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REPBLICA DE MOAMBIQUE

I.ASSEMBLEIA DA REPBLICA

LEI DE BASES DAS AUTARQUIAS

Lei n.. 2/97, de 28 de Maio

Havendo necessidade de criar o quadro jurdico legal para a implantao das autarquias locais, ao
abrigo do n. 1 do artigo 135 da Constituio, a Assembleia da Repblica determina:

CAPTULO I
PRINCPIOS GERAIS
Artigo 1
(Autarquias Locais)
1. Na organizao democrtica do Estado, o poder local compreende a existncia de autarquias
locais.
2. As autarquias locais so pessoas colectivas pblicas dotadas de rgos representativos prprios
que visam a prossecuo dos interesses das populaes respectivas, sem prejuzo dos interesses
nacionais e da participao do Estado.
3. As autarquias locais desenvolvem a sua actividade no quadro da unidade do Estado e
organizam-se com pleno respeito da unidade do poder poltico e do ordenamento jurdico
nacional.

Artigo 2
(Categorias)
1. As autarquias locais so os municpios e as povoaes.
2. Os municpios correspondem circunscrio territorial das cidades e vilas.
3. As povoaes correspondem circunscrio territorial da sede do posto administrativo.

4. A Lei poder estabelecer outras categorias autrquicas superiores ou inferiores circunscrio


territorial do municpio ou da povoao.

Artigo 3
(Classificao)
As formas de classificao das autarquias locais de cada categoria so definidas por Lei.

Artigo 4
(Estatuto da cidade capital)
O Estatuto Municipal da cidade capital do pas definido por Lei.

Artigo 5
(Factores de deciso)
1. A criao e extino das autarquias locais regulada por Lei, devendo a alterao da respectiva
rea ser precedida de consulta aos seus rgos.
2. A Assembleia da Repblica, na apreciao das iniciativas que visem a criao, extino e
modificao das autarquias locais, deve ter em conta:
a) factores geogrficos, demogrficos, econmicos, sociais, culturais e administrativos;
b) interesses de ordem nacional ou local em causa;
c) razes de ordem histrica e cultural;
d) avaliao da capacidade financeira para a prossecuo das atribuies que lhe estiverem
cometidas.

Artigo 6
(Atribuies)
1. As atribuies das autarquias locais respeitam os interesses prprios, comuns e especficos das
populaes respectivas e, designadamente:
a) desenvolvimento econmico e social local;
b) meio ambiente, saneamento bsico e qualidade de vida;
c) abastecimento pblico;
d) sade;
e) educao;
f) cultura, tempos livres e desporto;
g) polcia da autarquia;
h) urbanizao, construo e habitao.
2. A prossecuo das atribuies das autarquias locais feita de acordo com os recursos financeiros
ao seu alcance e respeita a distribuio de competncias entre os rgos autrquicos e os de outras

pessoas colectivas de direito pblico, nomeadamente o Estado, determinadas pela presente Lei e por
legislao complementar.

Artigo 7
(Autonomia)
1. As autarquias locais gozam de autonomia administrativa, financeira e patrimonial.
2. A autonomia administrativa compreende os seguintes poderes:
a) praticar actos definitivos e executrios na rea da sua circuncuscrio territorial;
b) criar, organizar e fiscalizar servios destinados a assegurar a prossecuo das suas atribuies.
3. A autonomia financeira compreende os seguintes poderes:
a) elaborar, aprovar, alterar e executar planos de actividades e oramento;
b) elaborar e aprovar as contas da gerncia;
c) dispor de receitas prprias, ordenar e processar as despesas e arrecadar as receitas que, por Lei,
forem destinadas s autarquias;
d) gerir o patrimnio autrquico;
e) recorrer a emprstimo nos termos da legislao em vigor.
4. A autonomia patrimonial consiste em ter patrimnio prprio para a prossecuo das atribuies
das autarquias locais.

Artigo 8
(Representao do Estado e dos seus servios)
1. A Administrao do Estado poder manter a sua representao e servios na circunscrio
territorial cuja rea de jurisdio coincida total ou parcialmente com a da autarquia local.
2. Os servios referidos no nmero anterior subordinar-se-o aos rgos centrais ou locais do
Estado, devendo articular-se com os rgos autrquicos no exerccio de competncias que respeitem
a atribuio que a Administrao do Estado partilhe com a autarquia local.

