos los estratos de edad, superndola solo
a partir de la edad de retiro.
48
Grfico N 3.5.
88,2%
65 a 69
96,9%
88,8% 93,7%
60 a 64
92,3%
55 a 59
93,3%
95,5%
92,7%
50 a 54
94,6%
92,8%
45 a 49
94,7%
95,9%
87,9%
87,1%
40 a 44
35 a 39
94,6%
30 a 34
84,0%
73,0%
15 a 19
70,2%
10 a 14
81,6%
40.000
30.000
20.000
10.000
Mujeres PEA
87,4%
89,5%
82,6%
20 a 24
Hombres PEA
89,1%
92,8%
25 a 29
70,1%
74,9%
0
10.000
20.000
30.000
40.000
La PO a nivel municipal se compone por 215.300 varones y 189.900 mujeres, que representan el 53,1% y 46,9%
respectivamente, esta presencia masculina mayoritaria se mantiene con ligeras variaciones para casi todo el municipio.
Cuadro N 3.2.
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
Hombres
53,1
53,3
54,3
52,3
52,2
56,1
49,9
48,0
54,5
54,4
Mujeres
POBLACIN
OCUPADA
(Nmero de
personas)
46,9
46,7
45,7
47,7
47,8
43,9
50,1
52,0
45,5
45,6
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
POBLACIN
OCUPADA
Adems, la Poblacin Ocupada en el municipio a diferencia de los grupos anteriores se halla concentrada en las
edades comprendidas entre los 25 y 59 aos.
49
Cuadro N 3.3.
CENTRO
HAMPATURI
1,3
1,8
1,3
1,2
0,7
0,9
8,2
4,9
5,2
5,3
3,5
4,6
9,4
7,7
ZONGO
MALLASA
1,3
4,8
SAN
ANTONIO
1,4
4,8
MAX
PAREDES
10 a 14
15 a 19
EDAD
COTAHUMA
SUR
PERIFRICA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
20 a 24
10,1
9,2
10,0
11,5
11,8
10,6
7,9
5,2
14,8
11,8
25 a 29
13,3
15,7
13,7
11,5
13,4
12,4
10,2
12,4
8,1
8,8
30 a 34
12,4
13,2
13,7
9,9
11,2
13,7
16,7
12,5
6,6
8,1
35 a 39
10,7
10,6
8,5
11,2
11,1
13,4
12,2
10,1
8,6
40 a 44
10,0
9,6
10,6
10,8
10,3
8,7
8,9
7,1
6,9
45 a 49
9,5
8,8
9,3
9,5
9,2
10,1
13,7
11,4
7,7
5,3
50 a 54
9,9
10,2
10,0
11,5
7,4
10,1
12,9
8,9
7,7
5,8
55 a 59
7,5
6,5
9,1
6,5
8,2
6,2
5,1
10
5,2
7,3
60 a 64
4,9
5,4
3,9
4,4
5,7
5,2
4,8
6,5
65 a 69
2,7
2,7
2,8
2,4
2,4
2,7
1,8
4,1
4,8
5,5
Ms de 70
2,8
2,0
2,2
3,9
2,6
1,6
6,2
5,3
6,8
POBLACIN
OCUPADA
(Nmero de
personas)
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
50
Cuadro N 3.4
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por macrodistrito segn sector de actividad, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
Produccin
22,9
23,0
25,2
23,5
23,3
20,0
17,6
14,8
73,3
Comercio
22,9
24,8
27,4
23,1
21,0
16,1
8,0
24,1
7,4
Servicio
54,0
52,0
47,2
53,0
55,5
63,5
74,3
60,7
19,4
Sin informacin
0,3
0,2
0,1
0,4
0,2
0,5
0,4
88,0
4,8
7,3
-
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
SECTOR
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
ZONGO
COTAHUMA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
La ocupacin tambin se concentra en las actividades que no requieren necesariamente formacin profesional,
estas estn relacionadas con el comercio, la prestacin de servicios, la manufactura y el transporte, que concentran al
60% de la PO, el 15% trabaja en oficios que requieren conocimientos en un rea especfica como tcnicos o empleados
de oficina y solo el 25%, trabaja en actividades que requieren formacin superior, en el sector pblico o privado como
directivos o como profesionales independientes.
51
Cuadro N 3.5.
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
5,8
2,3
3,5
3,5
12,0
9,5
7,2
0,8
Ocupaciones de
profesionales
cientficos e
intelectuales
19,5
18,3
15,4
19,0
16,1
29,6
35,9
24,1
0,2
2,9
Ocupaciones de
tcnicos y
profesionales de apoyo
9,5
9,1
8,0
9,2
13,3
8,0
11,4
11,5
1,0
1,9
Empleados de oficina
5,5
5,9
4,4
5,3
6,5
5,7
5,8
6,4
0,3
Trabajadores de los
servicios y
vendedores del
comercio
24,8
26,2
29,9
27
24,9
14,8
11,6
22,6
10,5
4,7
Productores y
trabajadores
agricultura,
pecuaria, agropecuaria
0,6
0,3
0,4
0,4
0,2
0,9
2,2
0,2
20,5
40,9
Trabajadores de la
industria
extractiva,
construccin,
manufactura
16,0
15,7
19,8
16,6
17,0
12,1
7,4
10,7
24,9
9,1
Operadores de
instalaciones
y maquinarias
6,1
4,9
8,4
7,2
6,0
5,3
4,1
1,9
12,3
6,1
Trabajadores no
calificados
12,5
13,7
11,3
11,6
12,5
11,6
12,2
15,4
30,4
33,6
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
SAN
ANTONIO
5,2
MAX
PAREDES
Ocupaciones de
direccin en la
administracin pblica
y empresas
CATEGORA
COTAHUMA
SUR
PERIFRICA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de Personas)
52
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
24,8
27,4
23,1
21,0
16,1
8,0
24,1
7,4
4,8
Industria manufacturera
15,3
17,8
19,5
15,4
14,7
8,5
10,5
11,7
6,0
3,2
Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones
8,5
6,9
10,5
8,2
8,1
9,8
11,1
6,7
5,7
0,5
Servicios inmobiliarios,
Empresariales y de
alquiler
8,0
5,7
6,0
8,5
7,6
13,4
9,7
10,3
0,8
0,7
Educacin
7,8
9,2
7,6
6,7
8,0
6,2
9,3
9,9
0,1
3,3
Administracin pblica,
defensa y seguridad
social
6,9
6,4
6,1
7,1
6,5
7,6
14,9
9,2
6,8
0,7
Servicio de hoteles y
restaurantes
6,5
7,2
5,0
7,1
7,0
5,8
5,0
7,6
4,1
0,8
Servicios comunitarios,
sociales y personales
5,5
5,7
5,7
5,4
5,9
5,2
6,9
4,6
1,6
0,3
Construccin
5,3
4,1
4,4
5,8
6,6
7,7
4,2
1,9
11,6
7,6
Servicios sociales y de
salud
4,6
3,4
3,5
4,6
6,6
4,4
5,1
6,5
Intermediacin
financiera
2,8
4,3
1,3
2,5
2,0
3,3
4,7
4,0
2,4
2,1
1,2
1,8
2,8
5,4
3,7
1,4
0,2
1,0
Explotacin de minas y
canteras
1,0
0,7
0,6
0,7
1,0
2,3
0,5
18,2
0,8
Servicio de
organizaciones
y rganos
extraterritoriales
1,0
1,1
0,3
1,0
1,0
2,2
3,9
0,6
Agricultura, ganadera,
caza y silvicultura
0,9
0,3
0,5
1,0
0,4
1,0
2,2
0,2
36,8
63,2
Produccin y
distribucin de energa
elctrica, gas y agua
0,4
0,1
0,2
0,6
0,6
0,5
0,7
0,6
0,3
13,1
Sin informacin
0,3
0,2
0,1
0,4
0,2
0,5
0,4
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
SAN
ANTONIO
22,9
MAX
PAREDES
Comercio al por
mayor y al por menor,
reparacin vehculos
CATEGORA
COTAHUMA
SUR
PERIFRICA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de Personas)
53
Por otra parte, existe una relacin estrecha entre la edad y la ocupacin que desempean las personas donde: i)
los jvenes menores de 25 aos y los adultos mayores de 59 aos predominan en las ocupaciones menos calificadas
-(servicios personales diversos, comercio, construccin)-; ii) las personas entre los 25 y 59 aos son ocupados selectivamente en las ocupaciones calificadas -(directivos, profesionales y tcnicos)- cuando son portadores de mayores
niveles educativos, los dems se ocupan en actividades del comercio y servicios no calificados.
Cuadro N 3.6.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por edad segn grupo ocupacional, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
CLASIFICACIN
EDAD
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
2,0
6,0
6,4
4,4
8,0
25,1
20,5
17,2
3,7
11,4
12,1
8,5
4,0
Empleados de oficina
2,8
6,9
7,6
4,4
1,6
21,5
31,5
24,9
20,3
26,2
34,7
3,4
0,9
0,1
0,3
0,6
1,9
0,1
11,5
17,4
14,5
16,2
21,4
4,3
10,5
42.335
4,8
5,2
8,6
Trabajadores no calificados
75,0
49,7
24,5
8,9
8,6
3.853
8.702
53.460
147.580
149.356
De la misma manera, el 37% de las mujeres ocupadas, trabajan en actividades relacionadas al comercio y la prestacin de servicios, principalmente como vendedoras, demostradoras de productos o en los servicios personales, cerca
del 20% trabajan en ocupaciones del mbito profesional, destacndose su participacin como profesionales asociadas
a la enseanza, dentro esta categora prcticamente no existe diferencia respecto de la participacin masculina, este
hecho, pone de manifiesto la importancia relativa de la educacin como medio para eliminar la exclusin laboral entre
varones y mujeres.
54
Grfico N 3.6.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por categora ocupacional segn sexo, 2012
3,3%
7,0%
19,3%
19,8%
4,0%
11,6%
7,3%
36,5%
14,5%
0,6%
0,6%
10,0%
0,2%
Trabajadores no calificados
21,4%
11,4%
9,7%
Mujer (%)
15,7%
Hombre (%)
Grfico N 2.19.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por categora ocupacional segn sexo, 2012
10
A los trabajadores familiares no remunerados, se los considera ocupados si trabajaron por lo menos una hora durante el periodo de referencia, en un negocio o
explotacin agrcola de un familiar. En general para Bolivia, este lmite se ha establecido reduciendo el lmite propuesto por la OIT en la 13 CIET, donde se sugiere
aplicar el tiempo mnimo de por lo menos un tercio de las horas de trabajo normales para categorizar el empleo familiar no remunerado.
11
Conceptualmente el Trabajo Por Cuenta Propia implica el trabajo de una persona o de un grupo de socios, que no disponen de empleados o dependientes;
tcnicamente esto significa que el dueo se ha de encargar de la gestin de toda la cadena de produccin de los bienes o de la prestacin del servicio. Vase:
OIT. Resolucin sobre la clasificacin internacional de la situacin del empleo (1993). 15 CIET Ginebra, Suiza.
55
Cuadro N 3.7.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por macrodistrito segn situacin en el empleo, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
SUR
MALLASA
CENTRO
48,6
37,7
44,9
47,9
48,2
58,8
53,7
9,2
9,2
9,7
11,9
9,1
9,6
7,0
4,7
2,9
27,0
11,0
17,3
Empleada del
hogar
2,3
2,1
1,3
1,8
2,6
5,1
3,7
1,4
0,6
1,3
Trabajador por
cuenta propia
26,2
26,2
32,4
27,0
26,9
18,2
16,1
20,8
40,9
42,2
Dueo, socio o
empleador
6,0
5,7
6,9
4,1
4,2
9,4
8,5
7,2
0,8
Trabajador sin
remuneracin
5,9
4,1
7,1
7,7
4,7
4,3
2,7
7,2
20,4
28,1
Profesional
independiente
4,5
3,5
2,6
5,2
3,9
7,3
5,6
6,9
Socio de una
cooperativa
0,1
0,2
0,2
0,4
1,1
POBLACIN
OCUPADA
(Nmero de
personas)
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
ZONGO
SAN
ANTONIO
45,6
Obrero
HAMPATURI
PERIFRICA
Empleado
CATEGORIA
COTAHUMA
MAX
PAREDES
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
Son las mujeres quienes trabajan en mayor proporcin en emprendimientos por cuenta propia o como empleadas
del hogar, adems quienes desde muy temprana edad participan en el trabajo familiar no remunerado, mientras que
los varones trabajan preferentemente como obreros, empleadores o como profesionales independientes; aunque para
ambos grupos la participacin en el empleo asalariado es mayoritaria y representa ms del 45%.
56
Grfico N 3.7.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por sexo segn situacin en el empleo, 2012
45,0 %
46,3 %
Empleado
21,4%
2,4 %
4,1 %
4,2 %
31,7 %
15,2 %
3,2 %
7,8 %
7,8 %
5,6 %
4,5 %
0,2 %
0,0 %
Hombre
Mujer
Finalmente, existe una relacin inversa entre la edad y el tipo de empleo. A mayor edad aumenta la posicin como
trabajadores independientes y lo contrario ocurre con los asalariados que conforman el grupo cada vez ms joven. Esto
sugiere el trnsito desde el trabajo asalariado al independiente en determinados momentos de la trayectoria ocupacional.
Cuadro N 3.8.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por edad segn situacin en el empleo, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
CATEGORA
EDAD
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
Empleado
18,2
39,1
53,0
56,6
40,0
Obrero
16,5
16,2
16,1
9,1
7,5
3,6
3,0
3,0
1,6
2,7
1,1
1,0
10,2
19,1
34,6
2,2
2,3
4,8
8,4
60,6
37,0
13,7
3,6
2,2
Profesional independiente
1,4
1,5
5,2
4,4
0,1
0,2
21,9
5,0
2,6
49,3
8,1
5,8
7,0
0,3
3.853
8.702
53.460
147.580
149.356
42.335
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
57
c) Sector de trabajo
Los sectores tpicamente estatales y empresariales ocupan al 44,6% de la fuerza laboral del municipio, 15,4% en
el estatal y solo el 29,2% en el empresarial, aunque se advierte que el empleo en el sector pblico se encuentra algo
sobrestimado por el efecto de las actividades del Censo del 2012. Al otro lado, el sector semiempresarial absorbe al
20,9% de los ocupados, mientras que el sector familiar concentra al 32,2%. Tratndose de las formas no tpicamente
capitalistas de la economa y del mercado de trabajo, se puede concluir que ms de la mitad de la ocupacin en
el municipio todava se genera el llamado sector informal (53,1%). Por ltimo, un porcentaje cada vez menor de los
ocupados lo hace en actividades del servicio domstico (2,3%).
Se encuentran algunas diferencias en esta distribucin del empleo segn macrodistritos. As, el empleo estatal
predomina entre los ocupados de San Antonio y Mallasa; el empleo empresarial entre los ocupados de Centro, Sur y
Cotahuma; el empleo semiempresarial que se diferencia del anterior por el trabajo directo de los titulares de las unidades
econmicas -como un trabajador ms- predomina en Mallasa, Sur, Max Paredes y Cotahuma. En cambio, la ocupacin en
el sector familiar predomina en los Rurales, Perifrica y Max Paredes. Por ltimo, los ocupados en el servicio domstico
se encuentran principalmente en San Antonio, Mallasa y Sur, en estos ltimos por el peso que tiene el trabajo puertas
adentro.
Cuadro N 3.9.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por macrodistrito segn sector institucional, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
16,7
15,1
22,5
19,9
7,1
29,3
29,7
33,8
25,3
35,3
19
ZONGO
HAMPATURI
14,3
21,9
MALLASA
14,7
31,3
SUR
14,8
29,2
SAN
ANTONIO
15,4
Empresarial
MAX
PAREDES
Estatal
CATEGORA
COTAHUMA
CENTRO
PERIFRICA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
Semiempresarial
20,9
21,4
22,5
19,9
19,4
23,4
29,7
15,5
12
Familiar
32,2
30,4
39,6
34,7
31,6
22,5
18,8
27,9
61,3
Servicio domstico
2,3
2,1
1,3
1,8
2,6
5,1
3,7
1,4
0,6
3,9
17,3
7,2
70,4
1,3
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
Visto el tema por sexos, los hombres tienen mayor presencia en el sector estatal, empresarial y semiempresarial
donde se ocupan como asalariados; en cambio las mujeres predominan en el sector familiar y en el servicio domstico.
58
Grfico N 3.8.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por sexo segn sector institucional, 2012
15,7 %
15,1 %
Estatal
Empresarial
34,2%
23,6 %
24,0 %
Semiempresarial
17,3 %
25,7%
Familiar
0,4%
Servicio domstico
39,5 %
4,5 %
Hombre
Mujer
Se ha encontrado adems que el sector Estatal, ocupa una mayor proporcin de personas -cuyas edades oscilan
entre 25 y 59 aos-, mientras que el sector empresarial ocupa selectivamente a las personas que estn en edades
ms productivas -entre 18 y 39 aos-; adems el sector semiempresarial ocupa a los trabajadores ms jvenes -que
generalmente desarrollan su trabajo en condiciones precarias-. Por ltimo, el sector familiar incorpora tanto a la fuerza
laboral ms joven -menores de 18 aos-, en su mayora como trabajadores de apoyo sin remuneracin, como a quienes
se hallan en edades ms avanzadas -mayores a 40 aos-, unos por haber consolidado su actividad econmica y otros
como refugio frente a las dificultades para encontrar trabajo asalariado tras la cesanta.
Grfico N 3.9.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por sector institucional segn edad, 2012
60 +
12,6%
18,4%
40 a 59
18,9%
25a 39
17,3%
18 a 24
23,6%
34,8%
30.7%
21,8%
11,1%
37,2%
Empresarial
1,6%
24,0%
3,0%
Familiar
3,0%
3,6%
61,7%
Semiempresarial
2,7%
22,7%
38,0%
23,7%
Estatal
36,8%
16,4%
36,1%
6,2%
14 a 17
10 a 13
25,2%
2,6%
55,1%
11,4%
Servicio domstico
59
d) Insercin laboral
Se ha identificado a 108.616 trabajadores que han ingresado al mercado laboral por primera vez, este nmero
representa el 26,8% de la poblacin ocupada y su importancia radica en ser un indicador de la capacidad de la
economa local para generar puestos de trabajo, adems, la insercin laboral de las mujeres es superior al de los varones
en tres puntos porcentuales; por otro lado, la inclusin en el mercado de trabajo se da mayoritariamente entre los 10 y
17 aos de edad.
Cuadro N 3.10.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por sexo y edad segn condicin de insercin, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
EDAD
MUNICIPIO
SEXO
Si
26,8
25,4
28,4
96,1
85,0
49,8
25,3
18,0
15,9
No
72,7
74,4
70,8
3,9
15,0
49,4
74,2
81,6
83,6
NS/NR
0,5
0,2
0,8
0,8
0,5
0,4
0,5
405.287
215.387
189.900
3.853
8.702
53.460
147.580
149.356
42.335
OCUPADOS QUE
TRABAJAN
POR PRIMERA VEZ
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
Cerca del 40% de la PO, obtuvo su trabajo a travs de gestiones realizadas con parientes o conocidos, en el otro
extremo y en una proporcin tambin elevada, el empleo se ha generado por iniciativa propia, adems con un porcentaje
menor se registra el empleo obtenido mediante compulsa y seleccin previa.
60
Cuadro N 3.11.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por grupo ocupacional segn gestin realizada para su consecucin, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
GESTIONES REALIZADAS
PARA EL ACCESO
AL ACTUAL PUESTO DE
TRABAJO
MUNICIPIO
OCUPACIONES DE DIRECCIN EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA Y EMPRESAS
OCUPACIONES DE CIENTFICOS E
INTELECTUALES
OCUPACIONES DE TCNICOS Y
PROFESIONALES DE APOYO
EMPLEADOS DE OFICINA
TRABAJADORES DE LA AGRICULTURA,
PECUARIA AGROPECUARIA
OPERADORES DE INSTALACIONES Y
MAQUINARIAS
TRABAJADORES NO CALIFICADOS
CATEGORIA OCUPACIONAL
A travs de amigos/
parientes
39,2
24,7
19,6
39,7
51,2
33,9
36,1
39,2
46,3
77,2
Decidi comenzar un
negocio propio
32,2
30,6
18,9
15,0
3,3
53,4
59,4
49,0
45,3
8,3
Pas un proceso de
seleccin para el trabajo/
compulsa
13,0
23,6
39,0
21,0
18,1
3,7
0,6
1,1
0,3
A travs de avisos de
prensa
6,2
8,2
9,7
12,5
15,4
2,8
3,2
2,1
3,6
Se contact directamente
con el empleador
3,7
6,3
3,2
5,3
4,7
2,4
0,1
3,9
3,2
4,7
El empleador se contact
para ofrecerle el puesto
3,0
2,7
5,8
3,8
3,1
1,7
1,7
1,8
1,4
3,3
A travs de la bolsa de
trabajo MUNICIPAL
0,5
1,6
0,4
0,5
1,1
0,4
0,4
0,7
A travs de avisos de
internet
0,4
0,8
0,6
0,3
1,1
0,3
2,6
0,3
A travs de la bolsa de
trabajo GUBERNAMENTAL
0,3
0,9
1,0
0,3
1,0
0,1
A travs de avisos de
radio
0,2
0,1
0,1
0,2
0,3
0,7
0,1
0,1
A travs de anuncios en
tienda / calle
0,2
0,2
0,1
0,3
0,5
0,2
0,1
0,2
0,1
0,3
0,2
0,1
0,2
0,9
Hered el negocio
0,1
0,2
0,4
0,2
Permuta
0,1
0,4
405.287
21.261
79.201
38.641
22.466
100.532
2.356
64.972
24.860
50.761
POBLACION OCUPADA
(Nmero de personas)
61
La efectividad de las agencias de intermediacin laboral pblicas, resulta limitada puesto que menos del 1% de
los ocupados indican haber conseguido empleo a travs de la Bolsa de Trabajo Municipal o de la Bolsa de Trabajo
Gubernamental. De la misma manera, la intermediacin de las agencias de empleo privadas es reducida
e) Establecimiento de trabajo
Cerca del 68,3% de la PO, trabaja en emprendimientos pblicos o privados de hasta 15 personas, este hecho
pone de manifiesto la importancia que tiene para la economa local la Micro y Pequea Empresa12 como generadora de
puestos de empleo, adicionalmente el 26,1% trabaja en empresas unipersonales.
Cuadro N 3.12.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por macrodistrito segn tamao de empresa, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
COTAHUMA
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
Unipersonal
26,1
25,0
29,3
25,7
26,9
24,3
15,4
24,0
25,9
21,5
2a4
empleados
27,0
25,6
32,2
28,2
25,5
22,9
18,7
23,8
42,9
45,9
5 a 15
empleados
15,3
17,7
14,0
15,6
15,4
12,7
17,7
15,6
14,0
22,0
16 a 49
empleados
9,4
9,9
7,6
9,7
9,4
10,1
13,6
11,1
8,2
1,7
13,2
11,6
10,1
11,4
15,2
18,8
14,7
16,3
6,9
7,6
9,0
10,2
6,8
9,4
7,6
11,3
19,9
9,2
2,2
1,2
40,8
47,4
27,9
33,3
30,0
66,2
77,2
52,6
12,7
8,2
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
CATEGORA
50 a 100
empleados
Ms de 100
empleados
Promedio
POBLACIN
OCUPADA
(Nmero de
personas)
12
Existen ciertos factores diferenciadores que se aplican, generalmente por el sector financiero bancario, para clasificar un emprendimiento como pequeo,
mediano o grande, en general se considera como Micro Empresa, aquella que dispone de entre 1 y 10 trabajadores, adems de un volumen de transacciones
hasta 30.000 $US y como Pequea Empresa aquella que dispone de entre 10 y 20 trabajadores, adems de un volumen de transacciones entre 30.000 y
400.000 $US.
62
Cuadro N 3.13.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por macrodistrito segn ubicacin de la empresa, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
COTAHUMA
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
En el municipio de
La Paz
93,0
92,5
88,4
94,2
94,8
94,6
97,1
96,8
95,9
99,3
En el municipio de El
Alto
4,0
5,2
7,2
2,7
2,1
2,8
1,9
1,0
1,5
1,7
1,9
2,2
1,6
1,9
1,1
0,6
1,8
0,7
En otros municipios de
otros departamentos
0,3
0,3
0,4
0,2
0,6
1,0
En otras ciudades
capitales
0,5
0,1
0,8
0,3
0,6
0,6
1,2
0,6
En el extranjero
0,0
0,0
0,1
0,1
0,3
0,1
0,8
0,6
0,1
0,5
0,2
NS/NR
0,1
0,1
0,2
0,1
0,3
0,1
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
UBICACIN DEL
ESTABLECIMIENTO
POBLACION OCUPADA
(Nmero de personas)
Un aspecto a destacar tiene que ver con que la mayor parte de los establecimientos de trabajo, dispone de un local
exclusivo para la actividad, el uso compartido con el espacio de la vivienda tiene menor importancia, posiblemente
explicado por la necesidad de los pequeos titulares de acercarse cada vez ms a la clientela. Por ltimo, cerca del 11%
reporta que su establecimiento se encuentra en un puesto fijo o mvil en la calle.
63
Cuadro N 3.14.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por macrodistrito segn disposicin de ambientes para la realizacin
del trabajo, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
COTAHUMA
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
En un local exclusivo
64,9
69,7
56,9
62,3
65,3
69,7
79
67,6
64,9
85,4
En su propia vivienda
(en un ambiente
compartido)
9,7
6,1
12,3
13,5
7,7
7,2
5,2
12,9
3,9
1,9
En un puesto o kiosco
fijo
5,4
6,6
8,6
3,8
4,3
4,2
0,7
2,0
2,3
0,3
En la calle (ambulante
de puerta a puerta)
5,3
5,5
6,1
5,2
5,1
3,6
1,7
6,9
4,6
1,8
En obras de construccin
4,4
3,1
3,8
4,7
5,9
6,5
4,8
0,9
14,7
5,5
4,4
3,4
5,8
5,1
4,4
3,9
4,1
1,8
5,5
0,6
3,3
3,2
3,8
2,5
3,6
2,7
3,0
5,0
1,1
1,7
En la vivienda del
dueo del negocio
1,4
1,4
0,9
1,3
2,1
1,4
1,4
2,0
1,1
0,2
En vehculos de
transporte interdepartamental
0,8
0,5
1,2
1,4
0,4
0,4
0,7
1,8
Otros
0,6
0,5
0,6
0,3
1,2
0,4
0,2
0,2
2,6
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
CATEGORA
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
f) Ocupacin secundaria
Al contrario de lo que suele pensarse, menos del 10% de las personas tiene una ocupacin simultnea a la principal;
se trata en su mayora de varones y personas mayores de 35 aos. Es frecuente encontrar la doble ocupacin entre los
trabajadores de los servicios sociales del Estado -educacin y salud- y entre grupos de bajos ingresos que combinan
ocupaciones asalariadas con las independientes, estas ltimas concentradas en mltiples rubros del comercio minorista.
64
Cuadro N 3.15.
Municipio de La Paz: Ocupacin secundaria de la Poblacin Ocupada por sexo y edad, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
OCUPACIN
SECUNDARIA
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Si
9,5
8,6
2,1
7,4
6,1
8,7
10,9
9,0
No
90,5
91,4
97,9
92,6
93,9
91,3
89,1
91,0
215.216
189.839
3.853
8.702
53.533
147.580
149.220
42.167
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
Ms de 60
Elaboracin: Oficiala Mayor de Planificacin para el Desarrollo - Direccin de Investigacin e Informacin Municipal
g) Contratacin
A nivel municipal, solo el 37% de la PO cuenta con un contrato de trabajo formal, este hecho repercute directamente
sobre la imposibilidad para garantizar el cumplimiento de las obligaciones obrero - patronales. En general las mujeres
son quienes ms expuestas se encuentran a la informalidad en la contratacin, puesto que 68,8% de ellas no dispone de
un documento que acredite su relacin laboral, adems este problema es recurrente en las etapas de edad inferiores13.
