UNIDAD 1

LOS PROYECTOS
HIDRULICOS: SU
PLANIFICACIN Y
ELABORACIN

INTRODUCCIN
LA NECESIDAD DE
PLANIFICAR PARA LOGRAR
LA MS ADECUADA
ASIGNACIN DE RECURSOS
DISPONIBLES PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS TRAZADOS.

CONCEPTOS GENERALES
PROYECTO: UNA BSQUEDA DE
UNA SOLUCIN INTELIGENTE
AL PLANTEAMIENTO DE UN
PROBLEMA DESTINADO A
RESOLVER UNA NECESIDAD
HUMANA.

CONCEPTOS GENERALES
PROYECTO DE INVERSIN: UN
PLAN AL QUE SE LE ASIGNA UN
DETERMINADO MONTO DE
CAPITAL Y SE LE
PROPORCIONA INSUMOS
VARIOS, PARA PRODUCIR UN
BIEN O UN SERVICIO TIL AL
SER HUMANO O A LA
SOCIEDAD EN GENERAL.

CONCEPTOS GENERALES
EVALUACIN DE UN PROYETO
DE INVERSIN: TIENE POR
OBJETO CONOCER LA
RENTABILIDAD ECONMICA Y
SOCIAL DEL PROYECTO. DE
MANERA QUE ASEGURE
RESOLVER UNA NECESIDAD
HUMANA EN FORMA
EFICIENTE, SEGURA Y
RENTABLE

CONCEPTOS GENERALES

PROYECTO HIDRULICO:
CONJUNTO DE OBRAS QUE ES
NECESARIO MATERIALIZAR Y
OPERAR PARA DEJAR
CONSTITUIDO UN SISTEMA DE
APROVECHAMIENTO
HIDRULICO.

CONCEPTOS GENERALES
PLANIFICAR: REPRESENTA UN
INTENTO DE DEFINIR UNA
LNEA DE ACCIN HACIA
OBJETIVOS
PREDETERMINADOS EN FORMA
PTIMA Y CONSISTENTE, A
TRAVS DEL USO DE MEDIOS
SELECCIONADOS
ESPECFICAMENTE PARA
SATISFACER NECESIDADES
EXISTENTES O FUTURAS.

CONCEPTOS GENERALES
PLANIFICACIN DE
PROYECTOS: CONSIDERACIN
O TRATAMIENTO ORDENADO
DE UN PROYECTO INTEGRAL,
DESDE EL PLANTEAMIENTO
INICIAL DE LOS OBJETIVOS,
PASANDO POR LA EVALUACIN
DE LAS ALTERNATIVAS, HASTA
LLEGAR A LA DECISIN FINAL.

CONCEPTOS GENERALES
FORMULACIN DE UN
PROYECTO HIDRULICO: ES UN
PROCESO QUE COMPRENDE:
EL CONOCIMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES Y LAS
CARACTERSTICAS
FISIOGRFICAS QUE PUEDEN
SERVIR DE BASE PARA
CONFIGURAR EL
APROVECHAMIENTO DEL
AGUA.

CONCEPTOS GENERALES
FORMULACIN DE UN
PROYECTO HIDRULICO: ES UN
PROCESO QUE COMPRENDE:
LA SELECCIN DE LOS
PROPSITOS QUE DEBEN
CONSIDERARSE.
LA DETERMINACIN Y
CARACTERIZACIN DEL
SISTEMA DE OBRAS FSICAS Y
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS.

TODO PROYECTO
REQUIERE:
SERIE DE DATOS BSICOS.
Y MLTIPLES Y VARIADOS
ESTUDIOS.
PARA DEFINIR UN
APROVECHAMIENTO QUE
PERMITA EL USO,
CONSERVACIN O CONTROL DE
LOS RECURSOS HIDRULICOS Y
NATURALES INVOLUCRADOS.

TODO PROYECTO
INCLUYE:
ESTIMACIN DE LAS VENTAJAS
Y DESVENTAJAS ECONMICAS
Y SOCIALES DERIVADAS DE LA
ASIGNACIN DE RECURSOS
FINANCIEROS PARA INICIAR O
MEJORAR LA PRODUCCIN DE
DETERMINADOS BIENES Y
SERVICIOS.

