MUNICIPALIDAD DEL

CUSCO
GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE

DIAGNSTICO
AMBIENTAL DE LA
PROVINCIA DEL
CUSCO

Cusco, 2015
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EJE AMBIENTAL 1
CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD
BIOLGICA
LINEAMIENTO

Priorizar los
lineamientos en
nuestra localidad
Diversidad Biolgica

Humedales en peligro

Especies en extincin

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?
Escasa difusin del conocimiento de la diversidad biolgica
en la provincia y de las especies que viven en las zonas
urbanas y rurales.
No se cuenta con una estrategia provincial de manejo y
gestin de la diversidad biolgica.
Insuficiente investigacin en temas de diversidad de
ecosistemas, genes y especies.
Extincin de especies de flora y fauna de la zona urbana y
rural que altera el ecosistema. Especies como el Puma
(Puma concolor), ltima evidencia en la comunidad de
Ccorimarca (por ataque a ganado). El Osqollo (Leopardus
jacobita), la Taruka (Hippocamelus antisensis), el ave
Qechali (Cinclodes aricomae), han desaparecido (o por lo
menos no hay evidencias en los ltimos aos). Del mismo
modo, la desaparicin del bosque de chachacomo
(Escallonia resinosa) y la mariposa waytanpu (Metardaris
cosinga), que habitaban en la zona de Picchu.
No se han valorado econmicamente los recursos
naturales y los servicios ambientales que tenemos en la
provincia. Fauna de la zona en peligro, todava existen
venados, conejos silvestres y perdices, se deberan
proteger
Aparicin de especies como el Yanavico (Plegadis
ridgwayi), que puede vivir en aguas contaminadas; y de
palomas (Columba livia), propias de reas urbanas.
Proliferacin de especies como el zorro (Pseudalopex
culpaeus) y poroncoe (Cavia tschudii). Especies arbreas
introducidas como eucalipto (Eucaliptus globulus) y pino
(Pinus radiata)
Presencia de insectos no comunes en la zona, vectores de
posibles agentes patgenos que afectan a personas,
animales y cultivos ( los que ameritan estudios cientficos)
Insuficiente sensibilizacin sobre la conservacin de la
biodiversidad de la provincia del Cusco, y sobre los
beneficios de los ecosistemas y sus especies tanto en flora
como en fauna
Depredacin de especies arbreas que alteran la fauna
propia de la zona (chihuacos, urpis, cuculis), especies de
aves que no encuentran habitad.
Desaparicin de especies de biodiversidad de la zona
urbana y rural por lotizacin de predios.
Poca sensibilizacin sobre las enfermedades transmitidas
por los animales, enfermedades zoonticas, vectores y de
alimentos.

Incremento de sobrepastoreo que altera el equilibrio en los

ecosistemas
No hay reas de conservacin municipal o privadas, Se
deben proteger las pocas especies que se tiene en el
distrito, as mismo sus habitad y alimentacin
Caza y tala indiscriminada en zonas altas y comunidades
de la provincia que elimina especies, adems de incendios
provocados.
Proliferacin de palomas que propagan enfermedades y
generan daos en monumentos.
LINEAMIENTO
Priorizar los
lineamientos en
nuestra localidad
Adaptacin y
Mitigacin al Cambio
Climtico

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?
Perdida de fuentes de agua superficiales y subterrneas
(manantiales de la provincia)
Aparicin de plagas y enfermedades (agricultura, animal y
hombre),
Falta de sensibilizacin de la poblacin sobre las
consecuencias del Cambio Climtico

Friaje intenso

No se ha elaborado la Estrategia Local, el plan de

prevencin o de mitigacin de los efectos del cambio
climtico
Parque automotor con insuficiente control (transporte)
Quema de pastizales en el distrito que genera gases de
efecto invernadero, no hay control ni sanciones
Descomposicin de residuos en la va pblica que generan
gases de efecto invernadero

