F O R O

Anlisis y reflexiones sobre el funcionamiento acadmico

y normativo de los cuerpos acadmicos
Compiladores:
Adelina Castaeda Salgado
Ma. del Carmen Jimnez Ortiz
Ma. Teresa de Sierra Neves

Noviembre 2010

MEMORIA
FORO
ANLISIS Y
REFLEXIONES SOBRE
EL FUNCIONAMIENTO
ACADMICO Y
NORMATIVO DE LOS
CUERPOS ACADMICOS

MEMORIA
FORO
ANLISIS Y
REFLEXIONES SOBRE
EL FUNCIONAMIENTO
ACADMICO Y
NORMATIVO DE LOS
CUERPOS ACADMICOS

Compiladoras:
Adelina Castaeda Salgado
Ma. del Carmen Jimnez Ortiz
Ma. Teresa de Sierra Neves

FORO ANLISIS Y REFLEXIONES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO ACADMICO

Y NORMATIVO DE LOS CUERPOS ACADMICOS
Compiladores: Adelina Castaeda Salgado, Ma. del Carmen Jimnez Ortiz, Ma. Teresa de Sierra Neves

Directorio upn
Sylvia Ortega Salazar, Rectora
Aurora Elizondo Huerta, Secretaria Acadmica
Manuel Montoya Bencomo, Secretario Administrativo
Adrin Casteln Cedillo, Director de Planeacin
Mario Villa Mateos, Director de Servicios Jurdicos
Fernando Velzquez Merlo, Director de Biblioteca y Apoyo Acadmico
Adalberto Rangel Ruiz de la Pea, Director de Unidades upn
Juan Manuel Delgado Reynoso, Director de Difusin y Extensin Universitaria
Mayela Crisstomo Alcntara, Subdirectora de Fomento Editorial
Coordinadores de rea Acadmica:
Mara Adelina Castaeda Salgado, Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin
Alicia Gabriela vila Storer, Diversidad e Interculturalidad
Joaqun Hernndez Gonzlez, Aprendizaje y Enseanza en Ciencias, Humanidades y Artes
Vernica Hoyos Aguilar, Tecnologas de la Informacin y Modelos Alternativos
Eva Francisca Rautenberg Petersen, Teora Pedaggica y Formacin Docente
1a. edicin 2010
Esta edicin electrnica es propiedad de la Universidad Pedaggica Nacional,
Carretera al Ajusco nm. 24, col. Hroes de Padierna, Tlalpan, cp 14200, Mxico, DF
www.upn.mx
ISBN 978-607-413-064-5
La edicin de esta obra estuvo a cargo de la Subdireccin de Fomento Editorial.
Los contenidos y su redaccin son responsabilidad de los autores.
Diseo original de portada: Jessica Coronado Zarco
Diseo de portada y formacin: Rodrigo Garca Garca
Diseo, diagramacin de interiores y vieta de portada: Manuel Campia Roldn

LB 2301
F6

Foro Analisis y Reflexiones sobre el Funcionamiento

Acadmico y Normativo de los Cuerpos Acadmicos
(2010: Mxico)
Memoria: foro anlisis y reflexiones sobre el
funcionamieno acadmico y normativo delos cuerpos
acadmicos/comp. Adelina Castaeda Salgado.-Mxico: upn, 2010.
[195] p.
ISBN 978-607-413-064-5
1. EDUCACIN SUPERIOR-MXICO-DISCURSOS,
ENSAYOS, CONFERENCIAS ETC. 2. CUERPOS ACADMICOS
i Castaeda Salgado, Adelina, comp. ii.t.

Queda prohibida la reproduccin parcial o total de esta obra, por cualquier medio, sin la autorizacin expresa de la
Universidad Pedaggica Nacional. Impreso y hecho en Mxico.

NDICE

Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Adelina Castaeda Salgado, Mara del Carmen Jimnez Ortiz
y Ma. Teresa Sierra Neves

L a experiencia del Promep en la uam A zcapotzalco :

una mirada desde la oficina de la Representacin
Institucional ante Promep . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Jorge Bobadilla Martnez

Reflexiones y controversias actuales sobre las formas de organizacin

de conocimiento en colectivos acadmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Ma. Teresa Sierra Neves

Cuerpos acadmicos consolidados, entre la sobrevivencia

y las polticas institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Arturo Ballesteros Leiner, Juan Mario Ramos Morales,
Jos Antonio Serrano Castaeda y Blanca Flor. Trujillo Reyes
ca

Polticas Institucionales y Constitucin del Sujeto en la Educacin (picse)

Autonoma universitaria y educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Ma. de los Angeles Castillo Flores, Juan Eduardo Hernndez Hernndez,
Alfonso Lozano Arredondo y Jacobo Gonzlez Baos, integrante en red
de la unidad df Sur upn ca Autonoma Universitaria (au )

Evolucin y perspectivas del ca Estudios sobre la upn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Ma. del Carmen Jimnez Ortiz, Leonel Hernndez Polo, Andrs Lozano Medina,
Mnica Lozano Medina, Mara Teresa Martnez Delgado, Aristarco Mndez Lechuga,
Teresa de Jess Negrete Arteaga, Margarita Rodrguez Ortega,
Ma. Del Carmen Saldaa Rocha y ngeles Valdivia Dounce
ca Estudios sobre la upn (esu )

Sobreposicin de estructuras emergentes y conservadoras para

los Procesos de Docencia e Investigacin en el rea de Poltica Educativa,
Procesos Institucionales y Gestin de la upn:
Revisin y propuesta Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Miguel ngel Vrtiz Galvn y Abraham Snchez Contreras
ca

Polticas Pblicas y Educacin (ppe)

Sustento tericoepistemolgico del Cuerpo Acadmico :

Polticas, Sujetos y Procesos en la Docencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Laura Magaa Pastrana, Blanca Margarita Noriega Chvez,
Catalina Gutirrez Lpez y Mara Guadalupe Gmez Malagn
ca

Polticas, Sujetos y Procesos en la Docencia (psypd )

Una analtica de las polticas educativas:

Discursos, identidades y actores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Silvia Amaya Fuentes y Ofelia Piedad Cruz Pineda
ca

Poltica Educativa, Discursos e Identidades Profesionales (pedip)

Los procesos educativos, la cuestin social

y la perspectiva Sociolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Alejandro lvarez Martnez, Tatiana Coll Lebedeff,
Yazmin Margarita Cuevas Cajiga, Carmen de Lourdes Laraque Espinosa,
Mara Elena Mjica Pia, Csar Navarro Gallegos, Mara Guadalupe Olivier Tllez
y Elsa Ortega Pea
ca

Procesos Socioeducativos (ps)

L a poltica educativa y su gestin en Mxico. Elementos

para una discusin de un campo en conformacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Pedro Gmez Snchez, Jos Manuel Pineda Ruiz, Toms Romn Brito,
Abraham Snchez Contreras y Heidi Adn Romn
ca Investigacin de la

Poltica Educativa y su Gestin en Mxico (iapegm )

Aportes de la capacitacin del administrador educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Mara Elena Becerril Palma, Carlos Lagunas Villagmez
y Carlos Fabin Fontes Martnez
ca Formacin de
y

Profesionales en Administracin

Gestin Educativa (fpage)

Importancia de la evaluacin acadmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Alma Delia Acevedo Dvila, Meuly Ruiz Ren y Clara Gonzlez Garca
ca

Profesionalizacin de la Evaluacin Acadmica (pea)

ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

PRESENTACIN
En las ltimas dcadas las polticas pblicas para la educacin superior y las reformas
universitarias han sido crecientemente pautadas por planteamientos de organismos internacionales como la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(ocde), la unesco, el Banco Mundial y la Organizacin Mundial de Comercio, con el
propsito de promover la integracin de la educacin superior de nuestro pas a la
globalizacin comercial y tecnolgica y a la sociedad del conocimiento.
Uno de los efectos ms importantes de estas polticas y procesos ha sido una nueva forma de regulacin del trabajo acadmico y el surgimiento de nuevas figuras de
organizacin de las actividades acadmicas y de las funciones sustantivas de las universidades (docencia, investigacin, difusin y extensin). Con ello se han redefinido
tambin identidades, ethos y trayectorias acadmicas y disciplinares, al mismo tiempo
que se han instaurado nuevas disposiciones de consagracin y de distincin acadmica
basadas, en su mayora, en estndares de evaluacin de la calidad del desempeo acadmico estipulados por instancias externas a las instituciones.
El establecimiento de los cuerpos acadmicos (ca) como parte medular de la vertiente
colectiva del Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep) es un caso paradigmtico de las nuevas figuras de organizacin. Los ca se crearon con la intencin de flexibilizar las estructuras organizativas existentes en las ies y fortalecer la actividad colegiada
mediante dicho programa diseado por la sep en 1996, con el objetivo de mejorar el
nivel de habilitacin del personal acadmico de tiempo completo y de sustentar la
mejor formacin de los estudiantes en el sistema pblico de educacin superior (Ver:
Subsecretara de Educacin Superior, Programa de Mejoramiento del Profesorado. Un primer anlisis de su operacin e impactos en el proceso de fortalecimiento de las universidades
pblicas, Mxico, Secretara de Educacin Pblica, 2006).
En la Universidad Pedaggica Nacional Unidad Ajusco los cuerpos acadmicos se
instituyeron en el ao 2004, convirtindose en entidades bsicas de una nueva estructuracin acadmica-administrativa que desemboc en la creacin de agrupamientos
o reas acadmicas. (Ver: Organizacin Acadmica de la Unidad Ajusco, Gaceta, febrero,
2004). En este contexto el funcionamiento, desarrollo y produccin acadmica de los
ca han sido desiguales, debido en parte a que en su conformacin inicial no prevaleci
en todos los casos la afiliacin de sus integrantes a las Lneas de Generacin y Aplicacin
del Conocimiento (lgac) definidas por el propio ca y por las reas Acadmicas de su
adscripcin, sino a relaciones de grupos o personas.

11

A seis aos de haberse instaurado surge la necesidad de promover un balance y

reflexin sobre los resultados acadmicos de esta forma de estructura organizativa, as
como las perspectivas de su desarrollo y consolidacin. Con este objetivo el rea Poltica
Educativa, Procesos Institucionales y Gestin convoc al Foro: Anlisis y reflexiones
sobre el funcionamiento acadmico y normativo de los cuerpos acadmicos, el cual fue
realizado en la Unidad Ajusco los das 15 y 16 de junio de 2010.
El Foro se organiz en dos modalidades: a) pneles con la participacin de profesores invitados externos e internos en los que se abordaron dos temas: El modelo
de organizacin en cuerpos acadmicos en el contexto de las polticas de educacin
superior, y Las polticas, normatividad, evaluacin y promocin institucional de los
cuerpos acadmicos; b) mesas de trabajo para la presentacin de ponencias, en las que
se agruparon los ca en relacin con lneas de investigacin y de intervencin afines. El
Foro se cerr con una sesin plenaria de presentacin de conclusiones y propuestas.
El objetivo de esta memoria del Foro es dejar constancia y dar relevancia a los
planteamientos, cuestiones y propuestas de los profesores participantes. Asimismo,
est presente el afn de que este documento sirva como incentivo para continuar la
reflexin colegiada sobre las problemticas y perspectivas de nuestra organizacin y
quehacer acadmicos y abone al anlisis de mejores estrategias para fortalecer el desarrollo de las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento en cada ca y en el rea.
En las ponencias presentadas1 se abordaron solamente algunos de los temas propuestos en la convocatoria del Foro, no obstante en esta memoria del evento se integran el conjunto de ideas, propuestas y problemas surgidos en la discusin en torno a
los siguientes rubros:
I. El modelo de organizacin en cuerpos acadmicos en el contexto de las polticas de
educacin superior.
II. Polticas, normatividad, evaluacin y promocin institucional de los cuerpos acadmicos.
III. Organizacin en cuerpos acadmicos y estructura institucional.
IV. Desarrollo de los Cuerpos Acadmicos del rea: Principios, conceptos, proyectos y
Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento.
V. Participacin de los cuerpos acadmicos en relacin con las funciones sustantivas de
la universidad (docencia, investigacin y difusin y extensin), y con las instancias
acadmicas de decisin del rea.
VI. Perspectivas y alternativas de desarrollo de los cuerpos acadmicos del rea. Sistemas de evaluacin y seguimiento.
1

Las ponencias presentadas se incluyen ntegras al final de esta relatora.

12

Pnel: El modelo de organizacin en cuerpos acadmicos en el contexto

de las polticas de educacin superior

En este Panel participaron el Dr. Fernando del Ro Haza2 y la Dra. Teresa de Sierra Neves3. En su participacin el Dr. Fernando del Ro abord de manera amplia los aspectos
ms relevantes que dieron origen a la configuracin de los cuerpos acadmicos, a la definicin de los mismos desde las polticas pblicas e institucionales de la dcada de los
noventa encaminadas al fortalecimiento acadmico de las instituciones de educacin
superior en Mxico. El programa Promep fue constituido y articulado en 1996 por un
grupo de trabajo compuesto por representantes de la anuies, del Conacyt, de la Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (sesic). En el marco del Plan
Nacional de Desarrollo 1995-2000 y del Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000,
sep, anuies y conacyt, (Programa de mejoramiento del profesorado de las instituciones de
educacin superior, documento interno, Mxico, 12 de marzo de 1997).
Sostuvo que en ese contexto, la justificacin para la creacin de cuerpos acadmicos
es la de promover la asociacin de profesores de tiempo completo, distinguindola de
la asociacin gremial, para mejorar su condicin profesional. Tal poltica conjunt esfuerzos de diversas secretaras, como la de Hacienda y la de Educacin y de autoridades
universitarias para otorgar becas de estudios de posgrado a los profesores y para la
apertura de plazas.
Uno de los propsitos de los proyectos de cuerpos acadmicos fue el de flexibilizar las
estructuras piramidales de la organizacin acadmica. En este sentido, no se plante la
figura de cuerpo acadmico como una adscripcin laboral y tampoco como un equipo de trabajo de investigacin, sino ms bien como una organizacin de actividades
acadmicas en colaboracin dentro de una universidad. No se trataba de formas de

El Dr. Fernando del Ro es Profesor distinguido de la Universidad Autnoma Metropolitana e Investigador Nacional, nivel III. Estudi fsica en la unam y en la Universidad de California en Berkeley. Sus
intereses se centran en la mecnica estadstica y la termodinmica terica y experimental. Ha publicado
cinco libros y cerca de doscientos trabajos especializados y de divulgacin. Ha recibido varios premios
por su carrera cientfica y su docencia, y por sus contribuciones se le puso su nombre al Laboratorio
de Termodinmica del imp en Cactus, Chiapas. Fue presidente de la Academia Mexicana de Ciencias y
Coordinador fundador del Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep) de la sep.
3 La Dra. de Sierra es Profesor-Investigador Titular C en el rea Polticas Educativas, Procesos institucionales y Gestin de la Universidad Pedaggica Nacional. Ha realizado investigaciones acerca de las
estrategias que llevan a la conformacin bajo distintas modalidades (Promep, conacyt, las propias universidades) de colectivos acadmicos. Su ltimo libro Clarososcuros de la profesionalizacin acadmica
publicado por la upn y el Colegio de Posgrado en Educacin de la Ciudad de Mxico, destaca las nuevas
polticas educativas y sus efectos en las trayectorias y los colectivos acadmicos.

13

organizar una universidad, en la prctica, un cuerpo acadmico podra coincidir con un

departamento o un rea acadmica.
Por otra parte, se pens en que la organizacin de las actividades en cuerpos acadmicos podra ser idnea para la articulacin de las funciones universitarias de docencia,
investigacin, difusin y extensin, a partir de las lneas de aplicacin y generacin
del conocimiento. Se trataba de abrir canales de creacin de nuevos territorios institucionales, promoviendo la movilidad por afinidades acadmicas y la flexibilizacin de
las estructuras tradicionales de la organizacin acadmica. No se sabe si los cuerpos
acadmicos han conducido al rompimiento de la estructura piramidal. Habra que hacer
estudios concretos de cada institucin, pero, en general, no ha habido manifestacin
de rechazo a la figura de ca.
La operacin, apoyo y fomento de la nueva organizacin se hara a travs del Promep, y tendra que ser una parte importante del ejercicio de planeacin institucional.
Para el Dr. Del Ro, desde esta ptica, el ca es una unidad de regulacin de tareas acadmicas de docencia e investigacin, as como una entidad de obtencin de recursos
financieros extraordinarios. El Promep ha apoyado al desarrollo de tareas de investigacin en las universidades pblicas estatales. Los datos muestran que ha tenido un
impacto positivo en estas universidades.
Sin embargo, tambin argument que la relacin directa de los cuerpos acadmicos
con las polticas de estmulos puede ser factor de perversin del sentido colaborativo
acadmico, ya que cada quien se asocia de manera individual en funcin de la obtencin de prebendas. Puede ocurrir, y ocurre, que en aras de ese inters se busquen
asociaciones con gente que cubra el perfil, aunque no comulgue con el inters de orden
acadmico. Tal comportamiento, un tanto esquizofrnico, se sustenta en la paradoja
institucional de organizarse en colegiados para estimular individuos. Por lo anterior, es
conveniente subray reestructurar la capacidad institucional de valoracin y retribucin del trabajo acadmico, adems de adoptar una actitud pragmtica, como lo hacen
los acadmicos de Estados Unidos de regulacin de las actividades acadmicas.
En su exposicin, la Dra. Teresa de Sierra seal la importancia del anlisis de las
mediaciones de las historias institucionales y culturas disciplinarias a efecto de detectar
las similitudes y diferencias existentes en las ies que han impulsado en la dcada de los
90 el desarrollo de la profesin acadmica y de los cuerpos acadmicos. Se refiere a
la configuracin de colectivos acadmicos en torno a lneas de generacin de conoci-

14

miento a partir de polticas pblicas como las impulsadas por conacyt, Promep y la sep,
tratando de evaluar en qu medida las mismas han contribuido a generar una cooperacin efectiva en la actividad de investigacin as como la produccin de conocimiento
cientfico. Este problema, seal, conlleva a cuestiones de tipo epistemolgico sobre
cmo se construye el conocimiento en contextos institucionales y qu lugar ocupan
dentro de ello las lneas y redes mencionadas

Pnel: polticas, normatividad, evaluacin y promocin institucional

de los cuerpos acadmicos

En este pnel participaron el Mtro. Jorge Bobadilla Martnez4 y la Mtra. Mara Teresa
Martnez Delgado, responsable institucional ante Promep en la Universidad Pedaggica Nacional.
En su ponencia La experiencia de la uam-Azcapotzalco en el Promep; el Mtro. Bobadilla comparti con los acadmicos de la upn sus ideas y reflexiones en cuatro bloques: a)
un somero recuento de lo que es y se propone el Promep, b) la caracterizacin del impacto del programa en una institucin como la uam-Azcapotzalco, por ejemplo, en trminos
de profesores que se han beneficiado con algunos o varios de los apoyos que ofrece el
programa o de los cuerpos acadmicos que se han visto reconocidos por el Promep; c)
las tensiones esenciales entre distintos mbitos o dimensiones tocadas en la interaccin
entre las instituciones y el programa y d) a manera de conclusin los temas que, derivados
de esas tensiones, deberan ser estudiados para esclarecer las vas mediante las cuales la
interaccin programa-ies podra resultar eficaz en trminos del inters pblico.
La Mtra. Martnez hizo un recuento de lo que ha significado el Promep en la consolidacin de Cuerpos Acadmicos a partir del convenio firmado por la upn y Promep en
2004. Inform que la institucin cuenta con 68 cuerpos acadmicos reconocidos, de
los cuales, 37 son de la Unidad Ajusco; dos fueron evaluados como consolidados (aa1 y
aa3), cinco en consolidacin (2aa2, 1aa4, 1aa5 y 1 df Ote.) y el resto, 61, son cuerpos
acadmicos en formacin
Seal algunas dificultades para su desarrollo tales como:
g) La upn viene de una tradicin de trabajo colectivo muy fuerte, sin embargo, en la
ltima dcada pocos son los grupos de trabajo que se conservan y menos los que se
4

El Mtro. Jorge Bobadilla Martnez es actualmente Coordinador General de Planeacin uam- Azcapotzalco y responsable de la gestin del programa Promep y de la coordinacin en la elaboracin de los
pifis.

15

han renovado. Los nuevos profesores, en general, an no encuentran un lugar para

ellos en el colectivo, mejor dicho en el modo colectivo de trabajo.
h) Las formas de deshomologacin salarial han obligado a trabajar de manera individual, que es una forma ms rpida de conseguir productos; adems de que en las
evaluaciones institucionales son mejor valorados.
i) La comprensin de la utilidad y los requisitos para ser cuerpo acadmico en distintos
grados no son preocupacin de la mayora de los profesores. Destac la existencia de
grupos muy reconocidos a nivel nacional como internacional, que mantienen redes,
pero no ven ventajas en entrar al Promep.
j) Las dificultades administrativas para ejercer los recursos obtenidos, mediante estos
programas de estmulo a la elevacin de la calidad de los acadmicos, desalientan
los intentos por allegarse de recursos adicionales.

Mesas de trabajo
El segundo da del Foro estuvo centrado en la reflexin y anlisis sobre el funcionamiento acadmico y normativo de los cuerpos acadmicos del rea. Como ya se dijo, la presentacin de las ponencias se organiz en tres mesas de trabajo agrupadas como sigue:

Mesa de trabajo 1
Cuerpos Acadmicos participantes5:
Prcticas institucionales y constitucin del sujeto en la educacin. (picse). Ponencia: Cuerpos acadmicos consolidados, entre la sobrevivencia y las polticas
institucionales.
Autonoma Universitaria y Educativa. Ponencia: Autonoma universitaria y educativa.
Estudios sobre la Universidad Pedaggica Nacional. (esupn). Ponencia: Evolucin y perspectivas del ca Estudios sobre la upn.

El nmero de profesores que integran los ca es variable, va de tres a 10 integrantes (ver lista anexa).

16

Mesa de trabajo 2
Polticas Pblicas y Educacin (ppe). Ponencia: Sobreposicin de estructuras emergentes y conservadoras para los procesos de docencia e investigacin en el rea de Poltica
Educativa, Procesos y Gestin de la upn: revisin y propuesta organizacional.
Polticas, Sujetos y Procesos en la Docencia (psypd). Ponencia: Sustento tericoepistemolgico del Cuerpo Acadmico: polticas, sujetos y procesos en la docencia.
Poltica Educativa, Discursos e Identidades Profesionales (pedip). Ponencia: Una
analtica de las polticas educativas: discursos, identidades y actores

Mesa de trabajo 3
Procesos Socioeducativos (ps). Ponencia: Propuesta para el estudio del sistema
educativo.
Investigacin y Anlisis de la Poltica Educativa y su Gestin en Mxico. (iapegm).
Ponencia: La poltica educativa y su gestin en Mxico: elementos para una
discusin de un campo en conformacin.
Formacin de Profesionales en Administracin y Gestin (fpage). Ponencia: Aportes de la capacitacin al administrados educativo.
Profesionalizacin de la Evaluacin Acadmica (pea). Ponencia: Importancia de
la evaluacin en la vida acadmica.
A continuacin se presentan las problemticas y aportaciones planteadas por los integrantes de las tres mesas de trabajo sobre los temas siguientes:

1. Organizacin en cuerpos acadmicos y estructura institucional

El ca picse, primer cuerpo acadmico consolidado de la upn, manifest que para conformarse como ca consolidado elabor un plan de trabajo que contempl la obtencin de
grados de doctorado de sus integrantes y su inscripcin en el Promep y en el sin. Se refiri a la problemtica de la ausencia de polticas institucionales de la upn para reconocer el
logro, fomentar y apoyar la distincin de cuerpos acadmicos consolidados, otorgada con
base en los criterios del Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep).
El picse sintetiz puntos problemticos relativos a la organizacin institucional de los
cuerpos acadmicos, tales como: 1) la falta, en muchos casos, de un inters de los grupos de profesores por el desarrollo de sus lneas de generacin y aplicacin del conocimiento y 2) la dificultad de las estructuras de coordinacin de reas y de articulacin
17

inter-reas para fortalecer la agrupacin acadmica y fomentar el surgimiento de ms

cuerpos acadmicos consolidados.
El ca Autonoma Universitaria y Educativa (au) coment que siguen tratando de
conformarse como equipo de investigacin y que sus integrantes no le han dado importancia al reconocimiento de cuerpo acadmico consolidado por parte del Promep.
Plantean la preocupacin de que se ha dado mucho peso a la obtencin de esos reconocimientos, a la tarea de investigacin y a la docencia en posgrados, descuidando
la docencia en licenciatura y, en especfico, a los estudiantes que requieren de mucha
atencin y apoyo. Una articulacin como equipo de trabajo se finca, adems de la lnea
de indagacin sobre la autonoma universitaria y educativa, especficamente en la upn,
en la docencia y la innovacin didctica.
Por su parte, el ca Estudios sobre la Universidad Pedaggica Nacional (esupn),
abord el contexto de las polticas pblicas de modernizacin de las instituciones de
educacin superior y los procesos de reestructuracin institucional y reorganizacin
acadmica de la upn de los noventa como el marco de su conversin en cuerpo acadmico. Sus integrantes consideran que la implantacin de la nueva forma de gestin
y organizacin del quehacer acadmico fue muy radical en la upn-Ajusco. Implic la
supresin de las academias de licenciaturas, de las direcciones de docencia e investigacin e, incluso, la realizacin de un esfuerzo impresionante de reorganizacin de
espacios fsicos y reubicacin del profesorado. Ello condujo al establecimiento de una
normatividad tentativa en la que se asignaron funciones de responsabilidad de la nueva
estructura acadmica-administrativa en cinco coordinaciones de reas.
Desde que se constituy como ca se ha mantenido con los mismos integrantes, y a
pesar de los esfuerzos, la mayora exitosos, de obtener los ttulos de posgrado, no es un
cuerpo acadmico consolidado bajo los criterios Promep, aunque s se ha consolidado
como un espacio de trabajo acadmico y entidad de adscripcin para cada integrante
del cuerpo. Asimismo, ha intentado el establecimiento de criterios de autogestin y
regulacin a partir de la organizacin de tareas de intercambio y fortalecimiento acadmico, tales como seminarios internos, presentacin peridica de avances de proyectos,
participacin en redes y eventos acadmicos.
El ca Poltica Educativa, Discursos e Identidades Profesionales sostuvo que la integracin de Cuerpos Acadmicos (ca) ofrece la posibilidad de agrupar a un conjunto de acadmicos, de una misma institucin o de diversas instituciones, que compartan intereses
comunes, por ejemplo, temticas y perspectivas de anlisis. Esta intencin no siempre
es posible por diversas razones administrativas y personales. No obstante, la formacin y produccin de sus integrantes puede en el corto o mediano plazo consolidar acciones vinculadas con el trabajo docente, la produccin y divulgacin del conocimiento.
18

En este ca participan reconocidos colegas de diferentes campos disciplinarios (sociologa, pedagoga, ciencia poltica, educacin, matemticas) y diversas trayectorias
profesionales y acadmicas (desde el nivel de educacin bsica [preescolar, primaria y
secundaria] hasta el nivel superior [licenciatura y posgrado]).
Los profesores integrantes de los ca Polticas Pblicas y Educacin e Investigacin
y Anlisis de la Poltica Educativa y su Gestin, respectivamente, coincidieron en el sealamiento de que reflexionar sobre el funcionamiento de los ca implica pensar en las
estructuras que determinan las actividades sustantivas de sus lneas de generacin de
conocimiento, docencia superior, investigacin y difusin de la cultura.
Indican que, por una parte, las manifestaciones formales de su estructura reflejan la
escasa normatividad interna, las instancias de decisin flojamente acopladas, y las funciones ambiguamente definidas; por otra, influyen los acuerdos informales que estructuran la cultura y el poder entendidos entre sus miembros; ambos espacios determinan
los mecanismos e incentivos para los actores ltimos del desarrollo de las actividades
sustantivas.
Varios profesores subrayaron la importancia del tema de la estructura organizativa
en la consolidacin del trabajo conjunto y el ofrecimiento de resultados satisfactorios
y de calidad. En este sentido, el cuerpo acadmico Formacin de Profesionales en Administracin y Gestin Educativa (fpage), expresa que su conformacin satisface la necesidad de construir un modelo de formacin de profesionales capaces de administrar
y gestionar procesos, proyectos e instituciones educativas, para lo cual sus integrantes
han proseguido en su formacin acadmica en las reas de las ciencias sociales y administrativas.
En este mismo sentido, el Cuerpo Acadmico Procesos Socioeducativos (pse), conformado por integrantes de lo que anteriormente se llamaba Academia de Sociologa,
se ha integrado como un ca con diversos enfoques multidisciplinarios en las ciencias
sociales como la historia, la antropologa, los estudios latinoamericanos y la pedagoga.
Asimismo, el Cuerpo Acadmico Profesionalizacin de la Evaluacin Acadmica (pea)
refiere que estn adscritos a la Lic. en Administracin Educativa y se han conformado
ante la necesidad de generar conocimientos con participacin colegiada, en investigacin, uso de tecnologa, elaboracin de publicaciones y presentacin de ponencias.
El ca Investigacin de la Poltica Educativa y su Gestin en Mxico (iapegm) sostiene
que su funcionamiento se da mediante la formalizacin de las actividades en las que
se participa, su incorporacin en los planes de trabajo y su informacin a los campos
y lneas curriculares de adscripcin, de tal forma que el Consejo y el Colegio est al
tanto de las actividades que se desarrollan. De esta manera se evita el calificar la participacin como gestin personal o asignacin de la autoridad, sin criterios acadmicos.
19

2. Desarrollo de los cuerpos acadmicos del rea: Principios y Lneas

de Generacin y Aplicacin del Conocimiento
Sobre este tema, fueron pocos los ca que dieron cuenta de la situacin en que se
encuentran las lgac de sus proyectos articulados en el ca. El picse plante que su lnea de generacin y aplicacin del conocimiento se sintetiza en analizar las prcticas
institucionales y los sujetos implicados en esas prcticas. Todos sus integrantes han
realizado proyectos de investigacin y de intervencin educativa y su produccin en
investigacin abarca campos diversos: trayectorias y formacin docente, ciudadana,
sujeto e institucin, saber y hacer de la profesin docente y tica en las organizaciones.
Cuentan adems con publicaciones de artculos de revistas, libros y captulos de libros.
As mismo, realizan intervencin para el diseo de programas educativos, en programas
de evaluacin y certificacin de docentes del nivel medio superior. Las lgac de sus proyectos se integran al ca y fortalecen las lneas curriculares y la docencia que imparten
en licenciatura, maestra y doctorado.
El ca esupn se encuentra en la actualidad en un proceso de revisin y reelaboracin
de su documento fundacional, lo que incluye la redefinicin de las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento: Anlisis institucional; Polticas de Formacin
Profesional y Sujetos.
El ca Poltica Educativa, Discursos e Identidades Profesionales (pedip) expuso que a
partir de un inters comn, la lgac se centra en problematizar las mediaciones existentes entre una determinada poltica educativa y su puesta en operacin en un mbito local y/o institucional, a travs de los discursos e identidades profesionales que los sujetos
educativos generan en respuesta a un determinado programa de poltica. As, la lgac
que estructura el ca orienta una discusin tanto socio-histrica como epistemolgica
y pretende contribuir a generar nuevos conocimientos en el campo de la educacin y
de la poltica educativa. As, su lnea de generacin y aplicacin del conocimiento se
constituye a partir del estudio de las prcticas institucionales y los sujetos implicados
en esas prcticas.
El ca Formacin de Profesionales de la Administracin y Gestin Educativa (fpage) estableci que su compromiso es el de generar una formacin de profesionales capaces de
administrar y gestionar procesos, proyectos e instituciones educativas y definir lneas
de formacin, tanto en el terreno conceptual, como en la promocin de una formacin
creativa basada en la profesionalizacin del quehacer cotidiano. Definen sus lneas de
generacin y aplicacin del conocimiento en los siguientes campos: Capacitacin, Competencias laborales, Evaluacin de polticas educativas y Tecnologas de la informacin.
20

Su tarea de indagacin se ha concentrado por un lado en la revisin sobre la fundamentacin de la Lic. en Administracin Educativa, a partir del anlisis y comprensin
del mercado de trabajo, as como las instituciones que son afines en oferta educativa.
Por otro lado, el ca Procesos Socioeducativos (pse) concentra su lnea de generacin
y aplicacin del conocimiento en el estudio al sistema educativo mexicano y de Latinoamrica, a partir de un enfoque sociolgico y hace nfasis en que su perspectiva del
sistema escolar va ms all de analizarlo como un fenmeno aislado ubicado slo en
la escolarizacin. Este Cuerpo trabaja su lnea de generacin y aplicacin del conocimiento en dos vertientes de investigacin: a) Polticas, sujetos y procesos sociales de
la educacin superior y b) Estudios histricos y actores sociales en la educacin. Sus
integrantes han realizado investigaciones tanto individuales como colectivas en torno
al anlisis de las polticas educativas y su relacin con la educacin superior y sus resultados han sido discutidos en seminarios internos y dictaminados y presentados en
eventos internacionales.
Sobre este mismo tema, el ca Profesionalizacin de la Evaluacin Acadmica (pea)
considera que genera conocimientos con participacin colegiada y compromisos compartidos, en investigacin, uso de tecnologa, elaboracin de publicaciones y presentacin de ponencias.

3. Participacin de los cuerpos acadmicos en relacin con las funciones sustantivas

de la universidad (docencia, investigacin y difusin y extensin).
Los profesores que integran los cuerpos acadmicos del rea participan en su mayora
en actividades de investigacin, docencia y extensin universitaria. En el ca Procesos
Institucionales y Constitucin del Sujeto de la Educacin (picse) todos sus integrantes participan en la docencia en programas de licenciatura, maestra y doctorado de la upn. As
mismo, todos realizan investigacin y su produccin consiste en artculos, libros, ponencias y reportes de investigaciones registradas institucionalmente en campos diversos tales
como: formacin docente, ciudadana, sujeto e institucin, saber y hacer de la profesin
docente, tica de las organizaciones. El ca participa en dictaminacin de publicaciones,
ponencias y proyectos de investigacin, as como en la organizacin de encuentros nacionales e internacionales y tiene una participacin constante en grupos de discusin
sobre la organizacin y construccin de datos para la toma de decisiones en el sistema
educativo nacional.
El ca Autonoma Universitaria asume carga docente en las licenciaturas de Sociologa de la educacin, Pedagoga y Administracin Educativa. Entre sus actividades
destaca la realizacin de un ciclo de conferencias sobre autonoma universitaria, la
21

estructuracin de un seminario interno en torno a la autonoma universitaria y la organizacin de un evento anual de presentacin de videos documentales socioeducativos
realizados por estudiantes como trabajo recepcional.
El ca Estudios sobre la Universidad upn colabora en cuatro licenciaturas: Administracin Educativa, Pedagoga, Psicologa Educativa y Sociologa de la Educacin y en
el posgrado de la unidad Ajusco, Maestra en Desarrollo Educativo y tutora en el
Doctorado en Educacin. Los acadmicos manifiestan que en los ltimos aos se ha
dado una desvinculacin de los integrantes del ca con la docencia en las licenciaturas
debido a una poltica de restriccin y de exclusin de los docentes de reas distintas a
las que se encuentran adscritos a los programas educativos e, incluso, de los programas
que s corresponden al rea. Afirman que tal poltica es discordante con el propsito de
la reestructuracin institucional, con la figura de colegio de profesores y con las trayectorias y experiencias profesionales de los docentes de la institucin; tampoco promueve la
articulacin del trabajo colectivo e individual y, por tanto, impacta negativamente en
las relaciones inter-reas e inter-cuerpos.
En la funcin de investigacin los integrantes del ca desarrollan diversos proyectos
relativos a las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento: Polticas de modernizacin y reforma de la upn, Memoria histrica de la upn, Investigacin en intervencin
educativa comparada entre Mxico y Espaa, Polticas compensatorias en educacin
superior: pronabes, caso upn, Estudio de prediccin escolar (Proyecto inter-reas).
En difusin y extensin universitaria cuentan con publicaciones de libros, captulos
de libros, artculos en revistas nacionales en versin impresa y electrnica, memorias de
eventos acadmicos de cobertura nacional. Organizacin de seminarios y ciclos de conferencias. Participan en convenios de colaboracin como el caso de la Universidad Jaume
de Castelln, Espaa y en redes acadmicas como la Red de Americanistas, Derechos Humanos y Desarrollo Social en Amrica Latina y la Asociacin Iberoamericana de Didctica
Universitaria, de la Facultad de Ciencias de la Educacin de la Universidad de Santiago
de Compostela, Espaa.
Como se puede observar la funcin sustantiva de docencia es realizada en todos los
ca, adems de su participacin en actividades de atencin a alumnos como asesoras,
titulacin, tutoras y servicio social.

4. Perspectivas y alternativas de desarrollo de los cuerpos acadmicos del rea

Uno de los aspectos resaltados por los acadmicos en el foro fue la importancia del
anlisis de las mediaciones e historias institucionales y culturas disciplinarias, a efecto
de detectar las similitudes y diferencias existentes en las ies, respecto de las polticas
22

pblicas de educacin superior en los noventa y que han impulsado el desarrollo de la

profesin acadmica y redes acadmicas.
En general existieron consensos respecto a considerar que la conformacin de los
Cuerpos Acadmicos se realiz como una forma de flexibilizar las estructuras tradicionales de la organizacin acadmica en el rea. Por tanto, la integracin de cuerpos
Acadmicos (ca) ofrece la posibilidad de agrupar a un conjunto de acadmicos, de una
misma institucin o de diversas instituciones, que compartan intereses comunes, por
ejemplo, temticas y perspectivas de anlisis.
Sobre este tema e ca picse sostuvo que la nueva organizacin en cuerpos acadmicos
ha mostrado debilidades. Proponen una revisin de la estructura organizacional que
estimule y fomente el mejoramiento del trabajo acadmico. As como crear polticas
que ayuden a reconocer y estimular el trabajo acadmico a partir del principio de la
diferencia en trminos de calidad de las aportaciones grupales e individuales. Es mejor
una institucin constituida como colectividad en donde los saberes, la docencia y el
inters indagatorio fortalecen y enriquecen los vnculos entre pares.
Se requiere la invencin de nuevas polticas de apoyo a la generacin de saber en
los cuerpos, una nueva dinmica de construccin de grupos de trabajo y una cultura de
renovacin que permita el cambio de generaciones aprovechando la experiencia de los
profesores con mayor antigedad y trayectoria acadmica. Destacan la responsabilidad
de los cuerpos acadmicos en el acompaamiento de los nuevos docentes de las licenciaturas del rea.
El esupn plantea la necesidad de revisar y reelaborar el documento fundacional de
ca. As mismo que es necesaria una poltica institucional de fomento y apoyo de los
cuerpos acadmicos orientada a consolidarlos como espacios idneos para la creacin,
transmisin, difusin y extensin de los conocimientos y de la cultura del campo educativo. Tambin se necesita del establecimiento de normatividad interna de regulacin
y desarrollo del trabajo acadmico y asignacin de recursos para el apoyo al quehacer
de los cuerpos acadmicos y la elaboracin de lineamientos para el seguimiento y regulacin del trabajo acadmico, bajo principios de la normatividad, tica profesional,
equidad y transparencia, en todos los niveles de operacin y decisin: cuerpo acadmico, rea acadmica e institucin. As como la inclusin de criterios e indicadores para
la mejora de los procesos administrativos que impactan directamente en el trabajo
acadmico.
Finalmente sobre la temtica relativa al desarrollo de los cuerpos acadmicos y del
rea, los cuerpos acadmicos fpage, pse y pea declararon que el elemento central es la
articulacin y el mejoramiento en la formacin de recursos humanos para la profesio-

23

nalizacin y la investigacin y seguir con la investigacin en sus

los resultados obtenidos.

lgac

y la difusin de

Sntesis de problemas y propuestas derivadas de la sesin plenaria

y conclusiones generales

Para algunos participantes la relacin directa de los cuerpos acadmicos con las polticas
de estmulos, as como la distribucin del presupuesto, puede ser factor de conflicto, en
el sentido de que la adscripcin a un cuerpo muchas veces se asocia a la obtencin de
utilidades o regalas ms que en un sentido colaborativo y acadmico; ya que cada quien
se asocia de manera individual en funcin de la obtencin de prebendas, ms que en el
sentido de contribuir a una lnea de generacin de conocimiento. Los incentivos como
pifi y Promep favorecen el trabajo individualizado por lo que los apoyos deben ser a
los cuerpos.
Se percibe una complicacin en los procesos de inscripcin a este programa por lo
que no queda claro el beneficio del mismo. Se dijo que existen problemas de estmulos
con lo del Promep, profesores con el perfil adecuado se inscriben pero no reciben estmulos o no les contestan su inscripcin.
Varios profesores destacaron la ausencia de polticas institucionales que apoyen la
creacin o reestructuracin de nuevos cuerpos acadmicos y que reconozcan el logro
de los cuerpos ya consolidados otorgada con base en los criterios del Programa de
Mejoramiento del Profesorado (Promep).
Se propuso una revisin de la estructura organizacional que estimule y fomente el
mejoramiento del trabajo acadmico. En ese sentido se hicieron sealamientos respecto
a que la organizacin actual ha mostrado debilidades y se plante la necesidad de una
nueva normatividad interna que regule la asignacin de recursos en consonancia con
el desarrollo del trabajo acadmico de cada uno y del conjunto y apoye el quehacer de
los Cuerpos Acadmicos. Los lineamientos para el seguimiento y regulacin del trabajo
acadmico deben quedar establecidos sobre la base de los principios de produccin
acadmica, tica profesional, equidad y transparencia en todos los niveles de operacin
y decisin: Cuerpo Acadmico, rea Acadmica e Institucin.
Por otra parte, es importante redefinir claramente en cada cuerpo acadmico nuestras lneas de generacin y aplicacin del conocimiento en relacin al nombre mismo,
a su trayectoria, a los objetivos de su documento fundacional y a la variacin que han
tenido a lo largo del tiempo. Darnos cuenta de que su definicin no implica necesariamente slo la investigacin, sino que tenemos que abordar la docencia, la investigacin

24

y la difusin articuladas con los diferentes enfoques y redes para la construccin de ese
conocimiento especfico.
Por ello es necesario considerar todos los aspectos que implica el trabajo acadmico.
Los cuerpos acadmicos tenemos que pensarnos al interior y tenemos que valorar cul
es el trabajo que hacemos, cmo lo hacemos y una reflexin muy directa en cmo nos
reconocemos al interior de los cuerpos en las lneas de generacin de conocimiento que
desarrollamos.
Lo anterior implica establecer lineamientos claros de regulacin y valoracin del
trabajo de los cuerpos acadmicos, quin y cmo se va a valorar. Establecer polticas
de apoyo a la docencia de calidad y evaluacin de la prctica docente, as como de
reconocimiento y valoracin para convertirse en cuerpo acadmico con alguna distincin. Hay que desarrollar lineamientos claros para valorar el trabajo colegiado y la
produccin de los cuerpos desde una perspectiva tanto tica como esttica y de calidad
de la produccin acadmica. As mismo, desarrollar un programa dentro del rea que
est enfocado a prepararnos y actualizarnos como docentes, en cuestiones disciplinares
y pedaggicas-didcticas
Se plante la elaboracin de sistemas de evaluacin y seguimiento de los cuerpos
acadmicos, pues su funcin principal es el impulso del trabajo colegiado en el sentido
del trabajo temtico de investigacin, de intercambio de experiencias docentes y de acciones de difusin y vinculacin. En la prctica existe la deformacin de que los cuerpos
acadmicos se conviertan en grupos de presin de gestin, por lo que se requiere una
mejor distribucin de recursos y estmulos para apoyar a los cuerpos acadmicos en las
actividades derivadas tanto de la investigacin como de la docencia.
En este sentido es conveniente realizar un seguimiento a los compromisos de los profesores consignados en los planes de trabajo respecto a la entrega de productos en los
plazos auto establecidos y paralelamente disear un sistema de presupuesto por proyectos y por acadmico, de tal forma que se tenga informacin del gasto por proyecto/
por docente/por cuerpo/por rea. En vas de integrar la Comisin de Transparencia y
Rendicin de Cuentas del rea 1.
Finalmente, reconocer que esta nueva forma de organizacin de los colectivos acadmicos ha producido encuentros y desencuentros al interior de las reas y al interior
de los mismos; pero al mismo tiempo permite avanzar en considerar las culturas acadmicas disciplinarias y la historia institucional como elementos centrales para la reflexin
y el debate acerca de una forma de organizacin para la generacin y aplicacin del
conocimiento, la cual nos debe llevar a la bsqueda de nuevas modalidades organizativas que generen lneas de conocimiento y no queden limitadas solamente en el con-

25

cepto de Cuerpo Acadmico, como por ejemplo, redes acadmicas grupos temticos de
investigacin y lneas de especializacin que se generan en los posgrados.
Esta bsqueda de modalidades diferentes en el desarrollo de lneas de generacin
de conocimiento implicaran, por supuesto, una re-discusin de las funciones sustantivas del rea, en el que debieran estar involucrados tanto las licenciaturas como los postgrados, en torno a temticas de investigacin y desarrollo de la docencia. Se propone
que deben abrirse nuevas opciones de programas de posgrado ya que no hay vinculacin con los programas de posgrado para algunos ca y tampoco para los egresados de
las licenciaturas, hay un desfase entre la licenciatura y el posgrado.
Se requiere una mayor interlocucin de los distintos cuerpos, a efecto de coordinar
algunas actividades en comn, a pesar de que existan funciones hacia objetivos ms
especficos en cada uno de ellos, como por ejemplo realizar seminarios en comn que
permitan el objetivo de una mayor interdisciplinariedad en las diferentes funciones
bsicas que desarrolla el rea de Polticas Educativas, Procesos Institucionales y Gestin.