Cuadro N 3.16.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por sexo y edad segn disposicin de contrato de trabajo, 2012
(En porcentaje y en nmero de personas)
DISPOSICIN DE
CONTRATO DE TRABAJO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
Si
37,0
31,1
6,1
11,5
29,2
41,4
35,3
18,9
No
62,8
68,8
93,9
88,5
70,5
58,3
64,6
81,1
NS/NR
0,2
0,1
0,2
0,3
0,1
215.387
189.900
3.853
8.702
53.460
147.580
149.356
42.335
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
13
Se asocia comnmente el contrato de trabajo formal, a la existencia de un documento de respaldo firmado entre el trabajador y el empleador, debe recordarse
sin embargo, que un contrato de trabajo verbal, tiene la misma valides que un contrato fsico, de acuerdo a la legislacin boliviana, el Artculo 6 de la Ley General
del Trabajo, establece que el contrato de trabajo puede celebrarse verbalmente o por escrito, y su existencia se acreditar por todos los medios legales de prueba.
Constituye la ley de las partes, siempre que haya sido legalmente constituido y a falta de estipulaciones expresas, ser interpretado por los usos y costumbres
de la localidad. En caso de no existir un documento expreso entre el trabajador y empleador y solo se tiene una contratacin verbal, legtimamente se pueden
reclamar los derechos emergentes de dicha relacin laboral a travs de la va judicial, acreditando los elementos propios del contrato y de la relacin de trabajo.
65
h) Jornada laboral
En Bolivia, la jornada laboral normativa se ha fijado en ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, se
entiende como jornada laboral normal a la organizacin del tiempo de trabajo que es de aplicacin general para los
asalariados.
Los resultados sugieren que el nmero de horas diarias promedio que trabaja la PO a nivel municipal, supera la
jornada normativa en cerca de una hora, hecho que hace pensar en la existencia de cierto grado de explotacin laboral,
de la misma manera, la mayor parte de los trabajadores dedica ms de cinco das semanales a su ocupacin o empleo,
aunque en promedio se trabajan menos de cuarenta y ocho horas semanales.
Cuadro N 3.17.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada por sexo y edad segn horas de trabajo, 2012
(En horas y das promedio y nmero de personas)
TIEMPO DE TRABAJO
MUNICIPIO
Promedio de horas de
trabajo al da
EDAD
SEXO
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
8,4
8,84
7,90
4,87
6,43
7,78
8,49
8,76
8,27
Promedio de das de
trabajo a la semana
5,27
5,34
5,19
4,38
4,26
5,01
5,32
5,39
5,25
Promedio de horas
semanales
44,89
47,63
41,79
19,77
27,05
40,09
45,78
47,47
44,84
405.287
218.528
186.619
6.219
18.396
43.452
99.912
90.446
146.722
POBLACIN OCUPADA
(Nmero de personas)
i) Ingreso laboral
El Salario Mnimo Nacional (SMN) para la gestin 2012, fue fijado en Bs. 1.000; el salario mensual promedio
calculado para la PO en el municipio de La Paz para el mismo periodo, ascendi a Bs. 2.146,74; el salario mensual
declarado mayor nmero de veces sum a Bs. 1.000 y la mediana salarial, fue Bs. 1.50014.
Cerca del 30% de la PO municipal, percibe remuneraciones inferiores al SMN, un tercio adicional gana el equivalente
entre uno y dos SMN, y el porcentaje restante percibe salarios superiores a dos SMN. Del otro lado, el 68,8% de la PO a
nivel municipal, el 97,7% de los trabajadores del servicio domstico, 71,8% de los trabajadores independientes y 65,6%
de los trabajadores asalariados, perciben ingresos laborales inferiores al ingreso medio calculado.
En general, se aprecia que el ingreso medio calculado para los trabajadores asalariados es superior al de las otras
categoras ocupacionales, este es superior en un 5,8% al ingreso promedio municipal, superior en 11,4% respecto del
ingreso de los trabajadores independientes, y superior en un 170% al ingreso de los trabajadores del hogar.
14
La media geomtrica es el indicador comnmente usado como medida de centro, aunque es susceptible de modificaciones cuando existen datos atpicos
(muy superiores o muy inferiores); la moda es el valor que ms veces se repite dentro un conjunto de observaciones y la mediana es el punto medio de una
distribucin, tal que la mitad de las observaciones son menores y la otra mitad mayores.
66
Cuadro N 3.18.
INGRESOS
MUNICIPIO
ASALARIADO
INDEPENDIENTE
SERVICIO
DOMSTICO
7,7
12,5
18,1
27,1
22,6
8,8
3,2
10,1
11,4
44,6
30,7
3,2
-
2.039,2
1.000
1.299
8.41,6
1.000
800
INGRESO LABORAL
5,0
8,7
16,3
32,5
24,8
9,4
3,3
2.146,7
1.000
1.500
3,0
6,1
13,9
36,1
27,3
10,2
3,4
REMUNERACIN MEDIA
2.272,9
1.000
1.640
68,8
1.055,4
4.552,6
65,6
1.149,4
4.15,0
71,8
946,8
4.820,3
97,7
798,2
2.689,3
De la misma manera, el ingreso promedio de los trabajadores cooperativistas es superior en 153,5% al ingreso
medio municipal, superior en 61,6% al ingreso de los empleadores y superior en cerca del 100% al ingreso medio del
resto de trabajadores independientes y asalariados.
67
Cuadro N 3.19.
DUEO, SOCIO O
EMPLEADOR
SOCIO DE UNA
COOPERATIVA
TRABAJADOR SIN
REMUNERACIN
100,0
10,1
4,9
0,5
11,4
0,5
44,6
37,2
30,7
21,9
3,2
22,2
9,0
6,0
30,8
5,0
5,2
8,7
6,7
16,3
15,9
13,5
20,7
14,6
9,3
32,5
39,1
35,4
28,6
24,6
21,8
24,8
28,6
27,0
20,7
21,8
31,5
9,4
4,1
11,4
4,4
17,5
3,3
0,4
EMPLEADO
INGRESOS
INGRESO LABORAL
2,6
8,8
6,0
15,0
2.146,7
4,1
1,7
8,1
REMUNERACIN MEDIA
1.699,2 2.391,7 1.582,4 2.989,2
1.000,0
1.000,0
1.500,0
68,8
SERVICIO
DOMSTICO
PROFESIONAL
INDEPENDIENTE
4,3
7,4
OBRERO
5,9
MUNICIPIO
TRABAJADOR POR
CUENTA PROPIA
3.361,1
5.432,8
129,6
841,7
2.000,0
13.000,0
130,0
1.000,0
3.240,0
130,0
800,0
1.000,0
1.299,0
3.000,0
49,5
100,0
97,7
1.055,4
1.167,2
1.145,6
912,3
1.004,5
1.140,4
1.460,2
129,6
798,2
4.552,6
3.445,3
4.541,9
4.136,7
5.620,9
5.499,4
9.321,0
2.689,3
Por otro lado, se observa que el salario mayor asciende a Bs. 13.000 y Bs. 3.240 es el salario por encima del cual
se encuentra el 50% de ingresos ms altos, lo anterior pone de manifiesto el importante ingreso percibido por los socios
cooperativistas quienes se dedican casi exclusivamente a la actividad minera.
El ingreso promedio mensual de los trabajadores del sector pblico es superior al promedio local en 35,9%, superior
en 20,1% al ingreso de los trabajadores del sector privado empresarial, superior en 84,6% al ingreso de los trabajadores
familiares, y superior en 246,9% al ingreso de los trabajadores del servicio domstico.
68
Cuadro N 3.20.
MUNICIPIO
5,0
8,7
16,3
32,5
24,8
9,4
3,3
1,2
2,8
4,7
32,2
37,4
16,7
5,1
2.147,0
1.000,0
1.500,0
2.918,0
2.000,0
2.200,0
68,8
1.055,5
4.552,6
ESTATAL
EMPRESARIAL
SEMI
EMPRESARIAL
FAMILIAR
SERVICIO
DOMSTICO
5,3
9,3
17,6
32,5
22,5
10,3
2,4
8,8
15,0
20,7
28,6
20,7
4,4
1,7
10,1
11,4
44,6
30,7
3,2
-
2.045,0
1.000,0
1.299,0
1.581,5
1.299,0
1.080,0
841,6
1.000,0
800,0
79,2
911,7
4.136,7
97,7
798,2
2.689,3
INGRESO LABORAL
3,0
5,4
15,2
36,3
25,4
10,1
4,6
REMUNERACIN MEDIA
2.429,2
1.000,0
1.553,0
65,6
1.135,0
4.897,6
71,0
1.004,0
4.594,5
Asimismo, el ingreso percibido por el sector de trabajadores del hogar es Bs. 841,6 mensuales; donde el 97,7%
cuentan con ingresos inferiores al salario medio municipal y al SMN.
Grfico N 3.10.
1.428
17
1.372
16
2.113
15
2.594
2.781
14
1.811
13
1.702
12
1.787
1.905
11
2.196
1.892
10
2.007
1.675
1.500
1.373
1.685
2.000
1.577
2.500
1.809
3.000
1.517
3.500
2.765
4.000
3.195
4.500
3.249
4.244
5.000
4.331
23
24
1.000
500
0
3
Cotahuma
Max Paredes
Perifrica
San Antonio
18
19
Sur
21
20
Mallasa
69
De acuerdo al Grfico N 3.10, los distritos 18 y 20 del macrodistrito Sur son los que presentan los mayores
ingresos promedios a nivel municipal. Por otro lado, en general, los macrodistritos Max Paredes, Zongo y Hampaturi
presentan los ingresos promedios ms bajos.
j) Jubilacin
En el Municipio, solo el 33,8% de la PO, aporta para su jubilacin algo ms de 137.000 personas; adems, solo
el 36% y el 30,3% de los trabajadores varones y mujeres, respectivamente realizan estas cotizaciones en alguna de las
administradoras de fondos de pensiones.
Grfico N 3.11.
SI
33,8%
NO
NR
65,5%
Es ms comn que a medida que avanza la edad, el nmero de trabajadores que cotizan a un fondo de pensiones
se incremente, aunque para todos los estratos de edad, el porcentaje de trabajadores que no aportan para su jubilacin
supera el 50%.
Grfico N 3.12.
Municipio de La Paz: Poblacin Ocupada que no aporta a la seguridad social segn edad, 2012
147.580
120%
100%
100,0%
149.356
160.000
98,4%
140.000
84,7%
77,4%
80%
58,0%
60%
100.000
59,9%
80.000
53.460
42.333
40%
120.000
60.000
40.000
20%
3.853
8.702
20.000
0%
0
10 a 13
14 a 17
18 a 24
No aporta a la SSO
25 a 39
40 a 59
Poblacin Ocupada
70
60+
a) Temporalidad de la contratacin
El 62,4% de los trabajadores asalariados, refieren disponer de un contrato de trabajo con carcter indefinido,
el restante porcentaje trabaja de manera eventual o a plazo fijo. Al respecto de este punto, dos aspectos llaman la
atencin, el primero referido a la reducida proteccin social del trabajador, dado el carcter del contrato eventual que
generalmente no considera el aporte para la seguridad social y el segundo referido a las limitaciones para el ejercicio de
los derechos laborales como el de la sindicalizacin, reconocidos por la normativa laboral vigente.
Grfico N 3.13.
Permanente
37,3%
Temporal o
eventual
62,4 %
NR
71
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
ASALARIADOS
MUNICIPIO DE LA PAZ
LMITE
Lmite Municipal
Lmite Macrodistrital
Lmite Distrital
REFERENCIAS
51 %
52% - 60%
61% - 66%
67% - 70%
71% - 77%
MAPA N 6
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
72
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
ASALARIADOS PERMANENTES
MUNICIPIO DE LA PAZ
LMITE
Lmite Municipal
Lmite Macrodistrital
Lmite Distrital
REFERENCIAS
20%
21% - 51%
52% - 64%
65% - 72%
75% - 89%
MAPA N 7
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
73
Aunque la diferencia no es del todo marcada, las mujeres seran quienes en mayor medida cuentan con un empleo
permanente15, no obstante, ellas solo representa el 41% del total de trabajadores asalariados. De la misma forma, los
trabajadores asalariados acceden a una contratacin de tipo permanente, a medida que avanzan en edad.
Cuadro N 3.21.
Municipio de La Paz: Trabajadores asalariados por sexo y edad segn tipo de contrato, 2012
(En porcentaje)
CONTRATO DE
TRABAJO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
Permanente
61,4
Temporal o eventual
38,3
NR
0,3
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
63,8
17,6
20,8
42,3
35,9
82,4
79,2
57,3
63,1
74,4
70,2
36,5
25,5
0,2
0,4
0,4
29,8
0,1
b) Forma de remuneracin
Cerca del 86% de los trabajadores asalariados percibe sueldo o salario fijo, adems de comisiones o bonos
de produccin, el resto percibe remuneraciones de formas diversas, entre ellas se cuentan el salario a destajo, la
remuneracin en especie y la remuneracin mediante propinas16, generalmente quienes perciben remuneracin bajo
estas ltimas modalidades, no cuentan con ningn tipo de beneficio social.
Son cerca de 1.500 trabajadores quienes perciben remuneracin mediante propinas y aunque este nmero podra
considerarse bajo, es superior al nmero de trabajadores en planilla que consignan algunas de las empresas prestadoras
de servicios pblicos en el municipio de La Paz; adems, es la PO menor de 18 aos que preferentemente est inserta
en trabajos de este tipo.
15
Se han empleado los trminos empleo permanente y contrato permanente como sinnimos del trabajo que dispone de un contrato donde no se especifica
la fecha de expiracin de la relacin obrero-patronal.
16
Este tipo de remuneracin es casi exclusivo de los servicios gastronmicos y de transporte, la legislacin boliviana no la reconoce pero es de aplicacin comn
en casi toda sociedad. Al respecto, existe un amplio debate sobre la legitimidad de este tipo contractual como figura laboral; por una parte se alega que deforma
los principios bsicos del salario como medio retributivo por un servicio prestado; por otra, altera el principio rector del trabajo, puesto que en este caso ni el
patrono ni el Estado norman la relacin entre el prestador del servicio y el cliente. Vase: Crdova E. (2011). La propina en su contexto sociojurdico. Gaceta
Laboral, Vol 17, N 1, Abril. Maracaibo, Venezuela. Disponible en: http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-85972011000100004&ln
g=pt&nrm=iso&tlng=pt
74
Cuadro N 3.22.
Municipio de La Paz: Trabajadores asalariados por sexo y edad segn tipo de remuneracin, 2012
(En porcentaje)
TIPO DE REMUNERACIN
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
80,9
83,4
62,2
68,9
78,2
83,0
83,4
83,6
11,9
10,0
8,8
18,1
14,1
10,1
10,8
9,5
6,1
5,4
6,7
6,1
5,7
4,1
Slo en propinas
0,8
0,3
29,0
12,9
0,3
0,1
0,9
No recibe remuneracin
0,2
0,4
0,7
0,2
1,6
0,3
0,2
0,1
0,3
0,1
0,3
0,3
0,1
Slo en especie
NR
Se ha hecho prctica cada vez ms usual en la actividad laboral, subcontratar los servicios personales o la provisin
de obras, principalmente por los beneficios que reporta para el contratante17. En general es difcil captar la incidencia
de esta forma contractual empleando encuestas a hogares, puesto que la mayora de veces, el informante ni siquiera
conoce quin es realmente su empleador. Una forma indirecta que se ha ideado para el presente estudio, ha sido
indagando acerca de la persona o intitucin que paga el salario al trabajador.
A nivel municipal, el 86% de los trabajadores asalariados, refiere ser el dueo un emprendimiento privado o alguna
institucin pblica que le cancela el salario, y tan solo el 8,4% refiere recibir una remuneracin por encargo de algn
contratista, precisamente este sera el grupo que se podra considerar subcontratada.
Grfico N 3.14.
17
La tercerizacin surgecomo respuesta al principio de que no existe una empresaque sea productiva en todas sus actividades.Por lo tanto, derivar actividades
en una actividad especfica permite reducir los costos de operacin, obtener un servicio eficiente, actualizado, adems de liberar recursos que pudieran ser
reencauzados. Al respecto la normativa boliviana es bsicamente proteccionista y est a favor de los trabajadores en tanto que prohbe el uso de esta modalidad
como instrumento formal de trabajo, aunque para contrataciones de carcter pblico reconoce la subcontratacin siempre y cuando el importe no sobre pase
un valor previamente determinado.
75
c) Ingresos laborales
Cerca del 25% de los trabajadores asalariados, perciben salarios por debajo del Salario Mnimo Nacional18 (SMN),
estos porcentajes se incrementan notoriamente si se comparan respecto del salario promedio municipal, en esta
ocasin, el 62% de los varones y ms del 72% de las mujeres perciben ingresos inferiores a esta medida referencial.
En promedio los varones perciben salarios superiores en 34,2% respecto del salario de las mujeres -algo ms de Bs. 630-,
y superiores en un 12,5% respecto del salario promedio municipal para el trabajo asalariado.
Cuadro N 3.23.
MUNICIPIO
SEXO
HOMBRE
EDAD
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
INGRESO LABORAL
Menos de Bs.
200 (%)
Bs. 200 a Bs.
499 (%)
Bs. 500 a Bs.
999 (%)
Bs, 1.000 a Bs.
1.999 (%)
Bs. 2.000 a Bs.
3.999 (%)
Bs. 4.000 a Bs.
7.999 (%)
Ms de Bs.
8.000 (%)
3,3
3,1
3,7
53,1
12,5
4,7
2,4
2,0
4,4
6,3
4,9
8,0
33,7
38,3
12,9
4,5
2,8
3,8
15,2
11,5
20,0
13,2
32,9
26,4
12,8
11,0
16,8
35,8
36,0
35,7
15,3
38,8
40,5
32,5
23,1
26,3
27,9
24,1
1,0
14,6
26,9
33,6
28,0
9,7
12,2
6,5
2,3
10,7
12,4
14,4
3,3
4,4
1,9
0,2
2,1
5,8
9,6
REMUNERACIN MEDIA
Media de
ingresos (Bs.)
Moda de
ingresos (Bs.)
Mediana de
ingresos (Bs.)
2.213,93
2.493,73
1.858,30
252,67
567,81
1.267,98
2.188,45
2.762,60
3.058,38
1.000,0
1.000,0
1.000,0
87,0
260,0
1.000,0
1.000,0
1.000,0
2.000,0
1.516,0
1.800,0
1.240,0
173,0
433,0
1.000,0
1.600,0
2.000,0
2.000,0
66,9
62,0
73,1
100,0
99,0
86,2
67,2
55,5
54,7
1.128,3
1.208,8
1.041,5
252,7
543,3
933,3
1.196,2
1.293,3
1.089,8
4.410,0
4.592,8
4.081,7
3.031,0
3.351,2
4.218,7
4.594,0
5.436,8
18
El salario mnimo nacional es definido anualmente por el gobierno central y es resultado de negociaciones previas con la entidad asociada de trabajadores a
nivel nacional. El SMN se ha incrementado cerca de ciento cincuenta por ciento en la ltima dcada, pasando de Bs. 400 en 2001 hasta Bs. 1.000 en 2012.
76
De la misma manera, son los trabajadores asalariados, que disponen de un contrato permanente, quienes perciben
los mayores ingresos laborales, puesto que su salario promedio estimado es superior en 15,8% al salario promedio
municipal para el trabajo asalariado, y superior en 56,2% respecto del ingreso promedio estimado para los trabajadores
eventuales.
Cuadro N 3.24.
MUNICIPIO
TIPO DE CONTRATO
PERMANENTE
EVENTUAL
INGRESO LABORAL
Menos de Bs. 200 (%)
Bs. 200 a Bs. 499 (%)
Bs. 500 a Bs. 999 (%)
Bs, 1.000 a Bs. 1.999 (%)
Bs. 2.000 a Bs. 3.999 (%)
Bs. 4.000 a Bs. 7.999 (%)
Ms de Bs. 8.000 (%)
Media de ingresos (Bs.)
Moda de ingresos (Bs.)
Mediana de ingresos (Bs.)
Por debajo (%)
Promedio por debajo (Bs.)
Promedio por encima (Bs.)
3,3
1,7
6,3
4,7
15,2
9,9
35,8
34,7
26,3
31,7
9,7
12,6
3,3
4,7
REMUNERACIN MEDIA
2.213,93
2.632,75
1.000
1.000
1.516
1.900
INGRESOS EN RELACIN AL SALARIO MEDIO
66,9
58,3
1.128,3
1.249,9
4.410,0
4.569,3
5,1
8,3
20,6
38,4
20,0
6,1
1,3
1.686,34
1.000
1.200
77,5
1.027,7
3.955,6
Una vez ms los trabajadores asalariados dedicados a la prestacin de servicios son quienes perciben una
remuneracin promedio superior en cerca de 5,9% al salario promedio calculado, superior en 5% al salario promedio
de los trabajadores del sector de la produccin, y superior en 59,5% al salario promedio de los trabajadores del
sector comercio.
77
Cuadro N 3.25.
MUNICIPIO
Adems el salario promedio de los trabajadores del sector pblico es superior en 31,8% al salario promedio
estimado a nivel municipal, superior en 31,1% al salario del sector empresarial, y superior en 69,4% al salario promedio
para el sector semiempresarial19.
19
Se define el Sector Asalariado Estatal como el grupo de personas que trabajan en el sector pblico; Sector Empresarial como el grupo de trabajadores
asalariados, patrones, socios o cooperativistas que realizan alguna actividad econmica en empresas o instituciones donde trabajan 5 o ms personas; Sector
Semiempresarial a los asalariados, patrones, socios o cooperativistas que realizan alguna actividad econmica en empresas o instituciones donde trabajan menos
de 5 personas y Sector Familiar al grupo trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares; en algunos casos, se incluyen tambin a los trabajadores del
servicio domstico en la categorizacin por sector institucional.
78
Cuadro N 3.26.
MUNICIPIO
SECTOR INSTITUCIONAL
ESTATAL
EMPRESARIAL
SEMIEMPRESARIAL
FAMILIAR
INGRESO LABORAL
Menos de Bs. 200 (%)
3,4
1,2
2,5
5,5
100,0
6,3
2,8
4,8
11,1
15,2
4,7
15,8
20,1
35,8
32,2
38,7
35,8
26,3
37,4
26,3
19,1
9,7
16,7
8,5
6,5
3,3
1,9
1.722,6
129,6
5,1
3,4
REMUNERACIN MEDIA
2.918,0
2.225,7
2.214,4
1.000
1.516
2.200
1.500
INGRESOS EN RELACIN AL SALARIO MEDIO
66,9
49,6
67,6
2.000
1.000
1.000
130
1.083
130
78,0
100,0
1.128,4
1.427,1
1.153,0
975,5
129,6
4.410,0
4.382,5
4.463,9
4.377,9
Municipio de La Paz: Trabajadores asalariados por sexo y edad segn disposicin de beneficios sociales, 2012
(En porcentaje)
BENEFICIO
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
Vacaciones
58,7
57,2
60,7
18,9
37,6
59,3
71,2
66,5
Aguinaldo
66,8
65,2
69,1
17,4
48,3
68,2
77,5
77,2
Bono de antigedad
36,1
35,9
36,2
4,8
15,7
36,1
48,5
41,6
20,8
23,9
16,4
13,3
23,3
22,1
20,0
12,4
34,9
34,6
35,3
8,6
18,9
36,6
43,4
34,7
12,3
13,4
10,7
1,7
6,4
14,9
12,4
14,1
38,3
38,4
38,1
10,8
25,0
39,5
45,5
41,1
79
Los trabajadores asalariados que disponen de contrato permanente, gozan de las prestaciones reconocidas en la
Ley General del Trabajo y en las leyes conexas, dentro este grupo, las mujeres se benefician en mayor medida que los
varones, especialmente con el goce de vacaciones y aguinaldo, dentro este grupo, el 52% se beneficia de todas estas
prestaciones.
Cuadro N 3.28.
Municipio de La Paz: Trabajadores asalariados permanentes por sexo y edad segn disposicin de beneficios
sociales, 2012
(En porcentaje)
BENEFICIO
MUNICIPIO
SEXO
HOMBRE
EDAD
MUJER
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
85,2
Vacaciones
79,7
78,4
81,4
30,8
52,9
80,2
87,4
Aguinaldo
85,3
84,6
86,2
21,8
67,5
85,6
91,3
88,7
Bono de antigedad
53,5
54,4
52,4
9,8
28,4
51,9
63,0
59,2
15,3
26,1
29,7
21,3
8,2
29,7
29,0
23,9
48,6
48,6
48,5
9,8
26,2
50,7
53,9
46,7
17,9
19,4
15,8
11,1
21,6
15,8
19,2
51,9
52,5
50,9
16,1
36,0
53,2
55,9
52,4
Por el contrario, los trabajadores asalariados eventuales, escasamente se benefician con estas prestaciones, si bien
el 36% percibe aguinaldo, solo el 23,7% se beneficia con vacaciones, de la misma manera el pago de horas extras y en
particular el pago por enfermedad no son reconocidos, tan solo el 16% de estos trabajadores se beneficia con todas
las prestaciones.
Cuadro N 3.29.
Municipio de La Paz: Trabajadores asalariados eventuales por sexo y edad segn disposicin de beneficios
sociales, 2012
(En porcentaje)
BENEFICIO
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
Vacaciones
23,7
23,3
24,4
15,8
26,7
23,2
24,4
23,5
Aguinaldo
36,1
34,2
39,0
16,3
34,5
38,4
37,3
50,7
Bono de antigedad
7,1
6,6
7,9
3,5
6,4
9,1
6,4
1,2
12,0
14,8
7,8
14,6
18,7
10,4
8,8
5,6
12,3
12,3
12,2
8,3
13,7
12,5
12,8
7,1
3,0
3,8
1,7
2,2
3,0
3,5
2,4
2,3
15,7
15,8
15,5
10,1
17,2
16,2
15,3
15,1
80
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
8%
9% - 11%
12% - 13%
14% - 18%
19% - 24%
MAPA N 8
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
81
De la misma manera, solo el 47,8% de los trabajadores asalariados aporta para su jubilacin, esto pone de manifiesto que incluso disponiendo de un trabajo estable, una importante proporcin de la fuerza de trabajo no aporta al
sistema pensiones.
Cuadro N 3.30.
Municipio de La Paz: Trabajadores asalariados por sexo y edad segn condicin de aporte para la jubilacin, 2012
(En porcentaje)
APORTA PARA
SU JUBILACIN
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
Si
47,8
49,6
45,7
1,6
16,8
54,2
64,4
49,9
No
51,8
50,0
54,0
100,0
98,4
82,9
45,2
35,4
50,1
NR
0,4
0,4
0,3
0,3
0,6
0,2
e) Seguridad laboral
En el mbito de la seguridad laboral, la legislacin boliviana, dispone de un importante cuerpo de normas
que regulan las condiciones generales en que se desarrolla la actividad laboral, as como de los requerimientos
mnimos que un ambiente de trabajo debe disponer para el cuidado del trabajador en procura de garantizar su
integridad psquico-fsica20, la evaluacin del cumplimiento de estas y su efectividad no forma parte de los objetivos
del presente estudio.
