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Contenido
DEFINICIONES .................................................................................................................................. 3
MARCO TERICO. ................................................................................................................................ 8
METODOLOGA.................................................................................................................................. 10
Desarrollo Diagnostico Preliminar. ............................................................................................... 10
Desarrollo Plan de Manejo Ambiental. ......................................................................................... 11
1.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
Recurso energtico............................................................................................................ 19
3.4.
3.5.
Ruido ................................................................................................................................. 22
4.
INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 22
4.1.
Misin ................................................................................................................................ 22
4.2.
Visin ................................................................................................................................. 22
4.3.
Polticas de Calidad............................................................................................................ 22
4.4.
Objetivos de Calidad.......................................................................................................... 23
4.5.
5.
5.1.
5.2.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
Responsabilidades ................................................................................................................. 25
7.
8.
9.
10.
11.
PROGRAMAS ..................................................................................................................... 43
11.1.
11.1.1.
11.2.
11.3.
11.4.
11.5.
11.6.
11.7.
12.
12.1.
Bibliografa ........................................................................................................................................ 60
ANEXOS ......................................................................................................................................... 63
DEFINICIONES
A continuacin se presentan las definiciones para efectos del Decreto 2676 de 2000 Por el cual se
reglamente la gestin integral de los residuos slidos y similares y del Decreto 1713 de 2002 Por
el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con
la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos".
Almacenamiento temporal: Es la accin del usuario de colocar temporalmente los residuos slidos
en recipientes, depsitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su
Disposicin final de residuos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los
no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para
evitar la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
Economas de escala: Es la ptima utilizacin de la mano de obra, del capital invertido y de los
equipos adecuados para la prestacin del servicio, traducidos en menores costos y tarifas para los
usuarios.
Eliminacin: Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposicin final o a la
recuperacin de recursos, al reciclaje, a la regeneracin, al compostaje, la reutilizacin directa y a
otros usos.
Escombros: Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin o
demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o anlogas.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al manejo y traslado de residuos
slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su
sitio de aprovechamiento o disposicin final.
Factura de servicios pblicos: Es la cuenta que una persona prestadora de servicios pblicos
entrega o remite al usuario, por causa del consumo y dems servicios inherentes en desarrollo de
un contrato de prestacin de servicios pblicos.
Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces por semana que se presta el servicio de aseo a un
usuario.
Generador o productor: Persona que produce residuos slidos y es usuario del servicio.
Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a
dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de
acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de
recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.
Grandes generadores o productores: Son los usuarios no residenciales que generan y presentan
para la recoleccin residuos slidos en volumen superior a un metro cbico mensual.
Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos de reas pblicas
mediante el empleo de agua a presin.
Limpieza de reas pblicas: Es la remocin y recoleccin de residuos slidos presentes en las
reas pblicas mediante proceso manual o mecnico. La limpieza podr estar asociada o no al
proceso de barrido
Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o
biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como
resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.
Macro ruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, poblacin o zona para la distribucin de los
recursos y equipos a fin de optimizar el servicio.
Manejo: Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin hasta la eliminacin del
residuo o desecho slido. Comprende las actividades de separacin en la fuente, presentacin,
recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o
desechos slidos
Micro ruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehculo
o cuadrilla, para la prestacin del servicio de recoleccin o del barrido manual o mecnico, dentro
del mbito de una frecuencia predeterminada.
Minimizacin de residuos en procesos productivos: Es la optimizacin de los procesos
productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.
Multiusuarios del servicio pblico domiciliario de aseo: Son todos aquellos usuarios agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares
bajo e l rgimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o
similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la
persona prestadora del servicio en los trminos del presente decreto o las normas que lo
modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta
medicin sea la base de la facturacin del servicio ordinario de aseo. La persona prestadora del
servicio facturar a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulacin
que se expida para este fin.
La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico -CRA implementar la forma de
cobro de esta opcin tarifaria en el trmino de diez (10) meses, contados a partir de la vigencia del
presente decreto, para estos usuarios, habida cuenta de las economas de escala del proceso
tcnico de prestacin, teniendo en cuenta la preservacin del principio de solidaridad, suficiencia
financiera y extensin de los servicios generales que hacen parte del servicio.
Pequeos generadores o productores: Es todo usuario no residencial que genera residuos slidos
en volumen menor a un metro cbico mensual.
Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de todas, una o varias
actividades de la prestacin del servicio pblico de aseo, en los trminos del artculo 15 de la Ley
142 de 1994.
MARCO TERICO.
Un Plan de Manejo Ambiental PMA, es un conjunto detallado de actividades que producto de
una evaluacin ambiental, est orientado a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y
efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Este incluye
los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono segn la naturaleza del proyecto
obra o actividad (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales)
METODOLOGA.
A continuacin se presenta la metodologa para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental de la
ESAP.
Desarrollo Diagnostico Preliminar.
INICIO
Identificacin de impactos.
(Balance Cuantitativo de materiales)
Planificacin
FIN
Marco Legal
No
Son claros,
alcanzables, medibles
y evaluables?
S
Desarrollo de la poltica ambiental
Desarrollo de indicadores
No
Existen programas de
mitigacin, compensacin y
contingencia?
S
Desarrollo de los planes de contingencia
Existen programas de
identificacin, manejo de
sustancias, prevencin,
seguridad, seguimiento y
capacitacin?
S
Desarrollo de administracin del plan de
manejo ambiental
FIN
La ESAP, entre los aos 2005 y 2010, desarroll una serie de acciones tendientes a consolidar un
Plan de Gestin Ambiental, el cual est soportado en la Constitucin Poltica de Colombia, en el
cumplimiento de normas ambientales como la Ley 30 de 1992 y la Ley 99 de 1993 y normas
educativas como el Decreto 1743 de 1994. Es as como mediante las Resoluciones Nos. 0166 del
2006 y 1235 del 2009, se expide el Reglamento de Comit de Gestin Ambiental.
En el ao 2012, la Oficina Asesora Jurdica de la Universidad mediante el oficio 110-360.20-638 del
15 de agosto, sugiere que a partir de la generacin de una nueva resolucin, la Universidad
aglutine todos los aspectos relacionados con el Comit de Gestin Ambiental y aclare las
contradicciones que las resoluciones anteriores han generado hasta ese momento. (Quintero
Vlez, 2015)
A la fecha la Escuela Superior de Administracin Pblica en materia ambiental desarroll el
Decreto 2484 del 3 de octubre de 2012 Por el cual se crea el Sistema de Gestin Ambiental, se
actualiza la poltica ambiental de la ESAP, se organiza el Comit de Gestin Ambiental y se dictan
otras disposiciones. A travs del Decreto 2484 del 3 de octubre de 2012 se resuelve crear el
sistema de gestin ambiental como herramienta de gestin para implementar y mantener la
poltica ambiental de la ESAP.
