Você está na página 1de 25

1.

- Antecedentes
Estos contratos denominados tambin contratos de distribucin exclusiva, venta
exclusiva, exclusiva venta, o concesin en exclusiva, se producen por el aumento
de las relaciones comerciales, ya que difcilmente una persona bien sea fsica o
jurdica, tiene el poder y la capacidad suficiente para producir un artculo y
encargarse de su distribucin y venta.
Sus antecedentes se encuentran en Alemania, en la distribucin y venta de
cervezas. En Estados Unidos, tomaron auge en el sector de concesionarios de venta
de automviles, industria de gran expansin por los aos veinte.
2.- Significado del trmino concesin en derecho privado.
La concesin constituye un contrato y un concepto nuevo proveniente del derecho
administrativo, ligado a un privilegio de reventa exclusiva de productos a
favor de un comerciante independiente, en virtud del cual el concesionario,
para asegurar su lucro, debe resignar parte de su autonoma jurdica,
subordinando e integrando su actividad econmica a los recaudos que con
carcter uniforme para la red le requiere la concedente.
El contrato de concesin de servicios pblicos del derecho administrativo es definido
como aquel por el cual un particular (concesionario) es autorizado por la
administracin para desarrollar por cierto tiempo y a su riesgo, salvo pacto
en contrario, un servicio pblico, recibiendo de los usuarios, como
contraprestacin econmica, la cantidad determinada en las oportunas
tarifas.
Evidentemente, existen ciertas semejanzas entre ambos contratos. Ambos tienen
por finalidad la explotacin de un servicio que es concedido por alguien que lo tiene
a su cargo o desea prestarlo. Tambin en otros aspectos hay coincidencias:
otorgamientos de bienes para la explotacin del servicio; compensacin a favor del
concedente; el concesionario acta siempre por su cuenta y riesgo y a su
nombre.
Sin embargo, toda confusin entre ambos contratos es imposible. La actuacin del
Estado como persona de derecho pblico en el contrato administrativo de
concesin, la exorbitancia con que se desempea, constituye la pauta esencial para
la distincin y es suficiente para diferenciar conceptual y terminantemente tal
contrato de la figura de la concesin privada.

3.- Concepto.
"Contrato de concesin comercial es aquella convencin por la cual un comerciante
denominado concesionario, pone su empresa de distribucin al servicio de un
comerciante o industrial denominado concedente, para asegurar exclusivamente,
sobre un territorio determinado, por un tiempo limitado y bajo la vigilancia del
concedente, la distribucin de productos de los que se le ha concedido el monopolio
de reventa"
esta definicin del profesor Champaud, resalta los siguientes elementos:
a. La puesta a disposicin de la empresa del concesionario a favor del o
de la concedente en forma exclusiva.
b. La limitacin geogrfica (el territorio objeto de la concesin).
c. La permanencia y el control (bajo vigilancia del concedente por un
plazo determinado).
d. El otorgamiento de un privilegio (el monopolio de reventa)
Estas convenciones de exclusividad de venta caracterizan a una poca en la que el
contrato de venta comercial evoluciona en el pasaje de una economa librecambista
a una economa de cambios organizados, en la que los fabricantes se aslan de los
clsicos

mayoristas

minoristas.

Los

acuerdos

entre

productores

distribuidores han dado a luz a las redes de concesionarios, en particular de


productos de alta tcnica y de lujo. La relacin entre stos y el concedente se
efecta a tenor de un "contrato marco", que es idntico para todos los miembros
de la red. As es dable observar que existe:
a. Necesidad de uniformidad, evidencia en un contrato tipo, tambin
llamado contrato reglamento.
b. Obligatoriedad de identificacin del producto con un sistema especializado
de venta, por medio de una red de comercializacin de distribuidores
vinculados por el contrato reglamento con el concedente.
c. Cierta permanencia en las relaciones para una mejor colocacin de la
produccin. El contrato de concesin presupone una relacin continua en el
tiempo entre el concedente y sus concesionarios.
d. Coordinacin entre pretensiones dispares (concedente-concesionario). Esta
dicotoma implica un conflicto entre el principio de autonoma y el de
seguridad. La concesin comercial promete al concesionario una seguridad

econmica y al menos una seguridad mayor que la que tiene el comerciante


individual, con el sacrificio de parte de su independencia econmica.
Para el concedente las ventajas son mltiples: No debe en primer lugar arriesgar un
capital adicional, ni sobredimensionar con personal propio su empresa. En caso de
fuerza mayor o de circunstancias imprevistas, un tercero corre eventualmente con
los riesgos. No crea necesariamente vnculos directos, fuente de enojosos
problemas con terceros.
Tiene no obstante ciertas desventajas: Debe tratar con un comerciante autnomo,
que busca maximizar su provecho; que no responde, ni obedece como un empleado
y que, slo indirectamente, se preocupa del negocio del productor, cual es la
fabricacin, en la medida que ste no le pueda entregar el producto a que se
oblig.
El concesionario a su vez, tiene ventajas ciertas al ingresar a una concesin: En
primer lugar limita el riesgo comercial, al vender un producto conocido al amparo
de una marca registrada, que tiene un mercado propio; en segundo lugar, lo hace
protegido por el respaldo tcnico del concedente y al amparo de una red de
concesionarios en los que encuentra sustento y cooperacin en el
desempeo de su gestin profesional; por ltimo, goza de un monopolio sobre
su territorio, que el propio concesionario juzga apto. Su remuneracin resultante,
de la diferencia del precio de compra con el de reventa ha sido previamente
calculada por la concedente y su esfuerzo y habilidad personal le permiten, sin
mayor riesgo que los vaivenes del mercado y de la economa, acrecentar su
rentabilidad.
Es claro sin embargo que no todo es ventajas para el concesionario. Para el
cumplimiento de esos postulados el concesionario sacrifica, en aras de obtener una
seguridad, cierto margen de libertad individual. Debe cumplir con mecanismos y
normas para identificarse y uniformarse con sus colegas y est sujeto a los
arbitrios del concedente; no a sus caprichos, pero s a sus necesidades. Debe
esforzarse en vender y por ende en comprar productos, a veces difciles de colocar;
mantener inventario de repuestos que inmovilizan parte de su capital en giro,
atender y prestar garantas de calidad del producto y, en general, comprometer una
inversin

propia

importante

erigiendo

instalaciones

de

venta

adquiriendo herramentales o equipos que le exige su concedente.

