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Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o
ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira.(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
1o O contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e
dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional,
resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil.
(Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
2o Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o
currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras.(Includo pela
Lei n 10.639, de 9.1.2003)
3o (VETADO) (Includo pela Lei n 10.639, de 9.1.2003)
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados, torna-se
obrigatrio o estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008).
1o O contedo programtico a que se refere este artigo incluir diversos aspectos da histria e da cultura
que caracterizam a formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos tnicos, tais como o estudo da
histria da frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indgenas no Brasil, a cultura negra e indgena
brasileira e o negro e o ndio na formao da sociedade nacional, resgatando as suas contribuies nas reas
social, econmica e poltica, pertinentes histria do Brasil. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008).
2o Os contedos referentes histria e cultura afro-brasileira e dos povos indgenas brasileiros sero
ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de educao artstica e de literatura e
histria brasileiras. (Redao dada pela Lei n 11.645, de 2008).
ARTIGOS
ARTIGO I
HTTP://EDUCADOR.BRASILESCOLA.UOL.COM.BR/ESTRATEGIAS-ENSINO/LEI-10639-03-ENSINO-HISTORIA-CULTURA-AFROBRASILEIRA-AFRICANA.HTMLEI 10.639/03 E O ENSINO DA HISTRIA E CULTURA AFRO-BRASILEIRA E AFRICANA
ESTRATGIAS DE ENSINO
A Lei 10.639/03, que versa sobre o ensino da histria e cultura afro-brasileira e africana, ressalta a importncia da
cultura negra na formao da sociedade brasileira.
O ensino da histria e cultura afro-brasileira e africana no Brasil sempre foi lembrado nas aulas de Histria com o
tema da escravido negra africana. No presente texto pretendemos esboar uma reflexo acerca da Lei 10.639/03,
alterada pela Lei 11.645/08, que torna obrigatrio o ensino da histria e cultura afro-brasileira e africana em todas as
escolas, pblicas e particulares, do ensino fundamental at o ensino mdio.
Uma primeira reflexo que devemos fazer sobre a palavra escravo, que foi sempre atribuda a pessoas em
determinadas condies de trabalho. Portanto, a palavra escravo no existiria sem o significado do que o trabalho
e das condies para o trabalho.
Quando nos referimos, em sala de aula, ao escravo africano, nos equivocamos, pois ningum escravo as
pessoas foram e so escravizadas. O termo escravo, alm de naturalizar essa condio s pessoas, ou seja, trazer
a ideia de que ser escravo uma condio inerente aos seres humanos, tambm possui um significado
preconceituoso e pejorativo, que foi sendo construdo durante a histria da humanidade. Alm disso, nessa mesma
viso, o negro africano aparece na condio de escravo submisso e passivo.
A Lei 10.639/03 prope novas diretrizes curriculares para o estudo da histria e cultura afro-brasileira e africana. Por
exemplo, os professores devem ressaltar em sala de aula a cultura afro-brasileira como constituinte e formadora da
sociedade brasileira, na qual os negros so considerados como sujeitos histricos, valorizando-se, portanto, o
pensamento e as ideias de importantes intelectuais negros brasileiros, a cultura (msica, culinria, dana) e as
religies de matrizes africanas.
Com a Lei 10.639/03 tambm foi institudo o dia Nacional da Conscincia Negra (20 de novembro), em homenagem
ao dia da morte do lder quilombola negro Zumbi dos Palmares. O dia da conscincia negra marcado pela luta
contra o preconceito racial no Brasil. Sendo assim, como trabalhar com essa temtica em sala de aula? Os livros
didticos j esto quase todos adaptados com o contedo da Lei 10.639/03, mas, como as ferramentas que os
professores podem utilizar em sala de aula so mltiplas, podemos recorrer s iconografias (imagens), como
pinturas, fotografias e produes cinematogrficas.