BOYACA
Departamento
Antioquia
Choco
Atlantico
Cesar
Magdalena
Bogot D.C.
Bolivar
Sucre
San Andres
Boyaca
Casanare
CALDAS
Caldas
CAUCA
Cauca
CUNDINAMARCA
Cundinamarca
HUILA
META
Huila
Caquet
Meta
Guaviare
Vaupes
Amazonas
Nario
NARIO
NORTE DE SANTANDER
QUINDIO-RISARALDA
SANTANDER
Sedes
Estudiantes
Medellin - Apartad
533
Alto Baudo - Quibd
Barranquilla
1424
Valledupar
Santa Marta
CAN, Teusaquillo, Rosales,
2753
Cartagena - Santa Rosa
540
Sincelejo
San Andres
Tunja - Sogamoso - Moniquira 806
Puerto Boyaca
Yopal - Aguasul
Manizales - Pacora - Riosucio Filadelfia - La Dorada
707
Popayan
550
Cqueza
715
Fuzagasuga
Neiva - La Plata - Pitalito
498
Florencia - Campo Alegre
Villavicencio - Cumaral
San Jos del Guaviare
672
Mit
Leticia
Pasto, Cumbal, Tumaco, San
Lorenzo, Sobundoy, Tuquerres,
961
San Francisco, Ipiales
Putumayo
Norte de Santander
Arauca
Quindio
Risaralda
Santander
Cucuta - Ocaa
Arauca
Armenia
Dosquebradas
TOLIMA
Tolima
VALLE
Valle
Informacin
Parcial
NO
SI
SI
PARCIAL
SI
NO
NO
NO
SI
PARCIAL
564
PARCIAL
682
SI
400
NO
566
SI
618
PARCIAL
2. RESUMEN EJECUTIVO.
El presente Plan de Manejo Ambiental se desarrolla para la Escuela Superior de Administracin
Pblica. En primer lugar la definicin del PMA es general, ya que a partir de las visitas a cada una
de las sedes se realizaran planes centralizados de mitigacin y compensacin de los impactos
encontrados.
Cada uno de los programas mencionados anteriormente, cuenta con metodologas, identificacin
de la situacin actual, conclusiones, recomendaciones y cronogramas de implementacin.
3. MARCO LEGAL.
A continuacin se presenta la base legal que sustenta el presente Plan de Manejo Ambiental para
la Escuela Superior de Administracin Pblica. Hay que tener en cuenta que desde el punto de
vista de la legislacin ambiental, el PMA se debe elaborar teniendo en cuenta lo establecido en la
constitucin poltica colombiana, en esta se incluyen los artculos que de manera directa o
indirecta tienen que ver con la conservacin y preservacin del medio ambiente.
3.1.
Recurso Hdrico
Tabla 2. Marco legal para recursos hdricos
NORMA
Decreto 475 de 1998
Nivel Nacional
Resolucin 1433 de
2004 Ministerio de
Ambiente y Desarrollo
Sostenible
Acuerdo 58 de 1987
DISPOSICIN
OBSERVCIONES
Normas tcnicas de Regula las actividades relacionadas con la
calidad
del
agua calidad del agua potable para consumo
potable.
humano, se definen los parmetros de agua
segura, sus mtodos de anlisis
Reglamenta el artculo Establece el conjunto de programas, proyectos
12 del Decreto 3100 y actividades, con sus respectivos cronogramas
de 2003, sobre Planes e inversiones necesarias para avanzar en el
de Saneamiento y saneamiento y tratamiento de los vertimientos,
Manejo
de incluyendo
la
recoleccin,
transporte,
Vertimientos, PSMV
tratamiento y disposicin final de las aguas
residuales descargadas al sistema pblico de
alcantarillado, tanto sanitario como pluvial.
Seala
las
autoridades
ambientales
competentes, el horizonte de planificacin, la
presentacin de informacin, evaluacin de la
informacin y aprobacin del PSMV,
seguimiento y control, rgimen de transicin y
medidas preventivas y sancionatorias.
Por
la
cual
se Impulsa el programa para el uso eficiente y
establece el programa ahorro del agua. Se entiende por programa
para el uso eficiente y para el uso eficiente y ahorro de agua el
ahorro de agua
conjunto de proyectos y acciones que deben
elaborar y adoptar las entidades encargadas de
la prestacin de los servicios de acueducto,
alcantarillado, riego y drenaje, produccin
hidroelctrica y dems usuarios del recurso
hdrico.
Adems
determina
Campaas
educativas a los usuarios. Las entidades
usuarias como el DAMA por ejemplo debern
incluir en su presupuesto los costos de las
campaas educativas y de concientizacin a la
comunidad para el uso racionalizado y eficiente
del recurso hdrico.
Por
la
cual
se En concordancia con el decreto reglamentario
NORMA
DISPOSICIN
OBSERVCIONES
establecen
1594 de 1984 Los usuarios que produzcan
disposiciones
sobre vertimientos, debern registrarlos ante la
vertimientos
autoridad competente para el otorgamiento
del permiso de vertimientos
Resolucin 1558 de
Por medio de la cual Es deber de toda persona que realice
1998 DAMA
se adoptan las metas vertimientos lquidos, contribuir con el
de reduccin de carga cumplimiento y el alcance de las metas de
Contaminante
para reduccin de carga contaminante establecidas,
Bogot
de acuerdo con las normas vigentes.
Resolucin DAMA
Por medio de la cual Establece Estndares Ambientales en materia
1596 de 2001
se
modifica
la de Vertimientos (Solicitud de Permiso de
resolucin 1074 de Vertimientos Industriales, Solicitud de Permiso
1997
de Vertimientos para Estaciones de Servicio y
Establecimientos Similares).
Resolucin DAMA
Por la cual se
Regula concentraciones mximas permisibles
1074 de 1997
establecen los
para verter a un cuerpo de agua y o red de
estndares
alcantarillado
pblico
y
fija
las
ambientales en
correspondientes sanciones.
materia de
vertimientos
Decreto 3930 de 2010 Por
el
cual
se Se establece que el estado debe proteger la
reglamenta
diversidad e integridad del ambiente,
parcialmente el Ttulo conservar las reas de especial importancia
I de la Ley 9 de 1979, ecolgica y fomentar la educacin ambiental
as como el Captulo II para garantizar el derecho de todas las
del Ttulo VI -Parte III- personas a gozar de un ambiente sano y
Libro II del Decreto-ley planificar el manejo de aprovechamiento de los
2811 de 1974 en recursos naturales para garantizar su desarrollo
cuanto a usos del agua sostenible.
y residuos lquidos y se
dictan
otras
disposiciones.