Consideraciones finales
Un primer resultado del trabajo del Foro es que nos ha permitido ampliar nuestra idea
del sentido y de los objetivos que dieron origen a la entidad cuerpo acadmico. Es muy
importante, ante todo, hacer notar que se trata de un proyecto y un producto de la
poltica educativa de los noventa, orientada a la instauracin de una nueva forma de
regulacin y control del financiamiento gubernamental, del quehacer acadmico propio de las universidades pblicas y autnomas del pas. En tanto dispositivo de poltica
gubernamental y de gestin institucional la figura de cuerpo acadmico slo puede
comprenderse si se le define como un producto del diseo del Programa de Mejoramiento Profesional (Promep) de 1996-97, por parte de la sep y de la anuies y del acuerdo
con los funcionarios de las universidades para su aplicacin en el ejercicio de planeacin
institucional.
El cuerpo acadmico no se pens como una entidad de reorganizacin acadmica
universitaria, como un espacio de adscripcin del profesorado en una nueva estructura acadmica-administrativa, tampoco como un cuerpo de profesores o equipo de
investigadores. Hay evidentemente una problemtica identitaria de origen tanto en la
reestructuracin institucional, como en las percepciones y proyecciones que los diferentes sujetos, funcionarios, administradores y acadmicos, le otorgamos a los cuerpos.
Esto es algo importante de reconocer para profundizar en la reflexin y el anlisis del
funcionamiento acadmico y normativo de los cuerpos acadmicos del rea y de la
upn-Ajusco.
26

El problema de la identidad acadmica de los cuerpos no corresponde slo a las

definiciones oficiales, sino a la construccin compartida como instancia colegiada en la
que confluyen y a su vez se proyectan, enfoques tericos y metodolgicos para realizar
investigaciones y fortalecer la formacin de profesionales de la educacin.
Haber logrado hasta ahora slo dos cuerpos acadmicos consolidados en seis aos
habla de un funcionamiento poco eficaz y exitoso del Promep en nuestra institucin y
tambin, como se expres en las mesas de trabajo, por la inexistencia de una poltica
institucional de fomento y reconocimiento de los cuerpos acadmicos consolidados. En
ese sentido fue muy importante conocer el funcionamiento de los cuerpos acadmicos
en la uam, en donde han sido integrados como parte del ejercicio de planeacin institucional, y reconocer que en el caso nuestro al parecer no han tenido ese peso.
Otro aspecto muy importante para la reflexin y el anlisis de los cuerpos acadmicos resultante de las participaciones en el Foro es reconocer la gran diversidad de
percepciones acerca de los mismos por parte de quienes hoy pertenecemos al rea
Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin, as como de lo que consideramos
lneas de generacin y aplicacin del conocimiento, de la articulacin de las tareas
acadmicas, de las funciones sustantivas universitarias y de la nocin misma de trabajo
colaborativo, en contraste permanente con la competencia individual por la obtencin
de estmulos, propio de la poltica educativa de evaluacin hasta hoy vigente.
La realizacin de este Foro nos deja como resultado una serie de problemticas,
cuyo reconocimiento y anlisis podrn ser valiosos en la reflexin acerca de las perspectivas acadmicas de los cuerpos acadmicos y de la institucin, cuestin que no tendra
que ser ajena a la discusin acerca de la misin-visin de los objetivos estratgicos y de
la poltica institucional que se ha seguido y habr de seguirse en la upn.
Como resultante del Foro se puede relevar la necesidad de reflexionar y discutir sobre la posibilidad de reestructurar la capacidad institucional de valoracin y retribucin
del trabajo acadmico, en el sentido tanto de los ingresos como de los reconocimientos
acadmicos, por parte de funcionarios y de pares a las trayectorias, a las experiencias
y prestigios de docentes e investigadores que en conjunto hacemos la Universidad Pedaggica Nacional.
Dra. Adelina Castaeda Salgado
Dra. Mara del Carmen Jimnez
Dra. Teresa de Sierra Neves

27

LA EXPERIENCIA DEL PROMEP EN LA UAM-AZCAPOTZALCO:

UNA MIRADA DESDE LA OFICINA DE LA REPRESENTACIN
INSTITUCIONAL ANTE PROMEP
Mtro. Jorge Bobadilla Martnez

Introduccin
La inclusin de la Universidad Autnoma Metropolitana en el listado de las instituciones identificadas como beneficiarias (o poblacin objetivo1) del Programa para
el Mejoramiento del Profesorado (Promep) ha tenido diversos significados y distintas
implicaciones. Pueden, en ese sentido, ensayarse distintas lecturas o perspectivas de
anlisis para intentar hacer un balance de una relacin entre los objetivos, alcances y
resultados globales del programa y la perspectiva de la contraparte concretada en una
institucin de educacin superior y ms especficamente en los centros acadmicos que
la componen (ies), es decir las Instituciones de Educacin Superior y des, Dependencias
de Educacin Superior, respectivamente en la nomenclatura del Promep). Para las instituciones, la relacin con Promep puede ser compleja o fluida, conveniente o no, perturbadora o fortalecedora, (o incluso una mezcla de las anteriores) pero nos atrevemos
a hipotetizar, que es imposible de ignorar y por supuesto de definir y llevar adelante
en trminos sencillos.
Desde mi ptica, el tema es de relevancia para todos los actores: Secretara de
Educacin Pblica, (para demostrar su capacidad de conduccin de ciertos aspectos
de un sistema de educacin que de todos es conocido presenta muchos rasgos preocupantes, en especial aspectos de heterogeneidad, desarticulacin, eficacia, etc.) del propio programa Promep (para validar su existencia burocrtico-administrativa como una
propuesta especfica, coherente y completa para atender los problemas que le dieron
razn de ser (improvisacin de los procesos de formacin, habilitacin e incorporacin
1

Al momento de preparar este trabajo, el listado de instituciones beneficiarias rondaba la cifra de las
560 instituciones de educacin superior entre las que estn: instituciones de carcter federal, universidades autnomas, institutos tecnolgicos y escuelas normales.

28

laboral del profesorado universitario a nivel nacional, desajustes entre los perfiles de
los profesores y los programas educativos a los que atienden y, por supuesto, de las
instituciones de educacin superior en especial de las autnomas pues es clave dilucidar en qu medida sus objetivos institucionales son atendidos o no por programas
como el Promep o incluso otros como el Programa para el Fortalecimiento Integral de
las Instituciones.
A fin de llegar a derivar algunas conclusiones que desde la perspectiva de la Oficina
de la Representacin Institucional ante Promep ( rip) se pueden aventurar luego de casi
siete aos de servir de interfaz entre el programa y la uam-Azcapotzalco (con la multiplicidad y variedad de actores que operan en esta arena institucional), me propongo
compartir algunas ideas de carcter estrictamente personal agrupadas en cuatro bloques: a) un somero recuento de lo que es y se propone el Promep, b) la caracterizacin
del impacto del programa en una institucin como la uam-Azcapotzalco, por ejemplo,
en trminos de profesores que se han beneficiado con algunos o varios de los apoyos
que ofrece el programa o de los cuerpos acadmicos que se han visto reconocidos por
el Promep, c) las tensiones esenciales entre distintos mbitos o dimensiones tocadas en la
interaccin entre las instituciones y el programa y d) a manera de conclusin los temas
que, derivados de esas tensiones deberan ser estudiados para esclarecer las vas mediante
las cuales la interaccin programa-ies podra resultar eficaz en trminos del inters pblico, es decir, desde la perspectiva de las polticas pblicas que buscaran resultados
adecuados de la accin entre actores en trminos del crecimiento y desarrollo de nuestro
sistema de educacin superior.
Agradezco por supuesto a la Universidad Pedaggica Nacional, a los organizadores
de este foro y muy especialmente a la Dra. Teresa de Sierra Neves la oportunidad de
compartir estas reflexiones.

1. Un necesario recuento
El Programa para el Mejoramiento del Profesorado es un programa del gobierno federal
que tiene como objetivo fortalecer la calidad de la planta acadmica de las instituciones
pblicas de educacin superior. A pesar de que su fundacin data de mediados de la dcada de los aos 90, el actual esquema de operacin dio inicio a partir del ao 2000 como
producto, se afirma, de una evaluacin de la operacin y los impactos del programa.
El aqu llamado nuevo esquema de operacin tiene dos vertientes fundamentales:
la atencin a la planta acadmica de las instituciones de educacin superior a partir
de la existencia de Profesores de Tiempo Completo (ptcs) y tambin de los denominados
cuerpos acadmicos. La lgica del programa afirma que mediante diversos apoyos, tanto
29

a unos como a otros, se podr fortalecer el nmero y calidad de las labores de docencia e investigacin que se realizan en las instituciones pblicas de educacin superior.
Para lograr sus objetivos, el programa canaliza recursos aprobados anualmente en
el Presupuesto de Egresos de la Federacin, a travs de convocatorias pblicas que
buscan apoyar tanto a profesores en lo individual, como a los cuerpos acadmicos que
hayan sido propuestos como tales por las instituciones de educacin superior, a los cuales, mediante evaluaciones Comits de Pares (integrados por profesores-investigadores
provenientes de las propias instituciones de educacin superior (pares), se les asignan
apoyos especficos para coadyuvar en sus tareas acadmicas (las cuales junto con otra
informacin relevante se encuentran en la pgina electrnica www.promep.sep.gob.mx).
En el caso de los profesores de tiempo completo, los apoyos se proporcionan en
varias modalidades:
Reconocimiento a profesores con perfil deseable. Verificado el cumplimiento
de requisitos de produccin acadmica, tareas docentes, asesoras y tutoras, direccin de tesis y gestin universitaria, se otorga un documento con una validez
de tres aos que avala que el profesor cuenta con el perfil deseable.
Apoyo a profesores de tiempo completo con perfil deseable. Los profesores
a quienes se ha reconocido el carcter de perfil deseable se les proporciona un
apoyo por una sola vez consistente en 30 mil pesos, si se cuenta con el grado
de maestro y de 40 mil, si es el de doctor. Dichos recursos se destinan al trabajo
acadmico del profesor (remodelacin y equipamiento de cubculo, equipo de
cmputo, material didctico y bibliogrfico, reactivos, etc.)
Becas para estudios de posgrado de alta calidad. Son apoyos para la realizacin de estudios de posgrado en programas de reconocida calidad. Se otorgan
tambin para la redaccin de becas tesis.
Apoyo a la reincorporacin de ex becarios. Buscan crear condiciones adecuadas para la adecuada insercin en la vida acadmica de las instituciones de los
acadmicos que han obtenido algn grado mediante apoyos del Promep.
Apoyo a la incorporacin de nuevos ptcs. Muy similar al anterior, este apoyo
espera que los nuevos ptc cuenten con las condiciones de reconocimiento econmico individual y de condiciones bsicas para el desarrollo de proyectos de investigacin de modo que puedan estar en condiciones de desarrollar plenamente las
caractersticas profesionales sealadas en el perfil preferente Promep.
Para los cuerpos acadmicos existen apoyos que pretenden fortalecer el registro y
existencia de colectivos de investigacin en las instituciones y el que dichos colectivos
sigan un proceso evolutivo que integra tres posibles momentos: formacin, en proceso
30

de consolidacin y consolidacin2. El apoyo se puede presentar de diversas maneras,

canales, objetivos y modalidades, pero en todo caso, se busca el fortalecimiento de los
niveles de consolidacin de los cuerpos acadmicos. En su versin ms reciente (julio
de 2010), la convocatoria reza:
Apoyo para el fortalecimiento de los Cuerpos Acadmicos la integracin de redes
temticas de colaboracin, gastos de publicacin, registro de patentes y becas postdoctorales.
El Promep, luego de varios aos bajo el esquema sealado, ha logrado la incorporacin
de un importante nmero de profesores a la categora de profesores con Perfil Deseable,
el registro de cuerpos acadmicos con distintos grados de consolidacin y la asignacin
de apoyos como los mencionados. En el caso de los profesores con reconocimiento al
perfil deseable, se observa, segn las cifras contenidas en la pgina electrnica del programa (www.promep.sep.gob.mx/estadisticas/), que 15 mil 320 profesores contaban, en
diciembre de 2009, con el reconocimiento al perfil deseable, la asignacin de 6 mil 961
becas para estudios de posgrado, as como el registro de 3 mil 506 cuerpos acadmicos
(de los cuales 475 son consolidados, la cifra total contrasta con la observada en 2002: 2
mil 359, con apenas 34 cuerpos acadmicos consolidados). Es importante destacar que
un balance pormenorizado de las actividades realizadas aparece en la publicacin Programa de Mejoramiento del Profesorado. Un primer anlisis de su operacin e impactos
en el proceso de fortalecimiento acadmico de las universidades pblicas3.
No es el objetivo de este trabajo hacer un anlisis exhaustivo o un balance sobre
el impacto que el programa ha tenido sobre la vida acadmica de las instituciones
participantes. S es de nuestro inters, en cambio, hacer notar algunos aspectos que se
han observado en la Unidad Azcapotzalco derivados de la operacin de la Oficina de la
Representacin Institucional.
2

Los grados de consolidacin se expresaron en algn momento mediante el documento: Rasgos invariantes de los cuerpos acadmicos, Promep, mimeo, circa 2004. En trminos sintticos, el cuerpo acadmico en formacin ha identificado sus miembros y conoce las lneas de generacin y aplicacin del
conocimiento que cultivar. Los cuerpos acadmicos en consolidacin no slo tienen esas caractersticas, sino que habiendo pasado por una etapa de trabajo colectivo (en donde la produccin acadmica
del conjunto de profesores que lo integran es prueba de ello). Adicionalmente, se espera que al menos
la mitad de los integrantes cuente con el Perfil deseable Promep y sean miembros del Sistema Nacional
de Investigadores. Los cuerpos acadmicos consolidados, por su parte, tienen las caractersticas aludidas
(salvo que se espera que la totalidad de los miembros cuente con el perfil y sean miembros del sndi) a lo
que se agregara el ser reconocido como un grupo con reconocida produccin acadmica y experiencia
slida en la formacin de recursos humanos de alto nivel.
3 Primera edicin, Secretara de Educacin Pblica. Mxico; 2006.

31

El programa requiere que cada institucin designe a un representante institucional

ante Promep. Esta figura normalmente ha recado en los titulares de reas preexistentes
asociadas con la operacin de programas vinculados a la Secretara de Educacin Pblica o a otras instancias de fomento a la educacin superior, la ciencia y la tecnologa. En
el caso de la uam, es a partir del ao 2003 que a nivel de toda la institucin (Conformada entonces por las tres Unidades Acadmicas originales, Azcapotzalco, Iztapalapa y
Xochimilco) se designa a los titulares de las reas de planeacin como los rips encabezados por una figura similar al nivel de toda la institucin y cuya responsabilidad recay
en el rea de la Coordinacin General de Informacin Institucional. Es as que la uam
cont inicialmente con cuatro rips, uno en cada Unidad Acadmica y uno ms que se
encarg de la organizacin de la vinculacin institucional con el programa.
La Unidad Azcapotzalco, en la figura del rip, despleg las tareas que se asumen
como bsicas: dar a conocer a los profesores y cuerpos acadmicos la informacin,
convocatorias, fechas y dems aspectos derivados de la pertenencia institucional al
Promep, coordinar la oportuna incorporacin de informacin a las bases de datos tanto de profesores como de cuerpos acadmicos mantenidas en la sede del programa,
orientar a los profesores-investigadores y responsables de cuerpos acadmicos sobre
los alcances, objetivos, trmites y gestin de recursos econmicos derivados de los apoyos otorgados, y, en general, coordinar las labores de vinculacin entre la comunidad
acadmica y las distintas oficinas especficas que dentro del Promep, son las encargadas
de llevar adelante aspectos especficos. Asimismo, se producen informes estadsticos
peridicos y se provee de datos especficos a las instancias acadmicas pertinentes
(rectora de unidad, direcciones acadmicas). De manera sealada, se establece y comunica un calendario anual de las acciones y procesos ms importantes a realizar a fin
de anticipar las acciones que ordenadamente se realizarn con el concurso de distintas
instancias. Tambin es frecuente la imparticin de charlas y de talleres para el manejo
de las aplicaciones informticas y para el mejor conocimiento del programa.
Derivado de lo anterior y de la experiencia de actuar como interfaz o puente entre
el programa y los acadmicos de la uam-a se pueden desprender un conjunto de apreciaciones en distintos mbitos especficos:
Sistemas de informacin. La operacin del programa se realiza de manera casi
exclusiva mediante una pgina electrnica que permite a los profesores en lo individual como a los responsables de los cuerpos acadmicos la actualizacin permanente de la informacin acadmica relevante. Tambin por ese medio se pueden
formalizar las solicitudes de apoyo de acuerdo a los criterios especificados en las
convocatorias respectivas y establecer comunicacin directa con el programa. La
informacin capturada ha constituido una base de informacin muy valiosa, pues
32

concentra los datos propios de un currculum vitae tanto individual como del cuerpo
acadmico, es decir incluye referencias a la produccin acadmica, la formacin de
recursos humanos, las tareas de gestin institucional, los proyectos de investigacin
desarrollados de manera individual por los profesores, los cuerpos acadmicos y
las redes de trabajo de las cuales forman parte. Tambin se encuentran registrados reconocimientos adicionales a los otorgados por Promep y otras instancias.
Todo lo anterior conforma un nutrido acervo de informacin que est a disposicin de los propios profesores, de los cuerpos acadmicos y de la propia institucin que pueden ser utilizados en tareas de planeacin, seguimiento y evaluacin
a todos los niveles, considerando siempre, las salvaguardas de confidencialidad
del caso.
Procesos y procedimientos. Las numerosas tareas y procesos que son necesarios
para dar seguimiento a los objetivos del programa requieren especificaciones y
tiempos muy precisos. Independientemente de que se tiene noticia de la existencia de la documentacin de procesos en las oficinas del Promep con fines de
certificacin de calidad, sera muy complejo realizar oportuna y eficazmente las
acciones asociadas sin una documentacin mnima de los procesos y procedimientos. En la unidad Azcapotzalco, en el marco de los ejercicios de documentacin y certificacin, se procedi a establecer con toda claridad los alcances,
objetivos, usuarios, tiempos de respuesta, requerimientos de los usuarios, indicadores de desempeo y toda la informacin relacionada que permite dar seguimiento a los distintos pasos que deben darse para dar salida a los procedimientos
que realiza Promep. Esto ha resultado en un elevado nivel de claridad acerca de
lo que debe hacerse, el nivel esperado de desempeo, los tiempos a realizar las
tareas, etctera y por consiguiente, una alta tasa de efectividad y realmente pocos
casos de quejas o reclamaciones por parte de los usuarios. Lo anterior no implica
que los procesos de Promep no sean susceptibles de mejora, pero la existencia de
procesos con niveles similares de claridad en las instituciones de educacin superior sera recomendable. El personal que dentro del programa lleva adelante las
tareas administrativas ha demostrado un alto grado de profesionalismo y eficacia.
Los problemas con la captura de informacin en los currcula de profesores o de
cuerpos acadmicos, con la emisin de dictmenes por parte de los pares acadmicos y el seguimiento administrativo de los recursos econmicos asignados, han
sido atendidos con prontitud, esmero y eficacia.
Criterios y mecanismos. Sera difcil tener un balance similar en lo que hace a
los criterios y mecanismos que el Promep pone en marcha para proceder a la
evaluacin (mediante pares acadmicos) de profesores y de cuerpos acadmicos.
33

Sin duda, existe un amplsimo margen de discusin acerca de lo que para una
concepcin particular de acadmico pueda ser el tener el Perfil Deseable o lo
que para alguien pueda significar un cuerpo acadmico. No es objetivo de este
trabajo el polemizar acerca de estas categoras conceptuales, sino recordando
que hacemos una lectura desde la operacin del programa a nivel de las Representaciones Institucionales meramente sealar algunos aspectos especficos.
Por ejemplo, se encuentra una dificultad de cierta complejidad cuando en algunas
situaciones, los criterios para la clasificacin de ciertos resultados del trabajo no
son estrictamente consistentes con lo que para el Promep lo pueden constituir. Con
cierta frecuencia se deben hacer precisiones sobre la naturaleza de las labores que
desarrollan los profesores y en especial cuando como en el caso de la uam-Azcapotzalco, se encuentran adscritos a divisiones acadmicas (des), en la nomenclatura Promep) como las de Ciencias y Artes para del Diseo donde la clasificacin de
productos de investigacin asociados al diseo grfico, el diseo industrial o la
arquitectura no est tan consolidada en ciertos formatos o canales de comunicacin como s es el caso de las Ciencias Sociales, la Ciencias Bsicas o la Ingeniera.
Un aspecto similar ocurre cuando por particularidades institucionales aspectos
del trabajo de formacin de recursos humanos no son fcil o directamente asociadas a las definiciones Promep. Tal es el caso de la inexistencia de asesores o
directores de tesis en instituciones donde como la uam, no existe ni acadmica,
ni administrativamente la idea de tesis en sentido estricto y en consecuencia,
tampoco la de director de la misma.
En suma, un balance provisional desde la operacin debe dejar constancia de un programa cuya insercin en las instituciones de educacin superior no ha sido fcil. Se ha
requerido una permanente labor de difusin de los alcances del programa, de sus objetivos, procedimientos y tiempos. Las oficinas que en las instituciones son responsables
de esta tarea, con frecuencia asumen esta delicada responsabilidad como un aspecto
adicional a las labores que se desempean en las oficinas en las que se alojan, se cuenta
con pocos recursos adicionales en trminos de apoyos secretariales, espacio para el manejo seguro de expedientes, equipo de cmputo (lo cual incluye conexiones va internet
efectivas), a veces, en periodos vinculados al cierre de un proceso o del vencimiento del
plazo para una convocatoria se debe atender un nmero importante de profesores en
condiciones poco propicias en trminos de funcionalidad y confort.
A pesar de lo anterior, puede demostrarse que los procesos y plazos se cumplen
escrupulosamente y con resultados muy satisfactorios, gracias al esfuerzo de todos los
integrantes de la comunidad.
34

La evolucin de los indicadores de profesores con perfil deseable

y de cuerpos acadmicos en la uam-azcapotzalco
Desde el ao 2003 en la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco
se ha registrado un importante y siempre creciente nmero de profesores que ostentan
el reconocimiento al Perfil Promep. Como se observa en el cuadro 2.1.1, el nmero
absoluto de profesores con reconocimiento en ese ao era de 172, es decir, 19% de los
profesores de tiempo completo. De manera consistente, ese nmero se ha incrementado hasta el ao 2009, cuando se alcanza la cifra de 399 profesores, una proporcin de
46% de toda la plantilla de profesores de tiempo completo.
Cuadro 2.1.1 Profesores con Perfil Deseable en la Unidad A zcapotzalco de la uam

Profesores con
reconocimiento

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

172

231

328

374

376

385

399

Total de ptcs

888

884

875

872

861

865

856

26%

37%

42%

43%

44%

46%

Proporcin de Perfiles/ptcs 19%

Fuente: Mdulo FPI y Anuarios Estadsticos de la

uam-Azcapotzalco,

varios aos.

Ese comportamiento al alza en la proporcin de profesores de tiempo que cuentan con

el reconocimiento a Perfil Deseable es consistente con el observado en la uam en su
conjunto. El cuadro 2.1.2 muestra la evolucin histrica de esa proporcin en el lapso
2004-2009. De los 984 profesores que en ese ao obtuvieron el reconocimiento al Perfil Deseable, se pasa a un total de mil 396 en 20094; esta cifra representa 55% de los 2
mil 538 profesores de tiempo completo con que contaba la uam en ese ao.

4 La diferencia entre las cifras consignadas en este cuadro y el 2.1.1 para la Unidad Azcapotzalco se explica por
los diferentes puntos de corte en el tiempo. Los procesos anuales para llevar a cabo el trmite y evaluacin de
solicitudes ha generado que, a lo largo de un ao, se modifique hasta en dos ocasiones el nmero de profesores
que obtienen el reconocimiento y, en consecuencia que cada tres aos se pierda su vigencia si no se renueva.

35

Cuadro 2.1.2 Personal acadmico de la uam con perfil deseable

2004
AZCAPOTZALCO
CUAJIMALPA

IZTAPALAPA

XOCHIMILCO

TOTAL

2005
250

470
264
984

2006
276
11
492
287
1066

2007
374
24
504
331
1233

2008
376
47
467
300
1190

2009
388
61
497
329
1275

432
70
525
369
1396

Fuente: Anuarios Estadsticos de la

uam,

varios aos.

Por lo que respecta a los cuerpos acadmicos, de acuerdo con los datos presentados
en el cuadro 2.2.1, el nmero total de ellos pas de 83 en el ao 2004 a 99 en 2009.
Esta cifra ha variado muy poco en los ltimos aos en trminos absolutos, pero su composicin denota cambios interesantes. Por ejemplo, al principio del perodo sealado,
se contaba con nueve cuerpos acadmicos en proceso de consolidacin, 74 en el nivel
denominado en formacin y no haba cuerpos acadmicos consolidados. Luego de
alcanzarse en 2007 y 2008 la cifra de 101 cuerpos acadmicos, esa cantidad se redujo
ligeramente en 2009, pero la composicin se modific al contarse con diez cuerpos
consolidados, 31 en proceso de consolidacin y 58 en formacin. As, en esos cinco
aos, se dio un claro proceso de consolidacin de los cuerpos acadmicos de la Unidad
y una reduccin significativa en la proporcin de los que se encuentran en el nivel de
formacin.
El anlisis de los datos tambin permite observar diferentes trayectorias en el tiempo
segn se trate de las divisiones acadmicas que conforman la uam-Azcapotzalco (cbi:
Divisin de Ciencias Bsicas e Ingeniera, csh: Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades y cad : Divisin de Ciencias y Artes para el Diseo). De los 10 cuerpos acadmicos
consolidados registrados en el ao 2009, cinco pertenecen a la Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades, cuatro a la de Ciencias Bsicas e Ingeniera y uno a la de Ciencias
y Artes para el Diseo.
Esto por supuesto denota diferencias entre la composicin, modos de trabajo, trayectorias de produccin acadmica de los profesores que integran un cuerpo acadmico y, de manera muy significativa, la percepcin que se tiene entre las comunidades
profesorales del concepto de cuerpo acadmico y, en nuestra opinin, tambin de la
naturaleza propia del campo disciplinario de que se trate.
Con relacin a los dos ltimos puntos sealados debe decirse, primero que se ha
observado una diferente percepcin de lo que puede significar para ciertas comunidades acadmicas la nocin de cuerpo acadmico y su potencial de desarrollo intrnseco.
36

Existen ciertos mbitos organizacionales acadmicos (recurdese que en la uam la unidad bsica que agrupa a los profesores que realizan actividades de informacin son las
reas de investigacin) as como tradiciones de trabajo y agrupaciones especficas de
investigadores a quienes les ha sido til el concepto de cuerpo acadmico: estos colectivos pueden coincidir en integrantes, lneas de trabajo, dinmicas de interaccin, redes
de colaboracin y otros rasgos relevantes con las preexistentes reas de investigacin.
Para muchos de esos colectivos, la pertenencia o registro (estrictamente hablando) en
Promep, como cuerpo acadmico o a la uam como rea de investigacin es prcticamente indistinta y no genera mayores tensiones. Lejos de ello, se ha establecido una
suerte de sinergia o de interaccin entre el concepto y la dinmica de trabajo de uno
y otro que ha permitido desarrollos acadmicos interesantes: produccin acadmica,
formacin de recursos humanos, formacin y/o desarrollo de redes de colaboracin
con entidades externas, etc.
En otros casos, esto no es siempre as y se han generado conflictos entre ambas
nociones. Es probable que esto no se deba a razones ms all de las que tienen que
ver con relaciones interpersonales, sucesos especficos en las trayectorias de trabajo
de los colectivos, surgimiento o evolucin de los temas de investigacin, entre otras.
En este caso, se ha procurado que en el dilema cuerpo-rea de investigacin, tenga
primaca sta como estructura organizacional y acadmicamente reconocida en la legislacin universitaria, a la hora de las decisiones acadmicas colectivas.
Es relevante mencionar en este punto que, como se puede observar en el cuadro
2.2.2, las reas y Grupos de Investigacin tienen una evolucin reciente relativamente
estable en lo que concierne a su nmero. A diferencia de lo que sucede con los cuerpos
acadmicos registrados en Promep, la legislacin universitaria establece mecanismos
y criterios acadmicos muy slidos para la creacin, modificacin y supresin de esos
colectivos. Ello explica su relativa estabilidad. Como se recuerda en Promep, los procedimientos para el registro y, en su caso, la baja del mismo de cuerpos acadmicos son
comparativamente, ms sencillos.

Las tensiones esenciales en la interaccin promep-instituciones

Se ha mencionado arriba que la adopcin dentro de las instituciones de educacin superior de esquemas como el Promep no ha estado exento de resultados y de potencialidades, pero tampoco de fricciones. En esta seccin se busca sintetizar lo que, insistimos,
desde la operacin del programa se han manifestado como las tensiones esenciales.

37

2.2.1 Cuerpos acadmicos y su grado de consolidacin en uam-A zcapotzalco.

Grado de Consolidacin
2004
2005
2006
CBI
36
39
41
Consolidados
1
En Consolidacin
6
7
10
En Formacin
30
32
30
CSH
30
33
37
Consolidados

3
En Consolidacin
2
2
7
En Formacin
28
31
27
CAD
17
18
19
Consolidados
En Consolidacin
1
1
4
En Formacin
16
17
15
UAM-A

83
90
97
Consolidados
-
4
6
7
En Consolidacin
9
10
21
En Formacin
74
80
72

2007
40
1
14
25
43
4
11
28
18
1
3
14
101
10
28
67

2008
40
2
13
25
43
4
11
28
18
1
3
14
101

2009
39
4
13
22
42
5
15
22
18
1
3
14
99

27
67

31
58

Fuente: Anuario Estadstico de la UAM-Azcapotzalco, varios aos.

Profesores de tiempo completo con Perfil Deseable/profesores-investigadores

El modelo ideal del profesor con Perfil Deseable se compara al modelo contemplado en la uam como profesor-investigador que realiza funciones de docencia,
investigacin, extensin y difusin de la cultura y gestin institucional. A pesar
de ello, los profesores de la uam que cubren el perfil Promep no ha rebasado
el 50%. Descontando el porcentaje de los profesores que cuentan con grados
superiores a licenciatura, una buena parte de ellos no desea inscribirse en el
Promep. Algunos de ellos se resisten por una cuestin de principios aludiendo a
la autonoma universitaria; otros ms, lo hacen por considerar que los trmites
a realizar son engorrosos y, salvo el otorgamiento por una ocasin del Apoyo a
Profesores con Perfil Deseable (30 mil pesos a aquellos que cuentan con el grado
de Maestra y de 40 mil a los que tienen el de Doctorado), dicen no encontrar
estmulos econmicos que justifiquen su esfuerzo.
En ese sentido, en el papel debera coincidir en gran medida la proporcin de
profesores con perfil promep y el nmero de profesores de tiempo completo
que integra una ies. Como se observa en las estadsticas de todas las instituciones
38

consideradas en el Programa, en realidad es slo una fraccin de la planta total

la que cuenta con el perfil. Esa tensin o aparente contradiccin radica, entre
otras razones, en que la participacin se ha considerado casi voluntaria o, como
se mencion arriba al escaso inters que pueden tener ciertos profesores por
incorporarse.
2.2.2 reas y Grupos de Investigacin en uam-A zcapotzalco.

Divisin
CBI
reas
Grupos
CSH
reas
Grupos
CAD
reas
Grupos
UAM-A
reas
Grupos

2005
30
18
12
29
13
16
17
8
9
76
39
37

2006
34
19
15
30
13
17
20
10
10
84
42
42

2007
31
19
12
30
14
16
17
10
7
78
43
35

2008
31
19
12
30
15
15
17
10
7
78
44
34

2009
31
20
11
30
15
15
19
11
8
80
46
34

Cuerpos acadmicos/reas y grupos de investigacin

Como se dijo antes, la tensin de concepto surge cuando existen 80 colectivos de
investigacin en uam-Azcapotzalco, de los cuales 46 son reas de Investigacin
reconocidas por el Consejo Acadmico y los Consejos Divisionales luego del cumplimiento de criterios acadmicos sancionados institucionalmente, en tanto que
los 34 restantes son grupos de investigacin que se conforman por profesores
que desean trabajar colectivamente y se espera se conviertan en reas en algn
momento. En contra, los cerca de 100 cuerpos acadmicos se forman con el
deseo de los integrantes de formarlos, el visto bueno del Jefe del Departamento
y del Director de la des; en realidad, con la firma de ste basta pues la figura de
Departamento no existe en Promep.
La tensin de lgica de funcionamiento surge cuando los criterios de integracin
de cuerpos acadmicos atentan contra la lgica universitaria de desarrollo de
colectivos de investigacin. Los cuerpos desarrollan estrategias de depuracin y
fragmentacin y no de colaboracin y desarrollo. Como se ha observado, tampoco existe una relacin directa al 100% entre reas y grupos de investigacin
39

y cuerpos acadmicos en trminos de su consolidacin, pero s tienden a existir

factores mutuamente condicionantes.
La tensin de integracin surge cuando los procesos de formacin y sostenimiento de un cuerpo acadmico son ms sencillos que los de creacin y mantenimiento de un rea de investigacin. La tensin desfavorece a la universidad
que ve cmo los profesores se concentran en sus tareas como cuerpo acadmico
y ven pocos mecanismos de supervisin o de direccionalidad acadmica.
Se ha observado tambin, relacionado con lo anterior, que los procesos de rendicin de cuentas no pasan por la institucin. En muchos cuerpos acadmicos
se hace ms por cumplir con el programa que con la institucin. sta empieza a
tener problemas de control acadmico e incluso administrativo, a pesar de que
se le advierte que tiene el control en uno y otros mbitos.

3.3 Las tensiones disciplinarias

Con frecuencia las instituciones demuestran brechas en las reas disciplinarias
en las cuales se desarrollan los cuerpos acadmicos; hay desarrollo en aquellas
reas y disciplinas que coinciden con el concepto, orientacin, formas de trabajo
y criterios para la rendicin de cuentas de modelos disciplinarios ms tendientes
al modelo cientfico. Aquellas que no coinciden, se ven afectadas comparativamente. Es el caso de una de las Divisiones de la uam Azcapotzalco, la de Ciencias y
Artes para el Diseo, se cuenta con menos cuerpos acadmicos, menos profesores
con perfil promep y como se ha dicho, una percepcin de que hay un sesgo en
los criterios acadmicos de evaluacin o al menos no una comprensin cabal de
las particularidades de las disciplinas asociadas.

Conclusiones
A manera de conclusin pueden mencionarse los temas que, derivados de esas tensiones, deberan ser estudiados con mayor profundidad para esclarecer las vas mediante
las cuales la interaccin programa-ies podra resultar eficaz en trminos del inters
pblico:
Hay rasgos de Promep que han tenido un impacto positivo:
Se han generado bases y sistemas de informacin.
Propone procesos y procedimientos documentados y calendarizados.

40

 Invita a una definicin obligada de las Lneas de Generacin y Aplicacin del

Conocimiento que, en consecuencia, conduce a una reflexin sobre el sentido
y la naturaleza de los colectivos de investigacin y, sobre todo, sus perspectivas
de desarrollo.
Otros ms, son motivo de preocupacin institucional:
No hay la sensacin de que en la rendicin de cuentas por parte de cuerpos
acadmicos (por medio de los informes que deben rendir peridicamente) se
tomen en cuenta plenamente a la institucin.
El concepto y la lgica de operacin generan efectos perversos en la integracin
de los colectivos, su forma de trabajo y la orientacin de sus resultados.
Al respecto parece necesario:
Hacer un esfuerzo para intentar identificar, y en su caso, establecer el vnculo
entre las estrategias institucionales (a nivel de las des y de las ies) con los objetivos y recursos del Promep.
Aprovechar las prcticas y recursos de Promep para complementar los procesos
institucionales.
Estudiar a profundidad los procesos inherentes a la toma de decisiones acadmicas a nivel institucional y de los propios colectivos.
Estos temas de la agenda de investigacin aplicada, as como para la mejora operacional del programa tienen, desde nuestra perspectiva, la intencin de hacer ms armnica la vinculacin entre el Promep y las instituciones ah donde las propias instituciones
lo consideren pertinente y en sentido inverso, aminorar los efectos negativos identificados por las instituciones, profesores y colectivos de investigacin. Esperamos que esta
visin desde la operacin contribuya a ambos objetivos.

41

REFLEXIONES Y CONTROVERSIAS ACTUALES

SOBRE LAS FORMAS DE ORGANIZACIN DEL
CONOCIMIENTO EN COLECTIVOS ACADMICOS
Dra. Ma. Teresa de Sierra Neves

INTRODUCCIN
A comienzos de la dcada de los noventa, la educacin superior en el mbito mundial y en
Mxico debe enfrentar nuevos desafos como es la del nuevo valor del conocimiento en una
sociedad globalizada.
A partir de las grandes transformaciones sociales, polticas y econmicas en la coyuntura actual de Mxico se han implementado nuevas Polticas Pblicas en Educacin
Superior para enfrentar los desafos y dificultades relativos a la preparacin de las
nuevas generaciones acordes con los cambios de las condiciones de las competencias
internacionales1.
Con la intencin de responder a los retos de la mundializacin del conocimiento,
la mayor parte de las ies en Mxico han realizado grandes transformaciones, buscan
lograr una mayor calidad de la enseanza, mejorar el nivel de la investigacin cientficatcnica, integrarse a redes nacionales e internacionales, as como establecer acuerdos
de cooperacin para hacer frente a los grandes desafos que implica acortar la brecha
que separa a los pases desarrollados y a los pases pobres as como los cambios cientficos tecnolgicos y la globalizacin del conocimiento.
Las transformaciones institucionales mencionadas en el punto anterior han implicado no slo cambios cuantitativos sino que tambin han provocado una creciente
diferenciacin institucional y el surgimiento de nuevas identidades acadmicas y profesionales muy significativas durante los ltimos aos2. Esta diferenciacin institucional
tiende a descomponer la pasada homogeneidad que tenan las categoras de acadmico y de las profesiones y crea nuevas condiciones para la configuracin de nuevas

Vase El Programa de Modernizacin Educativa (1989-1994.) coparmex y concanaco (1988).Propuestas del sector privado. anuies 1989, conpes 1991. Philip Coombs (1991). Estrategias para mejorar la
calidad de la educacin superior en Mxico sep 1991.
2 Vase Manuel Gil, ob. cit.

42

identidades con intereses muy especficos, pero a la vez orientados hacia el desarrollo y
prcticas disciplinarias e interdisciplinarias que procuran vincular sus compromisos con
otras reas del conocimiento.
En ese contexto, el terreno constituido por las mediaciones que se producen entre
el conjunto de transformaciones institucionales antes mencionadas y las formas particulares en que stas se inscriben en la vida institucional de los recintos universitarios,
involucra un mbito de gran relevancia particularmente en trminos discursivos y
organizacionales.
En este sentido, se crean dinmicas en las ies que condicionan la vida de las instituciones, de los cuerpos acadmicos y de las trayectorias acadmicas, como resultado de
los cambios de los sistemas econmicos-polticos y como consecuencia de la globalizacin de la economa y la cultura, la internacionalizacin del conocimiento, la tecnologizacin as como la regionalizacin, fragmentacin o democratizacin del mismo.
Sabemos que las nuevas estrategias en polticas educativas sobre educacin superior
afectaron las antiguas tradiciones y cultura de los grupos acadmicos y de las profesiones. Pero no sabemos cmo las diferencias institucionales tienden a descomponer la
relativa homogeneidad de la categora acadmico del pasado y crea condiciones para
la configuracin de nuevos grupos? Cules son las nuevas formas de identificacin
que los sujetos acadmicos a partir de sus trayectorias e historias constituyen en el
marco de las transformaciones globales, locales e institucionales?
El objetivo de esta ponencia es realizar una reflexin sobre estrategias que llevan a
la conformacin, bajo distintas modalidades (Promep, conacyt, las propias universidades) de colectivos acadmicos para desarrollar actividades de investigacin y docencia.
Esto nos remite al anlisis de las polticas pblicas para las ies desarrolladas a partir de
la dcada de los 90 en Mxico.
Nos lleva inevitablemente a analizar las mediaciones de las historias institucionales y
culturas disciplinarias a efecto de detectar las similitudes y diferencias existentes en las
ies, as como en el desarrollo de la profesin acadmica y la conformacin y consolidacin de los cuerpos y colectivos acadmicos.
Muchos estudiosos del tema y algunos testimonios logrados por m, en investigaciones realizadas con anterioridad, dan cuenta de cmo las cosmovisiones de los acadmicos e investigadores de distintos campos del conocimiento apuntan a considerar
diferencias significativas respecto a la concepcin de la profesin y/o carrera acadmica
as como al proceso de desarrollo de los cuerpos acadmicos.
Los debates sobre este tema versan en general acerca de si las diferencias de percepcin sobre de cules deben ser las caractersticas sustantivas de la profesionalizacin
acadmica y de la organizacin en cuerpos acadmicos, es decir, si stas se correspon43

den con diferentes representaciones o imaginarios disciplinarios acerca de las modalidades

de produccin del conocimiento. O si tales debates se refieren a diferentes grados de desarrollo evolutivo dentro de un mismo modelo de profesionalizacin acadmica3.
La hiptesis que se busca argumentar en este trabajo es la siguiente: La evolucin
de las trayectorias de los grupos acadmicos hacia la profesionalizacin acadmica y la
conformacin de colectivos y redes epistmicas en el marco de las nuevas poltica pblicas para la educacin superior y en ciencia y tecnologa es resultado de la interaccin de
tres factores bsicos. De una parte, los grandes retos que se plantean para el desarrollo
de la investigacin cientfica, en la sociedad del conocimiento, como consecuencia de
la complejizacin especializacin de los saberes e interaccin de los campos del conocimiento en una sociedad globalizada, de la otra las polticas de internacionalizacin
de las universidades, y finalmente las orientaciones de las polticas pblicas que estn
dirigidas a promover redes epistmicas y su aplicacin al interior de las instituciones.
Esta exposicin la hemos organizado en torno a tres grandes apartados. En el primero, plantearemos algunos antecedentes respecto al tema de estudio, en el segundo
consideraremos nuestra perspectiva metodolgica, en tercer lugar revisamos las implicaciones de las diferencias disciplinarias en la concepcin de los colectivos acadmicos.
Finalizamos con algunas consideraciones generales.

Antecedentes
Este trabajo se basa en uno de los hallazgos obtenidos en relacin a este tema en investigaciones previas. Cambios de las ies y efectos en las trayectorias acadmicas. Estudio
de caso de la unam y la uam y la otra Nuevas Identidades Acadmicas en el horizonte
histrico contemporneo. Estudio de caso, la unam y la unc. En ambos casos se pudo
comprobar que tanto el fenmeno de la profesionalizacin y de la construccin de
redes epistmicas han sido los aspectos ms relevantes como resultado de las nuevas
Polticas Pblicas para la Educacin Superior.
As mismo en ambos estudios se detectaron diferencias en las percepciones de los
actores involucrados, como acadmicos, tomadores de decisiones y directivos en las instituciones estudiadas. Tambin se observ que gran parte de dichas percepciones han
estado mediadas significativamente por los diferentes imaginarios, resultado de las propias historias institucionales, disciplinarias y hasta generacionales, lo que ha conducido
a resultados diversos de los previstos por los diseadores de aquellas polticas. Es por
3

Vacarezza Silvio Leonardo. Heterogeidad en la conformacin de la Profesin Acadmica: Una Comparacin entre qumicos y Socilogos.Redes, vol.13 nm. 26, Buenos Aires, diciembre de 2007 pp.17-49

44

ello que dndole continuidad a dicho tema considero relevante estudiar la interrelacin
de todos los factores: polticas pblicas, actores, imaginarios, historia institucional, disciplina y generacin en el anlisis de la redes epistmicas.
En esta misma lgica nos encontramos con algunos estudios en Mxico, como son
Rollin Kent (1996), Miguel Angel Casillas, Roberto Rodrguez (2000), Manuel Gil (2003),
Roco Grediaga (2000), que describen los procesos de cambio y diferenciacin de las ies
a la luz de las tendencias internacionales y sus efectos en los grupos acadmicos.
Los trabajos del equipo interinstitucional de Investigadores sobre los Acadmicos,
coordinado por Manuel Gil (2003), se orientaron a realizar estudios que describen la
conformacin del mercado acadmico y de la profesin acadmica a partir de tipos
sociales. Se trata de estudios de la gnesis, evolucin y situacin actual de los acadmicos de las ies, en Mxico de 1960-1990. Fundamentalmente se centran en una caracterizacin tipolgica de los mismos, orientada hacia la construccin de diversos tipos de
acadmicos docentes, investigadores, profesionistas y se muestran sus caractersticas
principales y evolucin demogrfica en el tiempo.
Por otra parte, de la revisin bibliogrfica realizada sobre el tema hasta el momento
encontramos estudios que se centran directamente en los grupos acadmicos, otros
aportan elementos con relacin a los cambios de las ies y los ga, pero en relacin al
estudio de redes epistmicas y en la perspectiva del muevo institucionalismo existen
menos contribuciones.
Otros trabajos como por ejemplo el de Monique Landesman, unam (1996), Susana
Garca, unam (2003), Sylvie Didou (2005) estudian los ga referidos al impacto de las
polticas de estmulos en los grupos acadmicos, a partir de la nueva relacin entre el
Estado y las universidades pblicas: la internacionalizacin, la evaluacin y el financiamiento. En particular algunos de estos trabajos plantean que las trayectorias de los acadmicos no se pueden explicar al margen del itinerario biogrfico, la historia como tal y
la de la institucin a la que pertenecen. Monique Landesman y Susana Garca plantean
en ese sentido que faltara avanzar ms sobre los efectos en las trayectorias acadmicas,
el trabajo acadmico, las comunidades y organizaciones acadmicas, entre otros. Cules son las posibilidades reales que tienen los acadmicos de adaptar y reorientar sus
trayectorias en funcin de la construccin de redes epistmicas? Cules son los lmites
a la plasticidad de estas trayectorias? Cul es el papel que les corresponden, pueden o
estn dispuestos a jugar los acadmicos en estos procesos?
Tambin es significativa la tesis doctoral de Monique Landesman (2006) sobre las
trayectorias de acadmicos de la unam, un estudio en la Facultad de Medicina (Identites
academiques et generation. Le cas des enseignants de biochimie de l Universit Nationale
Autonome du Mexique), as como les trabajos que compilan Mario Rueda y Monique
45

Landesman (1999) titulado: Hacia una nueva cultura de la evaluacin de los acadmicos?, proporcionan elementos de nuestro inters, por el enfoque terico metodolgico, en la medida
que nuestra investigacin apunta a analizar todos aquellos aspectos de identidad, de la vida
cotidiana y prcticas y representaciones sociales de los ga que permitan explicar las representaciones imaginarias y mitos que los mismos han construido en la prctica respecto a las
innovaciones institucionales y a los cambios en sus propias trayectorias.
Respecto a los estudios ms especficamente referidos a nuestro objeto de investigacin y perspectiva terica metodolgica, en lo que tiene que ver con el nuevo
institucionalismo y las innovaciones organizacionales y especificidades histricas de
las ies, podemos sealar los trabajos de Burton Clark (2000) y en lo que respecta a
las trayectorias de los grupos acadmicos, estrategias de reproduccin de los ga y
construccin de identidades y cultura e imaginarios sociales son los trabajos de
Larissa Lomnitz (1991), de Jaqueline Fortez conocidos como pioneros en este campo.
As mismo el libro de Adrin Acosta Silva (2000), Estado, polticas y universidades en
un periodo de transicin, constituye tambin un tema muy cercano a los intereses de este
trabajo en lo que respecta a la relacin entre polticas educativas y cambios institucionales, as como el tema del mbito del poder y las relaciones entre actores, grupos de
poder y el reordenamiento del juego de los actores involucrados y los nuevos cdigos
de entendimiento y los nuevos liderazgos en dichas instituciones.
En relacin al tema especfico sobre redes epistmicas constituyen de gran inters
los trabajos de Roco Grediaga sobre: Tradiciones disciplinarias, prestigio, redes y recursos
como elementos clave del proceso de comunicacin del conocimiento. El caso mexicano,
y el de Mery Hammui Sutton. Lo cognitivo y lo social en la publicacin de resultados de
investigacin en grupo. Ya que en ambos trabajos se estudian las polticas pblicas y los
cambios y caractersticas de los resultados de investigacin, a partir de la constitucin
de las redes de conocimiento.
Respecto a las nuevas tendencias en reorganizacin del contexto institucional para
facilitar nuevas respuestas organizativas de redes interinstitucionales nacionales e internacionales se pueden mencionar los trabajos de Mnica Casalet Ravenna, quien ha desarrollado el tema en diversos trabajos, estudios sobre la innovacin en las instituciones y
las nuevas tendencias de informacin y organizacin que influyen en el trabajo de investigacin, as como la consolidacin de grupos multidisciplinarios e interinstitucionales4.

