CAPTULO 4

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

ARTCULO 4.1: COOPERACIN ADUANERA

Las Partes cooperarn con el fin de garantizar:
1.
La correcta aplicacin y el funcionamiento de las disposiciones del presente
Acuerdo en lo relacionado a:
(a)

las importaciones o exportaciones en el marco del presente Acuerdo;

(b)

el tratamiento arancelario preferencial y los procedimientos de

reclamacin;

(c)

los procedimientos de verificacin;

(d)

la valoracin en aduana y clasificacin arancelaria de una mercanca; y

(e)

las restricciones o prohibiciones a la importacin y/o exportacin.

2.
Cada Parte deber designar un punto de contacto oficial y proveer los detalles
correspondientes a la otra Parte, con miras a facilitar la implementacin efectiva del
Captulo 3 y de este Captulo. Si un asunto no puede resolverse a travs del punto de
contacto, se referir al Subcomit de Aduanas, Facilitacin del Comercio y Reglas de
Origen como se establece en el presente Captulo.

ARTCULO 4.2: FACILITACIN DEL COMERCIO

1.
Las Partes aplicarn sus respectivas leyes y procedimientos aduaneros de manera
transparente, consistente, justa y predecible con el fin de facilitar el libre flujo de
comercio bajo el presente Acuerdo.
2.

De conformidad con el prrafo 1, las Partes debern:

(a)

simplificar sus procedimientos aduaneros en la mayor medida posible;

(b)

utilizar la tecnologa de la informacin y las comunicaciones en sus

procedimientos aduaneros; y

(c)

En la medida de lo posible, permitir la presentacin electrnica

anticipada y el procesamiento de la informacin antes de la llegada fsica
de las mercancas para facilitar el rpido despacho de las mercancas a su
llegada.

3.
Las Partes se esforzarn por mejorar la facilitacin del comercio mediante
consultas mutuas y el intercambio de informacin entre sus respectivas autoridades
aduaneras.
4-1

ARTCULO 4.3: DESPACHO DE MERCANCAS

1.
Cada Parte deber asegurar que sus autoridades aduaneras y otras autoridades
competentes adoptarn o mantengan procedimientos que:
(a)

dispongan que el despacho de mercancas se haga dentro de un perodo

no mayor al requerido para asegurar el cumplimiento de su legislacin
aduanera y, en la medida en que sea posible, que despachen las
mercancas dentro de las 48 horas siguientes al arribo;

(b)

permitan la presentacin electrnica anticipada y el procesamiento de la

informacin antes de la llegada fsica de las mercancas para facilitar su
despacho a la llegada;

(c)

permitan que las mercancas sean despachadas en el punto de llegada, sin

traslado temporal a depsitos y otros recintos; y

(d)

permitan a los importadores retirar las mercancas de las aduanas antes

de la determinacin final de los derechos de aduana, impuestos y tasas
aplicables, por su autoridad aduanera, de conformidad con la legislacin
interna de cada Parte. Antes del despacho de las mercancas, una Parte
podr, de conformidad con su propia legislacin interna, requerir al
importador proveer una garanta suficiente para cubrir el pago final de
los derechos, impuestos y tasas generadas en conexin con la
importacin de los bienes.

2.
Cada Parte procurar adoptar y mantener procedimientos segn los cuales, en
caso de emergencia, las mercancas puedan surtir los procedimientos aduaneros durante
las 24 horas del da, incluyendo en das festivos.
3.
Cada Parte procurar, de conformidad con sus ordenamientos jurdicos, que
todas las entidades administrativas competentes que intervienen en el control y la
inspeccin fsica de las mercancas objeto de importacin o exportacin, desempeen
sus actividades de manera simultnea y en un nico lugar.