Resolucin 3957 de Por
la
cual
se Establece, la norma tcnica para el control y
2009
establece la norma manejo de los vertimientos de aguas residuales
tcnica, para el control realizados al sistema de alcantarillado pblico
y manejo de los en Bogot D.C., al tiempo que fija las
vertimientos
concentraciones o estndares para su vertido
realizados a la red de
alcantarillado pblico
en el Distrito Capital
Por
el
cual
se
reglamenta el artculo
15 de la Ley 373 de
1997 en relacin con
la
instalacin
de
NORMA
3.2.
DISPOSICIN
equipos, sistemas e
implementos de bajo
consumo de agua.
OBSERVCIONES
Recurso Aire
Tabla 3. Marco legal para recurso aire
NORMA
Resolucin 1490 de
2002
DISPOSICIN
Modifica la resolucin
1151 de 2002 (12
Septiembre) Adopta el
certificado nico de
emisin de gases
vehiculares
Resolucin 1015 de
2005
3.3.
OBSERVCIONES
Mediante Resolucin 1151 del 12 de
septiembre de 2002, el Departamento Tcnico
Administrativo del Medio Ambiente -DAMAadopt el Certificado nico de Emisin de
Gases Vehiculares del Distrito Capital, el cual
deber ser utilizado en forma obligatoria por
los Centros de Diagnstico Reconocidos -CDR-.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y
Grandes Centros Urbanos, los departamentos,
los municipios y distritos, en su orden, en su
condicin de autoridades ambientales, podrn
adoptar normas especficas de calidad del aire
y de ruido ambiental, de emisin de
contaminantes y de emisin de ruido, ms
restrictivas que las establecidas por el
Ministerio del Medio Ambiente, con
fundamento en las siguientes consideraciones
Recurso energtico.
NORMA
Ley 697 de 2001 Nivel
Nacional
DISPOSICIN
Mediante la cual se
fomenta
el
uso
racional y eficiente de
la
energa,
se
promueve
la
utilizacin de energas
alternativas y se dictan
otras disposiciones
OBSERVCIONES
Determina la utilizacin de la energa, de tal
manera que se obtenga la mayor eficiencia
energtica, bien sea de una forma original de
energa y/o durante cualquier actividad de
produccin,
transformacin,
transporte,
distribucin y consumo de las diferentes
formas de energa, dentro del marco del
desarrollo sostenible y respetando la
normatividad, vigente sobre medio ambiente y
los recursos naturales renovables.
3.4.
Por
el
cual
se Adopta el Sistema de Clasificacin Empresarial
reglamenta la Ley 697 por el Impacto Sonoro sobre el Componente
de 2001 y se crea una Atmosfrico de Contaminacin por Ruido Comisin
UCR, para la Jurisdiccin del D.A.M.A.
Intersectorial
Residuos slidos
Tabla 5. Marco legal residuos slidos
NORMA
Constitucin Poltica
de Colombia
Ley 9 de 1979
DISPOSICIN
OBSERVCIONES
El Captulo III del Consagra lo referente a los derechos colectivos
Ttulo II
y del ambiente, especficamente en su artculo
79 establece el derecho de todos los
colombianos a gozar de un ambiente sano y el
artculo 80 el cual le otorga al Estado la faculta
Cdigo
Sanitario Es un compendio de normas sanitarias
Nacional
relacionadas con la afectacin de la salud
humana y el medio ambiente. Esta Ley
desarrolla parcialmente algunos de los ms
importantes aspectos relacionados con el
manejo de los residuos, desde la definicin del
trmino hasta su tratamiento y algunas
prohibiciones (Ver artculo 22 al 40).
Ley de aprobacin en Controla el movimiento transfronterizo de los
Colombia
del residuos peligrosos y prescribe la obligacin
Convenio de Basilea
general de eliminacin de esta clase de
residuos por parte de los pases generadores.
Esta Ley incluye obligaciones para el pas tales
como la reduccin al mnimo de generacin de
residuos
peligrosos,
creacin
de
establecimientos e instalaciones apropiadas
para la eliminacin de estos residuos y
desarrollo normativo para la gestin de
residuos peligrosos.
Ley
Nacional
de En esta Ley se establece la prohibicin de
Manejo y Disposicin introducir al pas desechos peligrosos sin
de Residuos
cumplir con lo establecido en el Convenio de
Basilea. Pero lejos de desarrollar lo establecido
en este acuerdo se limit a repetir lo ya
ratificado por la Ley 253 de 1996
Cdigo de los Recursos Consagra el derecho a un ambiente sano al
Naturales Renovables determinar que la Ley regular las acciones
populares para la proteccin de los derechos e
NORMA
DISPOSICIN
Decreto 1713/02
Por
el
cual
se
reglamenta la Ley 142
de 1994 en relacin
con la prestacin del
servicio pblico
Resolucin 1164 de
2002, expedido por
los Ministerios de
Medio Ambiente y
Salud.
Adopta el Manual de
Procedimientos para
la Gestin Integral de
los
Residuos
Hospitalarios
y
Similares (MPGRH).
Por Medio de la cual
se
establecen
disposiciones sobre el
manejo de residuos
hospitalarios
Decreto 400.
15/12/04. Alcalda de
Bogot
Aprovechamiento
eficiente
de
los
residuos
slidos
producidos en las
entidades distritales y
reglamenta Acuerdo
114/03.
OBSERVCIONES
intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad pblicos, la moral administrativa, el
ambiente (...).Este Cdigo es la base para las
concesiones y autorizaciones para el uso y el
aprovechamiento de los recursos naturales y
define los procedimientos generales para cada
caso.
Este Decreto fue derogado por el Decreto 1713
de 2002, quedando vigente nicamente el
Captulo I del Ttulo IV, que se refiere a las
prohibiciones y sanciones que se harn a los
usuarios en relacin con la prestacin del
servicio pblico domiciliario de Aseo. Se
destaca la prohibicin de la quema de basuras
y la presentacin de residuos peligrosos en
contenedores para el vehculo recolector
(animales muertos) especialmente.
Establece los procedimientos correspondientes
para el manejo y disposicin de los residuos
hospitalarios en el territorio nacional.
3.5.
Ruido
Tabla 6. Marco legal ruido
NORMA
DISPOSICIN
Resolucin
8321 Por la cual se dictan
Ministerio de Salud.
normas
sobre
Proteccin
y
conservacin de la
Audicin de la Salud y
el bienestar de las
personas, por causa
de la produccin y
emisin de ruidos.
OBSERVCIONES
Por la cual se dictan normas sobre Proteccin y
Conservacin de la Audicin de la Salud y el
bienestar de las personas, por causa de la
produccin y emisin de ruidos.
4. INTRODUCCIN
La Escuela Superior de Administracin Pblica es una entidad pblica de carcter universitario
creada por la ley 19 de 1958 adscrito al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, patrimonio independiente y
autonoma acadmica de conformidad con las normas que regulan el sector educativo en general
y el servicio pblico de la educacin superior en particular.
