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RuyMauroMarini
Fuente: Archivo de Ruy Mauro Marini, con la anotacin "Interveno no Congresso de ALAS, Havana,
1991. Verso definitiva, publicada en Memoria del Congreso, N. Sociedad". Tambin, aparece en el
archivo como: Tres observaciones sobre el Estado en Amrica Latina.
ndice
Poder popular y movimientos sociales
Autonoma y dependencia
El futuro de Amrica Latina
En relacin al tema que nos ocupa: la emergencia de un nuevo orden estatal en Latinoamrica,
me referir a tres cuestiones principales. La primera tiene que ver con los modos de
participacin de la sociedad en las estructuras y en el ejercicio del poder, es decir, con la
democracia. La segunda, con la capacidad de esa sociedad para formular e implementar
polticas atendiendo a sus propios intereses, lo que atae a la autonoma y, por ende, la
dependencia. La tercera cuestin, en fin, se plantea en la perspectiva del futuro de Amrica
Latina, en el contexto de las transformaciones por las que pasa el mundo en este fin de siglo.
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las lites polticas y las masas, llevando a que el proyecto democrticoliberal se vuelva cada
vez ms cuestionado.
La tarea central de la izquierda latinoamericana consiste en formular una alternativa viable a
ese proyecto y hacerlo junto y con las masas. En ese contexto, habr que rescatar las conquistas
histricas que las masas han logrado ya, en el seno de la sociedad burguesa, y plasmar nuevos
institutos jurdicos y normas de vida, que correspondan a una sociedad superior. La izquierda
tendr que alcanzar, sobre esa base, su unidad, descartando de antemano los planteamientos
dogmticos y sectarios que hacen de esa unidad un punto de partida, para, a la inversa, poner
al pluralismo poltico e ideolgico como criterio fundamental de una prctica social libre y
solidaria.
Autonoma y dependencia
Respecto al segundo punto, la capacidad de los pases latinoamericanos para
autodeterminarse, conviene recordar que, en los 70s, la declinacin del podero
norteamericano, visvis del bloque socialista y de los otros centros capitalistas, abri camino
a una mayor autonoma de los Estados latinoamericanos en el plano internacional. Al lado de
proyectos de afirmacin nacional como el del "Brasil potencia" o de la "Gran Venezuela", se
desarrolla entonces un vigoroso latinoamericanismo, que se expresa en la formacin del
Sistema Econmico Latinoamericano SELA, en 1975, e iniciativas como las del Pacto de San
Jos, mediante el cual Mxico y Venezuela buscan paliar los efectos causados por la crisis
petrolera a los pases centroamericanos, o la del Grupo de Contadora, con el que esos dos
pases, junto a Colombia y Panam, tratan de frenar al intervencionismo yanqui en la regin.
En los 80, caracterizados por la contraofensiva norteamericana, bajo el gobierno de Ronald
Reagan, y el derrumbe del socialismo europeo, esa situacin se modific drsticamente. Junto a
ello, los coletazos de la crisis econmica internacional agravaron los problemas
latinoamericanos. Estados Unidos reemplaz, entonces, en tanto que instrumentos de
intervencin en los asuntos de Amrica Latina, al Departamento de Estado y el Pentgono por
sus Departamentos del Tesoro y de Comercio, actuando de consuno con el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial. Los acuerdos referentes al pago del servicio de la deuda
externa y a prstamos y financiamientos, particularmente los que se han concluido con el FMI y
el Banco Mundial, atan de las manos nuestros gobiernos, fijando al detalle, por largos perodos,
la poltica presupuestaria, los planes de inversin, los montos de los gastos sociales, los niveles
de la tasa de inters. Al firmarlos, los gobiernos latinoamericanos renuncian a cualquier
pretensin de independencia en la formulacin de sus polticas y pasan a disponer de un grado
de autonoma prcticamente nulo.
Se nos est imponiendo, as, una poltica de reconversin econmica funcional a los
objetivos de los grandes centros capitalistas. En ese marco, se nos asigna la obligacin de
abastecer a stos con materias primas y manufacturas de segunda o tercera clase, a costa del
desmonte de nuestras estructuras productivas y de nuestros propios mercados, poco
importando que ello implique volver la espalda a la atencin de las necesidades ms
elementales de la poblacin. Paralelamente, se nos fuerza a la prctica de una poltica de
privatizaciones, que transfiere a precio vil para las manos de los grandes grupos, extranjeros en
su aplastante mayora, las empresas creadas con fondos pblicos, fondos que han sido
formados por nuestros pueblos con enorme sacrificio. Al Estado queda poco ms que la
funcin de reprimir a las masas para garantizar la consecucin de esos propsitos.
La izquierda y las fuerzas progresistas de Amrica Latina no disponemos de una estrategia
adecuada para hacer frente a esa problemtica ni estamos siendo capaces de vincular las luchas
populares en pro de una verdadera democracia con el proyecto de una sociedad ms justa e
independiente. Hay un vaco terico e ideolgico, que se hace tanto ms peligroso cuanto ms
decidida es la accin de los grandes centros internacionales y de nuestras burguesas para
llevar adelante su poltica de reconversin.
Sin embargo, es indispensable preocuparse con los efectos econmicos y sociales de esa
poltica. La reconversin implica modernizar o sencillamente destruir sectores de productividad
ms baja, lo que impacta negativamente el empleo y contribuye por ello a degradar el salario.
Cabe a las fuerzas populares actuar en pro de la puesta en marcha de mecanismos
compensatorios de transicin, mientras se concluye la construccin de un parque productivo
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