servicio

En este contexto, los derechos y obligaciones de cada parte tienden a privilegiar la


actuacin del concesionario-fabricante frente a cada uno de los concesionarios,
resultante de un contrato tipo o reglamento, que el concesionario debe aceptar, con
muy pocas aunque importantes opciones, para poder ser concesionario.
4) La concesin en el comercio actual.
La concesin desempea una funcin econmica de mucha importancia en el
comercio actual.
Del punto de vista del concedente le posibilitar la prestacin de servicios o la
colocacin de productos, trasladando el riesgo de ellos sobre terceros, que adems
toman sobre s la organizacin de la prestacin y su funcionamiento, pone en
evidencia que al concedente le permitir, generalmente sin mayor necesidad de
inversin de capital, obtener beneficios de escala al vender en forma peridica, y a
compradores obligados, su produccin.
En razn de este sistema la concesin comercial es gratuita en cuanto el
concesionario no debe pagar una suma de dinero por el mero hecho de ser
designado concesionario, aunque ciertamente se obliga a otras prestaciones, pero
stas son posteriores a su designacin. Por ello, aunque el concedente no reciba un
pago por designar a un concesionario, el servicio bien prestado siempre constituir
un motivo de prestigio que puede tener influencia en otros aspectos que le reporten
utilidad.
Desde el punto de vista del concesionario, la concesin le permitir la realizacin de
una actividad de su especialidad incluso asegurndole generalmente un mnimo de
clientela, ya que la misma circunstancia de que el concedente haya autorizado el
servicio, est indicando que ste ser utilizado por terceros y que por ello se
presta, es decir, que tiene posibles destinatarios que seguramente harn uso de l.
Como quienes soliciten los servicios abonarn por ellos un precio al concesionario,
all estar su beneficio econmico, que ser mayor cuando el concedente le facilite
bienes para su actividad, porque de esta manera no necesitar mayor inversin de
capital.
5) Naturaleza jurdica.
a) Compraventa y Concesin. Se ha intentado ver en la concesin como una
serie de compraventas comerciales. La compraventa es, no obstante, un contrato
de cambio, se agota en las prestaciones reciprocas, mientras que la concesin es

un convenio de carcter permanente, que no comprende slo una serie de


compraventas futuras, sino que la obligacin del concesionario es comercializar una
parte de la produccin del concedente, en las oportunidades y bajo las condiciones
que ste fije. De ah que se haya sealado que la concesin es un convenio de
coordinacin, en virtud del cual cada empresario explota su propia empresa, asume
su propio riesgo y busca su propio lucro.
b) Licencia de Marca y Concesin. En la licencia de marca existe tambin una
relacin de permanencia y una obligacin de venta del producto, pero all concluyen
las analogas.
En la concesin no hay licencia de marca, el concesionario no tiene permiso
para usar la marca del concedente en otros o en sus propios productos,
simplemente adquiere mercadera conocida bajo un nombre comercial o
marca que revende.
En la licencia de marca el licenciatario tiene el derecho de usar la marca para
diferentes productos que fabrica o hace fabricar dentro de una lnea, por ejemplo,
ropa de vestir que fabrica y "marca" bajo licencia; el concesionario no tiene
ningn derecho marcario, solo puede utilizar la marca en conjuncin con la
venta del producto cuya reventa el concedente le ha autorizado.
c) Monopolio y Concesin. La doctrina francesa ha elaborado dos teoras para
explicar la naturaleza de la concesin: la venta con cargo y la venta con monopolio.
En un caso se habla de que as como existen donaciones con cargo tambin existen
compraventas con cargo, en la especie la imposicin del precio de la reventa por el
concedente. Se replica que se trata de dos negocios jurdicos no asimilables: la
donacin es un acto gratuito, la compraventa oneroso, la carga es siempre la
contrapartida de la liberalidad, mientras que en la compraventa al no ser gratuita,
al no haber liberalidad, carecera de causa.
Otros por su parte han pretendido ver en la obligacin del concedente de no vender
los mismos productos a terceros un verdadero monopolio, sin embargo, ha pesar de
que la exclusividad constituye una venta con monopolio, tal concepto es insuficiente
para caracterizar a la concesin, pues debe tenerse en cuenta otro elemento
importante de ella, como ser la permanencia y la uniformidad de las relaciones
comerciales.

d) Concesin Comercial y Concentracin Vertical de Empresas. En este


contrato el concesionario pasa a ser el componente de un conjunto de otros
contratos idnticos celebrados por el fabricante para facilitar la existencia de
nuevas bocas de expendio de sus productos para el mercado, formando parte de
una red de empresas de distribucin integrada y sometida a su direccin y
poder.
e) Contrato Preliminar o Normativo. Contrato normativo es aquel en que las
partes delinean y convienen preliminarmente las condiciones de otro contrato
futuro que pueden estipular o no. En el contrato preliminar existe la promesa de
contratar, pero en ambos supuestos se trata de una obligacin de no contratar, ni
incluir otro contrato durante su vigencia que tenga un contenido similar, o que
exista obligacin de estipular el convenio futuro.
En cambio en la concesin existen desde el comienzo derechos y obligaciones
exigibles con el otorgamiento de la concesin. Existe una obligacin de comprar y
de revender, de prestar un servicio o de colocar pedidos, de adquirir repuestos etc.,
nada ms lejos de una estipulacin futura que puede o no cumplirse.
f) Contrato Sui Generis o Atpico. Al respecto hay mucha doctrina que
concuerda, pero esto no significa que los autores estn de acuerdo sobre sus
caractersticas.
En primer trmino, estn los que piensan que nos encontramos ante un contrato de
colaboracin, en el cual no hay intereses contrapuestos, ya que concedente y
concesionario tienen inters en vender y los une la misma finalidad: organizar la
venta de las mercaderas o bienes objeto de la concesin.
Por el otro hay quienes creen que la concesin es una tcnica o instrumento de
integracin o cuasi integracin, perteneciente a los contratos de afiliacin o bien
fuera del derecho societario y del derecho de los grupos o agrupaciones.
En definitiva sea cual sea lo posicin que se adopte, no cabe duda de que se trata
de un contrato atpico, cuyos perfiles, si bien conocidos, no estn totalmente
desarrollados por la practica y la doctrina.
g)

Contrato

de

Adhesin.