Hace parte del sistema de carrera administrativa e integra el sector administrativo de la funcin
pblica
4.1.
Misin
Visin
La ESAP en el 2019 ser una institucin de carcter universitario, de calidad acadmica acreditada,
lder en la transformacin de la sociedad, las entidades pblicas y las organizaciones sociales,
rgano consultor del estado en el saber administrativo pblico; difundiendo y generando
conocimiento en los mbitos nacional territorial y global.
4.3.
Polticas de Calidad
administrativo pblico con excelencia acadmica y liderazgo en la proyeccin social, con la mejora
continua de sus procesos, y un talento humano competente, que garantiza la eficiencia, eficacia y
efectividad en la prestacin de sus servicios para la satisfaccin de sus usuarios.
4.4.
Objetivos de Calidad
Prestar servicios educativos de alta calidad, mediante actividades enfocadas a la
investigacin y produccin del conocimiento de lo pblico.
Brindar herramientas tecnolgicas de apoyo a la educacin y desarrollo de competencias
informticas.
Prestar asistencia tcnica integral y efectiva que permitan la transformacin
organizacional de las entidades pblicas y comunidades organizadas.
Incidir efectivamente en la formacin gerencial de los altos funcionarios del Estado.
Mejorar de forma permanente los procesos, procedimientos y trmites al interior de la
ESAP.
Desarrollar prcticas de desarrollo humano orientadas a mejorar el desempeo de las
personas y estrategias de la entidad.
4.5.
Requerimientos ambientales
Al ser una entidad pblica de carcter universitario la principal actividad productiva de la ESAP es
la formacin de estudiantes. Por ende, el objetivo del presente PMA es el de establecer las
medidas de prevencin, control, mitigacin y compensacin ambiental de impactos que se
generan debido a las principales actividades de la ESAP.
OBJETIVO GENERAL.
Objetivos Especficos.
Realizar una revisin ambiental inicial.
Identificar y valorar los aspectos e impactos ambientales derivados de las actividades,
productos o servicios de la ESAP.
Describir las caractersticas fsicas, biticas y socioeconmicas del medio ambiente
existente.
6. POLTICA AMBIENTAL
6.1.
Integracin polticas existentes
El desarrollo de la gestin ambiental de la ESAP result en la formulacin y actualizacin de una
poltica ambiental a travs de la resolucin 2484 del 3 de octubre de 2012 y la resolucin 1665 del
02 de septiembre de 2014. En esta se resuelve:
La escuela Superior de Administracin Pblica se compromete a hacer un uso racional de
los recursos e incorporar buenas prcticas ambientales para prevenir los impactos que
pueda generar al ambiente, derivados de sus actividades docentes, investigativas y de
servicios en el saber administrativo pblico, cumpliendo la legislacin ambiental a todas
sus sedes y mejorando continuamente su desempeo ambiental.
Se compromete igualmente a incorporar la responsabilidad ambiental en los diferentes
programas acadmicos, de investigacin y de servicios que preste la institucin
6.2.
La poltica ambiental de la ESAP se basa en el derecho fundamental de las personas a una vida
saludable en armona con la naturaleza y su entorno social y cultural; todo esto con el fin de lograr
un desarrollo sostenible basado en la proteccin del medio ambiente, la conservacin y el
aprovechamiento razonable de los recursos naturales a travs de educacin ambiental.
6.3.
Responsabilidades
Del equipo administrativo:
De los trabajadores:
Identificar en sus puestos de trabajo los impactos ambientales que pueda causar.
Realizar las actividades de acuerdo a los criterios propuestos.
Contribuir al buen desempeo ambiental.
De los estudiantes:
Objetivos Ambientales
Reducir el consumo de energa
Metas Ambientales
Reducir el consumo de energa en la ESAP
con base en indicadores. Todo esto en el
marco de las polticas adoptadas en
cuanto a cambio climtico, huella de
carbono y efecto invernadero por
generacin de energa a travs de
combustibles fsiles.
Neutralizar
y
desactivar
residuos
peligrosos provenientes del taller de
publicaciones dentro del marco del
desarrollo del PGIRS.
Implementacin de procedimientos
para recoleccin de datos peridicos.
De manera general, y de acuerdo a las caractersticas de las actividades que se llevan a cabo en la
ESAP en cada una de sus sedes territoriales se puede decir que los principales componentes
ambientales afectados son los siguientes:
Tabla 8. Componentes ambientales afectados
PROCESO
Agua
Cafeteras
Administrativa
Estudiantes
Planta
Elctrica
Centro
mdicoOdontologa
Servicio de
aseo
Transporte
Taller de
publicaciones
Biblioteca
Shut Basura
Inventario
Aire: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Aire: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad
Aire: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Aire: Calidad
Humano: Salubridad
Suelo: Calidad
Agua: Cantidad y calidad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad
El plan de gestin ambiental del ao 2015, define el programa de uso y ahorro eficiente a
travs de la implementacin del manual de uso de herramienta (Check-list).
No hay recirculacin de aguas en la ESAP.
No hay pretratamiento de aguas.
Carga de materia orgnica vertida al sistema de alcantarillado.
Aire:
Observaciones:
Ruido
Emisiones atmosfricas
Entrada (materias
primas, insumos)
Salidas (productos)
PROCESO
Residuos slidos
Vertimientos
1o0
De 0.1 a 1
De 1 a 10
La norma ISO 14001 no especifica las metodologas que deben usarse para la identificacin u
valoracin de impactos ambientales, por esta razn, se toma como base la metodologa creada
por la EPM pues es de fcil comprensin, clculo e interpretacin.
As bien, se utilizaron los siguientes criterios:
Presencia
Probabilidad
Cierta
Nula
Calificacin
1
0
Desarrollo
Rapidez
Muy rpido
Rpido
Medio
Lento
Muy lento
Tiempo (meses)
<1
1<tiempo<6
6<tiempo<12
12<tiempo<24
>24
Calificacin
0.9-1.0
0.7-0.8
0.5-0.6
0.3-0.4
0.1-0.2
Magnitud
(Ma): Dimensin o tamao del cambio en el medio ambiental producido por el impacto
ambiental
Tabla 11. Calificacin de cambio
Cambio
Muy rpido
Rpido
Medio
Dimensin (%)
80<%<100
60<%<80
40<%<60
Calificacin
9-10
7-8
5-6
Cambio
Lento
Muy lento
Dimensin (%)
20<%<40
0<%<20
Calificacin
3.4
1-2
Duracin
Peligrosidad
Inocuo
Agresivo
Txico
Valor
1
2
3
Con base en las caractersticas anteriores se genera una sumatoria ponderada de las calificaciones
asociadas a cada impacto ambiental.