Artigo 9
(Tutela)
1. As autarquias locais esto sujeitas tutela administrativa do Estado, segundo as formas e nos
casos previstos na Lei.
2. A tutela administrativa sobre as autarquias locais consiste na verificao da legalidade dos actos
administrativos dos rgos autrquicos nos termos fixados na Lei.
3. O exerccio do poder tutelar pode ser ainda aplicado sobre o mrito dos actos administrativos,
apenas nos casos e nos termos expressamente previstos na Lei.
4. As autarquias locais podem impugnar contenciosamente as ilegalidades cometidas pela
autoridade tutelar no exerccio dos poderes de tutela.

Artigo 10
(rgo de tutela)
1. O exerccio da tutela administrativa sobre as autarquias locais efectuado atravs de rgo
prprio cuja aco se desenvolva em todo o territrio nacional.
2. Os pressupostos, requisitos, processo e forma de exerccio dos poderes tutelares e seus efeitos so
definidos por Lei.

Artigo 11
(Poder regulamentar)
As autarquias locais dispem de poder regulamentar prprio sobre matria integrada no quadro das
suas atribuies, nos limites da Constituio, de leis e de regulamentos emanados das autoridades
com poder tutelar.

Artigo 12
(Dever de fundamentao)
As decises e deliberaes dos rgos autrquicos que afectem direitos ou interesses legalmente
protegidos, imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes, so expressamente
fundamentadas.

Artigo 13
(Publicidade dos actos)
1. As deliberaes e decises dos rgos das autarquias so publicadas, mediante afixao, durante
30 dias consecutivos, na sede da autarquia local.
2. Os rgos das autarquias locais promovero a criao de um sistema adequado de informao
sobre a actividade pblica autrquica.

Artigo 14
(Legalidade)
A autarquia local desenvolve a sua actividade em estreita obedincia Constituio, aos preceitos
legais e regulamentares e aos princpios gerais de direito, dentro dos limites dos poderes que lhes
estejam atribudos e em conformidade com os fins para que os mesmos lhes foram conferidos.

Artigo 15
(Especialidade)

Os rgos das autarquias locais s podem deliberar ou decidir no mbito das suas competncias e
para a realizao das atribuies que lhes so prprias.

Artigo 16
(rgos)
1. As autarquias locais tm como rgos uma Assembleia - dotada de poderes deliberativos - e um
rgo executivo que responde perante ela, nos termos fixados na Lei.
2. A Assembleia eleita por sufrgio universal, directo, igual, secreto, pessoal e peridico dos
cidados eleitores residentes na circunscrio territorial da autarquia local, segundo o sistema de
representao proporcional.
3. O rgo executivo da autarquia local dirigido por um presidente, eleito por sufrgio universal,
directo, igual, secreto e pessoal dos cidados eleitores residentes na respectiva circunscrio
territorial.

Artigo 17
(Mandato)
A durao do mandato dos rgos eleitos das autarquias locais de cinco anos.
Artigo 18
(Quadro de pessoal das autarquias locais)
1. As autarquias locais dispem de quadro de pessoal prprio, organizado de acordo com as
respectivas necessidades permanentes.
2. As formas de mobilidade dos funcionrios entre os quadros da administrao do Estado e das
autarquias locais so determinadas por Lei.
3. aplicvel aos funcionrios e agentes da administrao autrquica o regime dos funcionrios e
agentes do Estado.
4. Em caso de necessidade, as autarquias locais podero solicitar ao Estado os recursos humanos
disponveis para o seu funcionamento.

Artigo 19
(Finanas e patrimnio)
1. As autarquias locais tm finanas e patrimnio prprios.
A Lei define e estabelece o regime das finanas e do patrimnio das autarquias locais que, dentro
dos interesses superiores do Estado, garanta a justa repartio dos recursos pblicos e a necessria
correco dos desequilbrios entre elas existentes.
2. As autarquias locais podero ser encarregues da gesto de bens do domnio pblico do Estado.

3. O Estado transferir gradualmente para as autarquias locais os recursos materiais disponveis que
se mostrarem necessrios para a prossecuo das atribuies cometidas s mesmas.