Esto

pues

una

de

las

partes

contratantes,

generalmente el concedente, situado por razones diversas en una posicin


econmica ms fuerte que su co-contratante, impone las condiciones del contrato,

el que propone en bloque, quedndole solo a este ltimo, aceptarlo o no en su


totalidad.
Sin embargo la concesin mercantil es distinta de los contratos de adhesin, pues
ambas empresas suelen ser econmicamente importantes e independientes, de
manera que el concesionario no tiene por qu pactar la concesin mercantil en las
mismas condiciones que el que contrata la luz, el servicio de prestacin de agua o
un seguro. Por otra parte, la nota de la uniformidad no se cumple con el mismo
rigor que en los supuestos de contratos de adhesin tpicos, pues si bien hay una
parte del contenido de estos contratos que ser uniforme para todos los
concesionarios, cada uno de stos podr pactar las condiciones y modos de venta
que exijan las peculiaridades y circunstancias de su empresa de reventa.
6) Elementos del Contrato de Concesin.
a) Autorizacin Para Adquirir Productos del Concedente. Este es el objeto
principal del contrato de concesin: el concedente decide separar una
actividad que le compete y otorga esa autorizacin al concesionario. Debe
surgir claramente esa delegacin por parte del concedente para que pueda
determinarse la existencia de una concesin; de lo contrario podemos
estar en presencia de contratos diferentes (locacin de obra, de servicios).
El privilegio de adquirir productos del concedente es de la esencia de la concesin y
sta no puede existir sin el derecho del concesionario de comprar para
revender

los

productos

del

concedente

en

una

zona

determinada,

diferencindose del suministro en que en este ltimo existe una garanta respecto
de las cantidades mnimas mensuales a proveer, que no es tpica de la concesin,
en la que la fabrica no adquiere compromisos al respecto, aunque sea de su
conveniencia vender ms productos.
b) Prestacin o Explotacin de la Concesin a nombre Propio. La prestacin
del servicio de pre y posventa a nombre, por cuenta y a riesgo del concesionario es
otra finalidad comn que ambas partes tienen en mira al contratar. El concedente
celebra el contrato para prestar el servicio, para asegurarlo, incluso en mejores
condiciones, a los terceros,. Por su parte el concesionario asume como principal
obligacin y adquiere tambin como principal derecho, la realizacin de la
explotacin concedida.
c) Autonoma. El concesionario desempea sus funciones con autonoma, en el
sentido de que no se encuentra vinculado por una relacin de dependencia jurdica,

pero s existe una subordinacin tcnica y econmica que pone en manos del
concedente

importantes

decisiones,

como

por

ejemplo

zona

en

que

el

concesionario debe actuar, modo de efectuar las ventas, stock de repuestos


que debe mantener, la determinacin del precio sugerido de reventa y la
participacin del concesionario o su ganancia le es fijada por el concedente.
d) Exclusividad. Se trata de una exclusividad de aprovisionamiento, sin ella no
hay

concesin

comercial:

es

tpica

caracterstica

de

este

contrato.

El

concesionario de hecho es exclusivo en su zona. Puede tambin serlo por contrato,


pero

ello

no

es

aprovisionamiento

caracterstico
implica

ni

tambin

necesario.
que

no

La

exclusividad

pueden

de

comercializarse

productos de otra marca y comporta la obligacin del concedente de slo


aprovisionar a aquellos que son sus concesionarios designados y no vender
directamente

al

consumidor,

con

excepcin

de

ciertas

situaciones

especiales (empleados, exportaciones, ventas a ciertos consumidores).


e) Control. Siendo el contrato de concesin una delegacin de actividad, el control
de dicha actividad por el concedente es un elemento esencial, el que se manifiesta
en la posibilidad de reglamentacin y de vigilancia y es consecuencia de
que el concedente necesita uniformar la actividad del concesionario y por
tal razn se reserva la facultad de controlarlo, as como tambin la de
modificar las condiciones en que presta la actividad en ciertos aspectos,
como por ejemplo precios, descuentos, materiales o mercadera a utilizar
en la prestacin, utilizacin de los emblemas e insignias del concedente
etc.
7) Caractersticas del Contrato de Concesin.
1.-

Consensual.

El

contrato

de

concesin

se

perfecciona

con

el

mero

consentimiento, que crea ya las obligaciones emergentes del contrato, aun cuando
se acostumbra celebrarlo por escrito.
2.- Es preparatorio, normativo de otros negocios.
3.- De tracto sucesivo, pues necesariamente se cumple en el tiempo.
4.- Bilateral. Pues ambas portes resultan obligadas luego de su formacin,
teniendo vigencia los efectos particulares de esta clase de acuerdos: el pacto
comisorio, la excepcin de contrato no cumplido etc.

5.- Oneroso. Hay ventajas reciprocas, que se otorgan la una teniendo en vista a la
otra. El concesionario obtiene una ventaja econmica consistente en lo que los
terceros abonaran por encima del precio que el debe pagar al concedente, ms una
fluida demanda de un producto conocido; el concedente recibe el precio del
concesionario y a la vez los beneficios de la de la difusin de sus productos de
marca por medio de la red de sus concesionarios
6.- Conmutativo. Ello independiente de la existencia del riesgo propio de los
negocios, consistente en que ni concedente ni concesionario saben en definitiva si
el negocio en cuestin ser beneficioso.
7.- Intuito Personae. Por tanto no cedible ni transferible; por ello termina
por la ocurrencia de eventos que afecten a la persona de las partes, tales
como la quiebra y el convenio que puedan afectarlas
8.- Principal. Pues su vigencia no depende de otros actos o contratos.
9.- Es un contrato empresarial o tambin llamado de "colaboracin entre
empresas". Ello porque no hay vinculo de subordinacin o dependencia entre las
partes celebrantes, ya que ambos son empresarios o comerciantes que realizan un
negocio de mutuo beneficio, corriendo cada cual con los riesgos correspondientes.
10.- Contrato entre Comerciantes. La concesin se caracteriza por ser un
contrato que se celebra entre comerciantes, titulares de empresas.
8) Duracin.
Se trata siempre de un contrato de tracto sucesivo. Se puede pactar por tiempo
indefinido, con clusula de desahucio dada con cierta anticipacin, o por
tiempo determinado, con clusula de renovacin automtica, que opera
salvo oposicin manifiesta por alguna de las partes con la anticipacin
prevista en el contrato. Es posible pero no usual, un negocio de esta especie con
plazo determinado no renovable automticamente.
Se suele afirmar que la incertidumbre sobre la no renovacin de la concesin
conspira contra la igualdad de las partes y resiente la autonoma jurdica del
concesionario, sin embargo, la jurisprudencia francesa ha sostenido firmemente el
derecho del concedente de no renovar el contrato, habiendo declarado que la no
renovacin no constituye un abuso del derecho sino una facultad contractual.