: ( ) + ( )
Siendo:
CE: Calificacin Ecolgica
Pr: Presencia de impacto ambiental
a: Coeficiente de ponderacin
De: Desarrollo de impacto ambiental
Ma: Magnitud del impacto ambiental
b: Coeficiente de ponderacin
Du: Duracin del impacto ambiental
Calificacin
Muy alto
Valoracin
(8 a 10) Estos impactos de desarrollan muy rpidamente
en el tiempo, generando una cambio ambiental muy
Calificacin
Valoracin
alto. Su presencia en el ambiente produce efectos
txicos
(6 a 7.99) Estos impactos de desarrollan rpidamente en
el tiempo, generando una cambio ambiental alto. Su
presencia en el ambiente puede producir efectos txicos
(4 a 5.99) Estos impactos de desarrollan
moderadamente en el tiempo, generando una cambio
ambiental moderado. Este se puede estabilizar, sin
embargo, mientras que permanezca en el ambiente
ocasionar efectos nocivos
(2 a 3.99) Estos impactos son despreciables en el tiempo,
generando un cambio ambiental bajo. Su presencia en el
ambiente produce pocos efectos nocivos.
(<1.99) Estos impactos son muy despreciables en el
tiempo, generando un cambio ambiental muy bajo. Su
presencia en el ambiente produce muy pocos efectos
nocivos.
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
De esta manera se hace la evaluacin de los posibles impactos ambientales. En caso de no conocer
las probabilidades de impactos dirigirse a la tabla de anexos en donde se muestran las
probabilidades de ocurrencia de los impactos basados en teoras fsica y qumica:
Tabla 14. Evaluacin cualitativa de impactos ambientales
IMPACTO
Vertimiento de aguas
alcalinas o bsicas
Vertimiento de metales
pesados
Vertimiento de qumicos
especiales
Contaminacin de aguas
subterrneas
Vertimiento de DBO por
cafeteras, baos y centro
mdico
Derrame de lixiviados en
cuerpos superficiales de
agua
Impacto en la salud
pblica por consumo
agua contaminada
Vertimiento de residuos
Contaminacin de agua
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)
Pr
CE
Evaluacin
Medio
0,5
1 0,95
50
5,5
0,5
4,1
0,5
10 0,55
50
5,5
0,5
3,0
Bajo
0,5
1 0,95
50
5,5
0,5
4,1
Medio
0,5
12 0,55
80
9,5
0,5
1,5
Muy bajo
0,5
0,1 0,95
35
3,5
0,1
1,9
Muy bajo
0,5
2 0,75
70
7,5
0,5
4,3
Medio
1
1
0,5
0,5
11 0,55
1 0,95
75
75
7,5
7,5
0,5
0,5
3
3
3,6
5,1
Bajo
Medio
RESPEL
Propagacin de vectores
por aguas estancadas
IMPACTO
Pr
Vertimientos alcalinos o
bsicos en suelos
Derrame de lixiviados en
suelos
Derrame de metales
pesados en suelos
Residuos especiales en
suelos, vertimiento de
elementos especiales
Derrames en el
almacenamiento de
residuos hospitalarios
Derrames en el
almacenamiento de
residuos convencionales
Derrames en el
almacenamiento de
residuos RESPEL
Almacenamiento de
residuos, propagacin de
vectores
Derrames de combustible
fsil.
Contaminacin visual por
almacenamiento
IMPACTO
Emisin de NOX, SOX, COX
por transporte
Emisin de CO y Cox por
uso de la planta
Emisin de CO, CH4 por
uso de gas natural en
cafetera
Impacto en la salud
publica por inhalacin de
gases txicos
0,5
6 0,7
50 5,5 0,5
2
Contaminacin de suelos
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)
2,9
CE
Bajo
Evaluacin
0,5
0,7
70
7,5
0,5
3,6
Bajo
0,5
5 0,75
82
9,5
0,5
5,1
Bajo
0,1
10 0,55
82
9,5
0,5
1,5
Muy bajo
0,5
10 0,55
65
7,5
0,5
3,6
Bajo
0,5
10 0,55
60
5,5
0,5
3,0
Bajo
0,5
4 0,75
25
3,5
0,1
1,5
Muy bajo
0,5
0,7
65
7,5
0,5
4,1
Medio
0,5
0,9
50
5,5
0,5
3,0
Bajo
0,5
0,7
45
5,5
0,5
2,9
Bajo
0,5
1 0,9
20 3,5 0,1
1
Contaminacin de aire
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)
1,7
Muy bajo
Pr
CE
Evaluacin
0,5
0,9
60
7,5
0,5
4,9
Medio
0,5
0,7
60
7,5
0,5
4,1
Medio
0,5
0,9
60
7,5
0,5
4,9
Medio
0,5
0,7
70
7,5
0,5
4,1
Medio
Riesgo de emisin de
xidos de carbono por
incendios
IMPACTO
Ruido por uso de la planta
elctrica
Riesgo de incendios.
Ruido emitido en el taller
de publicaciones
IMPACTO
Pr
1
0,5
0,5
0,75
4
12 0,5
10
0,5
0,1
70
7,5
0,5
2,5
CE
0,3
2,9
Reduccin de recursos
hdricos
Reduccin y emisin de
carbono por uso de
energa elctrica
Reduccin de recursos
naturales no renovables
(Uso combustible
plsticos, papel)
IMPACTO
0,5
10 0,55
55 5,5 0,5
2
Afectacin del entorno fsico
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)
0,7
CE
Bajo
Evaluacin
Muy bajo
Bajo
Muy bajo
Evaluacin
0,5
0,1 0,95
80
7,5
0,5
4,1
Medio
0,5
0,1 0,95
80
7,5
0,5
4,1
Medio
0,5
0,1 0,95
80 7,5 0,5
1
Impacto visual
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)
4,1
Medio
Pr
0,5
2 0,75
10
1,5
0,1
CE
0,7
Evaluacin
Muy bajo
IMPACTO
Vertimiento de aguas
alcalinas o bsicas
Evaluacin
Muy bajo
Vertimiento de metales
pesados
Bajo
Vertimiento de qumicos
especiales
Medio
Contaminacin de aguas
subterrneas
Medio->Bajo
Derrame de lixiviados en
cuerpos de agua
Medio->Bajo
Vertimiento de residuos
RESPEL
Propagacin de vectores
por aguas estancadas y
almacenamiento de
residuos
Vertimientos alcalinos o
bsicos en suelos
Derrame de lixiviados en
suelos
Derrame de metales
pesados en suelos
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Medio->Bajo
Muy bajo
Explicacin ambiental
El uso de lquidos alcalinos y bsicos es muy
bajo. Las pilas alcalinas son depositadas en
contenedores especializados y por ende no
hay un vertimiento significativo
El uso de metales pesados es limitado, en su
mayora proviene de las bateras de plomocido usadas en la UPS
La limpieza de las instalaciones y el taller de
impresin generan vertimientos de qumicos
especiales
La contaminacin de las fuentes se debe
tanto a calidad como cantidad del recurso
utilizado
El impacto ambiental es muy bajo, sin
embargo, debido a la cantidad de descarga
de materia orgnica de las personas que
estn en las instalaciones se este se vuelve
Medio
Debido al almacenamiento temporal de
basuras se pueden generar lixiviados.