Artigo 20
(Regras oramentais)
1. As autarquias locais possuem oramentos prprios, elaborados e geridos de acordo com os
princpios do Oramento Geral do Estado.
2. O oramento das autarquias locais obedece s regras da anualidade, unidade, universalidade e de
especificao.
3. Sem prejuzo das especificidades que lhe so inerentes, as autarquias locais harmonizam o seu
regime financeiro com os princpios gerais financeiros e patrimoniais vigentes para o Oramento
Geral do Estado, de modo a garantir a aplicao das normas da contabilidade nacional.

Artigo 21
(Receitas)
1. As receitas das autarquias locais classificam-se, pela sua natureza, em correntes e de capital e,
consoante a sua provenincia, so prprias ou subvencionadas.
2. So receitas prprias correntes:
a) o produto da cobrana de impostos de natureza eminentemente autrquica j existentes ou que
venham a ser criados;
b) um percentual de certos impostos cobrados pelo Estado, nos termos a definir por Lei;
c) o produto integral da cobrana de impostos que, pela sua natureza, se venha a reconhecer dever
ser transferido para as autarquias locais;
d) o produto da cobrana de taxas ou tarifas resultantes da prestao de servios ou da concesso de
licenas pela autarquia local;
e) o produto de multas ou coimas que caibam s autarquias locais por lei, regulamento ou postura;
f) o produto de heranas, legados, doaes e outras liberalidades.
3. So receitas prprias de capital:
a) o rendimento de servios da autarquia local, por ela administrados ou concessionados;
b) os rendimentos de bens prprios, mveis ou imveis;
c) os rendimentos de participaes financeiras;
d) o produto da alienao de bens patrimoniais prprios;
e) o produto de emprstimos contrados pela autarquia local;
f) o produto de heranas, legados, doaes e outras liberalidades, desde que incidentes sobre bens
patrimoniais ou destinados a aplicao em investimento especfico.
4. So receitas subvencionadas as resultantes de subvenes do Estado e de outras pessoas
colectivas de direito pblico autarquia local, as quais sero consideradas correntes ou de capital,
consoante os fins a que se destinam.
5. A Lei poder criar outras receitas autrquicas.

Artigo 22
(Despesas)
1. So despesas correntes ou de funcionamento as que se destinam ao custeio da actividade corrente
dos rgos das autarquias locais.
1. As despesas correntes dividem-se em fundos de salrios e de bens e servios.
II. So despesas de capital as que implicam alterao do patrimnio, pelo seu enriquecimento ou
formao de capital fixo, consubstanciando-se no s pelos investimentos, mas tambm pelos
activos e passivos financeiros.

Artigo 23
(Emprstimo)
A Assembleia Municipal ou da Povoao pode autorizar a contraco de emprstimos desde que a
sua amortizao anual ou plurianual seja devidamente fundamentada em mapa demonstrativo da
capacidade de endividamento da autarquia.

Artigo 24
(Controlo financeiro)
1. A gesto financeira est sujeita a controlo interno e externo.
2. O controlo interno efectua-se atravs de inspeces ou de auditorias financeiras e de desempenho.
3. O controlo externo da gesto financeira exercido:
a) pela Inspeco Geral de Finanas;
b) pelo Tribunal Administrativo.

Artigo 25
(Transferncia de competncias)
A transferncia de competncias de rgos do Estado para rgos autrquicos sempre
acompanhada pela correspondente transferncia dos recursos financeiros e, se necessrio, humanos
e patrimoniais.

Artigo 26
(Sectores do investimento pblico)
A repartio dos sectores de investimento pblico entre o Estado, as empresas pblicas e estatais, e
as autarquias locais, ser objecto de decreto do Conselho de Ministros.

Artigo 27
(Articulao e cooperao)
1. As autarquias locais e as estruturas locais das organizaes sociais e da administrao directa e
indirecta do Estado coordenaro os respectivos projectos e programas e articularo as suas aces e
actividades com vista realizao harmoniosa das respectivas atribuies.
2. A Administrao Central do Estado aprovar, sempre que necessrio, regras de cooperao
tcnica e financeira com as autarquias locais para a prossecuo de polticas e programas de
desenvolvimento local e para a implementao de polticas globais e sectoriais e/ou que impliquem
a reconverso de sectores sociais e econmicos.

