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Lneas Doctrinales N 1
Control Contencioso
y Justicia Disciplinria
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1. Gentica de la Problemtica
3. Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Primera, auto 30903 de enero 20
de 2007, C.P. GIL BOTERO.
4. Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Primera, auto 29745 de julio 18 de
2007, C.P. CORREA PALACIO.
5. No obstante lo anterior, pareciera que se vislumbra cada da ms la importancia de los criterios materiales-funcionales, pues la jurisprudencia constitucional ha venido diciendo que las sanciones que el
Juez impone a los empleados de su despacho tienen un contenido y una esencia administrativa y los
respectivos actos son administrativos, contra los cuales proceden los recursos gubernativos y las acciones contencioso administrativas; en cambio, los actos que imponen sanciones a los particulares, son
jurisdiccionales, desde los puntos de vista orgnico, funcional y material, contra estos actos nicamente
procede el recurso de reposicin, mas no son susceptibles de ser controlados a travs de las acciones
contencioso administrativas, por no tener el carcter de actos administrativos; Corte Constitucional,
sentencia T-351 de 1993.
Direccin Distrital de Asuntos Disciplinarios
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2. Tesis explicativas
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34. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, sentencia de abril 4 de 2000, C.P. MEDINA LPEZ.
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3. Propuesta doctrinal
En trabajos de investigacin que con anterioridad hemos publicado,
tomamos partido por la posicin que indica que el control que realiza el juez administrativo se encuentra limitado por el respeto que la
autoridad disciplinaria ha tenido respecto de la hermenutica jurdica
utilizada, de tal manera que si ha observado alguna o algunas de las
reconocidas por la comunidad y el ordenamiento jurdico, en el momento de interpretar la ley y por supuesto aplicarla, ninguna censura
puede realizarse39.
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de juicio aportados al proceso, no puede configurarse quebrantamiento alguno del orden jurdico44.
Tal doctrina ha sido concretada en los siguientes pronunciamientos:
1) En el mbito de sus atribuciones, los jueces estn autorizados
para interpretar las normas jurdicas en las que fundan sus
decisiones. Ello hace parte, justamente, de la autonoma que la
Constitucin les garantiza. Por supuesto, al buscar el sentido de
la normatividad, aunque no coincida con el alcance que a las
disposiciones correspondientes podran dar otros jueces, el juez
de conocimiento, mientras no se aparte de ella, la aplica en sus
providencias45.
2) El respeto al principio democrtico de la autonoma funcional del
juez, pretende evitar que las decisiones judiciales sean el resultado
de mandatos sobre el funcionario que las adopta. Los jueces dentro
de la rbita de sus competencias, son autnomos e independientes
y en sus providencias slo estn sometidos al imperio de la ley; la
valoracin probatoria y la aplicacin del derecho frente al caso
concreto, son circunstancias reservadas al juez de la causa que las
ejerce dentro de la libertad de interpretacin que le otorgan la
Constitucin y la ley46.
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57. Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Segunda Subseccin A, sentencia de noviembre 30 de 2006, radicacin No 25000-23-25-000-2001-08325-01 y No interno 1478-05,
C.P. OLAYA FORERO.
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4. Impacto y recomendaciones
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