Trabajo Prctico:Derecho Politico

"El Estado"

Heller Herman:
Biografa de Herman Heller, naci el 17 de julio de 1891 en Teschen, Alemania y falleci
el 5 de noviembre de 1933 en Madrid Espaa. Fue un destacado politlogo que elabor
teoras sobre el nacionalsocialismo y su relacin con el Estado y la nacin.
Se puede destacar en su biografa, su obra principal el Derecho del Estado, en la que
logr plasmar la mayor parte de su impronta ideal y pluralista. Sus ideas han tenido ms
recepcin en el mbito alemn e hispano, pero paulatinamente sus conceptos tambin
influenciaron los aspectos ms modernos de la teora poltica.
Se puede destacar en su biografa, su partida a Madrid, Espaa al estallar la Segunda
Guerra Mundial. All trabaj como docente, como iniciativa de los profesores de la
Universidad Central y del Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes. Fue una etapa
en la que comenz a expresar sus ideas crecientes respecto al nacional socialismo.
El estado.
Tenemos cuatro definiciones de estado que pasaremos a revisar a continuacin:
o Estado segn Eduard Meyer: este autor significa al estado como algo que trasciende, o
va ms all de la especie humana, es decir, se extiende al resto de las especies que
pueblan el planeta. l dice; que corresponde a la horda animal y que, por su origen, es
ms antiguo que el gnero humano, cuyo desarrollo cabalmente slo se hace posible en
l y por l. Entonces para Meyer el estado es algo que ya existe antes de nosotros, no
nace con nosotros.
o Estado segn Heller: Heller considera que el estado es propio de cada poca, esto
quiere decir que l cree que no existen leyes universales que expliquen y caractericen al
estado actual de la misma forma que, por ejemplo, al estado de la edad media (todo esto
es una definicin de estado desde un punto de vista histrico).
Aclaracin: De todo modos, teniendo en cuenta lo anterior, Heller no desecha la idea de
que para
poder comprender la relaciones polticas pasadas se utilice como recurso conceptos
actuales, pero se debe ser cauteloso pues en principio los conceptos polticos actuales
son inadecuados para el pasado y por ello es probable, sino somos cautelosos, crear
imgenes falsas del pasado.

Por otro lado el estado actual es concebido por l como; un estado con una unidad de
dominacin, independientemente en lo exterior e interior, que actuara de modo continuo
con medios de poder propios, y claramente delimitada en lo personal y territorial.
Aclaracin: Las definiciones de los siguientes autores refieren a los estados de la edad
media, y no a un estado universal.
o Segn Gierke el estado estamental de la edad media era un estado dualista.
o Segn Hegel el estado estamental de la edad media era una poliarqua.
Aclaracin: Este par de conceptos se concibieron a travs de la comparacin con el
monismo de poder del estado actual.
Diccionario: Dualista: refiere a dos poderes dominantes, el del emperador por un lado, y
por el otro a los depositarios estamentales (clero, caballeros, seor feudal, ciudades ms
tarde-).
Poliarqua: sistema poltico de gobierno caracterizado por una pluralidad de centros de
decisin y poder.

Caractersticas del estado estamental de la edad media.

Las siguientes caractersticas, lo son siempre que se utilice el criterio de monismo de
poder:
o Muchas de las funciones que son potestad de los actuales estados, en aquella poca se
encontraban repartidas entre la iglesia, el noble propietario
de tierras, los caballeros, las ciudades y otros privilegiados.
o En aquella poca los reinos y territorios tuvieron un estado con unidad de poder, tanto
interna como externamente, pero solo de forma intermitente y/o excepcionalmente, es
decir, no existi una unidad de poder continua en el tiempo.
o Internamente el poder estaba limitado por los depositarios de poder feudales,
corporativos (comerciantes), y municipales. Externamente estaba limitado por la iglesia
(aunque indirectamente tambin est en lo interno), y el emperador.
o No existe jurisprudencia nica; cada grupo era capaz de tomar sentencia sobre alguna
persona, es decir, cada tribunal concibe sentencias en funcin de sus propias
representaciones jurdicas, esto es, una persona poda ser hallada culpable de algn acto
cometido en el pasado, por un tribunal, y otro tribunal quiz podra encontrar a la misma
persona inocente respecto del mismo acto pasado. Qu tribunal tiene razn? En aqul
entonces, la gente en general no tena idea. Para resumir, no exista seguridad jurdica.
o Los grupos polticos de esta poca eran defendidos, dominados y administrados por,
personas que eran dueas de los medios administrativos militares, o de otra clase como
productos naturales, o dinero, armas, caballos, etc.

o El poder de decisin sobre personas y cosas era hereditario.

o Su organizacin poltica y social estaba constituida en base a un conjunto de jerarquas
de privilegios. Todo funcionaba a base de lealtad.
Cargos de autoridad (aqul donde se debe
tomar algn tipo de decisin) eran ocupados por personas con un alto grado de jerarqua
social, nobles, caballeros, etc. Generalmente eran familiares y/o amigos del seor feudal
o feudatario.
o El ejrcito feudal se constitua de una serie de feudatarios. Los feudatarios se hacan
cargo de los gastos del equipo militar para s y sus vasallos y subordinados. Entonces el
seor feudal tena su ejercito compuesto por vasallos y subordinados propios, y por todos
los feudatarios que respondan lealmente a su llamado.
Diccionario: Depositario: dcese de la persona en quien se deposita una cosa (en este
caso hace referencia a los feudatarios).
Feudatario: individuos categorizados socialmente como nobles por un certificado que
avala sus derechos de superioridad (solo estn por debajo del seor feudal y dios). Ellos
administran, en todo sentido, el feudo, que dicho sea paso es propiedad del seor feudal.
Su relacin con el seor feudal es a base de lealtad y favores.
Seor feudal: prncipe, rey, monarca, emperador, etc. Tericamente dueo de todos los
feudos, pero prcticamente dueo de los feudos que le son leales. l nombra a los
feudatarios.