Casalet M. 2009. Cambios Institucionales para la innovacin: nuevos instrumentos de poltica cientfica y tecnolgica. El caso del Consorcio Xignux-conacyt. En: Villavicencio, Daniel y Pedro Lpez de
Alba, Sistemas de Innovacin en Mxico. Regiones, redes y sectores, pp. 187-216. Plaza y Valds, concyteg
y conacyt. Guanajuato, Mxico.

46

Tambin existen trabajos como los de Matilde Luna y Rosalba Casas: Itinerarios del
conocimiento: formas, dinmicas y contenido. Un enfoque de redes. En el que se analizan
las redes de generacin del conocimiento, y los sectores productivos5.
Como conclusin de la revisin de esta literatura se observa que el tema de la construccin de redes epistmicas y el tema de los colectivos acadmicos est cobrando
cada vez mayor relevancia en el mbito nacional, no obstante ello desde la perspectiva
del nuevo institucionalismo ha sido poco desarrollado, lo que justifica la pertinencia de
esta investigacin.
Es por ello que en la actualidad dndole continuidad a dichos estudios considero
relevante analizar la interrelacin de todos los factores: polticas pblicas, actores, imaginarios, historia institucional, disciplina y generacin en el anlisis de las redes epistmicas y colectivos acadmicos.
Este trabajo de estudio y reflexin acerca de la construccin de redes epistmicas y
cuerpos acadmicos busca analizar la configuracin de colectivos acadmicos en torno
a lneas de generacin de conocimiento a partir de polticas pblicas como las impulsadas por conacyt, Promep y la sep, tratando de evaluar en qu medida las mismas han
contribuido a generar una cooperacin efectiva en la actividad de investigacin as
como a la produccin de conocimiento cientfico. Este problema nos lleva a cuestiones
de tipo epistemolgico sobre cmo se construye el conocimiento en contextos institucionales y qu lugar ocupan dentro de ello las lneas y redes mencionadas.
Partiendo de que el desarrollo del conocimiento se cumple en un proceso social,
en el marco de un sistema institucional, estas polticas asumen la propuesta de que
cumplir ese proceso con base en definir lneas generales del conocimiento en el marco
de redes epistmicas permite identificar y elaborar mejor objetos de estudio, y con
ello incrementar los resultados de la actividad cientfica a travs de que sta se cumpla
no de manera aislada sino mediante colectivos acadmicos. Esto supone una hiptesis
epistemolgica en la que se postula que un objeto de estudio puede estudiarse ms
adecuadamente si se lo aborda desde distintos ngulos por parte de diferentes investigadores coaligados en torno a una lnea de conocimiento que comparten en relacin a
dicho objeto, y nos remite a preguntarnos si el trabajo colectivo nos llevara a un estudio de ms calidad o con mejores resultados que el trabajo individual, y de qu manera
podemos comprobar ese resultado.
Parecera que las actuales polticas de promocin de cuerpos y redes acadmicas
implementadas por Promep y conacyt son respuesta a experiencias previas, donde
5

Luna, M. (coordinadora) antropos y iis. 2003

47

las estrategias de las polticas pblicas se centraron en la evaluacin y los incentivos

econmicos individuales.
Al mismo tiempo que logros cuantitativos, dichas polticas generaron grandes tensiones en las comunidades acadmicas ya que por un lado tuvieron de positivo que se
profesionalizaran las trayectorias acadmicas, pero paradjicamente provocaron una
desinstitucionalizacin de la actividad de los mismos y por otro lado estimularon comportamientos individualistas. Todo esto motivado por el tipo de evaluacin del trabajo
personal y por el hecho de que la misma estuvo vinculada al otorgamiento de estmulos
econmicos6.

Marco metodolgico
En este trabajo se busca interpretar las nuevas polticas pblicas para la educacin superior y sus efectos en las trayectorias acadmicas en relacin con los procesos de cambio
institucional y ms especficamente en el desarrollo y perspectivas de los colectivos acadmicos. Para ello se consider pertinente partir de la perspectiva neo-institucionalista
y analizar la interrelacin entre los constreimientos formales y las mediaciones valorativas formadas en el desarrollo de los imaginarios de los distintos actores.
Se trata de un trabajo de carcter cualitativo e interdisciplinario, en el que estn presentes el anlisis socio-histrico, cultural e institucional. En ese sentido partimos de las
diferentes aportaciones desarrolladas por autores tales como Burton Clark, los del nuevo
Institucionalismo, Powell y Di Maggio. Y para dar cuenta de las prcticas sociales y sus
representaciones simblicas, las aportaciones de Pierre Bourdieu y Bronislaw Baczko:
El sentido vivido de las prcticas, las percepciones y representaciones de los actores,
respecto a su identidad y como grupo inserto en redes epistmicas.
Con esta perspectiva metodolgica nos proponemos explicar cmo los acadmicos
y otros actores han ido construyendo un sentido de pertenencia e identidad con la
disciplina y la interdisciplina, con colectivos acadmicos y redes epistmicas, as mismo
entender las diferentes posiciones ante los cambios de las polticas actuales, a partir de
sus experiencias y sus propias historias institucionales. En este sentido se analizarn las
polticas pblicas para la construccin y consolidacin de colectivos y redes versus los
6

Segn testimonios de la mayora de los investigadores entrevistados en ambas instituciones y en

distintas disciplinas realizadas en el proyecto anterior, planteaban cmo las polticas de evaluacin acadmica y otorgamiento de estmulos econmicos fueron creando un ambiente de prdida de la mstica
del trabajo colectivo, y desvo de la investigacin hacia algo ms individualista ,utilitario y pragmtico.
No opinaba los mismo los fsicos y qumicos que por la especificidad disciplinaria y la naturaleza de su
prctica disciplinaria cotidiana requiere necesariamente la interlocucin de dos o ms investigadores.

48

imaginarios que se construyen por parte de los actores en relacin al posicionamiento

en la participacin o no en dichas redes, as como el impacto efectivo de todo ello en
actividad y la produccin cientfica en campos del conocimiento diferentes.
A partir de una perspectiva de anlisis como es la del nuevo institucionalismo podremos elaborar nuevas interpretaciones de su identidad, su papel en las trayectorias
acadmicas y la creciente complejidad y naturaleza de las colectividades y redes acadmicas y su insercin en lo local, lo nacional, lo regional y lo internacional.
Asimismo, explicar la congruencia o no de las polticas institucionales en el fortalecimiento de la profesionalizacin y construccin de redes con las nuevas polticas de
regulacin del trabajo acadmico planteadas por los organismos nacionales e internacionales.
Sin embargo el rescate de los imaginarios no implica desconocer la importancia de
los constreimientos y regulaciones formales para el anlisis de este tema. Por ello, en
el contexto de este trabajo se defini a los constreimientos en dos aspectos:
El primero, como el marco de las polticas pblicas orientadas a transformar las ies
hacia estndares de eficiencia institucional y de desempeo de los acadmicos en el
marco de las polticas de incentivos; y el segundo los distintos sistemas de reglas y normas que dan especificidad a cada institucin, el comportamiento de los actores.
Respecto a los primeros, las polticas actualmente aplicadas operan con una lgica
de relacin causa-efecto en la aplicacin de incentivos para el incremento de la eficiencia y el desempeo acadmico, asumiendo que esto tiene validez universal para todas
las ies y grupos disciplinarios.
Sin embargo, desde el marco del nuevo Institucionalismo el cumplimiento de esta
causalidad est mediado por el modo en que la oferta de los incentivos y creacin de
los colectivos acadmicos sea percibida por los actores con sus diferentes imaginarios
dentro de las diversas condiciones especficas en que operan las distintas instituciones
consideradas. Desde este punto de vista, la dinmica de transformacin de las ies y de
los ga, podra desembocar en resultados distintos y contradictorios con dichas polticas,
sea por la diversidad de las historias de las ies, por la diversidad de las disciplinas o
por el modo en que los mapas cognitivos desarrollados por los actores inciden en la
definicin de sus actitudes y preferencias frente a esas polticas.
En sntesis, el marco analtico neoinstitucionalista desde el que se aborda este trabajo se concreta en dos categoras de anlisis:
Primera, los constreimientos formales que se describen en las polticas pblicas y
las especificaciones de cada institucin. La segunda, en los mapas cognitivos o imaginarios construidos y legitimados por los actores.

49

Para hacer observables estas categoras se recurre a distintos instrumentos y metodologas.

Para examinar los dos constreimientos institucionales sealados se analizan en
primer lugar las polticas pblicas instrumentadas por parte de Promep y el conacyt
respecto a la conformacin de cuerpos y redes acadmicas. Para el caso de los constreimientos informales se analizan los diferentes imaginarios construidos por los diferentes actores.
En ese sentido, el estudio realizado por m y otros investigadores que han desarrollado esta perspectiva analtica permite explicar la aparente paradoja que representa
el hecho de que un nmero significativo de actores tengan una opinin crtica sobre
los lmites de las nuevas polticas, tanto en lo que se refiere a la conformacin de los
cuerpos y redes acadmicas, as como en la evaluacin acadmica y del sistema de
incentivos y sin embargo participen en l.
Esta paradoja en realidad no es tal, sino que muestra lo que la literatura neoinstitucionalista podra sealar acerca de, cmo las culturas formales y no formales estn en
una relacin de tensin en los procesos de cambio institucional.
En el caso especfico de este trabajo el anlisis de las polticas para la conformacin
de cuerpos o redes acadmicas en diferentes instituciones muestra en primer lugar cmo
la historia institucional, las culturas disciplinarias y la forma de organizacin de la planta
acadmica determinan las polticas de gestin de los colectivos y redes acadmicas.

Diferencias de los perfiles disciplinarios y sus efectos

en la profesionalizacin acadmica y construccin de redes
y colectivos acadmicos

En este punto se discute si las diferencias en la constitucin de los grupos y redes acadmicas es resultado de diversos grados de desarrollo evolutivo dentro de un mismo
modelo de profesionalizacin acadmica o si se refiere a modalidades de produccin
de conocimiento dismiles entre distintas disciplinas. (Leonardo Silvio Vacarezza 2007).
Como resultado de mi investigacin anterior se observ que segn las culturas disciplinarias se manifestaban diferentes prcticas de produccin de conocimiento, de ah
la diversidad en las trayectorias y constitucin de las diversas identidades que se conforman en los grupos acadmicos pertenecientes a las ciencias sociales y naturales.
Muchos de los testimonios realizados a acadmicos de dos ies, unam y la uam, plantean
diferencias significativas en varias disciplinas respecto al desarrollo de la trayectoria
acadmica, la institucionalizacin de la profesin acadmica as como respecto a las
50

formas de organizacin de los colectivos de acadmicos. En general los acadmicos

de las Ciencias Sociales y Humanas, plantean divergencias respecto a la utilizacin de
paradigmas homogneos para todas las ciencias sociales y naturales y consideran discrepancias respecto a usar mecanismos de evaluacin y formas de organizacin que
tiendan a regirse por las pautas propias de las Ciencias Naturales (como comunidad
disciplinaria) ms que por los perfiles y comportamientos de las Ciencias Sociales, y en
general plantean que las prcticas socialmente instituidas en una y otras disciplinas son
diferentes y consideran que las mismas se desarrollan segn las modalidades especficas
de produccin del conocimiento.
De ah que sea tan importante tomar en cuenta los llamados modelos mentales
compartidos y las nuevas regulaciones que surgen de las polticas educativas respecto
a la produccin y la reproduccin del conocimiento.
De todo esto surge la necesidad del estudio de los diferentes imaginarios construidos por las comunidades cientficas a efecto de comprender la filtracin de un conjunto
de constreimientos informales que constituyen parte del bagaje cultural instituido en
las disciplinas o campos de conocimiento, que a la vez influir en la transformacin de
su rutina y reproduccin o como obstculo del mismo cambio.
Por lo tanto el rescate del imaginario no implica desconocer la importancia de los constreimientos formales para el anlisis de este tema. Por ello en el contexto de este trabajo se
defini los contreimientos formales como las polticas pblicas orientadas a transformar las
ies hacia estndares de eficiencia institucional y de desempeo de los acadmicos en el marco de las polticas de incentivos y constitucin de los colectivos acadmicos; y el segundo
como los distintos sistemas de reglas informales que dan especificidad a cada institucin
y disciplina.
Respecto a los primeros, las polticas actualmente aplicadas operan con una lgica de
relacin causa-efecto en la aplicacin de incentivos para el incremento de la eficiencia y
el desempeo acadmico, as como en la conformacin de los colectivos acadmicos asumiendo que esto tiene validez universal y para todas las ies y comunidades disciplinarias.
Sin embargo, desde el marco del nuevo institucionalismo, el cumplimiento de esta
causalidad est mediada por el modo en que la oferta de los incentivos sea percibida
por los actores con sus diferentes imaginarios dentro de las diversas condiciones especficas en que operan las distintas instituciones y comunidades disciplinarias consideradas.
Desde este punto de vista, la dinmica de transformacin de las ies y de los cuerpos acadmicos, enmarcados en las polticas mencionadas podra desembocar en resultados
distintos y contradictorios con dichas polticas, sea por la diversidad de las historias de
ies e identidades disciplinarias o por el modo en que los mapas cognitivos desarrollados
por los actores inciden en la definicin de formas organizacionales (la departamentali51

zacin, los cuerpos acadmicos) consistente con la modalidad dominante del trabajo en
equipo y laboratorios, as como la articulacin de la docencia e investigacin.

Conclusiones
El tema de las polticas de profesionalizacin y construccin de redes y grupos acadmicos.
Lleva a varias preguntas centrales que orientan esta investigacin, ante el cambio en
las polticas pblicas en educacin.
Las nuevas estrategias en polticas de desarrollo e innovacin de conocimiento, afectaron las antiguas tradiciones y cultura de los ga; pero, cmo han construido el sentido
de pertenencia y/o el desarrollo de una nueva identidad?
Cmo las diferencias institucionales tienden a descomponer la relativa homogeneidad de la categora investigador-acadmico vigente en el pasado y crea condiciones
para la configuracin de nuevos grupos y desarrollo de redes?
Existen algunas evidencias que indican diferencias en el papel jugado por parte de
los acadmicos-investigadores en el rea de las Ciencias Fsico-Matemticas versus el
rea de las Ciencias Sociales y Humanas, en la configuracin de las redes epistmicas y
conformacin de los grupos acadmicos. Sera interesante identificar de qu mecanismos se valen los primeros para desarrollar sus prcticas y culturas disciplinarias.
Cules de las comunidades acadmicas anteriormente mencionadas constituyen
actores e interlocutores privilegiados en cuanto al diseo y objetivos de la actual poltica educativa para las ies, y en particular, para la construccin y consolidacin de redes
epistmicas?
No ser que esta configuracin de colectivos acadmicos remite a una discusin
general, ms all de uno u otro grupo especfico, atendiendo a los desafos y problemas
que esto presenta para la profesionalizacin acadmica y las instituciones?
No habra que someter a discusin el hecho de que los colectivos o grupos acadmicos estn estructurados en funcin de decisiones endgenas, lo que significa no
solamente la valoracin externa ,sino una discusin sobre la pertinencia social de las
lneas de generacin del conocimiento, al interior de cada gripo acadmico.

52

Bibliografa
Clark B. (2000) Creando Universidades Innovadoras. Estrategias organizacionales para la
transformacin. Mxico: unam, Coordinacin de Humanidades y Porra.
De Sierra, T. Polticas Pblicas en la construccin de redes y profesionalizacin acadmica. Mxico: upn
Powell W. y Dimaggio, P., 1991 El nuevo institucionalismo. Anlisis organizacional.
Mxico. cncpap-uaem, fce.

53

CUERPOS ACADMICOS CONSOLIDADOS, ENTRE LA

SOBREVIVENCIA Y LAS POLTICAS INSTITUCIONALES
Dr. Arturo Ballesteros Leiner
Dr. Juan Mario Ramos Morales
Dr. Jos Antonio Serrano Castaeda
Mtra. Blanca Flor Trujillo Reyes
Polticas Institucionales y Constitucin del sujeto en la educacin (picse)

Segn la gua pifi 2010-2011 los cuerpos acadmicos deben formarse en el marco de las
polticas institucionales y los profesores que los conforman se agrupan por un inters
genuino en el desarrollo de sus lneas de generacin y/o aplicacin innovadora del conocimiento. Los mbitos de accin y las razones de ser de los cuerpos acadmicos son:
la transmisin, generacin y difusin del conocimiento con la consecuente formacin
de recursos humanos en los niveles que le son propios a la institucin y la discusin y
construccin de consensos alrededor de iniciativas que tiendan al ptimo desarrollo de
las funciones acadmicas de la institucin.
En diversos lugares, y por lo general en instituciones slidamente constituidas, existen estos grupos de profesores que se forman por intereses comunes en el trabajo acadmico (investigacin, docencia, difusin) cada uno de los cuales participa activamente
en la docencia y se caracterizan por estar ocupados y comprometidos con la buena
marcha de la institucin en todos los rdenes. En cada institucin estos grupos tienen
sus propias caractersticas, pero en todos ellos estn siempre presentes al menos cuatro
rasgos invariantes de los cuerpos acadmicos.
Alta habilitacin acadmica.
Compromiso institucional de los integrantes del cuerpo acadmico.
Intensa vida colegiada.
Participacin en redes de colaboracin e intercambio acadmico.
Formacin de recursos humanos.
Rasgos que deben estar presentes en todo cuerpo acadmico que ha tomado lneas
de indagacin comunes. Cuanto mayor es el nivel de desarrollo de cada uno de estos
rasgos, el grado de consolidacin del cuerpo acadmico es mayor.
En la upn actualmente existen dos cuerpos acadmicos (ca) consolidados por el Promep. Uno de ellos obtuvo su distincin desde 2004 y el otro en 2009. El primero es el
ca picse, cuya lnea de generacin y aplicacin del conocimiento (lgac) es las prcticas
54

institucionales y los sujetos implicados en esas prcticas y el otro es el de Educacin en

ciencia, cuya lgac se denomina de igual forma que el ca.

Caractersticas de un ca consolidado
En las universidades pblicas estatales y afines, el Promep distingue las siguientes:
La mayora de sus integrantes tiene la mxima habilitacin acadmica que los capacita
para generar o aplicar innovadoramente el conocimiento de manera independiente.
Posee amplia experiencia en docencia y en formacin de recursos humanos.
La mayora de sus integrantes cuenta con el reconocimiento de perfil deseable,
tienen un alto compromiso con la institucin, colaboran entre s y su produccin
es evidencia de ello.
Demuestran una intensa actividad acadmica manifiesta en congresos, seminarios, mesas y talleres de trabajo, etctera, de manera regular y frecuente, con
una intensa vida colegiada, y sostienen una intensa participacin en redes de
intercambio acadmico con sus pares, en el pas y en el extranjero, as como con
organismos e instituciones nacionales y del extranjero.
Miembros del Cuerpo tienden a representar a la Institucin ante otros organismos
gubernamentales o privados con el fin de fomentar la vinculacin institucional.
Veamos brevemente un comparativo de instituciones y cas consolidados en el rea de
educacin y humanidades, (Fuente Promep, mayo 2010).
Institucin de Educacin Superior (ies)
(Benemrita Universidad Autnoma de Puebla)
Colegio de Mxico
El Colegio Mexiquense, A.C.
enah (Escuela Nacional de Antropologa e Historia)
Universidad Autnoma de Aguascalientes
Universidad de Baja California
Universidad Autnoma de Chiapas
Universidad Autnoma de Chihuahua
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Universidad Autnoma de Guerrero
Universidad Autnoma de Nuevo Len
Universidad Autnoma de Sinaloa
Universidad Autnoma de Tamaulipas
Universidad Autnoma de Zacatecas
buap

CACs
4
2
1
1
1
2
1
1
2
1
2
3
1
4

55

Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo

Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Universidad Autnoma del Estado de Morelos
Universidad Autnoma Metropolitana
Universidad Autnoma de Colima
Universidad de Guadalajara
Universidad de Sonora
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
Universidad Pedaggica Nacional
Universidad Veracruzana

3
1
4
6
2
8
2
2
2
1

En total 58 cuerpos acadmicos consolidados de 24 Instituciones de Educacin Superior

en el mbito de Universidades pblicas e instituciones afines.
1. 9 con un cac
2. 8 con dos cac
3. 2 con tres cac
4. 3 con cuatro cac
5. 1 con seis cac
6 1 con ocho cac

La upn y los cac

De 54 ies que desarrollan trabajo acadmico en el rea de Educacin y Humanidades,
la upn forma parte de las ocho que cuentan con dos cuerpos acadmicos consolidados, entre las que se encuentran el Colegio de Mxico, la Universidad Autnoma de
Nuevo Len, la Universidad Autnoma de Colima, entre otras; y se sita por ejemplo,
encima de Universidades como la Veracruzana, la uaem, la de Aguascalientes y el Colegio Mexiquense. Este comparativo nos permite visualizar que la creacin de cuerpos
consolidados en las ies es un indicador de las denominadas masas crticas en la frontera del conocimiento. Para la upn, institucin especializada en el rea de educacin,
es relevante aparecer en esta lista de cac debido a que su trayectoria de tres dcadas
ha permitido madurar mbitos altamente especializados en el estudio de problemas
educativos, as como generar nichos de intervencin enlazados con las necesidades del
sistema educativo nacional en sus diferentes niveles.
Sin embargo, es notorio el hecho de que los resultados an son escasos, por lo que
habra que formular algunas hiptesis que orientaran la reflexin sobre las eventuales
causas que explicaran esta situacin.

56

1. La organizacin por cas en la upn en algunos o muchos casos, no se realiz por

el principio de que los profesores que los conforman se agrupan por un inters
genuino en el desarrollo de sus lneas de generacin y/o aplicacin innovadora
del conocimiento.
2. La estructura a nivel mezzo (reas) y macro (relacin inter reas) no ha podido
fortalecer la agrupacin acadmica por principios institucionales acordes con los
objetivos y misin de la upn.
3. Dada la cantidad de cas (54), asociados a cinco reas, se observa una problemtica estructural que afecta la organizacin y con ello la posibilidad de generar
los incentivos necesarios para estimular la emergencia de ms cuerpos consolidados y el sostenimiento de aquellos que ya han sido reconocidos como tales. Es
evidente que entre el rea y sus 11 o 12 cas (algunos con tres a cinco profesores)
existe una ausencia de estructura departamental que dificulta la gestin y el
ejercicio presupuestal; creando con ello un margen riesgoso para la discrecionalidad o los acuerdos por mayora que se alejan de los principios acadmicos de
exigencia y calidad.
4. Tambin es evidente el hecho de que la upn no ha generado ningn programa
de apoyo especfico para mantener el nivel de sus cac y con ello no fomenta la
creacin de nuevos cuerpos acadmicos con este nivel de distincin. Ante la falta
de estos apoyos, el riesgo de desmantelar los reconocidos y de no estimular una reagrupacin de acadmicos para lograr la consolidacin, es actualmente muy alto.

El rea de Poltica Educativa y su cac

Hasta ahora no se ha hecho un balance del significado que para el rea tiene el poseer
uno de los dos nicos cac de la upn. Slo se puede hacer mencin que en los reportes
institucionales y en los procesos de gestin de recursos adicionales como el pifi, la
mencin del cac resulta clave para la obtencin de apoyos. Todos conocemos los indicadores sobre el personal acadmico que cobran relevancia en la obtencin de recursos
externos para el fortalecimiento institucional, a saber: perfil Promep, grados acadmicos, miembros del sni, grado de consolidacin de los cas, entre otros. Para el caso
de los recursos internos no existe ninguna poltica institucional que apoye de manera
especial el trabajo acadmico, considerando el nivel de consolidacin de los cuerpos.
De esto se desprende el hecho de que los integrantes de este tipo de cas no obtengan
ningn incentivo para sostenerse o promoverse a un nivel mayor de consolidacin.

57

Igualdad y distincin
Todas las instituciones establecen marcos diferenciales de reconocimiento y de igualdad
a la labor que se realiza en su interior para el cumplimiento de sus objetivos o de las
polticas en turno. En su devenir las instituciones, por el juego imaginario y simblico
de sus integrantes han creado, sostenido y difundido pautas de cultura de trabajo que
afectan a sus integrantes y que en ocasiones puede anular en la prctica los esquemas
diferenciadores del reconocimiento. De igual forma, la poltica en turno y el cumplimiento de sus objetivos est ligada al desenvolvimiento del sistema educativo en su
conjunto.
La upn opera con esta dinmica en su actual estructura. Los miembros de la upn
(acadmicos y autoridades) hemos construido un principio de igualdad que nos impide
aceptar diferencias internas de diverso calibre. Cuando la diferencia se expone siempre
es vista con recelo y, por lo regular, se ha negociado a puertas cerradas.
En la upn todos somos iguales, en el sentido laboral, pero desde hace algn tiempo
el sistema educativo mexicano ha elaborado, por efectos de la internacionalizacin, polticas de reconocimiento de la diferencia que ha entrado bien en algunas instituciones
mexicanas y es mal visto en otras. En las instituciones donde no ha habido problemas
sus miembros siempre han reconocido la diferencia en sus miembros y han producido
a partir de ella.
Tales polticas de reconocimiento a la diferencia implican la determinacin de puntajes de acuerdo con los que se paga el trabajo acadmico. Las publicaciones, las tesis
dirigidas, los alumnos recibidos, las investigaciones, su tipo de financiamiento, etc., son
indicadores del valor de cambio de los miembros, y en muchas ocasiones, del tipo de
contribucin que stos le hacen a la institucin que, sea cual sea la naturaleza de aquella produccin, aumenta el valor de su oferta ante los posibles consumidores.
Desde hace una dcada, la upn ha querido entrar en consonancia con las polticas de
reorganizacin del sistema superior y, como indicamos arriba, el camino ha sido sinuoso: hay multiplicidad de vaivenes que han conformado a los grupos acadmicos y para
ello se han exaltado niveles de racionalizacin de diverso calibre para fundamentar a
los cuerpos. Esto a nivel interno.
Como respuesta a las polticas del sistema en la upn diversos miembros, a nivel
individual, se han incorporado a las polticas del Promep y del sni y a la organizacin
de cuerpos acadmicos, como organizacin colegiada. Las autoridades en turno han difundido la ideologa del prestigio de la institucin por esas distinciones. Se ha apelado
a nuestro lado afectivo de upenianos: nuestra institucin tiene que estar a la altura de
otras. En su conformacin, nuestro cuerpo acadmico elabor un plan de trabajo para
58

que a nivel individual obtuviramos el doctorado, nos inscribiramos a Promep y al sni,

algunos lo realizamos sin estar demasiado interesados: en realidad se acept porque a
la institucin le vendra bien. Al final de esto, de todos modos nos quedaba la sensacin
de la inutilidad: no haba ninguna diferencia interna y el logro siempre fue una sensacin de vaco en relacin con alguna distincin institucional, sin contar la sensacin de
prdida de tiempo para llenar todos los requisitos. Lo mismo sucedi con la distincin
de cuerpo consolidado: alegra interna que algunos festejamos, pero sensacin de vaco ante el apoyo institucional que se nos prometi y que est perdido en algn rincn
lejano del archivo histrico. El asunto de la distincin tambin afecta al interior de la
historia de los cuerpos. La distincin puede crear nuevos lazos de produccin o sentidos
aristocrticos de la realizacin del hacer. No todos estamos medidos con la misma vara.
A nivel externo, constantemente se hace referencia al logro de la institucin de tener
cuerpos en desarrollo, en consolidacin y consolidados. Pero la tarea del logro se queda en dato para festejar. La upn es carente y carece de polticas de fortalecimiento de la
distincin en su seno. Esto lo afirmamos por tener noticias de que en otras instituciones
las distinciones sealadas han permitido la creacin de diversos tipos de apoyos para los
cuerpos en turno.
Asumimos la distincin desde la exogamia. Reconocemos la diferencia porque desde la diferencia es posible formarnos, aprender del otro y colaborar con los otros. La
distincin de cuerpo acadmico no ha significado para nosotros el enclavarnos hacia
nuestro interior. Hemos estado abiertos a la colaboracin en la diferencia y con posicionamiento en el campo.

Distincin y posicionamiento
Con diversos niveles de resonancia y de vinculacin entre los miembros del actual
cuerpo, nos hemos adherido a una posicin de nuestra labor que piensa que no slo la
investigacin es el camino para la construccin del saber pedaggico.
En la actualidad padecemos cierto afn cientificista que sostiene explcitamente que la
va para la generacin de conocimiento es la investigacin. Esto ha generado un halo aristocrtico, desdeo de otras acciones y ensalzamiento, hasta el cansancio, de la autodenominacin a nuestra labor como producto de la investigacin (favor de no tocar la puerta,
estoy en El PROCESO de investigacin!). Vemos tambin circular tarjetas de presentacin
con la autodenominacin, inexistente en trminos formales en la upn, de docente investigador. Nos presentamos no como sujetos con curiosidad, con indagacin, con deseo
de saber que intenta realizar su trabajo institucional, sino portadores de algn mtodo
que circula en el mbito de las Ciencias Sociales. Nueva expresin social del afn cien59

s i m p o s i o a pr e n d i z a j e s y d e s a rr o l l o e n c o n t e x t o s e d u c at i v o s

tificista de nuestra poca (cabe la pregunta: porto principios metdicos para generar
saber o el mtodo para conocer me porta a m?).
De aqu se deriva un estado de falsa conciencia generada por el doble plano en
que nos vemos (o algunos) obligados a movernos. Por un lado, la creencia de que
se participa institucionalmente por cumplir las normas de cientificidad, cuando en
ocasiones lo que se busca son subterfugios a favor de los beneficios ms personales,
creyendo y sosteniendo pblicamente que se trabaja en beneficio de la institucin.
En la actualidad, algunos de los miembros nos reconocemos en otro lugar. Los cuerpos acadmicos, con distincin o no, producen diversos tipos de saberes, expresin de
los modos de construccin del saber pedaggico en nuestra institucin o en otras. Y
ello trae consecuencia para el reconociendo de nuestro labor, en ocasiones en contra.
Partimos del hecho de que el saber pedaggico es producto de la indagacin, del
deseo de saber, de la curiosidad. Y las vas son: la investigacin (la va ms normativa
que en la actualidad existe, es casi una curiosidad institucionalizada), la intervencin
(el deseo de mejora, de cambio), el estudio (comprensin generalizante del sistema), y
el ensayo (posicionamiento en lo pedaggico). Bajo la mirada del trabajo casustico: el
trabajo sobre lo particular de lo educativo con algunos principios de abordaje (posicionamiento en las tradiciones de las Ciencias Sociales).
As hemos desarrollado nuestro trabajo, vaya o no con el reconocimiento de la upn,
de los organismos del sistema para validar el trabajo de los cuerpos acadmicos o de
los patrones de valoracin de nuestra beca al desempeo.
Del lado de la investigacin producimos, con diversa envergadura, reporte de nuestro hacer registrado institucionalmente en campos diversos: trayectorias, formacin
docente, ciudadana, sujeto e institucin, saber y hacer de la profesin docente y tica
en las organizaciones. Se han publicado reportes de ellos en revistas nacionales y en
libros y en captulos de libros.
Del lado de la intervencin hemos trabajado en el diseo de maestras y especializaciones. Hemos intervenido en proyectos de mejora para la educacin media superior con
la elaboracin del programa de certificacin de docentes del nivel. Hemos participado en
la organizacin de mltiples encuentros acadmicos nacionales e internacionales. Hemos
sancionado tanto publicaciones como proyectos de investigacin por demanda de organismos nacionales o de revistas de prestigio nacional. Asesoramos proyectos de intervencin en el aula en programas de especializacin. Con el afn de mejora, nuestra docencia
se ha generalizado hacia la licenciatura y por extensin a la maestra y doctorado. Mucho
de esto sin el reconocimiento cabal de la institucin como cuerpo consolidado, sin portar
la distincin de cuerpo consolidado; la mayor parte de la valoracin es como una ms de
las tareas en la institucin, es decir, del lado de la igualdad.
60

Del lado de los estudios hemos participado en grupos de discusin sobre la organizacin del sistema nacional, tanto en el mbito federal como en estatales. Hemos
participado en la construccin de datos para la toma de decisiones de diverso calibre al
sistema educativo nacional.
Del lado de los ensayos, nuestras reflexiones han sido diversas y no derivadas del
proyecto normativo que la institucin sanciona como el oficial. Como lo que se ha trabajado en relacin con la intersectorialidad, la docencia reflexiva, sobre John Dewey,
por ejemplo. Muchas de estas acciones no estn en el fardo del reconocimiento de la
accin de los cuerpos consolidados, pero forma parte de nuestra tarea, de nuestra posicin en el campo pedaggico.
Igualdad y diferencia son los polos de nuestro trabajo. En su mayora bajo el cobijo
de polticas y acciones institucionales que marcan sus distancias frente a nuestro hacer.

Conclusiones
Diferencia, reconocimiento y aprendizaje colaborativo
Sabemos que de lo mejor de las aportaciones individuales se enriquece el trabajo en
grupo. Es preciso reconocer el nivel de crecimiento de los colegas en el campo de su
especializacin y ello hace una base comunitaria enriquecida por las aportaciones individuales. Por otra parte, la sobrecarga de colegiacin o como hemos dicho la arena de
igualdades, pueden inhibir el desarrollo de las personas, porque al crecer demasiado sus
integrantes se tiene que modificar el trasfondo institucional y colectivo. As el comn
se protege de la necesidad de cambiar, mejorar o elevarse y todo aquello que se nos
presenta como igualdad, no desea trastocar el orden ni la estabilidad y con ello inhibe
los desarrollos personales y el aprendizaje colaborativo, todo con el fin de evitar que
se modifiquen los marcos de los acuerdos colegiados. Es preciso pues, sealar que el
reconocimiento de la diferencia nos permitir un mejor aprendizaje colaborativo y as
robustecer a la institucin en sus ya ms de tres dcadas de existencia.

Nueva organizacin, nuevas polticas

La nueva organizacin que nos hemos dado por cuerpos acadmicos nos ha abierto retos
diferentes, pero a su vez ha mostrado en los pocos aos que lleva algunas debilidades que
es necesario corregir. Es importante a estas alturas revisar la estructura organizacional con
el fin de que los cas no se conviertan en una camisa de fuerza que inhiba el trabajo acad61

mico sino que lo estimule y fomente su mejoramiento. Asimismo, debemos crear polticas
que ayuden a reconocer y estimular el trabajo acadmico por principios que resalten
la diferencia en trminos de calidad de nuestras aportaciones grupales e individuales.
Sabemos que es mejor una institucin que se constituye, no como una aldea en donde
la igualdad borra los desarrollos personales y grupales, sino como una colectividad en
donde los saberes, la docencia y nuestro inters indagatorio fortalecen y enriquecen
los vnculos entre pares. Una institucin como la nuestra, es decir, de carcter pblico,
tiene que cumplir con sus objetivos en un marco claro de responsabilidad social. De
esta manera veremos desarrollos personales como un producto de vnculos sociales
ms amplios, de relaciones de fuerza y de un entramado institucional que les sirve de
soporte y sustento. Los espacios colectivos adquieren de esta manera un dinamismo
que evita que se conviertan en trincheras caducas, obsoletas y antiguas en donde no
hacemos sino asociarnos para resistir a todo aquello que implique cambios de fondo.
Se requiere en concreto la invencin de nuevas polticas de apoyo a la generacin
de saber en los cuerpos. Polticas diferenciadas para lograr que otros cuerpos accedan,
si as lo desean, a la sancin de organismos externos a la upn. Polticas diferenciadas de
apoyo para permanecer en el nombramiento otorgado.

Hacia una cultura de la renovacin. O cuando los viejos se van

Por ltimo, el dinamismo a que hacemos referencia, producto de la tensin entre la igualdad y la diferencia nos lleva a pensar en nuestros lmites y en todo aquello que ha anclado
nuestra presencia en la Institucin. Sabernos en una cultura de la renovacin es saber que
debemos construir el camino para dar entrada a los relevos que finalmente nos sustituirn. Es de todos conocido el hecho de que la elevada edad promedio de los acadmicos
upenianos (como sucede en muchas universidades, dadas las polticas de magro apoyo
presupuestal en educacin superior de ms de dos dcadas), nos obliga a reconocer
que debemos preparar a las siguientes generaciones con lo mejor que hemos dado y
con lo mejor que podamos dar an. Es una gran oportunidad de construir grupos de
trabajo que aprendan de nuestra experiencia y del balance que habremos de hacer de
nuestros errores.

62

AUTONOMA UNIVERSITARIA Y EDUCATIVA

Prof. Ma. de los ngeles Castillo Flores
Mtro. Jacobo Gonzlez Baos
Prof. Juan Eduardo Hernndez Hernndez
Mtro. Alfonso Lozano Arredondo
Integrante en red de la unidad DF Sur Autonoma Universitaria

Introduccin
A partir del proceso de globalizacin, la poltica educativa para la educacin ha estado
orientada por los organismos multilaterales, tales como la ocde, el bm, el bid, etc., y
por el modelo neoliberal. Las reformas educativas exigidas por tales organismos se han
caracterizado por imponer nuevos planes curriculares, nuevas carreras, orientaciones
mercantilistas en la investigacin, as como constituir instancias evaluadoras que garanticen que el financiamiento sea distribuido en las carreras rentables.
En este marco se ubican en la ltima dcada los procesos de reestructuracin acadmica de las Instituciones de Educacin Superior, en donde las polticas educativas definidas por el Estado han minado el carcter autnomo de stas, redefinido su carcter y
funcin social, mercantilizado el conocimiento e implementado directrices autoritarias
(acordes con los organismos multilaterales) tendientes a homogenizar las pautas institucionales en detrimento de la autonoma.
Situacin que contrasta con los acontecimientos sociales registrados en dcadas anteriores, donde se reconoca formalmente el aspecto autnomo y la funcin social
de la universidad. En donde los sujetos sociales involucrados directamente, tanto en
el proceso de enseanza aprendizaje como de gestin, definan las directrices de las
universidades.
Es importante por tanto en la actualidad conocer y analizar las experiencias de las
instituciones de educacin superior autnomas que contribuyeron al desarrollo de tales
instituciones y que nos permita como Institucin avanzar en el proceso de investigacin, difusin y docencia de una mejor forma. De igual manera investigar dentro de
este marco sobre los distintos sujetos educativos que intervienen en tal proceso, como
son los estudiantes y profesores de la universidad y de la educacin en general.
Dentro de este contexto consideramos pertinente conformar un cuerpo acadmico
orientado a investigar y estudiar uno de los principales rasgos que por mucho tiempo
63

definieron la educacin superior; la autonoma universitaria, a tal grado reviste importancia que se encuentra plasmado en el Artculo 3. Constitucional fraccin VII.
Este cuerpo acadmico est orientado a indagar, estudiar y proponer elementos
para impulsar la autonoma en la Universidad Pedaggica Nacional. De igual manera
analiza la forma en que los sujetos educativos que estn inmersos en las instituciones
conciben a la autonoma en todos los mbitos de la educacin.

Contribucin de las actividades del ca al mejoramiento de la calidad de la

oferta y servicios educativos de la upn y su vinculacin con el rea
Porqu qu la autonoma como objeto de investigacin?
La autonoma para nuestra Universidad representa la posibilidad real de asumirnos
como verdaderos universitarios. La autonoma nos aclara la posibilidad de asumir nuestras propias normas y leyes y nuestras contribuciones al desarrollo de frente a la nacin.
Nos dota de una autntica identidad como institucin de educacin que ha madurado
lo suficiente para asumir su verdadera universalidad y su verdadera diversidad encontrando con ello un lugar en el mundo del conocimiento.
La autonoma representa la posibilidad de materializar los anhelos democrticos del
sector educativo en el reconocimiento que dentro de una universidad debe de existir
la pluralidad y la diversidad y un compromiso social en la implantacin y desarrollo de
sus proyectos.

Vinculacin con las lgc

El Cuerpo Acadmico Autonoma Universitaria y Educativa se vincula con el rea acadmica Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin por medio de su objeto
de estudio, ya que se ocupa de establecer los vnculos entre la poltica educativa instrumentada por la institucin y la forma en que se pone en operacin, esto es no slo
en nuestra universidad, sino en todos los niveles educativos, ya que la autonoma es
materia de la poltica educativa del Estado mexicano a partir de la modernizacin de
la educacin, su anlisis e investigacin nos da elementos para entender y dar cuenta
de la forma que adquiere sta en relacin con los actores sociales y sus organizaciones.

64

Lneas de Investigacin y docencia

Las autonomas universitarias y educativas en el marco de la poltica educativa
del gobierno mexicano.
Las autonomas universitarias y educativas como construcciones del modelo
educativo mexicano en el marco de la poltica educativa.
Diversas expresiones de la autonoma universitaria y educativa como nuevas
manifestaciones de una cultura socio-educativa.
El marco jurdico de las autonomas universitarias y educativas en el proceso
de transformacin de las instituciones de educacin superior en nuestro pas.

La Autonoma en la upn
Antecedentes
Hace 27 aos que la Universidad Pedaggica Nacional fue creada por decreto presidencial como un rgano desconcentrado. Desde entonces se pueden establecer dos
etapas en torno a las que se ha estado trabajando.
En la primera se define a la Universidad como desconcentrada; es decir como un
proyecto del magisterio nacional en el que se trata de reorientar la educacin hacia una
formacin profesional de corte universitario. En este periodo se define su proyecto acadmico, al tener como base un conjunto de licenciaturas funcionando como academias.
La segunda etapa se inicia con un proceso de reflexin que abarca de 1990-1992 y
culmina con la publicacin del Programa para la Modernizacin Educativa 1989-1994,
en el que se descentraliza al Sistema Educativo Nacional incluyendo a las Instituciones
Pblicas de Educacin Superior, entre ellas por supuesto a la upn.
La Universidad Pedaggica Nacional, por la va de los hechos, se descentraliza, al
convertirse las sedes o centros a nivel nacional en unidades. En un inicio, la descentralizacin consisti, por una parte, en la transferencia de los recursos de la Unidad Ajusco
(de ser el centro se constituye actualmente en la Unidad 72) hacia los gobiernos estatales; y, por otra, en el mbito laboral se crearon delegaciones sindicales dependientes
de las secciones del snte de cada estado, las cuales negocian sus condiciones laborales
con los gobiernos de los mismos.
Los resultados de esta descentralizacin estn a la vista. Hacer un balance de ella
es impostergable ya que desde 1995, en reunin nacional, efectuada el 4 de junio del
mismo ao en la Unidad Ajusco, en la Delegacin Sindical de Acadmicos D-II-UP3, se
decidi pedir al entonces secretario de Educacin Pblica C. Miguel Limn Rojas en un
oficio, con fecha de entrega del 7 de junio del mismo ao y con la firma de 44 repre65

sentantes acadmicos sindicales, se continuara rigindose por el Decreto Presidencial del

25 de agosto de 1978 que le dio origen, y que no ha sido derogado y modificado1. Lo
anterior ante el proceso de descentralizacin que por la va de los hechos se iniciara en
1992 y que contina funcionando.
Actualmente, nos encontramos en una tercera etapa en la que la Universidad ha
madurado lo suficiente para enfrentar con nuevos paradigmas y estructura los desafos
que impone la sociedad. Estamos hablando de la Autonoma.
Es por ello que se hace necesario establecer (en esta tercera etapa) que el eje bsico de su
desarrollo acadmico e institucional sea el que corresponde a su propia lgica: el de constituirse como rgano autnomo.
Por autonoma se entiende la capacidad interna auto reflexiva, a partir de lo ms
profundo del ser o del ethos individual, institucional y social, de tratar de comprender
la naturaleza y la esencia del rumbo que se quiere seguir para construir alternativas
propias e innovadoras.
As tenemos que la originalidad de la autonoma consiste en la aparicin de un ser
que cuestiona su propia ley de existencia, de sociedades que cuestionan su propia institucin, su representacin del mundo, sus significaciones imaginarias sociales2.
La desconcentracin signific para nuestra Universidad, su fundacin; el inicio de
sus actividades; la construccin de los proyectos acadmicos de las licenciaturas y su
profesionalizacin.
La descentralizacin constituy el seguimiento del proyecto acadmico de la upn al
adquirir una autonoma relativa que, gracias a ella, puedo construir el posgrado: las
maestras y doctorados, especializaciones, diplomados, etc., culminando con la reorganizacin en las cinco reas acadmicas y la creacin de un buen nmero de proyectos
o cuerpos acadmicos.
Ahora, la autonoma universitaria constituira el inicio y la continuacin de una verdadera universidad que, en todos y cada uno de sus mbitos, reflexionara y asumiera
el proyecto acadmico como propio, con pleno respeto a la diversidad como unidad y
pluralidad, como una forma de accin cotidiana en las mltiples formas del pensamien-

1
2

El documento respectivo se puede consultar en el cuerpo acadmico.