Uma boa indicao de material didtico para abordar esse contedo so os materiais intitulados A Cor da
Cultura, que variam entre livros animados, entrevistas, artigos, notcias e documentrios, disponveis em
http://www.acordacultura.org.br/ material importante que ressalta a diversidade cultural da sociedade brasileira.
Outro importante material sobre a histria da frica, o qual os professores podero utilizar como suporte terico
para a compreenso da diversidade tnica que constitui o continente africano, a coleo Histria Geral da frica,
que tem aproximadamente dez mil pginas, distribudas em oito volumes. Criada e reeditada por iniciativa da
Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), a coleo aborda desde a prhistria
do
continente
africano
at
os
anos
1980,
est
disponvel
para
download
gratuito
em
http://www.dominiopublico.gov.br.
O ensino da histria e cultura afro-brasileira e africana, aps a aprovao da Lei 10.639/03, fez-se necessrio para
garantir uma ressignificao e valorizao cultural das matrizes africanas que formam a diversidade cultural
brasileira. Portanto, os professores exercem importante papel no processo da luta contra o preconceito e a
discriminao racial no Brasil.
Leandro.Carvalho
Mestre em Histria
ARTIGO II
Aps quase dez anos de lei, ensino de histria da frica nas escolas ainda enfrenta desafios
Rafael Targino
Do UOL, em So Paulo
A lei que instituiu o ensino de histria e cultura afro-brasileira completa dez anos no dia 9 de janeiro de 2013 e ainda
enfrenta desafios para ser implementada. Segundo especialistas ouvidos pelo UOL Educao, os principais
problemas so aqueles relacionados formao do professor e ao material didtico para as aulas.
"As universidades tm feito esforos valorosos com os ncleos de estudos afro-brasileiros, tm conseguindo fazer
um trabalho de especializao. Mas bvio que a demanda muito grande. Voc precisa ter um pessoal preparado
para trabalhar em toda a rede. Logo, preciso ter um programa amplo de qualificao e preparao", afirma o
professor Nelson Inocncio, diretor do Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros da UnB (Universidade de Braslia).
"O maior entrave", prossegue Inocncio, " a falta de posicionamento das instituies de ensino superior para
proporcionar cursos que preparem os alunos de licenciatura para trabalharem os contedos. Nas universidades, a
gente j deveria ter uma disciplina na rea de educao para tratar dessas questes", diz.
A falta de profissionais qualificados atrapalha a implantao da lei nos municpios, por mais que, segundo o
professor Valter Silvrio, do Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros da UFSCar (Universidade Federal de So Carlos),
haja avanos.
"O Ministrio Pblico Federal tem solicitado informaes aos municpios, universidades, governos dos Estados, no
sentido de saber quais aes esto sendo realizadas em relao implementao da lei e tem feito TACs [termos
de ajustamento de conduta]. Na regio de So Carlos, existe um, em que 11 municpios se comprometeram a
implantar a lei em cinco ou seis anos", afirma.
Segundo o MEC (Ministrio da Educao), esto sendo feitos programas de formao continuada para professores
na rea. De acordo com o ministrio, 42 mil professores foram formados, incluindo os cerca de 5.000 que atuam em
escolas de comunidades remanescentes de quilombos.
Dia da Conscincia Negra: 11 notveis
Zumbi foi o smbolo da resistncia negra contra a escravido e o ltimo chefe do Quilombo dos Palmares; sua data
de morte, dia 20 de novembro, se tornou o Dia da Conscincia Negra
Material didtico
Em 2010, a Unesco (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura) e o MEC lanaram
uma coleo sobre histria da frica para ajudar na implantao da lei, que vem sendo modificada para poder se
adequar sala de aula com ajuda da UFSCar.
"Houve, desde o incio, uma queixa dos professores em relao ausncia de materiais. Desenvolvemos materiais
de ensino infantil, fundamentais 1 e 2 e ensino mdio. O do infantil est pronto, e os do fundamental 1 e 2 esto em
processo de validao", diz Silvrio.
