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JOSE DE LOURDES
VOLUMEN IV
4.01 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: TOMO III
(PLAN DE AFECTACIONES, COMPENSACION Y
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO)
Contenido
I.
RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................... 2
1.
INTRODUCCION......................................................................................... 2
2.
3.
GENERALIDADES................................................................................. 2
3.2.
2.2
2.3
2.6
Equipo tcnico................................................................................... 26
2.7
1 | Pg.
I.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCION
El Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI), se elabora con
el objetivo de minimizar el impacto ambiental a la poblacin afectada en el paso de
la carretera en ejecucin. Este Plan, constituye, el instrumento bsico defensivo y
compensador para el afectad, con el propsito de minimizar los efectos negativos,
de orden socioeconmicos, ocasionado por el desplazamiento de la poblacin
ubicada en los sitios donde se localiza la obra de rehabilitacin y/o mejoramiento,
de tal modo que garantice que las unidades sociales desplazados por algunos de
los proyectos, sea debidamente compensados y asistidos por los efectos causados
por este desplazamiento. El objetivo principal es asegurar que la poblacin
afectada tenga una compensacin justa y adecuada.
Estamos seguros que esta va, servir de palanca de desarrollo para las
comunidades campesinas, personas naturales, organizaciones y otras
instituciones que se encuentran en el mbito del proyecto vial, infraestructura
importante que ha sido negado por aos a los beneficiarios de estos lugares.
El presente informe, involucra a profesionales de conocida trayectoria y amplia
experiencia en la Elaboracin de Estudios similares, comprometidos con la
metodologa General del MTC
GENERALIDADES
2.1.1
2 | Pg.
Cajamarca
Departamento
Cajamarca
Provincia
San Ignacio.
Distrito
Localidades
Puerto Chinchipe.
Nambacasa.
Gramalotes.
Garruchas.
Nueva Unin.
Jerusaln.
3 | Pg.
Siete de Agosto.
Dorado del Oriente.
Alto Dorado.
Misa Cantora.
Las Mercedes.
Lucero del Oriente.
San Francisco de la Frontera.
Nazaret de la Cumbre.
Regin Geogrfica
Selva Baja
Coordenadas UTM
2.1.2
4 | Pg.
Progresiva
Centro Poblado
0+000
Puerto Chinchipe
1+080
San Pedro
2+960
Samaca
8+300
Nambacasa
15+200
Gramalotes
21+600
Nueva Unin
27+000
Jerusaln
29+550
7 de Agosto
34+250
36+450
Alto Dorado
41+400
Misa Cantora
47+000
Las Mercedes
48+300
51+300
San Francisco
54+125
Nazaret de La Cumbre
superficial
irregularidades,
generando
en
muchas
ocasiones
la
5 | Pg.
2.1.3
2.1.4
ACCESOS
6 | Pg.
SAN IGNACIO
JAEN
Figura N02: Acceso Principal Carretera Jan San Ignacio
2.1.5
CON PROYECTO
Rubros
Caractersticas
Zona rural
67,656.25
Accidentada
No posee
Afirmado
Afirmado
N de carriles
Ancho de carril (m)
Ancho de berma (m)
Espesor de Afirmado (m)
Pendiente minima
1
4
0.5
0.25
0.10%
Bueno
Bueno
Bueno
Afirmado Granular
Segn Topografa
7 | Pg.
Pendiente mxima
Bombeo (%)
20.50%
2.50%
353 Seales
Segn Topografa
Preventivas
116 Seales
Sealizaciones (und)
Reglamentarias
8.67 m2 de Seales
Informativas.
Daos
55 Hitos Kilomtricos
0
Optima
Bueno
03 Puentes de
concreto proyectados.
02 puentes de
Concreto existentes.
01 puente metlico
existente
14 de 48
Alcantarillas de TMC
37 de 36
Cunetas (m)
2.1.6
42
Badenes (Concreto)
43
Muros de Contencin
4,175.00 m
Revestidos de
Concreto
8 | Pg.
organizadas
las
encomiendas
de
Mandingas,
Maraconas
y Tabacaras,
correspondientes a los mismos grupos tnicos de los mismos nombres. Los Mandingas se
sometieron a los espaoles, pero los otros dos grupos no se dejaron someter, en todo
caso estas tnias desaparecieron por la explotacin de las pestes que trajeron los
invasores. Los encomendaderos residan en Jan, provincia o gobernacin a la que
pertenecan dichas encomiendas. Durante la Repblica, San Jos de Lourdes perteneci
al Distrito de Chirinos hasta el ao 1857 y al de San Ignacio hasta el ao 1943, el 28 de
Diciembre de ese ao la ley regional 9868 cre el Distrito de San Jos de Lourdes,
integrando a la Provincia de Jan, su capital fue elevada por la misma ley a la categora
de pueblo. Al constituirse San Ignacio como provincia el 12 de mayo de 1965, el distrito
fue integrado a ella.