Escases de fuentes de
agua

Enfermedades respiratorias se han incrementado por

temporadas de friaje
Peligro de desbordes del rio Huatanay en temporadas de
lluvias y deslizamientos por deforestacin
Las temperaturas se han incrementado, generando
aparicin de plagas como las moscas y otros insectos que
afectan la agricultura y producen enfermedades
Drenajes pluviales inadecuados que en temporadas de
lluvias colapsan, generando inundaciones que afectan las
viviendas
Insuficiente educacin ambiental en los jvenes sobre la
contaminacin ambiental y sus efectos en el clima
Reduccin del caudal de manantes en las captaciones de
agua para consumo y de volmenes de cuerpos de agua
(Incendios forestales y de pastizales)

Variacin del Calendario Agropecuario, variacin temporal

y en cantidad de las precipitaciones pluviales
Sensacin de mayor intensidad de radiacin ultravioleta
Posible ampliacin de nichos ecolgicos de mosquitos
vectores y otros agentes patgenos (que ameritan
investigacin y vigilancia entomolgica mdico
veterinaria)
Mayor frecuencia de granizadas y heladas que afectan la
actividades agropecuarias
LINEAMIENTO
Priorizar los
lineamientos en
nuestra localidad
Minera y Energa

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?
Presencia de transportistas de materiales sin las medidas
que disminuyan el impacto ambiental por arrojo de
material en la va pblica
Vendedores de minerales no metlicos, no formalizados ni
capacitados

Extraccin de agregados
sin control

Falta de control por parte de la Direccin Regional de

Energa y Minas, sobre todo en el uso de combustibles
como llantas y otros materiales que contaminan
Existe una concesin minera que an no est en
explotacin y ocupa alrededor del 16% del territorio del
distrito en las comunidades de Rumaray y Totora.
Demanda de energa elctrica por el crecimiento
poblacional

Terrenos en concesin en
zonas de Ccorcca para
minera

Cortes de energa elctrica por el impacto de rayos con

desabastecimiento hasta por 48 horas
Extraccin sin control de material agregado en la zona de
Quillahuata, no presentan sus estudios de impacto
ambiental y generan contaminacin con material
particulado
Vendedores de materiales de construccin (minera no
metlica) que alteran el ornato del distrito, destruyen los
jardines, malogran las pistas
Antenas generan contaminacin, daos a la salud y no
existe suficiente control ni documentos que normen su
instalacin
Falta de conocimiento sobre las energas renovables. Los
beneficios y la masificacin de su uso
Elaboracin de tejas y ladrillos que utilizan materiales no
metlicos generan contaminacin en la fuente y cuya
dispersin afecta a pobladores de diversas formas

Extraccin de material lastre ocasiona problemas en

quebradas por probable deslizamientos o inundaciones
En avenidas se estn colocando postes de alta tensin que
podran generar descargas elctricas, hay cableado que no
est en uso

LINEAMIENTO
Priorizar los
lineamientos en
nuestra localidad

Bosques (reas verdes)

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?
Falta de investigacin de las especies forestales propias de
la provincia
Falta de forestacin con arbustos nativos en la provincia
Incumplimiento y ausencia de normas de ornamentacin.
(falta de sensibilizacin).

Especies introducidas
Eucalipto

Poca o nula participacin y desinters de la poblacin

cusquea, as como de instituciones pblicas y privadas en
el cuidado y mantenimiento de las reas verdes.
Tala de especies forestales para la comercializacin sin
ningn control
Poca sensibilizacin por el recurso forestal y sus
beneficios, as mismo la vigilancia ciudadana de las reas
verdes, No hay cuidado de la poblacin sobre sus reas
verdes y de rboles
Insuficiente educacin ambiental dirigido a la poblacin
sobre los beneficios de las reas verdes y la forestacin

Venta de madera sin

control

Se utilizan pocas especies nativas en la forestacin por

parte de la poblacin, generalmente solicitan eucalipto,
teniendo el problema de provocar desertificacin y erosin
de suelos, que afectan las fuentes de agua adyacentes.
Falta forestacin y reforestacin en zonas con aptitud
forestal
La lotizacin en la provincia sin permisos genera que las
reas verdes o forestadas estn desapareciendo, muy
poco control, toda construccin debe tener su rea verde
por norma de parmetros urbansticos
Tala indiscriminada de especies forestales en zonas rurales
y en laderas, provocando deslizamientos
Incendios forestales en comunidades por las quemas de
pastizales que generan contaminacin del aire y
destruccin de especies