Cornelius Castoriadis (1922-1997). La interrogacin permanente. Juan Manuel Vera. p. 3

66

to terico conceptual de la realidad construyendo alternativas a las exigencias educativas de la sociedad, como soluciones innovadoras.

Autonoma, el marco jurdico

Para iniciar el cambio que nos conducir irremediablemente hacia una nueva etapa ya
como institucin universitaria autnoma en los siguientes prrafos intentaremos destacar algunos de los principales aspectos que se consideran fundamentales para poder
establecer para qu requerimos la autonoma, por qu es importante para nosotros los
acadmicos, estudiantes y los trabajadores administrativos luchar hasta lograrla. Luego
entonces:
La autonoma es:
1. Corporacin pblica del Estado que no est adscrita orgnicamente a ninguno de los
poderes federales. Lo que implica la no pertenencia a ninguna Secretara del Gobierno, lo cual dotara a la comunidad universitaria de independencia para tomar las
decisiones, de manera libre y responsable, que considere necesarias para el buen
funcionamiento de la Universidad, privilegiando la vida acadmica sobre la administrativa, dentro de los marcos de la ley.
2. Con plena personalidad jurdica y tiene por objeto la educacin superior. Contara con
su propia legislacin universitaria (Ley orgnica y Estatuto General), tomando como
base los principios establecidos en el Artculo 3 constitucional.
3. Cuenta siempre con patrimonio propio. Implica la libre administracin de su patrimonio. Las universidades no pueden cubrir sus necesidades con sus propios recursos,
lo que hace necesario que el Estado les otorgue un subsidio, pero son las propias
universidades las que determinan en qu materias y en qu proporcin se gastarn
los recursos.
4. Posee facultades autnomas. Las relaciones entre las universidades y el estado deben
ser de mutuo respeto, cada cual dentro del campo de atribuciones que le corresponde.
5. Organizarse como lo estime mejor, dentro de los lineamientos de la ley. Art. 3, fraccin
VII constitucional: Las universidades y dems instituciones de educacin superior a
las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas, lo cual significa establecer la estructura orgnica de su gobierno,
as como su funcionamiento y lmites institucionales (organigrama de gobierno).
6. Impartir sus enseanzas y desarrollar sus investigaciones de acuerdo con el principio de
libertad de ctedra e investigacin. Art. 3, fraccin VII constitucional: Realizarn sus
67

fines de educar, investigar y difundir la cultura, de acuerdo con los principios de

este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y
discusin de las ideas.
7. Determina sus planes y programas de estudio. Art. 3, fraccin VII constitucional: Determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y
permanencia de su personal acadmico.
8. Implica la facultad y responsabilidad de gobernarse a s misma. Elegir a las autoridades de acuerdo a los procedimientos y mecanismos que la misma Universidad determine, por ejemplo, a travs de la formacin de un Consejo Electoral Universitario.
9. Fija los principios de ingreso y permanencia de su personal acadmico y administrativo. Art. 3 constitucional. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico
como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta
Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal
del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma. Lo anterior no implica que no podamos
permanecer dentro del issste (caso unam), y nos da la posibilidad de contar con el
derecho de huelga. Las relaciones de trabajo se establecen de mutuo acuerdo entre
la autoridad y el sindicato, partiendo del principio de respetar las prestaciones vigentes, lo que no quiere decir que no se puedan adicionar aqullas que beneficien
al trabajador.

Docencia y difusin
Los cambios en la educacin superior plantearon a los docentes la necesidad de buscar
nuevas estrategias para cubrir los objetivos de los cursos e introducir transformaciones
acordes a estos fenmenos. La enseanza hoy en da no se puede limitar al viejo proceso en donde el docente dicta la ctedra y los alumnos escuchan, ya que el contexto
social y poltico en el que se desarrollan es cada vez ms complejo.
La sociedad de la informacin proporciona una enorme cantidad de datos, saberes
por disciplina e informacin a una velocidad impresionante, situacin que ha puesto a
la educacin en un nuevo terreno, se le exige que se forme a los estudiantes con todos
los conocimientos, elementos, herramientas, habilidades, destrezas que les posibilite no
slo competir en el mercado, sino que sean capaces de transformar su vida en forma
permanente, los nuevos paradigmas de educar para la vida saber hacer, saber ser
Delors (1997) establecidos a partir de las exigencias de los organismos multilaterales
como la ocde, bm, bid y la unesco se han traducido en la exigencia de formar un estu-

68

diante flexible, crtico modelo constructivista pero con limitantes, que sea capaz de
incorporarse al trabajo que se adecue al proceso de consumo y por ende a las nuevas
pautas creadas por la globalizacin.
Dado este contexto, el reto era y es, modificar el proceso de enseanza aprendizaje,
incorporando los nuevos saberes y herramientas proporcionadas por la sociedad de la
informacin, pero con una conciencia social crtica acorde con la funcin pblica de
la educacin y sobre todo crearles una conciencia crtica que les permita comprender
y desarrollar alternativas para este mundo tan complejo que les est tocando vivir a
diferencia de formarlos slo para las necesidades especficas del mercado del trabajo,
necesidades que cambian a la misma velocidad de los avances cientfico tecnolgicos.
La tarea era vincular el marco terico conceptual desarrollado en clase con temas
especficos de la realidad socioeducativa. Buscar la forma de incorporar a los alumnos y
al docente en una prctica que les permitiera definir un problema y construir conjuntamente, retomando los elementos de la clase. La alternativa cristaliz despus de varios
aos en la idea de una alumna en la licenciatura en sociologa de la educacin, sta
plante la necesidad de presentar su investigacin de forma diferente, durante la discusin se lleg a la conclusin de que la investigacin debera de presentarse en forma de
video, las indagaciones sobre las temticas se mostraran al grupo en esta modalidad.
En la discusin se dio forma a la idea y la conclusin fue la elaboracin de videos
documentales, en donde se conjugaran tanto los elementos tericos vistos en la clase
como los de carcter emprico. Esta propuesta ha sido impulsada por los profesores del
Cuerpo Acadmico Autonoma universitaria y educativa en la upn-Ajusco, en el transcurso de los semestres se ha ido puliendo esta idea y se han expuestos los videos en foros
en donde se discuten dichas presentaciones.
Las actividades que se desarrollan en la elaboracin de un video documental de
carcter acadmico se apoyan en un conjunto de acciones, cuyo punto de partida son
los equipos de trabajo, en donde el tema a tratar en el video es el eje en torno al cual
giran el conjunto de actividades de todos y cada uno de los equipos. En la elaboracin
de los videos la comunicacin es dialgica, se establece una comunicacin entre los
difusores y receptores de tal forma, que ambos exponen sus ideas y tambin escuchan
a los dems como parte de un proceso de enseanza aprendizaje que retroalimenta su
investigacin.
No se trata de formarlos como expertos en el manejo de estos medios, sino de utilizar estos instrumentos para buscar soluciones a problemas, adems de transformar el
proceso de enseanza aprendizaje y darle un nuevo significado al trabajo docente, la
discusin en el grupo sobre las temticas, los problemas que enfrentan para recabar informacin, as como el uso de los instrumentos dan la posibilidad de analizar los tpicos
69

coyunturales y estructurales de una forma ms dinmica, la vinculacin e interrelacin

dialctica es una perspectiva presente en los temas elegidos dada la complejidad de la
situacin social actual, no slo es ver los fenmenos educativos en su transversalidad,
sino en un movimiento constante Kosik (1963) en donde el objeto no es ajeno al sujeto,
que existe un contexto histrico real definido en donde ubicarlo, lo que permite profundizar en el anlisis con los elementos tericos proporcionados en clase y vincularlos
a la realidad, esto ha permitido a los alumnos hacer propuestas para los problemas
planteados, hacer nuevas interrogantes, dar seguimiento de las problemticas y/o analizar tanto problemticas coyunturales o como estructurales. Este proyecto le ha dado
una nueva significacin a nuestra labor como docentes, no slo porque tenemos que
actualizarnos en forma permanente en los reas relacionadas con el mbito educativo,
sino que tenemos que discutir en equipo y con los alumnos en forma permanente sobre las diferentes problemticas surgidas en clase, as como indagar sobre el uso de las
nuevas tecnologas.
A la fecha se han llevado a cabo tres foros anuales, en donde se presentaron alrededor de 25 video documentales y se compilaron en dos video cuadernos algunos de los
trabajos de los alumnos, de igual forma se elabor un video documental sobre La crisis
del capitalismo e inicio del comunismo cientfico y se presentaron en dos congresos los
resultados de nuestro trabajo.

Perspectivas de desarrollo
Mediano plazo:
Conformar un equipo de investigacin sobre la educacin superior en el marco
de la autonoma.
Estructurar un seminario interno en torno a la temtica del cuerpo.
Elaborar una propuesta de trabajo en torno al objeto de estudio para la docencia
y la investigacin.

Largo plazo
Organizar un seminario abierto y/o evento acadmico para discutir la temtica
de cuerpo.

70

 Organizar un evento anual de video documentales en donde se concreticen: El

proceso de investigacin; mtodos y tcnicas de investigacin, el proceso de enseanza aprendizaje, el uso de nuevas tecnologas y el establecimiento de redes,
el trabajo en equipo, vinculacin teora prctica, desarrollo de la capacidad crtica, analtica y creativa de los alumnos, actualizar el conocimiento de la problemtica socioeducativa que enfrenta el estudio de la sociologa de la educacin.

Actividades de docencia, investigacin y difusin

Docencia: Asumir la carga acadmica frente a grupo conforme a la normatividad
de la Universidad, en las licenciaturas de Sociologa de la educacin, Pedagoga y
Administracin Educativa.
Investigacin: Reporte de investigacin sobre los diversos enfoques que existen
en torno a la autonoma universitaria. Estructurar un seminario interno en torno a
la temtica del cuerpo.
Difusin y extensin universitaria: Realizacin de un ciclo de conferencias entorno a la autonoma universitaria. Sobre la docencia: Organizar un evento anual de
difusin de video documentales socioeducativos
Programa de superacin y actualizacin profesional: Los profesores del cuerpo
consideramos como prioridad la superacin y actualizacin, por ello fomentaremos
las actividades acadmicas que cada uno requiera a fin de que obtengan el grado
los profesores que estn en este proceso. Consideramos que es necesario establecer
redes con los investigadores y profesores de otras instituciones que estn trabajando en esta misma direccin, por ello la actualizacin en esta temtica, y en general
en la autonoma de la educacin ser una prioridad del cuerpo.

71

EVOLUCIN Y PERSPECTIVAS DEL CA ESTUDIOS SOBRE LA UPN

Lic. Polo Leonel Hernndez
Dr. Andrs Lozano Medina
Mtra. Mnica Lozano Medina
Dra. Mara Teresa Martnez Delgado
Lic. Aristarco Mndez Lechuga
Dra. Teresa de J. Negrete Arteaga
Mtra. Mara del Carmen Saldaa Rocha
Mtra. Mara de los ngeles Valdivia Dounce
Revisin y redaccin final:
Dra. Mara del Carmen Jimnez Ortiz
Mtra. Margarita T. Rodrguez Ortega
ca

Estudios sobre la upn (esu )

Introduccin
Como todas las universidades pblicas del pas, la upn ha debido incorporarse y responder a las polticas de modernizacin y reestructuracin institucional planteadas en
las ltimas dcadas desde las instancias de decisin gubernamentales y de los programas de asistencia tcnica y financiera de organismos internacionales encaminados a la
integracin de nuestro pas en la dinmica y las lgicas globales de competitividad,
productividad y acceso a la llamada sociedad de la informacin y del conocimiento.
Desde mediados de la dcada de los ochenta se inician en la upn diversos foros de
discusin, debates y experiencias de cambios de su organizacin acadmica interna,
y adecuaciones de su proyecto acadmico. Recordemos que en 1984 la sep emiti el
decreto que otorga a las Escuelas Normales el carcter de instituciones de educacin
superior, frente a lo cual se hizo necesaria una reconsideracin del proyecto acadmico
de la upn, sobre todo en lo que concierne a los programas de licenciatura que se ofrecan en el Sistema de Educacin a Distancia y la Coordinacin de Unidades en todo el
pas y que, en trminos ms amplios, implic la redefinicin del carcter nacional de la
institucin en el contexto de la poltica de descentralizacin educativa.
Tal situacin condujo al cierre paulatino de los programas de licenciaturas en educacin bsica de la Coordinacin de Unidades y a la formulacin de nuevos programas
educativos de posgrado como las maestras en educacin. Una dcada despus se da

72

la apertura de programas de licenciatura en intervencin educativa, destinados a estudiantes de bachillerato.

En tanto, los programas de las licenciaturas escolarizadas que se imparten en la unidad
Ajusco fueron tambin revisados y evaluados con el objetivo de formular nuevos planes
de estudio de las licenciaturas: Pedagoga, Psicologa Educativa. Sociologa de la Educacin, Administracin Educativa, Educacin de Adultos y Educacin Indgena. El cambio
signific tambin un ajuste de la organizacin docente de las academias de asignaturas
del tronco comn, tales como la de Matemticas, Historia de las Ideas, Metodologa,
Sociedad Mexicana, Redaccin e Investigacin Documental, que fueron integradas a
los planes curriculares de licenciaturas, pero siguieron existiendo como academias de
docentes para cubrir las materias especficas demandadas por las diversas licenciaturas.
Las nuevas circunstancias de la institucin y de sus programas educativos propiciaron, a inicios de los noventa, la realizacin de una serie de debates sobre la necesidad
de una reorganizacin acadmica y de un nuevo proyecto acadmico. Se organizaron
foros con la participacin de diversos grupos y sectores de la universidad (acadmicos,
administrativos, estudiantes, autoridades) a fin de promover una reforma universitaria
que contemplara la emisin de una ley orgnica, as como una redefinicin de los propsitos y los objetivos de la institucin que dieran mayor amplitud, concrecin y certeza
jurdica a los originalmente planteados en el Decreto de creacin de la upn. Proceso del
que surgi el Proyecto Acadmico de 1993.
En esa misma dcada, la upn es incorporada en la poltica impulsada desde la Subsecretara de Educacin Superior tendiente a la implantacin de nuevas formas de regulacin de los ingresos y del financiamiento estatal hacia las instituciones universitarias
pblicas y autnomas, que conocemos con el nombre de Polticas de Evaluacin y el
subsecuente Programa de Mejoramiento Profesional (Promep) establecido para regular
la competencia y la asignacin de ingresos extraordinarios en el sector acadmico. A
principios del 2000 se estableci una nueva forma de relacin entre el gobierno y las
universidades en la cual la organizacin acadmica para el desarrollo de los programas
educativos y de los proyectos de investigacin qued agrupada en las llamadas Dependencias de Educacin Superior (des), que son instancias sujetas a la evaluacin de la
pertinencia, eficiencia y calidad de su quehacer, a fin de ser beneficiadas con recursos
extraordinarios de diversos programas de apoyo financiero.
Esta poltica ha orientado la reorganizacin acadmica de las universidades pblicas
sobre la base de la competencia por el acceso a los financiamientos gubernamentales.
La organizacin de las des, agrupamientos de profesores-investigadores se realiza con
base en criterios y perfiles, estipulados en el Promep que deben cubrir los grupos de
docentes e investigadores para acceder a los apoyos financieros a sus proyectos. Las
73

conjuntan cuerpos acadmicos, es decir, equipos de profesores-investigadores que

desarrollan programas de estudio, de investigacin, de extensin y difusin (en redes
nacionales e internacionales), as como programas docentes y de intervencin en temas afines y problemticas de sus respectivos agrupamientos o, para nosotros, reas
acadmicas.
La upn-Ajusco cambi hacia esta forma de organizacin acadmica en 2004, de
manera muy radical, suprimiendo por completo las academias de licenciatura y las que
quedaban de asignatura e incluso realizando un esfuerzo impresionante de reacomodo
de espacios fsicos y de reubicacin del profesorado. Se suprimieron las direcciones de
docencia y de investigacin y se erigieron cinco reas acadmicas con sus respectivos
cuerpos acadmicos, se estableci una normatividad tentativa y se asignaron funciones
de coordinacin y responsabilidad de la nueva estructura acadmica-administrativa. En
la actualidad an no se completa el proceso de reestructuracin en sus tres fases tal y
como se plante en el documento Organizacin Acadmica de la Unidad Ajusco, Gaceta, febrero 2004. Persisten la incertidumbre jurdica de la institucin y la indefinicin
de un ley reglamentaria interna.
Al emitirse la convocatoria para la reorganizacin acadmica de la upn por la Rectora (abril de 2002), el grupo de acadmicos participantes en el Proyecto es-upn decidi convertirse en Cuerpo Acadmico esupn, el cual qued inscrito en el Agrupamiento
o rea 1: Polticas Educativas, Procesos Institucionales y Gestin, ya que su objeto
comn es la problemtica de la institucin universitaria como parte del sistema social,
su organizacin y dinmica internas, as como la historia de la upn en el contexto de la
sociedad mexicana y del Sistema Educativo Nacional.
En la nueva etapa, se integraron al ca otros compaeros que, ante los cambios organizativos, se interesaron en formar parte de nuestro equipo, mismo que se ha mantenido sin rupturas. A pesar de esta rara permanencia y persistencia, y de los esfuerzos, la
mayora exitosos, por obtener los ttulos de posgrados no somos an un cuerpo acadmico consolidado atendiendo a los perfiles establecidos por Promep. Sin embargo, se
puede decir con certeza que en lo que respecta al compromiso con nuestro proyecto y
tambin en cuanto a la organizacin interna, y sus resultados, s nos hemos consolidado
como un espacio de trabajo acadmico, y como un lugar de referencia bsico para la
realizacin de las tareas acadmicas de cada integrante del cuerpo. Somos en efecto
una entidad de adscripcin y regulacin del trabajo acadmico, pero tambin hemos
podido dar pasos hacia una autogestin colegiada y venimos abriendo nuevos horizontes de fortalecimiento acadmico (organizacin de seminarios internos, presentacin de
avances de nuestros proyectos, participacin en eventos y redes, etctera.)
des

74

En un principio, en virtud de nuestro objeto comn de estudio, nos dimos a la tarea

de reflexionar y debatir, precisamente, el cambio de la upn, y las polticas de valoracin
del trabajo acadmico, para lo cual organizamos dos seminarios internos: El trabajo
acadmico en la upn, su calidad y evaluacin, realizado en el periodo de marzo a junio
de 2004, y La Universidad Pedaggica Nacional y las polticas pblicas, de agosto
de 2005 a enero de 2006. Concebimos la organizacin del seminario interno como un
dispositivo para la construccin del programa de trabajo colegiado del ca, as como
para la articulacin del mismo con los dems cuerpos y agrupamientos acadmicos.
Asimismo, el objetivo de nuestro seminario interno fue el de propiciar un anlisis
acerca de la reorganizacin institucional en el contexto de la poltica nacional y global
de la educacin superior, abordando temticas y problemticas como: la nueva normatividad y regulacin del trabajo docente y de investigacin, y su vinculacin con los
criterios e indicadores de evaluacin del desempeo acadmico; las rutas tomadas por
las instancias de decisin de la upn al respecto y sus efectos en las prcticas acadmicas
y de las expectativas de los sujetos y de la institucin en relacin con las planteadas
originalmente en el plan de reorganizacin acadmica.
Lo anterior en una situacin evidente de atomizacin y feudalizacin de los individuos, grupos, cuerpos y reas acadmicas de la institucin, y de incertidumbres relacionadas con la falta persistente de una ley orgnica que reglamente y transparente las
prcticas y recursos institucionales, as como nuestro carcter nacional, o no, descentralizado, o no, en tanto universidad pblica.
Desde 2006, debido a circunstancias diversas que quedarn mayormente desarrolladas a continuacin, los integrantes del ca venimos participando en seminarios interreas e internacionales, as como en tareas de gestin institucional, y en estudios de
posgrado. A partir de este ao, 2010, hemos iniciado la revisin y reformulacin de
nuestro documento fundacional para dar cabida a las nuevas expectativas de trabajo
acadmico de los integrantes del esupn.

75

Organizacin del ca es-upn: Transicin temtica

Periodo fundacional
A la conformacin del ca Estudios sobre la upn le antecede el trabajo realizado por
varios grupos de acadmicos que, bajo la figura de Megaproyecto1 (1995-1996), se
dieron a la tarea de realizar diversos estudios cuyos propsitos centrales eran: la caracterizacin de la poblacin estudiantil de las licenciaturas escolarizadas y la Maestra en
Educacin, la evaluacin del instrumento de admisin a dichas licenciaturas y el seguimiento de sus egresados.
Las actividades que nutrieron al Megaproyecto fueron orientadas a travs de seminarios y asesoras proporcionadas por especialistas externos en los temas a trabajar.
En aquel momento los acadmicos se organizaron por grupos de trabajo nombrando
a un representante que participaba en las reuniones convocadas por la coordinadora
del Megaproyecto donde se planeaba, discuta y analizaba el desarrollo y avance de
los estudios.
Posteriormente, una vez concluidos los trabajos del Megaproyecto, dos condiciones
hicieron posible y pertinente la creacin del esupn como proyecto permanente de la
Direccin de Docencia. La primera se vio reflejada en el hecho de que, a partir de los
resultados obtenidos y de la necesidad institucional de dar continuidad a los estudios
sobre el perfil de ingreso de los estudiantes, en 1996 se integrar al Programa-Presupuesto regular de la Unidad Ajusco. La segunda consisti en la incorporacin del equipo de trabajo que elaboraba un censo sobre los acadmicos de la upn, con el propsito
de formular un Programa de Superacin Acadmica.
De esta manera, la tarea se centr en el estudio de la poblacin estudiantil y la acadmica, abordando las siguientes temticas: perfil socio-econmico de los estudiantes
de nuevo ingreso, seguimiento y desempeo acadmico de los estudiantes, mercado de
trabajo e insercin laboral de los egresados de las licenciaturas escolarizadas y el perfil
profesional de los acadmicos.
Simultneamente se llevaron a cabo seminarios internos en donde se reconoci
tanto el carcter complejo de la Universidad, como los alcances y limitaciones de los
1

Una de las estrategias de la poltica educativa para la modernizacin de los sistemas educativos consisti en proporcionar recursos extraordinarios para llevar a cabo acciones de evaluacin y reformulacin
curricular en las ies. Es bajo este concepto que la upn recibi del Fondo para la Modernizacin de la
Educacin Superior (fomes) el financiamiento adicional que hizo posible la realizacin de los trabajos
propuestos.

76

estudios realizados hasta entonces, por lo que se cre un Programa General de Trabajo, definido a partir de subprogramas y lneas de investigacin con la finalidad de dar
direccin en el largo plazo a nuestras actividades. El trabajo de gestin qued a cargo
de la representante del proyecto Margarita Rodrguez, quien antes haba fungido como
coordinadora del Megaproyecto.

Periodo de crecimiento y registro como Cuerpo Acadmico

La incorporacin paulatina de compaeros acadmicos (con intereses afines a los temas
que se haban abordado en el Megaproyecto) que se da entre 1999 y 2004, la transicin organizativa que tiene lugar en la Universidad hacia una estructura por reas y
cuerpos acadmicos, y la desaparicin de las Direcciones de Docencia e Investigacin,
marcan una nueva etapa en el desarrollo del Programa General. Las temticas sobre
acadmicos y estudiantes se amplan y se agrega la temtica de desarrollo institucional
atendiendo a dos lneas: la historia de la Universidad Pedaggica Nacional y la de
Poltica Educativa. Con este Programa de trabajo nos constituimos en el Cuerpo Acadmico Estudios sobre la upn en el 2004. A partir de entonces la forma de seminario es
adoptada como recurso para el intercambio tanto de los resultados de las investigaciones, como de las posturas terico-metodolgicas que las sustentan y la reflexin sobre
nuestra prctica docente.

Periodo de diversificacin de lneas y enfoques

En este periodo, que puede situarse de 2005 a la fecha y en el contexto de la reestructuracin institucional, hemos desarrollado nuestras tareas en una doble dimensin: las
que se orientan a la organizacin del trabajo en el rea Acadmica y las que tienen
lugar al interior del Cuerpo.
Entre las primeras est la discusin y formulacin de propuestas en las reuniones semanales del esupn sobre temticas afines a la reestructuracin institucional tales como:
aspectos normativos y su ejecucin, el papel de los coordinadores de rea y los consejeros internos, la planeacin y asignacin de recursos presupuestales en el rea, criterios
para la beca del desempeo acadmico, etctera.
En lo que respecta a las tareas de carcter interno, en este periodo los objetos de trabajo son: Estudios de egresados, Perfiles de ingreso y Examen de Admisin a cargo del
esu, fueron desplazndose de ser insumos para la toma de decisiones institucionales a
problemticas a tratar en diversos proyectos de investigacin. Por ejemplo: del trabajo
de elaboracin de bases de datos y reportes sobre rasgos acadmicos y socioeconmi77

cos de los estudiantes para proporcionar informacin al Comit Tcnico de Pronabes,

surge el proyecto sobre polticas compensatorias en educacin superior; y del trabajo
de estructuracin acadmica y revisin tcnica del examen de admisin surge el proyecto inter-reas de prediccin de xito escolar. Otro caso es la investigacin sobre la
prctica docente de las egresadas, que se desprende del trabajo previo sobre Estudios
de egresados.
En otro sentido, el desplazamiento obedeci a una mayor injerencia de la estructura
administrativa mediante la contratacin de servicios de profesionistas externos para la
realizacin de los estudios. Un ejemplo de ello es que el proyecto Estudio de egresados
de la upn a nivel nacional, formulado por integrantes del esu para ser financiado por el
proges, fue autorizado para la institucin, pero no fue asignado al ca para su desarrollo.
A partir de estos desplazamientos, los estudios que antes tena a su cargo el esu
fueron atomizndose, sin que hubiera una revisin crtica y de reconocimiento de la
produccin hecha con antelacin.
Al interior del esu los desplazamientos nos han llevado a intereses, enfoques y metodologas de trabajo en distintas direcciones, transitando de estudios de tratamiento
estadstico, hacia la estructuracin de proyectos de investigacin de ms largo aliento,
que actualmente se puede reconocer de la siguiente forma:
Investigaciones que han puesto mayor nfasis en perspectivas de corte cualitativo
desde diversos enfoques del anlisis institucional y del discurso.
Investigaciones que hacen la revisin y el anlisis de las Polticas Pblicas de
Educacin Superior.
Investigaciones que tratan trayectorias de formacin profesional de los estudiantes de la upn o de otras instituciones educativas, enfatizando procesos particulares
como son: prediccin de xito escolar, procesos identitarios y configuracin de
competencias profesionales.
De esta forma, actualmente el cuerpo acadmico esu ha ampliado sus perspectivas
terico-metodolgicas y sus objetos de estudio articulndolas con las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento del rea Acadmica 1, atendiendo temas de poltica
educativa, procesos institucionales y problemticas de formacin profesional y de gestin en diversos espacios educativos.

Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento

Las Lneas de Generacin y Aplicacin del Conocimiento (lgyac) a las que hemos arribado en esta nueva etapa son tres: Anlisis Institucional, Polticas de Formacin Pro78

fesional y Sujetos. En el marco de stas se desarrollan proyectos de investigacin que

contribuyen al conocimiento sobre la formacin profesional, los procesos de cambio
de las instituciones educativas, las reformas curriculares, la utilizacin de metodologas
innovadoras y los impactos de los programas institucionales de apoyo al sector estudiantil.
Los proyectos, como podr apreciarse, muestran el perfil del cuerpo acadmico, respecto a sus objetos de estudio. Algunos proyectos de investigacin han tenido el propsito de formacin acadmica de los integrantes del ca, con los que se han obtenido
grados de maestra y doctorado; otros han sido propuestas de estudio institucionales,
y algunos ms han abierto distintas perspectivas al ocuparse, no slo de la upn, sino de
otras instituciones de educacin superior.
A continuacin se expone la definicin de las lgyac: Anlisis Institucional y Polticas de Formacin Profesional, as como los proyectos que forman parte de cada una
de ellas, distinguiendo entre los trabajos dedicados al estudio de la upn y los que se
ocupan de otros mbitos y/o instituciones. Tambin se especifica quines participan
en cada uno de ellos y la situacin en que se encuentra cada trabajo, es decir, si est
concluido, en proceso o en construccin. Respecto a la lgyac Sujetos, hay que sealar
que se encuentra en construccin.

Lnea: anlisis institucional

El desarrollo de esta lnea se considera en dos vertientes: la organizacional y la de la
cultura institucional. La primera hace referencia a lo instituido, es decir a todos aquellos
elementos y componentes que caracterizan a la institucin en lo formal: normas, reglas,
polticas internas, lineamientos, organizacin, estructura, administracin, reas, roles,
divisin de tareas y regulacin del trabajo, contexto poltico, social y econmico que
incide en la institucin, entre otros elementos que dan vida a las acciones institucionalizadas. Con el anlisis institucional, desde el plano de lo instituido, se estudian los
dispositivos mediante los cuales las instituciones establecen el orden y la normalidad
institucional, la direccin (hacia dnde va), la estructura, la organizacin y sus reglas
as como la racionalizacin en la determinacin de las acciones y la previsin de sus
efectos.
La segunda vertiente de esta lnea se enfoca en la historia de vida de la institucin y
en la cultura experiencial de los sujetos, centrada en sus trayectorias y prcticas expresivas. Desde este ngulo se plantea reconocer el entrecruce de diversos elementos que

79

producen el espacio para la vida institucional (el espacio que da lugar al hacer, vnculos
grupales, tramas argumentales).

mbito upn
a) Proyectos concluidos
1. La evaluacin en el Desarrollo Institucional. El caso de la upn. Teresa de Jess Negrete Arteaga y Mara Teresa Martnez Delgado.
2. Voces de fundadores: Lo acadmico en los orgenes de la Universidad Pedaggica
Nacional (1978-1980). Teresa de Jess Negrete Arteaga.
3. Evaluacin y seguimiento del programa institucional de tutoras de la upn. Mnica
Lozano Medina.

b) Proyectos en proceso
1. Polticas de modernizacin y reforma de la upn. Mara del Carmen Jimnez Ortiz
2. Memoria Histrica de la upn. Mara Teresa Delgado, Mara del Carmen Saldaa
Rocha y Leonel Hernndez Polo.

Otros mbitos y/o instituciones

a) Proyectos concluidos
1. Estudio Exploratorio sobre las Escuelas Normales pblicas y privadas en el df Teresa
de Jess Negrete Arteaga y Margarita T. Rodrguez Ortega.
2. El campo de la enseanza de la danza folklrica. El caso de la Escuela Nacional de
Danza Folklrica del inba. Mara del Carmen Saldaa Rocha.

b) Proyectos en proceso
1. Investigacin en intervencin educativa comparada entre Mxico y Espaa. Teresa
de Jess Negrete Arteaga, Margarita T. Rodrguez Ortega y Leonel Hernndez Polo
Lnea: Polticas de formacin profesional
Esta lnea aborda estudios relativos a la formacin de profesionales con nfasis en
educacin, aunque no deja de lado las otras profesiones. La preocupacin central es la
comprensin del contexto mundial, nacional e institucional, que permita reconocer los
distintos paradigmas que han fundamentado la formacin universitaria, las necesidades
80

de diversos sectores de la sociedad, las polticas pblicas que orientan la formacin, as

como el impacto de la formacin de dichos profesionales en los distintos campos de
trabajo. Los enfoques terico-metodolgicos que se han seguido son diversos.
La relevancia de esta lnea es central ya que la propia razn de ser de la upn es la
formacin de profesionales de la educacin; aqu se sitan trabajos que definen como
objeto de estudio a estudiantes, egresados y profesores, y que buscan aportar valiosos
elementos de anlisis sobre la formacin profesional.
En el esupn tambin se ha investigado la formacin en otras reas o disciplinas, y en
distintas instituciones, como podr apreciarse ms adelante.

mbito upn
a) Proyectos concluidos
1. Perfil de ingreso de los estudiantes de las licenciaturas escolarizadas de la upn-Ajusco
1995-2003. Andrs Lozano Medina y Margarita T. Rodrguez Ortega.
2. Perfil de egreso de los estudiantes de las licenciaturas escolarizadas de la upn-Ajusco,
1994-1997 y 1998-1999. Andrs Lozano Medina, Margarita T. Rodrguez Ortega y
Mara de los ngeles Valdivia Dounce.
3. La impronta de una Formacin Universitaria en la Profesin Magisterial. El caso de
las egresadas de la upn-Ajusco. Margarita T. Rodrguez Ortega.
4. Los organismos internacionales y su incidencia en la formacin de profesionales de
la Educacin en Amrica Latina. Mara del Carmen Jimnez Ortiz.

b) Proyectos en proceso
1. Las polticas compensatorias en educacin superior. Pronabes, caso upn. Mnica
Lozano Medina.
2. Estudio de prediccin de xito escolar (Proyecto inter reas). Mara Teresa Martnez
Delgado, Mnica Lozano Medina y Aristarco N. Mndez Lechuga (esupn), Silvia Alatorre Frenk, Lydia Lpez Amador y Mariana Siz Roldn (CySMa, rea 4).
3. Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Plan de Estudios de la Licenciatura en
Administracin Educativa 2009, de la upn-Ajusco, siselae09 (Comisin de Rediseo
de la lae 2009). Mara de los ngeles Valdivia Dounce (esupn), Marcelino Guerra
Mendoza (ifge), Fausto Merln Pichardo (Educacin matemtica, rea 3), Francisco
Paredes Ochoa (pedip), Jos Manuel Pineda Ruiz (iapegm) y Juan Mario Ramos Morales (picse).

81

c) Proyectos en construccin
1. Trayectoria de los estudiantes de la upn-Pronabes. Aristarco N. Mndez Lechuga.
2. Expresiones culturales en la formacin de estudiantes de Pedagoga en la upn. Mara
del Carmen Saldaa Rocha.
3. Polticas de inclusin/exclusin en la educacin media superior y superior. Mnica
Lozano Medina, Andrs Lozano Medina.
4. Anlisis sobre la percepcin que tienen los alumnos de los ltimos semestres de la
Universidad Pedaggica Nacional sobre su calidad profesional. Juan Carlos Prez
Lpez.

Relacin del esupn con las funciones sustantivas de la universidad

Toda institucin digna del nombre universidad cumple al menos cinco funciones sustantivas: docencia, investigacin, difusin, vinculacin y extensin. Desde su fundacin, la
upn se ha encargado de hacer docencia superior para formar profesionales de la educacin, investigacin en materia educativa, difusin de la cultura y los conocimientos
producidos; vinculacin con la sociedad y extensin de sus actividades a otras instituciones educativas y mbitos sociales. En el contexto de la reestructuracin, los cuerpos
acadmicos tienen el papel esencial de articular e integrar tales funciones sustantivas.
En las siguientes lneas se describe, en trminos generales, la forma en la que el ca
esupn articula y se relaciona con algunas de estas funciones sustantivas.

a) Docencia
En esta funcin el ca colabora activamente en cuatro licenciaturas (Administracin Educativa, Pedagoga, Psicologa Educativa y Sociologa de la Educacin) y en el posgrado
de la Unidad Ajusco (Maestra en Desarrollo Educativo y tutora en el Doctorado en
Educacin).
En el caso de las licenciaturas, en los ltimos aos, se han tomado decisiones desde
las instancias de direccin que han llevado a prcticas de desvinculacin de los integrantes del ca con la docencia debido a una poltica de restriccin hacia la participacin en las tareas docentes cuando el programa educativo no se encuentra en el rea
de adscripcin del ca, e incluso en las licenciaturas que s corresponden al rea. Esta
determinacin es una medida discordante con el propsito de la reestructuracin institucional en cuerpos acadmicos, y con las trayectorias y experiencias profesionales de
los docentes en la institucin, ya que no promueve la articulacin del trabajo colectivo

82

e individual y, por tanto, impacta negativamente en las relaciones inter-reas e intercuerpos.

b) Investigacin
Como se ha apreciado en apartados anteriores, el ca esupn se encuentra desarrollando
diversos proyectos de investigacin. Muchos de ellos ya estn concluidos y en espera de
ser publicados, a pesar de la ausencia de una poltica institucional de apoyo, fomento
y promocin de esta funcin.
c) Difusin
Respecto a esta funcin, las publicaciones y las actividades de difusin que ha desarrollado el ca no han sido armnicas. Nunca est claro cules son las polticas de difusin
de la Universidad o del rea y hay escasez de recursos para satisfacer requerimientos
mnimos en la organizacin y realizacin de eventos acadmicos. En el caso de las publicaciones, el ca esupn cuenta con 10 libros cuyos temas versan sobre la upn y diversos
problemas de la educacin en general; 15 captulos de libro; seis artculos publicados
en revistas nacionales, tanto en versin impresa como electrnica; y 25 memorias de
eventos acadmicos de cobertura nacional, donde se han expuesto resultados de las investigaciones y propuestas de atencin a las necesidades y problemas de la educacin.
Otras actividades importantes son los seminarios y las conferencias sobre Animacin
sociocultural e intervencin educativa, organizadas por el esupn en beneficio de la comunidad universitaria que se vienen realizando en el marco del convenio de colaboracin con la Universidad Jaume 1, de Castelln, Espaa. Otro seminario es el de Poltica
y realidad socioeducativa contempornea en el cual se abordan temas de educacin,
poltica y cultura en Amrica Latina.
e) Extensin Universitaria
El ca esupn mantiene vnculos con acadmicos de otras universidades mediante convenio de colaboracin y redes acadmicas. No obstante, la universidad no incentiva la
creacin o participacin en redes acadmicas lo que se hace evidente en el hecho de
que solamente se haya emitido una convocatoria para ello. El trabajo del ca se ve afectado por la ausencia de una poltica de fomento de vinculacin con otras instituciones
nacionales e internacionales. Cuando ello se logra es gracias al trabajo de los profesores
quienes enfrentan incluso normas burocrticas restrictivas de esta institucin.

83

El ca mantiene relacin formal con la Universidad Jaume 1 de Castelln, Espaa,

mediante convenio de colaboracin para desarrollar el proyecto: Investigacin e intervencin comparada Mxico-Espaa. Sus integrantes participan tambin en otras redes
acadmicas como: la Red de Americanistas Derechos Humanos y Desarrollo Social en
Amrica Latina, que coordina la Universidad Estatal de Ro de Janeiro, Brasil a travs
del Programa de Estudios de Amrica Latina y el Caribe (proealc), la Asociacin Iberoamericana de Didctica Universitaria (aidu) que coordina la Facultad de Ciencias de la
Educacin de la Universidad de Santiago de Compostela, Espaa; la Red Latinoamericana de Investigaciones sobre la Educacin Superior (riseu) coordinada por el Instituto
de Investigaciones Sociales y el Instituto de Investigaciones Sobre la Educacin y la
Universidad, de unam.

Perspectivas y alternativas de desarrollo del Cuerpo Acadmico

Desde la restructuracin de la Universidad en reas y cuerpos acadmicos, el ca esupn
ha venido realizando diversas acciones que nos han permitido retroalimentar y dar
seguimiento a las actividades acadmicas.
Las acciones realizadas se ubican en distintos planos y objetivos: realizacin de seminarios de actualizacin; presentacin de proyectos de investigacin, en tres momentos
1. exposicin de propuestas terico-metodolgicas, 2. presentacin de avance y desarrollo de las investigaciones y 3. exposicin de resultados.
En la actualidad, a partir de los cambios y transiciones del ca que ya hemos sealado, as como de los resultados de los procesos de formacin y actualizacin de sus
integrantes ha surgido la necesidad de revisar y reelaborar nuestro documento fundacional. En este proceso estamos incorporando nuevas tendencias y corrientes tericometodolgicas acordes con las lgyac del rea 1.
Asimismo, realizamos sesiones continuas para la discusin, reflexin y propuestas
sobre los lineamientos para el seguimiento y regulacin del trabajo acadmico: formatos de planes e informes de trabajo, tanto individuales como del cuerpo; propuestas de
inclusin de criterios e indicadores para la mejora de los procesos administrativos que
impactan de manera directa en el trabajo acadmico (asignacin del presupuesto para
apoyar las tareas de difusin y extensin).
Un aspecto importante que an nos falta desarrollar es el establecimiento de una
normatividad interna de regulacin y seguimiento del desarrollo del trabajo acadmico
y de asignacin de los recursos que se le otorgan al ca, sobre la base de los principios
de tica profesional, equidad y transparencia. Pensamos que estos principios debieran
ser tambin los de una poltica del rea y de la institucin en general orientada al
84

fortalecimiento de la organizacin universitaria en cuerpos acadmicos, considerados

stos como los espacios idneos para la creacin, transmisin, difusin y extensin de
los conocimientos y de la cultura del campo educativo.

85

SOBREPOSICIN DE ESTRUCTURAS EMERGENTES Y

CONSERVADORAS PARA LOS PROCESOS DE DOCENCIA
E INVESTIGACIN EN EL REA DE POLTICA EDUCATIVA,
PROCESOS INSTITUCIONALES Y GESTIN DE LA UPN: REVISIN
Y PROPUESTA ORGANIZACIONAL DE LA UPN UNIDAD AJUSCO.
Dr. Miguel ngel Vrtz Galvn1
Dr. Abraham Snchez Contreras2
ca

Polticas Pblicas y Educacin (ppe)

Introduccin
Reflexionar sobre el funcionamiento de los cuerpos acadmicos (ca en adelante) en el
rea Acadmica 1: Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin, de la Universidad Pedaggica Nacional (upn), implica pensar en las estructuras que determinan las
actividades sustantivas de sus lneas de generacin de conocimiento, docencia superior,
investigacin y difusin de la cultura. Por una parte las manifestaciones formales de
su estructura que reflejan la escasa normatividad interna, las instancias de decisin
desarticulada y las funciones ambiguamente definidas y por otra parte, los acuerdos
informales que estructuran la cultura y el poder entendidos entre sus miembros; ambos
espacios determinan los mecanismos e incentivos para los actores ltimos del desarrollo
de las actividades sustantivas, los profesores del rea acadmica, que se mueven por lo
tanto en un complejo laberinto de decisiones sobrepuestas y contingentes en ausencia
de criterios y polticas claras, que ante los cambios de rumbo constantes se convierten
en espacios de trabajo que no brindan la certidumbre necesaria para la elaboracin de
propuestas acadmicas de largo plazo por un lado, ni la flexibilidad que garantice el
aprovechamiento eficiente de los diversos apoyos de la poltica educativa provenientes
del sni y Promep.
La transicin que inici la reorganizacin acadmica de la upn que se suscit a principios del 2004 ha sufrido diversos cambios de rumbo no previstos en la concepcin
original de la reorganizacin.
1
2

Cuerpo Acadmico: Polticas Pblicas y Educacin.

Cuerpo Acadmico: Investigacin y Anlisis de la Poltica Educativa y su Gestin.

86

A finales del 2003 y principios del 2004, la Universidad identific la necesidad

de reorganizar sus estructuras acadmicas y de crear nuevas figuras de gestin que
apoyaran el desarrollo institucional y armonizaran mejor las funciones sustantivas de
docencia, investigacin y difusin.
Esto ha permitido el desarrollo de una propuesta colegiada elaborada por el Consejo Acadmico, que propone la creacin de: la Coordinacin acadmica del Ajusco,
que se equipara en capacidades facultativas con el Consejo Tcnico y busca dotar de
criterios acadmicos a la construccin de normatividad y criterios de gestin para el
quehacer cotidiano; cuerpos acadmicos, encabezados por un responsable para cada
uno, un Consejo Interno que aglutina estos agrupamientos; otro Consejo Interno para
cada Programa Educativo Actualmente denominado Consejo de la Licenciatura y un
Coordinador de Agrupamiento, que actualmente denominamos rea, que funge como
vnculo con la autoridad de todas estas figuras, salvo de la representacin de la Coordinacin Acadmica de cada agrupamiento para la Unidad Ajusco3.
Esta propuesta busca promover la participacin de las instancias acadmicas involucradas en la construccin del proyecto universitario en las diversas etapas que considera
este proceso4, sin embargo, la evolucin del proyecto acadmico, por los propios profesores, el impulso de una reforma curricular en los programas de psicologa educativa,
y de manera amplia y participativa, en el programa de la Licenciatura de Administracin Educativa, obliga a la revisin de la funcionalidad de la organizacin acadmica,
en especial del rea 1, y al replanteamiento de sus formas y estructuras, pues hoy por
hoy, se tiene una estructura fragmentada y desarticulada que exige modificaciones,
con respecto a la propuesta original.

Reforma curricular. entre la desarticulacin y la rearticulacin acadmica

En el segundo semestre del 2009, inici en el rea 1 un nuevo programa de estudios
denominado Licenciatura de Administracin Educativa Plan 2009 (lae 09), el cual viene
a sustituir paulatinamente a un programa de estudios que no haba sido modificado
desde 1990, este nuevo plan, a travs de una metodologa de diseo curricular especfica, y con una participacin importante de muchos profesores que imparten docencia

Ver Anexo de la Gaceta upn, rgano informativo de la Universidad Pedaggica Nacional, nm. 3,
febrero de 2004.
4 Consejo Acadmico (marzo, 2002), Reorganizacin de la Actividad Acadmica de la Unidad Ajusco, upn
Unidad Ajusco, Mxico, p. 1.

