GLOBALIZACION Y DESARROLLO LOCAL

En la sociedad en la que vivimos, el termino globalizacin se escucha a

mltiples reas y contextos. As, en los medios de comunicacin se utiliza
como referencia a un proceso en marcha, aparentemente omnipresente, un
hecho social en la terminologa durkheimiana. En los buscadores de red
podemos encontrar, slo con escribir la palabra globalizacin, millones de
entradas que nos llevan a temas o cuestiones relacionados con este
concepto.
En este captulo expondremos en primer lugar, desde un punto de vista
histrico y analtico, la configuracin del proceso de globalizacin dentro de
la complejidad que lo caracteriza. En segundo lugar nos referimos al
concepto dinmico de desarrollo, desde las primeras definiciones relativas al
crecimiento econmico a aquellas ms recientes que tienen en cuenta el
bienestar humano, la sostenibilidad del medio ambiente en respuesta al
proceso hegemnico de globalizacin y perspectiva de lo local en el
desarrollo.
EL PROCESO DE GLOBALIZACIN: contextualizacin histrica
La globalizacin en un proceso multidimensional que se caracteriza por el
aumento en la integracin de intercambios econmicos, polticos,
socioculturales y medio ambientales entre las diversas partes del planeta.
La definicin hace referencia a los siguientes aspectos: la globalizacin es
un proceso, es decir , est en marcha, no es algo esttico sino dinmico y
supone una mayor relacin e integracin entre las distintas partes del globo
en las mltiples dimensiones incluidas en la vida social, poltica, econmica
y ecolgica.
Ahora bien este proceso en el que actualmente nos encontramos no ha
llegado de repente sino que ha presentado una trayectoria histrica
acelerada por una serie de acontecimientos, entre los que se encuentran la
expansin del sistema econmico capitalista por todo el globo como
consecuencia de la cada del muro de Berln y el fin de la guerra fra, as
como la importancia que la comunicacin han tenido en dicho proceso
expansivo como infraestructuras necesarias para que se produjeran.
A continuacin, vamos a referirnos a las tapas ms destacadas de este
proceso que comenz en el siglo XIX con el inicio de la revolucin industrial
europea, siendo conscientes que a partir del renacimiento, momento en el
que empieza el mundo con las rutas martimas comerciales y los contactos
con otras culturas, se produce un incremento en el proceso de intercambio
de conocimientos y productos.
I.

Primera Etapa: 1850-1914

Aproximadamente, a partir de la segunda mitad del siglo XIX, la revolucin

industrial inicia un proceso de expansin por el continente europeo y poco
ms tarde por Norteamrica. Surgen los nuevos centros industriales en las
grandes ciudades o en lugares cercanos a las fuentes d energa ms
utilizadas, en ese momento el carbn.

Comienza tambin en esta poca la movilidad de capitales, momento en el

que Gran Bretaa se convierte en el pas con ms activos internacionales
allende a sus fronteras. Es pues una poca de movimiento y de intercambio,
apoyada por el adelanto que se estaba produciendo en los transporte. A la
vez que el aumento en la produccin se produce un incremento en el
comercio internacional, lo cual pasa de un 2% del total de produccin en
1830 a un 14 % en 1893, esta etapa la podramos calificarla como
despegue , al decir de Rostov , del proceso de interconexin entre las
distintas partes del planeta.
Dicho proceso se paralizo con el estallido de la Gran Guerra y el
consiguiente hundimiento de la economa europeo y el crak de Wall Street
en 1929. Tanto la produccin como el comercio internacional
experimentaron un retroceso y con ellos llego el proteccionismo de los
estados y el desempleo, con la consiguiente crisis econmica y social y la
vuelta atrs en lo anteriormente conseguido.
II.

Segunda Etapa: 1945-1973

Finalizada esta guerra con la victoria de los aliados (EE.UU la Unin

Sovitica, Gran Bretaa y Francia) se instauro un nuevo sistema monetario
internacional en Bretton Woods (1945) y en dicha reunin se crearon las
principales instituciones internacionales: el Fondo Monetario Internacional
(FMI), el Banco Mundial (BM) con objetos claros sobre la economa
internacional y el crecimiento capitalista en el mundo.
Respaldado por las instituciones polticas y econmicas, el proceso de
interconexin entre estados y economas se acrecienta, y se produce un
incremento sorprendente en la produccin y el comercio internacional.
III.

Tercera Etapa: 1973-1989

En 1983 se produjo la primera crisis del petrleo, coincidiendo con el

abandono de los tipos de cambio fijos provocado por la crisis de confianza
de los operadores internacionales respecto al dlar. Estos hechos dieron
lugar a una poca de turbulencia econmica marcada por la ralentizacin
del crecimiento en Occidente y por el surgimiento de nuevos pases que
podan competir con Europa y Norteamrica en productos manufactureros.
Dicha inestabilidad no fren el comercio mundial, sino por el contrario este
se multiplico por 3,5. En cuanto al aspecto poltico el hecho ms destacado
y definitivo en el proceso de expansin de la globalizacin es la cada del
muro de beln, que supuso el fin de la guerra fra, junto con la desaparicin
de los pases comunistas de Europa y Este.