Incendios forestales y de
pastizales

No existe un vivero forestal provincial que provea de

plantas a todos los distritos
Se transportan y comercializan maderas sin control del
ente rector ATFFS

LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos
en nuestra localidad

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los
problemas de nuestra localidad?
Falta de una estrategia de manejo y gestin de
cuencas, agua y suelo (desconocimiento). No se
realizan acciones para la proteccin de fuentes
hdricas

Cuencas, Agua y Suelos

Alteracin de la Subcuenca del Huatanay y sus

afluentes provocando desastres naturales y riesgos
a la poblacin aledaa y su agricultura.
Falta de monitoreo de la Subcuenca, el recurso
hdrico y los suelos de la provincia
Micro cuenca de Hatunmayu, disminucin de
caudales de manantes por reduccin de
precipitaciones
Escasa proteccin riberea a lo largo del ro

Manejo de suelos

Ausencia de prcticas de cosecha de agua

Deficiencias en el manejo de praderas
Deficientes prcticas de manejo y conservacin de
suelos
Utilizacin de microcuencas de la sub cuenca del
Huatanay como botadero de desmontes, aguas
servidas, perros muertos, y lavaderos de ropa y de
carros

Rio Huatanay

Ordenamiento Territorial

No se ha conformado el Consejo de Cuenca y no se

aplica la Ley de Recursos Hdricos por la Autoridad
Local del Agua
Falta de informacin de la zonificacin y
ordenamiento territorial de la provincia
Falta de Sensibilizacin de autoridades y poblacin
para la gestin del territorio

Falta la ZEE

Ocupacin y construcciones desordenada en la

provincia, no se est planificando las nuevas
urbanizaciones, existe lotizacin que avanza sin
control

EJE AMBIENTAL 2
GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
LINEAMIENTO
Priorizar los
lineamientos en
nuestra localidad

Control Integrado de
la Contaminacin

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?

Inexistencia de alguna institucin u rgano de control

efectivo en la provincia
No se realizan estudios de impacto ambiental y el
seguimiento correspondiente
Los procesos productivos no utilizan tecnologas limpias
La salud ambiental y el control de riesgos es deficiente en
la provincia

Contaminacin acstica

Los niveles de contaminacin no han sido disminuidos por

lo que debera priorizar planes de control ambiental
No existen polticas de Ecoeficiencia

Calidad del Agua

Desages directos al
Huatanay

Contaminacin de fuentes de agua por Desage, residuos

slidos y sustancias qumicas.
Baja calidad del agua para consumo humano. Dbil control
en algunas comunidades, Aguas no son tratadas
adecuadamente para el consumo humano, reservorios
tienen hongos y materiales contaminantes
En APVs no hay control en el uso del agua, incluso el agua
viene con parsitos, JASS no realizan adecuado control
No se cuentan con polticas locales de proteccin de
fuentes de agua
La cobertura y calidad de servicios de saneamiento bsico
no es eficiente, Se debe mejorar la cobertura de
saneamiento, porque hay incremento de enfermedades
infectocontagiosas
No existe cultura por el ahorro del agua, capacitacin
insuficiente a directivos del JASS y a pobladores sobre el
uso adecuada del agua
Poblacin utiliza desages para echar residuos solidos

Control del agua por

JASS

Uso de agua clorada para riego en algunos casos.

Inadecuada evacuacin de aguas pluviales, falta limpieza
de los puntos de recoleccin de las aguas pluviales
JASS con un control inadecuado, en margen derecha se
tienen manantes que se utilizan para agua de consumo

humano con altos grados de contaminacin, En algunos

sistemas no se realiza peridicamente el control y
vigilancia de la calidad fisicoqumica ni bacteriolgica
No existen desages en algunos distritos, se sigue
utilizando letrinas y en algunos casos los desages vierten
sus residuos lquidos a fuentes de agua
No existe un inventario de las fuentes de agua de toda la
provincia
LINEAMIENTO
Priorizar los
lineamientos en
nuestra localidad

Calidad del Aire

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?