87

en esta licenciatura, busca construir espacios curriculares que consideran contenidos

pertinentes y actuales para la formacin de los nuevos Licenciados en Administracin
Educativa, sobre una lgica de lneas de conocimiento, no slo horizontal, sino tambin
vertical, que permite ofrecer al alumno cada semestre, un conjunto de conocimientos
integrados, que pretenden ser revisados y evaluados cada semestre .
Entre 2009 y el curso de 2010, la concrecin de la Coordinacin Acadmica del
Ajusco; la iniciativa de los profesores para definir el responsable de lnea en la Licenciatura de Administracin Educativa Plan 09, y con ello el Consejo de esta Licenciatura,
dejan al descubierto una serie de desvinculaciones entre las funciones de investigacin
y docencia; entre la Coordinacin del rea y la Coordinacin de la Licenciatura en
Administracin Educativa, entre el Consejo Interno de los Agrupamientos y el Consejo
de la Licenciatura en Administracin Educativa, entre los propsitos de investigacin y
los propsitos de desarrollo curricular, entre la representacin acadmica del Ajusco
y la Coordinacin del rea, entre el Colegio de Profesores y en general, una serie de
instancias personales y colegiadas, que no permiten aprovechar todas las posibilidades
de desarrollo acadmico e institucional que ofrece cada uno de estos actores, que concretamente se manifiestan en:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Representacin Acadmica para el Ajusco.

Coordinacin del rea.
Coordinacin de la Licenciatura.
Consejo Interno de Agrupamientos.
Consejo de la Licenciatura.
Responsables de Cuerpos Acadmicos.
Responsables de Lneas del Plan lae 09.
Coordinacin de Posgrado.
Responsables de lneas de posgrado.
Consejeros estudiantiles.
Representantes de estudiantes por programa de estudio (an sin concretar).

De cualquier forma, la implementacin de un nuevo Plan de Estudios impuls y sigue

construyendo a contracorriente nuevos procesos de trabajo y estructuras organizacionales. Actualmente se encuentra en proceso de consolidacin el Consejo de la licenciatura en Administracin Educativa y la organizacin del trabajo de la docencia de los
profesores en torno a las lneas, pero en medio de la ambigedad de definicin de sus
funciones, es frecuentemente asaltada en sus acuerdos y procesos de trabajo por las
coordinaciones de rea y de la propia licenciatura.
Por otra parte, la investigacin es la funcin ms premiada por programas de estmulos acadmicos, la ms financiada por los programas de Promep y sni, pero tambin
88

la que cuenta con menos incentivos y polticas en sus obligaciones y vnculos con los
procesos docentes.
No existe una vinculacin real entre investigacin y docencia, las reformas curriculares son una nueva figura que deber ser recurrente y el modelo de gestin acadmica
que impera en el rea 1 tiene dos tareas pendientes: articular apropiadamente el arribo
de las nuevas figuras de gestin acadmica y permitir el espacio de gestin y creacin
que requiere una reforma curricular permanente, que le d vigencia y una mejor formacin a nuestros estudiantes, facilitando tambin la relacin entre el trabajo investigativo
y los contenidos de las propuestas curriculares.

Articulacin de la investigacin y difusin. La confusin de la gestin

No se puede partir del supuesto que la figura del ca es aglutinadora de las tres actividades sustantivas y su gestin, ni desconocer las funciones que desempean otras
manifestaciones de grupos acadmicos como lo son las lneas de licenciatura, los Campos de licenciatura, y la lnea de posgrado, que si bien se encuentran integrando sus
propios consejos, la indefinicin y sobreposicionamiento estructural, tanto formal como
informal, sobrepone al consejo de los cuerpos acadmicos como la instancia rectora y
decisoras sobre todos los asuntos, inclusive desvinculando algunos, como lo son las
lneas de posgrado.
Aunque el marco regulatorio formal reconoce al colegio de profesores del rea 1
como la instancia principal de decisin, slo se recurre a este espacio colegiado ante
crisis de legitimidad o asuntos contingentes; su carcter rector no queda definido ni
entendido por las instancias individuales como la coordinacin de rea y las de licenciaturas, que asumen de facto al consejo interno como la instancia superior.
Las lneas de licenciatura y posgrado, as como los campos terminales, constituyen
los espacios naturales donde se han desarrollado las actividades de desarrollo curricular, as como la planeacin conjunta con los coordinadores y los consejos de licenciatura
de la docencia superior. Aunque lo idneo es que estos Consejos de Licenciatura, que
se ha desarrollado recientemente, se les reconozca sin ambigedades ni excepciones
como espacio para la deliberacin y definicin de las polticas internas referidas a la
planeacin, desarrollo y evaluacin de la docencia y el currculum de licenciatura.

89

Naturaleza de los cuerpos acadmicos

Los ca tienen la naturaleza de ser grupos de investigadores y han desarrollado las funciones esenciales de investigacin y difusin de la cultura, en principio integrados entre
cinco y 15 miembros del rea de acuerdo al documento rector de la reestructuracin
acadmica, aunque con base en los lineamientos y argumentaciones del Promep, se
desprende que sea lgico, que tenga un mnimo de tres miembros de tiempo completo,
pues siendo su naturaleza la investigacin y difusin de la cultura, los miembros de medio tiempo o tiempo parcial del rea, cuya actividad sustantiva es la docencia, tendrn
slo una capacidad limitada de desarrollar estas actividades.
Sabemos que los cuerpos acadmicos asumen diversas modalidades de organizacin interna, no slo en la upn (Carmons, Hernndez y Palomo; 2009) y diversos niveles
de compromiso con las tareas de investigacin (Guzmn, Aguilar y Magaa, 2010),
pero en todo caso, los incentivos individuales y colectivos para la investigacin, as
como la capacidad de gestin de los grupos de investigacin de la universidad posibilitar e impulsar su desarrollo, o en todo caso lo obstaculizar, a veces de forma muy
significativa (Snchez y Aguirre; 2010).
Ante esta realidad, debemos pensar seriamente en los siguientes cuestionamientos:
Es necesario que absolutamente todos los miembros del rea se integren a los ca?,
en virtud de que muchos no desarrollan actividades de investigacin y difusin de la
90

cultura o lo hacen tanto en pequeos grupos como de forma individual? El consejo

interno del rea tiene en su constitucin representadas a las actividades referentes a la
docencia y el desarrollo curricular? Todos los asuntos referidos a la organizacin interna, el desarrollo curricular y el fomento a la investigacin deben ser atendidos por el
Consejo Interno y la Coordinacin del rea?
Un modelo organizacional que estimule el correcto desarrollo de las actividades de
investigacin y difusin de la cultura deber recuperar efectivamente a los ca como unidades colectivas de investigadores, sin embargo parece necesario un consejo particular
que defina las polticas para la regulacin y actividades de los ca, de tal forma que el
Consejo Interno, se centre en las tareas de planeacin, desarrollo, evaluacin presupuestal y del diseo de estrategias para facilitar las actividades del rea acadmica, as
como su vinculacin, coordinacin con las otras reas, direcciones de la universidad,
adems de la apropiacin de la funcin de consultora para el Consejo Acadmico y la
Coordinadora Acadmica de la Unidad Ajusco.

Caracterizacin de grupos de investigadores

Un cuerpo acadmico en el rea Acadmica 1 de la upn debe tener un documento
fundacional donde se establece su objeto de estudio, que a su vez debe desprenderse
de alguna de las lneas de generacin de conocimiento de rea, por otra parte debe
estar constituido por un mnimo de cinco miembros y, recuperando los principios del
Promep, tres investigadores de tiempo completo para asegurar la produccin acadmica. Esta caracterizacin excluye a muchas tareas de investigacin y difusin que pueden
ser efmeras por la temporalidad limitada de un proyecto o desarrolladas por pequeos
grupos de dos o tres investigadores, e incluso de forma individual. Una poltica centrada en proyectos de investigacin, ms que en cas permitir estimular y fomentar las tareas de investigacin de forma ms flexible, a la vez que recuperar la valiosas prcticas
que pueden desarrollar individuos o pequeos grupos a veces contingentes.
Por otra parte, la figura de colaborador que introduce el Promep permite la flexibilidad necesaria para la produccin acadmica, los miembros cuya actividad principal
sea la docencia pueden ser colaboradores en uno o varios ca dentro de sus proyectos
de investigacin, as mismo permitir que los miembros de los ca colaboren con los
proyectos de otros.
La funcin del coordinador del ca debe ser un liderazgo de un grupo de investigadores, que integre y conduzca los esfuerzos de los miembros del ca detecte oportu-

91

nidades de desarrollo, discuta las polticas internas y proponga las institucionales que
permitan su desarrollo, alejado del agobio de la gestin.
La configuracin a un modelo de gestin acadmica integral en el rea 1 deber
transitar por reconsiderar la integracin y funciones del Consejo Interno y las Coordinaciones de rea y Licenciatura, as como respetar y fortalecer el naciente Consejo de
Licenciatura. Sin embargo, lo que no ha sido atendido congruentemente por el Consejo
Interno por ser una instancia centrada en la gestin es la elaboracin de las polticas de
investigacin y difusin, que si bien pueden y deben ser desarrolladas por cuerpos acadmicos, stas deben de reconocer las ventajas de otras prcticas alternativas y deben
de sustentarse en proyectos y no en grupos ni personas, para generar la certidumbre
que aporta la estabilidad de los criterios y reglas claras (North; 1997).

Conclusiones
El actual estado en el que se desarrollan los procesos acadmicos del rea Acadmica
1: Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin, no promueve ni estimula las
actividades inherentes al desarrollo curricular, investigacin y difusin. Sin embargo los
92

grupos acadmicos han impulsado en contracorriente nuevas formas y estructuras de

trabajo, particularmente las que se derivan del rediseo curricular de la Licenciatura
en Administracin Educativa, que sin embargo, se ven sobrepuestas en sus funciones
y competencias por la coordinacin de rea y el consejo interno. De forma anloga,
los cuerpos acadmicos, grupos de investigadores e investigadores individuales, se encuentran con pocos incentivos y estrategias poco relevantes por parte de las instancias
de decisin.
Lo anterior no conduce hacia una consolidacin de las estructuras organizacionales,
particularmente por el sobre posicionamiento y desarticulacin de las funciones de
gestin con las de gobierno, lo que impide distinguir entre el diseo de polticas acadmicas y la atencin a los asuntos contingentes o emergentes que requieren solucin
y que son resueltos improvisadamente por la ausencia de criterios. La activacin del
colegio de profesores para el diseo del modelo organizacional del rea, que defina las
instancias y procesos que han de dirigir las actividades de gobierno y gestin acadmica, con criterios de transparencia y rendicin de cuentas, procurando la flexibilidad
necesaria para el eficiente aprovechamiento son una tarea pendiente, ineludible para
continuar con un proyecto de desarrollo institucional estancado que ha ofrecido buenas
intenciones, pero escasos resultados.

BIBLIOGRAFA
Carmona, P. (2009). Grupos de investigadores. Tipologa organizacional en la Universidad
Autnoma de Zacatecas. Mxico: auz.
Consejo Acadmico (febrero, 2004). Reorganizacin Acadmica de la Unidad Ajusco de la
upn. Mxico: upn Unidad Ajusco.
Consejo Acadmico (marzo, 2002). Reorganizacin de la Actividad Acadmica de la Unidad
Ajusco. Mxico: upn Unidad Ajusco.
Consejo Acadmico (mayo, 2006). Tercera Fase de la Reorganizacin Acadmica de la Unidad Ajusco. Mxico: upn Unidad Ajusco.
Guzmn, Aguilar y Magaa (2010). Compromiso organizacional de los Profesores Investigadores de los Cuerpos Acadmicos en una Universidad Pblica, en Memorias
del xiv Congreso Internacional de la Academia de Ciencias Administrativas ac (acacia).
Mxico.
North, D. (1997). Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico. Mxico: fce.
93

Ortega, S. (2009). Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 (Documento Base),

Mxico: upn Unidad Ajusco.
Snchez y Aguirre (2010). Clima organizacional en docentes de la Facultad de Contadura y Administracin de la Universidad Veracruzana, Campus Coatzacoalcos en
Memorias del xiv Congreso Internacional de la Academia de Ciencias Administrativas ac
(acacia), Mxico.

94

SUSTENTO TERICO-EPISTEMOLGICO DEL CUERPO

ACADMICO: POLTICAS, SUJETOS Y PROCESOS
EN LA DOCENCIA
Mtra. Laura Magaa Pastrana
Dra. Blanca Margarita Noriega Chvez
Dra. Catalina Gutirrez Lpez
Mtra. Mara Guadalupe Gmez Malagn
ca

Polticas, sujetos y procesos en la docencia (psypd )

Introduccin
Referirnos al tema de Polticas, Sujetos y Procesos en la Docencia a travs de un enfoque
interdisciplinario implica centrarnos en la docencia, vista desde las polticas, los sujetos
y los procesos, considerndola como una prctica social compleja y multidimensional;
de ah la necesidad de involucrar las dimensiones econmica, sociolgica, institucional
y poltica de esa prctica, desde una perspectiva histrica.
Lo anterior conlleva el anlisis de: 1) Las lneas impuestas desde el Estado y que de
alguna manera afectan la docencia y el quehacer de los sujetos que se dedican a ella,
en particular, de los formadores de docentes y de los docentes, en la poca actual de
la globalizacin, considerando el contexto histrico particular derivado de la nocin de
la condicin poltica, tal como lo propone Gauchet: 2007). 2) Los sujetos y los procesos
que intervienen en la prctica docente, abriendo un campo amplio de estudios desde
las polticas de Estado y desde los procesos en grupos, instituciones, organizaciones de
la sociedad, presentes en la escuela y en la tarea docente. 3) Los procesos docentes en
diversos niveles de accin, desde el micro-cosmos escolar hasta otros ms abarcativos
que hacen referencia a la sociedad mexicana en su conjunto y a las transformaciones
actuales que las sociedades contemporneas estn viviendo.
Palabras clave: Polticas educativas, Sujetos en la Docencia y Procesos en la Docencia.
El Cuerpo Acadmico Polticas, Sujetos y Procesos en la Docencia (psypd) como instancia de trabajo colegiado de reciente creacin, y en consonancia con el objetivo del
Foro 2010: Reflexin y discusin sobre el funcionamiento acadmico y normativo de
los cas, impulsado por el aa1, ha decidido plasmar en este trabajo el producto de una
reflexin, balance y perspectivas de la organizacin y desarrollo [de dicho ca], en el
contexto de las polticas de educacin superior, as como de las polticas y procesos ins95

titucionales internos especficos para la promocin y consolidacin de la organizacin

en cuerpos acadmicos...
En ese tenor, nos parece fundamental exponer los aspectos inherentes a nuestro
funcionamiento como ca, tales como:
Organizacin, sustento acadmico y de investigacin y lo relativo a los aspectos
presupuestales, normativos, de becas y apoyo a la investigacin.
Principios, conceptos y proyectos que fundamentan nuestro ca y su articulacin
con las igacs del aa1.
Proyectos: temas y objetos de investigacin, as como conceptos, categoras y
metodologas.
Definicin de las lneas que estamos trabajando en el ca.
Vnculos nacionales e internacionales y redes con el sistema educativo y otras
reas e instituciones.
Participacin en relacin con las funciones sustantivas de la Universidad Pedaggica
Nacional-Ajusco en lo referente a docencia en licenciatura y posgrado, investigacin,
difusin y extensin universitaria y con las instancias acadmicas de decisin del rea.

Justificacin acadmica del objeto de estudio

El objeto de estudio de este cuerpo se centra en la docencia vista desde las polticas, los
sujetos y las prcticas. Si bien consideramos la docencia como una prctica social compleja, multidimensional, nuestros trabajos pondrn nfasis en las dimensiones econmica, sociolgica, institucional y poltica de esa prctica, desde una perspectiva histrica.
Desde las polticas nos proponemos, en primer trmino, el anlisis de las lneas que
desde el Estado se imponen y que de alguna manera afectan la docencia y el quehacer
de los sujetos que se dedican a ella, en particular, de los formadores de docentes y de
los docentes, en la poca actual de la globalizacin. Desde nuestra perspectiva, entendemos que esas lneas de poltica se inscriben en un contexto histrico particular y derivan en una interpretacin ms amplia del concepto de la condicin poltica, tal como
la propone Gauchet, como nuestra condicin permanente, que nos remite a nuestros
predecesores y por la que continuamos perteneciendo a la misma humanidad, esa que
permanece como desafo del conjunto de cambios que definen nuestra identidad fundamental del ser y del estar juntos (2005). Pues sin el soporte estable producido por
la poltica no habra produccin posible del futuro.
A partir de esa definicin amplia de la condicin poltica es que se pretenden analizar los sujetos y los procesos que intervienen en la prctica docente. As, se abre un
96

campo amplio de estudios, no slo desde las polticas del Estado sino desde los procesos que, en ese ser y estar juntos en diversos grupos, instituciones y organizaciones, de
nuestra sociedad que se hacen presentes en la escuela y en la tarea docente. De esta
manera, consideramos la posibilidad de analizar procesos en diversos niveles de accin,
desde el micro-cosmos escolar hasta otros ms amplios que hagan referencia a la sociedad mexicana en su conjunto y a las transformaciones actuales que las sociedades
contemporneas estn viviendo. En esos niveles, de una u otra forma, estn presentes
las formas polticas de relacionarnos y son estas formas y dinmicas en las que centraremos la atencin.
Desde otro ngulo, estas definiciones tambin nos llevan a recuperar y discutir en
nuestros trabajos las diversas teoras sociolgicas que han intentado explicar y comprender los fenmenos educativos, desde las teoras funcionalistas y de la reproduccin
social o de las diferencias (Bourdieu, Passeron, Gintis, Durkheim, entre los ms destacados), pasando por las teoras que parten de la nocin de resistencia en la comprensin
y estudio de los procesos e instituciones educativas (Giroux, Apple), entendidas como
campos de lucha poltica y otras propuestas (como las de Dubet y Martuccelli que oponen la socializacin a la subjetivacin), hasta las corrientes crticas de estas posiciones,
como la de Charlot. Independientemente del aporte y la controversia a que han sido
sometidas estas teoras, lo que pretendemos finalmente es reconocer en la docencia y
en el actuar de los sujetos involucrados en ella, la compleja red de relaciones que conforman la sociedad y que se manifiestan en el ambiente socio-cultural en que se ejerce
esa prctica, as como la complejidad que representa su estudio.
Este reconocimiento nos permite analizar y comprender la prctica docente como
un fenmeno en el que se conjuga toda una serie de condiciones, procesos polticos,
histricos, sociales e institucionales, presentes a travs de imaginarios sociales, modelos
pedaggicos, currculum, historia personal y colectiva de los docentes y de sus formadores, en un momento dado e imprimen especificidades al proceso de enseanzaaprendizaje. Si bien en el recorte de nuestro objeto de estudio dejamos de lado la
dimensin pedaggica, admitimos que desde sta la docencia es una accin orientada
con sentido, donde los sujetos, cumplen un rol protagnico, insertos en la estructura
social. (Sacristn, 1998, p. 35). De ah que sea relevante la inclusin de perspectivas
que desde el campo de la psicosociologa abordan el rol del sujeto y el proceso docente a travs de las representaciones sociales de los grupos, las organizaciones y las
instituciones.
La consideracin del rol protagnico que los sujetos tienen en la docencia ha sido
uno de los ejes centrales a partir de los cuales se cultivan las lneas de generacin y
aplicacin del conocimiento en nuestro ca, en las que el enfoque es sociolgico, polti97

co, institucional e histrico. Entendemos a los sujetos, en este caso a los docentes y a los
formadores de docentes como sujetos modernos conscientes de su historicidad y de su
subjetividad, que en su accin ponen en juego los planos cognitivo, poltico y psquico,
como lo sugiere Gauchet (2007). Pensamos en sujetos con autonoma, que es en la prctica, la historicidad, la bsqueda de s a travs del cambio consciente y deliberado, con
lo que ello implica de apertura a lo desconocido del futuro y de esfuerzos por hacer, por
agarrar y gobernar la obra del devenir (Molina, Esteban, en Gauchet, 2007, p. 9)
En fin, nos proponemos emprender estudios e investigaciones, cursos y dems tareas acadmicas que permitan dar cuenta de las transformaciones educativas, sociales
y polticas que inciden en la docencia. Pensando sta como una categora dinmica y
sistmica en la que confluyen, en momentos y espacios determinados, un sinnmero de
elementos, tal como hasta aqu hemos planteado.
Pensamos que con la fundacin de este Cuerpo Acadmico estaramos respondiendo
a una necesidad investigativa inter y multidisciplinaria orientada a plantear, discutir,
indagar, consensuar, difundir y extender todas y cada una de las problemticas generadas dentro y fuera del cuerpo acadmico, relativas a cualquier temtica centrada en la
docencia. En el contexto actual de transformaciones profundas y aceleradas y de cara a
los retos polticos, culturales, econmicos, demogrficos y, desde luego, sociales, tanto
locales y nacionales como globales. Siempre desde una perspectiva histrica.

Contribucin e impacto del ca psypd en el mejoramiento de la calidad

de la oferta y servicios educativos de la upn

El Cuerpo Acadmico contribuir a la formacin profesional en los programas de:

Licenciatura de Sociologa de la Educacin y de Administracin Educativa, en sus
lneas y cursos pertinentes a su objeto de estudio.
En la Maestra en Desarrollo educativo en las lneas de formacin docente y de
polticas educativas.
Doctorado en Educacin en la lnea de Polticas educativas y de formacin docente.
El ca contribuir a la actualizacin y formacin permanente de sus integrantes y otros
acadmicos invitados, con un:
Seminario interno permanente de discusin de la problemtica que plantea nuestro objeto de estudio, de revisin y discusin de bibliografa y de discusin y
retroalimentacin de nuestros propios proyectos.
98

El ca participar en:

El fortalecimiento del Programa Integral Institucional de Posgrado.

El Sistema Institucional de Tutoras.
Actividades interinstitucionales de investigacin, intervencin o docencia.
Actividades de difusin y extensin acadmicas.
El desarrollo de proyectos de investigacin pertinentes al objeto de estudio de
este ca.
La construccin e integracin a redes nacionales e internacionales.
La construccin de conocimiento cientfico y su difusin en las lneas de conocimiento que conforman el rea.

Objetivos
General
Contribuir al logro de los objetivos de la Universidad Pedaggica Nacional, en general,
y del rea Acadmica 1, en particular, a travs de actividades de docencia, investigacin, difusin y extensin, acordes y/o complementarias a los proyectos e investigaciones institucionales, as como de los cuerpos acadmicos.

Especficos
Analizar las polticas educativas relacionadas con el ejercicio de la docencia, desde su dimensin socio-cultural e histrica.
Estudiar la accin y participacin de los distintos sujetos involucrados en la docencia, en la definicin de polticas a nivel nacional. As como estudiar los procesos polticos en los que se inserta la docencia.
Abordar las representaciones sociales y prcticas vinculadas con el ejercicio de la
docencia y el diseo de polticas educativas a nivel nacional.
Abordar las estrategias de innovacin y las nuevas tecnologas relacionadas con el
ejercicio de la docencia, incorporadas en las polticas educativas.
Disear proyectos y desarrollar investigaciones (bsicas, aplicadas y/o mixtas) sobre temas vinculados a la docencia, vista sta desde diferentes enfoques tericometodolgicos.

99

Temas que desarrolla el ca-psypd, vinculados con las Lneas

de Generacin y Aplicacin del Conocimiento (lgacs)
Sujetos, procesos y docencia en las polticas educativas en Mxico, en el contexto de la
globalizacin.
Dimensin socio-cultural de la docencia y de la educacin en el Mxico actual.
Procesos, sujetos y prcticas en la docencia innovadora en el nuevo siglo.

Vinculacin con los cuerpos acadmicos y con el rea

Las tareas que se propone desarrollar el ca Polticas, Sujetos y Procesos en la Docencia se integran armoniosamente con los propsitos definidos por el rea a la cual nos
adscribimos. Es decir: investigacin, docencia y actividades de difusin relacionadas
con la poltica educativa, (los) procesos socioculturales, (los) sujetos e instituciones, (la)
administracin, (la) gestin y evaluacin educativa. La naturaleza y el objeto de este
cuerpo tiene sentido y pertinencia con estos objetivos institucionales. Pues su objeto de
estudio, tal como aqu se ha delimitado, atiende de manera sustancial los fines y objetivos que competen al rea Acadmica 1: Poltica Educativa, Procesos Institucionales y
Gestin (pepig), y que articulan al conjunto de cuerpos acadmicos que lo integran. Se
vincula con sus lneas de generacin de conocimiento sustanciales y con los programas,
proyectos y actividades que le son atribuidas. Y no slo eso, sino que puede contribuir,
de manera sinrgica, a la produccin generada por los dems cuerpos, enriqueciendo,
por ende, los alcances de esta rea y contribuyendo a alcanzar los objetivos acadmicos
ms amplios de la propia Universidad.

Aportes a los programas acadmicos

El objeto de estudio del cuerpo atiende lneas estratgicas contempladas en los planes
de estudio de los programas acadmicos del rea, de manera que se tiene planteado
apoyar ejes relacionados con la poltica educativa, los sujetos y procesos, la docencia,
de las licenciaturas en administracin educativa, sociologa de la educacin y las lneas
de los programas de maestra y del doctorado.
Las licenciaturas en Sociologa de la Educacin y en Administracin Educativa como
programas acadmicos que constituyen la razn de ser del aa1 son susceptibles de
actualizaciones y/o modificaciones continuas, en virtud de que no son productos termi100

nados y de que forman parte en un contexto de cambios continuos. Y los trabajos del
ca podran constituir insumos constantes para esos programas.
Asimismo, considerando que la docencia es una de las actividades profesionales de
primera instancia a la que pueden acceder los egresados de ambos programas, la pertinencia de los trabajos del ca propuesto resulta casi natural. Los productos de investigacin generados por el cuerpo acadmico: Polticas, Sujetos y Procesos en la Docencia
pueden contribuir a nutrir los contenidos curriculares, a proponer alternativas de solucin a diversas problemticas relacionadas con los procesos de enseanza-aprendizaje
o a detonar la generacin de proyectos para la titulacin por parte de los estudiantes.
Finalmente, las actividades de nuestro ca pretenden contribuir a elevar el ndice de
eficiencia de esas licenciaturas, pues se tiene contemplado apoyar a egresados en la
elaboracin de tesis, con temticas referidas a nuestro objeto de estudio, adems de
colaborar con el programa de tutoras institucional

Perfil de las integrantes

Las integrantes poseen grados de doctoras y maestras en Educacin, Sociologa y Administracin de Organizaciones, as como un marcado inters en el desarrollo acadmico de las temticas propuestas por este ca, demostrado en su larga trayectoria, experiencia y produccin como
docentes e investigadoras en el campo de las polticas, la gestin institucional y la sociologa
educativa (Vase el cuadro Currculum Vitae abreviado de las integrantes del ca psypd).

Requisitos y proceso de ingreso al cuerpo

Dentro de los procedimientos que regirn el desarrollo del
criterios para ingresar al ca:

ca

se ha pensado como

Poseer el grado de maestra o doctorado, de preferencia en los campos de Sociologa y Poltica de la educacin.
Tener experiencia en docencia e investigacin.
Contar con publicaciones sobre temas afines al objeto de estudio del ca.
Y el proceso a seguir para el ingreso:
Hacer solicitud al
gresar.

ca,

donde se expongan los argumentos acadmicos para in-

101

Nota 7

Nota 3

ca psypd.

Representaciones y
significados de las Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin (tic)
en la escuela primaria y
secundaria

Doctorado en Sociologa

Catalina Gutirrez Lpez

FUENTE: Creacin propia, con base en el Documento Fundacional del

Nota 6

Nota 2

4. Publicaciones ms
recientes

6. Redes y organizaciones a las que pertenece

Los organismos
internacionales y las
polticas educativas

3. Proyectos a desarrollar o en desarrollo

desde 2000

25

2. Antigedad en la upn

sin

Doctorado en
Educacin

1. Nivel y rea de estudios

5. Distinciones y otras
actividades acadmicas

Blanca Margarita
Noriega Chvez

Nombre

Nota 8

Nota 4

La licenciatura en Sociologa de la Educacin

en la UPN-Ajusco frente
al reto del innovacin
curricular y el uso de
nuevas tecnologas.
Anlisis de alcances y
limitaciones Proyecto
fica, financiado por la
upn

Maestra en
Administracin de
Organizaciones

Laura Magaa Pastrana

Currculum Vitae abreviado de las integrantes del ca psypd

Nota 9

Nota 5

Prcticas de liderazgo
en la incorporacin de
proyectos de innovacin
con tecnologas en la
escuela secundaria. /En
proceso.
El papel de los directivos ante la gestin del
conocimiento. Nuevos
actores mediados por
nuevos medios. / Elaboracin de proyecto.

28

Maestra en Ciencias
con Especialidad en
Educacin

Mara de Guadalupe
Gmez Malagn

 Presentar un proyecto de investigacin afn a las lneas temticas abordadas que

definen al ca.
Exponer al ca sus interses, planes y proyectos acadmicos
La aceptacin de la solicitud ser resultado del consenso, con objeto de no romper la armona, los ritmos de trabajo y los proyectos en desarrollo del ca.

Conclusiones
1. Es un hecho que las polticas, los sujetos y los procesos en la docencia constituyen
temticas multidimensionales por dems complejas; mxime cuando en el abordaje
de la prctica docente se consideran factores como el sociolgico, el econmico, el
institucional y el poltico, con un enfoque histrico. De ah la importancia que para
el ca psypd reviste la articulacin de las lgacs, no slo entre las integrantes de dicho
cuerpo sino en el trabajo continuo inter-cuerpos acadmicos del aa1.
2. Si bien el ca psypd es de reciente creacin, no as la trayectoria de sus integrantes,
tanto en los aspectos acadmicos e investigativos individuales como en su contribucin en distintos mbitos del aa1. Muestra de ello se tiene en: a) La participacin en
la formacin profesional en los programas de las licenciaturas en Sociologa de la
Educacin y de Administracin Educativa, en sus lneas y cursos pertinentes a su objeto de estudio; b) en la Maestra en Desarrollo educativo en las lneas de formacin
docente y de polticas educativas, y c) en el Doctorado en Educacin, en la lnea de
Polticas educativas y de formacin docente.
3. Por otro lado, la vinculacin de las temticas de investigacin de todas y cada una
de las integrantes del ca con las lgacs del aa1, tales como: a) sujetos, procesos y
docencia en las polticas educativas en Mxico, en el contexto de la globalizacin;
b) dimensin socio-cultural de la docencia y de la educacin en el Mxico actual,
y c) procesos sujetos y prcticas en la docencia innovadora en el nuevo siglo, han
redundado en la generacin continua de productos de investigacin, as como en
la participacin en procesos de difusin y extensin, nacionales e internacionales.
4. El perfil profesional de cada integrante del ca favorece la integracin de productos
de investigacin inter y multidiciplinarios, susceptibles de enriquecerse peridicamente, a travs del Seminario interno permanente, orientado a discutir la problemtica propia de nuestro objeto de estudio, revisar y discutir nueva bibliografa,
adems de discutir y retroalimentar nuestros propios proyectos.

103

Notas
1. Tomado del Trptico del Foro 2010: Reflexin y discusin sobre el funcionamiento acadmico y normativo de los cas del rea Acadmica 1, Polticas, Educativas, Procesos Institucionales y Gestin (pepig), de la Universidad Pedaggica Nacional-Ajusco.
2. Publicaciones recientes de Blanca Margarita Noriega Chvez: a) Migracin, ciudadana y escuela: Miradas del Norte y del Sur: Mxico, Francia, Argentina, Italia. Coordinadora en colaboracin con Teresa Longo. upn. 2009. b) En Le discours et le rle du
syndicat des enseignants dans les politiques de modernisation de lducation de base
au Mexique, en: Carpenter, Claude et Longo, Teresa (coorg.) Lcol dans un monde
en crisis. LHarmmattan, 2008. Pars. c) El financiamiento de las universidades pblicas
mexicanas: compromiso estatal o comercializacin de servicios educativos? en Ibarra
Colado, Eduardo y Didirikson, Axel. Disputas por la universidad: cuestiones crticas
para confrontar su futuro. unam. 2007. d) La cultura poltica y la poltica educativa en
el sexenio de Ernesto Zedillo. Noriega, Chvez Margarita. Coordinadora. upn-Plaza y
Valds 2005.
3. Publicaciones recientes de Catalina Gutirrez Lpez: a) Gutirrez Lpez C. (2009)
La representacin social del buen maestro: un acercamiento a partir del habitus de
los formadores de docentes, en Olivia Mireles (Coord.) Representaciones sociales: emociones, significados, prcticas, prensa e historia, en isue-unam. Mxico. b) Gutirrez Lpez,
C. y Laura Magaa Pastrana (2008) Egresados y mercado laboral de la licenciatura
en Sociologa de la Educacin, 2000-2007, en Gutirrez Lpez, C, y Yazmn Cuevas
(comps.), Cuadernos de Investigacin de la licenciatura en Sociologa de la Educacin, nm.
5, Universidad Pedaggica Nacional, aa1.
4. Publicaciones recientes de Laura Magaa Pastrana: a) Gutirrez Lpez, C. y Magaa Pastrana Laura (2008). Egresados y mercado laboral de la licenciatura en Sociologa de la Educacin, 2000-2007, en: Gutirrez Lpez, C. y Yazmn Cuevas (comps.).
Cuadernos de Investigacin de la licenciatura en Sociologa de la Educacin, nm. 5, Universidad Pedaggica Nacional, aa1. b) Magaa Pastrana, Laura (2009), Knowledge
of Learning Styles. Obligatory Starting Point for Teaching Social Science in General
and the Sociology of Education in Particular, in: The International Journal of Learning,
Volume 16, Number 10, Champaign Illinois, Common Ground Publishing LLC. 3. Magaa Pastrana, Laura (2008). El desarrollo organizacional aplicado a las ciencias de la
educacin: Asignatura obligada en la formacin de docentes e investigadores en la Universidad Pedaggica Nacional, en: Rivera Morales, A. y Guadalupe Olivier (comps.).
Cuadernos de Investigacin de la licenciatura en Sociologa de la Educacin, nm. 5, Universidad Pedaggica Nacional, aa1.
104

5. Publicaciones recientes de Mara de Guadalupe Gmez Malagn: a) La incorporacin de tecnologas en las escuelas, en: Revista Entre Maestr@s. Nm. 14. pp. 30-35
upn: Mxico. 2004. b) Prcticas de liderazgo en la incorporacin de proyectos de
innovacin con tecnologa en escuelas secundarias. Una perspectiva desde la cultura
escolar en Cuaderno de Investigacin 3: Debates Institucionales y Organizacionales de las
Polticas Educativas. Parte 2: Gestin y polticas para la innovacin y el cambio en educacin bsica. upn: Mxico: 2009. c) La cultura y el liderazgo como contexto de anlisis
de la gestin de la formacin acadmica universitaria, en Cuaderno de Investigacin 3:
Debates Institucionales y Organizacionales de las Polticas Educativas. Parte 1: Gestin de la
poltica educativa. upn: Mxico: 2009. d) La Universidad Pedaggica Nacional en el
2030: Escenarios Futuros de las ies, en Memoria del Seminario Internacional Itinerante:
Desarrollo de la Gestin Educativa en Mxico: situacin actual y perspectivas. upn: Mxico,
2010 (en prensa).
6. Redes e instituciones a las que pertenece Blanca Margarita Noriega Chvez: a)
Red Internacional de Investigadores: Educacin, poltica y cultura. b) Miembro de la
Asociacin Francesa de Investigacin Educativa. afirse. Mxico. c) Consejo Mexicano de
Investigacin Educativa. d) Miembro del Consejo Editorial de la Revista Educacin 2000.
7. Redes e instituciones a las que pertenece Catalina Gutirrez Lpez: a) Perfil Promep en la upn. b) Miembro de la Asociacin Internacional de Sociologa.
8. Redes e instituciones a las que pertenece Laura Magaa Pastrana: a) Promep:
Becaria. b) Miembro de Asociacin Internacional de Sociologa.
9. Redes e instituciones a las que pertenece Mara de Guadalupe Gmez Malagn: a) Miembro de la Red del Programa de Promocin de la Reforma Educativa de
Amrica Latina y el Caribe b) Miembro de la Asociacin Iberoamericana de Docencia
Universitaria.

Bibliografa
Aboites, H. (1997). Viento del Norte. Mxico: uam-Plaza y Valds.
Alonso, J. (Coord.) (1994). Cultura Poltica y Educacin Cvica. Mxico: ciesas- Porra.
Arnaut, A. (2004). El sistema de formacin de maestros en Mxico. Continuidad, reforma y
cambio. Mxico: sep.
Balibar, E. (2002). Droit de cit. Francia: ditions de laube.

105

Balibar, E. (2005). Violencias, identidades y civilidad. Para una cultura poltica global. Barcelona, Espaa: Gedisa.
Bernard, C. (1990). Enseigner, former: logique des discours constitus et logique des
pratiques. Recherche en formation. Nm. 8, Pars.
Castoriadis, C. (2006). Una sociedad a la deriva. Buenos Aires, Argentina: Edit. Katz.
Castro, Ma. Ciudadana y Educacin. Miradas Mltiples. Mxico: unam-Plaza y Valds.
Dubet, Franois. (2005). La escuela de las oportunidades Qu es una escuela justa?
Barcelona, Espaa: Gedisa.
Dubet, F. (2006). El declive de la institucin: Profesiones, sujetos e individuos en la modernidad. Barcelona, Espaa: Gedisa.
Feldfeber, M. y Saforcada, F. (2005). La educacin en las Cumbres de las Amricas. Buenos
Aires, Argentina: Laboratorio de Polticas Pblicas.
Gauchet, M. (2005). La condition poltique. Pars: Galimard.
Gauchet, M. (2007). La condicin histrica. Traduccin y presentacin Molina, Esteban.
Madrid: Editorial Trotta.
Jameson, F. (2003). Miedo y odio en la globalizacin. New Left Review. Nm. 23. Madrid: Edit Alkal.
Kliksberg, B. y Tomassini, L. (2001). Capital Social y cultura: claves estratgicas para el desarrollo. Mxico: bid-Fundacin Felipe Herrera-Universidad de Maryland: fce.
Lomnitz, C. (2000). La construccin de la ciudadana en Mxico. Metapoltica. Nm.
15. Vol. 4, Julio/Septiembre. Mxico.
Mariano T. (2001). Philosophies et politiques nolibrales de lducation dans le Chili de
Pinochet 1973-1983. LHarmattan. ue.
Mato, D. y Emmanuel A., (coords.) (1996). Procesos culturales y transformaciones sociopolticas en Amrica Latina en tiempos de globalizacin. Mxico: cresalc.
Merino, M. (coord.). (1999). La ciencia Poltica en Mxico. Mxico: fce-cna.
Martuccelli, D. (2007). Gramtica del individuo. Editorial: Losada.

106

Martuccelli, D. (2002). El problema es social o cultural? Cuadernos de Pedagoga.

Nm. 315, julio-agosto; pp. 12-15. Barcelona, Espaa.
Matute, E. y Romo M. (Coords.) (2000). Diversas perspectivas de la formacin docente.
Mxico: udeg.
Morn, E (1999). Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. Francia: Correo
unesco.
Noriega, M. (2000). Las reformas educativas y su financiamiento en el contexto de la globalizacin: el caso de Mxico 1982-1994.
Noriega, M. (2002). Educacin, desarrollo y cultura poltica en Mxico en el siglo xx.
En Castro, Ins. Visiones Latinoamericanas. Educacin, poltica y cultura. cesu-unam.
Mxico: Plaza y Valds.
Sacristn, J. (1998). Poderes inestables en educacin. Madrid: Morata.
Tenti E. (2005). La condicin docente. Anlisis comparado de la Argentina, Per y Uruguay.
Argentina: Siglo xxi.

107

UNA ANALTICA DE LAS POLTICAS EDUCATIVAS:

DISCURSOS, IDENTIDADES Y ACTORES
Dra. Silvia Fuentes Amaya
Mtra. Ofelia Piedad Cruz Pineda
ca

Poltica Educativa, Discursos e Identidades Profesionales (pedip)

Introduccin
La integracin de cuerpos acadmicos (ca) ofrece la posibilidad de agrupar a un conjunto de acadmicos, de una misma institucin o de diversas instituciones, que compartan intereses comunes, por ejemplo, temticas y perspectivas de anlisis. Esta intencin
no siempre es posible por diversas razones administrativo y personales. No obstante,
la formacin de ca puede en corto o mediano plazo consolidar acciones vinculadas
con el trabajo docente, la produccin y divulgacin del conocimiento. El ca Poltica
Educativa, Discursos e Identidades Profesionales con sede en la upn Ajusco, se ubica
actualmente en la etapa de formacin ante el Promep. El agrupamiento de este ca
ha sido un proceso sistemtico y riguroso desde hace un par de aos. Uno de los ejes
que nos ha permitido mantener discusiones permanentes es nuestro inters comn por
problematizar las mediaciones existentes entre una determinada poltica educativa y
su puesta en operacin en un mbito local y/o institucional, a travs de los discursos
e identidades profesionales que los sujetos educativos generan en respuesta a un determinado programa de poltica. La Lnea de Generacin y Aplicacin Innovadora de
Conocimiento (lgac) ha sido titulada Identidades y Polticas Educativas: Un enfoque poltico
y psicosocial, esta lnea constituye el eje epistemolgico y terico-metodolgico que da
sentido a la construccin de objetos de estudio e intervencin. En este foro de reflexin
sobre el funcionamiento de los ca, presentamos algunos de los rasgos temticos y
tericos que guarda nuestro ca. Esta ponencia se divide en tres momentos. El primero,
presenta la fundamentacin y coordenadas que orientan el ca, el segundo, muestra
los proyectos de investigacin de los integrantes del ca de manera sucinta; finalmente
unas conclusiones.
En la actualidad el desarrollo de las acciones individuales que afianzan el trabajo
acadmico requiere vincular los quehaceres universitarios entre colegas no slo de una
misma institucin sino de otras, con el fin de realizar estudios y/o investigaciones que
tengan afinidades temticas, tericas y metodolgicas. La formacin de cuerpos acad108

micos (ca) ofrece la posibilidad de realizar gestiones colegiadas que pueden contribuir
a la consolidacin y al fortalecimiento de la Universidad Pedaggica Nacional.
El ca Poltica Educativa, Discursos e Identidades Profesionales con sede en la upn
Ajusco, en el que participan reconocidos colegas de diferentes campos disciplinarios
(sociologa, pedagoga, ciencia poltica, educacin, matemticas) y diversas trayectorias
profesionales y acadmicas (desde el nivel de educacin bsica [preescolar, primaria y
secundaria] hasta el nivel superior [licenciatura y posgrado]); se define a partir de un
inters comn con la Lnea de Generacin y Aplicacin Innovadora de Conocimiento
(lgac) que distingue al ca. Esta lnea se centra en problematizar las mediaciones existentes entre una determinada poltica educativa y su puesta en operacin en un mbito local y/o institucional, a travs de los discursos e identidades profesionales que los sujetos
educativos generan en respuesta a un determinado programa de poltica. As, la lgac
que estructura el ca orienta una discusin tanto socio-histrica como epistemolgica y
pretende contribuir a generar nuevos conocimientos en el campo de la educacin y de
la poltica educativa.
La Lnea de Generacin y Aplicacin de Conocimientos (lgac) denominada: Identidades y Polticas Educativas: Un enfoque poltico y psicosocial constituye el eje epistemolgico y terico-metodolgico que da sentido a la construccin de objetos de estudio e
intervencin (tanto en el plano de la investigacin, como de la docencia y la difusin)
del colectivo pedip. De esta forma los proyectos de investigacin de los miembros adscritos a este ca se vinculan en distintos niveles y mbitos con la lgac.

Relevancia
El estudio sistemtico de las mediaciones polticas, culturales y psicosociales; que se
producen entre la definicin de una determinada poltica educativa y su puesta en acto;
constituye un mbito de primer orden que actualmente se encuentra en desarrollo, en
la medida en que se ha reconocido su importancia estratgica para el anlisis y definicin de programticas coherentes con las dinmicas locales y subjetivas que conforman
los mbitos a los que se dirigen.

Vinculacin con el rea Acadmica

La lgca antes enunciada vincula de manera directa los trabajos de docencia, investigacin y difusin de los acadmicos integrantes del colectivo pedip; puesto que atiende el
terreno tanto de la poltica educativa como de los procesos institucionales y la gestin
109

que se detonan en ese marco, desde una analtica particular que enfatiza el juego poltico y las dinmicas psicosociales que se expresan en las identidades construidas, la
institucin educativa y en las luchas que despliegan sus actores.

Coordenadas ontolgicas y epistemolgicas de la lgac

La lgac abre un espacio de propuesta y discusin para el anlisis de los mbitos institucionales educativos bajo perspectivas tericas y metodolgicas particulares. La lgac se
sustenta en los trabajos previos de investigacin de la Dra. Silvia Fuentes Amaya de los
que se recuperan las elaboraciones terico-metodolgicas y empricas, producidas en
el marco de un proyecto de construccin terica de largo plazo que ha atravesado por
cuatro etapas en el perodo que va de 1995 a 20091.

Lgica discursiva
El horizonte de inteligibilidad que ha posibilitado la produccin de una lectura de lo
social en general y del proceso identificatorio, el establecimiento escolar y la poltica
educativa en particular se sustenta en el anlisis poltico de discurso (Laclau, 1989 en
Mxico Buenfil, 1993), dicha perspectiva incorpora la negatividad como estructurante.
Ello quiere decir que la concepcin de realidad social propuesta es considerada como
un espacio social que siempre porta fallas, fracturas y ausencias, que hacen la realidad
educativa no absoluta ni total, por la presencia de esa dimensin negativa.
As pues, se trata de un horizonte definido como hacia el anti-esencialismo, es
decir, una perspectiva en la que la organizacin de identidades en el plano ontolgico no obedece a principios o categoras que operen como esencias o fundamentos
absolutos; por lo que se trata de identidades dbiles o quasi-identidades, que al ser
expuestas a la contingencia se reconfiguran. Por contingencia se entiende desde esta
perspectiva, la emergencia no prevista de algn evento que modifica las posibilidades
1

Los resultados de investigacin han sido publicados bajo la forma de: libro, captulos de libro, artculos, etctera, entre los ms recientes Fuentes 2007, 2008, 2009. Cabe destacar que esta produccin
es resultado de los avances de investigacin producidos principalmente en las tres primeras etapas de
investigacin (2001-2005) condensados en la tesis doctoral (Fuentes 2005), denominada: El Programa
de Educacin Ambiental de Mexicali (peam), un programa exitoso de formacin docente: Funcionamiento ideolgico y proceso identificatorio en el marco de una poltica pblica incipiente: as como, en una cuarta etapa
de desarrollo (en dos fases: 2007-2008 y 2008-2009) la cual concluy en el mes de febrero de 2010.