Tan solo uno de cada cinco trabajadores -que generalmente realiza actividades laborales de tipo fsico-, dispone de
implementos de seguridad acordes a la actividad desarrollada. Aunque las mujeres realizan actividades fsicas igual de
riesgosas que los varones, son precisamente ellas quienes se encuentran propensas a sufrir accidentes de trabajo dado
que solo el 8,1% dispone de los implementos de seguridad mnimos requeridos.
20
Entre las principales normas, se pueden citar al D.S. 16998 Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, de 2 de agosto de 1979; la Ley de 24
de Mayo de 1939 Ley General de Trabajo y su reglamento, adems del D.S. N 108 de 1 de Mayo de 2009.
82
Cuadro N 3.31.
Municipio de La Paz: Trabajadores asalariados por sexo y edad segn disposicin de implementos
de seguridad, 2012
(En porcentaje)
IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
Casco
25,6
32,3
6,9
57,5
4,9
28,4
23,0
26,5
40,3
Protectores auditivos
20,7
26,2
5,5
57,5
10,5
21,7
18,9
22,1
27,8
Guantes anticorrosivos
30,3
37,8
9,4
58,8
28,7
33,2
28,7
28,0
42,5
44,3
26,1
33,0
6,6
57,5
17,4
27,7
24,8
24,1
Barbijos, mscaras
31,1
33,9
23,2
57,5
27,6
28,5
31,7
32,7
27,8
Calzados de seguridad
17,4
21,9
4,9
57,5
4,9
16,1
17,6
16,5
32,8
21,6
26,4
8,1
49,5
13,4
22,2
20,7
21,4
30,8
83
Cuadro N 3.32.
Municipio de La Paz: Trabajadores independientes por sexo y macrodistrito segn edad, 2012
(En porcentaje)
0,3
1,0
0,8
1,4
0,5
4,4
2,0
20 a 24
4,3
5,4
3,2
5,1
3,1
3,5
4,7
7,3
1,7
8,9
10,5
25 a 29
8,6
8,1
9,0
11,2
7,6
8,3
9,5
7,4
9,9
5,6
6,8
4,6
30 a 34
10,1
10,1
10,1
11,1
12,0
7,8
10,4
9,6
17,5
7,4
6,2
6,9
CENTRO
SUR
ZONGO
0,1
1,6
HAMPATURI
0,9
MALLASA
PERIFRICA
1,0
SAN
ANTONIO
MAX
PAREDES
0,2
0,9
COTAHUMA
0,1
15 a 19
MUJER
10 a 14
EDAD
HOMBRE
MACRODISTRITO
MUNICIPIO
SEXO
35 a 39
10,1
10,1
10,2
9,7
6,6
11,3
10,0
15,4
15,4
9,0
10,6
8,9
40 a 44
11,8
12,6
11,0
10,5
15,1
11,2
12,2
10,2
6,9
9,7
8,4
7,3
45 a 49
11,6
11,7
11,6
8,9
11,9
12,7
10,9
14,0
15,1
13,1
8,2
7,5
50 a 54
13,0
10,5
15,6
15,4
14,2
15,0
10,0
9,4
10,6
10,5
9,8
5,6
55 a 59
11,1
11,6
10,6
8,8
12,9
11,0
11,6
9,7
2,4
14,4
8,4
11,3
60 a 64
7,7
7,8
7,5
9,1
5,5
6,8
10,0
7,9
13,0
7,4
11,0
12,1
65 a 69
4,6
4,5
4,7
4,3
5,5
3,6
4,9
3,7
3,9
5,8
6,5
11,4
Ms de 70
6,1
6,4
5,7
4,2
4,6
8,6
5,0
4,1
5,2
15,1
10,8
11,9
Cerca del 43% de los actuales trabajadores independientes, ha trabajado previamente como asalariado, este es un
hecho relativamente comn dado que un requisito para la actividad independiente est relacionado con la experiencia
laboral previa.
Grfico N 3.15
1,4%
20,0%
43,2%
No trabajaba.
30,8%
NR
Trabajaba como TRabajador sin
remuneracin.
84
a) Motivaciones
Diversos son los motivos que han influido sobre este tipo de trabajadores para dedicarse a una actividad independiente, entre los principales se pueden citar la disponibilidad de ingresos econmicos no restringidos -ingresos
que a decir del trabajador son superiores a los que se dispondran en un trabajo asalariado-, la estructura familiar que
fomenta la independencia financiera de sus miembros, la aplicacin de los conocimientos adquiridos y aquellas razones
eminentemente personales.
Cuadro N 3.33.
Municipio de La Paz: Trabajadores independientes por sexo y edad segn factores decisorios, 2012
(En porcentaje)
FACTORES
Permite contar con ms dinero,
necesidad econmica
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
56,4
48,0
63,6
32,5
63,0
54,5
59,5
51,0
Quera independizarse
22,5
25,9
19,7
25,0
29,0
21,3
15,8
14,6
17,5
12,2
43,5
12,2
16,6
11,0
19,9
14,6
8,2
19,9
32,5
24,0
18,8
13,5
8,0
14,2
15,8
12,7
32,5
9,2
10,5
15,9
16,5
14,1
20,8
8,4
24,0
17,6
15,4
14,3
10,9
7,8
8,8
6,9
16,2
12,3
5,7
3,9
6,7
7,5
6,0
36,3
3,5
9,2
6,0
4,8
5,4
5,6
5,1
10,0
7,7
3,5
4,9
3,5
4,3
2,9
1,4
4,3
5,8
2,8
1,8
3,6
2,8
3,4
2,0
2,4
2,8
2,1
2,4
2,2
2,2
3,3
2,2
2,1
2,2
1,0
8,3
1,6
2,2
1,1
2,2
1,6
1,2
Otros
4,2
4,6
3,8
6,2
4,2
5,1
1,7
Las trabajadoras consideran principalmente que este es un medio para disponer de mejores ingresos monetarios,
aunque al igual que los varones encuentran en este trabajo un escape a la falta de puestos de trabajo asalariado y en el
mejor de los casos este trabajo es confortable para ellas. Al respecto la apreciacin permite disponer de ms dinero
est estrechamente relacionada con la condicin de ellas respecto de los varones en el trabajo asalariado, estos ltimos
ganan salarios superiores en cerca del 35% al de las mujeres, entonces, un empleo independiente permite, a decir de
las mujeres -en particular de aquellas con bajos ingresos, nivel de educacin y salarios-, hacer frente a la necesidad
econmica derivada de esta asimetra en la remuneracin.
85
Municipio de La Paz: Trabajadores independientes por macrodistrito segn tipo de administracin del
emprendimiento, 2012
(En porcentaje)
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
77,1
70,7
83,8
78,9
77,9
72,8
72,9
76,8
71,3
17,6
25,3
15,2
14,3
16
16,1
16,9
16,6
22,5
50,1
48,9
4,6
3,5
0,9
5,2
5,5
10,5
10,2
4,2
5,2
0,7
0,4
0,2
1,2
0,2
0,4
0,3
NR
0,3
0,3
0,3
0,4
0,2
2,1
1,0
0,3
-
ZONGO
MAX
PAREDES
Slo
TIPO DE ADMINISTARCIN
HAMPATURI
COTAHUMA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
Por lo general, los establecimientos de los trabajadores independientes operan durante todo el ao sin interrupciones, menos del 20% presenta un funcionamiento estacional que sigue a los ciclos de la produccin o por temporadas, en
funcin del comportamiento de la demanda por los bienes o servicios que ofrecen. La estacionalidad es ms frecuente
entre los que viven en los macrodistritos rurales, y los macrodistritos Centro y Sur.
Cuadro N 3.35.
Municipio de La Paz: Trabajadores independientes por macrodistrito segn temporalidad de funcionamiento del
emprendimiento, 2012
(En porcentaje)
MAX
PAREDES
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
PERIFRICA
COTAHUMA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
Trabaja todo el ao
81,1
84,1
83,4
79,0
83,7
75,6
88,0
77,0
67,6
68,2
16,7
14,1
15,7
18,6
13,4
20,1
12,0
21,7
27,0
31,5
1,3
1,1
0,9
0,9
1,8
2,4
1,0
5,4
NR
0,7
0,7
1,4
0,5
1,5
0,3
0,3
0,2
0,2
0,6
0,4
TEMPORALIDAD
86
Municipio de La Paz: Trabajadores independientes por macrodistrito segn mercado destino de la produccin, 2012
(En porcentaje)
HAMPATURI
63,8
48,3
57,3
38,7
42,4
51,8
70,2
57,7
38,6
35,8
48,8
42,0
60,4
54,3
46,5
21,5
15,7
0,6
0,3
0,4
1,0
0,6
0,3
1,1
2,9
0,9
0,2
0,3
0,3
0,2
0,3
1,0
0,2
0,3
3,3
4,3
24,3
0,1
0,3
0,2
1,1
0,4
0,2
1,2
0,2
0,4
0,3
0,3
Para el GAMLP
NR
ZONGO
CENTRO
60,0
43,9
MALLASA
PERIFRICA
54,7
SUR
MAX
PAREDES
SAN
ANTONIO
COTAHUMA
MUNICIPIO
MACRODISTRITO
c) Ingresos
Cerca del 40% de los trabajadores independientes, perciben ingresos por debajo del Salario Mnimo Nacional
(SMN), estos porcentajes se incrementan notoriamente si se comparan respecto del ingreso promedio municipal, en
esta ocasin, el 60% de los varones y ms del 80% de las mujeres perciben ingresos inferiores a esta medida referencial.
En promedio los varones perciben ingresos superiores en 25,4% respecto del ingreso promedio municipal para el trabajo
independiente, y superiores en un 68,5% respecto del ingreso medio de las mujeres - un monto mayor a mil bolivianos -.
87
Cuadro N 3.37.
INGRESO
MUNICIPIO
EDAD
MUJER
10 a 13
7,7
4,4
INGRESO LABORAL
11,0
100,0
12,5
8,6
16,4
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de
60
52,0
9,9
4,5
6,3
14,8
22,8
9,8
10,2
19,9
18,1
13,3
22,9
28,0
16,9
16,7
18,0
21,0
27,1
29,4
24,8
20,0
27,3
29,9
26,9
23,3
22,6
27,4
17,8
13,9
25,6
24,9
14,6
8,8
11,7
5,7
6,9
11,1
9,0
5,0
3,2
5,1
2,2
2,3
4,6
1,4
2.039,2
1,3
REMUNERACIN MEDIA
2.557,5
1.517,6
173,2
523,2
2.115,1
2.221,0
1.402,4
1.000,0
1.000,0
1.299,0
1.000,0
2.598,0
1.000,0
1.299,0
1.732,0
940,0
173,0
130,0 1.000,0
INGRESOS EN RELACIN AL SALARIO MEDIO
62,6
81,0
100,0
100,0
84,7
1.400,0
1.500,0
800,0
67,1
68,8
83,1
911,7
1.019,0
1.004,8
747,7
9.751,2
4.349,9
4.897,1
4.615,4
71,8
1.299,0
173,0
946,8
1.078,8
844
173,2
4.820,3
5.036,5
4.392,1
4,0
523,2
-
2.265,2
Es en el sector de trabajadores cooperativistas y empleadores donde se registran los mayores ingresos laborales; en
el primer caso, la remuneracin promedio es superior en 166,4% al ingreso promedio local del trabajo independiente, y
superior en 243,3% respecto de la remuneracin promedio de los trabajadores por cuenta propia; en general, los ingresos
de las restantes categoras presentadas, son superiores en un 100% a la remuneracin media de los trabajadores por
cuenta propia.
88
Cuadro N 3.38
MUNICIPIO
TRABAJADOR POR
CUENTA PROPIA
7,7
8,8
5,9
4,3
12,5
15,0
7,4
4,9
0,5
PROFESIONAL
INDEPENDIENTE
DUEO, SOCIO
O EMPLEADOR
SOCIO DE UNA
COOPERATIVA
INGRESO LABORAL
18,1
20,7
14,6
9,3
0,5
27,1
28,6
24,6
21,8
37,2
21,9
22,6
20,7
21,8
31,5
8,8
4,4
17,5
22,2
9,0
3,2
1,7
8,1
6,0
30,8
2.039,2
1.582,4
2.989,2
3.361,1
5.432,8
1.000,0
1.299,0
3.000,0
2.000,0
13.000,0
1.299,0
1.080,0
1.800,0
2.500,0
3.240,0
REMUNERACIN MEDIA
71,8
79,2
57,0
49,1
49,5
946,8
912,3
1.004,5
1.140,4
1.460,2
4.820,3
4.136,7
5.620,9
5.499,4
9.321,0
Los emprendimientos cuyo capital es elevado y que adems disponen de un importante nmero de trabajadores,
perciben ingresos superiores en 68,7% al ingreso promedio local del trabajo independiente, y superiores en un 117,4%
a la remuneracin de los emprendimientos familiares.
89
Cuadro N 3.39.
MUNICIPIO
7,7
12,5
EMPRESARIAL
INGRESO LABORAL
5,3
SECTOR INSTITUCIONAL
SEMI EMPRESARIAL
8,1
FAMILIAR
4,6
8,8
3,7
15,0
18,1
12,7
10,1
20,7
27,1
24,3
22,2
28,6
22,6
21,3
33,0
20,7
8,8
17,8
22,2
4,4
3,2
4,2
1,7
10,4
REMUNERACIN MEDIA
2.039,2
3.440,0
3.043,5
1.582,4
1.000,0
1.000,0
1.299,0
1.299,0
1.949,0
2.500,0
INGRESOS EN RELACIN AL SALARIO MEDIO
71,8
55,7
49,2
1.080,0
1.000,0
79,2
946,8
1.026,7
1.143,8
912,3
4.820,3
6.473,1
4.884,5
4.136,7
90
Cuadro N 3.40.
14 a 17
18 a 24
25 a 39
Competencia
20,0
17,9
22,1
7,6
28,3
17,2
17,9
19,2
13,3
25,1
17,4
14,9
18,5
28,2
10,2
13,7
6,5
4,6
11,1
9,0
13,3
Falta de capital
9,0
11
6,8
61,3
4,7
8,1
8,7
11,3
7,5
7,9
7,0
82,9
14,9
4,5
5,8
13,5
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
40 a 59
10 a 13
Ms de 60
EDAD
MUJER
SEXO
HOMBRE
MUNICIPIO
Municipio de La Paz: Problemas que afectan el trabajo independiente por sexo y edad, 2012
(En porcentaje)
7,4
8,0
6,8
13,9
6,8
7,5
6,4
6,8
4,2
9,6
14,5
4,4
7,6
6,8
6,1
4,6
7,7
92,6
7,4
6,4
4,3
8,9
5,7
6,0
5,3
6,7
6,5
5,6
4,4
5,2
6,4
3,9
1,5
4,2
5,9
5,7
4,9
3,8
6,0
6,5
4,7
4,3
2,9
2,5
3,3
4,1
3,6
1,3
5,7
2,7
3,6
1,8
0,1
3,7
3,4
0,1
Falta de trabajadores
2,6
3,4
1,7
3,3
2,4
2,6
2,7
2,3
2,0
2,6
3,2
2,1
1,9
2,3
3,3
1,2
3,0
2,7
0,7
2,0
3,8
0,1
2,4
1,6
2,8
Marchas/bloqueos, paros
1,8
2,9
0,7
3,2
0,7
2,8
0,8
Otros
2,9
2,9
2,9
0,1
4,9
1,8
3,6
91
Cuadro N 3.41.
Municipio de La Paz: Apoyo recibido por los trabajadores independientes por sexo y edad, 2012
(En porcentaje)
SEXO
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
MUNICIPIO
EDAD
HOMBRE
54,6
48,6
60,8
64,6
61,1
52,3
51,7
64,1
7,1
7,5
6,8
7,4
9,0
7,5
3,4
0,4
0,5
0,3
0,6
0,3
0,5
NR
37,8
43,4
32,2
100,0
35,4
31,5
38,1
40,6
32,0
El crdito para inversin y para capital de operaciones, destacan como el apoyo principal que brindan las
instituciones pblicas y privadas, donde las actividades de capacitacin y promocin solo representan 13,9%.
Cuadro N 3.42.
Municipio de La Paz: Tipo de apoyo recibido por los trabajadores independientes, por sexo y edad, 2012
(En porcentaje)
TIPO DE APOYO RECIBIDO
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
18 a 24
25 a 39
40 a 59
48,6
39,1
59,0
64,8
46,7
49,9
Ms de 60
40,3
43,6
51,7
34,6
35,2
46,9
39,4
56,3
7,4
3,3
11,9
5,2
10,6
3,4
2,0
2,4
1,6
2,5
2,3
1,2
0,9
1,6
1,3
1,6
1,1
2,3
1,6
3,4
-
Instalacin de GNV
1,0
2,0
2,9
Materia prima
0,8
1,5
1,6
0,4
0,7
0,7
Cuando se indag sobre las instituciones que apoyan al trabajo independiente, aparece un listado de instancias
pblicas a la cabeza del Banco Unin y el GAMLP, aunque con una participacin muy baja comparada con la
participacin de las instituciones privadas donde destaca el Banco FIE y Banco Sol.
92
Cuadro N 3.43.
Privada
MUNICIPIO
5,3
GAMLP
1,2
Viceministerio de Transporte
0,9
EMAPA
0,7
FIE
21,6
Banco Sol
13,5
7,5
PRODEM
5,5
4,5
Ser Familia
3,7
Organizaciones Internacionales
3,4
PROMUJER
3,1
2,3
Banco De Crdito
2,2
Banco BISA
2,1
CRECER
1,9
Fortaleza
1,6
Mutual La Primera
1,4
1,3
Otras
4,0
f) Expectativas
Se ha indagado tambin acerca de las expectativas del emprendimiento hacia el futuro, 45,8% de los titulares,
planea continuar la actividad en las condiciones de funcionamiento actuales, esta acepcin es ms comn para los
profesionales independientes; el 28,9% pretende mejorar la infraestructura donde funciona el emprendimiento, esta
acepcin es ms comn para el sector de propietarios y en el otro extremo, solo el 1,2% pretende vender el negocio, que
equivaldra a cambiar de rubro, esta idea es ms frecuente para los profesionales independientes.
93
Cuadro N 3.44.
Municipio de La Paz: Trabajadores independientes por situacin en el empleo segn expectativas sobre futuro
del trabajo, 2012
(En porcentaje)
CATEGORA OCUPACIONAL
EXPECTATIVA
MUNICIPIO
TRABAJADOR POR
CUENTA PROPIA
PROFESIONAL
INDEPENDIENTE
DUEO, SOCIO
O EMPLEADOR
SOCIO DE UNA
COOPERATIVA
45,8
48,0
53,1
30,2
0,8
28,9
27,1
26,1
41,0
11,8
13,5
4,3
8,5
7,6
5,9
8,0
14,0
81,8
Abandonar el negocio
6,5
6,6
8,6
4,2
17,3
4,4
3,2
1,2
12,8
Vender el negocio
1,2
1,0
2,7
1,1
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de
60
EDAD
MUJER
SEXO
HOMBRE
MUNICIPIO
Municipio de La Paz: Trabajadores independientes por sexo y edad segn tipo de apoyo requerido, 2012
(En porcentaje)
34,1
27,1
40,1
52,2
40,0
31,8
36,1
31,2
15,7
14,8
16,5
47,8
26,0
21,4
12,9
10,4
Ninguno
14,8
14,0
15,5
4,8
7,8
15,1
27,6
6,5
5,7
7,2
4,3
7,7
6,9
4,5
6,5
9,8
3,6
6,8
7,1
6,7
5,2
6,2
6,1
6,2
8,5
6,4
5,9
5,9
4,2
6,7
2,0
6,9
3,5
5,1
2,3
3,6
5,6
1,8
2,6
4,1
2,7
5,1
1,7
2,3
1,3
0,2
0,9
2,0
2,9
1,5
0,5
2,3
1,6
1,9
0,9
1,2
2,1
0,3
1,2
1,8
Impuestos bajos
1,2
1,5
0,9
1,2
1,0
1,7
Otros
2,9
3,8
2,1
5,4
1,8
2,4
94
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
15% - 19%
20% - 23%
24% - 27%
28% - 31%
32% - 34%
MAPA N 9
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
95
12%
11,8%
12,0%
13,0%
11,5%
11,5%
11,4%
11,2%
10%
7,6%
8%
6%
3,4%
4%
1,9%
2%
0%
La Paz
Cotahuma
Max Paredes
Perifrica
San Antonio
Sur
Mallasa
Centro
Hampaturi
Zongo
El desempleo local, afecta en mayor medida a las mujeres, puesto que la tasa de desempleo calculada para ellas
asciende al 14,1%, por otro lado, la tasa de desempleo masculina asciende al 9,7% a nivel municipal; esta diferencia se
agudiza en algunos macrodistritos urbanos como Max Paredes, Sur y San Antonio, donde la tasa de desempleo femenina
supera en cinco puntos porcentuales la tasa masculina.
96
Grfico N 3.17.
Municipio de La Paz: Tasa de desempleo abierto por sexo segn macrodistrito, 2012
1,5
%
2,5
1,9 %
%
4,0%
3,2
%
6,0%
3,7
3,4 %
%
5,2
%
8,0%
11
,4%
10
,4%
7,6
%
7,8
%
8,8
%
9,9
%
10
,0%
11
,2%
12
,4%
15
,2%
14
,3%
11
,5%
11
,5%
13
,2%
13
,0%
10
,4%
12
,0%
10
,8%
9,7
%
12,0%
10,0%
13
,2%
14
,1%
14,0%
11
,8%
16,0%
16
,0%
18,0%
2,0%
0,0%
La Paz
Cotahuma
Max Paredes
Perifrica
San Antonio
Sur
Mallasa
Centro
Hampaturi
Zongo
Por otra parte, son los jvenes menores de 24 aos quienes presentan tasas de desempleo que llegan casi a
duplicar el promedio; sin embargo, aparece como un problema de primer orden en el municipio de La Paz por la creciente
concentracin de su poblacin-y la ms escolarizada- en los grupos de 14 a 24 aos.
Grfico N 3.18.
15 a 19
20 a 24
30 a 34
35 a 39
40 a 44
6,3
%
6,7
%
7,2
%
25 a 29
5,4
%
6,3
%
4,5
%
5,8
%
7,7
%
7,3
%
11
,2%
9,1
%
11
,8%
3,1
%
8,2
%
8,7
%
5,3
%
0,0%
10 a 14
7,2
3%
12
,1%
12
,9%
10
,9%
5,4
%
8,1
%
4,1
%
8,4
%
9,8
%
5,0%
7,2
%
10
,5%
13
,3%
12
,6%
21
,0%
17
,4%
10,0%
18
,4%
15,0%
27
,0%
20,0%
16
,0%
25,0%
27
,0%
30,0%
25
,1%
35,0%
29
,8% 29
,9%
29
,9%
Municipio de La Paz: Tasa de desempleo abierto por sexo segn edad, 2012
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
70 +
97
Considerando el nivel educativo, las tasas de desempleo ms altas se registran entre las personas que han alcanzado
los niveles medio y superior, que en el contexto del municipio y otros centros urbanos del pas indica la prdida del
papel de la educacin como vehculo de movilidad social, con efectos extremos para las mujeres. Esta situacin deriva
de la naturaleza de la demanda de trabajo, cada vez ms concentrada en actividades econmicas tecnolgicamente
atrasadas que requieren fuerza de trabajo con calificaciones medias o bajas.
Cuadro N 3.46.
MUNICIPIO
SEXO
HOMBRE
MUJER
Ninguno
2,7
3,5
2,5
Primaria incompleta
7,7
9,6
6,5
Primaria completa
4,9
2,5
6,9
Secundaria incompleta
16,3
15,7
17,1
Secundaria completa
12,0
8,0
17,5
12,6
7,1
16,3
Superior incompleto
15,0
11,8
19,4
Superior completo
10,0
8,5
11,9
11,8
9,7
14,1
Por ltimo, el desempleo segn condicin migratoria muestra que la poblacin migrante reciente presentan las
tasas de desempleo ms elevadas, en las que influye la situacin de las mujeres, seguida de la poblacin nativa; a
diferencia de estos grupos, los migrantes antiguos, en particular los hombres, presentan tasas moderadas, lo que est
asociado con su mayor edad promedio y su trayectoria laboral ms amplia.
Cuadro N 3.47.
MUNICIPIO
SEXO
HOMBRE
MUJER
Migrante reciente
14,1
11,4
17,4
Migrante antiguo
9,1
6,0
12,3
No migrante
12,6
10,8
14,5
11,8
9,7
14,1
En sntesis, el desempleo como indicador de la subutilizacin total de la fuerza de trabajo cobra una relevancia
particular en grupos especficos de la poblacin como las mujeres, los jvenes de ambos sexos y la poblacin migrante
reciente, los mismos que son portadores de mayores niveles escolaridad promedio; esto se conoce como desempleo
ilustrado.
98
b) Duracin
El tiempo promedio de desocupacin -tiempo en que la persona se encuentra buscando trabajo- a nivel municipal,
oscila entre siete y ocho meses, el promedio para los varones es de siete meses y para las mujeres, ocho meses; as mismo
es frecuente que las personas a medida que avanza la edad pasen ms tiempo desempleadas y de la misma manera, son
los trabajadores con experiencia previa, quienes encuentran trabajo en un periodo de tiempo menor al de los aspirantes.
Cuadro N 3.48.
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
Ms de 60
Promedio Cesante
7,4
6,9
7,8
0,4
3,7
5,1
6,3
10,0
13,2
Promedio Aspirante
7,6
7,4
7,8
3,6
2,4
6,9
12,9
9,8
12,0
Promedio Desocupados
7,5
7,0
7,8
2,5
3,0
5,7
7,5
10,0
13,2
2,6%
3,1%
1,4%
10,0%
10,1%
2,1%
1,7%
9,4%
9,5%
4,7%
8%
6%
4%
1,4%
9,2%
2,8%
10,0%
0,4%
7,3%
0,2%
4,8%
2%
1,7%
3,0%
0%
La Paz
Cotahuma
Max
Paredes
Perifrica
San
Antonio
Sur
Mallasa
Centro
Hampaturi
Zongo
21
Tcnicamente, la Tasa de Cesanta se calcula como el cociente entre el nmero total de desempleados categorizados como Cesantes, respecto de la Poblacin
Econmicamente Activa.
99
Empleado
4,9%
Obrero
11,5 %
68,6 %
De acuerdo al grupo etreo, la poblacin cesante entre 10 a 13 aos desempeaba, trabajos como obreros y
empleados del hogar. Adems, se puede observar que a partir de los 18 aos, las personas se dedicaban, en su
mayora, a trabajar como obreros, empleados y por cuenta propia. Similar situacin se presenta desagregando a la
poblacin cesante por sexo, donde 71 de cada 100 mujeres y 65 de cada 100 hombres desarrollaron actividades
como empleados.
Cuadro N 3.49.
Municipio de La Paz: Relacin con el trabajo precedente a la cesanta por sexo y edad, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
CATEGORA
MUNICIPIO
SEXO
HOMBRE
EDAD
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
Ms de 60
Obrero
11,7
23,1
3,4
44,8
21,7
11,9
11,3
7,2
17,4
Empleado
68,6
65,2
71,1
69,6
71,6
70,1
68,6
58,8
11,5
7,8
14,2
6,2
10,1
18,3
19,4
Profesional independiente
0,7
1,4
0,2
1,7
0,5
0,6
0,6
0,5
0,9
0,5
1,5
0,3
0,5
0,9
1,8
1,9
1,7
5,0
3,9
1,5
4,9
8,4
55,2
3,8
6,4
3,4
4,8
3,0
42.304
17.471
24.833
268
2.208
10.262
13.914
10.820
3.647
100
40 a 59
Respecto al sector ocupacional del trabajo precedente a la cesanta por macrodistrito, se puede observar que en su
mayora, la poblacin cesante en los macrodistritos urbanos se dedicaba a actividades referentes a servicios. Por otro
lado, en el rea rural del municipio de La Paz, la poblacin cesante de Zongo en un 93,6% y en Hampaturi, 81,9% de
estas personas se ocupaban en actividades productivas y de servicios.