El nombre del pueblo segn se afirma proviene de una conciliacin entre quienes
impulsaban el de Virgen de Lourdes y quienes proponan el de San Jos, como no se
llegaba a una decisin se negoci el acuerdo de que el pueblo llevara los dos nombres a
la vez.
El distrito de San Jos de Lourdes cuenta con 83 caseros, de los cuales 6 son centros
poblados y 4 comunidades nativas; estos son:
CPM Huaranguillo y sus Caseros: Alto Per, Altamiza, Buenos Aires, Jos Olaya,
La Huaca, Huaranguillo, Los Alpes, Miguel Grau, San Juan de Pacay, Puerto San
Lorenzo, Tupac Amaru, Tablones Y Unin San Juan.
CPM Siete de Agosto y sus Caseros: Siete de Agosto, Alto Dorado, Dorado del
Oriente, Estrella del Oriente, El Laurel, Garruchas, Jerusaln, La Chocherra, La
Torre de Babel, Las Mercedes, Misa Cantora, Nazareth de la Cumbre, Nueva
Unin, Frontera San Francisco y Lucero del Oriente.
9 | Pg.
CPM Nuevo Trujillo y sus caseros: Caman, Jorge Chvez, Las Palmeras,
Libertad de la Frontera, Miraflores, Nuevo Huancayo, Nuevo Trujillo, Paraso,
Santa F y Playa Azul.
San Jos de Lourdes y sus caseros: San Jos de Lourdes, Buenos Aires, El
Parcos, El Milagro, El Palmal, El Rejo, Icamanche, Puerto Chinchipe, San Juan de
Dios, Santo Toms, Nueva Villa Rica, Vista Hermosa, El Crucero, Las Caas,
Nuevo Provenir, Nuevo San Lorenzo, Huambillo, Los Llanos, Yararahue, Pedregal.
10 | P g .
N'
Nombre de Caseros
Centro Poblado
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Puerto Chinchipe
Nambacaza
Gramalotes
Garruchas
Nva Unin
Jerusaln
Siete de Agosto
La Torre
Dorado del Oriente
Alto Dorado
Misa Cantora
Las Mercedes
Lucero del Oriente
San Francisco de la Frontera
Nazaret de la Cumbre
11 | P g .
de
comprende el
Para el presente
rea fsica
de
1,482.75 m2 aproximadamente.
Teniendo en cuenta,
estratgica,
por encontrarse
econmicas-
productivas) estos estarn comprendidas por todas aquellas que perciban los efectos
indirectos del proyecto, y sobre todo en los aspectos socioeconmicos, caracterizadas
por:
bienes y servicios.
Cambios de los flujos de corrientes migratorias; inmigracin/emigracin.
Alteracin del uso de suelo por influencia de las actividades econmicas; uso de
tierras, productividad
Cambios en la demanda de servicios bsicos; agua, desage y electricidad.
Cambios en la infraestructura y equipamiento local.
Efectos en las redes de comunicacin.
Efectos en el transito vial
12 | P g .
comprenden
estas
unidades
geopolticas
(departamento,
provincias,
distrito),
POBLAC
AMBITO ION
RURAL
RURAL
23
445
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
84
733
627
456
264
182
212
73
91
465
115
756
86
235
155
708
541
242
570
182
24
321
261
83
100
208
300
67
45
285
13 | P g .
MIRAFLORES
MONTE REDONDO
MONTERREY
DE
FRONTERA
NAMBACASA
RURAL
RURAL
59
45
CASERIO
CASERIO
COMUNIDAD
NATIVA
CASERIO
CASERIO
CCNN
CASERIO
CASERIO
ANEXO
PUEBLO
RURAL
RURAL
80
156
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
323
182
268
94
68
155
87
695
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
33
183
626
98
524
241
CASERIO
CAPITAL
CASERIO
CASERIO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
91
147
1037
367
CASERIO
COMUNIDAD
NATIVA
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
CASERIO
ANEXO
CASERIO
RURAL
441
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
315
36
218
305
485
188
320
365
371
227
261
318
LA
NARANJOS
NUEVA UNION
NUEVO KUCHA
NUEVO PORVERNIR
NUEVO PROGRESO
NUEVO SAN LORENZO
NUEVO TRUJILLO
PARAISO
PEDREGAL
POTRERO GRANDE
PUERTO SAN LORENZO
PUERTO TUPAC AMARU
RUMICHINA
SABANAS
SAN
FRANCISCO
FRONTERA
SAN JOSE DE LOURDES
SAN JUAN DE DIOS
SAN JUAN DE PACAY
SAN
JUAN
SALINAS
LOYOLA
SANTA AGUEDA
SANTA FE
SANTO TOMAS
SELVA ANDINA
TABLONES
TAMBILLO
TORRE DE BABEL
UNION SAN JUAN
VILLA RICA
VISTA HERMOSA
YAHUARIACU
YARARAHUE
CASERIO
ANEXO
14 | P g .