UNA PLANIFICACIN
RACIONAL DEL RECURSO
HIDRULICO SE
IMPLEMENTA A TRAVS DE
PROGRAMAS.
SE ENTIENDE POR
PROGRAMA A UN
CONJUNTO DE PROYECTOS
ASOCIADOS CON UN
SECTOR DE LA ECONOMA.

RECURSO AGUA
RECURSO ESCASO
EN EL MBITO GEOGRFICO
EN EL TIEMPO
EN CUANTO A CALIDAD

RECURSO VITAL
RECURSO DE USO
MLTIPLE

RECURSO AGUA
RECURSO MVIL
RECURSO
RELATIVAMENTE
RENOVABLE

METODOLOGA
CAMINO DESCENDENTE
PLAN NACIONAL, REGIONAL O PROVINCIAL DE APROVECHAMIENTO DE
RH, CON SUS OBJETIVOS A ALCANZAR
BALANCES HDRICOS, ANLISIS Y DIAGNSTICO DE SITUACIONES
CONFLICTIVAS

ESTRATEGIAS Y DIRECTIVAS

IDENTIFICACIN DE REAS DE PROYECTO Y DEFINICIN DE

APROVECHAMIENTOS HIDRULICOS

ANLISIS DE PRIORIDADES, UBICACIN E INTERRELACIONES

MBITO ZONAL: INVENTARIO DE LAS SOLUCIONES FACTIBLES,

COMPARACIN DE PROYECTOS ALTERNATIVOS

MBITO LOCAL: SE ESTABLECE LA FACTIBILIDAD TCNICA Y

ECONMICA DE CADA SOLUCIN. ANTEPROYECTOS DEFINITIVOS Y
PROYECTOS EJECUTIVOS

METODOLOGA
CAMINO ASCENDENTE
PLANIFICACIN TIENE ORIGEN EN EL MBITO LOCAL O UNIDADES
HIDROGRFICAS

SURGEN POR NECESIDADES DE LA COMUNIDADES O DE LA

INFORMACIN BSICA DE LOS RN.

LOS PROYECTOS SON SOLICITADOS POR LA OPININ LOCAL

LA COMUNIDAD GENERALMENTE, PROPONE SOLUCIONES ESPECFICAS

O PLANTEA REQUERIMIENTOS

EL INVENTARIO DE RN Y LA PLANIFICACIN INTEGRAL DE CUENCAS

HIDROGRFICAS ES EL PUNTO DE CONTACTO CON EL CAMINO
DESCENDENTE

COMPONENTES DE UN
APROVECHAMIENTO
HIDRULICO SUPERFICIAL
1.
2.
3.
4.

AZUD O DIQUE DERIVADOR

OBRA DE TOMA (Desrp y Desar)
OBRA DE CONDUCCIN
REDES DE DRENAJE

COMPONENTES DE UN
APROVECHAMIENTO
HIDRULICO SUPERFICIAL
INTEGRAL
1. PRESA DE REGULACIN Y
ALMACENAMIENTO
2. CENTRALES
HIDROELCTRICAS
3. PRESA COMPENSADORA

OBRAS DE PROTECCIN
FRENTE AL RIESGO DE
CRECIDAS
POBLACIONES
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
REAS CULTIVADAS
INSTALACIONES
INDUSTRIALES
DEFENSAS Y DESAGES
PLUVIALES URBANOS Y
SUBURBANOS

PROPSITOS DE UN
PROYECTO DE AH.
ABASTECIMIENTO POBLACIONAL
PREVENCIN DE INUNDACIONES
HIDROELECTRICIDAD
IRRIGACIN
DRENAJE
DISMINUCIN DE LA
CONTAMINACIN
CONTROL DE SALINIDAD
NAVEGACIN
MANEJO DE CUENCAS

PROPSITOS DE UN
PROYECTO DE AH.
CONTROL DE SEDIMENTOS
RECREACIN
CAZA Y PISCICULTURA
CONTROL DE INSECTOS
PRECIPITACIN ARTIFICIAL

ELABORACIN DE UN
PROYECTO DE AH.
LAS INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS
BSICOS NECESARIOS DEBEN
DIAGRAMARSE EN RELACIN AL
OBJETIVO, LA MAGNITUD Y LAS
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO.
EL PROYECTO DEBE INTEGRARSE
CON LOS PROGRAMAS DE
PLANIFICACIN DE MEDIANO Y
LARGO PLAZO PARA LA REGIN O
RO.