Artigo 28
(Enquadramento das autoridades tradicionais)
1. O ministro que superintende na funo pblica e na Administrao Local do Estado, coordenar
as polticas de enquadramento das autoridades tradicionais e de formas de organizao comunitria
definidas pelas autarquias locais.
2. No desempenho das suas funes, os rgos das autarquias locais podero auscultar as opinies e
sugestes das autoridades tradicionais reconhecidas pelas comunidades como tais, de modo a
coordenar com elas a realizao de actividades que visem a satisfao das necessidades especficas
das referidas comunidades.
3. A actuao dos rgos das autarquias locais, prevista nos nmeros anteriores, concretiza-se no
estrito respeito pela Constituio e pela Lei.

Artigo 29
(Responsabilidade Civil)
As autarquias locais respondem civilmente perante terceiros pelas ofensas dos direitos destes ou
pela violao das disposies destinadas a proteger os seus interesses, resultantes dos actos ilcitos
praticados com dolo ou mera culpa pelos respectivos rgos e agentes administrativos no exerccio
das suas funes e por causa desse exerccio nos termos e na forma prescritos na Lei.

Artigo 30
(Dissoluo)
1. O Governo, reunido em Conselho de Ministros, pode dissolver os rgos deliberativos das
autarquias locais, por razes de interesse pblico, baseado em aces ou omisses ilegais graves,
previstos na Lei e nos termos por ela estabelecidos.
2. A dissoluo da Assembleia da autarquia local implica o termo do mandato do Presidente do
Conselho Municipal ou da Povoao.
3. A dissoluo ser ordenada por resoluo na qual constaro:
a) os fundamentos da dissoluo;

b) a designao da comisso administrativa que substituir os rgos dissolvidos at tomada


de posse dos titulares dos novos rgos eleitos;
c) o prazo para a realizao das eleies intercalares.
O prazo referido na alnea c) do n. 3 do presente artigo no poder exceder 120 dias.

CAPTULO II
DO MUNICPIO
SECO I
Disposies Gerais
Artigo 31
(Designao)
A designao do municpio a da respectiva cidade ou vila.

Artigo 32
(rgos)
So rgos do municpio a Assembleia Municipal, o Presidente do Conselho Municipal e o
Conselho Municipal.

Artigo 33
(Unidades administrativas)
Os rgos executivos municipais podero estabelecer unidades administrativas ao nvel dos
respectivos escales territoriais inferiores.

SECO II
Assembleia Municipal
Artigo 34
(Natureza)
A Assembleia Municipal o rgo representativo do municpio dotado de poderes deliberativos.

Artigo 35
(Constituio)
A Assembleia Municipal constituda por membros eleitos por sufrgio universal, directo, igual,
secreto, pessoal e peridico dos cidados eleitores residentes no respectivo crculo eleitoral.

Artigo 36
(Composio)
1. A Assembleia Municipal composta por:
a) 13 membros quando o nmero de eleitores for igual ou inferior a 20.000;
b) 17 membros quando o nmero de eleitores for superior a 20.000 e inferior a 30.000;
c) 21 membros quando o nmero de eleitores for superior a 30.000 e inferior a 40.000;
d) 31 membros quando o nmero de eleitores for superior a 40.000 e inferior a 60.000;
e) 39 membros quando o nmero de eleitores for superior a 60.000.
2. Nos municpios com mais de 100.000 eleitores, o nmero de membros referido na alnea e) do
nmero anterior aumentado para mais 1 por cada 20.000 eleitores.
3. Participam nas sesses da Assembleia Municipal mas sem direito a voto:
a) o Presidente do Conselho Municipal ou seu substituto;
b) os vereadores, quando forem convocados especificamente.

Artigo 37
(Mandato)
O mandato da Assembleia Municipal de cinco anos.

Artigo 38
(Instalao)
1. O Presidente da Assembleia Municipal cessante proceder instalao da nova Assembleia
Municipal no prazo de 15 dias, a contar do apuramento definitivo dos resultados eleitorais.
2. No acto de instalao, o Presidente da Assembleia Municipal cessante verificar a identidade e
legitimidade dos eleitos designando, de entre os presentes, quem redigir e subscrever a acta da
ocorrncia, que ser assinada pelo presidente cessante e pelos membros presentes da nova
Assembleia.
1. Compete ao cidado que tiver encabeado a lista mais votada ou, na sua ausncia, ao melhor
posicionado na mesma lista presidir primeira reunio da assembleia municipal, que se efectuar
imediatamente a seguir ao acto de instalao para a eleio da Mesa.
2. Aps a eleio mencionada no nmero anterior, dar-se- incio discusso do regimento da
Assembleia Municipal.