El agua consumida en las instalaciones de la
ESAP es potable. La revisin tcnica previa no
mostr presencia de fugas Y/o filtraciones en
el sistema de abastecimiento.
El uso de elementos de limpieza industriales y
los elementos corrosivos e inflamables
utilizados en el taller de impresin
representan un riesgo Medio
Debido al buen manejo del recurso y el
oportuno mantenimiento de las
instalaciones, hasta el momento no hay fugas
que al estancarse pueden ser fuente de
vectores
El uso de lquidos alcalinos y bsicos es muy
bajo. Las pilas alcalinas son depositadas en
contenedores especializados y por ende no
hay un vertimiento significativo
Debido al almacenamiento temporal de
basuras se pueden generar lixiviados en
suelos.
El uso de metales pesados es limitado, en su
mayora proviene de las bateras de plomocido usadas en la UPS.
IMPACTO
Derrames en el
almacenamiento de
residuos hospitalarios
Derrames en el
almacenamiento de
residuos RESPEL
Almacenamiento de
residuos, propagacin de
vectores
Derrames de combustible
fsil.
Evaluacin
Bajo -> Media
Medio
Bajo->PRIORITARIO
(Gestin)
Bajo
Muy bajo->Medio
Medio
Medio
Medio
Riesgo de emisin de
xidos de carbono por
incendios
Ruido por uso de la planta
elctrica
Riesgo de incendios.
Ruido emitido en el taller
de publicaciones
Medio
Bajo
Muy bajo
Bajo
Muy bajo
Explicacin ambiental
El manejo de los residuos hospitalarios
cuenta con un protocolo de seguridad. La
gestin de estos residuos es de prioridad
media
El uso de elementos de limpieza industriales y
los elementos corrosivos e inflamables
utilizados en el taller de impresin
representan un riesgo medio de vertimiento
en suelos
El almacenamiento de residuos slidos en las
instalaciones podra llegar a ser un foco de
roedores y vectores
La planta es utilizada en contadas ocasiones
en el ao, por ende la cantidad de
combustible es baja y por ende el impacto es
bajo
Aunque el almacenamiento de residuos de
obra se ubican ocasionalmente el costado sur
oriental, estos mismos se recogen por la
empresa Serviplus
La emisin de gases de xido de Nitrgeno,
Azufre y Carbono es significativa debido a la
cantidad de personas y la actual problemtica
global.
El monxido de carbono es txico. Aunque
las emisiones son pocas estas son muy
txicas y por ende el impacto es Medio
El metano es txico. Aunque las emisiones
son pocas estas son muy txicas y por ende el
impacto es Medio
Los gases emitidos en la planta elctrica y
cafetera son txicos incluso en bajas
concentraciones. Por ende el impacto es
Medio
Aunque la emisin de xidos de carbono por
la combustin incompleta de la quema es
txica, la probabilidad es baja. A la fecha de
la inspeccin se evidenciaron trazas de dos
quemas controladas de maderas.
El uso de la planta elctrico es limitado.
La materia orgnica acumulada representa un
riesgo bajo de incendios.
Dada la ubicacin del taller de publicaciones
el impacto eco sistmico del ruido es Muy
bajo
IMPACTO
Evaluacin
Explicacin ambiental
Reduccin de recursos
hdricos
Aspecto significativo
ambientalmente
Consumo de energa
Consumo de agua
Impacto Ambiental
Valoracin
Matriz
Estimativo de
cumplimiento
Observacin
Agua
(Medio=65%)
Suelo
(Alto=70%)
Aire
(Medio=60%)
Forestal-Paisaje
(Alto=75%)
Territorial
(Alto=100%)
Caracterizacin de contaminantes
Los impactos ambientales significativos que se llevan a cabo en la institucin se generan gracias a
la emisin atmosfrica, el vertimiento lquido, la generacin residuos y materiales especiales en
agua, aire y suelo. As bien, se realiza una caracterizacin aproximativa de los contaminantes
principales.
Agua
Tabla 18. Tipos de mtodos de medicin. Fuente: Decreto 1594 de 1984.
Anlisis
pH
Aceite y grasas
DQO
DBO(5)
Slidos sedimentables
Slidos suspendidos totales (SST)
Temperatura
Tensoactivos
Plata
Tipo de mtodo
Potenciomtrico
Extraccin Soxhlet
Reflujo con dicromato
Incubacin
Del cono Imhoff
Filtracin Crisol Gooch
Termmetro
Azul de metileno
Absorcin atmica
Cabe resaltar que no son los valores de la ESAP pero que dado a las caractersticas de ambas
instituciones educativas, los patrones de uso de agua, la localizacin geogrfica, los patrones
climatolgicos y los procesos productivos la identificacin es muy similar.
Tabla 19. Resultados institucionales tpicos. Fuente: Politcnico Gran Colombiano, Erika Navarro Tobn 2003,
Universidad de los Andes, Departamento de Ingeniera Ambiental 2011.
Anlisis
pH
Aceite y grasas
DQO
DBO(5)
Slidos sedimentables
Slidos suspendidos totales (SST)
Temperatura
Tensoactivos
Plata
Valores tpicos en
instituciones de educacin
superior en Bogot
7.5 a 11 unidades
24 mg/l
850 mg/l
540 mg/l
15 mg/l
5 mg/l
20 C
0.5 mg/l
N/D
Los valores tpicos slo se presentan en el presente PMA para dar una idea de la calidad de los
vertimientos y as enfocar las polticas ambientales en un mejor manejo del recurso y por ende
una mejora en la calidad de los vertimientos.
Observaciones:
El pH de los vertimientos puede verse afectado por iones presentes en las materias primas
para impresiones. Cuando se habla de tintas acuosas en aceite, los niveles de pH se
mantienen tpicamente dentro de un rango aproximado de 8.-9.2 (alcalino).
La principal fuente de grasas es la cafetera (en las sedes en donde haya lugar).
La cantidad de oxigeno equivalente (DQO) proviene en su mayora de residuos de materia
orgnica. De igual manera, los vertimientos del taller de impresin representan un alto
DQO.
El uso de elementos de limpieza, desinfeccin de baos cafeteras y reas administrativas
aumenta la cantidad de Tensoactivos en vertimientos
La materia orgnica biodegradable DBO (5) proviene de la cafetera y baos en mayora.