ARTCULO 4.4: GESTIN DE RIESGOS

Las Partes intercambiarn informacin sobre sus respectivas tcnicas de gestin de

riesgos utilizados en la aplicacin de sus procedimientos aduaneros y tratar de
mejorarlas en el marco de la cooperacin entre sus respectivas autoridades aduaneras.
En la administracin de los procedimientos aduaneros y en la medida posible, cada
autoridad aduanera focalizar los recursos en los envos de mercancas de alto riesgo y
facilitar el despacho, incluyendo el levante de las mercancas de bajo riesgo.

ARTCULO 4.5: TRANSPARENCIA

4-2

1.
Las Partes publicarn sin demora o pondr a disposicin del pblico,
incluyendo en Internet, sus leyes, reglamentos, procedimientos administrativos, y
resoluciones administrativas de aplicacin general en materia aduanera que se refieran o
afecten el funcionamiento del presente Acuerdo, a fin de que las personas y las partes
interesadas tengan conocimiento de ellos.
2.
Tales leyes, reglamentos, procedimientos administrativos y resoluciones
administrativas mencionadas en el prrafo 1 incluirn, entre otras, las relativas a:
(a)

los regmenes aduaneros especiales, tales como la importacin temporal,

las importaciones a efectos de reparaciones, alteraciones, restauraciones,
revisiones y otros procedimientos similares;

(b)

los procedimientos para la re-importacin y re-exportacin de

mercancas;

ARTCULO 4.6: PROCEDIMIENTOS ADUANEROS SIN PAPELES

Las Partes reconocen que la presentacin electrnica en el comercio y en la

transferencia de informacin relacionada con el comercio y las versiones electrnicas de
los documentos son una alternativa a los mtodos basados en papel que mejorarn
significativamente la eficiencia del comercio mediante la reduccin de costos y tiempo.
Por lo tanto, las Partes cooperarn con miras a la aplicacin y la promocin de los
procedimientos aduaneros sin papeles.

ARTCULO 4.7: RESOLUCIONES ANTICIPADAS

1.
De conformidad con su legislacin interna, cada Parte se compromete a proveer,
a travs de sus aduanas u otras autoridades competentes, la expedicin expedita de
resoluciones anticipadas por escrito.
2.
La autoridad aduanera u otra autoridad competente de la Parte importadora
emitir resoluciones anticipadas sobre:
(a)

la clasificacin de las mercancas;

(b)

la aplicacin de criterios de valoracin aduanera, para un caso particular,

de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoracin en
Aduana; y

(c)

otros asuntos que las Partes acuerden.

3.
La autoridad aduanera u otra autoridad competente de la Parte exportadora
debern emitir resoluciones anticipadas sobre el cumplimiento de las normas de origen
establecidas en el Captulo 3 de este Acuerdo (Reglas de Origen), as como sobre la
idoneidad de dichos productos para el tratamiento preferencial en virtud de este
Acuerdo.

4-3

4.
Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos para la expedicin de
resoluciones anticipadas, incluyendo los detalles de la informacin necesaria para la
tramitacin de una solicitud de decisin.
5.
Una Parte podr negarse a emitir una resolucin anticipada si los hechos y
circunstancias que constituyen la base de la resolucin anticipada son objeto de una
investigacin o de un revisin administrativa o judicial. La Parte que se niegue a emitir
una resolucin anticipada notificar inmediatamente al solicitante por escrito, expondr
los hechos pertinentes y el fundamento de su decisin de negarse a expedir la resolucin
anticipada.
6.
Cada Parte dispondr que las resoluciones anticipadas entren en vigor a partir de
su fecha de emisin, u otra fecha especificada en la resolucin. Sin perjuicio de los
prrafos 1 a 5, una resolucin anticipada se mantendr en vigor, siempre que los hechos
o circunstancias en los que se basa la resolucin no hayan cambiado, o por el perodo
especificado en las leyes, reglamentos o disposiciones administrativas de la Parte
importadora.