Artigo 39
(Mesa)
1. A Mesa composta por um presidente, um vice-presidente e um secretrio eleitos pela
Assembleia Municipal, de entre os seus membros, por escrutnio secreto.

2. A Mesa eleita pelo perodo do mandato, sem embargo de os seus membros poderem ser
substitudos pela Assembleia Municipal, em qualquer altura, por deliberao da maioria absoluta
dos membros em efectividade de funes.
3. Terminada a votao para a Mesa e verificando-se empate na eleio do Presidente, realizar-se-
novo escrutnio.
4. Se o empate se mantiver aps o segundo escrutnio, ser declarado Presidente o cidado que, de
entre os membos que tiverem ficado empatados, se encontrava melhor posicionado na lista mais
votada na eleio para Assembleia Municipal.
5. Se o empate se verificar relativamente ao Vice-Presidente, proceder-se- nova eleio, aps o
que, mantendo-se o empate, caber ao Presidente a respectiva designao de entre os membros que
tiverem ficado empatados.
6. O Presidente substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo Vice-Presidente.
7. O Secretrio substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo membro designado pela
Assembleia.
8. Na ausncia de todos os membros da Mesa, a Assembleia Municipal eleger, por voto secreto,
uma Mesa ad hoc para presidir a essa sesso.
9. Compete Mesa proceder marcao de faltas e apreciar a justificao das mesmas, podendo os
membros considerados faltosos recorrer para a Assembleia Municipal.
10. As faltas tm de ser justificadas por escrito, no prazo de dez dias, a contar da data da reunio em
que se tiverem verificado.

Artigo 40
(Alterao da composio da Assembleia Municipal)
1. Nos casos de morte, renncia, suspenso ou perda de mandato ou qualquer outra razo que
implique que um dos membros da Assembleia Municipal deixe de fazer parte dela, a sua
substituio feita pelo suplente imediatamente a seguir na ordem da respectiva lista.
2. Compete ao Presidente da Assembleia Municipal comunicar o facto ao membro substituto e
dever ser feita antes da reunio seguinte deste rgo.
3. Esgotada a possibilidade de substituio prevista no nmero anterior e desde que no esteja em
efectividade de funes 2/3 do nmero de membros que constituem a Assembleia, o Presidente
comunicar o facto ao Governo para que este marque novas eleies, no prazo de 30 dias.
4. As novas eleies devero ocorrer entre o segundo e o terceiro ms aps a data da marcao.
5. A nova Assembleia Municipal completar o mandato da anterior.
6. No se realizaro eleies se faltarem 12 meses ou menos para o fim do mandato dos membros da
Assembleia Municipal.

Artigo 41
(Sesses ordinrias)
1. A Assembleia Municipal realiza cinco sesses ordinrias por ano.
2. Duas das sesses ordinrias indicadas no nmero anterior destinar-se-o, respectivamente,
aprovao do relatrio de contas do ano anterior e aprovao do plano de actividades e do
oramento para o ano seguinte.
3. O calendrio das sesses ordinrias fixado pela Assembleia Municipal na primeira sesso
ordinria de cada ano.
4. As sesses da Assembleia Municipal so convocadas pelo seu Presidente com base no calendrio
fixado de acordo com o nmero anterior.

Artigo 42
(Sesses extraordinrias)
1. A Assembleia Municipal pode reunir-se extraordinariamente, por iniciativa do seu Presidente, por
deliberao da Mesa ou a requerimento:
a) do conselho municipal;
b) do 50% dos membros da Assembleia em efectividade de funes;
c) de pelo menos 5% de cidados eleitores inscritos no recenseamento eleitoral do municpio;
d) do Presidente do Conselho Municipal, a pedido do membro do Conselho de Ministros com
poderes de tutela sobre as autarquias locais, para apreciao de questes suscitadas pelo Governo.
1. O Presidente da Assembleia Municipal obrigado a convoc-la no prazo de dez dias a contar da
data da tomada de conhecimento da iniciativa, devendo a sesso realizar-se no prazo de trinta dias a
contar da data da convocao, sob pena de se considerar automaticamente convocada para o
trigsimo dia aps a data do pedido formalmente efectuado.
2. Nas sesses extraordinrias a Assembleia Municipal s poder tratar dos assuntos especficos
para que tenha sido expressamente convocada.