Quemas no controladas en fiestas de fin de ao.

Contaminacin ambiental por metales pesados
(combustibles) por el incremento parque automotor

Revisin Tcnica del parque automotor es principalmente

a los vehculos de servicio pblico, siendo la mayora
vehculos particulares
Existen familias que an no cuentan con cocinas
mejoradas
Todava las ladrilleras siguen utilizando combustibles
contaminantes, se debe mejorar el control por parte de
Obras generan material Municipalidad y Dir. Reg. Produccin.
particulado
Mejorar las ordenanzas para el control de la contaminacin
del aire, sonora, visual y otras
Alta contaminacin sonora por Aeropuerto del Cusco, se ha
incrementado por vuelos nocturnos
Insuficiente instrumental para el control de emisiones
vehiculares, radiaciones y contaminacin sonora

Aeropuerto genera
fuerte impacto

Residuos Slidos

Rio Huatanay transporte contaminantes que generan

fuertes olores
Fbrica de ladrillos, polleras, hornos y otros
establecimientos generan alta contaminacin por uso de
combustibles no permitidos
Falta de marco normativo local para regular actividades
productivas
Afectacin indirecta por las emanaciones del botadero de
Jaquira en comunidades cercanas.
Falta cultura ambiental (segregacin de residuos en
domicilio y en la va pblica). El programa de recoleccin
selectiva debe realizarse con toda la poblacin de la
provincia.
Relleno sanitario para la provincia en pleno estudio.

Botadero de Haquira

Faltan segregadores en la via pblica, Recicladores

informales se estn incrementando
No se cumplen los horarios de recoleccin, deficiente
comunicacin, Unidades vehiculares no se abastecen para
la recoleccin de residuos
Se debe mejorar el sistema de entrega de recibos por el
cobro de servicio de limpieza publica
Resistencia de parte de la poblacin de algunas
comunidades a cambios de actitud frente al tratamiento y
disposicin final de los residuos solidos

Falta de informacin sobre las consecuencias de la

contaminacin por residuos slidos, No hay difusin de las
actividades sobre residuos slidos, se debe concientizar
por medios de comunicacin
La mayora de la poblacin todava no sabe segregar los
residuos, se debe incrementar la sensibilizacin y
capacitacin para recuperar la cultura ambiental
Pobladores botan sus residuos al rio y en la va pblica,
trabajadores de limpieza pblica incrementan su horario
de trabajo
LINEAMIENTO
Priorizar los
lineamientos en
nuestra localidad

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?

No hay control sobre los Residuos slidos que se

generan en los centros de salud, estos son dispuestos
al carro compactador de la municipalidad
Sustancias Qumicas
y Materiales
Peligrosos

No se prioriza el tratamiento de los RAEE (Residuos

Aparatos Elctricos y Electrnicos) por su mnima
produccin
Mantecas y grasas son vertidas a los desages y
sumideros de aguas pluviales colapsando el desage
Pilas, bateras son dispuestas como residuos comunes,
no se tiene puntos de recoleccin de estos residuos

Residuos de EESS

No existen punto de recoleccin de residuos peligrosos,

como las bateras, las pilas y otros residuos
electrnicos
Recicladores informales en peligro de contaminacin,
escombros y otros materiales peligrosos se arrojan en
la va publica

Algunos Centros de salud amontona sus residuos

Residuos de desmontes contaminados generando malos olores y proliferacin
de vectores
Residuos de la construccin, desmontes y sustancias
toxicas son eliminados en las fajas marginales del rio
Huatanay
Calidad de Vida en
Ambientes Urbanos

Reduccin de reas verdes, No se cuidan las reas verdes

por parte de la poblacin, se debe sensibilizar
Sistema inadecuado cableado elctrico en calles.
No hay programas de Ecoeficiencia para mejorar el medio
ambiente

Canes en zonas
urbanas

Unidades vehiculares de recoleccin de residuos deben de

mantener limpieza y desinfeccin porque son fuentes de
contaminacin por donde pasan
Expansin urbana desordenada con peligro de
deslizamientos
Contaminacin por letreros y afiches en la va pblica se
han incrementado

Se debe mejorar la limpieza del sistema de alcantarillado y

de evacuacin de aguas pluviales
Expansin urbana desordenada con peligro de
deslizamientos
Poblacin canina excesiva sin control, proliferacin de
canes callejeros que destruyen las reas verdes.
Insuficiente normatividad en la provincia..