ELABORACIN DE UN
PROYECTO DE AH.
UNA VEZ EJECUTADA UNA OBRA
HIDRULICA, LA MISMA TOMA
CARCTER DE IRREVERSIBLE, ES
POR ELLO QUE SE EXIGE UNA
PLANIFIACIN DE PROYECTOS
EFECTUADA SOBRE LA BASE DE UNA
DISPONIBILIDAD ACEPTABLE DE
INFORMACIN FUNDAMENTAL, DE
MODO QUE CIERTAMENTE LOS
OBJETIVOS PERSEGUIDOS SEAN
CUMPLIDOS EN FORMA EFICIENTE.

CICLO DE UN PROYECTO
DE AH.
ESTADO DE PREINVERSIN:
viabilidad administrativa, tcnica,
legal, financiera y econmica.
Evaluacin del recurso, inventario,
prefactibilidad y factibilidad.
ESTADO DE INVERSIN: proyecto
ejecutivo y preparacin para la
ejecucin y construccin.
ESTADO DE OPERACIN: comienza
a producir bienes y prestar servicios.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
Con la finalidad de establecer lo
ms pronto posible la
conveniencia y la bondad del
proyecto con el menor costo
posible, los estudios e
investigaciones se deben
programar y desarrollar en
etapas.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE IDEA O EVALUACIN
DEL RECURSO.
IDENTIFICAR EL PROBLEMA O
NECESIDAD Y DELIMITAR EL REA.
EXPLICITAR LA IMPORTANCIA.
IDENTIFICAR ALTERNATIVAS.
IDENTIFICAR ASPECTOS DE
PROFUNDIZACIN DE LOS ESTUDIOS
JUSTIFICAR: la decisin del
proyecto, las alternativas planteadas
y los aspectos a estudiar.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE PERFIL O INVENTARIO.
PRECISAR CARACTERSTICAS
FUNDAMENTALES DE LAS ALTERNATIVAS.
ANALIZAR EL GRADO DE VIABILIDAD
INSTITUCIONAL, JURDICA Y TCNICA.
EFECTUAR EVALUACIN ECONMICA
PRELIMINAR.
IDENTIFICAR Y EXPLICITAR ASPECTOS
ECONMICOS, FINANCIEROS, TCNICOS.
ELABORAR LOS TRMINOS DE REFERENCIA
PARA LOS ESTUDIOS FUTUROS.
INCLUYE TRABAJOS DE CAMPO.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE PREFACTIBILIDAD.
PROFUNDIZAR ESTUDIOS SOBRE
ALTERNATIVAS VIABLES.
DETERMINAR VENTAJAS Y DESVENTAJAS
DE CADA ALTERNATIVA VIABLE.
ESTUDIAR: MERCADOS, LOCALIZACIN,
TAMAO PTIMO, ASPECTOS LEGALES,
INSTITUCIONALES, DE FINANCIAMIENTO.
ELABORAR LOS TRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA ETAPA SIGUIENTE.
INCLUYE ESTUDIOS DE CAMPO EN LA ZONA
DE EMPLAZAMIENTO DE LAS OBRAS.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE FACTIBILIDAD.
PROPORCIONAR ELEMENTOS DE JUICIO
TCNICO, FINANCIERO, ECONMICO,
INSTITUCIONAL NECESARIOS Y
SUFICIENTES PARA JUSTIFICAR LA
ACEPTACIN, RECHAZO O POSTERGACIN
DE LA ALTERNATIVA DE INVERSIN .
REALIZAR ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE
LAS ALTERNATIVAS, RESPECTO DEL EFECTO
QUE PRODUCEN EN LA RENTABILIDAD DEL
PROYECTO.
ELABORAR LOS TRMINOS DE REFERENCIA
PARA EL PROYECTO EJECUTIVO.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE PROYECTO EJECUTIVO.
ELABORAR ESTUDIO DEFINITIVO DE
INGENIERA, AJUSTANDO DISPONIBILIDAD Y
CARACTERSTICAS DE LOS INSUMOS Y DEL
REA DE INFLUENCIA.
CALCULAR LOS COSTOS DEFINITIVOS DEL
PROYECTO .
SE OBTIENE LA DOCUMENTACIN
LICITATORIA: MEMORIAS GENERAL Y DE
CLCULO, PLANOS, ESPECIFICACIONES,
CMPUTOS Y PRESUPUESTO DE LAS OBRAS.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
FORMA DE REALIZAR LOS
PROYECTOS.
ORGANISMOS NACIONALES O
INSTITUCIONES REGIONALES O
PROVINCIALES, A TRAVS DE SUS
TCNICOS.
CONSULTORAS A TRAVS DE CONCURSO
PBLICO O PRIVADO POR INVITACIN.
CONTRATACIN TOTAL: DESDE ESTUDIOS
PREVIOS HASTA CONSTRUCCIN.
INSPECCIN PERMANENTE.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
DOCUMENTACIN GRFICA:
PLANOS.
NIVEL DE PROYECTO PARA
LICITACIN: PROYECTO OFICIAL.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
PREPARACIN PARA LA
EJECUCIN.