Cuadro N 3.50.
Municipio de La Paz: Sector ocupacional del trabajo precedente a la cesanta por macrodistrito, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
33,0
24,4
21,6
18,9
20,8
9,5
36,9
93,6
19,7
20,3
18,4
20,2
13,0
28,4
15,4
18,2
Servicio
55,7
46,5
52,6
57,7
53,6
61,8
71,6
71,7
44,9
6,4
Sin informacin
3,3
0,7
2,7
2,2
7,3
4,5
3,4
42.194
7.177
9.588
9.069
6.709
6.210
128
3.257
23
32
POBLACIN INACTIVA
(Nmero de personas)
MALLASA
SUR
22,7
18,3
MUNICIPIO
MAX
PAREDES
Produccin
Comercio
OCUPACIN
COTAHUMA
SAN
ANTONIO
PERIFRICA
MACRODISTRITO
a) Causas
Las causas que han generado la conclusin de la relacin laboral anterior, principalmente estn relacionadas con la
culminacin del contrato de trabajo, la renuncia -generalmente para incorporarse a otro trabajo-, el cierre de la actividad
o las malas condiciones de trabajo, adems de aquellas estrictamente personales relacionadas principalmente con la
continuidad de los estudios. A nivel general, la poblacin cesante en el municipio de La Paz, dej de trabajar en un 56%
debido a causas de mercado y el 44% por razones personales.
101
Cuadro N 3.51.
Razones de mercado
56,0
Razones individuales
44,0
DESCRIPCIN
TOTAL
Termin su contrato
19,9
Renunci
15,5
Cierre de la Empresa
6,5
Lo despidieron
6,0
2,1
Falta de clientes
1,4
Falta de financiamiento
1,0
Falta de pedidos
0,8
Falta de maquinaria
0,6
0,5
Empresa politizada
0,4
Falta de tierra
0,3
0,3
0,3
Falta de materiales
0,2
Inseguridad jurdica
0,1
Falta de insumos
0,1
Prdida de cultivos
0,0
Estudios
17,7
Enfermedad
7,2
Familia
6,8
Embarazo
5,7
Jubilacin
2,7
Edad
1,3
Cambio de residencia
1,0
1,0
Matrimonio/ casamiento
0,4
Divorcio/depresin
0,2
b) Modalidad de bsqueda
La poblacin cesante preferentemente ha buscado trabajo consultando con conocidos, amigos y parientes, adems
de la respuesta y consulta a publicaciones del peridico o internet. Por otro lado, solo el 2% y 1,7% ha indagado en la
bolsa de trabajo gubernamental y municipal, respectivamente.
102
Cuadro N 3.52.
PARTICIPACIN
62,1
51,2
8,7
8,0
6,5
5,0
2,0
1,7
Otras gestiones
1,7
NR
0,1
El caso de la poblacin cesante que ha pretendido iniciar un negocio propio, es un tanto ambigua en tanto que los
esfuerzos se concentran en aquellas actividades que pueden realizarse con un mnimo de capital y experiencia.
103
Cuadro N 3.53.
MUNICIPIO
SEXO
HOMBRE
MUJER
10 a 14
9,6
11,1
8,2
15 a 19
26,5
29,1
24,1
20 a 24
33,2
38,6
28,1
25 a 29
12,6
13,7
11,7
30 a 34
6,2
5,3
7,1
35 a 39
6,0
0,4
11,2
40 a 44
2,0
1,8
2,2
45 a 49
1,4
2,6
50 a 54
1,8
3,6
0,7
55 a 59
0,3
60 a 64
65 a 69
0,3
0,6
11.997
5.763
6.234
Ms de 70
POBLACIN ASPIRANTE
(Nmero de personas)
Por otro lado, los macrodistritos con mayor nmero de poblacin aspirante son Cotahuma con 38,5% y Max Paredes
con 24,5%.
Cuadro N 3.54.
SUR
MALLASA
48,0
46,7
52,5
23,1
47,2
60,0
100,0
69,5
Mujeres
52,0
53,3
47,5
76,9
52,8
40,0
30,5
100,0
100,0
11.997
4.619
2.938
1.298
1.487
1.118
73
456
POBLACIN ASPIRANTE
(Nmero de personas)
MUNICIPIO
ZONGO
SAN
ANTONIO
HAMPATURI
MAX
PAREDES
Hombres
SEXO
CENTRO
COTAHUMA
PERIFRICA
MACRODISTRITO
Adems, el mayor porcentaje de esta poblacin, ha estado buscando activamente trabajo por el lapso de un ao o
menos, siendo la forma preferente de bsqueda a travs de la consulta con familiares o conocidos.
104
Cuadro N 3.55.
SEXO
MUNICIPIO
HOMBRE
MUJER
Menos de 1 mes
15,4
12,4
18,2
1 mes
11,8
8,5
14,8
2 a 4 meses
22,6
22,8
22,4
5 a 8 meses
14,1
16,5
11,9
9 a 11 meses
2,6
5,4
Un ao
27,1
28,9
25,5
De 1 a 2 aos
0,6
1,2
De 2 a 4 aos
4,2
2,8
5,6
De 4 a 8 aos
0,7
1,4
Ms de 8 aos
0,8
1,6
11.997
5.763
6.234
POBLACIN ASPIRANTE
(Nmero de personas)
La forma dominante de bsqueda de trabajo para la poblacin aspirante es a travs de mecanismos informales
como la consulta con amigos y parientes, le sigue en importancia el seguimiento a los avisos de prensa. En efecto, las
agencias privadas y pblicas de empleo, a pesar de los crecientes esfuerzos de entidades estatales, son mecanismos
poco utilizados en el municipio.
Cuadro N 3.56.
MUNICIPIO
SEXO
HOMBRE
MUJER
54,5
55,7
53,2
1,7
3,4
0,4
0,8
1,8
1,6
1,9
33,7
34,9
32,4
1,2
2,5
2,8
1,0
4,8
5,1
3,8
2,6
Otras gestiones
NR
POBLACIN ASPIRANTE
(Nmero de personas)
11.997
5.763
6.234
105
Municipio de La Paz: Estructura de la Poblacin Econmicamente Inactiva por macrodistrito segn edad, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
POBLACIN INACTIVA
(Nmero de personas)
PERIFRICA
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a 69
Ms de 70
MAX
PAREDES
EDAD
COTAHUMA
MACRODISTRITO
22,1
20,0
13,6
4,3
3,4
1,9
2,0
1,7
3,0
3,4
4,2
5,4
15,0
25,6
19,7
12,5
4,7
4,3
1,0
4,0
1,8
2,7
2,7
5,5
3,1
12,4
23,8
21,1
17,3
4,3
3,2
2,3
1,1
1,8
3,0
3,4
2,6
4,0
12,2
20,7
19,4
15,4
4,6
3,7
2,3
2,1
2,3
3,8
3,1
3,2
5,6
13,9
21,4
23,3
11,7
5,3
3,1
2,2
1,9
1,4
2,3
3,1
5,1
6,2
13,1
21,2
18,3
10,1
2,7
1,2
2,1
1,2
1,3
3,1
4,8
5,4
8,2
20,2
21,7
29,9
6,0
3,8
0,6
1,3
5,3
1,6
1,1
3,9
3,3
6,3
15,2
15,3
15,6
12,4
4,7
5,7
1,0
1,7
1,6
2,7
2,8
4,4
7,8
24,2
39,0
22,7
5,3
1,5
3,1
4,3
2,8
3,4
2,1
3,2
4,0
8,6
42,3
16,6
11,2
5,1
2,3
0,3
5,6
1,6
1,0
2,4
1,0
10,4
283.493
54.215
65.899
54.876
37.093
44.931
2.242
23.543
390
303
MUNICIPIO
La PEI municipal se compone principalmente por estudiantes, siguindole en importancia los trabajadores del
servicio domstico, los jubilados y las personas adultas mayores. Algo que llama la atencin adems, tiene que ver con
la participacin de las personas con capacidades diferentes puesto que suman ms de 3.100 a nivel municipal.
22
Al respecto, la definicin dada por la OIT indica que se debe incluir en la PEI, a todas las personas sin consideracin de la edad, incluidas aquellas que estn
por debajo de la edad especificada para medir la PEA, que no son econmicamente activas.
106
Cuadro N 3.58.
COTAHUMA
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MACRODISTRITO
52,4
53,5
58,3
50,9
54,3
45,3
50,6
46,6
56,5
53,4
18,5
21,4
16,7
19,9
19,1
16,5
14,5
16,2
25,7
27,8
Se ha jubilado y ya no
quiere trabajar
11,3
8,9
5,9
11,0
11,4
20,1
14,3
15,7
0,4
2,1
CATEGORA
Es estudiante/ quiere
seguir estudiando
Es ama de casa, no hay
quien cuide a sus hijos
padres
MUNICIPIO
Edad avanzada
7,2
6,1
7,7
5,6
5,4
8,1
10,1
12,7
7,1
4,3
Est enfermo o
recuperndose de un
accidente
3,2
2,8
4,0
3,3
3,1
3,1
2,1
2,2
4,7
5,8
Edad temprana
3,1
4,5
3,2
2,8
2,2
3,6
5,7
0,2
1,4
1,7
Tiene alguna
discapacidad que le
impide trabajar
1,1
0,9
1,0
1,2
1,4
0,8
0,8
1,8
1,3
0,9
No necesita trabajar
0,5
0,3
1,3
0,9
1,9
1,4
Otros
2,8
1,6
3,2
4,0
2,3
2,6
0,0
3,2
3,0
4,1
El 52,5% de la PEI, reporta haber trabajado alguna vez, siendo la ocupacin anterior principalmente asalariada.
Cuadro N 3.59.
MUNICIPIO
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59 Ms de 60
Como trabajador
asalariado
39,8
38,5
40,8
2,7
10,9
31,1
60,2
67,2
74,4
Por su cuenta
23,5
19,9
26,0
1,2
3,5
17,7
32,3
44,7
46,1
Ayudando en el negocio
de alguna persona
16,9
16,6
17,1
7,2
14,4
24,1
22,6
23,0
14,4
POBLACIN
ECONOMICAMENTE
INACTIVA
(Nmero de personas)
283.493
114.451
169.042
50.967
45.673
61.385
27.163
28.685
69.620
Sin embargo, el 59% de la PEI, se encuentra disponible para trabajar de inmediato si se presentara la oportunidad,
adems en mayor proporcin estos consideran que sus capacidades les permitiran desarrollar actividades en los rubros
de la industria extractiva, construccin, manufacturera, comercio o como profesionales independientes.
107
Cuadro N 3.60.
Municipio de La Paz: Actividades que podra desarrollar la PEI por macrodistrito, 2012
(En porcentaje y nmero de personas)
COTAHUMA
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MACRODISTRITO
Ninguna actividad
39,5
36,7
28,2
39,4
49,7
43
38
45,1
70,4
65,5
Trabajadores de la
industria extractiva,
construccin,
manufacturera
18,9
17,7
21,0
22,4
16,4
12,8
25,2
22,2
9,0
14,7
Trabajadores de los
servicios y vendedores
del comercio
17,5
20,1
27,3
16,5
14,8
9,7
17,1
12,8
11
9,5
Ocupaciones
de cientficos e
intelectuales
12,3
15,4
8,6
10,5
7,5
17,5
20
16,9
11,4
12,4
8,1
13,2
12,3
12,4
9,8
9,4
11,4
11,8
17,1
10,1
9,6
10,6
3,5
6,5
11,4
9,5
ACTIVIDAD
Trabajadores no
calificados
Ocupaciones de tcnicos
y profesionales de apoyo
Empleados de oficina
MUNICIPIO
8,9
8,4
11
8,8
6,5
9,9
4,3
8,3
2,8
3,7
Operadores de
instalaciones y
maquinarias
0,9
1,1
0,7
1,4
0,6
Ocupaciones de
direccin en la
administracin pblica y
empresas
0,8
0,3
0,2
1,5
1,5
2,4
2,5
Productores y
trabajadores agricultura,
pecuaria, agropecuarios
0,2
0,5
0,3
3,2
1,5
10,6
283.493
54.215
65.899
54.876
37.093
44.931
2.242
23.543
390
303
POBLACIN
ECONOMICAMENTE
INACTIVA
(Nmero de personas)
108
Sin embargo, lo que resalta es el nivel que alcanza la tasa global de participacin (PEA con relacin a la PET); este
indicador refinado es relativamente alto con 61,8% parece deberse tanto a la expansin efectiva de la tasa de ocupacin
que llega a 54,5% como a la persistencia de una elevada tasa de desocupacin con 11,8% donde predominan los
cesantes. De este modo, la tasa de cesanta es de 9,2%, dos terceras partes de la tasa de desempleo.
Comparando estos indicadores laborales con la serie disponible en las cifras oficiales para las reas urbanas (INE,
2011), actualmente el municipio de La Paz se habra diferenciado del resto urbano por su capacidad para generar empleos y
ocupaciones23, pero simultneamente por el aumento acelerado del excedente de fuerza de trabajo con relacin a los puestos
de trabajo disponibles, lo que incide en un nivel de desempleo comparativamente mucho mayor, ms an si la tasa actual de
11,8% se ajusta con tasa de desempleo oculto entre los inactivos que es de 1,4%. Por esta va la tasa de inactividad se sita en
torno al 38,2%, es decir que solamente una de cada cuatro personas en edad activa no trabaja ni busca trabajo actualmente.
Analizando las tasas de participacin por macrodistritos, los indicadores presentan el mismo comportamiento
que el promedio general, con diferencias entre los urbanos y rurales. En estos ltimos las tasas de actividad superan
ampliamente a las de inactividad, por el predomino de actividades econmicas familiares. En lo urbano, Mallasa se aleja
del promedio, posiblemente por su condicin de rea residencial.
Cuadro N 3.61.
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MACRODISTRITO
52,8
54,2
51,3
52,3
55,6
51,3
46,3
52,6
59,6
56,7
61,8
64,5
59,3
62,4
65,7
59,3
54,2
58,0
77,4
78,0
11,8
12,0
13,0
11,5
11,5
11,2
7,6
11,4
1,9
3,4
9,2
7,3
10,0
10,1
9,4
9,5
4,8
10,0
1,7
3,0
38,2
35,5
40,7
37,6
34,3
40,7
45,8
42,0
22,6
22,0
Tasa de
Desempleo
Oculto
1,4
0,5
2,4
2,1
1,3
0,6
1,2
0,6
1,1
POBLACIN
TOTAL
(Nmero de
personas)
869.834
181.720
187.419
173.933
127.722
127.465
5.729
61.712
2.242
1.891
TASA
Tasa Bruta de
Participacin
Tasa Global de
Participacin
Tasa de
Desempleo
Tasa de Cesanta
Tasa de
Inactividad
MUNICIPIO
El comportamiento de las tasas de participacin por sexo muestra que a pesar de contar con una escolaridad
promedio equivalente, las mujeres siguen expuestas a mltiples formas de discriminacin en su acceso al empleo, que
se manifiestan en una menor tasa de ocupacin y una tasa de desempleo que se eleva al 14,1%. Esto lleva a afirmar
que el nivel de la tasa global de participacin femenina asume su valor a expensas del desempleo; al mismo tiempo, las
mujeres siguen mayormente marginadas en la inactividad, en muchos casos involuntaria.
23
Durante el perodo de la encuesta, la s actividades preparatorias del censo de poblacin y vivienda influyeron en un aumento temporal de la tasa de ocupacin.
109
Cuadro N 3.62.
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
57,4
48,7
8,3
22,5
53,0
85,9
84,9
39,8
67,6
56,7
8,3
22,5
53,0
85,9
84,9
39,8
8,0
Tasa de Desempleo
9,7
14,1
16,0
34,2
22,9
10,6
7,4
Tasa de Cesanta
7,3
11,2
5,8
17,0
14,9
8,8
7,0
7,9
Tasa de Inactividad
32,4
43,3
91,7
77,5
47,0
14,1
15,1
60,2
1,8
1,2
0,0
1,3
1,0
2,7
3,9
1,4
415.910
453.925
126.754
55.555
58.903
130.724
192.278
189.981
POBLACIN La Paz
(Nmero de personas)
110
Ms de 60
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
TASA DE OCUPACIN
MUNICIPIO DE LA PAZ
LMITE
Lmite Municipal
Lmite Macrodistrital
Lmite Distrital
REFERENCIAS
47%
48% - 53%
54% - 56%
57% - 63%
64% - 76%
MAPA N 10
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
111
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
TASA DE CESANTA
MUNICIPIO DE LA PAZ
LMITE
Lmite Municipal
Lmite Macrodistrital
Lmite Distrital
REFERENCIAS
2% - 3%
4% - 7%
8% - 9%
10% - 11%
12% - 13%
MAPA N 11
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
112
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
TASA DE DESEMPLEO
MUNICIPIO DE LA PAZ
LMITE
Lmite Municipal
Lmite Macrodistrital
Lmite Distrital
REFERENCIAS
2% - 3%
4% - 9%
10% - 11%
12% - 13%
14% - 15%
MAPA N 12
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
113
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
15
CENTRO
7
6
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
REFERENCIAS
54% - 56%
57% - 61%
62% - 65%
66% - 68%
69% - 78%
MAPA N 13
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
114
592000
596000
600000
604000
8184000
8184000
Chuquiaguillo
22
HAMPATURI
ZONGO
8180000
8180000
HAMPATURI
23
13
10
Achachicala
PERIFERICA
11
MAX
PAREDES
12
14
HAMPATURI
22
16
1
CENTRO
15
EL
ALTO
Villa
Armonia
8176000
8176000
SAN
ANTONIO
17
18
Irpavi
Bajo
Llojeta
Obrajes
8172000
8172000
COTAHUMA
Achumani
SUR
4
21
Ovejuyo
Cota
Cota
Calacoto
19
8168000
8168000
PALCA
Mallasa
ACHOCALLA
MALLASA
20
8164000
8164000
MECAPACA
m
4.000
2.000
592000
596000
600000
604000
TASA DE INACTIVIDAD
MUNICIPIO DE LA PAZ
LMITE
Lmite Municipal
Lmite Macrodistrital
Lmite Distrital
REFERENCIAS
22% - 23%
24% - 34%
35% - 38%
39% - 42%
43% - 46%
MAPA N 14
REFERENCIAS:
CARTOGRFICAS:
SISTEMA DE REFERENCIA WGS-84
UTM, ZONA 19S
NORMATIVA:
LMITES BAJO
LEY DE LA REPUBLICA 1669/95
Y ORDENANZA MUNICIPAL 192/2012
115
Captulo
IV
LA CALIDAD DEL
EMPLEO EN EL
MUNICIPIO DE
LA PAZ
24
Al respecto, en la Cumbre Mundial de 2005, se suscribi una resolucin por la cual los lderes mundiales se comprometen a hacer del empleo pleno y
productivo, y del trabajo decente un objetivo central de las polticas pblicas de carcter nacional e internacional.
25
Weller J. and C. Roethlisberger (2011) La calidad del empleo en Amrica Latina. Serie Macroeconoma del Desarrollo. CEPAL, Divisin de Desarrollo Econmico.
Santiago, Chile.
119
La OIT, sugiere cuatro dimensiones a considerarse para el abordaje de la calidad del empleo:
a) Creacin de trabajo.
b) Proteccin social.
c) Extensin de la proteccin social.
d) Promocin del dilogo social.
Dentro la primera dimensin, se incluyen algunos aspectos relacionados con la capacidad de la economa para
generar fuentes de empleo, los niveles de remuneracin y las condiciones del trabajo; dentro la segunda, los aspectos
referidos a derechos laborales y previsin social; dentro la tercera, los aspectos relativos al trabajo forzoso, discriminacin
y libertad de asociacin; por ultimo dentro la cuarta dimensin se incluyen los aspectos relacionados con la capacidad
de negociacin y la participacin en las decisiones de las autoridades en materia del trabajo.
120
Cuadro N 4.1.
PEOR
MALA
REGULAR
BUENA
MUY BUENA
TOTAL
Cotahuma
26,1
Max Paredes
34,9
34,4
26,7
0,6
12,2
100,0
35,7
24,9
0,7
3,8
Perifrica
30,3
100,0
31,3
29,9
1,2
7,4
100,0
San Antonio
32,1
34,8
25,8
1,2
6,1
100,0
Sur
22,1
28,2
28,6
0,9
20,1
100,0
Mallasa
14,7
35,7
22,2
0,0
27,5
100,0
Centro
23,5
30,7
29,4
1,4
15,0
100,0
Hampaturi
32,7
28,2
36,8
0,5
1,8
100,0
Zongo
24,2
21,1
52,0
0,0
2,8
100,0
MUNICIPIO
28,9
32,9
27,4
0,9
9,9
100,0
De esta manera, a continuacin se presenta una tipologa de la estratificacin del mercado de trabajo en base
a las diferencias en la calidad del empleo. Para la identificacin de los estratos de empleo se ha considerado: (i) las
diferencias entre empleo asalariado y (ii) empleo por cuenta propia o independiente desagregado a nivel municipal y
por macrodistritos28.
Como puede observarse, en el Cuadro N 4.2, en el entorno municipal, para el caso del trabajo asalariado, los
empleos categorizados como muy buenos ofrecen proteccin social y estabilidad laboral adems de satisfaccin
personal con el trabajo desempeado. As, el 91,7% cotiza a una AFP para su renta de vejez, el 26,7% est afiliado a un
sindicato, el 21,6% desea trabajar ms horas, 30,2% trabaja en ambientes adecuados y el 6,8% se encuentra satisfecho
con las condiciones del empleo.
La mayor parte de los empleos asalariados muy buenos, se generan dentro el sector privado, - aunque la
participacin del sector pblico tambin es importante (55,7% y 44,3% respectivamente) -; en este sentido, quienes
ocupan este tipo de empleo, registran edades promedio superiores a 40 aos, tienen mayor nivel de escolaridad y mayor
experiencia laboral; adems, en todas las categoras, los trabajadores varones superan en nmero a las mujeres, donde
esta participacin se incrementa hasta cerca del 65%, donde el salario promedio alcanza los Bs. 6.830.
En el extremo opuesto, se encuentran los empleos categorizados como psimos, que registran los ms bajos
niveles de calidad, es decir no brindan proteccin social y son inestables, aunque ms del 50% de los trabajadores en
estos empleos, se encuentran satisfechos con las condiciones en que desarrollan su trabajo29; los peores empleos
adems, son casi exclusivos del sector privado y estn asociados fuertemente con el sector informal - al respecto, llama
la atencin la participacin de los trabajadores del servicio domstico dentro los empleos menos remunerados, puesto
que adems este trabajo se desarrolla en condiciones inadecuadas -; con un salario promedio que asciende a Bs. 756.
28
En cada una de estos estratos, se utilizaron las variables de calidad de empleo y se identificaron conglomerados bajo el principio que los empleos dentro del
grupo tengan las mismas caractersticas de calidad entre si y sean significativamente diferentes entre grupos (Vase Anexo N1).
29
La satisfaccin personal por el empleo se mide a travs de un el proxy, ver metodologia utilizada en el Anexo N 1.
121
Una caracterstica fundamental de los psimos empleos asalariados es su alto grado de precariedad. En general,
la precariedad del trabajo se refleja en cuatro caractersticas del empleo: inestabilidad laboral, falta de proteccin
social, bajas remuneraciones y falta de control sobre el empleo. Esta ltima caracterstica refleja la disponibilidad de
los trabajadores a pasar jornadas extendidas de trabajo y en general en permanecer en estado de subordinacin frente
a las decisiones que pueden tomar los empleadores sobre el uso de su tiempo.
Un poco ms difcil resulta evaluar el grado de control que estos trabajadores tengan sobre su propio desempeo
laboral. Una forma de aproximarnos a este nivel de precariedad es analizando la aparente contradiccin que existe
entre el nmero de horas que trabajan por semana y el deseo/necesidad que sienten de trabajar ms horas todava.
En efecto, en promedio los trabajadores en psimos empleos asalariados tienen los ms bajos ingresos laborales
y trabajan 46 horas semanales, es decir ms horas que las establecidas por ley. Aproximadamente un 66% de estos
mismos trabajadores manifestaron poder trabajar todava ms y no tienen la oportunidad de hacerlo. Esta aparente
contradiccin refleja el hecho de que para estos trabajadores la nica forma de mejorar los ingresos es intensificando
su jornada laboral.
Cuadro N 4.2.
122
91,7%
50,1%
60,9%
40,7%
Afiliado a un sindicato
26,7%
22,7%
27,9%
12,8%
1,3%
Desea trabajar
ms horas
21,0%
52,8%
36,9%
48,6%
66,2%
Ambiente adecuado
30,2%
10,1%
23,1%
24,0%
30,3%
Satisfaccin con
la ocupacin
6,8%
33,0%
54,8%
50,8
50,5%
7,4%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
42
45
37
36
29
Aos de
estudio
16,6
15,1
13,7
12,7
11,5
Aos de
experiencia laboral
Sexo:
Hombre
Mujer
65,5%
34,5%
75,0%
15,0%
53,4%
46,0%
53,0%
46,,4%
50,2%
4-9,8%
Sector institucional
Privado
Pblico
55,7%
44,3%
65,8%
34,2%
54,7%
45,3%
79,1%
20,9%
96,1
3,9%
mbito laboral:
Formal
Informal
Servicio domstico
87,0%
12,9%
0,1%
87,2%
4,0%
8,8%
63,7%
36,0%
0,4%
64,3%
28,2%
7,4%
37,8%
56,7%
5,5%
Horas trabajadas
semanal
42
50
45
45
46
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
6.830
3.628
2.497
1.379
756
El mismo comportamiento se registra en la actividad independiente, donde del total de personas que trabajan
en empleos muy buenos, 36,2% cotiza para su jubilacin, 26% desea trabajar ms horas por da, 29,4% dispone de
ambientes adecuados para desarrollar sus actividades laborales y el 70,8% se encuentra satisfecho con las condiciones
de trabajo. Asimismo, este tipo de trabajo no presenta un patrn del todo identificable, en general quienes tienen
mejores puestos de trabajo independiente, han estudiado ms de 14 aos, tienen experiencia laboral de 13 aos,
trabajan 48 horas a la semana, son mayoritariamente varones y perciben ingresos superiores a Bs. 12.000.
En el otro extremo, solo 4,3% de los trabajadores independientes categorizados en empleos psimos cotiza para
su jubilacin, 51,3% desea trabajar ms horas al da, 18,3% trabaja en un ambiente adecuado y un 43,5% se encuentra
satisfecho con las condiciones laborales. Adems, perciben en promedio Bs. 729 siendo los rasgos diferenciadores
relacionados con los aos de educacin y experiencia laboral; un aspecto adicional dentro el trabajo independiente,
tiene que ver con la importante proporcin de emprendimientos que trabajan en la informalidad.
Cuadro N 4.3.