II.
2.1
15 | P g .
16 | P g .
2.2
FASE PRELIMINAR DE
Ubicacin e identificacin de las afectaciones in situ (viviendas, muros, plantaciones de rboles, terrenos agrcolas, etc.)
FASE DE CAMPO
Procesamiento de la informacin obtenida en las etapas anteriores. Elaboracin del expediente tcnico del Pla
FASE DE GABINETE
17 | P g .
2.3
18 | P g .
Los principios que se consagran en esta materia y que tiene una mayor
vinculacin con la naturaleza del Proyecto, son:
En Caso de viviendas: se tomaran las medidas posibles para evitar o reducir al
mnimo la necesidad de reasentamiento involuntario.
En caso de terrenos de cultivos: ser tomada como rea afectado la faja de
dominio es decir los lmites de afectacin segn secciones transversales del
proyecto previa tasacin comercial para su compensacin econmica.
Cuando el desplazamiento sea inevitable, se debe preparar un Plan de
Reasentamiento que asegure que las personas afectadas sern indemnizadas y
rehabilitadas de manera equitativa y adecuada.
Todas las familias afectadas por el proyecto, independientemente de su condicin
legal, sern objeto de programas de compensacin, reubicacin o rehabilitacin.
Se asegurara la participacin de la poblacin afectada en las diferentes fases del
proyecto en lo que se respecta al reasentamiento y la compensacin.
Se reconocen como derechos de la poblacin afectada:
2.4
Acciones del Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario (PACRI)
19 | P g .
1
2
3
4
5
Nombres
y
Apellidos
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
Sector
Area
Afectada
(m2)
Puerto
Chinchipe
2500
Nambacas
a
640
Gramalotes
1720
Nueva
Union
520
Garruchas
20 | P g .
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Jerusalen
640
C.P.M 07
de Agosto
2118
Dorado del
Oriente
860
Alto Dorado
600
Misa
Cantora
600
Las
Mercedes
1000
Lucero del
Oriente
600
13
Comunida
d
Campesina
San
Francisco
de la
Frontera
540
14
Comunida
d
Campesina
Nazaret de
la Cumbre
1000
7
8
9
10
11
12
21 | P g .
SECTOR
Nombre y Apellidos
22 | P g .
Puerto Chinchipe
5.00
Nambacasa
Gramalotes
Nueva Union
Garruchas
Jerusalen
5.00
5.00
5.00
5.00
5.00
C.P.M 07 de Agosto
5.00
5.00
Alto Dorado
Misa Cantora
Las Mercedes
5.00
5.00
5.00
5.00
San Francisco de la
Frontera
5.00
Nazaret de la Cumbre
5.00
C.C de Puerto
Chinchipe
C.C. de Nambacasa
C.C. de Gramalotes
C.C. de Nueva Union
C.C. de Garruchas
C.C. de Jerusalen
C.C. del C.P.M 07 de
Agosto
C.C. de Dorado del
Oriente
C.C. de Alto Dorado
C.C. de Misa Cantora
C.C. de Las Mercedes
C.C. de Lucero del
Oriente
C.C. de San Francisco
de la Frontera
C.C. de Nazaret de la
Cumbre
1
2
3
4
5
6
Nombres
y
Apellidos
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Sector
rea
Afectada
(m2)
P.U
Costo
Total S/
Puerto
Chinchipe
2500
5.00
12500.00
Nambacas
a
640
5.00
3200.00
Gramalotes
1720
5.00
8600.00
Nueva
Unin
520
5.00
2600.00
Garruchas
5.00
Jerusaln
640
5.00
3200.00
23 | P g .
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
Comunida
d
Campesina
C.P.M 07
de Agosto
2118
5.00
10590.00
Dorado del
Oriente
860
5.00
4300.00
Alto Dorado
600
5.00
3000.00
Misa
Cantora
600
5.00
3000.00
Las
Mercedes
1000
5.00
5000.00
Lucero del
Oriente
600
5.00
3000.00
13
Comunida
d
Campesina
San
Francisco
de la
Frontera
540
5.00
2700.00
14
Comunida
d
Campesina
Nazaret de
la Cumbre
1000
5.00
5000.00
7
8
9
10
11
12
suma
2.5
66690.