A coleo completa est disponvel online, na pgina da Unesco. Segundo o ministrio, esto "em andamento os
trmites para a publicao" dos livros especficos para a educao bsica, que tero como base a coleo principal.
O MEC afirma que lanou um edital neste ano voltado aquisio de livros sobre o assunto para as bibliotecas
escolares de todo o pas. De acordo com o rgo, as obras so divididas em temas como diversidade e educao
das relaes raciais.
"Meu diagnstico: se voc pega uma linha do tempo, h um crescente de implementao", afirma Silvrio. "Nem
todo gestor, nem todo o sistema educacional, tem dimenso de que essa lei no uma lei simples."
ARTIGO III
http://www.acaoeducativa.org.br/fdh/?p=1644
Marco fundamental na histria das lutas anti-racismo e pela democratizao do ensino, a lei 10.639 completa 10
anos em 2013. Pensando nisto, a formao Educao, Relaes Raciais e Direitos Humanos dedicou a manh do
ltimo encontro para debater e refletir sobre a agenda de reivindicaes do movimento negro na esfera educacional.
Jaqueline Santos, assessora do Programa Diversidade e Raa na Educao da Ao Educativa, apresentou um
panorama histrico dos processos de luta que resultaram em tal marco legal. Ela ressalta que a construo desta
pauta comeou h mais de um sculo, quando os/as negros/as do ps-abolio viram na educao formal uma
maneira de ascender socialmente.
Embora hoje saibamos que o ambiente escolar responsvel pela manuteno das desigualdades e da
discriminao, em um primeiro momento, a educao foi extremamente valorizada como forma da populao negra
alcanar novos postos e enfrentar os/as brancos/as numa sociedade em pleno processo de modernizao. A
histria comea a mudar quando acontece a percepo de que a educao eurocentrista, amplamente praticada
nas escolas, inferiorizava racialmente negros/as. Era preciso romper, era preciso ressignificar a frica, comenta a
educadora.
Ao longo dos anos sobretudo com o surgimento dos novos movimentos sociais na dcada de 1970 e a retomada
das organizaes negras em 1978 aps o refluxo ocorrido em funo do auge do perodo ditatorial a educao
ganhou cada vez mais destaque. O cenrio se tornou ainda mais favorvel na Constituinte de 1988, quando o
ensino da histria do Brasil considerando as diferentes culturas e etnias passou a ser exigncia comum das
entidades negras.
Na primeira metade da dcada de 90 do sculo XX, foi realizado um dos eventos mais significativos para o
movimento negro brasileiro, a Marcha Zumbi dos Palmares Contra o Racismo, Pela Cidadania e a Vida. Recebidos
por Fernando Henrique Cardoso, no Palcio do Planalto, os/as organizadores/as entregaram ao presidente o
Programa de Superao do Racismo e Desigualdade Racial, ato que culminou em mudanas como a reviso dos
livros didticos ou mesmo eliminao daquelas obras que traziam os/as negros/as de forma estereotipada,
vinculados a valores pejorativos.
Mais do que isso, a contnua presso e mobilizao conquistou, por meio de leis, a incluso de disciplinas sobre a
Histria dos Negros no Brasil e do Continente Africano nos ensinos fundamental e mdio das redes estaduais e
municipais de estados como a Bahia e cidades como Belo Horizonte, Porto Alegre, Belm, Aracaju, So Paulo,
Teresina e Braslia. Jaqueline relembra que apesar da obrigatoriedade do estudo da histria dos/as negros/as,
pouco se fez para que ocorresse uma efetiva implementao destas normas estabelecidas regionalmente.
No incio de 2003, no entanto, o crescimento do debate em mbito nacional resultou, finalmente, na alterao da Lei
de Diretrizes e Bases da Educao com a sano da conhecida lei 10.639, que determinou os seguintes artigos:
Art. 26 A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e particulares, torna-se obrigatrio o
ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira.
1 O Contedo programtico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Histria da frica e dos
Africanos, a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formao da sociedade nacional,
resgatando a contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes Histria do Brasil.