36,2%
22,4%
8,1%
4,3%
Afiliado a un sindicato
26%
25,7%
37%
51,3%
Desea trabajar
ms horas
29,4%
16%
12,6%
18,3%
Ambiente adecuado
70,8%
59,6%
56,4%
43,5%
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
43
47
45
47
Aos de
estudio
14,6
12,7
11,0
9,8
Aos de
experiencia laboral
13
16
14
16
Sexo:
Hombre
Mujer
65,7%
34,3%
68,6%
31,4%
54,7%
45,3%
39,3%
60,7%
mbito laboral:
Formal
Informal
Servicio domstico
47,4%
52,6%
0,0%
20,7%
79,3%
0,0%
12,6%
86,4%
ND
13,0%
86,4%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
48
46
43
47
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
12.803
4.230
1.997
729
123
A continuacin, se presenta un resumen sobre la estructura del empleo para trabajadores asalariados e independientes
a nivel macrodistrital.
124
86,6%
41,5%
68,0%
44,9%
Afiliado a un sindicato
28,1%
ND
24,6%
11,5%
1,8%
Desea trabajar
ms horas
11,3%
ND
30,0%
47,5%
72,2%
Ambiente adecuado
30,3%
ND
26,2%
20,6%
27,9%
Satisfaccin con
la ocupacin
64,9%
ND
53,2%
44,6%
45,4%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
42
45
38
35
28
Aos de
estudio
16,4
14,1
14,1
13,2
11,5
Aos de
experiencia laboral
10
12
10
Sexo:
Hombre
Mujer
65,4%
34,6%
86,8%
13,2%
54,4%
45,6%
57,1%
42,9%
47,0%
53,0%
Sector Institucional
Privado
Pblico
60,9%
39,1%
100%
0,0%
59,3%
40,7%
80,9%
19,1%
96,0%
4,0%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
85,7%
14,3%
0,0%
54,7%
0,0%
45,3%
66,4%
32,8%
0,9%
66,9%
29,1%
4,0%
39,1%
53,4%
7,5%
Horas trabajadas
semanal
41
53
46
44
55
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
6.863
4.000
2.520
1.284
778
6,2%
Adems, en el macrodistrito Cotahuma, las actividades independientes principalmente son informales, adems los
mejores puestos de trabajo son ocupados por personas cuya edad bordea los 44 aos, que han estudiado ms de 12
aos, que tienen experiencia laboral cercana a 12 aos, y que trabajan en promedio 37 horas semanales (Cuadro N 4.5).
Cuadro N 4.5.
24,2%
18,1%
3,4%
3,5%
Afiliado a un sindicato
31,8%
44,6%
39,6%
52,2%
Desea trabajar
ms horas
47,6%
14,7%
8,2%
14,7%
Satisfaccin con
la ocupacin
80,3%
51,3%
49,2%
35,8%
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
44
45
44
46
Aos de
estudio
12,8
12,5
11,1
9,9
Aos de
experiencia laboral
12
16
15
17
Sexo:
Hombre
Mujer
79,1%
20,9%
61,8%
38,2%
50,4%
49,6%
36,5%
63,5%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
45,7%
54,3%
0,0%
15,8%
84,2%
0,0%
8,6%
91,4%
0,0%
9,4%
90,6%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
37
51
44
51
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
10.040
3.946
2.107
662
125
93,7%
Afiliado a un sindicato
Desea trabajar
ms horas
32,8%
60,8%
39,9%
37,4%
ND
34,9%
12,1%
0,4%
23,4%
ND
56,5%
54,8%
73,2%
Ambiente adecuado
13,4%
ND
12,9%
15,4%
21,2%
Satisfaccin con
la ocupacin
73,8%
ND
45,6%
47,9%
43,0%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
41
46
38
35
27
Aos de
estudio
15,2
15,7
13,4
12,2
11,7
Aos de
experiencia laboral
13
10
Sexo:
Hombre
Mujer
70,3%
29,7%
92,9%
7,1%
56,4%
43,6%
62,3%
37,7%
56,0%
44,0%
Sector Institucional
Privado
Pblico
92,8%
7,2%
34,6%
65,4%
81,6%
18,4%
96,5%
3,5%
100%
0,0%
0,0%
92,9%
0,0%
7,1%
65,1%
34,9%
0,0
62,9%
32,7%
4,4%
29,8%
67,6%
2,6%
Horas trabajadas
semanal
44
40
45
40
49
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
4.854
3.000
2.211
1.314
mbito laboral:
Formal
Informal
Servicio domstico
126
36,6%
63,4%
5,5%
701
Adems, las actividades independientes principalmente son informales, donde los mejores puestos de trabajo son
ocupados por personas cuya edad bordea los 44 aos, que han estudiado ms de 11 aos, que tienen experiencia
laboral cercana a 12 aos, y que trabajan en promedio 29 horas semanales.
Cuadro N 4.7.
24,2%
18,1%
3,4%
3,5%
Afiliado a un sindicato
31,8%
44,6%
39,6%
52,2%
Desea trabajar
ms horas
47,6%
14,7%
8,2%
14,7%
Satisfaccin con
la ocupacin
80,3%
51,3%
49,2%
35,8%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
Edad
44
45
44
48
Aos de
estudio
11,1
11,5
10,5
8,4
Aos de
experiencia laboral
13
14
11
16
Sexo:
Hombre
Mujer
61,0%
39,0%
74,1%
25,9%
51,8%
48,2%
38,3%
61,7%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
0,0%
100%
0,0%
16,1%
83,9%
0,0%
7,7%
92,3%
0,0%
4,9%
95,1%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
29
57
43
45
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
8.495
4.183
1.908
731
127
92,7%
Afiliado a un sindicato
Desea trabajar
ms horas
51,1%
35,8%
24,5%
32,0%
29,3%
20,4%
0,4%
30,2%
40,7%
48,2%
51,2%
57,7%
Ambiente adecuado
25,7%
ND
23,5%
26,1%
31,1%
Satisfaccin con
la ocupacin
76,8%
ND
57,2%
53,2%
48,3%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
43
53
36
35
29
Aos de
estudio
16,0
14,7
13,3
12,8
11,3
Aos de
experiencia laboral
11
10
Sexo:
Hombre
Mujer
76,2%
23,8%
84,0%
16,0%
53,9%
46,1%
49,1%
50,9%
49,5%
50,5%
Sector Institucional
Privado
Pblico
60,2%
39,8
68,0%
32,0%
56,9%
43,1%
79,1%
20,9%
96,7%
3,3%
83,8%
16,2%
0,0%
78,0%
22,0%
7,1%
57,5%
42,5%
0,0%
64,1%
28,7%
7,1%
44,1%
53,1%
2,8%
Horas trabajadas
semanal
43
43
43
47
46
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
5.931
3.706
2.532
1.417
768
mbito laboral:
Formal
Informal
Servicio domstico
128
7,4%
78,0%
Por otro lado, en el macrodistrito Perifrica, las actividades independientes principalmente son informales, adems
los mejores puestos de trabajo son ocupados por personas cuya edad bordea los 41 aos, que han estudiado 13 aos,
que tienen experiencia laboral cercana a 15 aos, y que trabajan en promedio 63 horas semanales.
Cuadro N 4.9.
22,1%
Desea trabajar
ms horas
Ambiente adecuado
Satisfaccin con
la ocupacin
23,9%
13,4%
25,3%
15,3%
31,7%
42,7%
8,2%
15,6%
16,1%
20,9%
57,6%
59,6%
59,8%
42,1
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
8,0%
PSIMO
Edad
41
48
46
49
Aos de
estudio
13,0
12,0
10,2
10,0
Aos de
experiencia laboral
15
19
18
16
Sexo:
Hombre
Mujer
36,7%
63,3%
73,9%
26,1%
58,3%
41,7%
39,1%
60,9%
41,8%
58,2%
0,0%
16,0%
83,4%
0,0%
16,8%
83,2%
0,0%
8,8%
91,2%
0,0%
63
46
44
48
9.441
4.557
1.969
746
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
Horas trabajadas
semanal
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
129
130
91,7%
59,6%
64,9%
38,7%
9,0%
Afiliado a una
sindicato
Desea trabajar
ms horas
Ambiente
adecuado
Satisfaccin con
la ocupacin
28,0%
39,7%
28,2%
9,3%
2,6%
41,7%
100%
27,1%
52,7%
67,0%
30,0%
17,9%
23,1%
28,8%
35,2%
93,6%
47,9%
51,9%
55,7%
56,0%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
41
40
38
35
31
Aos de estudio
15.9
13.8
13.4
12.6
11.2
11
13
11
Sexo
Hombre - Mujer
71,2%
28,9%
49,6%
50,4%
51,9%
48,1%
51,1%
48,9%
47,6%
52,4%
Sector institucional
Privado
Publico
47,2%
52,8%
61,7%
38,3%
55,0%
45,0%
74,6%
25,4%
94,9%
5,1%
Ambito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
89,8%
10,7%
0,0%
94,0%
0,0%
0,0%
71,9%
28,2%
0,0%
67,4%
25,2%
7,4%
42,5%
51,0%
5,9%
Horas trabajadas
semanal
43
47
42
46
38
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
6.163
3.696
2.310
1.458
741
De acuerdo al Cuadro N 4.11, en el macrodistrito San Antonio, las actividades independientes principalmente son
informales, adems los mejores puestos de trabajo son ocupados por personas cuya edad bordea los 42 aos, que han
estudiado ms de 14 aos, que tienen experiencia laboral cercana a 9 aos, y que trabajan en promedio cerca de 43
horas semanales.
Cuadro N 4.11.
43,1%
8,4%
5,1%
2,3%
Desea trabajar ms
horas
45,8%
20,8%
35,8%
65,2%
22,6%
44,9%
Ambiente adecuado
22,7%
22,1%
18,2%
Satisfaccin con
la ocupacin
48,1%
72,0%
48,0%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
Edad
42
46
45
47
Aos de
estudio
14,8
11,5
11,4
10,5
Aos de
experiencia laboral
19
16
15
Sexo:
Hombre
Mujer
89,0%
11,0%
70,7%
29,3%
59,0%
41,0%
39,2%
60,8%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
50,7%
49,3%
0,0%
18,0%
82,0%
0,0%
15,0%
85,0%
0,0%
3,1%
96,9%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
43
50
42
46
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
12.047
4.344
1.956
721
131
94,7%
85,5%
62,8%
37,9%
4,5%
Afiliado a un sindicato
25,5%
28,0%
27,9%
7,0%
2,0%
Desea trabajar
ms horas
22,5%
ND
26,3%
31,8%
56,0%
Ambiente adecuado
35,7%
42,9%
27,3%
31,3%
47,1%
58,9%
100%
62,0%
57,6
64,8%
Satisfaccin con
la ocupacin
132
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
43
40
36
36
26
Aos de
estudio
17,5
17,7
14,7
12,0
11,6
Aos de
experiencia laboral
11
Sexo:
Hombre
Mujer
60,4%
39,6%
57,4%
42,6%
51,9%
48,1%
48,6%
51,4%
51,6%
4-8,4%
Sector institucional
Privado
Pblico
61,8%
38,2%
28,0%
72,2%
68,0%
32,0%
81,9%
18,1%
97,8%
2,2%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
83,4%
16,2%
0,4%
100%
0,0%
0,0%
62,5%
36,7%
0,8%
53,8%
25,7%
20,4%
24,5%
60,4%
15,1%
Horas trabajadas
semanal
41
79
49
47
44
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
7.650
3.688
2.922
1.440
791
Por otro lado, en el macrodistrito Sur, las actividades independientes principalmente son informales, adems los
mejores puestos de trabajo son ocupados por personas cuya edad bordea los 43 aos, que han estudiado ms de 16
aos, que tienen experiencia laboral cercana a 10 aos, y que trabajan en promedio cerca de 45 horas semanales
(cuadro N 4.13).
Cuadro N 4.13.
41,6%
37,8%
17,8%
1,8%
Desea trabajar
ms horas
4,0%
18,6%
44,4%
65,2%
Ambiente adecuado
21,5%
17,6%
14,4%
15,6%
Satisfaccin con
la ocupacin
68,8%
55,7%
68,2%
48,9
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
43
46
45
43
Aos de
estudio
16,5
14,8
11,9
10,7
Aos de
experiencia laboral
10
14
14
13
Sexo:
Hombre
Mujer
67,3%
32,7%
74,7%
25,3%
67,8%
32,2%
46,0%
54,0%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
55,1%
44,9%
0,0%
26,9%
73,1%
0,0%
24,5%
75,5%
0,0%
11,2%
88,8%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
45
34
50
42
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
16.423
4.294
2.044
829
133
134
93,2%
100%
55,4%
53,6%
Afiliado a un sindicato
22,4%
24,6%
27,6%
15,3%
ND
Desea trabajar
ms horas
21,2%
100%
31,7%
50,2%
64,3%
Ambiente adecuado
28,4%
ND
35,1%
29,7%
35,6%
Satisfaccin con
la ocupacin
68,9%
ND
62,2%
43,1%
56,9%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
39
56
41
40
30
Aos de
estudio
16,8
17,0
14,1
13,5
12,2
Aos de
experiencia laboral
14
Sexo:
Hombre
Mujer
57,5%
42,5%
100%
0,0%
49,4%
50,6%
44,0%
56,0%
47,0%
53,0%
Sector institucional
Privado
Pblico
42,2%
57,8%
0,0%
100%
54,1%
45,9%
71,9%
28,1%
95,0%
5,0%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
95,0%
5,0%
0,0%
100%
0,0%
0,0%
61,2%
37,9%
0,9%
74,2%
22,6%
3,1%
47,2%
48,1%
4,7%
Horas trabajadas
semanal
40
60
38
50
40
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
6.171
3.705
2.584
1.451
830
17,2%
De acuerdo al Cuadro N 4.15, se puede observar que en el macrodistrito Centro, las actividades independientes
principalmente son informales, adems los mejores puestos de trabajo son ocupados por personas cuya edad bordea
los 47 aos, que han estudiado ms de 16 aos, que tienen experiencia laboral cercana a 14 aos, y que trabajan en
promedio cerca de 50 horas semanales.
Cuadro N 4.15.
75,4%
24,9%
17,1%
13,7%
Desea trabajar
ms horas
34,4%
19,2%
58,3%
54,1%
Ambiente adecuado
45,0%
11,7%
18,8%
17,4%
Satisfaccin con
la ocupacin
77,2%
57,2%
38,2%
35,5
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
47
50
46
55
Aos de
estudio
16,3
14,1
12,4
11,8
Aos de
experiencia laboral
14
11
12
Sexo:
Hombre
Mujer
67,6%
32,4%
55,0%
44,4%
40,2%
59,8%
40,7%
59,3%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
63,4%
36,6%
0,0%
39,8%
60,2%
0,0%
30,7%
69,3%
0,0%
10,7%
89,3%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
50
34
38
48
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
14.952
4.157
2.140
727
135
136
91,6%
75,4%
34,5%
Afiliado a un sindicato
20,5%
17,8%
23,1%
8,2%
Desea trabajar
ms horas
23,3%
24,2%
40,2%
64,3%
Ambiente adecuado
36,7%
13,0%
36,9%
38,5%
Satisfaccin con
la ocupacin
75,0%
23,5%
55,0%
66,9%
MUY
BUENO
REGULAR
10,1%
MALO
PSIMO
Edad
44
43
35
24
Aos de
estudio
17,7
16,1
12,1
11,8
Aos de 8
experiencia laboral
86
Sexo:
Hombre
Mujer
61,1%
38,9%
34,4%
65,6%
42,3%
57,7%
47,4%
52,6%
Sector institucional
Privado
Pblico
43,7%
56,3%
64,9%
35,1%
85,6%
14,4%
100%
0,0%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
78,8%
21,2%
0,0%
58,5%
41,5%
0,0%
42,0%
38,4%
19,6%
0,0%
100%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
35
41
38
50
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
9.994
3.143
1.319
834
Por otro lado, las actividades independientes principalmente son informales, adems los mejores puestos de trabajo
son ocupados por personas cuya edad bordea los 41 aos, que han estudiado ms de 17 aos, que tienen experiencia
cercana a 15 aos, y que trabajan en promedio cerca de 54 horas semanales (Cuadro N 4.17).
Cuadro N 4.17.
100%
28,4%
12,8%
ND
ND
ND
36,5%
17,2%
Ambiente adecuado
18,9%
31,9%
36,1%
26,6%
Satisfaccin con
la ocupacin
30,3%
80,0%
51,8%
49,2%
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
41
52
43
45
Aos de
estudio
17,7
13,6
14,6
10,5
Aos de
experiencia laboral
13
20
13
19
Sexo:
Hombre
Mujer
81,1%
18,9%
38,0%
62,0%
67,7%
32,3%
29,5%
70,5%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
56,6%
43,4%
0,0%
18,9%
81,1%
0,0%
34,9%
65,1%
0,0%
15,5%
84,5%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
54
47
34
61
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
10,047
4,047
2002
657
137
89,3
Afiliado a una
sindicato
Desea trabajar
ms horas
Ambiente
adecuado
Satisfaccin con
la ocupacin
84,9
43,7
5,1
ND
30,3
56,9
96,2
89,0
23,8
19,0
17,6
23,4
42,7
37,1
49,8
40,6
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
MESIMO
Edad
44
30
36
28
Aos de estudio
11,4
6,1
7,9
5,7
11
Sexo
Hombre - Mujer
100%
0,0%
36,0%
64,0%
75,4%
24,6%
66,4%
33,6%
Sector institucional
Privado
Publico
83,1%
16,9%
63,1%
36,9%
90,9%
9,1%
100%
0,0%
100%
0,0%
0,0%
14,3%
84,7%
0,9%
70,0%
25,0%
4.4%
35,0%
59,1%
5,9%
Horas trabajadas
semanal
66
43
42
45
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
6.080
2.798
1.667
661
Ambito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
138
12,1
35,7
5,9
En el macrodistrito Zongo, las actividades independientes son del todo informales, no se ha podido categorizar el
empleo bueno ni muy bueno30, los puestos de trabajo regular, son ocupados por personas cuya edad bordea los 54
aos, que han estudiado ms de 3 aos, que tienen experiencia laboral cercana a 17 aos, y que trabajan en promedio
cerca de 46 horas semanales.
Cuadro N 4.19.
0,5%
6.9%
1,6%
ND
26,6%
57,3%
47,1%
ND
31,7%
24,1%
25,2%
43,5%
43,7%
38,1%
Ambiente adecuado
Satisfaccin con
la ocupacin
ND
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
PESIMO
Edad
ND
54
46
45
Aos de
estudio
ND
3,5
4,5
4,5
Aos de
experiencia laboral
ND
17
10
13
Sexo:
Hombre
Mujer
ND
55,6%
44,4%
40,2%
59,8%
40,7%
59,3%
ND
0,0%
100%
0,0%
0,0%
100%
0,0%
0,0%
100%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
ND
46
52
55
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
ND
5.196
1.400
288
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
30
ND
Desea trabajar
ms horas
Dada la reducida poblacin en el rea rural, los datos desagregados no son representativos para el anlisis, por ello se ha agrupado en una misma categora.
139
90%
ND
22,2%
38,1%
Afiliado a un sindicato
90,0%
100%
53,8%
8,2%
ND
ND
ND
17,3%
36,9%
53,0%
54,3%
ND
34,9%
11,2%
16,7%
64,3%
100%
53,0%
72,8%
65,9%
Desea trabajar
ms horas
Ambiente adecuado
Satisfaccin con
la ocupacin
140
3,4%
MUY
BUENO
BUENO
REGULAR
MALO
PSIMO
Edad
36
50
28
38
28
Aos de
estudio
7,3
6,0
5,8
6,2
7,2
Aos de
experiencia laboral
10
Sexo:
Hombre
Mujer
100%
0,0%
100%
0,0%
52,0%
48,0%
74,0%
26,0%
71,6%
28,4%
Sector institucional
Privado
Pblico
100%
0,0%
100%
0,0%
87,3%
12,7%
69,5%
30,5%
93,0%
7,0%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
100%
0,0%
0,0%
100%
0,0%
0,0%
26,8%
73,2%
0,0%
72,0%
24,9%
3,1%
40,9%
59,1%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
13
ND
47
41
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
4,131
3.000
2.152
1,599
903
En el macrodistrito Hampaturi, las actividades independientes son del todo informales, adems los mejores puestos
de trabajo son ocupados por personas cuya edad bordea los 40 aos, que han estudiado ms de 4 aos, que tienen
experiencia laboral cercana a 10 aos, y que trabajan en promedio cerca de 72 horas semanales.
Cuadro N 4.21.
ND
2,1%
1,0%
1,0%
Desea trabajar
ms horas
27,1%
18,7%
37,1%
33,8%
Ambiente adecuado
78,2%
35,1%
29,9%
26,7%
Satisfaccin con
la ocupacin
100%
76,4%
61,6%
57,7%
MUY
BUENO
REGULAR
MALO
PESIMO
Edad
40
50
46
46
Aos de
estudio
4,1
4,1
4,7
4,7
Aos de
experiencia laboral
10
21
16
17
Sexo:
Hombre
Mujer
100%
0,0%
41,3%
58,7%
55,9%
44,1%
85,2%
64,8%
mbito laboral
Formal
Informal
Servicio domstico
0,0%
100%
0,0%
0,0%
100%
0,0%
0,0%
100%
0,0%
0,0%
100%
0,0%
Horas trabajadas
semanal
72
50
48
42
Ingreso laboral
mensual (Bs.)
8,258
4,646
1,937
452
141
Captulo
V
LINEAMIENTOS
DE POLTICAS
PBLICAS EN
EMPLEO
LINEAMIENTOS DE POLTICAS
PBLICAS EN EMPLEO
31
En la acepcin Aymara, significa trabajo conjunto en tierra comunitaria. Ha sido aprobado por el Honorable Concejo Municipal de La Paz, mediante Ordenanza
Municipal N 330/07 en fecha 6 de junio de 2007.
32
El eje La Paz Competitiva est conformada por 4 sub-ejes: i) Productividad y Competitividad, ii) Turismo, iii) Mercados Municipales y iv) Comercio en Va Pblica.
145
Cuadro N 5.1.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sub-eje Productividad y
Competitividad
(Millones de Bolivianos)
DETALLE
1,4
3,7
4,3
6,2
4,5
2,6
2,9
1,9
4,3
5,0
5,7
11,5
54,2
64,3
83,3
91,5
62,4
32,2
33,7
22,2
31,7
36,2
33,1
47,8
Esta inversin es a todas luces importante y denota el compromiso institucional para dar cumplimiento a los
compromisos asumidos con la poblacin en general, pero no se debe menospreciar la verdadera magnitud del gasto
pblico municipal, puesto que adems repercute directamente sobre la generacin de empleo en el mercado local. Entre
2009 y 2011, el gasto pblico total realizado por el GAMLP, ha generado en promedio 3.658 empleos directos y 95 mil
indirectos, beneficiando al 10,9% de la PEA del departamento de La Paz, y al 4,9% de la PEA nacional; adems el empleo
generado por el GAMLP en promedio representa el 13,41% de la Poblacin Ocupada a nivel departamental y el 5,22%
de la Poblacin Ocupada a nivel nacional. Se estima que si el GAMLP no hubiera creado estas fuentes de empleo, la
Tasa de Desempleo del Departamento de La Paz se hubiera incrementado de 8,5% a 19,4% y la poblacin Desocupada
a nivel nacional se hubiera incrementado del 7% al 11,3%33. Lo anterior no hace ms que ratificar la importancia que el
gasto ejecutado por el GAMLP representa para el mercado de trabajo en su conjunto.
El gasto pblico municipal, es a todas luces un importante generador de empleo, pero la incidencia del gasto
municipal sobre el mercado de trabajo, no se restringe simplemente a la contratacin de obras o servicios, ya que
importantes programas de incentivo al empleo y a la produccin local se han implementado durante el periodo referido,
algunos de los cuales han sido replicados por otras entidades pblicas y privadas; entre algunos de estos destacan, la
Feria de Compras Municipales, el Premio Empresarial La Paz Lder, o el Programa de Formacin Tcnica Laboral para
Jvenes Bachilleres, cuya data es anterior incluso a los programas de fomento al empleo implementados por las distintas
entidades municipales, y departamentales del pas, as como por el Gobierno Nacional. Entonces la promocin, mejora
y potenciamiento de las condiciones de trabajo de los emprendimientos nuevos y existentes es una constante para la
gestin del Gobierno Municipal de La Paz, entendiendo que a travs de ellos se ha de permitir la generacin de empleos
dignos, que han de repercutir sobre la calidad de vida de los trabajadores en el mercado local y de sus familias 34.
33
34
146
Municipio de La Paz: Conocimiento y asistencia a eventos organizados por el GAMLP por macrodistrito segn
modalidad de participacin, 2011 - 2012
(En porcentaje)
CATEGORIA
MUNICIPIO
COTAHUMA
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MACRODISTRITO
Conocimiento de eventos de
promocin econmica del GAMLP
34,6
34,8
22,0
37,7
37,4
42,1
40,9
42,1
12,3
30,1
19,4
19,3
10,1
19,9
20,3
24,7
33,1
30,7
9,0
19,0
2,5
2,3
1,4
3,0
3,4
2,6
1,3
3,1
4,0
3,2
1,7
1,8
1,2
1,9
2,3
1,1
2,1
2,3
6,3
5,6
En todos los casos se observa una mayor proporcin de mujeres que conocen, visitaron, fueron capacitadas o
participaron como expositoras en estos eventos, as mismo a medida que avanza la edad, ellas son quienes participan
de los eventos realizados por el GAMLP en mayor medida.
147
Cuadro N 5.3.
Municipio de La Paz: Conocimento y asistencia a eventos organizados por el GAMLP por sexo y edad, segn
modalidad de participacin, 2011 2012
(En porcentaje)
CATEGORIA
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 34
35 a 44
Ms de 45
Conocimiento de eventos de
promocin econmica del GAMLP
31,3
37,5
20,8
23,4
34,0
38,9
37,2
35,9
16,2
22,4
14,7
12,4
18,6
20,3
19,5
24,4
1,9
3,1
1,0
2,5
3,8
2,1
2,5
2,2
1,5
1,9
0,6
1,1
2,3
1,8
1,8
1,3
35
Weller, J. Avances y retos para el perfeccionamiento de la institucionalidad laboral en Amrica Latina en Weller, J. (Ed.) El nuevo escenario laboral latinoamericano. Regulacin, proteccin y polticas activas en los mercados de trabajo (2009), Primera Edicin. Siglo Veintiuno Editores, Buenos Aires, pp. 11-64.
148
En este sentido, se hace necesaria la interaccin de los actores involucrados en la problemtica del empleo
-representantes de los niveles de gobierno central, departamental y municipal, junto con los entes asociados de
trabajadores y empleadores-, para la definicin de las acciones conjuntas, tendientes a la mejora de las condiciones
laborales en el mercado local, a la vez de propiciar el desarrollo econmico.
El marco normativo nacional, establece las atribuciones de cada nivel de gobierno, en materia de empleo y
desarrollo; la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, establece como competencias exclusivas de los Gobiernos
Autnomos Municipales, dentro su jurisdiccin, Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin; la
Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia y la Promocin
del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales. As mismo, como derechos
laborales constitucionales se reconocen la capacidad de negociacin colectiva, la prohibicin del despido injustificado,
la sindicalizacin y la huelga entre otros.
Las polticas locales de empleo, deberan considerar como fin ltimo la creacin de condiciones para la generacin
sostenible de empleos de calidad, adems de incluir acciones orientadas al desarrollo de la actividad econmica previa
identificacin de las potencialidades productivas, que aseguren la creacin de empleos as como el fomento de las
capacidades del trabajador.
En este sentido, la presente investigacin plantea tres lineamientos de poltica que han sido elaboradas con base
en la institucionalidad laboral previamente referida.