00
Para la aplicacin del PACRI se debern convertir las opciones trabajadas con la
poblacin afectada en Programas estructurados. Se elaboraran programa, en
funcin de las condiciones de la poblacin afectada y sus necesidades;
bsicamente podrn prepararse los siguientes programas:
Regularizacin de la tenencia de la tierra o saneamiento de la propiedad y/o
reconocimiento de la posesin.
24 | P g .
En las zonas de terrenos agrcolas se libera el rea necesaria para la ejecucin del
proyecto, se han determinado 2 programas que consta en 6 etapas: el primero
denominado Regularizacin de la tenencia del predio, implica un conjunto de
acciones legales de preparacin necesaria para conseguir el saneamiento legal de
los predios afectados y as poder iniciar el segundo paso programa, denominado
adquisicin de reas afectadas, el cual consta de la ejecucin directa de las
alternativas propuestas a fin de liberar las reas necesarias para la ejecucin del
proyecto, para cumplir a cabalidad con el PACRI. El desarrollo de estos programas
se realizara en la fase definida en el cuadro siguiente:
I.
PROGRAMAS
Regularizacin de la
Tenencia
II.
Adquisicin de reas
II.5.1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PROYECTO
Regularizacin de la Propiedad
Regularizacin de la Posesin
Trato Directo
Inscripcin y Registro
Conservacin y Sealizacin
Implementacin del PACRI
Regularizacin de la propiedad
La adquisicin por parte del estado de las reas que estn
afectadas por el proyecto vial, supone la adquisicin de la propiedad
a los legtimos propietarios o representantes de personas jurdicas
debidamente acreditadas con el ttulo de propiedad o de
representacin que los legitime.
Regularizacin de la Posesin
Este proyecto tiene como objetivo subsanar o levantar cada una de
las contingencias legales que representan los predios, y regularizar
el saneamiento fsico y legal a fin de que el estado pueda
determinar sus verdaderos lmites de su propiedad y poder inscribir
la carretera ante SBN. Los predios requieren insertarse a los
procedimientos establecidos por el organismo de Formalizacin de
la Propiedad Informal y Registros Pblicos.
Trato Directo
25 | P g .
2.6
Equipo tcnico
CANTIDAD
Abogado
Auxiliar/Tcnico
Antroplogo
ingeniero
Agrnomo
1
1
1
1
1
COSTO
UNITARIO
5000
5000
5000
5000
5000
TOTAL
5000
3000
5000
5000
5000
2.7
Resultado final del Expediente de expropiaciones y
reasentamiento.
Al realizar la evaluacin teniendo en cuenta los planos proyectados superponindolos
a los de la ruta existente. Se ha evidenciado, en zonas urbanas de la ruta proyectada
que existe necesidad de realizar una expropiacin de zonas que pertenecen a la
comunidad campesina.
A continuacin se presenta un resumen de los puntos crticos del proyecto donde
pasan cerca a los predios.
ITE
M
LOCALIDAD
PROGRES
IVA
INICIO
PROGRES
IVA
FINAL
ALTITUD
OBSERVACI
ON
26 | P g .
PUERTO
CHINCHIPE
0+000
1+250
NAMBACASA
8+100
8+420
GRAMALOTES
14+760
15+620
NUEVA UNION
21+940
22+200
INICIO DE LA
CARRETERA
SECTOR
CRITICO
SECTOR
CRITICO
SECTOR
CRITICO
SECTOR
CRITICO
DESVIO
HACIA LA
DERECHA GARRUCHAS
A 2.5 APROX.
SECTOR
CRITICO
GARRUCHAS
22+100
22+100
JERUSALEN
26+780
27+100
SECTOR
CRITICO
28+740
29+800
SECTOR
CRITICO
34+250
34+680
SECTOR
CRITICO
7
8
C.P.M 07 DE
AGOSTO
DORADO DEL
ORIENTE
SECTOR
CRITICO
SECTOR
CRITICO
SECTOR
CRITICO
ALTO DORADO
36+450
36+750
10
MISA CANTORA
41+300
41+600
11
LAS MERCEDES
46+920
47+420
48+200
48+500
SECTOR
CRITICO
51+250
51+520
SECTOR
CRITICO
53+625
54+125
12
13
14
LUCERO DEL
ORIENTE
SAN FRANCISCO
DE LA FRONTERA
NAZARET DE LA
CUMBRE
FIN DE
CARRETERA
SECTOR
CRITICO
27 | P g .