Pueden haber reacciones qumicas que intervengan en la temperatura del vertimiento de
agua.
No hay emisiones de plata. No hay uso de tintas conductivas en el taller de impresin.
Residuos slidos
El porcentaje en cantidad de los residuos slidos promedio es la siguiente:
Tabla 20. Resultados institucionales tpicos. Fuente: Politcnico Gran Colombiano, Erika Navarro Tobn 2003,
Universidad de los Andes, Departamento de Ingeniera Ambiental 2011.
Tipo de residuo
32
15
17
18
8.7
0.8
0.5
8
Papel
Vidrio
Orgnico
Plstico
Cartn
Aluminio
Icopor
Papel higinico
15
20
22
16
17.1
0.8
0.1
9
Observaciones:
Valoracin
ALTO:
Posible vertimiento de plata por
almacenamiento de bateras de UPS,
reacciones qumicas por interaccin de
elementos qumicos.
ALTO:
Almacenamiento de residuos RESPEL y
RAEE, vertimiento de iones cidos y
bsicos en suelos.
BAJO:
La produccin de residuos es muy baja.
BAJO:
Cumplimiento del registro de emisin
de gases. Emisiones mnimas de
hidrxidos de carbono por uso de la
planta elctrica.
ALTO:
Consumo alto de recursos naturales sin
reutilizacin y consumo indiscriminado.
ALTO:
El consumo de agua y energa es alto y
por ende el consumo de recursos
naturales es significativo.
ALTO:
Realizar campaas de separacin en la
fuente. Reutilizar, reducir y reciclar
residuos slidos como parte de la
gestin.
11. PROGRAMAS
De acuerdo a las recomendaciones hechas por Juan Carlos Quintero Vlez en la formulacin del
Plan de Gestin Ambiental para la ESAP mediante el contrato de prestacin de servicios
profesionales Nmero 610 de 2015.
Ya que las acciones anteriores se enfocan en disminuir los impactos significativos adversos, se
exponen acciones tendientes en la promocin y maximizacin de impactos positivos.
Evitar actividades que resultan en impactos negativos o uso de recursos o reas sensibles.
Preservar a travs de la prevencin de cualquier accin que afecte adversamente a un
recurso o atributo ambiental.
Minimizar a travs de limitar el grado, magnitud o duracin del impacto negativo. Este
requiere de tcnicas y mtodos de ingeniera.
Impactos Negativos
Medidas de Mitigacin
Impactos Directos
(hechos en BPA).
Revisin continua de envases que contienen
elementos peligrosos o especiales (hechos en
BPA).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de vertimientos peligrosos.
Establecer sistemas de control de vertimientos
en suelos.
Establecer
sistemas
de
control
de
almacenamiento de residuos slidos en suelos,
implementacin del PGIRS.
Impacto Visual
Contaminacin visual por almacenamiento de
residuos.
Mecanismos
Rejas y rastrillos
Cribas
Filtros
Aireadores
Biolgicos
Aerbicos
Anaerbicos
Remocin de Fsforo
Denitrificacin
Trmicos
Destilacin
Evaporacin
Combustin
Fsico-Qumico
Absorcin
Precipitacin
Floculacin
Separador de grasas
Filtracin
Osmosis
Electrlisis
Oxidacin
Desinfeccin
Lodos
Filtros prensadores
Centrifugas
Pirlisis
Lechos de secados
Acondicionamiento
Estabilizacin biolgica.
As bien se muestran los tratamientos convencionales para aguas residuales y sus rangos de
eficiencia.
Tabla 24. Tratamientos convencionales Fuente: Criterios para la seleccin de procesos de tratamiento de aguas
residuales, CEPIS/CIFCA. Lima Per 1976)
52-70
72-91
Tratamiento Qumico
Cloracin
99
Ilustracin 1. Elementos de Evaluacin y Manejo de Riesgos. Adaptado de Sistema para la toma decisiones Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica
Es necesario exponer que la localizacin, el tamao y la calendarizacin del proyecto son aspectos
cruciales en cuanto al anlisis ambiental de las medidas de mitigacin, en cuanto son fuentes de
informacin concerniente a insumos procesos, productos y residuos generados.
De acuerdo al inventario de rboles de la ESAP actualmente hay 209 rboles lo cual es muy bueno
dado el rea de las instalaciones. Sin embargo, hay espacios en los cuales se pude hacer una
siembra de rboles nativos que tengan una alta captura de Dixido de Carbono como medida
compensatoria de los impactos ambientales por emisiones.
Propuestas de paisajismo.
11.3.
etc. Todos los equipos que se vayan a emplear debern ser previamente revisados para constatar
su adecuado funcionamiento.
Bodega
Mantener el equipo mnimo de control de contingencias, que incluye aserrn, arena, palas y
cubetas metlicas.
Todas las reas
Programa de Entrenamiento
Entrenamiento del Jefe de Brigada
El tcnico (Jefe de Brigada) que maneja las contingencias debe estar capacitado en los siguientes
temas:
1. Conocimientos generales de lo que son las sustancias peligrosas y los riesgos que stas
pueden presentar cuando se derraman.
2. Capacidad para identificar, en breve y dentro de sus posibilidades, las sustancias nocivas
para la salud.
3. Saber evaluar la necesidad de recursos humanos y materiales adicionales, tomando en
cuenta cuando y cuantos elementos son necesarios para controlar el peligro.
4. Evaluacin y pronstico del riesgo.
5. Seleccin y uso correcto del equipo de proteccin individual en caso de contingencia.
Contingencia: Derrame de Combustibles fsiles. Est comprendido por acciones que tienen el
propsito de contener las fugas de hidrocarburos y combustibles fsiles utilizados en la planta de
generacin de energa elctrica y en el parte automotor de la ESAP.
Instalar una manta de polietileno por debajo de los galones de almacenamiento de los
combustibles fsiles dentro de la ESAP.
Se realizar una inspeccin de los cilindros y de la manta cada dos semanas para
controlar su estado.
Se realizar una inspeccin del suministro de gas natural en la cafetera cada dos
semanas para controlar su estado.
Instalacin de cinturones de seguridad en la planta de energa elctrica, un botiqun de
primeros auxilios, un extintor, bocinas y alarmas de retroceso.
Implementacin de una lista de chequeo para vehculos, planta elctrica y estufas de
la cafetera peridicas para monitorear buen estado y funcionamiento.
Contingencia: Derrame de Qumicos Especiales RESPEL. Est comprendido por acciones que tienen
el propsito de contener las fugas qumicos especiales que se usan en actividades de limpieza e
impresin de publicaciones en la ESAP.
Instalar una manta de polietileno por debajo de los galones de almacenamiento de los
qumicos dentro de la ESAP.
Tener informacin de las caractersticas fsico-qumicas de los compuestos y cmo
actuar en caso de derrames y contacto.