110

del curso de la historia; por ejemplo, en la implementacin de una determinada poltica educativa que depende de la construccin de alianzas entre diversos actores; un
elemento contingente lo constituira la conformacin de un campo de conflicto a partir
del cual un nuevo actor, con relacin al escenario previamente calculado, establece
nuevas demandas a partir de elementos excluidos en las negociaciones antes desarrolladas; de tal manera, que la reorganizacin del terreno de disputa, desestructura las
alianzas anteriores y el protagonismo de los actores vinculados a stas. As, hablar de
contingencia, no nicamente involucra lo imprevisto, sino adems que tal evento tenga
un carcter desestructurante del proceso social de que se trate, de tal suerte que se
produzca un cambio en el curso histrico de ste (en el ejemplo citado la emergencia
de un nuevo actor con la capacidad de generar un espacio de conflicto en el que no se
reconocen los pactos formulados previamente, reorienta las negociaciones y los consensos a construir; si tal reorientacin no se produjera entonces no podramos hablar
de contingencia como tal).

Perspectiva terico-metodolgica
Objeto de estudio:
Problematizar las mediaciones existentes entre una determinada poltica educativa y
su puesta en operacin en un mbito local y/o institucional especfico, a travs de los
discursos e identidades profesionales (entendidos como sistemas de significacin y de
accin) que los sujetos-actores educativos generan en respuesta a un determinado programa de poltica educativa.
Este proyecto da continuidad al inters por desarrollar una perspectiva innovadora
que permita aproximarse a la complejidad del proceso de constitucin de identidades
educativas, en particular de identidades profesionales, en el marco de la puesta en
acto de determinados programas de poltica educativa. El enfoque construido involucra
dos ejes analticos uno poltico y otro psicosocial, los cuales se nutren bsicamente de
tres perspectivas: el anlisis poltico de discurso (Laclau (1987), en Mxico Buenfil), el
anlisis institucional (Kes (1989), en Mxico Remedi) y la teora de la ideologa de S.
Zizek (1992).

111

Preguntas de investigacin:
General:
Qu mediaciones discursivas e institucionales se producen e inciden en la reconfiguracin de identidades educativas a partir de la implementacin de una poltica
educativa?

Particulares:
Cmo se apropian los sujetos y actores educativos del discurso de la poltica
educativa?
Cules son las dinmicas polticas y psicosociales que los sujetos y actores educativos producen para enfrentar los requerimientos de las nuevas pautas que
prescriben las polticas educativas?
Qu demandas imponen los programas emanados de las polticas educativas a
la identidad de los sujetos y actores educativos?
La propuesta de lectura de las polticas educativas que planteamos tiene como foco de
inters el proceso de constitucin de identidades educativas; de tal manera que ste se
plantea como un nivel discursivo particular en el cual la poltica educativa es pensada
como un discurso que se entreteje con dinmicas polticas y psicosociales especficas
que atraviesan el establecimiento escolar.

Proceso identificatorio y poltica educativa desde una lgica discursiva

El abordaje de las polticas educativas involucra las siguientes consideraciones:
Las polticas educativas son pensadas como sistemas de significacin (discursos)
producidos en contextos histricos especficos.
Toda poltica educativa en tanto discurso particular es el resultado de una articulacin que puede ser hegemnica o no.
Para que se produzca una prctica hegemnica se requiere el establecimiento de
fronteras polticas. Esto es, de la existencia de proyectos opuestos, en lucha.
La hegemona supone la capacidad de articulacin, es decir, de ordenar un determinado espacio de lo social.
De acuerdo con lo anterior, una poltica educativa que involucre una prctica
hegemnica, presupone la existencia de al menos dos proyectos opuestos y que
uno de ellos consiga organizar un determinado espacio pblico.

112

Relacin entre polticas educativas y constitucin de identidades educativas

La puesta en acto de una determinada poltica educativa involucra un modelo
de identificacin, que es resignificado en contextos institucionales especficos y
desde el cual se convoca a los sujetos-actores educativos a constituirse, quienes
portan determinadas trayectorias (institucionales, profesionales, personales, etctera).
Un determinado modelo de identificacin supone una propuesta de identificacin que es construida poltica y psquicamente por los sujetos educativos en
contextos socio-culturales e histricos particulares.
Las identidades previas a la nueva oferta identificatoria ofrecida por la implementacin en cierto espacio educativo de una poltica educativa pueden ser desestructuradas o no por esta ltima.
Una lectura de la capacidad de interpelacin de una determinada poltica educativa, requiere de la ubicacin de su contexto histrico de produccin y operacin,
en el plano de las mediaciones establecidas desde el mbito escolar.
Las posibilidades de constitucin de una nueva identidad educativa suponen la
conformacin o no de un discurso hegemnico y de una dinmica institucional
que, respectivamente, naturalice como verdadero un determinado ser educativo
y opere como espacio de sostn identificatorio de los sujetos educativos en formacin.
En suma, la lgac en desarrollo apunta a problematizar las mediaciones discursivas e
institucionales, que se producen a partir de la implementacin de determinados programas de poltica educativa, teniendo como foco de inters los procesos de reconfiguracin identitaria.

Proyectos de investigacin
Cada uno de los integrantes del Cuerpo Acadmico pedip desarrollamos actualmente
diversos proyectos de investigacin, en los cuales abordamos objetos de estudio particulares en funcin de intereses de investigacin especficos; algunos de stos ya representan lgac individuales en desarrollo, por lo que constituyen diversas aristas analticas
de la lgac central que define la identidad acadmica de nuestro ca pedip.
El estudio de las polticas educativas es un tema importante en el campo de la investigacin educativa no slo para la toma de decisiones (en escasas ocasiones) sino
113

para conocer el impacto de la puesta en marcha de diferentes estrategias, sobre todo,

de carcter gubernamental. Uno de los aspectos necesarios en la indagacin de las
polticas educativas es reconocer que las acciones tcnicamente evaluables tienen implicaciones polticas en los sujetos. Cada uno de los proyectos que se desarrollan estudian
a la poltica educativa no slo a partir de la existencia de los programas, estrategias y
acciones sino tambin en develar aquello que est constituyendo la discursividad del
campo educativo. Nuestros proyectos tienen las siguientes particularidades:

Hacia la constitucin de un polo de identificacin ambiental

en la identidad docente de profesores de educacin bsica en
la Ciudad de Mxico, 2010-2012 de Silvia Fuentes Amaya
Pregunta central de investigacin: Qu aspectos de la identidad docente de profesores
de educacin bsica han sido resignificados por la inclusin del significante medio
ambiente en el currculum de educacin bsica y posibilitan la constitucin de un polo
de identificacin ambiental?
Objetivo general: Ubicar los aspectos de la identidad docente de profesores de educacin bsica en la Ciudad de Mxico, resignificados por ellos a partir de la inclusin
del significante medio ambiente en el currculum de educacin bsica y analizar en
qu medida dicha resignificacin posibilita la constitucin de un polo de identificacin
ambiental.
Estrategia terico-metodolgica: Desde una aproximacin cualitativa a partir del
anlisis poltico de discurso (Laclau), el anlisis institucional (Kes) y la perspectiva del
Zizek con relacin a la identificacin; y teniendo como referente emprico una muestra
conformada por profesores que imparten sexto ao de primaria en la Ciudad de Mxico: a) Considerar la identidad docente como configuracin discursiva (Fuentes 1999) y
analizar los aspectos que han sido resignificados por los profesores al incluir el significante medio ambiente; b) establecer los contextos institucionales y discursivos en los
que se ha resignificado la identidad docente de los profesores con relacin a la inclusin
del significante medio ambiente, c) analizar a partir de dicha resignificacin las posibilidades de constitucin de un polo de identificacin ambiental.
Resultados esperados: a) Establecer los aspectos de la identidad docente resignificados a partir del vnculo con una nocin de medio ambiente, b) caracterizar las
condiciones institucionales y discursivas en las que se produce el vnculo resignificacin
de la identidad docente e inclusin del significante medio ambiente y, c) definir los
posibles componentes de un polo de identificacin ambiental en los sujetos educativos
estudiados.
114

Configuraciones sociales y formacin docente. Un anlisis de las polticas

educativas: Puebla-Mxico: 1992-2011 de Ofelia Piedad Cruz Pineda
Pregunta central de investigacin: Qu circunstancias sociales configuran las polticas
educativas en el estado de Puebla y cmo stas interpelan a los profesores de educacin primaria e instituyen una identidad (formacin) docente?
Objetivo general: Identificar los desplazamientos y la circulacin de estrategias de
poltica educativa, as como las tensiones locales y federales generadas por stas a partir de los noventa. Dar cuenta de los procesos de interpelacin de las polticas en los
profesores, quienes configuran su formacin (identidad) en la medida que producen
tanto negaciones, rechazos y censuras como afirmaciones, reconocimientos y adhesiones a un determinado programa de poltica educativa.
Estrategia terico-metodolgica: El entramado terico que orienta, de manera inicial, esta investigacin se inscribe en la sociologa crtica-poltica (scp) en el campo
educativo (Popkewitz, 1994, 1998, 2000, 2001, 2006, 2007) y el anlisis poltico de
discurso (apd) (Laclau, 1993, 1996; Laclau, y Mouffe 1987, Mouffe 1999, y Buenfil 1993,
1994; 1996; 2004). Otro de los pliegues conceptuales que sita esta investigacin es el
tema de la identidad, para lo cual se revisan autores como Hall, (2000, p. 227); iek,
(1992, pp. 127, 139-140) y Dubet (1989). Las contribuciones de Popkewitz, Laclau, Hall,
iek y Dubet, cada uno desde advertencias tericas particulares, resultan ser nodales
para realizar un anlisis del discurso educativo desde las condiciones de produccin
hasta las nuevas regulaciones sociales que las polticas gubernamentales instituyen en
el escenario educativo. En otras palabras, tanto el apd como la sociologa crtica-poltica
y los estudios conceptuales sobre la identidad y los procesos de identificacin orientan
la formalizacin de un estudio que indaga la interpelacin de las polticas educativas y
la resignificacin que hacen de stas un grupo de profesores de primaria, proceso que
conlleva la constitucin de identidades polticas, sociales y educativas.
Resultados esperados: Distinguir y caracterizar las estrategias de polticas educativas en el estado de Puebla, identificar las formas a travs de las cuales un grupo de
profesores de primaria enfrentan las polticas, las cuales son producto de la reforma
educativa de los aos noventa, problematizar el tema de la formacin y la identidad del
profesorado de educacin bsica.

115

Retos y obstculos que presenta la construccin de un modelo de gestin escolar

para las escuelas de educacin bsica. Un estudio de caso del Programa Escuelas
de Calidad (pec) de Alejandro Carmona Len
Pregunta central de investigacin: Cmo interactan y se relacionan los distintos actores sociales involucrados en el mbito de la gestin educativa, y si estos a su vez contribuyen a la construccin de un modelo de gestin escolar para la educacin bsica,
tomando como punto de referencia la experiencia de ms de seis aos del Programa
Escuelas de Calidad (pec)?
Objetivo general: Identificar componentes interinstitucionales a nivel federal y estatal de los distintos actores que intervienen en el mbito de la gestin escolar con la
finalidad de establecer parmetros para la construccin de un marco regulatorio que
permita la institucionalizacin de nuevas prcticas educativas y de gestin basadas en
resultados. Alinear las condiciones institucionales con los procesos educativos y prcticas pedaggicas para el mejoramiento continuo del logro educativo de los alumnos y
su formacin integral.
Estrategia terico-metodolgica: La parte terica-metodolgica se desprende de la
revisin de las distintas corrientes tericas pronunciadas en relacin a un nuevo enfoque
de la gestin escolar, en las que encontramos las siguientes: la administracin basada
en la escuela como lo menciona Caldwell (2005, p. 3), Fajardo (1999), Namo de Mello
(1998), Posner (2001). La terica de las escuelas eficaces Murillo, (2003), Creemers
(1998), Muoz-Repiso (2000). Comunidades de aprendizaje Frigerio y Poggi (1996).
Rojas-Drumond. 1999.
Resultados esperados: Contar con elementos que permitan replantear la lnea vertical de la federacin hacia los gobiernos estatales, la direccionalidad de los programas
nacionales de arriba hacia abajo y la construccin de sentido nico tanto en lo que
concierne a las tareas de la mesoestructura, especialmente referidas a las funciones de
supervisin escolar y de asesora tcnico-pedaggica como a las tareas relacionadas con
la administracin general del sistema educativo.

116

Programa de Educacin Preescolar 2004 (pep 2004) y cendis del Instituto

Politcnico Nacional, (ipn): antagonismos, discursos y modelos de identificacin
de Mara de Lourdes Ros Yescas
Pregunta central de investigacin: Cmo se construyen y asumen diversos modelos y
discursos de identificacin en espacios discursivos de antagonismo, de las educadoras
en los cendis del ipn para la enseanza de las matemticas?
Objetivo general: Ubicar los modelos de identificacin y discursos de antagonismos
de las educadoras de los cendis del ipn, en los planos de indagacin: Modelos de Identificacin, Cultura Institucional y Trayectoria Acadmica, profesional, laboral y analizar
en qu medida se asumen modelos y discursos de identificacin en la prctica docente
de las educadoras.
Estrategia terico-metodolgica: Desde una aproximacin cualitativa a partir del
anlisis poltico de discurso (Laclau), el anlisis institucional (Kes) y la perspectiva de
iek con relacin a la identificacin; y teniendo como referente emprico una muestra
conformada por 20 educadoras de los cinco Centros de Desarrollo Infantil (cendis),
del ipn que laboran en el nivel de preescolar: a) Considerar la identidad docente como
configuracin discursiva (Fuentes 1999), para identificar los Modelos de Identificacin
de las educadoras, b) establecer la cultura institucional y discursiva en las que se ha
resignificado la identidad docente de las educadoras con relacin a su: trayectoria acadmica, profesional, laboral y c) analizar los modelos y discursos de identificacin que
se asumen para la enseanza de las matemticas en preescolar.
Resultados esperados: a) Establecer los aspectos generales de los modelos de identificacin de las educadoras a partir del vnculo del pep 2004, b) caracterizar cmo se
producen espacios discursivos de antagonismo, en los cuales se construyen y asumen
diversos modelos y discursos de identificacin por las educadoras y c) definir los posibles componentes de un modelo de identificacin que asumen las educadoras, para
enfrentar la enseanza de las matemticas en los Centros de Desarrollo Infantil ( cendis)
del Instituto Politcnico Nacional.

El liderazgo del director escolar en la implementacin del Programa Escuelas

de Calidad de Jorge Sigfrido Ponce de Len Martnez
Pregunta central de investigacin: Qu efectos tiene un programa educativo, como lo
es el Programa Escuelas de Calidad (pec), en la identidad del director escolar?
Objetivo general: Analizar la influencia de la poltica educativa, con su propuesta
de liderazgo transformacional, en la figura del director de educacin primaria durante
117

la implementacin de un nuevo modelo de gestin escolar, en el contexto del Distrito

Federal. Se constituy un entramado terico metodlogico para el anlisis subtendido
en tres ejes: campo educativo, el liderazgo directivo y la constitucin identitaria.
Resultados obtenidos: Con base en la revisin sistemtica de los documentos de
poltica educativa, aplicacin de una escala de opinin y de entrevistas a directores
y maestros, puedo advertir que el objetivo de la poltica es interpelar a este agente
educativo e incidir en su subjetividad, es decir, tiene la pretensin de constituir una
nueva identidad en el marco de la gestin educativa. En este acercamiento logr divisar
diferentes posturas tericas, iniciativas oficiales educativas, referencias empricas sobre
el ejercicio del puesto directivo, que evidencian una necesidad del sistema educativo:
apuntalar al director como un lder que impulse los cambios que las disposiciones gubernamentales han establecido.

Organizacin y gestin de la educacin estatal

(un caso de estudio: Estado de Hidalgo) de Gorgonio Segovia Febronio
Pregunta central de investigacin: Qu variables o factores se incorporan en la construccin e implementacin de los proyectos educativos estatales, regionales, municipales y locales que permitan alcanzar un mayor impacto y articulacin entre los distintos
actores educativos y polticos?
Objetivo general: Hacer una aproximacin crtica que permita comprender los problemas de organizacin y gestin del sistema educativo estatal (Educacin Bsica) despus de la descentralizacin (anmeb 1992).
Estrategia terica-metodolgica: Desde una aproximacin crtica a partir de la teora
de la Organizacin (Crozier, Klinsberg, Ibarra) y desde la perspectiva de la simplificacin de la realidad (Morn), as como del discurso sobre gestin institucional (Potzner,
Casassus, Ibarra), dar cuenta sobre las reconfiguraciones de las instituciones y el impacto que stas tienen en la construccin e implementacin de la poltica educativa estatal.
Se tiene como objeto de anlisis la Regin III coordinada por el Municipio de Tula de
Allende, Hidalgo, el cual est conformado por 10 municipios.
Resultados esperados: a) Hacer una crtica sobre la reorganizacin del sistema educativo estatal a partir de la descentralizacin educativa (1992), b) caracterizar las formas
de gestin del sistema educativo estatal a travs de la regionalizacin del sistema y c)
establecer la posible articulacin del sistema educativo estatal entre las comunidades,
municipios, regiones y el Instituto de Educacin Hidalguense.

118

Dispositivos de poltica para apoyar el desarrollo de las escuelas normales en el

contexto de la educacin superior de Francisco Javier Paredes Ochoa
Pregunta central de investigacin: Ante las propuestas federales destinadas a la mejora
de resultados de logros acadmicos en las escuelas normales del pas, cmo se reinterpretan tales dispositivos en los niveles estatal e institucional?
Objetivo general: Analizar mecanismos de mejora en el diseo de dispositivos de
poltica pblica orientados a generar mecanismos de cooperacin entre niveles de gobierno y mejorar logros educativos en normales.
Estrategia terico-metodolgica: Se recuperar un referente de teora centrado
en polticas pblicas y teora de la organizacin; como aproximacin metodolgica
se acudir al marco cualitativo y de teora fundamentada. Se levanta informacin en
los tres niveles de anlisis y no se descarta el uso de recursos e informacin de orden
estadstico.
Resultados esperados: Considerando fortalezas en la capacidad de conduccin de
polticas en el nivel estatal y la existencia de culturas institucionales singulares, las polticas federales son re-interpretadas de manera que se monten las estatales sobre las
primeras o rechazando fuertemente opciones de articulacin federacin-estados. Existe
evidencia de que buenos resultados educativos, descritos mediante opciones de evaluacin estandarizada (tipo (Ceneval o ciees), se observan o anticipan en contextos de
cooperacin entre niveles de gobierno.

Vnculos acadmicos
Nacionales
Seminario de Anlisis de Discurso Educativo (sade), incorporado al comie.
Programa de Anlisis Poltico de Discurso e Investigacin (papdi), con sede en el
die- Cinvestav.
Internacionales
Grupo bilateral de investigacin Giros Tericos, Mxico-Argentina.
Asociacin Latinoamericana de Estudios del Discurso (aled).

119

Conclusiones
El desarrollo de la lgac favorece el estudio de la poltica educativa no solamente
desde un plano de descripcin de una estrategia tcnico-administrativa, sino que
plantea el desarrollo de un enfoque terico-metodolgico que implica una analtica particular de las polticas educativas.
Se trata de una aproximacin a las mediaciones, de carcter poltico y psicosocial, que elaboran los sujetos a partir de la resignificacin de una determinada
demanda institucional.
En ese sentido, los integrantes del colectivo de trabajo pedip, a travs de sus
proyectos de investigacin, disean y construyen objetos de estudio inscritos en
el mbito epistemolgico y terico metodolgico relativo a la lgac en cuestin.
De esta manera, el anlisis de las polticas educativas que proponemos apunta a
la reconstruccin de la densa trama de relaciones polticas y psicosociales que los
sujetos-actores educativos desarrollan para asumir los mandatos institucionales
prescritos en los diversos planes y programas educativos.

Bibliografa
Bracho, T. (2001). Evaluacin de los programas de calidad, 2001, sntesis general. Mxico:
cide, disponible en www.sep.gob.mx, consultado el 22 de octubre de 2002.
Buenfil, R. (1993). Anlisis de discurso y educacin, en Documentos
Mxico: Cinvestav.

die,

nm. 26,

Caldwell, B. (2005). La administracin basada en la escuela, Brusela: unesco-iiep.

Cruz, O. (2007a). La reforma del profesorado. Configuracin, tensiones y regulacin. Mxico
1989-2006. Tesis de Doctorado en Pedagoga. Mxico: unam.
Cruz, O. (2007 b). Identidad y formacin docente. Ponencia IX Congreso Nacional de
Investigacin Educativa. Yucatn, Mxico: comie, noviembre.
Duschatzky, S. (2001). Dnde est la escuela? Ensayos sobre gestin institucional en tiempos de turbulencia. Argentina: flacso-Manantial.
Elizondo, A. (2001). La nueva escuela 1: Direccin, liderazgo y gestin escolar. Mxico:
Paidos.
Ezpeleta, J. (1993). Problemas y teora a propsito de gestin pedaggica, Mxico: upn.

120

Fernndez, A. (2004), De las `escuelas eficaces a las reformas educativas de segunda

generacin. Estudios Sociolgicos. vol. xxii, nm. 65, mayo-agosto, pp. 377-408.
Fuentes, S. (2009). Los educadores ambientales en Mxico: Una nueva identidad profesional en los mrgenes de la sociedad moderna (pp. 111-133), en: Alejandre, G.;
J., Pineda; R. Rodrguez (Coords.) (2009) Sociologa de las ocupaciones profesionales. Mxico: En-uaem.
Fuentes, S. (2008). Sujetos de la Educacin: Identidad, ideologa y medio ambiente.
Mxico: upn.
Fuentes, S. y Lozano, A. (Coords.) (2007). Perspectivas analticas de las polticas educativas: discursos, formacin y gestin. Mxico: Universidad Pedaggica Nacional
Ajusco.
Fuentes, S. (Coord.) (2007) Horizontes de Inteleccin en la Investigacin Educativa:
Discursos, identidades y sujetos. Serie Cuadernos De Construccin Conceptual en
Educacin, Cuaderno 7. Mxico: SADE- Juan Pablos.
Fuentes, S. (1999) Identificacin y constitucin de sujetos: el discurso marxista como articulador hegemnico del proceso identificatorio de los estudiantes de Sociologa de la enep
Aragn, generacin, 1979-1983. Serie Tesis die 31. Mxico: die-cinvestav.
Kes, R. (1989) Realidad psquica y sufrimiento en las instituciones, en: Kes, R.
(1989). La institucin y las instituciones. Estudios psicoanalticos (p.67). Espaa: Paids.
Laclau, E. (1993) Nuevas reflexiones sobre la revolucin de nuestro tiempo. Buenos Aires:
Nueva Visin.
Laclau, E. y Ch. Mouffe. (1987). Hegemona y estrategia socialista. Hacia una radicalizacin
de la democracia. Madrid: Siglo xxi.
Latap, P. (2006). La sep por dentro: las polticas de educacin pblica comentadas por cuatro
de sus secretarios (1992-2004). Mxico: fce.
Miranda F. (2005) La reforma de la poltica educativa: gestin y competencia institucional
frente a la tradicin corporativa consultado en: http://www.secver.gob.mx/micrositios/
dgece/docs el 15 de abril de 2005.
Miranda F. (2004). Descentralizacin y financiamiento de la educacin. Una perspectiva
poltica. ii Congreso Educativo Amaznico Internacional Construyendo la descentralizacin educativa en la Regin Loreto, Iquitos, Per, agosto.

121

Moreno, Q. (2006). Organizacin y Direccin de Centros Educativos Innovadores. Madrid,

Espaa: Mc Graw Hill.
Mouffe, Ch. (1999). El retorno de lo poltico. Comunidad, ciudadana, pluralismo, democracia radical. Barcelona: Paids.
Murillo, J. (2004) La metodologa de investigacin en eficacia escolar, en L. J. Pieros
(Ed.), Dimensiones del mejoramiento escolar. La escuela alza el vuelo. (pp. 153-193).
Bogota: Convenio Andrs Bello.
Popkewitz, T. B. R. Tabachnik, y G. Wehlage (2007). El mito de la reforma educativa. Un estudio de las respuestas de la escuela ante un programa de cambio. Barcelona: Pomares.
Popkewitz, T. (2000 ). Sociologa poltica de las reformas educativas. Madrid: Morata.
Popkewitz, T. (2001). Producciones culturales para la (re)constitucin de la nacin, el
nio y el maestro en las ciencias de la educacin. Conferencia magistral. VI Congreso Nacional de Investigacin Educativa. Manzanillo, Colima, Mxico: comie, 10
de noviembre.
Remedi, E. (Coord.) (2004) Instituciones Educativas: Sujetos, historia e identidades. Mxico:
Plaza y Valds.
sep.

(2005). Equidad, Calidad e Innovacin en el desarrollo educativo nacional. Mxico: fce

sep.

(2006). Libro Blanco del Programa Escuelas de Calidad. Mxico.

sep-seb.

(2006). Evaluacin externa del pec 2006. Evaluacin Cualitativa realizada por el cide.

sep-seb.

(2006). Una mirada a cinco aos del pec. Contenido: Evaluaciones, balance, estadsticas y base de datos. Documento de trabajo. Mxico.

Stavrakakis, Y. (2007). El sujeto lacaniano: la imposibilidad de la identidad y la centralidad de la identificacin, en S. Fuentes (coord.). Horizontes de inteleccin en la investigacin educativa: discursos, identidades y sujetos. Cuaderno De Construccin Conceptual
en Educacin Nueva poca, nm. 7, Mxico: sade/Casa Juan Pablos, pp. 317-374.
Tenti, F. (2004). Gobernabilidad de los sistemas educativos en Amrica Latina.
unesco, Buenos Aires, Argentina.

iipe-

Tiramonti, G. (2001). Sindicalismo docente y Reforma educativa en la Amrica Latina de los

90. preal.
iek, S. (1992). El sublime objeto de la ideologa. Mxico: Siglo xxi.

122

LOS PROCESOS EDUCATIVOS, LA CUESTIN SOCIAL

Y LA PERSPECTIVA SOCIOLGICA
Alejandro lvarez Martnez
Tatiana Coll Lebedeff
Yazmn Margarita Cuevas Cajiga
Carmen de Lourdes Laraque Espinosa
Mara Elena Mujca Pia
Csar Navarro Gallegos
Mara Guadalupe Olivier Tllez
Elsa Ortega Pea1

Introduccin
El Cuerpo Acadmico de Procesos Socioeducativos (capse) se desprendi de lo que
anteriormente se llam Academia de Sociologa de la Educacin (espacio central de
atencin de dicha licenciatura). Es un grupo amplio, de once integrantes que tiene
como objeto de estudio al Sistema Educativo Mexicano y de Latinoamrica a partir del
enfoque de la sociologa. La complejidad e imbricacin de mltiples procesos del objeto de investigacin implican la definicin de lneas para su abordaje. Trabajamos con
dos matrices bsicas que aglutinan dentro de s proyectos especficos que se desarrollan
y articulan con el propsito y sentido del capse. Estas lneas son: 1. Polticas, sujetos y
procesos sociales de la educacin superior y 2. Estudios histricos y actores sociales en
la educacin. En este documento se expone el prembulo de constitucin del Cuerpo
Acadmico, su marco general y desarrollo. Las contribuciones y perspectivas, sus retos,
oportunidades y la produccin acadmica.
Palabras clave: Procesos socioeducativos, polticas, procesos sociales, y actores sociales.
La Universidad Pedaggica Nacional culmin una etapa de reestructuracin a principios de este siglo con la conformacin de reas y cuerpos acadmicos. Bajo el sustento

Integran el Cuerpo Acadmico (en orden alfabtico): Alejandro lvarez Martnez, Arturo Prez Vega,
Csar Navarro Gallegos, Carmen de Lourdes Laraque Espinosa, Claudia Bodek Stavenhagen, Elsa Ortega
Pea, Guadalupe Olivier Tllez, Mara Elena Mjica Pia, Mara M. Mizerzka Hemmerling, Tatiana Coll
Lebedeff y Yazmn M. Cuevas Cajiga.

123

de las definiciones establecidas en las polticas educativas para la educacin superior se

conformaron grupos de acadmicos con ciertas afinidades en la investigacin. Aunque
ha sido un proceso complejo, la mayora de los acadmicos recurrimos a una reunin
un tanto natural con quien habamos compartido espacios de interlocucin tanto en la
docencia como en algn encuentro de investigacin. ste es el primer aspecto que dio
lugar, en una primera fase, al Cuerpo Acadmico de Procesos Socioeducativos (capse).
Si bien se desprendi de lo que anteriormente se llam Academia de Sociologa
de la Educacin (espacio central de atencin de dicha licenciatura), en la actualidad
se constituye como un grupo amplio, de once integrantes2, que tiene como objeto de
estudio al Sistema Educativo Mexicano y de Latinoamrica a partir del enfoque de la
sociologa. El capse, se sustenta en los principios vigentes que definen la estructura acadmica de la Universidad Pedaggica Nacional (upn). Su principal soporte financiero
es el rea 1 a la que se encuentra adscrita: Poltica Educativa, Procesos Institucionales
y Gestin. Todos los proyectos en curso se encuentran registrados en la instancia correspondiente en dicha rea y adicionalmente se cuenta con un proyecto financiado
institucionalmente.
Nuestro propsito es exponer el desarrollo del trabajo de investigacin del grupo,
a partir de la especificacin de las matrices y lneas que lo componen, sus objetos de
investigacin, marcos referenciales y principales perspectivas metodolgicas. Asimismo se muestran sus estrategias de vinculacin con el rea de adscripcin y con la upn
en general, y los vnculos con otras instituciones de educacin superior y organismos
afines. Por ltimo, presentamos algunos resultados y avances de investigacin a partir
de nuestra produccin acadmica concretizada en diversas publicaciones y otras participaciones.

Marco general y desarrollo

El eje medular es el anlisis del sistema escolar y las implicaciones del tema educativo
en su sentido amplio. Entendemos este ltimo como un proceso social ms que como
un fenmeno aislado ubicado en la escolarizacin. Concebimos los diferentes procesos
sociales de la educacin bsicamente desde la perspectiva de la sociologa, as, reconocemos e incorporamos diversos enfoques multidisciplinarios de las ciencias sociales
como la historia, la antropologa, los estudios latinoamericanos y la pedagoga, por
2

Cuatro cuentan con doctorado, uno de ellos est en el Sistema Nacional de Investigadores; siete con
maestra de los cuales dos se encuentran en proceso de obtencin del grado de doctor y una licenciada
con estudios de doctorado.

124

mencionar algunos. Esta perspectiva amplia implica tambin una utilizacin metodolgica que intenta ser abierta e integradora. Desde el punto de vista epistemolgico,
si bien consideramos como centro de anlisis al sistema educativo, al mismo tiempo
tomamos en cuenta los procesos que se desarrollan ms all de la figura institucional,
como un elemento necesario (Lerena, 1985); entendemos lo educativo tambin en
funcin de sus vnculos con mltiples factores contextuales que se interpelan en una
relacin mutua.
En tal sentido, la relevancia que adquiere para el sistema social el estudio del campo
educativo dentro de las instituciones educativas es fundamental para revelar la interconexin entre las nociones de educacin y el contexto histrico social en el que se han
constituido como idea, fin y funcin. Los estudios sociales sobre la educacin, coinciden
tericamente con el desarrollo del sistema de enseanza, aunque tambin reconocemos
que no se agotan en ste los procesos educativos como transcursos de la sociedad. Es
necesario precisar que si bien entendemos que en el marco de la globalizacin la definicin de polticas y dichos procesos tienen referentes comunes, el capse se concentra
en al anlisis de la realidad mexicana y latinoamericana contempornea. Consideramos
as que nuestro objeto de trabajo se distingue de los diversos campos que constituyen
las ciencias de la educacin, por establecer una aproximacin que revela los procesos
sociales que influyen en la transmisin de conocimientos, sus mtodos y contenidos
tanto en el espacio escolar como fuera de l. Tambin abordamos el anlisis del mbito
educativo que incluye desde la generacin de polticas gubernamentales, hasta la red
de interaccin de los diferentes actores sociales que operan en el Sistema Educativo
Nacional. Al mismo tiempo, ubicamos a las instituciones como a los sujetos que interactan en el mbito educativo vistos como una red de procesos.
A partir de lo anterior, consideramos que el tipo de abordaje y temas que tratamos
aportan de algn modo un instrumental conceptual especfico para analizar las polticas
educativas y los procesos socioeducativos e institucionales en donde se desarrollan e interactan los diferentes actores (alumnos, maestros, funcionarios, entre otros). En este
sentido, las polticas educativas se constituyen como uno de los factores nodales dentro
de nuestro campo de estudio. La complejidad e imbricacin de mltiples procesos que
se transforman en el objeto de investigacin implican la definicin de lneas para su
abordaje. Trabajamos con dos matrices bsicas que aglutinan dentro de s proyectos
especficos que se desarrollan y articulan con el propsito y sentido del capse. Estas

125

lneas de trabajo son: 1. Polticas, sujetos y procesos sociales de la educacin superior3

y 2. Estudios histricos y actores sociales en la educacin4.
En la primera lnea se desarrollan investigaciones sobre temas crticos de la educacin superior contempornea, principalmente sobre los temas de mercantilizacin, privatizacin, desigualdad, exclusin, polarizacin y educacin privada. Aqu se vinculan
los enfoques tanto a nivel institucional (bajo una dimensin meso) como los de orden
micro social. En tal sentido se trabajan en mbitos metodolgicos especficos como la
perspectiva de triangulacin y el anlisis del discurso periodstico. Implica una visin
multi referencial que permite un anlisis amplio y contingente. Se ha pretendido, por
lo tanto, identificar las tendencias polticas, financieras y normativas de la educacin
superior tanto pblica como privada, analizndose los procesos de reforma del sistema
superior. As, se ha derivado en estudios particulares sobre las prcticas acadmicas de
los estudiantes, profesores y funcionarios del sistema de educacin superior. El propsito es develar las distintas representaciones sociales y significados que circulan en dicho
sistema. Se estudian problemticas estructurales y emergentes del sistema de educacin contemporneo en Mxico, considerndose el cambio del mismo tomando como
referente la reforma educativa, los cambios polticos, el contexto socioeconmico y sus
impactos en los procesos culturales de los agentes educativos en trminos generales.
De la misma manera se analizan los aspectos formales, institucionales y socio-culturales
bajo la interconexin de perspectivas cualitativas y cuantitativas.
A partir de este marco general se han desarrollado temas que abordan el cambio
y privatizacin de la educacin superior en la Ciudad de Mxico. Aqu se estudian los
procesos de privatizacin del sistema de educacin superior tomando como consideracin central que stos se producen a partir de dos fenmenos, la expansin del sistema
privado y la privatizacin del sistema pblico. A partir de ello se establece una triangulacin que incorpora el anlisis de fuentes documentales y estadsticas, informacin
institucional y entrevistas a profundidad con acadmicos de tres instituciones pblicas
y cinco instituciones privadas, a fin de establecer un anlisis comparativo y relacional.
Tambin se ha investigado el tema Representaciones Sociales de las Instituciones de
Educacin Superior Privadas (las universidades patito), donde se analizan las representaciones sociales que se proyectan en la prensa sobre la institucin superior privada,
a travs del anlisis del discurso argumentativo en cuatro diarios de circulacin nacional

Forman parte de esta lnea: Carmen de Lourdes Laraque Espinosa, Guadalupe Olivier Tllez, Mara M.
Mizerzka Hemmerling y Yazmn M. Cuevas Cajiga.
4 Integran esta lnea: Alejandro lvarez Martnez, Arturo Prez Vega, Csar Navarro Gallegos, Claudia
Bodek Stavenhagen, Elsa Ortega Pea, Mara Elena Mjica Pia y Tatiana Coll Lebedeff.

126

(El Universal, La Jornada, La Crnica de Hoy y Milenio Diario). Sobre el contexto contemporneo de la educacin superior se encuentran en proceso los temas Educacin
superior y exclusin social en Mxico, especficamente en el movimiento de rechazados de la universidad pblica y un Estudio cualitativo sobre la cultura poltica y cultura
ciudadana de estudiantes de diversas universidades en Mxico.
Los estudios del sistema superior implicaron el inters por realizar una investigacin
sobre la propia upn, y en particular de la Licenciatura en Sociologa de la Educacin. Se
construy el proyecto sobre esta licenciatura frente al reto de la innovacin curricular
y el uso de las nuevas tecnologas. Dicho proyecto cuenta actualmente con financiamiento institucional para llevarse a cabo. Los principales ejes para su estudio son los
estudiantes y acadmicos. El objetivo es indagar sobre el conocimiento de los estilos
de aprendizaje como medio para planear de manera efectiva la enseanza impartida a
los alumnos de educacin superior de las reas de Ciencias Sociales, en general, y de
Sociologa de la Educacin en concreto. Se ha trabajado con enfoques cuantitativos y
cualitativos, con la utilizacin de una encuesta sobre Conocimiento y deteccin de estilos de aprendizaje, dirigida al Colegio de Profesores de la Licenciatura en Sociologa de
la Educacin de la upn-Ajusco, y de un instrumento similar dirigido a los alumnos de los
diferentes semestres de dicha licenciatura. Como puede apreciarse la perspectiva que
abordan los trabajos de esta lnea se concentran en trminos generales en el estudio de
la poltica, las polticas y lo poltico en el sistema de educacin superior, as como en los
procesos de reforma y elementos emergentes de la educacin superior contempornea.
En la segunda lnea sobre Estudios histricos y actores sociales en la educacin se
atienden diferentes dimensiones y espacios del anlisis histrico de los proyectos educativos y de los sujetos educativos. Para su efecto se estudian los sujetos sociales y la interaccin con los procesos institucionales en la definicin de las polticas educativas, en
este sentido se despliegan diferentes enfoques que permiten analizar esta interaccin
desde la evaluacin de las instituciones como impositivas, participativas, coercitivas y
a los sujetos como autnomos, corporativizados, fragmentados, en su constante fluir
desde la reproduccin hasta la resistencia. Es decir que se realiza el anlisis de los movimientos y actores sociales en los procesos educativos en Mxico y Amrica Latina. Uno
de los primeros ejes de trabajo se define a partir de la construccin del espacio terico
que da sustento a la lnea con relacin a la definicin y comprensin de las caractersticas que conceptualmente instituyen de manera comprensiva a los sujetos sociales, ya
sea como movimientos o como redes de movimientos y sujetos. Actualmente en la sociologa latinoamericana se despliega una muy importante discusin terica al respecto
y con relacin a las teoras concebidas en los pases desarrollados, en trminos de una
visin sustancialmente diferente que permite entender esta nueva fase de descoloniza127

cin histrica de nuestros sujetos, tan determinante en el espacio educativo. Otro de

los ejes principales se concentra en la confluencia entre los actores sociales y procesos
de evaluacin como en el nuevo pacto educativo de la ace, la prueba Enlace y el Programa de Carrera Magisterial en la Educacin Bsica. El enfoque de esta lnea se basa
en los actores sociales, en sus muy diversas expresiones y construcciones educativas y
cmo se entrecruzan con ciertos procesos institucionales. En este sentido, en la realidad
latinoamericana del siglo xxi, puede hablarse de un resurgimiento de los movimientos
sociales, que si bien no son nuevos algunos, puesto que son actores sociales histricos e
incluso milenarios como los indgenas, son tambin nuevos porque han descubierto el
entramado social econmico y poltico diferente que nos han impuesto la globalizacin
y el neoliberalismo y han sabido gestar nuevas formas de accin, de organizacin, de
identidad y lucha.
En esta lnea se han desarrollado dos perspectivas de trabajo: a) el espectro global
de las caractersticas de los nuevos movimientos sociales y b) los casos particulares de
Centroamrica (especficamente Guatemala), el Caribe (Hait), y Mxico. As, se analiza
con una perspectiva interdisciplinaria la relacin y estructuracin desde los procesos de
organizacin social las diferentes expresiones educativas y sus significados en Mxico
y Amrica Latina. Por tanto se estudian histricamente los proyectos educativos, los
sujetos sociales en su interaccin en la definicin de las polticas educativas. Especficamente, el inters de esta lnea se ha concentrado en investigar y analizar los resultados
de la inconformidad magisterial ante la imposicin del proyecto educativo del Estado
por va de la Alianza por la Calidad de la Educacin. Tambin se ha ubicado en destacar
las formas de organizacin y lucha del magisterio, profundizar sobre los alcances regionales y nacionales del descontento magisterial y retomar el anlisis documental que
hacen los maestros en los diferentes estados movilizados y sus repercusiones histricas,
polticas y laborales. En este sentido se analiza la estrategia del Estado para contener,
negociar o reprimir al movimiento tanto en el marco local como nacional.

Contribuciones y perspectivas
Uno de los principales aportes que se expresan en la propuesta del capse es el anlisis
de las polticas educativas como procesos en donde se relacionan sujetos educativos,
estructuras e interactuaciones culturales y polticas cuya perspectiva social es innegable. Dado los complejos problemas que hoy en da se enfrentan en este entramado, la
vinculacin e investigacin multi e interdisciplinaria nos permite una aproximacin al
estudio de una realidad en acelerado cambio. Es as como consideramos que dentro

128

del rea Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin es necesaria la discusin y

anlisis sobre la dinmica social que cobija los problemas educativos en tanto que son
parte constitutiva y constituyente.
Las actividades del Cuerpo Acadmico pretenden contribuir al mejoramiento de
la calidad de la oferta y servicios educativos de la upn. Por un lado lo hace en la vinculacin con la docencia, a partir de la articulacin con la Licenciatura de Sociologa
de la Educacin. Aqu se realiza la atencin a grupos de todos los semestres, pero en
particular ofrece el campo de formacin profesional Sistema Educativo Nacional: Cambios y Resistencias. De tal forma, se mantiene una actividad permanente en la revisin
y actualizacin de los programas curriculares, la oferta de servicio social en el que se
pretende la articulacin de los estudiantes con los proyectos de investigacin del capse
que contribuyan a la formacin profesional y coadyuvar en la titulacin. En este mismo
terreno nos hemos vinculado con la Comisin de Rediseo Curricular en la que hemos
tenido participacin activa en la discusin de la licenciatura, sus retos y oportunidades.
En tal sentido hemos participado en la organizacin de tres foros de evaluacin con
la integracin de estudiantes y el colegio de profesores. Con esta participacin se ha
contribuido en el diagnstico y prospectiva de la licenciatura. Se incluyen en ello un
conjunto de investigaciones de los integrantes del capse relativas al estatuto disciplinario, el anlisis curricular, los perfiles estudiantiles y el trabajo acadmico.
No obstante la organizacin de actividades acadmicas no se ha restringido a la
Licenciatura de Sociologa de la Educacin. Se han organizado eventos de ms largo
alcance entre los que se incluyen foros de discusin con especialistas externos, elaboracin y reproduccin de materiales de debate, entre otros. Al mismo tiempo se participa
a nivel institucional en el Programa de Tutoras y Programas de Servicio Social.

Retos y oportunidades
Sin duda los miembros del capse tenemos amplias posibilidades para continuar desarrollando investigacin sobre el sistema educativo mexicano y de Latinoamrica. Los retos
y las oportunidades se expondrn a partir de sus dos lneas de trabajo en los tres mbitos que conforman el grueso del trabajo acadmico: investigacin, docencia y difusin.
Con respecto a la lnea de Poltica, sujetos y procesos sociales de la educacin superior reconocemos que el nivel terciario es muy amplio y diverso, ya que existe una amplia gama de instituciones (como universidades, universidades tecnolgicas, institutos,
centros, escuelas), hay diferentes actores (maestros, alumnos, funcionarios) y aspectos
variados como la normatividad, el financiamiento, los planes y programas, entre otros.

129

Tal diversidad puede ocasionar que el objeto de esta lnea se magnifique y se carezca
de una delimitacin.
As, en cuanto a la investigacin esta lnea circunscribir su atencin al desarrollo de
investigacin en tres problemticas especficas: la privatizacin de la educacin superior
en la Ciudad de Mxico, el sector de educacin superior en Mxico y el anlisis de la
Licenciatura de Sociologa de la educacin de la upn. Con el propsito de profundizar
en estas problemticas con rigor.
La segunda lnea que se desarrolla en el cuerpo, Estudios histricos y actores sociales en la educacin, entendemos que tambin abarca un amplio espectro de procesos,
actores e instituciones, cuya complejidad sera difcil de abarcar como un todo, por
lo tanto en trminos reales se han venido trabajando seis diferentes aproximaciones
que nos permitirn eslabonar dentro de un mismo marco conceptual problemticas
diferentes que se concentran en torno a: la construccin terica de la definicin de
los movimientos y sujetos sociales en su interaccin con el estado y las instituciones;
el anlisis del papel que juega especficamente el Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educacin que agrupa a la mayora de los maestros y establece una relacin de
poder dominante sobre las polticas educativas; el papel que juega la Coordinadora
Nacional de Trabajadores de la Educacin como el principal espacio de resistencia y
democracia magisterial, as como de construccin de una poltica educativa alternativa;
las causas y consecuencias de la nueva reforma pactada en la Alianza por la Calidad de
la Educacin, en sus diferentes aspectos como son profesionalizacin, evaluacin y poltica de estmulos. En esta lnea es importante mantener un enfoque multidisciplinario
que nos permite enriquecer las miradas y que nos ha posibilitado tambin sostener un
seminario con otros compaeros de diversos cuerpos, as como de otras instituciones
Sobre la docencia, en el cuerpo consideramos un aspecto fundamental la formacin
de recursos para la profesionalizacin y para la investigacin. Por ello, en esta lnea
continuaremos con el compromiso de impartir docencia en el nivel de la licenciatura,
ya que reconocemos que la upn es el nivel que requiere ms atencin. Asimismo, continuaremos con el seminario de apoyo y seguimiento a alumnos que estn desarrollando
sus tesis.
La difusin es otro de los aspectos que pretendemos atender con mucha determinacin. Para ello continuaremos el proyecto que busca permanentemente la publicacin
en libros y revistas para presentar los resultados de investigacin. Adems de participar
con ponencias derivadas de la investigacin en eventos nacionales e internacionales.
Pues, uno de los aspectos ms relevantes del trabajo acadmico es la validacin de los
resultados de investigacin a partir de grupos de pares.