Figura N 5.1
INSTITUCIONALIDAD
LABORAL
PROMOCIN
DEL EMPLEO
DIGNO
PROTECCIN
SOCIOLABORAL
149
150
151
152
153
Tabla N 5.1.
Articulacin de las polticas sugeridas con el Plan de Desarrollo Municipal La Paz 2040
POLTICA
PROMOCIN DE
ACUERDOS
INSTITUCIONALES
ACCIONES ESTRATGICAS
Organizacin de las Jornadas Locales del
Trabajo y la Productividad
Objetivos
Objetivo 1. Lograr innovacin en los procesos de
produccin y emprendedurismo en diversificacin de
servicios y actividades, con capital humano altamente
calificado, reconociendo el talento, creatividad,
habilidades, formacin tcnica y/o acadmica, entre otras.
154
Captulo
VI
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
La Encuesta Municipal de Empleo, ha aportado informacin relevante para entender la estructura y dinmica del
mercado laboral local, llegando inclusive a resultados representativos para el nivel distrital.
Como resultado ms destacado, se ha diferenciado a los trabajadores que realizan actividades en empleos con
buenas condiciones laborales, de aquellos que trabajan en malas o psimas condiciones, con base en ello se puede
concluir que las peores condiciones laborales se dan en el trabajo domstico, el trabajo familiar y el trabajo por cuenta
propia, que adems presentan una caracterstica comn, a saber, la elevada informalidad; por su parte los empleos
con calidad son generados tanto en el sector pblico como en el sector cooperativista. Los resultados del anlisis
macrodistrital, indican que los trabajadores que sopesan las peores condiciones laborales, viven mayoritariamente en
los macrodistritos Max Paredes y San Antonio, en el rea urbana, y Hampaturi en el rea rural.
La estructura demogrfica en el municipio, se caracteriza por la presencia mayoritaria de gente joven, dedicada
principalmente a las actividades acadmicas, y aunque estos se consideran oferta de trabajo potencial, la estructura del
mercado laboral dificulta su incorporacin, en tanto que las actividades productivas estn concentradas principalmente
en los sectores de comercio y servicios, que no necesariamente requieren personal con elevados niveles de educacin.
Esta limitada oferta de puestos de trabajo, propicia la desproteccin laboral, dado que la necesidad por contar con
una fuente de ingresos, obliga a la persona a trabajar en condiciones que vulneran los derechos laborales reconocidos:
remuneracin fuera de tiempo, horarios de trabajo que se extienden por encima de la jornada normativa, trabajo en
das no laborales sin compensacin, informalidad en la contratacin, adems de la imposibilidad de sindicalizacin, son
factores que limitan el desarrollo del trabajador, principalmente de los ms jvenes.
Son muy pocos los puestos de trabajo que pagan buenos sueldos en el municipio y estos en mayor medida se
generan en el sector pblico, tambin es all donde se brindan las mejores condiciones laborales, esto confirma la
importancia relativa del sector pblico como gran empleador. Del otro lado, el trabajo por cuenta propia se constituye
como la primera opcin de quienes no pueden acceder a un empleo asalariado, la venta de alimentos, ropa o accesorios
de belleza, en puestos fijos o ambulantes, son actividades que cada vez captan ms gente, en particular mujeres -que
conforman la mayor proporcin de desocupados en ocho de los nueve macrodistritos-, que se caracterizan adems por
las restricciones de acceso al financiamiento para mejorar las condiciones laborales. Entonces, son las mujeres, en
particular las ms jvenes, quienes mayores dificultades encuentran para acceder a trabajos de buena calidad, incluso
en el mbito profesional, puesto que deben alternar las crecientes responsabilidades laborales con las obligaciones del
entorno familiar; sin duda esto sumado a los bajos ingresos percibidos, limitan su desarrollo pleno y el de sus familias.
Los resultados de la encuesta tambin sugieren que la poblacin joven se encuentra ms propensa a estar
desempleada, en particular llama la atencin el desempleo entre los profesionales jvenes; al parecer el hecho de
157
haber estudiado ms aos o incluso haber concluido una carrera universitaria no es garanta para ejercer la profesin,
ni acceder a un empleo de calidad; incluso entre los ocupados, solo un reducido porcentaje ejerce la profesin para la
cual se ha formado. Asimismo se da cuenta de un importante grupo de profesionales jvenes que perciben sueldos muy
bajos en relacin con su formacin, estos prefieren migrar en busca de mejores oportunidades hacia otras regiones del
pas o al extranjero, generndose as, la fuga de capital humano calificado.
A dems, si bien existe una importante rotacin entre empleos, tanto como en la entrada y salida del desempleo,
aquellos trabajadores que han adquirido experiencia en un oficio en particular o han adquirido conocimientos tcnicos
en un rea especfica, pasan menos tiempo en situacin de desempleo.
En este sentido, se hace necesario armonizar la formacin, capacidades y aptitudes de los trabajadores, con
la demanda por mano de obra en el mbito local, jugando aqu un papel fundamental el accionar de los ministerios
del ramo -como rganos rectores-, las universidades pblicas y privadas, adems del GAMLP, este ltimo que tras
una dcada de trabajo continuo en materia de fomento al emprendedurismo y la productividad, ha acumulado una
vasta experiencia. Por su parte, se hace necesaria tambin la reformulacin de los topes salariales aplicados sobre el
sector pblico en general, como medio para reducir la constante fuga de mano de obra calificada, a la vez de disponer
de recursos humanos idneos, que propicien un mejor manejo de los recursos pblicos y brinden mejor atencin al
ciudadano.
158
BIBLIOGRAFA
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evidencia y polticas. Serie Macroeconoma del Desarrollo N 61.
Weller, J. (2011). La calidad del empleo en Amrica Latina. Serie Macroeconoma del Desarrollo N 110.
Weller, J. (2012). Crecimiento, empleo y distribucin de ingresos en Amrica Latina. Serie Macroeconoma del Desarrollo
N 122.
159
ANEXOS
ANEXOS
Oportunidades de empleo
EMPLEO
Niveles de remuneracin
Condiciones de trabajo
Contingencias
PROTECCIN SOCIAL
Jubilacin
Trabajo forzoso
TRABAJO
DECENTE
Trabajo infantil
DERECHOS LABORALES
Discriminacin en el trabajo
Libertad de asociacin
Negociacion colectiva
DILOGO SOCIAL
Democracia econmica
Participacin a nivel nacional
163
Este esquema se aplica para definir los componentes del Trabajo Decente, donde no existe una metodologa nica
para su medicin, por eso se han empleado algunas variables disponibles en la Encuesta Municipal de Empleo del
municipio de La Paz, como aproximaciones para estimar un ndice de la calidad del empleo, las cuales se explican a
continuacin:
Variables
Inicialmente se seleccionaron las variables que estn referidas slo a los ocupados y, despus se eliminaron las variables que son muy similares para evitar contabilizar ms de una vez el mismo concepto; una vez realizado este proceso,
las variables que se han creado para el clculo de un ndice de calidad del empleo, se presentan en la tabla siguiente:
Tabla N A1.1.
INDICADOR
1.1 Oportunidades
de Empleo
Participacin en
empleo remunerado en ocupaciones
no agrcolas
1.2 Niveles de
remuneracin
Ingreso laboral
total
VARIABLE
PUNTUACIN
PONDERACIN
TRNA
2,5
Ylabtot reescalado
NRE
[-5;5]
20
CAP
2,5
CONFLIC
-2
2,5
EVEX
-3
PROBNEG
-2
2,5
INFORMAL
-3
CTTEMP
-2
ANTIGOV
-1
2,5
TEMPORERO
-3
TEXES
-4
SV
-4
PENFER
AFP
FRMULA O APROXIMACIN
1.3 Condiciones
de trabajo
Estabilidad laboral
Estabilidad laboral
Horas de trabajo
Horas de trabajo
2. Proteccin
social
Contingencias por
enfermedad
Jubilacin
164
3. Derechos
Laborales
4. Dilogo Social
Balance de trabajo
y familia
Seguridad en el
trabajo
VACA
MUJEFE
7,5
EQP
2,5
TINF
-5
10
Negociacin
colectiva
SIND
2,5
Puntuacin
Posteriormente se asign una puntuacin a cada variable entre -5 a 5, esta puntuacin es subjetiva pero coherente
con la calidad, por ejemplo, si el ocupado aporta a la AFP para su jubilacin, se considera como algo positivo y se le da
una puntuacin de 3. El valor del ingreso laboral es reescalado para que tome estos valores, o sea, si alguien tiene un
ingreso laboral de 0 (cero) este valor ser reescalado como -5, si alguien tiene un ingreso laboral superior a Bs. 10.000
este ser reescalado con valor de 5.
Ponderacin
Finalmente se asign una ponderacin - tambin subjetiva - a cada variable, por ejemplo, una variable considerada
muy importante en la calidad del empleo es el ingreso laboral, por ello tiene 20% de ponderacin en el ndice total;
mientras que la ponderacin de la variable de si un ocupado asalariado est afiliado a un sindicato o federacin alcanza
a 2,5%.
Operativizacin
La sumatoria de la puntuacin de cada variable multiplicada por su respectiva ponderacin es la frmula para
obtener el valor de la calidad del empleo:
vcalidad = (vxtrna*pxtrna+vxnre*pxnre++vxtinf*pxtinf+vxsind*pxsind)/100.
Dnde:
Vcalidad: valor del ndice de calidad en el empleo, que va desde -5 (psimo) hasta 5 (excelente).
Vx### = puntuacin de la variable ###.
Px### = ponderacin de la variable ###.
Resultados: Se han encontrado un valor mximo para el ndice de Calidad en el Empleo, es de I=1,68 y el valor
mnimo de I=-2,15; siendo el promedio igual a I= -0,64. Estos valores, lejanos de 5, que tienden a ser negativos, indican
en primera instancia que la calidad del empleo en el municipio de La Paz mayoritariamente es deficiente.
165
Cuadro N A1.1.
MEDIA
-0,54
-0,71
HOMBRE
MXIMO
1,40
1,38
MNIMO
-1,86
-1,86
MEDIA
-0,68
-0,81
SEXO
MUJER
MXIMO
1,68
0,61
MNIMO
-2,04
-1,70
MEDIA
-0,61
-0,75
TOTAL
MXIMO
1,68
1,38
MNIMO
-2,04
-1,86
-2,00
Perifrica
-0,61
1,38
-1,95
-0,72
0,88
-2,00
-0,66
1,38
San Antonio
-0,65
1,40
-2,15
-0,78
0,88
-1,88
-0,71
1,40
-2,15
Sur
-0,37
1,38
-1,99
-0,55
1,40
-1,81
-0,45
1,40
-1,99
-2,00
Mallasa
-0,28
1,38
-2,00
-0,46
1,30
-1,59
-0,37
1,38
Centro
-0,45
1,48
-1,66
-0,64
1,68
-2,11
-0,55
1,68
-2,11
Hampaturi
-0,69
0,71
-1,90
-0,72
-0,15
-2,00
-0,70
0,71
-2,00
Zongo
-0,61
1,48
-1,74
-0,51
-0,12
-1,80
-0,56
1,48
-1,80
TOTAL
-0,58
1,48
-2,15
-0,71
1,68
-2,11
-0,64
1,68
-2,15
Se han clasificado a los ocupados en 5 grupos (quintiles), cada uno con 20% de la poblacin, donde el primer grupo
es el que tiene los valores ms bajos del ndice de Calidad y, el quinto grupo contiene al 20% con mayores valores de
este ndice.
Cuadro N A1.2.
2Q
3Q
4Q
5Q
TOTAL
Cotahuma
18,7
18,3
21,0
21,5
20,5
100,0
Max Paredes
22,8
25,2
20,9
17,5
13,5
100,0
Perifrica
20,6
20,7
17,6
22,5
18,5
100,0
San Antonio
22,9
21,5
21,4
18,1
16,1
100,0
Sur
15,9
14,9
18,7
20,1
30,5
100,0
Mallasa
11,4
15,4
22,7
18,5
32,0
100,0
Centro
16,6
15,6
21,1
20,4
26,2
100,0
Hampaturi
25,0
16,5
18,2
17,7
22,5
100,0
Zongo
20,1
10,2
14,2
22,8
32,7
100,0
TOTAL
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
100,0
Se ha observado en primera instancia que los macrodistritos Max Paredes, Perifrica y San Antonio registran mayor
nmero de trabajadores que realizan actividades en empleos de mala calidad, mientras que los trabajadores residentes
en los macrodistritos Sur y Mallasa trabajan en empleos de buena calidad.
Finalmente, si se reclasifica a la poblacin ocupada de acuerdo con el valor del ndice de calidad en el empleo, por
Grupos funcionales de calidad, donde, tendrn la peor calidad todos aquellos ocupados cuyo ndice es menor o igual
a -1 y, la mejor calidad aquellos cuyo ndice sea mayor a 0,01.
166
36
Dentro el grupo de empleos catalogado como de Buena Calidad, se ha incluido a los Empleos Buenos y Muy Buenos, en lnea con la clasificacin presentada
anteriormente, esto debido a las similitudes registradas y el reducido nmero de casos que caen dentro la categora Muy Buen Empleo
37
Se denomina variable Nominal Poltmica, aquella que en sus categoras no denota ningn tipo de ordenamiento ni grado especfico, un ejemplo de esto podra
ser el estado civil de la persona.
167
Pr(Ocurrebinomial,
suceso
j ) Pr(
sej )agrupan
F (seEfectos
relevantes
donde
la Y
probabilidad
distribuye
nicamente
dos alternativas,
Convenientemente
estos modelos
en )dosentre
categoras;
Aquellos com
qu
unabinomial,
moneda
solo
puede
cara
la probabilidad
de)que el
Pr(Ocurre suceso
j ) Pr(ydonde
Yelresultado
jPr(
)laprobabilidad
F ( Efectos
relevantes
)Y onicamente
se jdistribuye
entrerelevantes
dos alternativas,
Ocurre
suceso
)ser
Pr(
jsello
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Pr(Ocurre
suceso
Pr(
Y j ) F (Aquellos
Efectos relevantes
) un enfo
seYbajos
estos
modelos
enj )dos
categoras;
que siguen
Pr(Convenientemente
Ocurre suceso
j )una
Pr(
agrupan
j)
ingresos
o elevados
(0Fy( Efectos
1)relevantes
(1 Pr)
moneda
elPrresultado
solo) puede
ser. cara o sello o la probabilidad de que
Convenientemente
se probabilidad
agrupan estos se
modelos
en dos
categoras;
Aquellos
que
siguen
un enfoque
binomial, donde la
distribuye
nicamente
entre
dos
alternativas,
como cuando
se
l
Convenientemente
se agrupan
agrupan
estosmodelos
modelos
categoras;
Aquellos
se
estos
en en
dosdos
categoras;
Aquellos
que
ingresos
elevados
. un enfoque
(Aquellos
0Convenientemente
dos
Prnicamente
categoras;
1) osiguen
(1
Pr)binomial,
seen
estosbajos
modelos
en
Aquellos
que
siguen
Convenientemente se agrupanConvenientemente
estos
modelos
dos
categoras;
que
un enfoque
donde
binomial,
donde
laagrupan
probabilidad
se
distribuye
entre
dos
alternativas,
como
cuando
se
lanza
binomial,
donde
la
probabilidad
se
distribuye
nicamente
entre
dos
alternativ
una
moneda
y
el
resultado
solo
puede
ser
cara
o
sello
o
la
probabilidad
de
que
el
trabajador
pe
binomial,
donde
la
probabilidad
se
distribuye
nicamente
entre
dos
alternativas,
co
Entonces
la
probabilidad
de
que
x
trabajadores
de
un
grupo
de
N,
perciban
ingresos
b
binomial, donde la probabilidad se distribuye nicamente entre dos alternativas, como cuando se lanza
una moneda
y elalternativas,
resultado solocomo
puede
sermoneda
cara
o sello
ouna
la probabilidad
que
el otrabajador
perciba
la probabilidad se distribuye nicamente
entre dos
cuando
moneda
ypuede
elderesultado
solo
el. resultado
resultado
solo
cara
o sello
la probabilidad
de e
una
moneda
yy el
solo
serser
cara
sello
o lao probabilidad
de que
o elevados
(0 solo
Prpuede
1) ser
(o1selalanza
Pr)
unaingresos
moneda y bajos
el resultado
carauna
o sello
probabilidad
de que
elpuede
trabajador
perciba
la probabilidad
de que xPrtrabajadores
de un
grupo de N, perciban ingreso
ingresosque
bajos (trabajador
o elevados
.bajos
0 Entonces
Pr 1) perciba
(ingresos
1 Pr)bajos
ingresos
elevados(1(1Pr)
Pr)
elevados
puede ser cara o sello o la probabilidad
bajos ((00Pr
. .
11
) )ooelevados
ingresosde
bajos (0 el
Pr 1) o elevados
(1 Pr)ingresos
N . x
( N x)
xque
de
dede
Pdede
Xun
x que
(1 delaingresos
pdeun
)N,grupo
; ingresos
xde
1,bajos
2de,3N,
,...,
N de
Entonces
probabilidad
xp
trabajadores
de bajos
un
grupo
perciban
ingresos
bajos
ser:
Entonces la probabilidad de que
x trabajadores
N,de
perciban
ser:
Entonces
la la
probabilidad
trabajadores
de
N,
perciban
ingresos
bajos
ser: de N,
Entonces
la probabilidad
quegrupo
x trabajadores
un grupo
perciban
ser:
Entonces
probabilidad
que
x trabajadores
un grupo
perciban ingresos
Entonces
la probabilidad de que x trabajadores de un grupo de N, perciban ingr
x N
PX x p x (1 p) ( N x ) ; x 1,2,3,..., N
N N
x
N px ) ( Nx x) ; (xN x1) ,(2N,3x,...,
N
Np xx(1 p) ( N( Nx) x ); x 1,2,3,..., N
,2x,x3
PP
X Xx
(1potro
(p1 lado,
PX xxxpDel
(p1) ptambin
) ; PxPx)XXN1;existen
2los
,3,...,
x,...,
1,N
pmodelos
(1N p) multinomiales,
; x 1,2,3,...,
esNdecir, que depende
x
xx
x
resultado
que
involucra
ms
de
dos
opciones,
como
se
ha
presentado
en los
Del otro lado, tambin existen los modelos multinomiales, es decir,
queejempl
depen
Del otro lado, tambin existen los modelos multinomiales, es decir, que depende de una eleccin o
Del otro
lado, tambin es
existen
losque
modelos
multinomiales,
es decir,
que depend
Delmodelos
otro
tambin
los
modelos
multinomiales,
decir,
depende
de
una
eleccin
se
consideran
simplemente
una
de los
modelos
binomiales.
Del
otro
lado,
tambin
losanteriores,
multinomiales,
es odecir,
queejem
de
quelado,
involucra
ms
deexisten
dos opciones,
como
se depende
ha
presentado
en
losexisten
ejemplos
estos
Del otro lado, tambin existenresultado
los
multinomiales,
esque
decir,
que
una
eleccin
omodelos
resultado
resultado
involucra
msextensin
dededos
opciones,
como
se
haque
presentado
Del otro
lado,
tambin
existen
los
modelos
multinomiales,
eslos
decir,
que
depende
de en
unalos
elecci
resultado
que involucra
ms de dos
como
se
ha presentado
ejemp
resultado simplemente
que involucra
de dos
opciones,
se
ha presentado
enopciones,
ejemplos
anteriores,
estos en los
se consideran
unams
extensin
de los
modelos como
binomiales.
resultado
que
involucra
ms
de
dos
opciones,
como
se
ha
presentado
en los e
involucra ms de dos opciones, como
se ha presentado
en losms
ejemplos
estos
seseconsideran
simplemente
se consideran
simplemente
una
extensin
de los modelos
binomiales.
se anteriores,
consideran
simplemente
una
extensin
de losen
modelos
binomiales.anteriores, e
resultado
que
involucra
de
dos
opciones,
como
ha
presentado
los
ejemplos
se consideran simplemente
una extensin
de los modelos
binomiales.
b)
El modelo
PROBIT
se consideran
simplemente
una extensin de los modelos binomiales.
b)
El modelo PROBIT
una extensin de los modelos binomiales.
se consideran simplemente una extensin
de losPROBIT
modelos binomiales.
b)
El
modelo
b) funcin de
El distribucin
modelo
PROBIT
b)elige como
El modelo
PROBIT
Si se
funcin
F laelige
variable normal
(0,1), se tiene: f de una variable normal (0,1), se
b) f deFuna
El modelo
PROBIT
Si se
como
funcin
la
funcin
de distribucin
Si se elige como funcin F la funcin de distribucin f de una variable normal (0,1), s
b)
El
modelo
PROBIT
b) El modelo PROBIT P Si Ese( yelige
la
distribucin
una variable
normal (0,1),fse
como
F laf de
funcin
de distribucin
detiene:
una variable normal (0,1),
/ x) como
P(Y funcin
1/ xSi
) se
PFIelige
* funcin
I
( ' xde
) funcin
P E( y / x) P(Y
I *(YI1/
P1
/Ex( )y /x)PP
x)(P'xI *) I ( ' x)
seEque:
elige
FPlaI *funcin
f de una
normal (0,1), se tiene:
De Si
modo
P(Y(normal
P
( ydistribucin
/ x)como
P(Yfuncin
x)
de
' x()distribucin
Ivariable
E
)) PP(Yse
1/ xI)
P
*' x)I ( ' x)
Si se elige como funcin F la funcin
de
f /de
P 1
E(una
y / xvariable
) IP
1y// xx(0,1),
I*tiene:
(
De modo que:
1
De
modo
que:
'De
xP modo
E( P()yque:
/ x) P(Y 1/ x) PIDe
* modo
I que:
( ' x)
De modo que:
De modo que:
' x ( P)
' x ( P)
' x 1 ( P)
La probabilidad
1 un vector X de factores que contribuyen a explicar un fenmeno,
1 correspondientea
' elxmodo
(que:
P) laboral, ser:
' x 1 ( P)
De
como
delingreso
1
La probabilidad correspondiente a un vector X de factores que contribuyen a ex
como
el Xdeldeingreso
ser:
1 'x t Lacorrespondiente
La probabilidad
a unLa
vector
factores
contribuyen
a explicar
un
fenmeno,
probabilidad
correspondiente
un vector
X deque
factores
que contribuyen
a laboral,
unque
vector
Xa de
factores
contribuyen
a exp
P ' x e1 (2 P
dt) probabilidad correspondiente
La probabilidad correspondientecomo
a 2un
X delaboral,
factores
que contribuyen
aingreso
explicar
un fenmeno,
como el del
del ingreso
ser:
elvector
como
el
del
laboral,
ser:
'x t
como
del ingreso laboral,
La elprobabilidad
correspondiente
a
un
vector
X
de
factores
que
contribuyen
ae
1 ser:
P
e 2 dt
ingreso laboral, ser:
dicotmica,
Para
de
una
variable
dependiente
es
preciso utilizar
una
Funcin
' x t como
2
el
del
ingreso
laboral,
ser:
Laexplicar
probabilidad
correspondiente
a
un
vector
X
de
factores
que
contribuyen
a
explicar
un
fenm
1 el comportamiento
t
'x
1
e 2 dt(FDA),
de P
Densidad
Acumulativa
modelo LOGIT utiliza la funcin
e El2 dt
' x t 2 Papropiadamente.
ingreso
1 seleccionada
como 2ellogstica
del
elFDA
distribucin
peroeser:
esta2 no
es explicar
la2nica
que se puede de
utilizar.
En algunas
Pacumulativa,
laboral,
dt
Para
comportamiento
una variable
dependiente dicotmica, es preciso
2
2
' x t
aplicaciones, la FDA Normal 2
se ha1encontrado de
til,
el modeloAcumulativa
de Estimacin(FDA),
que surge
de una FDA
2 Densidad
seleccionada
apropiadamente. El modelo LOG
P
e
dt
2
Para explicar
una
variable
dependiente
dicotmica,
es
preciso
utilizar
una Funcin
Para
explicar
el comportamiento
depero
una
variable
dependiente
dicotmica,
es pr
'comportamiento
x t
Normal,
se conoce
como elde
modelo
PROBIT,
aunque
algunas
veces tambin
es
conocido
1 elcomnmente
distribucin
logstica
acumulativa,
esta
no es
la nica FDA
que se puede
2
2
P
e dependiente
dt (FDA),dicotmica,
comportamiento
deel
una
variable
esapropiadamente.
preciso
utilizar una
Funcin
de Denside
Densidad
Acumulativa
seleccionada
El modelo
LOGIT
utiliza la funcin El modelo
como
modelo
NORMIT.
de
Densidad
seleccionada
aplicaciones,
laAcumulativa
FDA Normal (FDA),
se ha encontrado
til,apropiadamente.
el modelo de Estimacin qu
Para explicar el
Para explicar el comportamiento de una variable dependiente dicotmica, es preciso
distribucin
logstica
acumulativa,
pero
esta la
no
es
la nica
FDA que
se
puede
utilizar.
Enaunque
algunas
distribucin
logstica
acumulativa,
pero
esta
noPROBIT,
es la
nica
FDA
queveces
se p
dad Acumulativa (FDA), seleccionada
apropiadamente.
El modelo LOGIT
utiliza
funcin
distribucin
logstica
acumulaNormal,
se(FDA),
conoce
comnmente
como
el
modelo
algunas
c)
El modelo PROBIT
Multinomial
explicar
elencontrado
comportamiento
de una
variable
dependiente
dicotmica,
esLOGIT
prec
deFDAPara
Densidad
Acumulativa
seleccionada
apropiadamente.
El modelo
aplicaciones,
la
Normal
se
ha
til,
el
modelo
de
Estimacin
que
surge
de
una
FDAde Estimaci
aplicaciones,
la
FDA
Normal
se
ha
encontrado
til,
el
modelo
como el modelo
NORMIT.
tiva, pero esta no es la nica FDA quePara
se puede
utilizar.
En
algunas
aplicaciones,
la
FDA
Normal
se
ha
encontrado
til,
el
explicar
comportamiento
de
una
variable
dependiente
dicotmica,
esPROBIT,
preciso
utilizar
una Fun
de
Densidad
Acumulativa
(FDA),
seleccionada
apropiadamente.
El se
modelo
LO
Como
introduccin
alelModelo
PROBITlogstica
multinomial,
desarrollaremos
en
adelante
un no
ejemplo
distribucin
pero
esta
es
lamodelo
nica
FDA
que
puede
Normal,
se conoce
comnmente
como
elacumulativa,
modelo
PROBIT,
aunque
algunas
veces
tambin
es conocido
Normal,
se conoce
comnmente
como
elbinomial
aunque
algunas
ve
modelo de Estimacin que surge de
una
FDA
Normal,
se
conoce
comnmente
como
el modelo
PROBIT,
aunque
algunas
sobre
los
determinantes
de la calidad
delc)empleo.
Supngase
elapropiadamente.
ejemplo
de empleo,
la condicin
El
modelo
PROBIT
Multinomial
deuno
Densidad
Acumulativa
seleccionada
El
utilizase lapued
fun
distribucin
logstica
pero
estatil,
no
es modelo
la nicaLOGIT
que
como
eldemodelo
NORMIT.
aplicaciones,
la(FDA),
FDA
Normal
se ha
encontrado
el
modelo
deFDA
Estimacin
que
como
elacumulativa,
modelo
NORMIT.
de
pertenencia
a
un
empleo
de
buena
o
mala
calidad,
que
podra
medirse
a
travs
de
un
ndice
veces tambin es conocido como el modelo
NORMIT.
distribucin
logstica
acumulativa,
pero
esta
no
es
lavariables
nica
FDA
que
se
puedealgunas
En alg
aplicaciones,
ladeterminado
FDA
Normal
se
encontrado
til,
el
deutilizar.