Artigo 43
(Durao das sesses)
A durao das sesses da Assembleia Municipal determinada pelo seu regimento.

Artigo 44
(Publicidade das sesses)
As sesses da Assembleia Municipal so pblicas.

Artigo 45
(Competncia)
1. Compete Assembleia Municipal pronunciar-se e deliberar, no quadro das atribuies
municipais, sobre os assuntos e as questes fundamentais de interesse para o desenvolvimento
econmico, social e cultural da comunidade municipal, satisfao das necessidades colectivas e
defesa dos interesses das respectivas populaes, bem como acompanhar e fiscalizar a actividade
dos demais rgos e dos servios e empresas municipais.

2. Compete Assembleia Municipal, designadamente:


a) eleger, por voto secreto, a Mesa;
b) elaborar e aprovar o regimento;
c) verificar ou tomar conhecimento da morte, impossibilidade fsica duradoura ou renncia do
mandato do Presidente do Conselho Municipal, declarando o impedimento permanente e
comunicando o facto entidade tutelar;
d) comunicar entidade tutelar qualquer facto de que tome conhecimento que entenda ser motivo de
perda de mandato;
e) registar, mediante comunicao do Conselho Municipal, os perodos de suspenso do mandato do
Presidente do Conselho Municipal;
f) acompanhar e fiscalizar a actividade dos rgos executivos municipais e servios dependentes;
g) apreciar, em cada sesso ordinria, uma informao escrita do Presidente do Conselho Municipal
acerca do estado do cumprimento do seu plano de actividades;
h) solicitar a qualquer momento e receber, atravs da Mesa, informaes sobre os assuntos de
interesse para municpio, e sobre a execuo de deliberaes anteriores;
i) tomar posio perante os rgos do Estado e outras entidades pblicas sobre os
assuntos de
interesse para o municpio devendo, para o efeito, ser por aqueles consultada;
j) ser ouvido, quando solicitado pelo Conselho de Ministros, sobre a modificao de limites, criao
e extino de novas autarquias locais que afectem a respectiva rea de jurisdio;
k) pronunciar-se e deliberar sobre assuntos que digam respeito aos interesses prprios da autarquia
local;
l) exercer os demais poderes conferidos por Lei, nomeadamente pela legislao avulsa destinada a
corporizar a autonomia administrativa em reas at aqui dependentes dos departamentos locais,
provinciais ou centrais do Estado.
2. Compete Assembleia Municipal, sob proposta ou a pedido de autorizao do Conselho
Municipal:
a) aprovar regulamentos e posturas;
b) aprovar o plano de actividades e o oramento da autarquia local, bem como as suas revises;
c) aprovar anualmente o relatrio, o balano e a conta de gerncia;
d) aprovar o plano de desenvolvimento municipal, o plano de estrutura e, de um modo geral,
os planos de ordenamento do territrio, bem como as regras respeitantes urbanizao e construo,
nos termos da Lei;
e) aprovar a celebrao, com o Estado, de contratos-programa ou de desenvolvimento, ou de
quaisquer outros que visem a transferncia ou o exerccio de novas competncias pelas autarquias;
f) aprovar a contraco de emprstimos nos termos legais e observando o artigo 23;
g) criar ou extinguir a unidade de polcia municipal e corpos de bombeiros voluntrios;
h) aprovar os quadros de pessoal dos diferentes servios da autarquia local;

i) conceder autonomia administrativa e financeira a servios ou sectores funcionais autrquicos e


