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08/07/2016

Oquesignificaregularamdia?BBCBrasil

Oquesignificaregularamdia?
28novembro2014
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GETTY

Regulao,democratizaooucensuramdia?Osprpriostermosusadosparase
referirpropostademodificarasnormasqueregulamentamosetordecomunicaono
Brasiljdeixamclarootamanhodapolmicaqueenvolveotema.
Leiamais:'Regulamentarmdiapodeserbomparaliberdadedeexpresso',dizenviado
daONU
Muitofalada,maspoucodiscutida,aregulaodamdiadevevoltaraganharforaapartirdos
prximosmeses,apsoannciodoPTdequeogovernofarumaconsultapblicapara
discutirotema.
ABBCBrasilexplicaaquiosprincipaispontosdadiscusso.

Porqueotemaestsendodebatidoagora?
AregulaodamdiaumabandeirahistricadoPT.DuranteacampanhaPresidncia,o
partidopressionouparaqueapresidenteDilmaRousseffencampasseadiscussoemum
eventualsegundomandato.
Apssuareeleio,apetistadeualgumasdeclaraesdefendendoaregulaoeconmicada
mdia.Elanegourepetidamenteaintenoderegularcontedo.
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Leiamais:Comofuncionaaregulaodemdiaemoutrospases?
Ementrevistaajornaisbrasileirosnomspassado,eladisseque"Regulaoeconmicadiz
respeitoaprocessosdemonoplioeoligoplio."Apresidentedeveiniciarumaconsultapblica
sobreotemanosegundosemestredoanoquevem.
OenviadoespecialdaONUparaliberdadedeexpresso,DavidKaye,destacou,ementrevista
BBCBrasil,anecessidadedeevitarmonopliosnamdiacommaiscompetio,segundo
ele,maiorapossibilidadedereprteresinvestigaremhistriasquepodemnoserfavorveis
aoEstado.
"Sprecisotermaiscuidadoparaqueestaleinodaogovernoumaformadecontrolaro
contedo",afirma.

Amdiaprecisaserregulada?
Osgruposquedefendemaregulaodamdiadizemqueoprojetoaumentariaa
democratizaodosetor.
OFNDC(FrumNacionalpelaDemocratizaodaComunicao),entidadequerenediversos
gruposquedefendemmudanasnaregulao,afirma,porexemplo,quecincograndes
emissorasdeTV(Globo,SBT,Record,BandeRedeTV!)dominamomercadobrasileiro.
AAbert(AssociaoBrasileiradeEmissorasdeRdioeTeleviso),diz,noentanto,quehno
pas521emissorasdeTVacontaincluiTVsregionaisqueretransmitem,emgrandeparte,
contedodasgrandesemissoras.
"Ademocraciaseaprofundaemambientesondehmaisdilogo,ondeadiversidadedeideias,
asdiferenasregionais,tmespaoequilibradonamdiaemgeral.Oquensqueremos,em
resumo,maisdemocracia.Eocaminhoacriaodeummarcoregulatriomoderno",disse
BBCBrasilopresidentedoPT,RuiFalco.
DefensoresdaregulaodamdiadestacamquealgunsartigosdaConstituioquefalamdo
setornoforamregulamentadospeloCongresso.
Elesprobemmonoplioseoligoplios,estabelecemqueaprogramaodeveatendera
critriosregionaisedeterminamregrasparapublicidade.

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REUTERS

OpresidentedaAbert,DanielSlaviero,afirmaque,apesardademorapararegulamentao
destesartigos,amdiajregulada.
"Quandofalaseemregulaoparecequeamdianoregulada.Issoumerro,porquetemos
maisde650normasportarias,decretosouleisqueregulamentamosetordecomunicao
social,nosrdioeTVcomoimpresso."

Quemseriaatingidopelaregulao?
NoBrasil,emissorasderdioseTVsoconcessespblicascomoseogoverno
"emprestasse"sempresasoespaoparatransmisso,queumbempblico.Porisso,assim
comooutrossetoresemquehconcesses,sopassveisderegulao.
Jornais,revistasesitesnoticiososnoseriamatingidosporestadiscusso.
Duranteacampanhaeleitoral,oPTaumentouotomdesuascrticasimprensa,principalmente
revistaVeja.
Opresidentedopartidodizque,nestarea,asigladefendeoprojetodeleiquedaoeventual
ofendidoo"direitodedivulgaoderespostagratuitaeproporcionalmatriaofensiva,como
mesmodestaque,publicidade,periodicidadeedimenso."