En Espaa se ha resuelto que de no existir una clusula en tal sentido, no existe


norma que permita fundar esta pretensin, el concesionario es un empresario
independiente que juega con el lea de la no renovacin, que conoce al tiempo de
celebrar y de concluir el contrato.
9) Obligaciones del Concesionario.
Sealado ya cuales son las finalidades de las partes al celebrar un contrato de
concesin, es obvio que sus clusulas han sido predispuestas y preparadas por el
concedente a quien, a fin de uniformar las obligaciones de los miembros de su red
comercial. Las clusulas de modalidades ms usuales que crean obligaciones para
el concesionario son:
- Clusula de mnimo: Se acostumbra estipular que el concesionario, en un
determinado periodo, por ejemplo un ao, deba hacer compras por un
mnimo preestablecido, sea en cantidad o en valor de mercaderas.
- Obligacin de mantenimiento de stocks: Estos contratos pueden imponer al
concesionario la obligacin de mantener un stock determinado de mercadera o
de sus repuestos o accesorios, a disposicin del pblico consumidor.
- Obligacin de prestar servicios a clientes: Tambin es usual en estos
contratos que el concesionario se obligue a efectuar prestaciones de servicios a los
clientes, como por ejemplo atender los reclamos de la clientela y contar con
una estacin de servicio para revisiones y reparaciones. Deber acotarse que
el fin del pacto de estas obligaciones tiene por mira un objetivo comn a los
intereses de ambas partes, que pretende una mejor atencin al cliente, lo que
redunda en definitiva en la conservacin y aumento de la clientela. Normalmente
los servicios que la concesin obliga respecto del cliente no son gratuitos. El cliente
debe convenirlos y pagarlos de acuerdo a las reglas generales de derecho. Los
servicios del concesionario para responder de la garanta del producto, si
se le imponen al concesionario, son de cuenta y cargo del concedente.
-

Obligaciones

en

cuanto

propaganda:

Generalmente

se

obliga

al

concesionario a no hacer propaganda de los bienes materia de la concesin sin


previa aprobacin del concedente. Pero tambin se acostumbra imponer al
concesionario ciertas obligaciones de propaganda y publicidad, como la
consistente en emplear la marca del concedente en su establecimiento,
indicando su calidad de concesionario.

Otros rubros que al concedente le interesa normar y que por tanto generarn
obligaciones para el concesionario, son los siguientes:

Aprovisionarse exclusivamente del concedente.

Tener instalaciones adecuadas para la venta y servicio.

Respetar el territorio de los restantes concesionarios.

Mantener un capital de trabajo adecuado a su giro.

Adoptar sistemas administrativos, financieros y contables del concedente.

No comercializar productos competitivos del concedente.


10) Derechos del Concesionario.
A su vez, el concesionario tiene derecho a:

El otorgamiento de un privilegio de reventa de los productos en una


zona determinada, ella puede ser zonal o nacional.

Comprar del concedente en condiciones ms ventajosas.

Que el concedente respete y haga respetar su monopolio de reventa en su


territorio si estuviera establecido. A propsito de este derecho, la comisin
antimonopolios chilena ha declarado en numerosos fallos que existe conducta
contraria a la libre competencia cuando un vendedor discrimina en sus ventas
respecto de su clientela. Fallos posteriores han admitido que pueda haber en
estos contratos discriminacin no arbitraria, que no sera violatoria de las
normas que resguardan la libre competencia. Estos casos seran causales que
autorizaran distintos precios a diversos compradores, como por ejemplo el
volumen de la compra, la forma de pago y otras condiciones econmicas de los
negocios. En cuanto a la posibilidad de que el concedente pueda pactar condiciones
distintas con sus diversos distribuidores, la Comisin tambin ha consagrado la
vigencia de los mismos principios; y aun ha admitido discriminaciones entre los
diversos concesionarios por operar en distintos mercados, aceptndose en ciertos
casos la existencia de ellos en el mismo pas o regin.

Usar

gratuitamente

la

insignia

nombre

comerciales

del

concedente.

Puede decirse que el concesionario asume una obligacin de hacer, no


promete un resultado. Se obliga a aplicar su actividad en forma permanente en
inters del fabricante quien solamente se obliga a mantener una corriente de
aprovisionamiento de productos o mercaderas conocidas en el mercado.

11) Obligaciones del Concedente.


1.-

Mantener

una

corriente

de

aprovisionamiento

de

productos

mercaderas. Queda a su arbitrio decidir sobre la cuota que peridicamente le


asigne al concesionario, como la oportunidad del cumplimiento, de manera que por
este medio puede regular la gestin comercial del concesionario hasta llegar a
convertirla en antieconmica, disminuyendo en tal medida las entregas que
conduzca a una explotacin no redituable. Con respecto a la cuestin de determinar
hasta

donde es legalmente admisible el

ejercicio de la facultad

de fijar

unilateralmente los cupos mnimos de venta, entendemos que los criterios a


utilizar, como parmetro, son la uniformidad y la proporcionalidad. Si la reduccin
obedece a parmetros objetivos y generales, es admisible.
2.- Liquidar las operaciones en garanta en forma oportuna.
3.-

Establecer

polticas

de

garanta,

tallares

de

comercializacin

suministro de repuestos uniformes para toda la red.


4.- Promover y publicitar los productos en forma global.
5.- Proporcionar a los concesionarios informacin tcnica y capacitacin
para una mejor atencin del usuario.
Lo sealado precedentemente, pone de manifiesto la existencia de una relacin de
confianza y de respeto mutuo entre concesionario y concedente. Las polticas de
este ltimo afectan la vida de la concesin, su rentabilidad y eficiencia. A su vez, el
mal servicio del concesionario tiene un efecto nocivo sobre la red y el concedente.
Sin duda, las caractersticas comentadas de esta forma de distribucin comercial
constituyen un contrato nuevo, proveniente del derecho administrativo, ligado a un
privilegio de aprovisionamiento exclusivo de productos a favor de un comerciante
independiente, en virtud del cual, el concesionario, para asegurar su lucro, debe
resignar parte de su autonoma jurdica, subordinando e integrando su actividad
econmica a los recaudos que con carcter uniforme para la red de distribucin le
requiere el concedente.
12) Comparacin con el Contrato de Agencia.
La agencia encierra un mandato. El agente vende por cuenta y orden del
concedente; el concesionario vende a su nombre y por su cuenta. En la agencia hay

una clara subordinacin; en la concesin, la regla es la coordinacin entre entes


independientes.
Similitudes entre Concesionario y Agente:
1.- Ser comerciantes independientes sin subordinacin jurdica a un tercero, en
virtud del contrato.
2.- Disponer de una organizacin empresarial permanente, que por cuenta y riesgo
propio est al servicio de un tercero.
3.- Tener con ese tercero una relacin que no se extingue con la realizacin de uno
o ms negocios determinados, sino que es continuo en el tiempo.
4.- Desarrollar sus actividades dentro de una zona geogrfica y ramo de comercio
determinados.
5.- Haber celebrado el contrato intuito personae, en mrito de su propia
especialidad profesional y experiencia mercantil. Aunque en la actualidad, esto
tiende a ser sustituido por la consideracin de las aptitudes tcnicas y comerciales
de sus respectivas empresas.
Diferencias entre Concesionario y Agente:
1.- Cuando el agente acta en nombre propio, o adems es representante, no
cumple la funcin de vender sino slo de promover; por lo que la vinculacin
jurdica del comprador se establece directamente con el proponente, que es quien
soporta el riesgo econmico de la explotacin. En cambio, el concesionario compra
una mercadera que luego vende a su propio nombre, quedando as vinculado con
el comprador.
2.- La agencia requiere la aplicacin de recursos del proveedor a la fase de
comercializacin. En cambio, la concesin, permite alcanzar cierto poder directivo y
de control sobre recursos ajenos, poder a travs del cual el fabricante organiza y
dirige una red comercial sin necesidad de sacrificar parte de su capacidad de
inversin.
3.-. El agente acta en su zona con exclusividad. El concesionario no
siempre es exclusivo, hasta el punto que suele preverse en el reglamento
la actuacin de otro concesionario en la misma zona