IV.

Cuarta Etapa: 1900

El proceso de globalizacin se aceler desde los inicios de la dcada pasada

con motivo de la cada del muro de Berln y la desaparicin de la URSS.
Tambin por la expansin exponencial de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin, como consecuencia la economa capitalista conquista el
globo y se multiplican los intercambios econmicos en la produccin,
comercio y las finanzas, la cultura y las relaciones polticas.

Los llamados nuevos pases industrializados destacan por sus altas tasas de
crecimiento superiores siempre a antiguos pases industrializados, lo que
provoca la marcha de numerosas empresas a estos pases, la denominada
deslocalizacin, con salarios ms bajos y sin las regulacin laborales
existentes en los pases occidentales. El proceso afecta a los nuevos
trabajadores menos cualificados de estos pases, los cuales se ven sujetos a
un proceso de reconversin o al desempleo.

La globalizacin en los mbitos econmico, poltico, cultural y ecolgico

mbito Econmico
En lo que refiere al aspecto econmico, est claramente vinculado a la
expansin del sistema capitalista. Veamos a continuacin las principales
caractersticas definitorias de este proceso de globalizacin econmica.

El incremento del comercio internacional como factor fundamental de

la interdependencia entre los pases y pone en relacin a productores
y consumidores geogrficamente distantes. Puede decirse que a
partir de la Segunda Guerra Mundial la expansin comercial y las
inversiones extranjeras directas se convirtieron en los motores del
crecimiento de todo el mundo.
Dentro del proceso de globalizacin en marcha se distingue un
proceso de regionalizacin, la denominada triada dominante que
incluye a la Unin Europea, Norteamrica y el Pacifico asitico.
A consecuencia de este aumento del comercio global se establece la
divisin internacional de trabajo, que incluye una separacin entre las
denominadas sociedades centrales o metropolitanas, caracterizadas
por una produccin intensiva de capital y de alto valor aadido y las
sociedades perifricas, definidas por la produccin intensiva en
trabajo y con bajo valor aadido.

mbito Poltico
En el mbito poltico podemos destacar la democracia como sistema poltico
y la aplicacin de los derechos como norma superior, que se convierten en
un importante smbolo de legitimacin que permite la intervencin de uno o
ms estados en los asuntos internos de otros estados con un relativo apoyo
global.
Otro problema considerado plantario seria el referido al medio ambiente,
que trataremos ms adelante y a cuestiones de salud como el sida o la gripe
aviar.
El tema del desarrollo se introdujo en la agenda global despus de la
segunda guerra mundial con el fin de conseguir una mejora en los niveles
de vida de las personas.
Finalmente no podemos obviar el tema de la paz y la seguridad, a los
tradicionales conflictos blicos entre estados, se unen ahora la guerra civil
tnica o religiosa en el interior de stos y el terrorismo internacional.

mbito Cultural
La formacin de mercados globales de bienes simblicos en relacin con la
aplicacin de las Tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), la
informtica, los satlites y la red.
La desaparicin de los bloques predominantes en la guerra fra y la
aparicin de los acuerdos de libre comercio e integracin regional
La integracin multimedia que articula en paquetes de comercializacin
audiovisual las pelculas y los videos, los discos los programas informticos
y los derechos de inhibicin en Tv, entre otros.
La progresiva centralizacin del control de los medios, lo que lleva al
monopolio de la difusin de imgenes con su consiguiente control y/o
manipulacin.

mbito Ecolgico
La coincidencia de que los problemas ecolgicos son problemas
fundamentales globales se produjo en la denominada Cumbre de la tierra,
celebrada en Ro de Janeiro en 1992. En esta conferencia mundial, los pases
desarrollados se comprometieron a aumentar las ayudas pblicas a los
pases en vas en desarrollo, siempre y cuando dichas ayudas se destinaran
a la preservacin del medio ambiente.
En todas las conferencias celebradas sobre el desarrollo sostenible, el tema
de las emisiones de gases txicos de efecto invernadero es uno de los que
ha recibido mayor atencin. Dicho tema est directamente relacionado con
el problema del cambio climtico, que podra tener consecuencias
especialmente graves para el equilibrio ecolgico del planeta.
El cambio climtico est vinculado con las emisiones de gas provocados por
los transportes, las actividades industriales y domsticas y dar lugar a un
incrementos en la temperatura del planeta de varios grados centgrados, lo
que provocara fenmenos climticos violentos como inundaciones, sequias,
tormentas y tsunamis, entre otros.
El concepto dinmico de desarrollo
EL desarrollo en la agenda global
El concepto de desarrollo propona a la industrializacin como motor de
crecimiento, situndose la cuestin tcnica en como pases pobres podran
convertirse alguna vez en ricos, lo cual en ltima instancia quera decir
como los pases pobres podrn llegar a ser como los ricos occidentales.
Naciones unidas asume la consecucin de este objetivo mediante la
proclamacin de los decenios y la creacin de organismos concretos como el
programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la UNCTAD
( conferencia de naciones unidas del comercio y del desarrollo) y la ONUDI
( organizacin de naciones unidas para el desarrollo industrial).