Estimacin
q
Como
introduccin
Modelo
PROBIT
multinomial,
desarrollaremos
en veces
adelante
Normal,
se
comnmente
como
el
modelo
PROBIT,
aunque
ta
imperfecto
que
podemos
denominar
Ii conoce
que est
por una
oalha
varias
explicativas,
por modelo
c)
El modelo
PROBIT
Multinomial
c)
El modelo PROBIT Multinomial
sobre
uno de los determinantes
la calidad
del empleo.
Supngase
el ejemplo
de
aplicaciones,como
la Normal,
FDA
Normal
se ha
encontrado
til,
el modelo
de PROBIT,
Estimacin
que surge
de vece
una
se conoce
comnmente
como
eldemodelo
aunque
algunas
el modelo
NORMIT.
de
pertenencia
a unalempleo
buena
o mala
que
podra medirse
a
Como
introduccin
al Modelo
PROBITComo
multinomial,
desarrollaremos
en
adelante
un calidad,
ejemplo
binomial
introduccin
ModelodePROBIT
multinomial,
desarrollaremos
en adela
Normal,
se conoce
comnmente
como
el modelo
PROBIT,
aunque
algunas
veces
tambin
es
cono
como
el modelo
NORMIT.
imperfecto
quelos
podemos
denominar
Ii que
est
determinado
por
una o varias
varia
sobre uno de los
determinantes
de
la
calidad
del
empleo.
Supngase
el
ejemplo
de
empleo,
la
condicin
sobre
uno
de
determinantes
de
la
calidad
del
empleo.
Supngase
el
ejempl
c) NORMIT.
El modelo PROBIT Multinomial
como el modelo
de pertenencia a un empleo de buena
opertenencia
mala calidad,
podra
travs
de un ndice
de PROBIT
a un que
empleo
de medirse
buena oamala
calidad,
que podra medir
c)
El modelo
Multinomial
imperfecto
podemos
denominar Ii que
determinado
por
una o varias
explicativas,por
poruna
imperfecto
quePROBIT
podemos
denominar
Ii quevariables
est determinado
o variasu
Como
introduccin
al est
Modelo
multinomial,
desarrollaremos
en
adelante
c)
Elque
modelo
PROBIT
Multinomial
Como
al Modelo
multinomial,
en adelante
sobre
uno introduccin
de los determinantes
dePROBIT
la calidad
del empleo.desarrollaremos
Supngase el ejemplo
de e
Como introduccin
al uno
Modelo
PROBIT
multinomial,
desarrollaremos
en adelante
un ejemplo
bino
sobre
dealos
de la
calidad
empleo.
Supngase
el ejemplo
de pertenencia
undeterminantes
empleo
de buena
o maladel
calidad,
que
podra
medirse
a dt
sobre uno de losde
determinantes
de
la
calidad
del
empleo.
Supngase
el
ejemplo
de
empleo,
la
cond
pertenencia
a undenominar
empleo de
buena
mala calidad,porque
medirse
imperfecto
que podemos
Ii que
esto determinado
unapodra
o varias
variab
de pertenencia imperfecto
a un empleo
buena denominar
o mala calidad,
que determinado
podra medirse
travs
de unvarn
quede
podemos
Ii que est
porauna
o varias
imperfecto que podemos denominar Ii que est determinado por una o varias variables explicativas
168
ejemplo, los aos de educacin Xi, de tal manera que entre mayor sea el valor del n
Como introduccin al Modelo PROBIT multinomial, desarrollaremos en adelante un ejemplo binomial sobre uno de
I i 1 2 X i
los determinantes de la calidad del empleo.
Supngase
el ejemplo
de empleo,
condicin
pertenencia
a unsea
empleo
ejemplo,
los aos
de educacin
Xi, delatal
manerade
que
entre mayor
el valor del ndice, m
que
est
de buena o mala calidad, que podra medirse
a
travs
de
un
ndice
imperfecto
que
podemos
denominar
I
probabilidad
de
que
el
trabajador
tenga
un
empleo
de
mala
calidad.
Podemos
expresarde
el nd
i
Entonces cmo se relaciona el Ii, con la condicin especfica de disponer
un
,
de
tal
manera
que
entre
determinado por una o varias variables explicativas,
por
ejemplo,
los
aos
de
educacin
X
i
calidad?
Sea Y=1
si el trabajador
dispone
empleoque
de entre
mala calidad
y Y=0
no es
ejemplo,
los aos
de educacin
Xi, dedetalunmanera
mayor sea
el sivalor
d
mayor sea el valor del ndice, mayor ser la
que
el trabajador
tenga
un empleo
calidad.
Podemos
I i probabilidad
razonable
2deXsuponer
para
cada
individuo
hay
un
nivel
crtico
o umbral
del exp
nd
1 probabilidad
i
de que
que el
trabajador
tengade
unmala
empleo
de mala
calidad.
Podemos
expresar el ndice Ii, como:
denominar Ii *, tal que si Ii excede a Ii *, la persona tiene un empleo de mala calidad, d
Entonces
se
relaciona
el Ii, que
con Ila
condicin especfica de disponer de un empleo
es. cmo
ElInivel
crtico
I *, al igual
i, no es observable, y se supone que est distribuido
i 1 i2 X i
calidad?laSea
Y=1
si
el
trabajador
dispone
de
un empleo
de mala
calidad yestimar
Y=0 si no esparmet
as. Ah
misma
media y de
varianza,
y por
lo empleo
tanto
esdeposible
no
solamente
Entonces cmo se relaciona el Ii, con
la condicin
especfica
disponer
de un
buena
calidad?
Sea
Y=1 dellos
razonable
suponer
que
para
cada
individuo
hay
un
nivel
crtico
o
umbral
ndice,
qu
Entonces
cmo
se relaciona
el Isobre
la ndice
condicin
especfica
disponer
de
tambin
obtener
alguna
informacin
imperfecto
de de
la cual
depend
i, con el
si el trabajador dispone de un empleo de
mala calidad
y Y=0
sisino
es as. aAhora
bien,
es
razonable
suponer
que
para calidad, de lo con
denominar
I
*,
tal
que
I
excede
I
*,
la
persona
tiene
un
empleo
de
mala
i
i
i
calidad? Sea Y=1 si el trabajador dispone de un empleo de mala calidad y Y=0 si n
observable.
*, observable,
tal que si Ii excede
a Ii *, laque
personadistribuido norma
cada individuo hay un nivel crtico o umbral
delnivel
ndice,
que Ise*,puede
Iies
es. El
crtico
al
igualdenominar
que
Ii, no
y se hay
supone
i
razonable
suponer
que
para
cada individuo
un nivelest
crtico o umbral del
*,
al
igual
que
I
,
no
es
observable,
y
se
supone
tiene un empleo de mala calidad, de lo contrario
no
lo
es.
El
nivel
crtico
I
Dado
el supuesto
deynormalidad,
de quetiene
Ii *estimar
sea
menor
ode
igual
que
Ii, p
i lo tantola
la misma
media
y varianza,
por
esprobabilidad
posible
solamente
los parmetros
del
denominar
Ii *, tal
que
si Ii excede
ai Ii *, lanopersona
un empleo
mala
calida
que est distribuido normalmente con la
misma
mediade
y varianza,
y por lo
tantosobre
escomo:
posible
no solamente
estimar
los
a partir
la
FDA
Normal
Estndar
tambin
obtener
alguna
informacin
el
ndice
imperfecto
de
la
cual
depende
nues
es. El nivel crtico Ii *, al igual que Ii, no es observable, y se supone que est distrib
parmetros del ndice, sino tambin obtener
alguna informacin sobre el ndice imperfecto de la cual depende nuestra
observable.
la misma media y varianza, y por lo tanto es posible no solamente estimar los par
Pi Pr(Y 1) Pr(I i* I i ) F ( I i )
variable observable.
tambin obtener alguna informacin sobre el ndice imperfecto de la cual dep
Dado el supuesto
de normalidad,
de que Ii * sea menor o igual que Ii, puede s
I i que
la
2oprobabilidad
X igual
t 2 I * sea menor
t 2 que I , puede ser
i
calculada a partir
Dado el supuesto de normalidad, la probabilidad
de
observable.
i
i
1 1 como:
2
2
a partir de1la FDA
Normal
Estndar
e dt
e dt
de la FDA Normal Estndar como:
2Dado
2de normalidad,
el supuesto
I
1) Pr(
) F (I i )
i
de la FDAi Normal Estndar
como:
Donde
N(0,1). Puesto qu
I i t 2 t es una 1variable
2 X i t 2normal estandarizada, es decir, t
1 probabilidad
1
2
2 * un evento, en este caso la probabilidad de poseer un
de
que
ocurra
e Pdt
e dt
i Pr(Y 1) Pr( I i I i ) F ( I i )
2 calidad,
sta 2
se2mide
curva normal estndar de - a Ii, como se m
por el rea de la
I
X t 2
t
1 i 2
1 1 2 i 2
siguiente.
dt normal
dt es ladecir,
Donde t es una variable normal estandarizada,
decir,variable
te- N(0,1).
Puestoestandarizada,
que Perepresenta
probabilidad
de quePuesto que Pi re
Donde t esesuna
t
N(0,1).
2
2 i
ocurra un evento, en este caso la probabilidad
de poseer
empleo
de mala
calidad,en
staeste
se mide
rea de la curva
probabilidad
deunque
ocurra
un evento,
casopor
la el
probabilidad
de poseer un empl
en lasta
figura
siguiente.
normal estndar de - a Ii, como se muestra
calidad,
se
mide
por
el
rea
de
la
curva
normal
estndar
de
-
a
I
se muestra
Donde
es una informacin
variable normal
es decir, i,t como
N(0,1).
Puesto
Ahora,
parat obtener
sobreestandarizada,
Ii, el ndice de utilidad, lo mismo que pa
siguiente.
Ahora, para obtener informacin sobre Ii, el estimados
ndice
de utilidad,
lo
mismo
que
para
los
coeficientes
estimados
se
toma
probabilidad
de
que
ocurra
un
evento,
en
este
caso
la
probabilidad
de
posee
se toma la inversa de la distribucin anterior para obtener:
la inversa de la distribucin anterior para obtener: calidad, sta se mide por el rea de la curva normal estndar de - a Ii, como s
1
I i Fsiguiente.
( Pi ) 1 2 X i
Ahora,
para
obtener informacin sobre Ii, el ndice de utilidad, lo mismo que para los
-1
Donde F es la inversa de la FDA Normal, el significado
de todo esto puede aclararse con la figura anterior, donde en
estimados
se toma
inversa
de de
la distribucin
anterior
para obtener:
inversa
la FDA Normal,
el significado
de todo esto puede acla
Donde
F-1 esla la
la figura del lado izquierdo se obtiene -de la ordenada- la probabilidad (acumulada) de tener un empleo de mala calidad,
anterior,
donde
en
la
figura
del
lado
izquierdo
se
obtiene
-de
la ordenadala probab
Ahora,
para
obtener
informacin
sobre
I
,
el
ndice
de
i
derecha
-de
la abscisa- se obtendra el valor de Ii, dado elutilidad,
valor lo mismo que
dado Ii * menor o igual que Ii, mientras que
I i Fen1lade
( Pparte
)
X
tener
un
empleo
de
mala
calidad,
dado
I
*
menor
o
igual
que
I
,
mientras
que en la
i estimados
1
2 toma
i
i
i
se
la inversa de la distribucin
anterior para obtener:
de Pi, es decir, evaluar la probabilidad en la inversa de la FDA Normal.
la abscisa- se obtendra el valor de Ii, dado el valor de Pi, es decir, evaluar la probabilid
1
es Normal.
la inversa
el significado de todo esto puede aclararse c
Donde laF-1FDA
Ii F
( Pi ) de1laFDA
2 XNormal,
i
anterior, donde en la figura del lado izquierdo se obtiene -de la ordenada- la probabilidad (
Los
modelos
PROBIT
de tipode
Ordenado
se construyen
una
regresin
de tener
unDonde
empleoF-1de
calidad,
dado
Ii * menor
o igual
que atreves
Ii, mientras
queesto
en
lapuede
parte l
esmala
la inversa
la FDA
Normal,
el significado
dedetodo
anloga
a
como
se
construye
el
modelo
PROBIT
Binomial.
La
ecuacin
de
inicio
es:
la abscisase
obtendra
el
valor
de
I
,
dado
el
valor
de
Pi,
es
decir,
evaluar
la
probabilidad
l
i
anterior, donde en la figura del lado izquierdo se obtiene -de la ordenada- laen
pro
la FDA Normal.
y* detener
' x un empleo de mala calidad, dado Ii * menor o igual que Ii, mientras que
la abscisa- se obtendra el valor de Ii, dado el valor de Pi, es decir, evaluar la proba
Los modelos PROBIT de tipo Ordenado se construyen atreves de una regresin latente
la FDA Normal.
anloga a como se construye el modelo PROBIT Binomial. La ecuacin de inicio es:
y* ' x
y* ' x
169
y* ' x
queesy*
noque
es y*
observable,
que lo
seque
observa
es:noes:
Tal que Tal
y* no
observable,
seloobserva
es:
Talseque
y*
es observable, lo que se observa es:
Tal
noloesque
observable,
observa
y 0 si y* 0
y 0 siy y*0 si
0 yy*
0 0si y* 0
y 1 siy y*1 si
1 y *1 si1 y* 1
y 2 siy
12 siy*y1 22 ysi* 1 2 y* 2
y 0 si y* 0
y j siy
j j1 si
yy*j 1j siy*j 1 y *
y 1 si y* 1
y 1 si y* 1
1 2
y 2 ysi21 si
y*
y* 2
y j si j 1 y *
y j si j 1 y *
Esto representa una censura para los datos, los coeficientes deben de estimarse al tiempo que , si
Esto
representa
censura
para
los
datos,
lostiempo
deben
Esto representa
una representa
censura
para censura
los para
datos,
coeficientes
una
deben
estimarse
al tiempo
que
, si,que
Esto representa
una censura
loslos
datos,
losloscoeficientes
dedeben
deben
estimarse
alcoeficientes
tiempo
, si de estimarse al tiempo
Esto
los
datos,
coeficientes
dede
estimarse
al
que
sisuponemos
suponemos queuna
N (0, 1) para
las probabilidades
son las siguientes:
suponemos
que
N (0, 1)una
las probabilidades
son las
Esto
censura para
lossiguientes:
datos, los coeficientes debe
suponemos
que
NN (0, 1)
las
probabilidades
son
siguientes:
probabilidades
son
laslas
siguientes:
que que
suponemos
las
N (0,
1) las probabilidades
son representa
las siguientes:
Pr( y 0) ' x
N (0, 1) las probabilidades son las siguientes:
y suponemos
0) ' xque
Pr( y 0Pr(
) y
' x
0)Pr(
x 1 ' x Pr(
y1)'
' x
Pr( y 1) 1 ' x ' x
Pr( y 1Pr(
) y
y 'x21)'(x2' x'x)'
1)1Pr(
x ( 1 ' xPr(
)
(0) ' x)
('x ' x)
y 2) y
2
1
Pr( y 2Pr(
) y(2)2
(' x)2('x1) '(x)1 ' xPr(
)
Pr(
y
1
)
'x 'x
1
Pr( y j ) 1 ( j 1 ' x)
Pr( y
j) y
1 2
)(
1 (
Pr(
j
' x) ' x) ( ' x)
Pr( y Pr(
j ) y1
j )(1j 1
( ' xj )1 ' x)
Donde
ce1
: Variable discreta, con valores
igual
a 1 si el funcional
empleo es dedel
psima
calidad,propuesto
2 si el empleo es
Donde
La forma
modelo
esdela siguiente:
mala calidad, 3 si el empleo
es
de
calidad
regular,
y
4
si
es
de
buena
calidad.
Donde Donde
ce1
: Variable discreta, con valores igual a 1 si el empleo es de psima calidad, 2 si el empleo
sexo
: Variable
binaria
donde
y 0calidad,
mujer
ce1
: Variable
discreta,
con valores
a 11igual
sieselhombre
empleo
de psima
side
el calidad
empleo
esempleo
de y 4essi de
3esside
elcalidad,
empleo
regular,
es de buena calidad.
ce1
: Variable
discreta,
conigual
valores
a 1mala
si eles
empleo
psima2es
calidad,
2 si el
edad 3 si: Variable
continua
de edad.
mala calidad,
el
empleo
es
de
calidad
regular,
y
4
si
es
de
buena
calidad.
sexo
: Variable
donde
1 es hombre
y 0 mujer
mala calidad, 3 si el empleo es de
calidad
regular,binaria
y 4 si es
de buena
calidad.
edad2
al cuadrado.
sexo sexo
: Variable
binaria: Edad
donde
es hombre
0edad
mujery :0Variable
continua de edad.
: Variable
binaria1binaria,
donde
1donde
es yhombre
mujer
Casado : Variable
1 est casado
y 0 en otro caso.
edad : Variable continua de edad.
edad2
:
Edad
al
cuadrado.
edad : Variable
continua
de edad.
e
: Aos
de estudio
del ocupado i.Donde
edad2 : Edad al cuadrado.
Casado : Variable binaria, donde 1 est casado y 0 en otro caso.
edad2 : Edad
inf al: cuadrado.
Variable binaria de informalidad, donde 1 es informal y 0 en otro caso.
: Variable
e
: Aos
de
estudio del discreta,
ocupado i. con valores igual a 1 si el empleo es de ps
Casado : Variable binaria, donde 1 est casado y 0 ence1
otro
caso.
Antigo : Meses
de donde
antigedad
en casado
su ltimoy trabajo.
Casado : Variable
binaria,
1 est
0 en otro caso.
inf
:
Variable
binaria
de
informalidad,
donde 1 esesinformal
y 0 en otro
caso. y 4 si es de
e
: Aos de pzlab
estudio del ocupado
i. donde 1 es pobre y 0 no mala
calidad, 3 si el empleo
de calidad
regular,
binaria,
es pobre.
e
: Aos de: Variable
estudio del
ocupado
i.
inf
Antigo
pzlab
e =
Ordered probit regression
Number of obsProb > chi2
Ordered probit regression
Number of obs
: Aos= de
estudio
del ocupado i.
0 chi2(8)
4878
Wald
=
2178,55
=
4878
inf
: Variable binaria de informalidad, donde 1 es informal y 0 en
Wald=chi2(8)
=
2178,55
Log pseudolikelihood
-4556,4615
Pseudo
R2
=
Prob
> chi2
=
Wald chi2(8) Antigo : Meses
=
2178,55
de antigedad
en su ltimo
trabajo.0
0,2682
Prob > chi2
=
0 binaria, donde 1 es pobre y 0 no es pobre.
Prob > chi2 pzlab : Variable
=
0
170
ce1
sexo
COEFICIENTE
ERROR STANDAR
ROBUSTO
P>|z|
[95% C.I. ]
COEFICIENTE
ERROR STANDAR
ROBUSTO
sexo
0,1617213
edadz
0,0731712
edad2
ce1
P>|z|
[95% C.I. ]
0,0347568
4,65
0,0935992
0,008479
8,63
0,0565527
0,0897898
-0,0007515
0,0000987
-7,62
-0,0009449
-0,0005581
casado
0,2188768
0,0388873
5,63
0,1426591
0,2950945
0,0803381
0,0042427
18,94
0,0720227
0,0886536
0,2298434
inf
-0,8865235
0,0388604
-22,81
-0,9626885
-0,8103585
antigo
0,0007936
0,0001728
4,59
0,0004548
0,0011323
pzlab
-1,803746
0,0554643
-32,52
-1,912454
-1,695038
/cut1
1,423201
0,1730634
1,084003
1,762399
/cut2
2,957319
0,1773662
2,609687
3,30495
/cut3
3,978793
0,1815782
3,622906
4,33468
dy/dx
DESVIACIN
STANDARD
P>|z|
[95% C.I. ]
sexo*
-0,0550954
0,0119
-4,63
-0,078413
-0,031778
0,54674
edadz
-0,0248405
0,00291
-8,53
-0,030545
-0,019136
40,1501
edad2
0,0002551
0,00003
7,53
0,000189
0,000322
1819,11
casado*
-0,0750627
0,01348
-5,57
-0,101476
-0,04865
0,594506
-0,0272736
0,00145
-18,85
-0,030109
-0,024438
11,9535
inf*
0,2921305
0,01245
23,46
0,267723
0,316538
0,516195
antigo
-0,0002694
0,00006
-4,58
-0,000385
-0,000154
129,521
pzlab*
0,6317135
0,01531
41,25
0,601699
0,661728
0,223657
171
dy/dx
DESVIACIN
STANDARD
P>|z|
[95% C.I. ]
sexo*
0,0149309
0,0036
4,15
0,007874
0,021987
0,54674
edadz
0,0065332
0,00103
6,34
0,004515
0,008551
40,1501
edad2
-0,0000671
0,00001
-5,84
-0,00009
-0,000045
1819,11
casado*
0,0213979
0,00453
4,72
0,012521
0,030274
0,594506
0,0071731
0,00078
9,24
0,005651
0,008695
11,9535
inf*
-0,0680565
0,00751
-9,06
-0,082773
-0,05334
0,516195
antigo
0,0000709
0,00002
4,13
0,000037
0,000105
129,521
pzlab*
-0,3538305
0,01486
-23,82
-0,382946
-0,324715
0,223657
DESVIACIN
STANDARD
sexo*
0,0313171
edadz
0,0142567
edad2
casado*
VARIABLE
P>|z|
[95% C.I. ]
0,00672
4,66
0,018138
0,044496
0,54674
0,00167
8,56
0,010993
0,017521
40,1501
-0,0001464
0,00002
-7,59
-0,000184
-0,000109
1819,11
0,0419684
0,00738
5,68
0,027499
0,056438
0,594506
0,0156531
0,00092
16,93
0,013841
0,017465
11,9535
inf*
-0,1688839
0,00818
-20,66
-0,184908
-0,15286
0,516195
antigo
0,0001546
0,00003
4,57
0,000088
0,000221
129,521
pzlab*
-0,2216427
0,00672
-32,98
-0,234813
-0,208473
0,223657
172
dy/dx
DESVIACIN
STANDARD
P>|z|
[95% C.I. ]
sexo*
0,0088474
0,00195
4,53
0,005016
0,012678
0,54674
edadz
0,0040506
0,00051
7,89
0,003044
0,005057
40,1501
edad2
-0,0000416
0,00001
-7,13
-0,000053
-0,00003
1819,11
casado*
0,0116964
0,00214
5,46
0,007495
0,015897
0,594506
0,0044474
0,00035
12,86
0,00377
0,005125
11,9535
-0,05519
0,00371
-14,86
-0,062469
-0,047911
0,516195
inf*
antigo
0,0000439
0,00001
4,51
0,000025
0,000063
129,521
pzlab*
-0,0562403
0,00385
-14,62
-0,063778
-0,048702
0,223657
Los resultados obtenidos sugieren que la probabilidad de que un trabajador acceda a un empleo de psima calidad,
asciende a 28,5%, a un empleo de mala calidad, un 54,8%, a un empleo de calidad regular, un 14,3% y que acceda a
un empleo de buena calidad, solo el 2,3%.
En este sentido, si el trabajador es hombre, la probabilidad de obtener un empleo de psima calidad disminuye
en 5,5%, en cambio la probabilidad de acceder a un empleo de mala calidad, de calidad regular y de buena calidad
aumenta en 1,4%, 3,1% y 0,8% respectivamente.
De la misma manera, un ao de edad adicional, disminuye la probabilidad de acceder a un empleo de psima
calidad en 2,5%, en cambio la probabilidad de acceder a empleos de mala calidad, calidad regular y buena calidad,
se incrementa en 0,6%, 1,4% y 0,4% respectivamente, mientras que las personas adultas mayores por su parte, incrementan su probabilidad de acceso a empleos de psima calidad en 0,02% cuando incrementan su edad, mientras que
la probabilidad de acceder a empleos de mala calidad, de calidad regular y de buena calidad, es ambigua; es ambigua
tambin, la relacin entre el estado civil del trabajador y el acceso a un empleo de determinada calidad.
Por su parte cuando el negocio o empresa donde el trabajador realiza sus actividades es informal, la probabilidad
de disponer de un empleo de mala calidad se incrementa en 29,2%, mientras que para las restantes categoras esta
probabilidad disminuye.
La antigedad del trabajador expresada en meses, refiere una reducida participacin, mientras que la condicin de
ser pobre, incrementa la probabilidad de estar en un empleo de psima calidad un 63,2%.
173
Datos
sociodemogrficos,
migracin y educacin
CONTENIDO Y
CARACTERSTICAS
Caractersticas sociodemogrficas
Nmero de personas
Edad
Sexo
Parentesco
Estado civil
Migracin
Lugar de nacimiento
Lugares donde viva
Razones de migracin
Temporalidad
Educacin
Nivel de instruccin
Otros oficios u ocupaciones aprendidas
Condicin de actividad
Actividad actual
Actividad pasada
Bsqueda de empleo y/o actividad
Inactivos
Temporalidad en el trabajo
Razones de no trabajo
Cesantes
Ocupados
Caractersticas de la ocupacin
Caractersticas del lugar de trabajo
Asalariados
Cuenta propia
Caractersticas de la actividad/negocio
Temporalidad
Expectativas
Apoyo estatal
Personal
Ocupacin secundaria
Transiciones ocupacionales
Empleo
Otros
DESAGREGACIN TEMTICA
174
Tabla N A3.2.
AO INICIO
2001
2005
2005
2006
2008
PROGRAMA
OBJETIVO
CONCURSO "SUMA
LURATA"
CONCURSO
CULTURA EMPRENDEDORA
PROGRAMA DE
FORMACIN
TCNICA PARA
JVENES
BACHILLERES
TIPO
RESULTADOS ALCANZADOS
FORTALECIMIENTO
PRODUCTIVO
EMPRENDEDURISMO
APOYO AL
EMPLEO
Entre 2005 y 2012, han concluido el proceso de formacin 3.120, de los cuales 2.857
concluyeron adems la fase de prcticas,
de estos 2.298 se han incorporado a una
fuente de trabajo con contrato, 15 han
iniciado un emprendimiento independiente
y 235 continuaron sus estudios superiores.
FERIA DE
COMPRAS
MUNICIPALES
FORTALECIMIENTO
PRODUCTIVO
PROMOCIN DE
INVERSIONES
175
AO INICIO
PROGRAMA
OBJETIVO
TIPO
RESULTADOS ALCANZADOS
2008
EXPO JOYERA
ARTESANA
APOYO A LA
PRODUCTIVIDAD
2008
CENTRO DE
INNOVACIN
TECNOLGICA
DE JOYERA DE
La Paz
FORTALECIMIENTO
PRODUCTIVO
EMPRENDEDURISMO
2009
2010
CENTRO DE
PROMOCIN
ECONMICA
"PEDRO
DOMINGO
MURILLO"
FORTALECIMIENTO
PRODUCTIVO
2011
CENTRO DE
ASISTENCIA
MUNICIPAL
DE COMPRAS
ESTATALES
FORTALECIMIENTO
PRODUCTIVO
PREMIO
EMPRENDEDORES
EMPRENDEDURISMO
2011
176
AO INICIO
PROGRAMA
OBJETIVO
2011
ESCUELA
TALLER PRODUCTIVA PARA
EL MUNICIPIO
PROGRAMA
MUNICIPAL DE
PROMOCIN
DE EMPLEO
CENTRO DE
JVENES Y
EMPLEO
2011
2011
TIPO
RESULTADOS ALCANZADOS
APOYO AL
EMPLEO
APOYO AL
EMPLEO
APOYO AL
EMPLEO
177
Cuadro N A3.1.