ARTCULO 4.8: PROCEDIMIENTOS UNIFORMES

El Comit Conjunto acordar los procedimientos uniformes que sean necesarios para la
administracin, aplicacin e interpretacin del presente Acuerdo en materia de asuntos
aduaneros y de otros temas relacionados.

ARTCULO 4.9: OPERADORES ECONMICOS AUTORIZADOS

1.
Las Partes promovern la implementacin del Operador Econmico Autorizado
(en lo sucesivo denominado "OEA"), concepto segn la Organizacin Mundial de
Aduanas Marco Normativo SAFE.
2.
Cada Parte promover la concesin de la condicin de OEA a sus operadores
econmicos con el fin de lograr beneficios de facilitacin del comercio.
3.
Las Partes se esforzarn por promover un acuerdo de reconocimiento mutuo de
Operadores Econmicos Autorizados (OEA).

ARTCULO 4.10: REVISIN Y APELACIN

En cuanto a las determinaciones administrativas en materia aduanera, cada Parte
otorgar acceso a:
(a)

al menos un nivel de revisin administrativa, dentro de la misma

institucin, del funcionario o autoridad responsable de la resolucin
sujeta a revisin, y

(b)

una revisin judicial de la determinacin o decisin tomada en la ltima

instancia de revisin administrativa.
4-4

ARTCULO 4.11: CONFIDENCIALIDAD

1.
Cada Parte mantendr la confidencialidad de la informacin facilitada por la
otra Parte de conformidad con el Captulo 3 (Reglas de Origen) y el presente captulo, y
lo proteger de divulgacin que pudiera perjudicar la posicin competitiva de la persona
que proporciona la informacin. Cualquier violacin de la confidencialidad ser tratada
de conformidad con la legislacin interna de cada Parte.
2.
Dicha informacin no ser revelada sin la autorizacin expresa de la parte que la
haya facilitado, salvo en la medida en que pueda ser requerida para ser revelada para
hacer cumplir la ley o en el curso de un procedimiento judicial.

ARTCULO 4.12: SUBCOMIT DE ADUANAS, FACILITACIN DEL COMERCIO Y REGLAS DE

ORIGEN
1.
Las Partes acuerdan establecer un Subcomit de Aduanas, Facilitacin del
Comercio y Reglas de Origen para abordar cuestiones relacionadas con las aduanas
pertinentes a:
(a)

la interpretacin uniforme, aplicacin y administracin del Captulo 3

(Reglas de Origen), y de este captulo;

(b)

tratar las cuestiones relativas a la clasificacin arancelaria, valoracin y

determinacin del origen de las mercancas para los efectos de este
Acuerdo;

(c)

la revisin de las reglas de origen,

(d)

incluir en sus actualizaciones regulares de dilogo bilateral sobre los

cambios en sus respectivos ordenamientos jurdicos; y

(e)

considerar cualquier otro asunto en materia aduanera, planteado por las

autoridades aduaneras de las Partes, por las Partes o por el Comit
Conjunto.

2.
El Subcomit de Aduanas, Facilitacin del Comercio y Reglas de Origen se
reunir en el plazo de un ao desde la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo y
se reunir a partir de entonces, segn lo acordado por las Partes alternativamente en
Israel o en Colombia.
3.
El Subcomit de Aduanas, Facilitacin del Comercio y Reglas de Origen estar
integrado por representantes de las aduanas y, en su caso, otras autoridades competentes
de cada Parte y establecer su propio reglamento interno en su primera reunin.
4.
El Subcomit de Aduanas, Facilitacin del Comercio y Reglas de Origen podr
formular resoluciones, recomendaciones o dictmenes que considere necesarios e
informar a las Partes o al Comit Mixto.
4-5

5.
El Subcomit de Aduanas, Facilitacin del Comercio y Reglas de Origen podr
elaborar procedimientos uniformes, que considere necesarios, que se presentar a la
Comisin Mixta para su aprobacin.

4-6