Ogovernojapresentouoprojetopararegulao?
H,provavelmente,maisdvidasdoquecertezassobrecomoseriaaregulaodamdiano
Brasil.Issoocorreporqueaindanohumprojetodefinido.
ApresidenteDilmaafirmaqueodebateterqueserfeitocomasociedade.Atagora,elaj
afirmouqueofocoseriaaproibiodemonoplioseoligoplios,masnoespecificouos
critrios.
Aposiodapresidentecontrasta,emparte,comadeseupartido.OPTtemposiesmais
esquerdaeapoiaosmovimentossociaisquelutampelademocratizaodamdia.
"Notemoscomoterposiofirmadasobreissoenquantonoconhecermosoprojeto
concreto.Mas,deantemo,qualquercoisaqueinterfiranocontedotemrepulsaerechaono
sporpartedosveculoseprofissionaiscomodasociedadecomoumtodo,queconsidera
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liberdadedeimprensaumdospilaresdademocracia",dizopresidentedaAbert.

Entoqualoprojetoqueexiste?
OFNDCformulouumprojetodeleideiniciativapopulareest,hcercadeumano,colhendo
assinaturasparaqueapropostachegueaoCongresso.Sonecessrias1,3milhode
assinaturasomecanismosemelhanteaoquecriouaLeidaFichaLimpa.
Entreosprincipaispontosdapropostaesto:
1.Impediraformaodemonoplioeapropriedadecruzadadosmeiosdecomunicao(um
mesmogruponopoder,porexemplo,controlardiretamentemaisdoquecincoemissoras,e
noreceberoutorgasejexploraroutroserviodecomunicaoeletrnicanomesmolocal,
seforempresajornalsticaoupublicarjornaldirio)
2.VetopropriedadedeemissorasderdioeTVporpolticos
3.Proibiodoalugueldeespaosdagradedeprogramao(paragruposreligiososouvenda
deprodutos,porexemplo)
4.CriaodoConselhoNacionaldeComunicaoedoFundoNacionaldeComunicao
Pblica

AG.BR

OpresidentedaAbertclassificaoprojetocomoatrasado,porqueelenotemregras,por
exemplo,paraainternet.
Slavieroafirmatambmqueumerroconfundirrededeprogramaocompropriedades
segundoeles,diferentesemissorasnopertencemaomesmosdonos,mastransmitemem
partecontedossemelhantesparaapresentarnovelasecontedosnacionais.
Eledizqueamdiajplural.Segundoele,porexemplo,SoPaulotem21canaisabertos"s
ficaatrsdeNovaYork".
Orepresentantedasemissorastambmclassificacomo"impetoautoritrio"acriaode
conselhosdecomunicao.

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Estapropostaincluiregulaodecontedo?
Oprojetoapontadiretrizesparaaprogramaodeemissoras,semfazerrefernciaacontedo.
Apropostadetermina,porexemplo,queemissorasafiliadasaumarededetelevisodevero
dedicarpelomenos30%dagradecomproduoregional.Jasnacionaisprecisamdestinar
70%daprogramaoacontedonacional,epelomenosduashoraspordiaajornalismo.
Tambmhregrasrelacionadasacrianaseadolescentes,comoaproibiodepublicidade
dirigidaacrianascommenosde12anos.
Propostassemelhantesaestaprovocarampolmicaem2010,aoseremapresentadaspelo
entoministrodaComunicao,FranklinMartins.Oprojeto,quepreviaaregulaode
contedo,foiengavetadopelapresidenteDilma.
Masaindahojeapropostade"controlesocialdamdia"apontadaporcrticoscomoum
exemplodequeoPTteriaaintenodecensuraramdia.

Regularamdiasignificarestringiraliberdadedeimprensa?
OpresidentedaAbert,DanielSlaviero,dizqueaindanopossveldiscutirosignificadoda
regulaoeconmica,porqueogovernonoapresentouaproposta.Maselecontrrio
regulaodecontedoprevista,porexemplo,noprojetodeleideiniciativapopular.
"Quandosefalaemregulaodamdianosentidodeacompanhar,fiscalizar,ocontedodas
emissoras,controlesocialdamdia,bvioqueissotemumvisdeinterferncianocontedo,
econtedonopodesofrerinterveno.Amdiapodeserresponzabilizadapeloseventuais
excessos:temCdigoCivil,Penal,etc.Masachoquequalqueriniciativaque,mesmodeforma
indireta,interfiranofuncionamentoumainterfernciaindevida."
Eleusacomoexemploadeterminaodeumpercentualmnimodetempodedicado
programaoinfantil,porexemplo."Depoisdeterminamparapblicoinfantojuvenil,parajovens
adultos...",oqueretiraria,assim,aliberdadedaemissoradedeterminarsuaprpria
programao.
OpresidentedoPT,RuiFalco,afirmaqueopartidonuncadefendeuenodefendeacensura.
"Quandoaideiadeumconselhomecanismousadoinclusiveemvriospasesdesenvolvidos
foiapresentadapelogoverno,elafoiimediatamentedemonizadapelamdiamonopolizadae
sequerfoidebatida.Minhaposiodequeotemaprecisaserdiscutidodemocraticamente,
porqueoBrasilnopodecontinuarrefmdegruposdeinteresses."

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