DECIDIR FORMA, OPORTUNIDAD Y

CONDICIONES PARA MATERIALIZAR EL
PROYECTO.
OBTENER LA SANCIN DE LAS LEYES Y
DECRETOS NECESARIOS.
CONTRATOS CON INSTITUCIONES O
EMPRESAS DE FINANCIAMIENTO.
PREPARAR Y EFECTUAR LA CONVOCATORIA
A LICITACIN.
REALIZAR EL ANLISIS DE LAS
PROPUESTAS, ADJUDICACIN Y CONTRATOS.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
MODALIDADES DE LICITACIN
CONCURSO PRIVADO.
CONCURSO PBLICO.
CONCURSO TOTAL.
CONCURSO PARCIAL.
SELECCIN: PRECALIFICACIN EN
FUNCIN DE LA SITUACIN EMPRESARIAL,
SOLVENCIA FINANCIERA, ANTECEDENTES
EN OBRAS SIMILARES. PROPUESTA
TCNICA. PROPUESTA ECONMICA.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE EJECUCIN
USAR LOS RECURSOS PARA CONCRETAR
LA INVERSIN.
FORMULAR Y AJUSTAR EL CRONOGRAMA
DE EJECUCIN FSICA Y FINANCIERA.
COMPLETAR Y AJUSTAR A TRAVS DE
INGENIERA DE DETALLE.
CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE EJECUCIN
PROYECTO DE CONSTRUCCIN EN EL CASO
DE ADJUDICARSE UNA VARIANTE.
INGENIERA DE DETALLE PARALELA, EN EL
CASO DE ADJUDICCIN DEL PROYECTO
OFICIAL.
PLANIFICACIN DE OBRAS DURANTE SU
CONSTRUCCIN.
PLAN DE TRABAJOS Y RECURSOS DE CADA
MOMENTO DE LA CONSTRUCCIN.
PLAN DE FINANCIACIN.
PLAN DE CONTROL.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE EJECUCIN
RELACIN ENTRE COMITENTE Y
CONTRATISTA.
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN.
RIESGO DEL TRABAJO Y RIESGO NATURAL.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPA DE OPERACIN
PONER EN MARCHA EL PROYECTO PARA
PRODUCIR LOS BIENES Y SERVICIOS.
CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LA
POLTICA OPERATIVA.
DETERMINAR CANTIDADES Y PRECIOS Y
MERCADO DE LOS BIENES Y SERVICIOS.
SEGUIMIENTO Y ANLISIS PERMANENTE DE
LOS RESULTADOS.

ETAPAS DEL DESARROLLO

DE UN PH
ETAPAS COMPLEMENTARIAS
ABANDONO: CUANDO EN ALGUNA ETAPA
ANTERIOR SE DECIDE NO AVANZAR.
TERMINADO: CUANDO UN PROYECTO
CUMPLE SU VIDA TIL O LA FINALIDAD
ESPECFICA.

CONTENIDO DE UN PLAN
DE ESTUDIOS
RECOPILACIN DE ANTECEDENTES.
METEOROLOGA Y CLIMATOLOGA.
TOPOGRAFA: CARTOGRAFA,
AEROFOTOGRAMETRA. ESC. 1:5000.
CURVAS DE NIVEL CADA 5m A 1m.
HIDROLOGA: SUPERFICIAL Y
SUBTERRNEA.
GEOMORFOLOGA: CUENCAS DE
APORTE.
GEOLOGA Y GEOTECNIA.
SISMICIDAD Y RIESGO SSMICO.