El desarrollo se entiende como un proceso de cambio social en las

sociedades, pero en una direccin concreta, que es la de llegar a ser como
las sociedades occidentales en referencia a la industrializacin y al aumento
del nivel de vida de los habitantes de un pas o sociedad.
Del Desarrollo al desarrollo local
El desarrollo local representa una estrategia diferente para el desarrollo en
la sociedad global, ya que no constituye exclusivamente un proceso
econmico sino tambin un proceso socio-poltico en el que tienen presencia
los actores sociales, polticos y econmicos del entorno que se debe
desarrollar. El desarrollo local, de forma similar a la definicin general de
desarrollo tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida y el
bienestar de la poblacin local de la que surge.

Veamos en la tabla siguiente las diferencias y/o similitudes entre el

desarrollo y el desarrollo local.
Desarrollo
Hace referencia a un desarrollo
planificado por el estado desde
fuera
y
desde
arriba
mediante la implementacin de
polticas publicas

Desarrollo Local
Ms que polticas se habla de
estrategias,
como
propuestas
surgidas desde los territorios, desde
dentro y desde abajo. Desarrollo
endgeno

Concede ms importancia al
capital a la tecnologa y a los
recursos
naturales
en
sus
planeamientos.
Mnimo proceso de dialogo y
participacin con los actores
locales.
Concepto
abstracto
y
homogneo de desarrollo que
se aplica por igual en todas
partes

Adems de los mencionados para el

desarrollo, se aade los activos
intangibles como la informacin y
los recursos humanos
Es indispensable el dialogo social y
la
participacin
de
los
representantes locales.
Contenido
heterogneo
de
desarrollo, ya que tiene en cuenta
las diferencias y particularidades
culturales y fsicas del territorio
donde se implemente
Marco internacional global

Marco internacional estatal

Ambos son procesos orientados, constituidos socialmente, lo que los

diferencia es la orientacin dad, los participantes en el proceso y los
resultados.

La articulacin entre el desarrollo local y la globalizacin

El desarrollo local en el contexto global
A continuacin veremos cmo se articula este proceso de desarrollo local en
el contexto global en el que actualmente nos encontramos. Para ello,
expondremos las tres posturas tericas predominantes ante el fenmeno de
como enfrentan las localidades la problemtica global.
Como una amenaza que tiende a eliminar las autonomas y los actores
locales o regionales que ofrezcan resistencia al proceso global.
Como una alternativa para enfrentar la amenaza globalizadora. Se les
conoce un gran protagonismo a los actores locales.
Como la posibilidad de una articulacin entre lo local y lo global concibiendo
la globalizacin como una oportunidad y un desafo que afrontar en pro del
desarrollo local.

La primera de las respuestas sera derrotista pues califica a la globalizacin

como una fuerza avasalladora frente a la que poco se puede hacer. La
segunda est orientada a negar la evidencia del actual proceso global, a
cerrarse en lo local sin tener en cuenta lo anterior. La tercera consistira en
considerar esta articulacin como una oportunidad para el desarrollo local,
dado que permite mayor acceso a recursos globales vinculados con la tierra,
el capital y los mercados.
En resumen vemos pues dos posturas antagnicas en este proceso de
articulacin entre lo local y lo global. La primera a la que optan los
denominados globalizadores, los cuales definen el hecho de que es la
globalizacin la que dirige el proceso, para ello se basan en que una
fraccin importante de capitalismo se est centrando y centralizando por lo
que las localidades regiones o pases estn siendo rediseadas de acuerdo a
la economa global.
La segunda representada por los localistas que defiendes lo local como una
relacin del consumo frente a la homogeneizacin de los bienes y servicios
transados y la respuesta de una parte de las empresas a travs de la
especializacin flexible, la adaptacin al cambio incesante y la permanente
innovacin.
El desafo para las sociedades locales est planteado en trminos de
insertarse en lo global de manera competitiva, capitalizando al mximo
posible sus capacidades por medio de las estrategias de los diferentes
actores en juego, para ellos sera importante contar con los siguientes
instrumentos a fin de poner en funcionamiento este proceso de articulacin
entre local y global.
1. Apoyo al proceso de dinamizacin empresarial: atraer y crear
empresas competitivas.
2. Fomento de empleo: desarrollo de polticas activas de empleo.

3. Conocimiento de la sociedad local: realizacin de estudios previos

para conocer la sociedad en aspectos como poblacin, recursos
humanos, historia, cultura y elementos socio relevante
4. Construccin del capital social.
Conclusiones:
En las pginas anteriores hemos presentado una visin general sobre el
proceso de globalizacin actualmente en marcha, del cual, si bien no se
puede decir que afecte a todo el planeta, si podemos afirmar que una gran
parte se siente implicada por dicho proceso hegemnico que est alterando
los aspectos culturales, sociales y polticos econmicos y medioambientales
de muchas sociedades.