Del estado estamental al estado moderno (entendido ste como Heller lo entiende).
Hemos visto ya, el concepto de estado y el concepto de estado moderno que tiene Heller,
tambin hemos visto las caractersticas del estado estamental en la edad media. Lo
que no hemos visto an, es el proceso o al menos los hechos que el autor considera
como causantes o responsable de la construccin del estado moderno.
Vemoslos a continuacin:
o La emancipacin definitiva y total del poder del estado respecto a la iglesia: Cmo se
dio esto? Por medio de la reforma principalmente.
o Creacin de un ejrcito mercenario permanente: Recordemos que el seor feudal slo
poda mandar a sus vasallos y subordinados, de distintos feudos, a travs del feudatario
correspondiente; hay aqu una clara dependencia, el seor feudal depende de la lealtad
del feudatario en todo sentido, por ejemplo para crear un ejrcito. Entonces l logra
independizarse de la lealtad del feudatario con la creacin de un ejrcito mercenario
permanente, y establece as una unidad de poder en el estado en lo militar.
o Transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas y tambin del resto de

las esferas administrativas: el nuevo tipo de ejercito, las nuevas tcnicas, las nuevas
demandas sociales (que antes corran por cuenta de las familias, la iglesia, y/o
instituciones locales), mostraron lo inadecuado que era el antiguo sistema administrativo
frente a estos cambios, y la necesidad de reemplazar en l, el carcter feudal por la
racionalizacin tcnica de la concentracin del poder poltico.
A travs de la burocracia se elimina la mediatizacin feudal del poder del estado, se
abarca grande extensiones de tierra y se llega a todos los sbditos. Por otro lado y sin
menos importancia, cada funcionario, a diferencia del anterior sistema debe demostrar
su vala pues de lo contrario se quedara sin paga (sin su subsistencia econmica). Lo
anterior es anlogo para los
integrantes del ejrcito permanente. Este sistema, por medio del pago, brinda
permanencia y seguridad a la unidad de poder.
o Sistema impositivo: tanto el ejrcito como la burocracia son fuentes de gastos que debe
enfrentar el estado, es por ello que se necesita una fuente de ingresos permanente (esto
es equivalente a hablar de seguridad); esa fuente ser un sistema impositivo bien
reglamentado. Por ltimo lo ms importante es que este sistema impositivo no discrimina
por cuna ni ttulo, alcanza todos los sbditos.
o En el estado moderno tanto gobernantes como miembros de la administracin no
tienen propiedad de los medios administrativos y estn excluidos de todo
aprovechamiento privado de las fuentes de impuestos y regalas.
o Unidad de decisin jurdica y universal = seguridad jurdica: la creacin de un sistema
de reglas unitario, cerrado y escrito. Lo anterior, en gran medida, fue concebido a travs
del derecho romano. Adems comenzaron a aparecer actores especiales, funcionarios
especializados en el derecho romano, que de a poco fueron ocupando lugares en los
tribunales. Debido a todo lo anterior se consigui eliminar (no fue de la noche a la
maana) el derecho del ms fuerte, y el de desafo e hicieron posible la concentracin del
ejercicio legtimo del poder fsico en el estado.
o Igualdad jurdica: tenga presente nuestro lector que, una cosa es un sistema jurdico y
otra es, a quien o sobre quien se aplicar. La igualdad jurdica establece que todos somos
iguales ante la ley, ella no distingue al individuo por su clase o
nacimiento.
o Creacin de constituciones: ellas son la ley mxima y en un principio regularon la
autoridad del monarca, ahora regulan entre otros aspectos la autoridad de los gobiernos.
Gracias a ellas tambin se hizo relativamente previsible el accionar del gobernante.
Diccionario: Mediatizar: influir de modo decisivo en el poder, autoridad o negocio que otro
ejerce.

Economa capitalista y estado moderno.

Heller considera que el seor feudal pudo independizarse de los feudatarios, en gran
medida, gracias a la economa capitalista monetaria. Veamos porque:
o La teora econmica ortodoxa de aquella poca aspiraba a aumentar el poder del
estado, mediante el incremento de los ingresos del monarca por medio del sistema
impositivo, el aumento de las exportaciones y disminucin de importaciones (balanza
comercial favorable), el fomento de la industria manufacturare y el crecimiento de la
poblacin, la acumulacin de metales preciosas en el pas, entre otras cosas. Todo esto se
conoce como mercantilismo.
Aclaracin: Debo agregar que, la existencia de algo no implica de forma inmediata su
importancia, pero en el caso de la teora econmica si, pues a los monarcas les era
conveniente utilizarla.
o El sistema econmico capitalista monetario necesita, para su permanencia, de la
seguridad jurdica y, por sobre todo, leyes que aseguren la propiedad privada.

Entonces tenemos que los monarcas queran poder, vieron en el mercantilismo

fundamentos para conseguirlo, pero para aplicarlo necesitaron crear todo un sistema
jurdico que brindase seguridad jurdica.