CONTENIDO DE UN PLAN
DE ESTUDIOS
AGRONOMA Y EDAFOLOGA.
DISEO Y CLCULO HIDRULICO.
CLCULO ESTRUCTURAL.
DISEO Y CLCULO DE OBRAS Y
ELEMENTOS CONEXOS.
CMPUTOS DE OBRA: limpieza,
manejo del ro, excavacin, terrapln,
cimentaciones, hormigones, acero,
juntas, instalaciones mecnicas,
hidromecnicas, equipamiento
elctrico, entre otros.

CONTENIDO DE UN PLAN
DE ESTUDIOS
COSTOS UNITARIOS.
PRESUPUESTOS: PRESUPUESTO
OFICIAL Y PRESUPUESTO TOTAL
(imprevistos y eventuales, variaciones
de precio, inspeccin de trabajos,
terrenos de la obra).
ESPECIFICACIONES: contratacin y
construccin. ESPECIFICACIONES
GENERALES Y PARTICULARES.

ASPECTOS LEGALES E
INSTITUCIONALES
RECURSO AGUA ES UN BIEN DE
DOMINIO PBLICO DEL ESTADO.
MODALIDADES DE USO,
CONCESIONES, DERECHOS Y
OBLIGACIONES EMERGENTES,
PRIORIDADES, REUBICACIN DE
REAS IRRIGADAS, SISTEMAS DE
ENTREGA DE AGUA.
ORGANISMOS MUNICIPALES,
PROVINCIALES Y/O NACIONALES.

ASPECTOS SOCIALES DE
LA INGENIERA DE RH.
MODIFICACIONES DEL MEDIO
NATURAL CUANTIFICABLES ($).
EFECTOS POSITIVOS:
AMORTIGUACIN DE CRECIDAS, DE
PERODOS DE SEQUA, RIEGO,
PRODUCCIN DE ENERGA.
EFECTOS SOCIALES: DESARRAIGO,
CAMBIO DE MEDIO DE VIDA, NO ES
REDUCIBLE A DINERO, SLO
MITIGABLE.

ASPECTOS SOCIALES DE
LA INGENIERA DE RH.
SEGURIDAD EN LAS OH.
GRADO DE SEGURIDAD: LMITE DE
RIESGO ACEPTABLE, DEPENDE DE SU
IMPORTANCIA, UTILIDAD Y
CONSECUENCIAS DE SU DETERIORO.
CUANTO MAYORES SEAN LOS
COMPONENTES DE DAOS
POTENCIALES, MENOR ES EL RIESGO
ACEPTABLE.

PLAN HDRICO DE MENDOZA

DIAGNSTICO

Escasez natural agudizada por el crecimiento

paulatino de la demanda y su diversificacin.
Bajo nivel de eficiencia en el uso del agua.
Falta de incentivos para un buen uso del agua.
Incremento notable de la contaminacin.
Escasez de recursos financieros que genera el
sector agua.
El fraccionamiento en la gestin institucional
del agua.

PLAN HDRICO DE MENDOZA

DIAGNSTICO

La insuficiente oferta de informacin

fidedigna y oportuna.
Insuficiente participacin pblica en la
gestin del agua.
Las necesidades insatisfechas en materia de
recursos
humanos
capacitados
para
confrontar los retos que deparar el futuro en
la materia.

Objetivos del Plan

Agua suficiente en cantidad y calidad, en el corto,
mediano y largo plazo, para sustentar el desarrollo
econmico, social y ambiental.

Ordenar, regular, administrar y conservar

integralmente las aguas superficiales y subterrneas
en la provincia.
Regular la explotacin, uso o aprovechamiento de
las aguas provinciales con racionalidad y eficiencia,
distribuirlas y controlarlas en forma equitativa y justa,
con criterios sociales y econmicos, as como
preservar su cantidad y mejorar su calidad, para
contribuir al desarrollo integral sostenible.

Prioridades del Plan

1) Manejo integral de cuencas
2) Modernizacin del riego
3) Reduccin de la contaminacin
4) Profundizacin de la descentralizacin y
participacin de los usuarios
5) El recurso hdrico como bien econmico con valor
social y ambiental
6) Mendoza como polo tecnolgico productivo
7) Transparencia y tica pblica
8) Reingeniera del organismo alentando la
participacin de los empleados.

Propuestas del Plan