4.- El concesionario lucra con la diferencia entre el precio de compra al


fabricante o distribuidor, y el precio de reventa al consumidor. El agente,
en cambio, es retribuido con un porcentaje del precio de venta (comisin).
5.- Si bien agente y concesionario desarrollan su actividad con independencia y
autonoma, la concesin al instrumentarse en un contrato de adhesin en el que se
fijan al concesionario normas detalladas y condiciones muy estrictas, en la prctica,
el concesionario est sometido a la voluntad del concedente, no por dependencia
jurdica, sino por subordinacin econmica y tcnica.
13) Comparacin con el Contrato de Distribucin:
La distincin entre concesionario y distribuidor, radica en la naturaleza de la
relacin interna con el proveedor.
Similitudes entre Concesionario y Distribuidor:
1.- Son comerciantes independientes que utilizan su propia organizacin de ventas.
2.- Estn vinculados con el proveedor por un contrato que se prolonga en el
tiempo, que no se extingue por la realizacin de actos aislados.
3.- Actan en nombre y por cuenta propia.
4.- Sus respectivos contratos se celebran teniendo en cuenta sus condiciones
personales.
5.- Desarrollan sus negocios en un mbito geogrfico y ramos determinados.
Diferencias entre Concesionario y Distribuidor:
1.- La diferencia ms importante radica en que en la concesin, la actividad del
concesionario es dirigida por el concedente a travs de una serie detallada de
clusulas y controles, sin arriesgar su propia inversin. En el contrato de
distribucin, en cambio, si bien se prev el cumplimiento de ciertas
directivas impartidas por el fabricante, stas no implican el mismo grado
de enajenacin de la independencia econmica, ni de la subordinacin
tcnica por parte del distribuidor.
2.- El distribuidor vende un producto, cuya garanta presta el fabricante. En
cambio, el concesionario, presta directamente la garanta al usuario, como

una obligacin propia, aunque en muchos casos obtiene un reembolso


parcial del concedente.
14) Terminacin del Contrato de Concesin. Efectos.
El hecho de ser este contrato de plazo generalmente indeterminado o perpetuo,
lleva al importante problema de la facultad de renuncia posibilidad de rescisin de
la concesin:
Si una relacin es de plazo indefinido, parece razonable que ella pueda rescindirse o
renunciarse en cualquier momento, o al menos, luego de transcurrido un plazo
prudente, en cualquier tiempo y por cualquiera de las partes.
Los concesionarios han sostenido que en tal supuesto, la rescisin ha de ser con
invocacin oportuna y acreditacin de causa, so pena de una indemnizacin
contractual, que obviamente los reglamentos no contemplan, o simplemente vedan.
Aquellos contratos que han sido revocados en forma intempestiva, pero en ejercicio
de una facultad contractual prevista reglamentariamente, han dado lugar a una
copiosa jurisprudencia que ha intentado limitarlas condiciones de ejercicio de dicha
facultad contractual. En este sentido, la jurisprudencia belga, francesa, italiana y
alemana, ha entendido que el convenio de concesin no puede ser rescindido
intempestivamente sin un preaviso adecuado, so pena de ser declarada de
mala fe la rescisin, y obligada la concedente a indemnizar. La jurisprudencia
alemana, en tales casos, ha llegado ha otorgar al concesionario el derecho a
percibir la indemnizacin reservada al agente, con base en la analoga.
Ms difcil ha sido tener por no escrita la facultad de rescindir el contrato de
duracin indeterminada, sin expresin de causa, y exigir sumariamente la
existencia de justa causa para rescindir vlidamente. Sin embargo, esta posicin
implica desconocer lisa y llanamente una previsin contractual, aceptada libremente
entre comerciantes, por lo que dicha jurisprudencia se ha apoyado, para justificar el
planteo indemnizatorio del concesionario, en el ejercicio abusivo de los derechos
por el concedente, o en la falta de toda culpa del concesionario, o en la mala fe del
concedente.
Sin perjuicio de lo anterior, nada obstara a que el contrato de concesin pueda ser
por tiempo indeterminado, siempre que exista la facultad de denunciarlo para
ambas partes. Ello, porque no se justifica mantener pactos con exclusividad de
reventa en forma indefinida; es contrario a la flexibilidad que el comercio requiere y
dificultan la rescisin, cuando se quiebra la relacin fiduciaria base del contrato. No

hay duda de que esa facultad debe ser ejercida en tiempo y de buena fe, que por
otra parte, siempre debe presidir una relacin comercial.
Una vez que el concesionario amortiz su inversin original, la imposibilidad de
denunciar un convenio de plazo indefinido se torna en un privilegio exorbitante a
favor de este y contrariamente, la imposibilidad perpetua del concesionario de
liberarse sin responsabilidad de la concesin que no parece tener sustento
econmico, es en ambos casos lesiva del orden pblico. Desde otro ngulo, el
acicate de saber que se puede perder un excelente negocio transcurrido un plazo
mnimo es sano para el sistema, porque est asociado con la ambicin de crecer,
motivo de la actividad econmica. El concesionario al que no le interesa crecer y
vegeta esperando ser rescindido para cobrar una jugosa indemnizacin no parece
necesitar de leyes paternales.
Ello no obsta a que el ejercicio de esta facultad de denuncia o receso del
contrato debe estar condicionada por las exigencias de la buena fe y por
los usos de los negocios. Y estas condiciones son, precisamente, adems
de un preaviso suficiente, que la denuncia del contrato debe supeditarse a
que haya transcurrido el plazo mnimo necesario para que la relacin
produzca efectos econmicos.
15) El contrato de concesin y la internacionalizacin de la empresa.
El contrato de concesin es un instrumento jurdico a travs del cual se crea un
agrupamiento de empresas. De la formacin de una red de concesionarios nace una
situacin de simbiosis econmica, la empresa de un fabricante en esta modalidad
de operacin, crece pero formando "enjambres", obtiene el control de empresas
pero pertenecientes a otras personas, celebrando contratos con ellas, y de esta
manera las empresas se agrupan manteniendo cada una su individualidad y sus
dimensiones propias. La empresa del concesionario est en concreto, econmica y
contractualmente ligada a la del concedente, seria esta una tcnica jurdica de
concentracin de empresas y por que no , de internacionalizacin de las mismas,
cuya originalidad radica en que no pertenece al derecho de sociedades ni a las
uniones de empresas estrictamente, y que permite entrar en un mercado externo
de una manera rpida, sin sacrificio de capital de inversin y con mayor seguridad,
pues los riesgos los asume el concesionario extranjero, el que por lo dems esta en
una excelente posicin para minimizarlos, al conocer a fondo la realidad del
mercado en que se desenvuelve.