Se realizar una inspeccin de los cilindros y de la manta cada dos semanas para
controlar su estado.
Instalacin de cinturones de seguridad, un botiqun de primeros auxilios, un extintor,
bocinas y alarmas de retroceso.
Implementacin de una lista de chequeo de mquinas de impresin y elementos que
estn en contacto directo con los qumicos mencionados anteriormente.
Contingencia: Derrame de Lixiviados. Est comprendido por acciones que tienen el propsito de
contener las fugas de lixiviados en el centro de acopio de la ESAP.
Cartilla de
TEM
RESPONSABLE
Capacitaciones.
SAF.
SAF.
SAF.
SAF.
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.
25 de junio de
2016.
16 de agosto de3
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.
PORCENTAJE
30%
15%
15%
10%
30%
El Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Energa PUEAE, hace parte de un proceso continuo,
que debe monitorearse de manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del
mismo, as como poder identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
RESPONSABLE
Capacitaciones.
d. Controlar la implementacin de
metodologas.
e. Realizar reconversin de equipos
necesarios.
f. Medir consumos de agua.
SAF.
SAF.
SAF.
SAF.
SAF.
SAF.
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.
25 de junio de
2016.
Desde el 10 de
junio de 2016.
16 de agosto de3
2016.
Desde julio de
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.
PORCENTAJE
30%
15%
5%
5%
20%
5%
20%
El Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA, hace parte de un proceso continuo, que
debe monitorearse de manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del mismo,
as como poder identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Cero Papel PCP.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
RESPONSABLE
Capacitaciones.
d. Controlar la implementacin de
metodologas.
e. Medir consumos de papel.
SAF.
f.
SAF.
SAF.
SAF.
SAF.
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.
25 de junio de
2016.
Desde el 10 de
junio de 2016.
16 de agosto de3
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.
PORCENTAJE
30%
15%
5%
10%
10%
30%
El Programa de Cero Papel - PCP, hace parte de un proceso continuo, que debe monitorearse de
manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del mismo, as como poder
identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
a. Capacitar a las sedes territoriales
en cuanto a las metodologas del
PGIRS.
b. Identificar los problemas
relacionados con las
metodologas y subprogramas
propuestos.
c. Formular medidas concretas de
acuerdo a necesidades
RESPONSABLE
Capacitaciones.
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.
30%
SAF.
6 de julio de 2016.
15%
SAF.
15 de julio de
2016.
5%
especiales.
d. Controlar la implementacin de
metodologas.
e. Medir generacin de residuos
slidos.
f. Evaluar y comunicar los
resultados de programa cultura
ambiental.
SAF.
SAF.
SAF.
16 de agosto de3
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.
5%
20%
25%
El Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS, hace parte de un proceso continuo,
que debe monitorearse de manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del
mismo, as como poder identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Cultura Ambiental - PCA.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
a. Crear las imgenes corporativas
de los programas.
b. Promover el PMA en redes
sociales.
c. Implementar en pantallas de
computadores los programas
del PMA.
RESPONSABLE
Comunicaciones y
SAF.
Comunicaciones.
Comunicaciones.
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
29 de abril de
2016.
29 de mayo de
2016.
29 de mayo de
2016.
PORCENTAJES
30%
30%
40%
Por otra parte se desarrollarn actividades relacionadas a incentivar y promover buenas prcticas
ambientales en la ESAP, esto con el fin de potencializar el desarrollo de la cultura ambiental
mediante actividades que integren a la comunidad y la acerquen al medio ambiental.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
a. Realizar la jornada de siembra de
Jardn.
b. Desarrollar programas de gestin
integral de residuos PGIR, Uso
eficiente y ahorro de agua, Uso
eficiente y ahorro de energa y
RESPONSABLE
SAF.
SAF.
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
15 de junio de
2016.
27 de mayo de
2016.
PORCENTAJE
10%
30%
cero papel.
c. Certificar simblicamente cero
papel.
impartida por la
Direccin Nacional o SAF.
d. Certificar a territoriales como
territoriales verdes.
e. Implementar los das
ambientales: Da de cero
plstico, de uso luz natural, cero
empaques.
SAF.
13 de Julio de
2016.
20%
SAF.
26 de Octubre de
2016.
15 de julio
26 agosto y 23
septiembre de
2016.
20%
SAF.
20%
RESPONSABLE
SAF y OAP.
e. Semana de ambiental.
Bienestar, SAF y
OAP.
SAF y OAP.
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
29 de abril de
2016.
Permanente.
PORCENTAJE
30%
Permanente.
20%
13 al 15 de julio de
2016.
Tercera semana de
octubre
15%
20%
SAF y OAP.
SAF.
15%
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ANEXOS
El hipoclorito de sodio es un compuesto qumico oxidante de frmula qumica NaCIO Este contiene cloro
es estado de oxidacin (+1). En disolucin acuosa tiene un bsico pH cercano a 13. Los desengrasantes
industriales que son sustancias con combinaciones qumicas emulsificantes, humectantes, surfactantes y
solventes tienen un pH de 12+. Por ende, y de manera terica si hay uso de elementos de limpieza
industrial como hipocloritos de sodio, limpia grasas y desinfectantes hay un vertimiento de aguas
alcalinas importante. Hay almacenamiento de dichos residuos.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=
Dado la presencia de materiales RAEE hay una posibilidad de vertimiento de metales pesados
provenientes de componentes. Los residuos electrnicos, definidos en 2001 por la organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) como cualquier dispositivo que utilice un suministro de
energa elctrica, que haya alcanzado el fin de su vida til, con contenido de diversos elementos txicos,
que al final de su vida til requieren un tratamiento adecuado para prevenir un impacto negativo en la
salud de las personas y el medio ambiente (Silva, 2009).
Los RAEE contienen ms de mil substancias diferentes, muchas de las cuales son txicas, como plomo,
mercurio, arsnico, cadmio, selenio, cromo hexavalente, y retardantes del fuego que crean emisiones de
dioxina cuando se queman; contienen cantidades considerables de materiales valiosos, como metales
preciosos. El valor de los metales ordinarios existentes en los RAEE es muy alto: 1 tonelada de RAEE
contiene hasta 0,2 toneladas de cobre (UNAD). Hay almacenamiento de dichos residuos.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=
La edad y material de las tuberas afecta de manera directa las filtraciones en el sistema de
abastecimiento de agua potable.
DBO, DQO, qumicos corrosivos, desengrasantes, residuos de tintas, residuos RAEE generan
vertimiento de residuos RESPEL. Hay almacenamiento de dichos residuos.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=
Si hay uso de combustin de combustibles fsiles, es necesario saber que las mquinas tienen
eficiencia completa de acuerdo a las leyes de la termodinmica y por ende hay emisin de xidos
de Carbono, Nitrgeno y Azufre, as como metano y material particulado.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=