EJE AMBIENTAL 3
GOBERNANZA AMBIENTAL

LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos en
nuestra localidad

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los
problemas de nuestra localidad?

Falta fortalecer capacidades de los miembros

integrantes de la Comisin Ambiental Municipal
Debilidad en la conformacin de las comisiones
ambientales municipales de nivel distrital,
algunas municipalidades distritales no tienen
CAM
Desconocimiento de la normatividad ambiental
nacional, regional y local, ausencia de
instrumentos de gestin municipal actualizados.
Institucionalidad

Pocas ordenanzas para el control ambiental en

los distritos
Pocos proyectos ambientales y actividades del
calendario ambiental
Compromiso de algunas instituciones con la CAM
no ha mejorado

CAM Cusco Activada

Se debe mejorar en la fiscalizacin ambiental a

las personas, empresas e instituciones que
contaminan el ambiente
Desconocimiento y desinters de algunas
autoridades locales sobre las competencias
ambientales
Deficiente monitoreo, supervisin y fiscalizacin
ambiental
Algunos municipios distritales no tienen en el
organigrama un rgano ejecutor de acciones
ambientales

Cultura, Educacin y
Ciudadana Ambiental

Falta de sensibilizacin a la poblacin de parte

de las autoridades responsables
No se aplica la Poltica Ambiental de educacin
por parte de la Direccin Regional de Educacin
Docentes y estudiantes necesitan fortalecer sus
conocimientos en educacin ambiental

Capacitacin en UNSAAC

Inadecuada difusin del diseo curricular

regional con enfoque ambiental para su
aplicacin en II.EE., Necesidad de Inclusin y
desarrollo en la curricula escolar la educacin
sanitaria y ambiental
Deficiente cultura ambiental, sobre todo en
adultos mayores (dificultad en el
empoderamiento de actitudes pro ambientales y
hbitos saludables)
Participacin parcial de comunidades en
actividades y campaas en favor medio
ambiente.
Deficiente capacitacin en educacin ambiental
a docentes.

Estudiantes participan en
campaas

Se deben realizar actividades por el calendario

ambiental en la provincia
Presupuesto insuficiente de los gobiernos locales
para educacin ambiental no formal.

Inclusin Social en la
Gestin Ambiental

Falta de identidad con su tierra

Desinters de la poblacin para participar en
temas de Gestin Ambiental y conservacin de
sus recursos naturales
Inadecuadas estrategias para la participacin de
10
la comunidad.
Personal no especializada en temas ambientales

EJE AMBIENTAL 4
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
LINEAMIENTO
Priorizar los lineamientos
en nuestra localidad

PROBLEMA
En qu estamos mal? Cules son los problemas de
nuestra localidad?

Desconocimiento de compromisos con otras instituciones

pblicas y privadas
Compromisos
ambientales,
Biocomercio y
competitividad

Deficiente apoyo tcnico de instituciones pblicas del

estado en temas ambientales
Desconocimiento de la normatividad ambiental para
realizar gestin ambiental
Dbil visin empresarial y de negocio, ONGs apoyan el
trabajo pero en pocos sectores
Se deben mejorar las ordenanzas para el control del
medio ambiente

Se deben mejorar los

convenios y
compromisos
ambientales

Se debe incentivar a las instituciones privadas para que

apoyen actividades en materia ambiental
Escasos convenios en materia ambiental, no hay apoyo
de instituciones regionales y de nivel local
Organismos internacionales y ONGs no promocionan sus
actividades
Desconocimiento sobre el derecho ambiental para
generar compromisos

La problemtica en cusco, en la actualidad debera ser mitigada por diferentes

proyectos de inversin que mejoren la calidad ambiental en general.

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