16) Jurisprudencia.
COMISION PREVENTIVA
CENTRAL
Dictamen N 808/443, de 11 de junio
de 1992
Sociedad Nichimen Corporation
(consulta)
Materias: Distribucin exclusiva (validez frente a la libre competencia) - Mercado de
vehculos motorizados (competencia) - Libertad de importacin (no la impide la
distribucin exclusiva) - Servicio tcnico (no discriminacin).
Doctrina= La jurisprudencia hasta ahora vigente permita la designacin de un
distribuidor exclusivo de un proveedor extranjero siempre que aqul fuere
mandatario de ste, pues en tal caso dicho proveedor poda imponerle las
prohibiciones que quisiera y otorgarle los beneficios que se convinieran. Por el
contrario, si el proveedor quera darle a un comprador el ttulo de distribuidor
exclusivo ello no poda ser motivo para negar la venta a quienes no se les hubiese
otorgado tal calidad o ttulo.
Dicha jurisprudencia, sustentada desde los primeros aos de dictacin del Decreto
Ley N 211, de 1973, fue vlida en su tiempo y necesaria, pues estuvo llamada a
regir situaciones producidas en mercados muy poco competitivos o que recin se
estaban abriendo a la competencia. Actualmente, en cambio, ella debera
circunscribirse para los casos en que no exista competencia o bienes alternativos
que permitan satisfacer la misma necesidad y no para las situaciones en que la
competencia se efecta entre marcas.
El mercado de compra y venta de vehculos motorizados es altamente competitivo,
de modo que no existira inconveniente, desde el punto de vista de la legislacin
que protege la libre competencia, para que el proveedor extranjero de vehculos
motorizados designe un distribuidor exclusivo para todo el territorio nacional, sea
ste un distribuidor que compre para revender o sea ste un mandatario.

Lo anterior no impide que aquellos importadores que adquieran los mismos bienes
en el extranjero los puedan comercializar en el pas, ya que la representacin o
distribucin exclusiva es un contrato entre un proveedor y el distribuidor y no
afecta a los terceros que adquieran los productos legtimos por otro medio.
Asimismo, el representante o distribuidor exclusivo no podr discriminar en la
prestacin del servicio tcnico entre los que han adquirido el bien al oferente del
servicio y los que han comprado a terceros.
En suma, las clusulas contractuales consultadas, en cuanto otorgan la calidad de
distribuidor exclusivo a un comerciante que compra los vehculos para revenderlos
en el mercado nacional, no son contrarias al Decreto Ley N 211, de 1973. En todo
caso, ello no significa pronunciarse ni avalar otras clusulas contractuales que
pueda significar prohibiciones ilegtimas al distribuidor, tales como fijarle un precio
de reventa o un territorio para revender los vehculos o cualquiera otra que pueda
producir una restriccin de la libre competencia.
C.P.C. N 808/443
Ant.: Consulta de Nichimen Corporation.
Mat.: Dictamen de la Comisin.
Santiago, 11 de junio de 1992.
1.- La Sociedad Nichimen Corporation, representada en Chile por don Sozaburo
Yuasa, expresa que esa Sociedad pretende aumentar sus exportaciones a Chile,
ampliando su participacin de mercado, para lo cual desea fortalecer los
mecanismos de distribucin que actualmente mantiene en el pas y con este objeto
se propone suscribir un contrato de distribucin de los vehculos Daihatsu,
designando un representante exclusivo para todo el territorio nacional. A cambio de
esta exclusividad, la firma que acte como distribuidor se comprometer a aportar
los recursos necesarios para dar cumplimiento al plan de negocios que permita
lograr los objetivos de participacin de mercado que han sido fijados. Dicho plan de
negocios contempla mejorar los servicios que se prestan a los adquirentes de
vehculos, con una atencin integral a todas sus necesidades.
2.- Las clusulas respectivas seran del tenor siguiente:

"Nichimen Corporation, en su calidad de exportador de los vehculos Daihatsu


detallados en el Anexo 1 y de repuestos correspondientes, en este aspecto designa
a la Sociedad... como distribuidor exclusivo de vehculos Daihatsu y repuestos para
todo el territorio de Chile".
"En relacin a otros vehculos Daihatsu no incluidos en el Anexo 1, Nichimen
Corporation se reserva el derecho de distribuidor en el territorio".
"La Sociedad... vender los vehculos Daihatsu y repuestos por su propia
cuenta y a su propio riesgo de acuerdo con las disposiciones de este
contrato y har sus mejores esfuerzos para promover las ventas en el
territorio de Chile".
"La Sociedad... en ningn caso actuar como representante legal de Nichimen para
propsito alguno y no tendr autorizacin para asumir obligacin o responsabilidad
alguna en nombre o por cuenta de Nichimen Corporation.
3.- La Sociedad Nichimen Corporation pide a esta Comisin que se le informe
acerca de la validez de las clusulas contractuales transcritas, desde el punto de
vista de la legislacin sobre libre competencia.
Se ha establecido en pronunciamientos anteriores que las partes son libres para
celebrar convenciones accesorias a los contratos de compraventa pero, dichos
pactos deben respetar las normas de orden pblico que, en defensa de la libre
competencia, han sido consagradas en el Decreto Ley N 211, de 1973. En
consecuencia, si el proveedor quiere dar el ttulo de distribuidor exclusivo a quien le
compra, mediante un pacto, convencin o contrato de tal especie, ello no puede en
ningn caso ser motivo para negar la venta a quienes no haya otorgado dicha
calidad o ttulo ya que, siendo la compraventa el acto tpico y esencial de comercio,
toda discriminacin subjetiva que la haga diferente para uno y otro interesado,
atenta contra las normas que protegen la libre competencia. Esta jurisprudencia es
vlida en este caso.
Como puede apreciarse, la jurisprudencia vigente de los organismos antimonopolios
se inclina por la tesis de que el contrato que designa un distribuidor exclusivo o
representante exclusivo de un proveedor extranjero infringe las normas del Decreto
Ley N 211, de 1973, a menos que el distribuidor exclusivo sea mandatario de
aqul, pues, en tal caso, dicho proveedor puede imponerle todas las prohibiciones
que quiera y otorgarle los beneficios que con l convenga.