2 Os Contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministrados no mbito de todo o currculo
escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e de Literatura e Histria Brasileiras.
Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra.
Todos estes dispositivos legais encontraram nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnicos-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana as orientaes para formulao de
seus projetos comprometidos com a educao de relaes tnico-raciais positivas. Este parecer, aprovado em
2004, procurou dar respostas na rea de educao para demanda da populao afrodescendente, por meio da
construo de uma poltica curricular que combatesse o racismo e as discriminaes, especialmente dos negros.
Diante desta contextualizao, Jaqueline chama a ateno para a importncia da participao e do controle social,
sem os quais, segundo a educadora, seria impossvel pensar em uma forma de regulamentao que efetive a
implementao da Lei 10.639. Avanamos, mas no podemos parar por a, a legislao federal genrica,
devemos buscar o acmulo que temos enquanto movimento, estabelecer metas e lutar para que elas sejam
cumpridas, conclui.
Mas se temos as diretrizes, pra que serve um Plano Nacional de Implementao da 10.639/2003?
Denise Carreira, Coordenadora da rea de Educao da Ao Educativa, ao compartilhar sua experincia como
membro da Comisso Interministerial que originou o Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares
Nacionais da Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana
Lei 10639/2003, recorda que um ano aps a sano da 10.639 os movimentos negros, entidades da rea de
educao e setores governamentais j se organizaram no sentido de acompanhar incorporao da diversidade
etnicorracial nas prticas escolares.
Foi um perodo de muitas pesquisas, cruzamento de dados, visitas s escolas, dilogos com gestores/as.
Precisvamos checar como a 10.639 estava chegando as mais diferentes partes do pas. Logo percebemos vrios
pontos em comuns nas anlises, que culminavam em uma implementao fragmentada sem apoio dos/as
gestores/as escolares, tendo como caracterstica uma baixa institucionalizao. Bastava fazer uma feira no dia 13
de maio, levar um grupo de capoeira para escola no dia 20 de novembro que se acreditava estar implementando a
lei, relembra.
A partir deste diagnstico e de uma srie de seis encontros denominados Dilogos Regionais sobre a
Implementao da Lei 10.639/2003, coordenado pelo professor Valter Silvrio em 2008, as entidades do
movimento negro passaram a exigir a construo de um plano que estimulasse as redes de ensino a garantir
condies concretas para efetivao de uma educao antirracista. Como decorrncia, foi criada a Comisso
Interministerial responsvel por desenvolver o plano de implementao da 10.639. Denise destaca que o objetivo
no era sobrepor as diretrizes, mas sim apresentar condies para que a lei ganhasse razes no mundo da escola.
Ela destaca os eixos do documento:
1) Fortalecimento do marco legal Isso significa, em termos gerais, que urgente a regulamentao das Leis
10639/03 e 11645/08 (que trata das questes indgenas) no mbito de estados, municpios e Distrito Federal e a
incluso da temtica no Plano Nacional de Educao (PNE).
2) Poltica de formao para gestores e profissionais de educao A formao docente outro ponto estratgico,
ela deve contemplar compreenso da dinmica sociocultural da sociedade brasileira, visando construo de
representaes sociais positivas que encarem as diferentes origens culturais de nossa populao como um valor e,
ao mesmo tempo, a criao de um ambiente escolar que permita que nossa diversidade se manifeste de forma
criativa e transformadora.
3) Poltica de material didtico e paradidtico - constitui as principais aes operacionais do Plano, devidamente
articulados reviso da poltica curricular, para garantir qualidade e continuidade no processo de implementao.
4) Gesto democrtica e mecanismos de participao social reflete a necessidade de fortalecer processos,
instncias e mecanismos de controle e participao social, para a implantao das Leis 10639/03 e 11645/08. O
pressuposto que tal participao ponto fundamental para o aprimoramento das polticas e concretizao como
poltica de Estado.