130

La docencia en la licenciatura es uno de los aspectos que ms nos interesan y preocupan. Y aunque nos parece fundamental fortalecer polticas de fomento a la investigacin, tambin hemos considerado que el elemento central se encuentra en procurar
la articulacin y el mejoramiento continuo en la formacin de los alumnos de licenciatura. El compromiso es continuar la docencia, atendiendo especialmente el desarrollo
de tesis y tesinas de los alumnos. Es por eso que el cuerpo tiene un seminario para el
trabajo de seguimiento de los trabajos recepcionales de los alumnos.
La difusin de los resultados de la investigacin de esta lnea ser muy importante.
Se realizarn foros institucionales con los cuales se pretende incorporar a los alumnos en
eventos nacionales e internacionales. Asimismo se preparar una publicacin sobre el
anlisis de la Poltica Educativa vigente en el marco de la Alianza por la Calidad de la
Educacin. Indudablemente son muchos los retos, pero tambin hay un gran margen
de oportunidades para desarrollar en el futuro inmediato. Las propias caractersticas
formativas, profesionales y docentes as como la experiencia en investigacin de cada
uno de los miembros del Cuerpo Acadmico, se suma al tipo de redes acadmicas tanto
nacionales como internacionales que hemos logrado, ello ha permitido nutrir la dinmica de trabajo del capse. En el cuerpo consideramos importante atender cada reto de
manera puntual y profunda. Involucrando no slo a los acadmicos sino tambin a los
alumnos.

Produccin acadmica
El Cuerpo Acadmico ha tenido una extensa produccin, resultado de las investigaciones individuales y colectivas por lnea de conocimiento, cuyos resultados han sido discutidos en seminarios internos y dictaminados y presentados en eventos internacionales
de la especialidad. En este ltimo apartado se presentan las contribuciones del capse a
partir de las publicaciones y otras presentaciones de los avances de investigacin. Para
ello se divide en tres partes: 1. Publicaciones bibliogrficas y hemerogrficas, 2. Participaciones en foros y congresos, 3. Organizacin de foros, seminarios y otros materiales
de difusin y 4. Participacin en redes al menos con un miembro del cuerpo como
socio o participante activo.

1. Publicaciones bibliogrficas y hemerogrficas

lvarez Martnez, Alejandro (2009). Movimiento social y educacin en Hait, 19861991, en Jurez, Yolanda y Bobadilla, Leticia (coords.), Cambio social y cultura caribea,
131

siglos xix y xx. Mxico: Instituto de Investigaciones Histricas de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, Universidad Veracruzana, Instituto Veracruzano de
Cultura, el Centro de Investigaciones sobre Amrica Latina y el Caribe, cialc-unam, y la
Asociacin Mexicana de Estudios del Caribe, amec (Coleccin: El Caribe Contemporneo), pp. 333-352.
lvarez Martnez, Alejandro (2008). Liderazgo carismtico y proceso sociopoltico
en Hait (1986-2004): el caso de Jean Bertrand Aristide en Porras, Francisco (Coord.)
Neo-populismo y Democracia. Experiencias en Amrica Latina y el Caribe. Bogot: celam,
2, (Coleccin Quinta Conferencia, Realidad Social 5), pp. 117-141.
lvarez Martnez, Alejandro (2008). Religin, educacin y poltica en Hait (19571991); en Problemas emergentes en el contexto educativo contemporneo. Mxico: Universidad Pedaggica Nacional, pp. 39-53.
lvarez Martnez, Alejandro (2008). Liderazgo carismtico y proceso sociopoltico
en Hait (1986-2004): el caso de Jean Bertrand Aristide; en Foro Internacional, Vol.
xlviii, nm. 3 [193]. Mxico: colmex, julio-septiembre, pp. 695-717.
Castillo, ngeles y Guadalupe, Olivier (2006). Propuesta para el diseo de evaluacin de la licenciatura de Sociologa de la Educacin en Tatiana Coll Lebedeff y
Guadalupe Olivier [Coords.], Sociologa de la educacin para qu?. Mxico: Universidad
Pedaggica Nacional.
Coll, Tatiana y Guadalupe, Olivier [Coords.] (2006). Sociologa de la educacin para
qu?. Mxico: Universidad Pedaggica Nacional.
Coll, Tatiana (2006). El incierto destino: las reestructuraciones en la upn y su impacto sobre la licenciatura de Sociologa de la Educacin, en Tatiana Coll Lebedeff y
Guadalupe Olivier [Coords.], Sociologa de la educacin para qu?. Mxico: upn.
Coll, Tatiana (2007). La evaluacin como instrumento de intervencin del Estado
desregulador en la educacin y los procesos de mercantilizacin-privatizacin que favorece, en Fuentes Silvia y Lozano Andrs, (Coords.), Perspectivas analticas de las polticas
educativas. Mxico: upn.
Coll, Tatiana (2008). El intangible estatuto de la sociologa: identidad y profesin
en Yazmn Cuevas y Catalina Gutirrez (Coords.). La Licenciatura de Sociologa de la Educacin, Cuadernos de investigacin nm. 5, upn.
Coll, Tatiana (2008). De la exclusin a la irrupcin pblica: el camino de los movimientos sociales en Amrica Latina, en Judith Fuentes y Guadalupe Gmez Malagn,
(Coords.), Problemas emergentes en el contexto educativo contemporneo. Cuadernos de
investigacin n. 1.
Coll, Tatiana (2009). Una Alianza por la Calidad de la Educacin o el reiterado
fracaso y fraude de la evaluacin. Revista El cotidiano, num. 154, uam- Azcapotzalco.
132

Cuevas, Yazmn (2009). Representaciones sociales del xito profesional en egresados de la carrera de Tcnicos Superior Universitarios, en Estela Ruiz, Diferenciacin de
la educacin superior: sus relaciones con el mundo laboral. Experiencias de investigacin.
Mxico: iisue /Plaza y Valds, pp. 159-190.
Cuevas, Yazmn y Gutirrez, Catalina (2008). La licenciatura de sociologa de la educacin. Cuadernos de investigacin nmero 5, Mxico, upn.
Cuevas, Yazmn (2008). La representacin social de los profesores de la enep-Aragn sobre su campus, en Isabel Arbes, Silvia Gutirrez y Juan Manuel Pia (coord.),
Educacin superior: estudios en representaciones sociales. Mxico: Gernika, en prensa.
Cuevas, Yazmn (2007). Representaciones sociales de estudiantes y profesores. La
unam el segundo hogar, en Juan Manuel Pia, Representaciones sociales en educacin
superior. Mxico: iisue-unam, pp. 49-84.
Cuevas, Yazmn (2007). La profesin del Tcnico Superior Universitario y sus problemas de reconocimiento social, en Actas del ix Congreso Espaol de Sociologa, Universidad de Barcelona, publicacin electrnica.
Cuevas, Yazmn y Olivier, Guadalupe (2006). Julio Antonio Mella. De lder universitario a luchador social, en Renate Marsiske, Movimientos estudiantiles iii. Mxico: cesuunam, pp. 105-140.
Laraque Espinosa, Carmen de Lourdes (2008). Nuevas tecnologas y educacin
Bsica. El caso de Enciclomedia en las escuelas primarias mexicanas en Cuadernos de
Investigacin nm. 5 Problemas emergentes en el contexto educativo contemporneo. upn.
Mireles, Olivia y Cuevas, Yazmn (2007). Una aproximacin a las prcticas de la
lectura de estudiantes universitarios, en Juan Manuel Pia, Representaciones sociales en
educacin superior. iisue-unam , pp. 17-48.
Mireles, Olivia y Cuevas, Yazmn (2008). Investigacin educativa en representaciones sociales: su produccin en Mxico de 1992 a 2005, en Isabel Arbes, Silvia
Gutirrez y Juan Manuel Pia (coord.), Educacin Superior: estudios en representaciones
sociales. Mxico: Gernika.
Mireles Olivia y Cuevas, Yazmn (2006). Teora y metodologa de las representaciones sociales para el estudio de las universidades, en Actas de la xi Conferencia de Sociologa de la Educacin. Santander: Universidad de Cantabria, publicacin electrnica.
Mjica Pia, Mara Elena y Hernndez Hernndez, Juan Eduardo. (2006). Anlisis
del perfil de ingreso y egreso de los estudiantes de la Licenciatura de Sociologa de la
Educacin de la upn en el periodo 1995-2004 En Coll Lebedeff, Tatiana y Olivier Tllez,
Guadalupe (Coord.) Sociologa de la Educacin para qu? Mxico: sep-upn.

133

Navarro Gallegos, Csar (2009). Despus de la revolucin. Mxico en los tiempos del
general Calles. 1924-1935. Coleccin Huellas de Mxico: Random Mondadori-conacultainah.
Navarro Gallegos, Csar (2009). La Alianza por la Calidad de la Educacin: Pacto
regresivo y cupular del modelo educativo neoliberal, El Cotidiano. Revista de la realidad mexicana actual de la Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Azcapotzalco,
Nm. 154, Ao 24, marzo-abril, pp. 25-38.
Olivier, Guadalupe (2009). Mexican higher education in the mirror. Tendencies of
Privatization Facing Latin America Prism, en Memoria electrnica del vi Taller Internacional sobre Reformas de la Educacin Superior: Estado y mercado en las Reformas de la
Educacin Superior: Tendencias, polticas y experiencias desde la perspectiva comparativa.
Mxico: die- cinvestav, 9 a 11 de noviembre.
Olivier, Guadalupe (2009). Rasgos de la educacin superior privada en Mxico: las
primeras instituciones en el siglo xx en Leticia Prez Puente y Ma. de Lourdes Alvarado
[Coords.], Ctedras y catedrticos en la historia de las universidades e instituciones de educacin superior en Mxico iii. Problemtica universitaria en el siglo xx. Mxico: iisue-unam.
Olivier, Guadalupe (2009). Una maniobra oculta: la estrategia de privatizacin en
la Alianza por la Calidad de la Educacin en El Cotidiano. Revista de la realidad mexicana
actual. Ao 24, nm. 154, uam Azcapotzalco, marzo-abril 2009, pgs. 17-24.
Olivier, Guadalupe (2008). Exclusin en la universidad pblica: problema esencial
en el acceso a la educacin superior en los pases en desarrollo, en Judith Fuentes
Amour y Mara Guadalupe Gmez Malagn [Comps.] Cuadernos de investigacin 1. Problemas emergentes en el contexto educativo contemporneo. Mxico: rea Acadmica:
Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin, upn.
Olivier, Guadalupe (2007). Educacin superior privada en Mxico. Veinte aos de expansin: 1982-2002. Mxico: Universidad Pedaggica Nacional/ sep, Coleccin Ms Textos.
Olivier, Guadalupe (2007). La dcada de los noventa: cspide del crecimiento de la
educacin superior privada mexicana en el siglo xx, en Silvia Fuentes y Andrs Lozano
[Coords.], Perspectivas analticas de las polticas educativas: discursos, formacin y gestin.
Mxico: Universidad Pedaggica Nacional/sep.
Olivier, Guadalupe (2006). Estado del arte de la Sociologa de la Educacin: grandes tendencias contemporneas y formacin profesional en Tatiana Coll Lebedeff y
Guadalupe Olivier [Coords.], Sociologa de la educacin para qu? Mxico: Universidad
Pedaggica Nacional.

134

Olivier, Guadalupe (2006). Democracia acadmico-sindical y reestructuracin acadmica en la upn. Resea en Revista de la Educacin Superior, anuies.
Pia, Juan Manuel, Mireles, Olivia y Cuevas, Yazmn (2006). Les reprsentations
sociales chez les acteurs ducatifs, en Patricia Ducoing (coord.), La reserche en ducation
au Mexique. tat des travaux. Pars: afirse.
Rivera Morales, Alicia y Guadalupe, Olivier [Comps.] Cuadernos de investigacin 2.
Formacin docente y prcticas educativas. Mxico: rea Acadmica: Poltica Educativa,
Procesos Institucionales y Gestin, upn.

2. Participacin en foros y congresos con ponencias dictaminadas y publicadas

lvarez, Alejandro (2009). La construccin democrtica en Hait (1986-2008): un
problema de educacin?, dentro del panel Movimientos populares y democracia en
Amrica Latina. 11, 12, 13 y 14 de junio. Ro de Janeiro, Brasil. xxviii International
Congress of the Latin American Studies Association (lasa).
lvarez, Alejandro (2009). El papel de la participacin estudiantil en la democratizacin haitiana (1957-2004). 22, 23 y 24 de abril. Taxco, Guerrero. xvi Congreso Anual
de la amec.
lvarez, Alejandro (2008). Educacin, sociedad y poltica en Hait (1957-2004), 9,
10 y 11 de abril de 2008. Veracruz, Veracruz. xv Congreso Anual de la amec.
lvarez, Alejandro (2008). Movimiento social y educacin en Hait (1986-1991),
3 al 6 de diciembre de 2008. La Habana, Cuba. Conferencia Internacional 50 aos de
Revolucin Cubana y su impacto en el Caribe.
lvarez, Alejandro (2007). Movimiento social, cultura y proceso poltico en Hait
(1986-2006). 29, 30 y 31 de octubre de 2007. Quito, Ecuador en el Grupo de Trabajo
de clacso sobre Movimientos populares y democracia en Amrica Latina.
Coll, Tatiana y Navarro, Csar: Se han impartido varias conferencias sobre diferentes
procesos de la nueva reforma educativa: la Alianza por la Calidad de la Educacin, en
distintas universidades (uam, unam, uacm) escuelas de educacin bsica del df y Morelos, en unidades de la upn, as como a varios grupos e instancias de representacin
del magisterio democrtico, cnte, secciones 9 y 10, entre otras. Se han publicado ms
de 15 entrevistas periodsticas en La Jornada, Reforma y El Semanario y participado en
varios programas radiofnicos de Radio Educacin y Radio unam, a lo largo de los aos
2008, 2009 y 2010.
Coll, Tatiana, ponencia presentada en el Congreso de la Federacin Espaola de
Sociologa, realizado del 1 al 5 de marzo del 2007 en la Corua, Espaa con el ttulo:
135

De la exclusin a la irrupcin pblica el camino de los movimientos sociales en Amrica Latina.

Coll, Tatiana, conferencia en Seminario de la Universidad Autnoma de la Ciudad de
Mxico, uacm; sobre Evaluacin, privatizacin y mercantilizacin del sistema educativo
nacional el 12 de junio del 2007.
Coll, Tatiana, conferencia magistral en el Foro debate sobre Las viejas y las nuevas
izquierdas en Amrica Latina realizado en la Universidad Autnoma Metropolitana,
uam-Azcapotzalco, el 10 de julio 2008, con el ttulo: Desde las orillas con amor: vicisitudes y trapisondas de la izquierda latinoamericana.
Coll, Tatiana, conferencia magistral en el Foro debate sobre Amrica Latina, perspectivas polticas y sociales, realizado en la Universidad Autnoma Metropolitana,
uam-Azcapotzalco, el 11 de junio 2009, con el ttulo Revoluciones y dictaduras: detonadores de la historia contempornea de Amrica Latina.
Coll, Tatiana, ponencia presentada en el 7mo. Congreso Internacional Universidad
2010 realizado en La Habana, Cuba, del 8 al 12 de febrero 2010, con el ttulo: Sistemas de evaluacin y su impacto en la educacin superior: exclusin y privatizacin.
Cuevas, Yazmn (2008). ix Conferencia Internacional de Representaciones Sociales,
ponencia Representaciones sociales de las instituciones de educacin superior privada. Bali, Indonesia.
Cuevas, Yazmn (2007). ix Congreso Nacional de Investigacin Educativa, ponencia
La construccin social de la ciudadana en estudiantes de educacin superior. Mrida,
Yucatn.
Cuevas, Yazmn (2007), ix Congreso Espaol de Sociologa, ponencia La profesin
del tcnico superior universitario en Mxico y sus problemas de reconocimiento social.
Barcelona, Espaa.
Cuevas, Yazmn (2006). ii Foro de Sociologa de la Educacin. Cambios y Reestructuracin, ponencia Seguimiento y diagnstico de los estudiantes de la Licenciatura de
Sociologa de la Educacin. Mxico, df
Cuevas, Yazmn (2006), ii Foro Educacin Alternativa, ponencia Factores que posibilitan la ciudadana en Mxico. Mxico, df
Cuevas, Yazmn (2006), viii Conferencia Internacional de Representaciones Sociales,
ponencia La investigacin educativa en Mxico. Estado de conocimiento en Representaciones Sociales, Roma, Italia.
Laraque Espinosa, Carmen de Lourdes. iae. 2do. Foro interdisciplinario de Educacin: La Responsabilidad de Educar, celebrado en Montevideo, Uruguay, 20 al 23 de
julio de 2007 Nuevas Tecnologas y educacin bsica. El caso de Enciclomedia en las
escuelas primarias mexicanas.
136

Laraque Espinosa, Carmen de Lourdes. viii Encuentro Iberoamericano Gnero y Educacin, celebrado en La Habana, Cuba, 6 al 9 de mayo 2009. Las profesoras mexicanas de educacin bsica ante el reto de la comunicacin educativa mediada por las
nuevas tecnologas.
Laraque Espinosa, Carmen de Lourdes. 16th International Conference on Learning.
Barcelona, 1 al 4 de julio 2009. Learning with tics in mexican public schools.
Mjica Pia, Mara Elena (2009), La trayectoria y las transformaciones del programa de Carrera Magisterial en Mxico: del docente formado al alumno preparado. 31
de agosto al 4 de septiembre. Buenos Aires Argentina xxvii Congreso alas.
Mjica Pia, Mara Elena (2006) Seguimiento y diagnstico de los estudiantes de
la Licenciatura de Sociologa de la Educacin, Universidad Pedaggica Nacional, 14-16
de Noviembre de 2006.
Mjica Pia, Mara Elena (2005) Caractersticas del Perfil de Ingreso y Egreso de los
estudiantes de la Licenciatura de Sociologa de la Educacin, Universidad Pedaggica
Nacional, 23 y 24 de mayo de 2005.
Navarro Gallegos, Csar (2009). Conferencia Magistral La profesionalizacin del
magisterio y la Alianza por la Calidad de la Educacin, 11 de marzo. Universidad Pedaggica Nacional. Foro: La Alianza por la calidad de la educacin. Pacto de complicidad del
snte y el gobierno de la derecha.
Navarro Gallegos, Csar (2009), ponencia La Alianza por la Calidad de la Educacin en Mxico. Pacto sindical-gubernamental para apuntalar el modelo educativo
excluyente y privatizador. 31 agosto al 4 de septiembre. Buenos Aires, Argentina. xxvii
Congreso Internacional de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (alas).
Olivier, Guadalupe (2010). Conferencia Magistral Perspectiva intercultural y universidad en Mxico, Universidad Intercultural del Estado de Mxico, Atlacomulco, Estado
de Mxico.
Olivier, Guadalupe (2009). Conferencia Magistral La estrategia de privatizacin en
la ace, Foro: La Alianza por la Calidad de la Educacin. Pacto de complicidad del snte y el
gobierno de la derecha. 11 de marzo, upn, Mxico, df.
Olivier, Guadalupe (2009), ponencia Desigualdad y privatizacin en la educacin
superior mexicana, xxi Latinoamerican Studies Association Congress, Ro de Janeiro,
Brazil.
Olivier, Guadalupe (2009), ponencia Mexican higher education in the mirror. Tendencies of Privatization Facing Latin America Prism, vi Taller Internacional sobre Reformas de la Educacin Superior: Estado y Mercado en las Reformas de la Educacin
Superior: Tendencias, polticas y experiencias desde la perspectiva comparativa. Mxico: die- cinvestav, 9 a 11 de noviembre.
137

Olivier, Guadalupe, (2008). isa-Coloquio Movimientos Sociales. Indira Gandhi Open

University, New Delhi, India.
Olivier, Guadalupe, (2008), isa-Frum Universidad de Barcelona. Ponencia Inequality in the Access of Higher Education in Mexico, Barcelona, Espaa.
Olivier, Guadalupe (2007). Congreso Espaol de Sociologa. Ponencia Educacin
superior privada en Mxico, Universidad de Barcelona. Barcelona, Espaa.
Olivier, Guadalupe (2007). Consejo Mexicano de Investigacin Educativa/Universidad Autnoma de Yucatn, Ponencia Bordes cuantitativos de la educacin privada en
Mxico. Yucatn, Mxico.
Olivier, Guadalupe (2006). isa-International Sociology Congress. Ponencia La sociologa de la educacin en Mxico: formacin e investigacin, Durban, South Africa.
Olivier, Guadalupe (2006). Congreso de Latinoamericanistas Espaoles. Santander,
Espaa. Ponencia La reforma poltica y cambios en la educacin superior en Mxico.
Olivier, Guadalupe (2006). Asociacin de Sociologa de la Educacin. Ponencia La
formacin de profesionales en sociologa de la Educacin: El caso de la Universidad
Pedaggica Nacional en Mxico, Universidad de Cantabria, Santander, Espaa.
Olivier, Guadalupe (2006). Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, Organizacin del Simposio Educacin Privada en Mxico, con la participacin de los miembros
del ca. Universidad de Sonora. Hermosillo, Sonora.
Olivier, Guadalupe (2005), conferencia Perspectiva de la sociologa de la educacin en I Foro de Evaluacin y Diagnstico de la Licenciatura de Sociologa de la Educacin, mayo, Universidad Pedaggica Nacional.

3. Organizacin de foros, seminarios y otros materiales de difusin

lvarez, Alejandro: Co-organizacin del Congreso del 2010 que se celebrar en la ciudad de Morelia, Michoacn.
Navarro Gallegos, Csar: Participacin como coordinador del dvd : La Alianza por
la Calidad de la Educacin. Pacto de complicidad del snte y el gobierno de la derecha,
producido por el cuerpo Procesos Socioeducativos y estudiantes de Sociologa de la
Educacin de la upn. Este material audiovisual contiene las presentaciones realizadas
en el foro del mismo nombre y tiene una duracin aproximada de tres horas y media.
La primera edicin realizada en la upn const de 500 ejemplares. Bajo coedicin con
distintos grupos magisteriales del df, Michoacn y Oaxaca y otros lugares del pas, se
ha alcanzado hasta ahora una edicin superior a los 3,000 ejemplares. Este dvd fue
concebido, entre otros propsitos, como un material de divulgacin sobre la temtica
138

ya sealada y destinado especialmente para la formacin del magisterio de educacin

bsica.
Navarro Gallegos, Csar: Organizacin del Foro: La Alianza por la Calidad de la
Educacin. Pacto de complicidad del snte y el gobierno de la derecha, realizado en la
upn-Ajusco, el 11 de marzo de 2009.
Navarro Gallegos, Csar: Organizacin de la presentacin del nmero 154 de la
Revista El Cotidiano, en el Auditorio Lauro Aguirre de la upn el 10 de junio de 2009. En
dicha presentacin participaron Miguel ngel Romero, acadmico de la uam y director
de la revista; Sergio Espinal, secretario general del Comit Ejecutivo Nacional Democrtico del snte (cnte); Luis Hernndez Navarro, analista y periodista de La Jornada; Csar
Navarro de la upn y como moderadora la profesora Lourdes Laraque, responsable del
cuerpo de Procesos Socioeducativos. Adems en el marco de este evento se llev a cabo
la presentacin y proyeccin del dvd ya mencionado, bajo coordinacin de los alumnos
del campo del Sistema Educativo Nacional.
Olivier, Guadalupe. Co-organizacin del Seminario de Cultura poltica (Caf-debate)
realizado en la uam-Azcapotzalco. Del 21 de mayo al 25 de junio de 2009.
Coll Lebedeff, Tatiana y Guadalupe Olivier. Organizacin del Primer Foro de Evaluacin y Diagnstico de la Licenciatura de Sociologa de la Educacin, upn-Ajusco, 23-24
mayo 2005.

4. Redes acadmicas nacionales e internacionales a las que pertenece

y/o en las que participa el capse

Association Francophone Internationale de Recherche.

Latinoamerican Sociology Association.
International Sociology Association.
Asociacin de Sociologa de la Educacin (Espaa).
Universidad de Cantabria (Santander, Espaa).
Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (comie).
Asociacin Mexicana de Estudios del Caribe (amec).
Universidad Autnoma Metropolitana-Unidad Azcapotzalco.
Direccin de Investigaciones Educativas-cinvestav, ipn.
Instituto de Investigaciones Sobre la Universidad y la Educacin-unam.
Facultad de Filosofa y Letras (unam).
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora.

139

LA POLTICA EDUCATIVA Y SU GESTIN EN MXICO.

ELEMENTOS PARA UNA DISCUSIN DE UN CAMPO
EN CONFORMACIN
Lic. Pedro Gmez Snchez
Lic. Jos Manuel Pineda Ruiz
Mtro. Toms Romn Brito
Mtro. Abraham Snchez Contreras
Mtra. Heidi Adn Romn
ca

Procesos Socioeducativos

Valoracin de los integrantes del ca ipegmx

Se reconoce una alta participacin en las actividades sustantivas y en productos
derivados del trabajo realizado.
Se seala que la atencin a la docencia es la funcin a la que ms tiempo se le
dedica, en detrimento de la investigacin y la difusin.
Por ello, el nmero de alumnos titulados es alto (20).
Los integrantes del cuerpo atienden a 40 alumnos en asesora de tesis.
Se particip en 24 lecturas de tesis e igual nmero de sinodalas.
Atencin a 11 grupos en lae planes 90 y 09.
Se atienden a 24 alumnos en tutoras.
Se coordina el Campo de Poltica Educativa, en ambos turnos.
Todos los integrantes participan en el Rediseo lae. Se coordinan dos lneas de
formacin; tres de sus integrantes forman parte del Consejo de la lae; un integrante forma parte de la Comisin de Seguimiento y Evaluacin (Siselae09).
No obstante la atencin a los servicios de docencia, se requiere una mayor vinculacin con la investigacin y la difusin y extensin, de tal forma que sus resultados se retroalimenten entre s.
La elaboracin de ensayos y ponencias es significativa, aunque no necesariamente se discuten colegiadamente para incorporar los hallazgos en las lneas y
objetos del cuerpo.
El nombre propuesto expresa el objeto de estudio y trabajo del ca, enfocado a la
investigacin y anlisis de los factores que han determinado, en aos recientes,
140

la inflexin y ajustes en la formulacin de la poltica educativa y en su gestin,

como parte de las polticas pblicas de la administracin gubernamental, particularmente a partir de la insercin en nuestro pas del esquema neoliberal prevaleciente a nivel mundial.
Para ello, se parte de la poltica entendida como el estudio sistemtico del Estado, de la legitimidad, de la estructura del poder, de la gobernabilidad, de la
composicin de las clases y los estratos sociales, de la organizacin de los partidos
y los movimientos polticos y sociales, de los procesos electorales, del funcionamiento de los grupos de presin, del proceso de la toma de las decisiones y de la
problemtica del liderazgo en espacios y tiempos determinados.
En tales trminos, se reconoce la preeminencia de una concepcin de poltica
educativa congruente con la idea de racionalizar y dar consistencia a las actividades pblicas que la administracin gubernamental identifica, define e integra
a la poltica pblica, de planear las decisiones, de jerarquizar las necesidades y
de programar las soluciones a travs de una nueva gerencia pblica. Se reconoce
que existe un movimiento internacional, con un sentido moderno y multicultural
que hace ms eficiente y productiva a la gestin educativa, pero que tambin
pone en riesgo la permanencia de los valores culturales, tradiciones y costumbres
de los pueblos.

Retos del ca ipegmx

Se necesita un mayor dinamismo al interior del Cuerpo Acadmico.

Debate y fortalecimiento de las lneas de conocimiento y objetos de estudio.
Establecer reuniones peridicas.
Seminario interno de informacin y discusin
Fortalecimiento del programa de titulacin recuperacin de experiencias que
se ofrece los sbados. Para ello, se est revisando su planteamiento, estrategia y
operacin por los integrantes del ca, as como su presentacin a la Comisin de
Titulacin.
Promover la realizacin de investigaciones colectivas
Disear estrategias de formacin y actualizacin para profesionales de la educacin.
Elaborar estrategias de intervencin institucional derivadas de los avances y resultados del trabajo del Cuerpo Acadmico.

141

 Vincular el trabajo colegiado del ca: ipegmx con los programas educativos de
licenciaturas y posgrado que oferta la upn.
Establecer relaciones de intercambio con otros cuerpos acadmicos afines de diversas ies.
Realizar investigaciones sobre el quehacer profesional del docente y el investigador; sus rutas de desarrollo, los costos e impacto socio educativo y econmico de
su labor cotidiana, as como seguimiento de egresados.
Buscar herramientas, programas o proyectos que promuevan la vinculacin o
acercamiento de los estudiantes con el campo laboral real.

Valoracin del rea 1:

La participacin del ca se ha realizado en el marco institucional, desarrollando
las tres funciones sustantivas de la upn, aunque se ha priorizado la docencia y la
difusin, en detrimento de la investigacin. Por ello se requiere:
Una formalizacin de las actividades en las que se participa, su incorporacin
en los planes de trabajo y su informacin a los cuerpos y lneas de adscripcin,
de tal forma que el Consejo y el Colegio estn al tanto de las actividades que
se desarrollan. De esta manera se evita el calificar la participacin como gestin
personal o asignacin de la autoridad, sin criterios acadmicos.
Realizar un seguimiento de los compromisos de los profesores consignados en
los planes de trabajo, respecto a entrega de productos en los plazos auto establecidos.
Disear un sistema de presupuesto por proyectos y por acadmico, de tal forma
que se tenga informacin del gasto por proyecto/por docente/por cuerpo/por
rea.
Integrar la Comisin de transparencia y rendicin de cuentas del rea 1.

Servicios del ca ipegmx para el 2010

Docencia:
Participar en las actividades de diseo y desarrollo del Plan de Estudios de la
Licenciatura en Administracin Educativa, 2009.

142

 Impartir cursos en la Licenciatura en Administracin Educativa Planes 90 y 09, en

especializaciones, diplomados y en la Maestra en Educacin.
Asesora y direccin de tesis.
Diseo y desarrollo de cursos en diversas modalidades que apoyen la titulacin
de egresados de la lae.
Acompaamiento y tutora para alumnos.

Investigacin:
Realizar de estudios e investigaciones derivados de las lneas de conocimiento
del ca ipegmx.
Elaborar anlisis de coyuntura de los asuntos pblicos relacionados con los temas
del ca ipegmx.
Investigacin comparada con base en los objetos de estudio del ca ipegmx con ies,
entidades, municipios y pases que compartan objetos de indagacin a partir de
equipos interinstitucionales.
Definicin y fortalecimiento de lneas de investigacin del ca ipegmx.
Diseo de estrategias que fomenten el trabajo colegiado y la incorporacin de
alumnos a las lneas de investigacin del ca ipegmx.
Fomentar la actualizacin y superacin acadmica de los profesores integrantes
del ca ipegmx.
Propiciar el desarrollo de investigaciones colectivas al interior del ca y con otros
cuerpos del rea 1.

Difusin y Extensin:
Organizacin y participacin en eventos acadmicos (foros, seminarios y simposios, entre otros) locales, nacionales e internacionales para dar a conocer y
confrontar los productos parciales y finales de los estudios y las investigaciones
que desarrolla el ca ipegmx.
Promover la vinculacin institucional a partir del desarrollo de estudios e investigaciones interinstitucionales.
Propiciar un mayor impacto en la poltica educativa nacional a partir del trabajo
que realice el ca ipegmx.
Establecer una vinculacin con las unidades estatales para la realizacin de proyectos conjuntos, el acompaamiento, asesora y consultora con base en las reas

143

temticas del Cuerpo Acadmico para educacin bsica, instituciones formadoras

y actualizadoras de profesores y planteles educativos.
Participar en la definicin de la orientacin y gestin acadmica de la upn que
realizan diferentes comisiones como las de: titulacin, beca al desempeo, programa educativo, etctera.

144

APORTES DE LA CAPACITACIN DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO

Lic. Mara Elena Becerril Palma
Lic. Carlos Lagunas Villagmez
Dr. Carlos Fabin Fontes Martnez
ca Formacin de Profesionales en Administracin y Gestin Educativa (fpage)

Introduccin
Este artculo est elaborado para contribuir a la naturaleza del trabajo que desarrolla
el ca Formacin de Profesionales en Administracin y Gestin Educativa (fpage) en el
marco del desarrollo de los trabajos del rea 1 Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin.
El Cuerpo Acadmico fpage, que es una formacin acadmica que ha buscado desde su creacin el lograr definir lneas de formacin, tanto en el terreno conceptual,
como en la promocin de una formacin creativa basada en la profesionalizacin del
quehacer cotidiano. La intencin es construir un modelo de formacin de profesionales
capaces de administrar y gestionar procesos, proyectos e instituciones educativas.
La Administracin Educativa es parte de las Ciencias de la Educacin, pero tambin
es parte fundamental de las Ciencias Sociales y Administrativas. Por ello para nosotros
las lgac se mueven en los siguientes campos: Econmico social, Poltica y gestin,
Capacitacin, Competencias Laborales, Tecnologas de la Informacin e Investigacin
Formativa.
La formacin de profesionales se concibe como una red de asignaturas como tronco
base, disciplinar y la de especializacin con salidas laterales y terminales. Todo por
medio de ejes de conocimiento y lneas de formacin especificadas en reas de conocimiento que den estructura a un modelo educativo que pueda ser reproducido y que
sea complementario a la oferta institucional que la Universidad Pedaggica Nacional
plantea.
La formacin de profesionales es la construccin de redes hacia las denominadas
competencias, que parten de las bsicas y disciplinarias para abrir espacios de conocimiento interdisciplinario que nos permita dar especio a nuevas redes de conocimiento.
La tarea del ca fpage se ha concentrado en hacer una revisin de la fundamentacin
de la carrera, a partir de analizar y comprender el mercado de trabajo, las instituciones
que son afines en oferta educativa, las necesidades especficas de los diversos espacios
de profesionalizacin y la definicin de un perfil profesional claro tanto en el ingreso
145

como en el egreso, a partir de la investigacin de los conocimientos, tcnicas y procedimientos de la disciplina aplicables a la solucin de problemas que deben organizarse
y estructurarse en el mapa curricular de la licenciatura.
Una parte medular de esta formacin es la poltica educativa, entendida como un
curso de accin y flujos de informacin relacionados con un objeto educativo definido
en forma consensuada por actores, organizaciones e instituciones educativas para atender y satisfacer necesidades de esta ndole en todos los mbitos.
La formacin de los administradores educativos implica el anlisis de las polticas
pblicas, que consiste en examinar una serie de objetivos, de medios y de acciones
definidos por el Estado para transformar parcial o totalmente la sociedad, as como sus
resultados y efectos.
Naturalmente la poltica pblica existe slo en la medida en que seala su campo de
accin. La poltica educativa es el Estado y gobierno en accin en el mbito educativo.
La poltica educativa terica y las polticas educativas prcticas cambian y evolucionan con el tiempo, la primera lo hace porque la ciencia poltica cambia y evoluciona; las
segundas en cambio porque cambian el contexto, los actores y los sujetos destinatarios
de las polticas.
La enseanza formal de la administracin educativa es a travs de programas curriculares establecidos, es una experiencia relativamente reciente en nuestro pas. Nuestro
trabajo implica el analizar la realidad como estrategia fundamental de enseanza con
el fin de lograr un aprendizaje significativo.
Las lneas de generacin y aplicacin del conocimiento que desarrolla este cuerpo y
que estn fundamentadas en la argumentacin anterior, que muestra la naturaleza de
este Cuerpo Acadmico, son:
Capacitacin.
Competencias laborales.
Evaluacin de polticas educativas.
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin tic.
Estas lgac tienen como tronco unitario la tarea de formacin expresada en una revisin
permanente del currculo de la carrera y una pretensin de transformar en los hechos,
la formacin de profesionales en administracin educativa.
Como es sabido y conocido, en el ao de 2006 se plante la necesidad de contar
con un campo terminal para los alumnos de 7 y 8 semestres de la Licenciatura en
Administracin Educativa, con la finalidad de lograr una mejor insercin laboral de los
egresados de nuestra licenciatura y las lneas de generacin de conocimientos que se

146

lograron conjuntar y poner en prctica con la experiencia y preparacin de los integrantes del Cuerpo Acadmico, fueron: Capacitacin y Competencias Laborales.
Este campo terminal ha tenido bastante demanda en cada generacin a la que se
ofrece y fue planteada de la siguiente manera:

La capacitacin como instrumento de la administracin educativa

Una de las estrategias para el desarrollo de los diversos sectores productivos es el de la
capacitacin: debido a que no existe sector o mbito pblico y privado en donde no
exista un rea de capacitacin o donde no se requiera constantemente del servicio de
capacitacin. Adems de que la actividad de la capacitacin es un derecho laboral y
por lo tanto mandato de ley.
La capacitacin ha adquirido un peso muy importante en los ltimos aos, debido
en gran parte, a la velocidad con la que se desarrollan tecnologas de comunicacin e
informacin (tic), as como a los procesos de internacionalizacin (globalizacin) que
trasciende a todos los mbitos de la vida. En este sentido, la educacin juega un papel
crucial, ya que la capacitacin est inmersa en el mbito educativo.
Podemos afirmar que el campo terminal en Capacitacin y competencias laborales
es un campo estratgico para el desarrollo de nuevos paradigmas de la educacin en el
pas y para detonar procesos de innovacin educativa en este importante terreno que
vincula a los sectores productivos y profesionales con el sector educativo.
Por lo general, tanto en el sector pblico como en el privado, las reas de capacitacin se ubican en las funciones de las direcciones de administracin; pues son stas las
que determinan los programas de capacitacin, ellas organizan las comisiones internas
de capacitacin, seleccionan a los capacitadores o instituciones que impartirn la capacitacin. Desafortunadamente los criterios para realizar esta crucial labor a veces son
poco efectivos, de all la naturaleza estratgica que adquiere.
En este sentido, las y los alumnos de la Licenciatura en Administracin Educativa,
constituyen profesionales claves para promover y detonar adecuadamente los procesos
de capacitacin en sus mbitos laborales y el que se formen en un campo encaminado
hacia esta actividad, les permitir contar con las habilidades, conocimientos, destrezas
y aptitudes idneas para encargarse de reas de capacitacin.
La pretensin es que al concluir esta lnea de formacin, los alumnos sean capaces
de: saber detectar necesidades de capacitacin, planearla, organizarla, desarrollarla,
impartir cursos, talleres y dems modalidades. La innovacin en los procesos y medios
de capacitacin y la evaluacin de las tareas de la capacitacin son acciones para las
que este campo habilitar a sus alumnos.
147

Algunos objetivos particulares en la tarea de capacitacin para los administradores

educativos son:
Aplicar las diferentes tcnicas para detectar necesidades de capacitacin.
Desarrollar el proceso lgico de la capacitacin en el diseo de programas.
Analizar las tendencias de la capacitacin en el mundo globalizado del siglo xxi.
Desarrollar propuestas de innovacin en el mbito de la capacitacin.

El administrador educativo como capacitador

Con la incorporacin en nuestro campo, el administrador educativo contar con conocimientos, habilidades y destrezas que le permitan involucrarse como capacitador,
principalmente porque conocer las etapas del proceso administrativo y las funciones
de la administracin de recursos humanos, entre otros elementos, que le facilitan esta
actividad. Tambin ser capaz de realizar una buena planeacin y presupuestacin de
la capacitacin y realizar funciones, mediante la preparacin y entrenamiento correspondientes, como capacitador.
Podr tambin realizar deteccin de necesidades de capacitacin y actualizacin y
apoyar en la evaluacin de cursos de capacitacin y en todo el proceso de esta funcin
de los recursos humanos, capital humano o factor humano.
Las aportaciones conceptuales en relacin a las varias definiciones con que se enmarca la capacitacin permiten reconocer las divisiones especficas de quienes desde otras
disciplinas observan y estudian esta accin administrativa. A continuacin aparecen
varias de estas aportaciones:
Adriana Hernndez dice: La capacitacin es definida como la actividad de enseanza aprendizaje que tiene como propsito fundamental ayudar a los miembros de una
organizacin a adquirir y aplicar los conocimientos, destrezas, habilidades y actitudes
por medio de las cuales esa organizacin lleva a cabo sus objetivos y la accin destinada
a desarrollar las aptitudes del trabajador con el propsito de prepararlo para desempear adecuadamente una ocupacin o puesto de trabajo (Hernndez, 1994, p. 392).
Alfonso Siliceo afirma: La capacitacin consiste en una actividad planeada y basada
en necesidades reales de una empresa y orientada hacia un cambio en los conocimientos, habilidades y actitudes del colaborador (Siliceo, 1983, p.20).
Agustn Reyes Ponce escribe: La capacitacin consiste en dar al empleado elegido la
preparacin terica que requerir para llenar su puesto con toda eficiencia (Reyes, 2000,
p. 103).

148

La capacitacin es una de las funciones de los recursos humanos, la cual tiene como
objetivo perfeccionar al personal y generar un conocimiento de la cultura organizacional por parte de los miembros de la empresa, logrndose una mayor eficiencia laboral.
El actual medio en el que se desarrolla la empresa hace que la exigencia de conocimientos sea mayor, as mismo el incremento de que el personal est capacitado para
aplicar las estrategias de desarrollo definidas oportunamente (Drovetta, 1995, p. 26).
La capacitacin es el proceso mediante el cual se lleva a cabo una serie sistematizada
de actividades encaminadas a proporcionar conocimientos, desarrollar habilidades y
mejorar actitudes en los trabajadores, con el propsito de conjugar, por una parte, la
realizacin individual que se refleja en ascensos dentro de la jerarqua de la organizacin, con el correlativo mejoramiento, y por la otra, con la consecucin de los objetivos
de la empresa (Caldern, 1982, p. 127).
Fernando Arias Galicia (1979, p. 319), seala: La capacitacin es la adquisicin de
conocimientos, principalmente de carcter tcnico, cientfico y administrativo.
Joaqun Rodrguez Valencia afirma: La capacitacin es un acto intencionado de
carcter tcnico, de proporcionar los medios para hacer posible el aprendizaje.
Revisando estas aportaciones se concluye que la capacitacin es un medio para perfeccionar al personal y generar un conocimiento de la cultura organizacional por parte
de los individuos que conforman una empresa, sea sta de cualquier ndole, logrndose
as una mejor eficiencia laboral.
La diferencia entre las capacidades de un nuevo empleado y las exigencias de su
puesto puede ser importante. La capacitacin complementa las capacidades de los nuevos empleados y el resultado que se espera lograr es un equilibrio entre lo que puede
hacer el nuevo trabajador y lo que exige el puesto.
La capacitacin es concebida como una respuesta a la falta de personal calificado,
al constante proceso de los cambios organizacionales y a la necesidad de contar con el
personal preparado. De esta manera, la capacitacin tiene estrecha vinculacin con el
crecimiento y mejoramiento de las aptitudes de los individuos y de los grupos dentro
de una organizacin, por lo que ste es un proceso de formacin social por medio del
cual el hombre tiene una mejor informacin sobre el medio en que vive, ya que al
capacitarse utiliza dicha informacin para conocer mejor su realidad e influir en ella.

Naturaleza e importancia de la capacitacin

Es necesario destacar que la capacitacin se basa en una filosofa que considera que
la persona tiene necesidades mltiples, y que no es solamente el ingreso econmico

149

lo que busca al realizar un trabajo determinado; tambin es importante desarrollarse

integralmente para aplicar las capacidades intelectuales y creativas en el trabajo y en
general en todos los actos de la vida (Hernndez, 1994, p. 326).
De este modo la capacitacin se sustenta en una filosofa que rescata el valor del ser
humano, dentro de una organizacin, que responde a una manera de pensar y entender el ambiente social, laboral y familiar en el que se desenvuelve.
En una organizacin la filosofa de la capacitacin se presenta a travs del comportamiento de los miembros que la componen; del campo normativo constituido por sus
polticas, procedimientos, normas, reglamentos, etc. y de los recursos materiales. Este
conjunto de manifestaciones de la filosofa organizacional conforma la identidad de la
misma, la cual la hace ser nica y diferente a las dems.
La capacitacin result ms compleja a partir de la dcada de los aos ochenta
del siglo xx, debido al aumento de las regulaciones gubernamentales en las reas de
igualdad y en la oportunidad de los empleos. En la siguiente dcada (de los aos 90)
jug un papel muy importante, ya que por la dinmica de las empresas se intensifica su
actividad hacia la exportacin, haciendo necesarios los programas formales y sistemas
de capacitacin efectiva.
Por otra parte, la funcin de capacitacin implica la ejecucin de una serie de actividades organizadas en forma sistemtica, con el propsito de dotar al factor humano de
los conocimientos, habilidades y aptitudes con el fin de incidir en el mejoramiento del
desempeo de sus funciones laborales, adems de orientar las acciones al cumplimiento de los objetivos de la organizacin.