Esta jurisprudencia, a juicio de esta Comisin, sustentada desde los primeros aos
de dictacin del Decreto Ley N 211, de 1973, fue vlida en su tiempo y necesaria,
pues estuvo llamada a regir situaciones producidas en mercados muy poco
competitivos o que recin se estaban abriendo a la competencia.
Actualmente, en cambio, debera circunscribirse slo para los casos en que
no exista competencia o bienes alternativos que permitan satisfacer la
misma necesidad y no para la situaciones en que la competencia se efecta
entre marcas.
As, en el caso que nos ocupa, el mercado de compra y venta de vehculos
motorizados es altamente competitivo, de modo que, a juicio de esta Comisin no
existira inconveniente, desde el punto de vista del Decreto Ley N 211, de 1973,
para que el proveedor extranjero de vehculos Daihatsu designe un distribuidor
exclusivo para todo el territorio nacional, sea ste un distribuidor que compre para
revender o sea ste un mandatario.
Lo anterior no impide que aquellos importadores que adquieran los mismos bienes
en el extranjero los puedan comercializar en el pas, ya que la representacin o
distribucin exclusiva es un contrato entre un proveedor y el distribuidor y no
afecta a los terceros que adquieran los productos legtimos por otro intermedio.
Asimismo el representante o distribuidor exclusivo no podr discriminar en la
prestacin del servicio tcnico entre los que han adquirido el bien al oferente del
servicio y los que le han comprado a terceros.
En suma, resolviendo la consulta de la sociedad Nichimen Corporation esta
Comisin acuerda declarar que las clusulas consultadas, en cuanto otorgan la
calidad de distribuidor exclusivo a un comerciante que compra los vehculos para
revenderlos en el mercado nacional no son contrarias al Decreto Ley N 211, de
1973. En todo caso, esta Comisin no se pronuncia ni avala con su aprobacin el
resto de las clusulas que contenga este contrato y que puedan significar
prohibiciones ilegtimas al distribuidor, tales como fijarle un precio de reventa o un
territorio para revender los vehculos o cualquiera otra que pueda producir una
restriccin de la libre competencia.
El presente dictamen fue acordado en sesin de 11 de junio en curso, de esta
Comisin Preventiva Central, por la mayora de sus miembros presentes, seores
Ricardo Paredes Molina, Presidente Subrogante; Pablo Serra Banfi, Luca Pardo
Vsquez y Hugo Becerra de la Torre.

FISCALIA NACIONAL ECONOMICA


COMISION RESOLUTIVA
Resolucin N 283
de 24 de mayo de 1988
Combustibles Martimos S.A. COMAR
(recurso de reclamacin)
MATERIAS: Comisin Preventiva Central (recurso interpuesto en su contra) Proposicin para incumplir un contrato (no constituye un hecho que tienda a
impedir la libre competencia) - Competencia desleal (por transgresin a diversas
legislaciones).
DOCTRINA.-

Una

proposicin

hecha

dos

revendedores

de

combustibles,

vinculados por un contrato con una empresa distribuidora de esos productos, para
que faltaran a las obligaciones que les impone ese contrato, puede importar una
transgresin a otras normas legales o reglamentarias, pero no constituye un hecho,
acto o convencin que tienda a impedir la libre competencia.
Lo anterior no significa que deban considerarse ajenas a las normas del Decreto Ley
N 211, de 1973, sobre proteccin a libre concurrencia, las transgresiones a la
legislacin tributaria, sanitaria, de seguridad y otras que cometan los agentes
econmicos, pues, en algunos casos, ellas pueden constituir una especie de
competencia desleal respecto de quienes intervienen en el mercado acatando esa
legislacin.
RESOLUCION N 283
Santiago, 24 de mayo de 1988.
VISTOS Y TENIENDO PRESENTE:
1.- La H. Comisin Preventiva Central, por dictamen N 645/431, de 22 de abril
pasado, desestim una denuncia que don Juan Pedrals Gili, representante legal de
Combustibles Martimos S.A., en adelante COMAR, que imputa a algunas personas,
que actuaran en nombre de GAZPAL, el ofrecimiento a tres distribuidoras de
COMAR de combustibles a precios inferiores a los que les vende esta ltima.

2.- Para

fundamentar su denuncia, COMAR acompa tres

cartas de los

distribuidores que se identifican a continuacin, conjuntamente con sus dichos:


2.1. Jorge Vallejo Alonso, por Sociedad Tcnica Agrocomercial Limitada, quien dice
haber recibido a un vendedor cuyo nombre no recuerda, en representacin de
GAZPAL, ofreciendo gasolina de 93 octanos a precios inferiores a los que
proporciona COMAR y con hasta 7 das de plazo para el pago, entregada a las 4:00
horas en camin sin identificacin, y que este ofrecimiento habra sido hecho a
varios distribuidores minoristas de otras compaas.
2.2. Guillermo Reyes B., de Paine, quien dice haber recibido la visita de un seor
que le comunic que estaba formndose una nueva Asociacin de Distribuidores de
Combustibles que, dentro de las garantas que ofrecera a sus socios, estaba la de
otorgar precios ms bajos por el combustible y plazos de pago entre 5 y 7 das y
que, finalmente, le habra ofrecido mquinas expendedoras de combustibles y
estanques.
2.3. Mendiola e Infante Limitada, quien dice haber recibido a un seor quien dijo
llamarse Jaime Walden, que le propuso, por cuenta de GAZPAL, la venta de
combustibles sin contrato, con entrega entre las 3:00 y 4:00 horas, sin especificar
el precio y condiciones de pago.
3.- Las declaraciones prestadas ante la Fiscala por los distribuidores antes
mencionados que resultaron ser don Guillermo Reyes Berros, domiciliado en Paine,
Avenida Presidente Prieto N 486 y don Enrique Mendiola Alzaga, domiciliado en
Santiago, Gran Avenida Jos Miguel Carrera N 9413, adems de don Jorge Vallejo
Alonso, arriba individualizado, con domicilio en Santiago, Avenida Irarrzabal N
1682, oficina N24, quienes expresaron que ellos haban enviado las cartas que se
les exhiban y ratificaron su contenido.
4.- La apreciacin de COMAR, en el sentido de que los hechos por ella denunciados
afectan a la empresa en sus relaciones con los revendedores minoristas, que
podran haber adquirido o pueden adquirir combustibles de terceros ajenos a la
empresa, perjudican la imagen de sta al expender combustibles sin la calidad y
seguridad correspondientes, van en desmedro del consumidor, pues se comete un
fraude o engao con l, desaparece la seguridad en la descarga y se vulnera el
derecho de propiedad de sus bienes al usar stos para almacenar y expender
combustibles de terceras personas y se afecta el derecho de propiedad que
SUNOCO tiene sobre su marca comercial. Finalmente, estima que la conducta