178
TOTAL
DESCRIPCIN
TOTAL
DESCRIPCIN
TOTAL
Conductor personal/chofer
5,25
Conduccin radio y
televisin
0,14
11,90
Artesanas
5,60
Albail, ladrillero
4,57
Escritor
0,13
Pastelero
5,00
Reparacin de automviles,
bus, y camin, chapistas
4,53
Fisioterapia
0,13
Cocina
4,50
Programador, operador
y entrada de datos en
computadora
4,42
Almacenero
0,13
Carpintero y fabricante de
muebles
3,90
3,52
0,12
2,80
Electricista
3,45
0,12
Manualidades en /papel,
etc.
1,80
Secretaria
2,51
0,11
Zapatero
1,20
Gastronoma y Hotelera
1,68
Mantenimiento sostenible
forestal
0,10
Produccin de cultivos
0,90
Msico/Trompetista/Baterista/tecladista
1,47
0,09
Maquinistas
0,80
Idiomas
1,46
0,09
Cerrajero
0,70
1,43
rea civil
0,09
Plomero
0,40
Instalacin y reparacin de
equipos de telecomunicacin y computacin
1,35
Formacin teatral/opera
0,08
Soldadores, cortadores,
brasero, herreros
0,30
Diseo grfico
1,29
Ayudante de profesor de
primaria/regente
0,08
Mecnica e instalacin de
calefaccin, aire acondicionado
0,30
Contador/Auditor
1,19
Archivista Kardex
0,07
SERVICIO
Manufacturas (Fabricacin
en general)
SERVICIO
PRODUCCIN
DESCRIPCIN
Trabajo en imprenta
0,30
Camarero, camarera
0,73
Cantante
0,07
Artes grficas/Serigrafa
0,30
Fotgrafo
0,46
Conservatorio Msico
0,06
0,20
Pintor
0,43
Asistente de oficina en
general
0,06
TOTAL
DESCRIPCIN
TOTAL
DESCRIPCIN
TOTAL
Conductor personal/chofer
5,25
Conduccin radio y
televisin
0,14
11,90
Artesanas
5,60
Albail, ladrillero
4,57
Escritor
0,13
Pastelero
5,00
Reparacin de automviles,
bus, y camin, chapistas
4,53
Fisioterapia
0,13
Cocina
4,50
Programador, operador
y entrada de datos en
computadora
4,42
Almacenero
0,13
Carpintero y fabricante de
muebles
3,90
3,52
0,12
2,80
Electricista
3,45
0,12
Manualidades en /papel,
etc.
1,80
Secretaria
2,51
0,11
Zapatero
1,20
Gastronoma y Hotelera
1,68
Mantenimiento sostenible
forestal
0,10
Produccin de cultivos
0,90
Msico/Trompetista/Baterista/tecladista
1,47
0,09
Maquinistas
0,80
Idiomas
1,46
0,09
Cerrajero
0,70
1,43
rea civil
0,09
Plomero
0,40
Instalacin y reparacin de
equipos de telecomunicacin y computacin
1,35
Formacin teatral/opera
0,08
Soldadores, cortadores,
brasero, herreros
0,30
Diseo grfico
1,29
Ayudante de profesor de
primaria/regente
0,08
Mecnica e instalacin de
calefaccin, aire acondicionado
0,30
Contador/Auditor
1,19
Archivista Kardex
0,07
SERVICIO
Manufacturas (Fabricacin
en general)
SERVICIO
PRODUCCIN
DESCRIPCIN
Trabajo en imprenta
0,30
Camarero, camarera
0,73
Cantante
0,07
Artes grficas/Serigrafa
0,30
Fotgrafo
0,46
Conservatorio Msico
0,06
0,20
Pintor
0,43
Asistente de oficina en
general
0,06
179
Cuadro N A3.2.
COTAHUMA
MAX
PAREDES
PERIFRICA
SAN
ANTONIO
SUR
MALLASA
CENTRO
HAMPATURI
ZONGO
MACRODISTRITO
Poblacin Total
La Paz (PT)
869.834
181.720
187.419
173.933
127.722
127.465
5.729
61.712
2.242
1.891
Poblacin en Edad
de Trabajar (PET)
743.081
152.776
162.028
145.823
108.163
110.285
4.894
56.010
1.726
1.376
459.588
98.561
96.129
90.947
71.069
65.354
2.652
32.468
1.336
1.073
Poblacin
Ocupada (PO)
405.287
86.765
83.602
80.470
62.873
58.026
2.451
28.755
1.310
1.036
Poblacin
Desocupada (PD)
54.301
11.796
12.527
10.477
8.196
7.328
202
3.713
26
37
Poblacin
Inactiva (PI)
283.493
54.215
65.899
54.876
37.093
44.931
2.242
23.543
390
303
CONDICIN DE
ACTIVIDAD
MUNICIPIO
Cuadro N A3.3.
SEXO
EDAD
HOMBRE
MUJER
10 a 13
14 a 17
18 a 24
25 a 39
40 a 59
60 +
415.910
453.925
55.555
58.903
130.724
192.278
189.981
115.639
353.072
390.009
55.555
58.903
130.724
192.278
189.981
115.639
238.621
220.967
4.587
13.231
69.339
165.116
161.296
46.019
215.387
23.234
114.451
189.900
31.067
169.042
3.853
734
50.967
8.702
4.529
45.673
53.460
15.879
61.385
147.580
17.535
27.163
149.356
11.940
28.685
42.335
3.684
69.620
180
Cuadro N A3.4.
Cotahuma
Max Paredes
Perifrica
San Antonio
DISTRITO
MUNICIPIO
PET
PEA
TASA GLOBAL DE
PARTICIPACIN
(%)
61,0
TASA DE
DESEMPLEO
(%)
8,7
TASA DE
CESANTA
(%)
4,8
TASA DE
INACTIVIDAD
(%)
39,1
33,0
36.657
31.537
19.223
55.931
45.423
30.444
67,0
13,2
7,9
54.912
45.469
28.827
63,4
15,1
8,7
36,6
34.220
30.347
20.067
66,1
8,8
6,7
33,9
64.715
56.959
33.794
59,3
14,7
11,1
40,7
40.097
35.105
20.401
58,1
10,5
9,1
41,9
53.371
44.758
28.367
63,4
12,7
8,0
36,6
46,2
10
29.235
25.206
13.568
53,8
13,3
12,7
11
80.302
66.639
41.248
61,9
10,3
9,5
38,1
12
48.583
41.028
26.451
64,5
14,1
11,1
35,5
13
45.049
38.156
23.247
60,9
10,8
10,0
39,1
14
35.486
29.943
20.193
67,4
12,2
11,3
32,6
15
34.598
30.501
19.179
62,9
12,8
10,0
37,1
16
27.346
22.927
15.659
68,3
7,7
5,6
31,7
35,3
17
30.293
24.792
16.039
64,7
13,0
10,2
18
34.684
30.677
17.152
55,9
9,3
8,1
44,1
Sur
19
44.436
37.854
23.251
61,4
14,4
11,8
38,6
21
48.345
41.754
24.950
59,8
9,6
8,4
40,3
Mallasa
20
5.729
4.894
2.652
54,2
7,6
4,8
45,8
28.566
25.613
16.100
62,9
10,3
9,4
37,1
33.146
30.397
16.368
53,9
12,5
10,7
46,2
Centro
Hampaturi
23
2.242
1.726
1.336
77,4
1,9
1,7
22,6
Zongo
24
1.891
1.376
1.073
78,0
3,4
3,0
22,0
869.834
743.081
459.588
61,8
11,8
9,2
38,2
TOTAL
181
MACRODISTRITO CENTRO
Cuadro N A3.5.
Macrodistrito Centro: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
DESCRIPCIN
5.510,34
8.274,49
3.026,50
1.615,92
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
CENTRO
2.215,74
2.815,84
1.806,30
1.293,85
2.115,15
1.240,67
889,76
1.452,17
2.825,54
3.225,29
2.440,56
2.189,13
2.294,07
2.088,43
1.399,33
1.390,26
1.406,45
1.308,86
1.152,90
1.431,26
Cuadro N A3.6.
59,7
47,5
71,1
Profesional independiente
19,7
24,6
15,2
20,6
27,9
13,8
Independiente
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.155
POBLACIN
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
CENTRO
DESCRIPCIN
10.016
4.861
Obrero
4,5
3,2
5,8
Empleado
82,4
78,0
87,0
11,0
16,2
5,5
2,1
2,5
1,6
18.739
9.578
9.161
POBLACIN
182
MACRODISTRITO COTAHUMA
Cuadro N A3.7
Macrodistrito Cotahuma: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
DESCRIPCIN
Independiente
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
COTAHUMA
6.186,97
4.515,41
6.189,96
6.422,62
6.912,58
1.846,06
1.969,69
1.802,71
1.616,42
2.353,29
1.679,99
1.575,53
2.122,20
1.838,29
573,19
838,42
1.175,56
968,69
676,89
276,53
2.510,96
3.820,78
1.688,65
1.323,66
3.282,08
2.187,59
3.342,72
1.444,75
1.237,99
2.770,34
1.525,59
1.569,81
2.307,87
426,75
781,19
1.490,52
1.398,27
2.307,87
426,75
781,19
Cuadro N A3.8.
Independiente
73,9
51,8
80,3
87,4
49,4
Profesional independiente
10,0
37,1
3,8
4,1
13,3
16,2
11,0
15,9
8,4
37,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.447
POBLACIN
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
COTAHUMA
30.780
4.002
9.437
11.894
Obrero
15,0
5,2
18,0
29,2
7,5
Empleado
75,3
92,0
70,9
54,0
84,4
6,4
1,1
6,3
11,8
6,9
3,3
1,7
4,8
5,0
1,2
55.985
13.554
16.981
12.586
12.864
POBLACIN
183
Macrodistrito Max Paredes: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
DESCRIPCIN
Independiente
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
MAX PAREDES
10
4.386,61
4.247,33
4.000,03
4.103,83
6.346,79
1.422,14
1.358,54
1.579,48
1.316,65
1.515,52
1.194,50
1.009,41
2.580,46
807,11
2.001,65
972,41
1.365,14
1.219,92
505,76
378,68
1.662,12
1.767,77
1.729,23
1.387,26
1.872,98
1.466,66
1.504,69
1.553,41
1.257,62
1.673,49
896,58
482,32
1.112,16
259,23
2.242,33
813,7
482,32
1.045,09
238,39
1.953,11
Cuadro N A3.10.
10
77,2
77,3
70,1
84,2
75,0
Profesional independiente
6,2
11,3
1,6
4,9
5,3
16,5
11,4
28,4
11,0
18,9
0,9
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35.117
11.692
8.899
10.260
4.266
POBLACIN
Asalariado
DISTRITO
7
Independiente
MACRO DISTRITO
Obrero
20,5
19,1
19,9
25,2
15,4
Empleado
64,9
65,7
68,7
57,4
72,9
12,3
14,1
9,6
13,5
9,5
2,2
1,1
1,8
3,9
2,2
48.485
17.119
9.370
14.492
7.503
POBLACIN
184
MACRODISTRITO PERIFERICA
Cuadro N A3.11.
Macrodistrito Perifrica: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
DESCRIPCIN
Independiente
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
PERIFRICA
11
12
13
3.670,88
2.875,40
4.210,95
4.316,35
1.727,21
1.521,69
1.760,69
1.976,51
2.627,77
1.686,67
4.301,12
2.350,28
892,73
859,84
923,05
922,63
2.304,79
2.230,86
2.501,52
2.221,05
1.951,27
1.942,18
1.907,29
2.022,53
1.185,15
866,6
1.927,05
1.084,43
1.122,18
805,03
1.892,36
992,19
Cuadro N A3.12.
Independiente
11
12
13
74,0
70,2
79,5
73,8
Profesional independiente
14,2
19,0
7,9
13,9
11,2
10,3
12,6
11,2
0,5
0,5
0,0
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.510
POBLACIN
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
PERIFRICA
DESCRIPCIN
29.342
12.182
8.650
Obrero
14,4
10,9
22,6
11,8
Empleado
70,7
71,8
66,3
73,5
12,2
15,2
7,4
11,4
2,8
2,1
3,7
3,2
51.128
24.814
14.083
12.232
POBLACIN
185
Macrodistrito San Antonio: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
14
15
16
17
3.017,08
2.787,74
3.513,57
3.022,43
2.757,87
1.472,88
1.633,81
1.603,08
1.338,83
1.254,30
1.993,28
807,33
2.730,16
3283,42
842,67
1473
732,67
1.057,02
3247,69
488,28
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
SAN ANTONIO
DESCRIPCIN
2.148,10
2.278,08
1.983,27
1.821,93
2.551,12
1.748,83
2.019,28
1.706,45
1.488,22
1.738,10
1032,49
927,85
1.185,40
1159,47
974,66
993,31
871,66
1.385,51
1160,26
856,24
Cuadro N A3.14.
Independiente
14
15
16
17
76,6
78,4
72,6
76,4
78,9
16,4
Profesional independiente
11,0
12,2
14,0
0,8
12,0
8,7
13,4
22,8
3,4
0,5
0,7
0,0
0,0
1,3
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
SAN ANTONIO
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.104
7.042
5.473
4.981
4.608
Obrero
14,9
21,0
11,5
15,1
11,7
Empleado
73,9
75,7
75,8
74,5
69,0
7,3
1,8
7,9
6,9
13,1
4,0
1,5
4,8
3,5
6,2
40.769
10.684
11.260
9.471
9.354
POBLACIN
186
MACRODISTRITO SUR
Cuadro N A3.15.
Macrodistrito Sur: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
Independiente
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
SUR
18
19
21
4.867,12
8.128,89
3.168,33
4.868,19
3.002,86
4.834,21
2.586,10
2.388,40
1.503,56
1.658,59
1.025,05
2.267,09
1242,97
1328,14
863,66
1980,83
3.882,52
4.618,10
3.084,92
3.967,32
3.354,09
3.917,21
2.691,57
3.463,36
2.531,96
3695,58
1.543,41
2.265,76
2.053,90
3291,81
490,71
2107,44
DESCRIPCIN
Cuadro N A3.16.
Independiente
18
19
21
51,4
41,1
52,4
57,7
Profesional independiente
20,7
28,4
20,1
15,9
26,7
30,5
24,6
26,4
1,1
0,0
2,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.151
POBLACIN
Asalariado
DISTRITO
MACRODISTRITO
SUR
20.510
5.155
8.205
Obrero
10,9
7,0
11,5
13,1
Empleado
74,5
82,3
64,4
76,8
6,7
4,6
11,0
4,8
8,0
6,1
13,1
5,3
37.516
10.409
11.711
15.396
POBLACIN
187
MACRODISTRITO MALLASA
Cuadro N A3.17.
Macrodistrito Mallasa: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
DESCRIPCIN
Independiente
Asalariado
MACRODISTRITO
MALLASA
6.460,48
2.908,72
5.375,74
4.772,21
4.568,85
3.934,12
2.198,83
1.936,48
Cuadro N A3.18.
Independiente
Asalariado
MACRODISTRITO
MALLASA
53,3
Profesional independiente
18,6
28,1
0,0
0,0
POBLACIN
739
Obrero
6,7
Empleado
84,1
3,9
5,2
POBLACIN
1.712
188
MACRODISTRITO HAMPATURI
Cuadro N A3.19.
Macrodistrito Hampaturi: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
DESCRIPCIN
Ingreso bruto en ocupacin principal
Independiente
Asalariado
MACRODISTRITO
HAMPATURI
1.672,51
999,78
930,24
495,69
1.691,32
1.518,61
1.552,12
1.552,12
Cuadro N A3.20.
Asalariado
MACRODISTRITO
HAMPATURI
95,7
0,0
1,9
2,5
0,0
POBLACIN
560
Obrero
47,2
Empleado
16,1
35,6
1,0
POBLACIN
750
189
MACRODISTRITO ZONGO
Cuadro N A3.21.
Macrodistrito Zongo: Ingresos por categora ocupacional, segn ocupacin principal y secundaria
(En bolivianos)
DESCRIPCIN
Ingreso bruto en ocupacin principal
Independiente
Asalariado
MACRODISTRITO
ZONGO
1.067,67
592,33
1.018,01
647,07
2.321,32
2.033,05
740,03
740,03
Cuadro N A3.22.
Independiente
Asalariado
MACRODISTRITO
ZONGO
100,0
Profesional independiente
0,0
0,0
0,0
0,0
POBLACIN
438
Obrero
29,9
Empleado
19,1
48,7
2,3
POBLACIN
599
190
GLOSARIO
Condicin migratoria
Clasifica a la poblacin segn su lugar de nacimiento, lugar de residencia hace cinco aos y lugar de residencia actual.
No migrantes. Personas que nacieron, residan cinco aos antes y residan al momento de la encuesta en la ciudad
de La Paz.
Migrantes. Personas que nacieron y residieron en un lugar distinto a la ciudad de La Paz.
Migrantes antiguos. Personas que nacieron en un lugar distinto a la ciudad de La Paz y que hace cinco aos ya
residan en esta ciudad.
Migrantes recientes. Personas que hace cinco aos residan en un lugar distinto a la ciudad de La Paz y residan en
esta ciudad al momento de la encuesta.
Migrantes de retorno. Personas que nacieron en la ciudad de La Paz y residan al momento de la encuesta en esta
ciudad, pero cinco aos antes residan en otro lugar. En este estudio, los migrantes de retorno se incluyen en la
categora de no migrantes por su reducido porcentaje.
Condicin de actividad
Perodo de referencia. Es la semana anterior a la encuesta; para la medicin del desempleo el perodo de referencia
es de las cuatro semanas anteriores a la encuesta.
Poblacin en Edad de Trabajar (PET). Son todas las personas de 10 aos o ms, se divide en poblacin
econmicamente activa e inactiva.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Son todas las personas de10 aos o ms que durante el perodo de
referencia de la encuesta estaban disponibles para trabajar. La PEA incluye a la poblacin ocupada y la poblacin
desocupada (PD). Tambin se denomina fuerza de trabajo o fuerza laboral.
Poblacin Ocupada (PO). Son las personas de 10 aos o ms que en el perodo de referencia: i) trabajaron; ii), no
trabajaron, pero tenan trabajo (por vacaciones, licencia, enfermedad, etc.).Se incluye adems a las personas que
habiendo declarado que no trabajaron y no buscaron activamente un trabajo, realizaron alguna actividad con destino
al mercado generando un ingreso personal o familiar.
Poblacin desocupada (PD). Son las personas de 10 aos o ms, que durante las ltimas cuatro semanas no
trabajaron, estaban disponibles para trabajar y buscaron activamente un trabajo (por cuenta propia o ajena). Se
incluye tambin a las personas que durante la semana de referencia no trabajaron, estaban disponibles para trabajar
y que, a pesar de haber realizado alguna actividad con destino al mercado generando un ingreso personal o familiar,
buscaron activamente una ocupacin durante las ltimas cuatro semanas. Se dividen en cesantes y aspirantes.
Poblacin cesante (PC). Son las personas desocupadas que habiendo trabajado antes se encuentran buscando un
191
nuevo trabajo.
Poblacin aspirante (PA). Son las personas desocupadas que buscan trabajo por primera vez.
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). Son las personas de 10 o ms aos que no trabajaron ni buscaron
activamente un trabajo en el perodo de referencia de la encuesta; a este grupo pertenecen estudiantes, amas de
casa, jubilados, rentistas y personas incapacitadas temporal o permanentemente para trabajar.
Desempleados ocultos. Son las personas inactivas que en el perodo de referencia estaban disponibles para empezar
a trabajar, pero no buscaron trabajo por razones que expresan desaliento por las dificultades para encontrar un
trabajo.
POBLACIN
TOTAL
PET
(Poblacin en Edad de
Trabajar)
Persona de 10 o ms aos
PEA
(Poblacin
Econmicamente Activa)
Trabajan o buscan trabajo
activamente
PO
(Poblacin Ocupada)
Personas que durante la
ltima semana antes de
la encuesta trabajaron en
cualquier tipo de actividad
econmica
192
PEI
(Poblacin
Econmicamente Inactiva)
No trabajan ni buscan
trabajo
PD
(Poblacin Desocupada)
Personas que la semana
anterior no tenan trabajo
pero lo estaban buscando
activamente
ASPIRANTES
Personas que nunca
trabajaron
(Buscan su primer trabajo)
PENT
(Poblacin en Edad de No
Trabajar)
Menores de 10 aos
DO
(Desempleados Ocultos)
No buscan trabajo, pero
quisieran trabajar
CESANTES
Personas que trabajaron
antes
(NO es su primer trabajo)
Caractersticas ocupacionales
Ocupacin: Son las tareas especficas que desarrolla una persona en su ocupacin. Adems de su ocupacin principal una persona puede tener otra ocupacin adicional que realiza simultneamente, a la que se denomina ocupacin
secundaria. En estas situaciones, la ocupacin principal es aquella que define el entrevistado.
Actividad econmica: Es el tipo de bienes o servicios que produce la empresa o negocio donde se ocupan las personas.
Categora ocupacional: Es la posicin que ocupan las personas con relacin a los medios de produccin en el lugar
donde trabajan y permite distinguir a los trabajadores asalariados e independientes:
Obrero: Persona que desempea una ocupacin o tarea predominantemente manual o basada en el esfuerzo fsico
bajo relacin de dependencia con un empleador y que percibe una remuneracin monetaria (salario) por su trabajo
Empleado: Persona que desempea una tarea donde predomina el uso de habilidades intelectuales y no manuales,
trabaja bajo relacin de dependencia de empleador y perciben un sueldo o salario por su trabajo
Trabajador por cuenta propia: Persona que explota su propia unidad econmica y que trabaja slo o con ayuda de
familiares sin remuneracin, sin depender de un empleador, ni contratar a otros trabajadores.
Profesional independiente: Persona que ejerce una profesin por su cuenta, con o sin el concurso de trabajadores
asalariados
Dueo, socio o empleador: Persona que individual o colectivamente es propietaria de los medios de produccin.
Socio de una cooperativa: Persona que trabaja en asociacin con otros en establecimientos donde todos los socios
participan directamente en la produccin de bienes o servicios.
Trabajador familiar sin remuneracin: Persona que trabaja en una empresa o negocio de propiedad del hogar o no
y que no percibe remuneracin monetaria ni en especie como pago por su trabajo.
Empleada/o del hogar: Persona que trabaja en hogares particulares a cambio una remuneracin monetaria y/o en
especie.
Subempleo
Es un indicador de las condiciones de trabajo. En este estudio se distingue al subempleo visible (por horas) e invisible
(por ingresos).
Subempleados visibles (por horas): Son las personas que en su ocupacin principal trabajan involuntariamente
por un tiempo menor a la jornada normativa y que en el perodo de referencia hicieron algo para trabajar ms horas.
Subempleado invisible (por ingresos): Son las personas cuyo ingreso horario es inferior al ingreso-horario normativo,
que se define con referencia al costo de la Canasta Normativa Alimentaria (CNA) de una familia de tamao promedio,
y el ingreso-horario efectivo que obtiene en su ocupacin principal.
Canasta Normativa Alimentaria (CNA): En el componente de la canasta de bienes y servicios que permite a una
familia tipo satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin con referencia a una estructura de consumo (tablas
de requerimientos nutricionales y energticos por persona) y a una estructura de precios (costo monetario con base
en el ndice de Precios al Consumidor-IPC).
Ingresos laborales
Salario Mnimo Nacional (SM): Es la remuneracin mnima establecida legalmente como valor referencial para la
fijacin de los salarios de los trabajadores.
Ingreso Bruto: Se refiere al total ganado sin descuentos ningn tipo.
Ingreso Neto: Se refiere al monto lquido que recibe una persona despus de los descuentos establecidos por ley.
193
Ingreso Neto por trabajo independiente: Se refiere al monto que le queda a una persona luego de descontar los
gastos e realizados en salarios, compra de materiales, productos, y otros gastos de operacin.
Beneficios laborales
Vacaciones: Es el derecho que tiene todo trabajador asalariado al descanso anual remunerado.
Aguinaldo: Es el monto equivalente a un sueldo o salario bsico al finalizar el ao o calculado por duodcimas por el
tiempo trabajado en el ao.
Bono de antigedad: Es en una remuneraron adicional al sueldo o salario en funcin al tiempo de servicios del
trabajador.
Horas extraordinarias: Son remuneraciones adicionales al salario o sueldo fijo que recibe el trabajador por concepto
de trabajo fuera del horario normal para el que fue contratado.
Bono o prima anual: Es una remuneracin adicional establecida para los trabajadores de sectores productivos por
concepto de distribucin de una parte de las ganancias de las empresas.
Establecimiento econmico
Es toda entidad que produce un bien o servicio con destino al mercado, sea en un local exclusivo para la actividad, en
un puesto fijo o en la calle.
Sectores del mercado de trabajo
Sector del mercado de trabajo: Considerando criterios cualitativos como la propiedad-pblica o privada- de los
medios de produccin, la separacin entre propietarios del capital y del trabajo y la existencia o no de relaciones
salariales, se identifican al menos cuatro formas de organizacin de la produccin y del trabajo en el aparato
productivo urbano: estatal, empresarial, semiempresarial y familiar, adems de las actividades del servicio domstico
en hogares particulares.
Sectores estatal y empresarial: La organizacin del trabajo responde a una lgica tpicamente capitalista (separacin
entre capital y trabajo y generalizacin de relaciones salariales) y por sus caractersticas pueden asimilarse al llamado
sector moderno o formal
Sector semiempresarial: La organizacin del trabajo no responde a una lgica tpicamente capitalista porque no
existe separacin entre propietarios del capital y del trabajo (el dueo o titular es tambin un trabajador directo) y
solo existen relaciones de asalariamiento en pequea escala.
Sector familiar: La organizacin del trabajo corresponde a una forma mercantil simple, el titular trabaja solo o con el
concurso de trabajadores familiares no remunerados y no existen relaciones salariales.
Servicio domstico: En esta categora se incluye a las personas que trabajan en hogares particulares y no en
unidades econmicas.
Indicadores de Empleo
Tasa global de participacin: Porcentaje de personas que trabajan o buscan trabajo activamente del total de la
oferta laboral potencial (personas en edad de trabajar)
Tasa bruta de participacin: Muestra el porcentaje de personas que efectivamente trabaja o busca trabajo
activamente con respecto al total de la poblacin.
Tasa Bruta de Ocupacin: Relacin porcentual de la poblacin ocupada entre la poblacin en edad de trabajar.
Tasa de Desempleo Abierto: Proporcin de la poblacin econmicamente activa que comprende a personas de diez
aos y ms, que en el periodo de referencia de la encuesta no trabajaron ni una hora a la semana, a pesar de que
realizaron acciones de bsqueda de un empleo asalariado o intentaron ejercer una actividad por su cuenta.
194
Tasa de Cesanta: Porcentaje de desocupados que cuentan con experiencia laboral anterior al periodo de referencia,
con respecto a la poblacin econmicamente activa.
Tasa Global de Ocupacin: Porcentaje de personas que generan bienes y servicioseconmicos con relacin a la
oferta laboral (conjunto de habitantes econmicamente activos)
Tasa de Dependencia: Promedio de las personas que no trabajan (poblacin enedad de no trabajar, desocupados e
inactivos) que dependen de cada ocupado.
ndice de Carga Econmica: Representa la carga econmica que debe asimilar una persona econmicamente activa
en favor de una persona econmicamente inactiva, es decir refleja el costo del sedentarismo.
195