La capacitacin del personal se obtiene principalmente de:

El adiestramiento y conocimientos del propio oficio o labor. No se puede exigir al
trabajador que cumpla bien con su trabajo si no ha recibido instruccin.
La satisfaccin del trabajador por lo que realiza. No se puede exigir eficacia o
eficiencia en el desempeo del trabajo a alguien que no est satisfecho con lo
que hace, con el trato o recompensa que recibe.
El propsito general de la capacitacin es permitir que el trabajo se pueda realizar de
modo efectivo por la organizacin, por los subgrupos que la componen y por el personal de manera individual.
Alfonso Siliceo (1983, p. 29), menciona acertadamente que la capacitacin o educacin organizacional es una responsabilidad social de la empresa y un compromiso de
cada lder directivo con su equipo de colaboradores y precisa ser llevado a cabo a partir
150

de una filosofa corporativa y un reconocimiento compartido de la educacin como

valor humano y de orden superior. Y con esto queda confirmado que la capacitacin
requiere de responsabilidad y compromiso, adems de ser un trabajo en equipo que
parte de una filosofa para lograr el propsito principal de la capacitacin. Chiavenato
(p. 435), menciona que son ocho los propsitos fundamentales que debe perseguir la
capacitacin, a continuacin se mencionarn estos propsitos:
1. Crear, difundir, reforzar, mantener y actualizar la cultura y valores de la organizacin. Para
obtener el xito de stos, depender del grado de sensibilizacin, conscientizacin,
comprensin y modelaje que se haga del cdigo de valores corporativos.
2. Clarificar, apoyar y consolidar los cambios organizacionales. Los cambios reales de actitud en sentido evolutivo son requisito indispensable y plataforma bsica que asegura cambios en las organizaciones.
3. Elevar la calidad del desempeo. Significa identificar los casos de insuficiencia en los
estndares de desempeo individual, por la falta de conocimientos o habilidades,
para entender las prioridades de capacitacin tcnica, humana o administrativa.
Cabe mencionar que existen casos en donde el personal deficiente puede ser de
recin ingreso o con un periodo razonablemente largo en el puesto.
4. Resolver problemas. Los problemas organizacionales son dirigidos en diferentes sentidos y la capacitacin constituye un eficaz proceso de apoyo para dar solucin a
muchos de ellos. Cabe mencionar que la educacin organizacional, en sus diferentes formas, sumada a los programas de extensin universitaria y a los planes de
asistencia profesional formal (conducidos por el consultor externo), representa una
invaluable ayuda para que el personal vaya resolviendo sus problemas y mejorando
su efectividad.
5. Habilitar para una promocin. Algunos programas de capacitacin permiten que la
poltica de promociones sea una realidad al habilitar ntegramente al individuo para
recorrer exitosamente el cambio desde el puesto actual hacia otros de ms alto nivel,
que claro requieren de mayor responsabilidad.
6. Induccin y orientacin del nuevo personal en la empresa. La impresin que obtenga
un empleado o trabajador de la nueva organizacin en la que estar laborando,
se ver reflejado en su productividad y actitud hacia el trabajo y hacia la propia
organizacin. Por lo tanto una organizacin debe dar a conocer a sus nuevos colaboradores: la historia de la empresa u organizacin su misin, visin y filosofa, sus
instalaciones, ubicacin geogrfica, los miembros que componen la organizacin,
las expectativas de la empresa respecto del personal, las polticas generales y especficas, entre otros temas. Un programa eficaz de induccin y orientacin al personal
es una inversin que produce altos dividendos.
151

7. Actualizar conocimientos y habilidades. Los cambios tecnolgicos en las empresas, producen

modificaciones en la forma de llevar a cabo las labores. Por tanto, es imposible que desde
el momento de planear, este tipo de cambios sea considerado, as como las implicaciones
que tendr en materia de conocimientos y habilidades.
8. Preparacin integral para la jubilacin. La jubilacin o retiro es una etapa vital a la que no se
le otorga la importancia que tiene, y por lo tanto no se destinan recursos adecuados a su
planeacin. Es preciso que los planes de capacitacin consideren con anticipacin la preparacin de los individuos en periodo de prejubilacin y se les apoye, oriente y eduque
en la seleccin y realizacin de sus nuevas actividades, el manejo del tiempo, las nuevas
caractersticas de la relacin familiar y la administracin de su ahorro y presupuesto.
Es importante reconocer que si la capacitacin no cumple con sus objetivos, se convierte
en una fuente de desperdicio de recursos y tiempos. Por lo que previo a la imparticin
de la capacitacin debe existir un motivo u objetivo por el cual se ha de impartir, pero
si no se orienta a solucionar problemas, traducidos en objetivos, entonces se habr gastado tiempo, dinero y recursos materiales en una actividad que no va a generar ningn
beneficio, sino todo lo contrario. Este paso previo se le conoce como Diagnstico de
necesidades de capacitacin. Por lo que conviene tener claro que la capacitacin debe
tener un por qu (objetivos) y un para qu (propsitos), es decir, si no se sabe por qu o
para qu se va a capacitar no tendr ningn sentido tomar el curso o impartir el curso.

Existen algunos otros propsitos1 de la capacitacin, como:

1

Orientar las exigencias del aprendizaje en sentido positivo y benfico.

Promover la eficiencia del trabajador.
Desarrollar la versatilidad y el empleo de los recursos humanos.
Proporcionar al trabajador una preparacin que le permita desempear puestos
de mayor responsabilidad.
Desarrollar la cohesin de la organizacin.
Ayudar a desarrollar mejores condiciones y satisfacciones de trabajo.
Facilitar la supervisin del personal.
Incrementar la satisfaccin laboral, la motivacin y la moral.
Contribuir a reducir las quejas del personal.

Los propsitos que complementan la compilacin de esa informacin fueron obtenidos de lo que
Tyson Shaun y York Alfred mencionan en su libro Administracin de Personal p. 198, y de lo que tambin menciona Rodrguez Valencia, Joaqun en su libro Administracin moderna de personal 2 p. 78.

152

Maximizar e incrementar la productividad y produccin.

Contribuir a la reduccin de los costos de produccin.
Estandarizar las prcticas y los procedimientos organizacionales.
Promover el mejoramiento de sistemas y procedimientos administrativos.
Contribuir a la reduccin de accidentes de trabajo.

Como se puede observar, hablar de capacitacin en forma ms amplia llevara todo este
trabajo, pero s es necesario apuntar que este concepto es la base de la presente investigacin, debido a que de actualizacin, no existen tantos libros como de capacitacin.
Tal como se ver ms adelante, la capacitacin se usa para empleados administrativos
y la actualizacin se utiliza para profesionistas y docentes.
En ningn momento se utilizarn como sinnimos los conceptos de capacitacin
y de actualizacin, pero s usarn los mtodos y las tcnicas de la capacitacin para
aplicarlos a la deteccin de necesidades de actualizacin pues sobre ello no abunda la
literatura al respecto, y es por esto que habr un apoyo en la funcin de la capacitacin, que es parte de la Administracin de Recursos Humanos y como Administradores
Educativos, se har uso de esta parte de la Administracin.

Propuesta de formacin
La propuesta de formacin, como campo terminal, para la capacitacin se compone de
las materias o asignaturas siguientes:

Capacitacin i y ii
El objetivo general de estos cursos es lograr que el alumno detecte necesidades de capacitacin y actualizacin del personal que labora en los diferentes niveles educativos,
dentro de las reas administrativas y realizar propuestas de opciones de capacitacin
al finalizar el 7 semestre y de proyectos completos de capacitacin al finalizar el 8
semestre; para tener una mayor probabilidad de insertarse en el mercado laboral, ya
que por experiencia de muchos egresados, stos trabajan en reas de capacitacin en
organizaciones tanto del sector pblico como del privado. Asimismo, ser capaz de evaluar las propuestas de capacitacin ya existentes, para renovarlas o, en su caso, transformarlas con los elementos de innovacin y creatividad que desarrolle en ambos cursos

153

Competencia profesional i y ii
Las competencias profesionales son las capacidades expresadas en conocimientos, habilidades y actitudes con que debe contar el individuo para desempear eficazmente
su trabajo. En este sentido se entiende a la competencia profesional como capacidad
y como disposicin; capacidad potencial para desempear o realizar las tareas correspondientes a una actividad o funcin en un contexto dado y llegar a ciertos resultados
exigidos en diferentes circunstancias.
Uno de los objetivos de estas materias es analizar los pilares conceptuales de un
enfoque de gestin de recursos humanos por competencias; otro sera examinar las
relaciones entre una gestin de recursos humanos y la mejora continua de calidad

Auditora Administrativa i y ii
La auditora administrativa es una revisin sistemtica y evaluatoria de una organizacin, institucin o parte de ella, que se lleva a cabo con la finalidad de determinar si la
organizacin est operando eficaz y eficientemente. Constituye un proceso de bsqueda y deteccin de los problemas orgnico-funcionales dentro de la organizacin.
La auditora administrativa abarca una revisin de los objetivos, planes y programas
de la institucin; su estructura orgnica y funciones, sus sistemas, procedimientos y controles; el personal y las instalaciones de sta y el medio en que se desarrolla, en funcin
de la eficiencia de operacin y el ahorro en los costos.
La auditora administrativa puede ser llevada a cabo por el licenciado en administracin educativa y otros profesionales formados, entrenados y aptos en las disciplinas
administrativas. El resultado de la auditora administrativa es un dictamen y una evaluacin sobre la eficiencia administrativa de toda la institucin o parte de ella.
La auditora administrativa es una forma de evaluacin necesaria y permanente de
una organizacin y de las partes que la conforman; as como tambin las funciones que
sta realiza como la capacitacin.

154

Consideraciones finales
Es necesario destacar que la tarea del ca no se limita slo a esta lnea de intervencin.
Debido a que se ayuda a los alumnos a disear y consolidar sus protocolos de investigacin de tesis y a que con la puesta en marcha del nuevo plan de estudios lae 09.
Los miembros del cuerpo se han sumado tanto encabezando las lneas del nuevo mapa
curricular como participando activamente en la elaboracin de diversos espacios curriculares de las lneas de Gobierno y Matemticas, Sistemas y Tecnologas. De la misma
forma, desde la aparicin del campo los integrantes del ca fpage han proseguido con
su formacin acadmica y profesional en el nivel doctoral en diversas especialidades
de las Ciencias Sociales y Administrativas. Sin embargo la capacitacin y los elementos
de conocimiento que la conforman han consolidado tareas conjuntas del mencionado
cuerpo.
Por lo tanto, la capacitacin proporciona elementos mucho ms slidos que los instrumentales para la formacin de los profesionales en administracin educativa. Esto
es: la capacitacin que es vista de forma muy acotada en las tareas de administracin
tanto pblica como privada, puede ser un instrumento mucho mas poderoso, transformador y verstil que slo un plan definido en las reas de recursos humanos o una
prestacin establecida en los pactos, arreglos y condiciones laborales: Muchos elementos que conforman diversas teoras de la ciencia de la administracin hacen relevante
a la capacitacin sin que esto implique procesos meramente formales o limitados por
el tiempo.
Los comits de productividad que ahora estn tan desarrollados en la vida laboral
o los denominados cuartos de guerra (war room) de las corporaciones son expresiones
de una capacitacin no formal que se introduce ms en la metodologa del trabajo que
en los aspectos superficiales de las normas y el desarrollo de habilidades. Esto muestra
el muy frtil campo terico metodolgico de la capacitacin. En un mundo contemporneo donde el factor trabajo, visto como la tarea fsica de transformacin de materias
primas diversas a bienes y servicios de consumo, cada vez tiene un peso especfico
menor y un valor econmico tambin a la baja, la capacitacin se ir convirtiendo en el
instrumento ms acabado de la creatividad y el elemento ms slido para la formacin
verstil de los trabajadores del futuro.

155

BIBLIOGRAFA
1. Arias F. (1979). Administracin de Recursos Humanos, Mxico: Ed. Trillas.
2. Drovetta, S. y Guadagnini, M. (1995). Diccionario de Ad y Ciencias Afines. Mxico: Ed.
Limusa.
3. Hernndez, A. (1994). Administracin y Desarrollo de Personal Pblico. Mxico: Editorial Instituto Nacional de Administracin Pblica inap.
4. Reyes, A. (2000). Administracin de Personal. Mxico: Editorial Limusa.
5. Siliceo, A. (1983). Capacitacin y Desarrollo de Personal. Mxico: Editorial Limusa.

156

IMPORTANCIA DE LA EVALUACIN ACADMICA

Dra. Alma Delia Acevedo Dvila
Mtra. Clara Gonzlez Garca
Mtro. Ren Meuly Ruiz
ca

Profesionalizacin de la Evaluacin Acadmica (pea)

El trabajo colegiado en esta ponencia expresa los procesos de reconfiguracin del ca

pea, mirada que asume planteamientos especficos y compromisos que apuntan a los
actores con un sentido de amplia responsabilidad.
Al ubicarnos en el pea dentro de un trabajo de profesionalizacin quedamos ligados a la bsqueda de mejores decisiones para percibir, redefinir y reacomodar nuevas
formas de ser y hacer en este quehacer acadmico, en vista de que los procesos que se
asumen guardan una relacin estrecha con el contexto, lo que acerca a la solucin de
problemticas reales.
Para una mejor comprensin de este entorno presentamos las siguientes respuestas
en cuanto a la funcin formativa, considerando que es indispensable dar cuenta de
algunos aspectos puntuales: concepcin de campo, de habilidades investigativas, de
rediseo de la lae, servicio social, asesora, tutoras, difusin, trabajo recepcional y
estrategias didcticas.
Palabras clave: Evaluacin, profesionalizacin, procesos, prcticas y participacin.
Esta ponencia reconoce el espacio de la Universidad Pedaggica Nacional (upn) y desde esta perspectiva se integran en este documento tres partes: la primera analiza la
importancia del rea de Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin, la segunda apunta a la organizacin del Cuerpo Acadmico Profesionalizacin de la Evaluacin
Acadmica y en la ltima se examinan los procesos de trabajo e iniciativas que se lograron en estos aos en cuanto a la participacin en lneas de generacin y aplicacin
del conocimiento, para dar paso a consideraciones finales; en esta forma describimos
aportaciones y preocupaciones y la posibilidad de dilogo sobre las gestiones en los
escenarios de formacin.

157

rea de Poltica Educativa, Procesos Institucionales y Gestin

El modelo de poltica educativa fijado por organismos internacionales equilibra diferentes tipos de participacin acadmica, la upn los define de la siguiente manera: rectora,
secretara acadmica, consejos, reas, coordinaciones, cuerpos acadmicos, programas
de licenciatura y posgrado, rganos colegiados y unipersonales; todos ellos y cada
uno alcanzan acuerdos que se consideran valiosos y tiles para desarrollar la misin
institucional.
El proceso de reorganizacin acadmica inici a principios del ao 2002, periodo en
el que el Consejo Acadmico cre una comisin para analizar la funcin de investigacin y posgrado de la Universidad y establece una estrategia que contempla:
Orientar mediante principios generales el trabajo acadmico de la upn.
Elaborar una propuesta de reorganizacin acadmica para la Unidad Ajusco.
Al avanzar en el proceso de organizacin renovada, en esta institucin adquiere importancia una dinmica de fuerzas que apoya la construccin de agrupamientos que
comparten el estudio de posibilidades y consensos sobre las ideas transformadoras.
Las gestiones son diversas, en cada agrupamiento se reconoce el trabajo colegiado
que localiza conflictos o contradicciones con la pretensin de resolverlos, por lo que se
construyen propuestas, pactos y lneas de accin.
Uno de los primeros acuerdos es la organizacin del rea de Poltica Educativa,
Procesos Institucionales y Gestin (pepig), con el objetivo de encaminar la gestin y
aplicacin de conocimiento resaltando la atencin y resolucin de condiciones locales.
Atendiendo a este primer criterio, en el rea de pepig se localizan encuentros que
miran hacia caminos no recorridos todava y concretan acuerdos que perciben insuficiencias que mueven a los docentes para intervenir (Pozner, 2003, pp. 18-49).
El foco de inters de esta rea son los procesos de reconfiguracin, mirada que
facilita integrar 11 cuerpos acadmicos (ca), cada uno asume su participacin con planteamientos especficos y compromisos que apuntan a los actores con un sentido de
amplia responsabilidad.

La instauracin de los cuerpos acadmicos

Sobre el horizonte de vinculacin los ca perfilan una serie de regulaciones que se aplican como esquemas ordenadores, en los que se promueve el intercambio de ideas y la
creacin de proyectos diferenciados que van orientando cada perspectiva que se espera

158

alcanzar, los resultados van a localizar distinciones clave para ser considerados por su
originalidad (Miklos, 2008. pp. 31-39).
Los ca se conforman por grupos de acadmicos cuya identidad profesional reconoce
una o varias disciplinas, con el fin de construir procesos de trabajo centrados en un objeto de estudio y poner en prctica temticas de cambio que se demandan.
La idea central de los ca es apoyar el diseo, seguimiento, evaluacin y modificacin de programas; as como acciones de docencia, investigacin, difusin y extensin
universitaria de manera integral, en esta forma se asegura la participacin en redes de
intercambio acadmico tanto de instituciones nacionales como internacionales (Rojas,
2005. pp. 164-182).
Todas estas apreciaciones no niegan situaciones difciles de priorizar, algunas de
ellas no se cumplieron, otras ampliaron su horizonte y las ms, abrieron los siguientes
cuestionamientos: cmo localizar conceptos clave para atender nuevas gestiones acadmicas?, es posible vincular los ca con problemticas destinadas para reconfigurar y
avanzar en mejoras?, hay metodologas o vertientes que aproximen a modificaciones
que permitan cumplir con las misiones que asigna el Estado educador?
En un intento para avanzar con respuestas transformadoras en las que se invita a
vincular la escuela con la comunidad, el compromiso que seala el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012 exhorta a no olvidar disear, implementar y evaluar los procesos
de gestin (Diario Oficial, 2-XII-2008. p. 68).
Con esta perspectiva el ca de Profesionalizacin de la Evaluacin Acadmica (pea)
esboza puntos de vista, deseos, preferencias y logra la siguiente caracterizacin:
El objeto de estudio que interesa a este ca se define desde la poltica educativa
del Estado mexicano.
Enfoca diversos conceptos articuladores para establecer enlaces de menor implicacin como son la evaluacin de: sujetos, instituciones, currculo y aportaciones
diversas que se plantean como proyectos.
Localiza una direccin definida que impacta los escenarios de formacin por lo
que sus docentes trabajan en tres de los programas de licenciatura.
Sus lneas de generacin consideran distintas realidades, en esta forma los alumnos que se inscriben en este campo indagan, aprenden y ejercen un liderazgo
propositivo para elaborar diversos proyectos de evaluacin.
Estos criterios son fundamentales y vinculan el ca (pea) con el rea de
rantizar este papel se destacan otras implicaciones importantes:

pepig

y para ga-

159

 El pea genera conocimientos con participacin colegiada y compromisos compartidos, en investigacin, uso de tecnologa, elaboracin de publicaciones y
presentacin de ponencias.
El proyecto se vincula a diversos niveles y modalidades educativas a travs del
trabajo recepcional que responde a necesidades que presentan diversas instituciones educativas.
Se entiende a la evaluacin como una estrategia que se ejerce de mltiples maneras (Muoz, 2002. p. 120).
Comunicacin de las respuestas atendiendo tareas que impactan la mejora educativa.
Para dar cauce a este proceso de gestin permanente, observamos que se privilegia
la vinculacin con diversos entornos escolares, para ello se destaca la importancia de la
participacin de los docentes en foros nacionales (14 en este tiempo) e internacionales
(seis).
En el mbito educativo se reconoce de antemano un desglose muy superficial de la
gestin, vemos que es un concepto en construccin que se vive de diferente manera en
el aula, en la comunidad escolar, frente a los fines del sistema educativo o las polticas
internacionales; en vista de que responde a metas y objetivos especficos que deciden
los gestores, asimismo se relaciona con los puntos de partida, componentes y resultados que se espera alcanzar con el apoyo cogestivo de los sujetos que la hacen posible
(Miklos, 2008, pp. 55-79).
Este contexto proporciona un soporte al trabajo que reescribimos en el pea con la
siguiente visin histrica.

La profesionalizacin de la evaluacin acadmica

La profesin tradicionalmente se reconoce como el dominio de una disciplina integrada
por enfoques, conocimiento y prcticas que se consolidan en un desempeo laboral
con cierta autonoma; las distintas profesiones exigen un ejercicio pblico que se realiza
a cambio de una remuneracin.
Como vemos la historia de la profesin se modifica frente a la utilidad, la transformacin del mundo del trabajo, la normatividad establecida por los colegios de profesionales, las nuevas tecnologas y la evolucin de los campos disciplinares que de
manera generalizada reformulan los espacios universitarios, en esta forma la docencia
queda como una va de emancipacin.
Es en ella donde se localizan toda clase de oportunidades y el desarrollo de los procesos de gestin de este ejercicio laboral, que tambin debe adecuarse a las demandas
del mercado ocupacional.
160

Las voces que revindican las tareas del profesor como profesional implican estudios
de cultura, economa, poltica, geografa y por supuesto el reconocimiento del desarrollo histrico de la formacin normalista que establece la necesidad de una preparacin
con nivel de licenciatura.
El Estado mexicano da respuesta a esta demanda y crea la upn, con ello plantea la
necesidad de profesionalizacin, idea que se incorpora a la educacin superior en los
aos ochenta, con nuevos criterios en cuanto al quehacer acadmico, su productividad
y excelencia (Pacheco, 2005).
Consolidar una posicin conceptual para interpretar y fundamentar el uso del trmino profesionalizacin, lleva a enfrentar un conjunto de dificultades; este ca parte de
reconocer que cuando se abre la discusin sobre las nuevas exigencias de un espacio
de trabajo deben desentraarse contenidos distintos que afectan todos los procesos de
formacin. Por ello el uso del vocablo profesionalizacin refiere como antecedente, el
llevar a cabo un quehacer que no desarrolla otra profesin, un empleo que compromete quehaceres especficos y un ejercicio que implica nuevas demandas que requiere
un sector laboral.
Todas estas rutas invitan a desplegar sistematizaciones sobre los trabajos ms relevantes que se llevan a cabo en cada realidad ocupacional, las caractersticas del servicio
que presta a la sociedad, los retos que indudablemente deben asumirse en forma de
generacin y aplicacin del conocimiento, lo que favorece certificarla como especializacin, ya que abre el contrapunto de una prctica profesional decadente con la posibilidad de plantearse sus preguntas e ir a su propio ritmo y nombrar sus inquietudes que
no siempre son definidas con precisin.
Este dilema en el campo de la evaluacin llama a encontrar otra veta de posibilidades y al mismo tiempo ofrecer una formacin que atiende necesidades con sentido y
significado de especializacin profesional, lo que llev a cuestionarnos: es posible con
la perspectiva de la profesionalizacin, generar conocimiento?, la profesionalizacin
puede orientar lneas de accin?, la evaluacin puede constituirse en una formacin
especializada que impulse la transformacin socioeducativa?
Al ubicarnos en el pea dentro de un trabajo de profesionalizacin quedamos ligados a la bsqueda de mejores decisiones para percibir, redefinir y reacomodar nuevas
formas de ser y hacer en este quehacer acadmico, en vista de que las prcticas que se
ofrecen guardan una relacin estrecha con el contexto, lo que acerca a la solucin de
problemticas reales (Romero, 2005).
En la upn hay una primera lectura en los aos noventa con la creacin de las especializaciones, en este caso, la especializacin en evaluacin acadmica forma seis
promociones, donde se admite a profesores de distintos niveles para que se ocupen de
161

estos procesos en sus instituciones, por lo que tambin se especializan 13 docentes que
trabajan tanto en Ajusco como en Unidades.
La evaluacin en el mbito educativo da respuesta a la innovacin del conocimiento
en lapsos muy cortos y utiliza la estrategia de la investigacin evaluativa con la precisin
exigida y centra sus potenciales en la consistencia de sus instrumentos que identifican
una objetividad fuera de duda (Pacheco, 2005, p. 11).
Reconocer las nuevas exigencias del mundo del trabajo permite acercamientos a
travs de los trabajos recepcionales que se realizan. En esta forma se localizan y se da
respuesta a problemas metodolgicos, tcnicos, sociales y/o cientficos que reclaman
avanzar en el anlisis y la responsabilidad de ofrecer la mejor solucin posible, competencias que nos ubican en la finalidad acadmica.
La proyeccin acadmica es considerada un campo de estudio desde la poca de
los noventa (Pacheco, T. 1997, Landesmann, M. 1996, Gil, A. 1994), especialistas en
la temtica reconocen gran riqueza de prcticas con una perspectiva de sujeto o actor.

Procesos y prcticas que realiza el pea

Las nuevas expectativas upn /pepig conllevan a los procesos de formacin en uso, es la
prctica como componente curricular que eleva las exigencias en las intervenciones con
una doble entrada: la ciencia y la realidad. Esta mirada depende en mucho de lo que
los docentes piensan, hacen y evalan; asimismo no olvidemos que tanto los procesos
como las prcticas requieren para unos de sensatez y para otros, de iniciativa y singularidad.
Para una mejor comprensin de este entorno presentamos las siguientes respuestas
en cuanto a la funcin formativa, considerando que es indispensable dar cuenta de
algunos aspectos puntuales (Colom, 2002).

Concepcin de Campo
El diseo de Campo segn Bordieu (1975) reconoce una experiencia especfica, en el
caso del pea los docentes con formacin interdisciplinaria lo imparten a grupos donde
participan alumnos de tres licenciaturas.
El diseo curricular de este campo refleja diferentes procesos en funcin de las finalidades educativas que se persiguen: se habla de control, de rendicin de cuentas, de
una evaluacin formativa tendiente a clarificar estrategias de actuacin que promueven
la autorreflexin; en otros momentos se considera generadora de transparencia con
posibilidad de negociacin entre los implicados; apoya tambin la oportunidad de
162

codecidir con responsabilidad compartida y as promover y enfatizar actitudes de tolerancia e igualdad (Pastor, 2009, pp. 28-40).
El sentido y resultados obtenidos mostraron un avance significativo en la capacidad
de reflexin y construccin, pues se tomaron en cuenta aspectos cognitivos, emocionales y sociales que se afianzan con diversas explicaciones, argumentaciones e intervenciones, es un ambiente de interaccin que recupera y resalta condiciones y exigencias
que garantizan la transformacin (Lewin, 1978).
En este caso los estudiantes exploran el contexto, buscan informacin, responden a
preguntas de su inters en relacin con los implicados que solicitan una evaluacin, lo
que favorece articular bases conceptuales y aprovechar distintos recursos, es el caso de
la tecnologa computacional que integra base de datos, cuantificaciones y grficos que
clarifican detalles obtenidos durante la investigacin evaluativa.
Ahora bien es necesario contar con documentos detallados de los programas y los
estilos de formacin que se implementan en el Campo de la Evaluacin Acadmica,
as como las actividades que se realizan para reaprender y los diseos que se han elaborado como innovadores para el desempeo evaluador, todos ellos reconocen desde
luego, un horizonte temporal.
Podemos estar o no de acuerdo con esta experiencia, pero nos ha sido til para redefinir fines y objetivos que han atravesado una progresiva complejidad y as evitar una
evaluacin que no siempre ha estado comprometida con las mejores causas.
De esta manera, sin adentrarnos en una discusin de qu y para quin, el conocimiento evaluador tiene un uso inmediato, presente en cualquier proceso educativo que
pretende innovar y exige estar imbricado en todas las prcticas institucionales, slo as
se puede desempear cabalmente la visin de docencia (Ferrer, 2001, pp. 18-23).
Con el fin de generar otro tipo de conocimientos, en el 2009 reformulamos la opcin de campo como Evaluacin y Calidad Educativa, ambas dimensiones importantes
en el entorno escolar, pero no tuvimos demanda para nuestra oferta, ya que los alumnos que asisten actualmente al sptimo semestre son pocos y han aumentado los campos de estudio que se les ofrecen, por consiguiente la competencia y la conformacin
de nuevos grupos en otros campos de estudio limitaron esta expectativa.
Sin embargo no dejamos de sealar que la evaluacin implica en una investigacin
valorativa del funcionamiento del centro escolar el desempeo de los profesores, el
aprendizaje de los alumnos, el cumplimiento de objetivos, los requerimientos de los
usuarios, el clima institucional y el modelo educativo, todos estos esfuerzos se reflejan
y dan cuenta de prcticas para el trabajo recepcional, que llevan a cabo los alumnos
inscritos en este Campo.

163

Generacin de habilidades investigativas

En un esfuerzo por gestionar y conseguir mejoras evaluativas autodirigidas, formaliza
el pepig el siguiente objetivo:
Promover una poltica de investigacin que comparta experiencias con los alumnos.
El sentido de la evaluacin contiene un carcter indagativo que valida la transformacin de la realidad con un sentido deseado, por ello dispone de procedimientos y
actividades para visualizar y garantizar diferentes vas de acercamiento a los conceptos
ampliados de la educacin.
Deseamos destacar la riqueza de la investigacin evaluativa, que al mismo tiempo
habilita el repensar nuestra experiencia docente para atender actividades que afinan,
aclaran, presentan resultados y contribuyen a la resolucin de problemas escolares, por
lo que damos a conocer nuestras experiencias en la construccin de esta responsabilidad que responde a la generacin del conocimiento.
Zemelman (1987) refiere un uso crtico de la teora con voces de sujeto social, l que
se permite explorar, examinar, precisar, explicar y acercar a juicios a partir de un acopio
de informacin sobre un asunto de importancia, en trminos de uno mismo.
Durante el inicio del ca pea se realiz una tesis de grado con temtica evaluativa que
atiende a la prctica que refleja puntos de vista de un grupo sobre educacin sexual.
En 2004, La evaluacin del uso de la computadora: nuevas realidades y retos para la
actualizacin de los docentes se llev a cabo en el Centro de Actualizacin de Maestros
dependiente de la Direccin General de Educacin Normal, donde se reconoce como
mayor debilidad que los profesores de educacin primaria no cuentan con computadora personal; esta investigacin favoreci la titulacin de una alumna.
En la experiencia evaluativa sobre trayectorias escolares (2005 y 2006) se exploran
planos culturales, sociales, econmicos, acadmicos de los estudiantes de la upn y posteriormente en la Escuela Normal Superior de Mxico, la investigacin favorece incorporar el Servicio Social y por supuesto la titulacin de seis alumnos. Las declaraciones
dan cuentan de alumnos que provienen de distintos bachilleratos, la preparacin de los
progenitores que no va ms all de los estudios de secundaria, por lo que su nivel de
empleo es informal o de tcnico bsico y tambin se detecta el poco acceso que tienen
estos alumnos a una bibliografa impresa (Acevedo: 2007).
Trabajamos en el 2008 en la Benemrita Escuela Nacional de Maestros, destacando
una juventud muy alejada de las actividades deportivas y culturales; as como una poblacin cuya residencia reconoce exactamente la mitad en el df y el resto en el Estado
de Mxico; se observ tambin mayores limitaciones en los recursos personales para

164

el estudio en casa, sin embargo en esta poblacin existe una fortaleza, el 95% cuenta
con una familia integrada.
Actualmente llevamos a cabo dos proyectos, el primero estudia Trayectorias acadmicas en la Escuela Nacional para Maestras de Jardines Nios y el segundo evala
El perfil de ingreso en el 2009 de cuatro licenciaturas presenciales que se imparten
en la upn, el objetivo lleva a fortalecer el rediseo, proyecto institucional que contina
avanzando.
En todos estos casos se utiliza como estrategia metodolgica el estudio de caso, la
evaluacin diagnstica, con una interpretacin cualitativa y cuantitativa, asimismo se
aplica un cuestionario con muestra censal, estrategia que permite en cualquier momento reconocer alumnos con ciertas fragilidades para atender sus estudios en forma
satisfactoria e institucionalmente dar respuestas, valorando las debilidades de cada estudiante (Acevedo, 2009).
El reto que enfrentamos en esta experiencia considera tres aspectos: la poltica, las
prcticas y el sentido para contribuir en un proyecto que reconoce una capacidad crtica
y constructiva, ya que se argumenta un recorrido por distintos giros disciplinarios, as
como aportaciones autorales heterogneas. En esta forma el ca pea examina y repiensa
formas de ver el mundo, las que van dirigidas a la gestin innovadora, previendo tambin posibilidades y necesidades futuras. Considerando todos estos alcances tambin
nos permitimos una referencia al rediseo de la Licenciatura en Administracin Educativa (lae) que refleja en su actual currculo un enfoque interdisciplinario con mayor fortaleza en lneas de generacin y aplicacin de conocimientos plenamente relacionadas.

El rediseo de la lae
Para apoyar con ideas concretas un avance en el rediseo curricular vale la pena aclarar
algunas acciones que el pea llev a cabo, partiendo del siguiente objetivo que formul
la pepig.
Disear y poner en marcha un sistema de evaluacin que d cuenta de fragilidades del plan de estudios para proceder al rediseo.
En esta forma se localizan diferentes deficiencias en programas de estudio, situacin
que impide comprensiones ms elaboradas y explicaciones sobre una realidad, como
parte del componente curricular y para aportar soluciones se da paso al encuentro de
controversias, situacin que posibilita la trasformacin (Engestrn, 2001).
En los inicios del proceso evaluativo de los currculos elaborados en 1990, se trabaj
en forma colegida la evaluacin de planes de estudio, mapas curriculares y programas
165

de las dos licenciaturas que atiende esta rea: Sociologa de la Educacin y Administracin Educativa.
Es importante hacer visible en este apartado que no podemos decir que la evaluacin resuelva los problemas de un diseo curricular, pero s coadyuva a la comprensin
de diferentes hechos educativos y en razn al inters que suscita este desempeo, hacemos llegar la siguiente aportacin.
La implicacin de los docentes permiti la integracin de otra prctica, los ca (Investigacin y Anlisis de Poltica Educativa y Gestin en Mxico (iapegm), Prcticas Institucionales y Constitucin del Sujeto Educativo (picse) y el pea realizan un instrumento para
evaluar la docencia, en esta forma se cumple con otro objetivo del rea:
Aprovechar el potencial y proyectar una visin compartida en planes de accin
y gestin.

La prctica como insumo del Servicio Social

Vemos as la importancia que tiene una red de relaciones que van desde la unin de
conocimientos, ideas y posibilidades en experiencias significativas, todo ello habla de
etapas indisociables del acto transformador.
Dentro del marco de la mejora permanente tambin se discute el Servicio Social
como responsabilidad y compromiso de la educacin superior. Esta tarea reconoce un
ejercicio de carcter temporal y obligatorio que va de acuerdo con la naturaleza de la
formacin acadmica y pone a disposicin de la sociedad un profesional que garantiza
una colaboracin interinstitucional, al mismo tiempo que moviliza un crecimiento personal, que da cuenta el siguiente objetivo:
Realizar el trabajo acadmico de forma colegiada, reconociendo e incorporando
diversas tareas docentes.
La Coordinacin del Servicio Social en la upn registra dos tipos de programas: internos y externos. Los alumnos del Campo de Evaluacin Acadmica han tenido la libertad
de optar por alguno de los dos, y con ello gozan de la posibilidad de realizar su trabajo
recepcional. Para el pea es de particular importancia intervenir y coadyuvar a la viabilidad de esta tarea, que trae consigo nuevas exigencias para todo el aparato educativo.

Resignificar el proceso de asesora acadmica

Centrndonos en una reelaboracin de iniciativas la upn reconoce a la asesora como
una labor que implica un intercambio de ideas y est dedicada a delinear una tarea

166

con preparacin especializada, para la cual se cuenta con disponibilidad de tiempos y

espacios en la upn.
Establecer mecanismos orientados a mejorar la atencin a los estudiantes.
La asesora se practica constantemente por todos los docentes que participan en este
ca, su funcin consiste en suministrar apoyo formativo sobre la temtica del trabajo
recepcional en la que cada alumno est interesado y revisa la realidad desde la percepcin de los implicados en situacin concreta, perspectiva que abre paso a nuevas
posibilidades y va al encuentro de diversas estrategias metodolgicas con miras a una
reorganizacin (Chehaybar, 2003).

La cogestin, otro enfoque para la tutora

La tutora es una figura alternativa que posibilita al docente nuevas relaciones con la
dinmica escolar, un acercamiento que ofrece una atencin personalizada que trata de
evitar la actitud pasiva del estudiante y a la vez mejorar el proceso de aprendizaje, en
vista de que pone en prctica competencias, actitudes y valores que complementan la
formacin que se ha recibido (lvarez, 1994, pp. 193-205).
Vinculada a una intervencin individualizada, facilita el avance en una determinada
situacin escolar, en el caso especfico de esta institucin, el docente recibe una capacitacin para el ejercicio de dicha funcin. En la upn se describe la tutora como una
labor que implica un intercambio de ideas y est dedicada al apoyo de estudiantes con
problemas acadmicos. Si el profesor detecta alguna limitacin personal para atender
al tutorado, es tarea ineludible buscar el espacio que responda al planteamiento del
alumno.

La generacin de conocimientos en el trabajo recepcional

Consideramos que el trabajo final que realizan los alumnos para terminar sus estudios
contribuye a enriquecer el conocimiento que se tiene sobre la realidad educativa, en
este caso destacamos algunas de las actividades evaluadoras que se llevan a cabo, con
el propsito de monitorear necesidades y por supuesto aprovechar las oportunidades
de cooperacin e interaccin tendientes a retraducir las realidades de la escuela mexicana.
La estrategia didctica refiere un primer acercamiento de consulta a las audiencias
que solicitan la evaluacin dentro de un proyecto de servicio social, posteriormente se
recurre a docentes y alumnos que participan para enriquecer el diseo con sus plantea167

mientos, a la vez que se aportan textos informativos que sustentan el trabajo terico,
como tercer momento se devuelve el diseo a los implicados para modificaciones y
aprobacin, el siguiente paso es la aplicacin compartiendo la localizacin de los hallazgos, y se espera una retroalimentacin sobre el proceso, conocimientos e instrumentos
que apoyaron la gestin evaluativa.
Esta prctica permite apreciar objetivamente el trabajo formativo que se lleva a
cabo, al mismo tiempo se identifican desigualdades en diversos entornos. Los estudiantes del campo de evaluacin han tenido la oportunidad responsable de la asesora
para realizar estos trabajo, pero los problemas personales, familiares o econmicos han
dificultado un mayor ndice de titulacin; hay estudiantes que con su trabajo terminado
no pueden pagar los aparentes bajos costos del examen profesional, lo que limita en
forma satisfactoria la meta del egreso institucional (Ayala, 2002).

Nuevos escenarios para la difusin

Teniendo en cuenta las orientaciones de esta tarea que es a su vez un indicador de
transformaciones, proporciona oportunidades para darlos a conocer y poderlos superar
exitosamente.
Crear canales para difundir los procesos del conocimiento en funcin de lo que
se sabe, se utiliza y se comparte.
Es indispensable revisar este espacio, pues no est respondiendo a las nuevas exigencias que requiere el ejercicio profesional y la vida institucional.

Las estrategias didcticas

Labor ardua, difcil y subvalorada ante los cambios en las formas de ensear, ya que
debe posibilitar la integracin de aprendizajes que favorecen, adems de apropiarse de
contenidos que dan respuesta a cambios en diversas formas de vida, de modo tal que
su reconocimiento es a partir de la valoracin de lo que otros dicen.
Este saber contemporneo presupone el uso de materiales que favorezcan la insercin en una actividad especfica que hace indispensable la interlocucin y la participacin comprometida, corazn de la enseanza que implica una accin evaluativa.

168

Reflexiones finales
Localizamos evidencias de las nuevas condiciones que se han presentado para enriquecer no slo la estructura institucional de la upn, sino que se rescatan condiciones para
una vida acadmica ms protagnica.
A lo largo de este documento hemos planteado el cambio estructural de la upn, en el
que hemos participado como docentes-investigadores, lo que posibilita una actividad
profesional que parte de un trabajo real, con metodologas que favorecen formas de
actuar y consideran la propuesta evaluadora como una postura que propicia la mejora
permanente.
Tardamos algn tiempo en el pea en reconocer que hay otros ca que no actuaban
como nosotros, el encontrarnos con los otros ha permitido construir identidades profesionales, ms slidamente estructuradas.
Investigar las formas de sentir, actuar y pensar, marca una veta de inters que favorece otra mirada para integrar el rediseo curricular, si bien se localizan avances en este
desarrollo, falta dar cuenta de las prcticas reales, opiniones y percepciones de todos
los interesados en el cambio educativo.
Al reflejar los avances de la gestin como poltica educativa se rescata todava un
fuerte dinamismo para escuchar y redefinir diferentes proyectos, materiales y encuentros que favorezcan la vida colegiada de la upn.

Bibliografa
Acevedo, D. y Meuly, R. (2007). La Universidad Pedaggica Nacional, un contexto para
evaluar trayectorias escolares en Entre Maestr@s, Vol. 7, nm. 22. Mxico: upn.
______________ y Meuly, R. (2008) Una experiencia evaluativa en torno a trayectorias
escolares, en poltica educativa, desarrollo institucional y actores.
Mxico: upn, Cuadernos de investigacin.
___________. (2009). Para reconvertir el proyecto educativo de la
referencia, las trayectorias escolares. Mxico: Domsen.

upn.

Un punto de

lvarez, M. y otros (1994). La tutora a travs del currculo. Mxico: mie.

Ayala, A. (2002). La funcin del profesor como asesor. Mxico: Trillas.

169

Chehaybar y otros. (2003). Procesos y prcticas de la formacin universitaria. Mxico:

unam/cesu.
Engestrn, Y. (2001). Los estudios evolutivos del trabajo como punto de referencia
para la teora de la actividad, en Estudiar las prcticas. Buenos Aires: Amorrortu.
Lewin, K. (1978). La teora del campo en la ciencia social. Buenos Aires: Paids.
Miklos, T. y Tello, M. (2008). Planeacin prospectiva. Mxico: Limusa.
Muoz, G. (2002). Universidad: poltica y cambio institucional. Mxico: cesu.
Pacheco, M. y Daz Barriga, A. (2005). La profesin universitaria en el contexto de la modernizacin. Mxico: unam.
Pozner, W. (2003). La gestin de las escuelas del siglo xxi exige estrategias coherentes
con la profesionalizacin de la totalidad de los sistemas educativos. Guadalajara:
Rev. La tarea, nm. 35.
Rojas, M. (2005). Trayectorias conceptuales y entramados discursivos en el campo pedaggico en Mxico. Mxico: Pomares.
Romero, R. (2005). Profesionalizacin de la docencia universitaria: transformacin y
crisis. Mxico: P y V.

170

ANEXOS
CA POLTICAS INSTITUCIONALES Y CONSTITUCIN DEL SUJETO
EN LA EDUCACIN
Dr. Arturo Ballesteros Leiner (responsable ca)
Mtra. Alma Dea Cerd Michel
Dra. Ma. Adelina Castaeda Salgado
Dra. Aurora Elizondo Huerta
Mtra. Xchiltl Leticia Moreno Fernndez
Dr. Juan Mario Ramos Morales
Dr. Jos Antonio Serrano Castaeda
Dra. Rosa Mara Torres Hernndez
Lic. Blanca Flor Trujillo Reyes
CA AUTONOMA UNIVERSITARIA
Lic. Ma. de los ngeles Castillo Flores (responsable
Lic. Juan Eduardo Hernndez Hernndez (pe)
Mtro. Alfonso Lozano Arredondo
Mtro. Jorge Mungua Espita
Lic. Claudia Sernas Hernndez
Mtro. Jacobo Gonzlez Baos

ca)

CA ESTUDIOS SOBRE LA UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

Lic. Leonel Hernndez Polo
Dra. Ma. del Carmen Jimnez Ortiz (responsable ca)
Dr. Andrs Lozano Medina
Mtra. Mnica Lozano Medina
Lic. Mara Teresa Martnez Delgado
Lic. Aristarco Mndez Lechuga
Mtra. Teresa de Jess Negrete Arteaga
Lic. Juan Carlos Prez Lpez
Mtra. Margarita T. Rodrguez Ortega
Lic. Ma. del Carmen Saldaa Rocha
Mtra. Marcia Sandoval Esparza
Lic. Ma. de los ngeles Valdivia Dounce

171

CA POLTICA PBLICAS Y EDUCACIN

Dr. scar Rubn Bag Swierzenk
Dr. Francisco Miranda Lpez
Dr. Prudenciano Moreno Moreno
Dra. Lucila Parga Romero
Mtro. David Pedraza Cullar
Lic. Hctor Reyes Lara
Dra. Leticia Rocha Herrera
Dr. Miguel ngel Vrtiz Galvn (responsable

ca)

CA POLTICAS, SUJETOS Y PROCESOS EN LA DOCENCIA

Mtra. Ma. Guadalupe Gmez Malagn
Dra. Catalina Gutirrez Lpez
Mtra. Laura Magaa Pastrana
Dr. Blanca Margarita Noriega Chvez (responsable ca)
CA POLTICA EDUCATIVA, DISCURSO E IDENTIDADES PROFESIONALES
Lic. Alejandro Carmona Len
Mtra. Ofelia Cruz Pineda
Dra. Silvia Fuentes Amaya (responsable ca)
Dr. Francisco Javier Paredes Ochoa
Mtro. Jorge Ponce de Len
Mtra. Mara de Lourdes Ros Yescas
Lic. Gorgonio Segovia Febronio
CA PROCESOS SOCIOEDUCATIVOS
Dr. Alejandro lvarez Martnez
Mtra. Claudia Bodek Stanvenhaven
Lic. Tatiana Coll Lebedeff
Mtra. Yazmn Margarita Cuevas Cajiga
Mtra. Carmen de Lourdes Laraque Espinosa (responsable
Dra. Mara M. Miserska Hemerling
Mtra. Mara Elena Mjica Pia
Mtro. Csar Navarro Gallegos
Mtra. Mara Guadalupe Olivier Tllez
Dra. Elsa Ortega Pea
Mtro. Arturo Prez Vega
172

ca)

CA INVESTIGACIN DE LA POLTICA EDUCATIVA Y SU GESTIN EN MXICO

Mtra. Heidi Adn Romn
Lic. Gabriel Campuzano Paniagua
Lic. Pedro Gmez Snchez
Mtra. Patricia Ledesma Vzquez
Lic. Jos Manuel Pineda Ruiz (responsable ca)
Mtra. Lorenza Ro Caedo
Mtro. Toms Romn Brito
Mtro. Abraham Snchez Contreras
CA FORMACIN DE PROFESIONALES EN ADMINISTRACIN Y GESTIN
Mtra. Carolina Argueta Salazar
Lic. Mara Elena Becerril Palma
Dr. Carlos Fabin Fontes Martnez (responsable ca)
Mtra. Citlalli Roco Hernndez Oliva
Lic. Carlos Lagunas Villagmez
Mtro. Vctor Manuel Njera de la Torre
Mtra. Gabriela Quintanilla Mendoza
Mtra. Mara del Carmen Trevio Carrillo
Lic. Yolanda Xelhuantzi Lpez
CA PROFESIONALIZACIN DE LA EVALUACIN ACADMICA
Dra. Alma Delia Acevedo Dvila (responsable ca)
Mtro. Luis Jorge lvarez Lozano
Mtra. Clara Martha Gonzlez Garca
Mtro. Ren Meuly Ruiz
Mtra. Mara Rebeca Mota Rossainz
Dra. Ma. del Carmen Snchez Ruiz
Lic. Francisca Azalea Silva Meza

173

Esta primera edicin electrnica de Simposio Aprendizajes y Desarrollo en Contextos

Educativos estuvo a cargo de la Subdireccin de Fomento Editorial de la Direccin
de Difusin y Extensin Universitaria de la Universidad Pedaggica Nacional y se
termin de editar el 20 de septiembre de 2010. El tiraje fue es 100 ejemplares.