denunciada es una seria infraccin a los artculos 1 y 4 de la Ley nmero 18.223,


sobre proteccin del consumidor.
5.- La conclusin del dictamen reclamado que, despus de exponer la denuncia y
sus fundamentos, declara que "los hechos denunciados por COMAR no constituyen
infraccin a las normas sobre libre competencia contempladas en el Decreto Ley N
211, de 1973, por lo que se ha acordado desestimar la denuncia presentada".
6.- Los fundamentos del recurso de reclamacin deducido por COMAR en contra del
dictamen de la H. Comisin Preventiva Central que descansan en los siguientes
argumentos:
6.1. La Comisin Preventiva no ha dado razones para rechazar la denuncia.
6.2. Dos hechos que imputa a la Fiscala Nacional Econmica, esto es, que este
Servicio no habra efectuado otras diligencias que llamar a los suscriptores de las
cartas acompaadas a reconocer sus firmas y ratificar su contenido y haber
incurrido en una suerte de contradiccin, pues mientras en otro proceso seala que
los revendedores de combustibles no deben incurrir en confusin de marcas o uso
indebido de ellas, nada dice en esta denuncia en que precisamente se trata de
alguien que incurre en una conducta sancionada por la ley de marcas.
6.3. Impugna, tambin, que para emitir el dictamen reclamado, no se haya
consultado el parecer de las dems compaas distribuidoras mayoristas de
combustibles, no obstante el inters que la materia presenta para todas ellas.
7.- El informe de la H. Comisin Preventiva Central, contenido en su Oficio Nos.
489, de 5 de mayo en curso, en virtud del cual y hacindose cargo de los
argumentos del recurso de reclamacin, expresa:
a) No estim necesario hacer mayores consideraciones respecto de la denuncia
porque a su juicio los hechos denunciados no constituan infraccin a la libre
competencia aunque pudieran transgredir otra legislacin.
b) No le corresponde hacerse cargo de las objeciones planteadas a la actuacin de
la Fiscala Nacional Econmica. No obstante, presume que con la sola ratificacin de
las cartas mencionadas en el N 2 de este fallo, lleg a la conclusin de que las
conductas denunciadas no constituan infraccin del Decreto Ley N 211, de 1973.
Adems, aunque se haya dicho por la Fiscala que en la venta de combustibles no
debe incurrirse en confusin de marcas y deben respetarse las normas de

seguridad, las posibles infracciones a esas normas marcarias y de seguridad no


caben dentro de la competencia de los organismos antimonopolios.
c) En cuanto a la circunstancia de no haber odo a las dems compaas
distribuidoras mayoristas, la Comisin Preventiva no estim necesario hacerlo para
declarar que una conducta denunciada era ajena a su competencia.
8.- Los hechos a que se refieren las consideraciones anteriores son bastantes a
juicio de esta Comisin, para declarar que no se hace lugar al recurso de
reclamacin interpuesto por COMAR en contra del Dictamen N 654/431, del
presente ao, de la H. Comisin Preventiva Central, pues, como puede apreciarse,
esa empresa, basndose en los dichos ambiguos de dos de sus revendedores de
combustibles, los seores Jorge Vallejo Alonso y Enrique Mendiola Alzaga, ha
pretendido construir una denuncia por infraccin a las normas del Decreto Ley N
211, de 1973, en circunstancias que dichos revendedores slo dan cuenta de una
proposicin para que ellos faltaran a las obligaciones que les impondra un contrato
de distribucin suscrito con COMAR, lo que no se materializ porque, al parecer,
ellos no prestaron su colaboracin para ese efecto.
Tal como lo hace presente la H. Comisin Preventiva Central, la proposicin para
incumplir un contrato que habran recibido dos revendedores de COMAR puede
importar una trasgresin de otras normas legales o reglamentarias pero no
constituyen un hecho, acto o convencin que tienda a impedir la libre competencia.
9.- Lo anterior no significa que deban considerarse ajenas a las normas del Decreto
Ley N 211, de 1973, las transgresiones a la legislacin tributaria, sanitaria,
contractual, de seguridad y otras que cometan los agentes econmicos pues, en
algunos casos, ellas pueden constituir una especie de competencia desleal respecto
de quienes intervienen en el mercado acatando esa legislacin.
10.- En el caso sublite no se ha denunciado una trasgresin como las mencionadas
en el fundamento precedente que pudiera constituir competencia desleal, sino slo
una proposicin de venta de combustibles que no se materializ, por lo que, en
definitiva, el dictamen recurrido concluy, acertadamente, que no se haba
producido una situacin susceptible de ser reprochada o enmendada por la H.
Comisin Preventiva Central. No obstante lo anterior, habra sido deseable que, en
el Dictamen recurrido, se hubieren analizado, tanto los hechos denunciados como
los posibles atentados a la libre competencia con mayor latitud, para fundamentar
el rechazo a la denuncia.

Y VISTOS, adems, los artculos 9, 17 letra b) y 18 del Decreto Ley N 211, de


1973,
SE DECLARA:
1) Que se desestima el recurso de reclamacin interpuesto por Combustibles
Martimos S.A. en contra del Dictamen N 645/431, de 22 de abril pasado, de la H.
Comisin Preventiva Central, cuya conclusin se confirma.
Acordada contra el voto de los seores Juan Ignacio Varas Castelln y Arnaldo
Gorziglia Balbi, quienes estuvieron por avocarse al conocimiento de la causa,
porque estiman que los hechos denunciados, de ser comprobados, podran
constituir actos de competencia desleal.
Notifquese a la reclamante y al seor Fiscal Nacional Econmico.
Transcrbase a la H. Comisin Preventiva Central.
Rol N 329-88.
Pronunciada por los seores Vctor Manuel Rivas del C., Ministro de la Excma. Corte
Suprema y Presidente de la Comisin; don Alvaro Vial G., Director Nacional del
Instituto Nacional de Estadsticas; don Gabriel Larroulet G., Tesorero General de la
Repblica; don Juan Ignacio Varas C., Decano de la Facultad de Ciencias
Econmicas y Administrativas de la Universidad de Chile y don Arnaldo Gorziglia B.,
Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Catlica de Chile. No firma este
ltimo, no obstante haber concurrido al acuerdo, por encontrarse ausente.

Você também pode gostar