autorizar o Conselho Municipal a criar empresas municipais ou a participar em empresas
interautrquicas;
j) aprovar a participao da autarquia local no capital de empresas de direito privado que prossigam
fins de reconhecido interesse pblico local;
k) fixar, normativamente, as condies em que a autarquia local, atravs do Conselho, pode alienar
ou onerar bens imveis prprios ;
l) fixar um montante a partir do qual a aquisio de bens imveis prprios pelo Conselho Municipal
depender da autorizao da Assembleia;
m) autorizar o Conselho Municipal a alienar ou onerar bens imveis prprios nos termos da alinea
k) deste nmero.
n) autorizar o Conselho Municipal a outorgar a explorao de obras e servios em regime de
concesso, nos termos e prazos previstos na Lei;
o) estabelecer, nos termos da Lei, taxas autrquicas, derramas e outras receitas prprias e fixar os
respectivos quantitativos;
p) fixar tarifas pela prestao de servios ao pblico atravs de meios prprios, nomeadamente no
mbito da recolha, depsito e tratamento de resduos, conservao e tratamento de esgotos,
fornecimento de gua, energia elctrica, utilizao de matadouros municipais, manuteno de
jardins e mercados, transportes colectivos de pessoas e mercadorias, manuteno de vias,
funcionamento de cemitrios;
r) estabelecer a configurao do braso, selo e bandeira da autarquia local;
s) estabelecer o nome de ruas, praas, localidades e lugares no territrio da autarquia local;
t) propr entidade competente a mudana de nomes de ruas, praas, localidades e lugares do
territrio da autarquia local;
u) criar e atribuir distines e medalhas autrquicas .
4. Compete ainda Assembleia Municipal, sob proposta do Presidente do Conselho Municipal,
fixar o nmero de vereadores de acordo com o artigo 50 da presente Lei.
5. Os pedidos de autorizao para a contraco de emprstimos, nos termos da alnea f) do n 3, so
acompanhados pelo mapa demonstrativo da capacidade de endividamento da autarquia local.
6. As propostas referentes s alneas b) e c) do n 3, apresentadas pelo rgo executivo competente,
no podem ser alteradas pela Assembleia Municipal e carecem da devida fundamentao quando
rejeitadas, podendo o rgo executivo proponente reformular a proposta de acordo com sugestes e
recomendaes feitas pela Assembleia.

Artigo 46
(Competncias da Assembleia Municipal na gesto ambiental)
No mbito das suas atribuies de proteco do meio ambiente, compete Assembleia Municipal,
mediante proposta do Conselho Municipal, aprovar:
a) o plano ambiental e zoneamento ecolgico do municpio;
b) programas de incentivos a actividades protectoras ou reconstituintes das condies ambientais;
c) programas de uso de energia alternativa;
d) processos para a remoo, tratamento e depsito de resduos slidos, inclundo os dos hospitais e
os txicos;
e) programas de florestamento, plantio e conservao de rvores de sombra;
f) programas locais de gesto de recursos naturais;

g) normas definidoras de multas e outras sanes ou encargos que onerem actividades


especialmente poluidoras na rea do municpio;
h) programas de difuso de meios de transporte no poluentes;
i) o estabelecimento de reservas municipais;
j) propostas e pareceres sobre a definio e estabelecimento de zonas protegidas.

Artigo 47
(Competncias do Presidente da Assembleia)
Compete ao Presidente da Assembleia Municipal:
a) representar a Assembleia Municipal;
b) convocar as sesses ordinrias e extraordinrias;
c) dirigir os trabalhos e manter a disciplina das sesses;
d) exercer os demais poderes que lhe sejam conferidos por Lei e pelo regimento da Assembleia.

Artigo 48
(Competncia do Secretrio)
Compete ao Secretrio secretariar as sesses, lavrar e subscrever as respectivas actas, que sero
tambm assinadas pelo Presidente, e assegurar o expediente.

SECO III
Conselho Municipal
Artigo 49
(Natureza)
O Conselho Municipal o rgo executivo colegial do municpio, constitudo pelo Presidente do
Conselho Municipal e por vereadores por ele escolhidos e nomeados.

Artigo 50
(Composio)
1. O Conselho Municipal, incluindo o Presidente, composto por:
a) 11 para os municpios de populao superior a 200.0000 habitantes;
b) 9 para os de populao compreendida entre 100.000 e 200.000 habitantes;
c) 7 para os de populao compreendida entre 50.000 e 100.000 habitantes;
d) 5 para os de populao inferior a 50.000 habitantes.
2. Poder haver vereadores em regime de permanncia ou em regime de tempo parcial, cabendo ao
Presidente do Conselho Municipal definir quais os vereadores que exercem funes em cada um
dos regimes.
3. Cada vereador poder ficar encarregue, por deciso do Presidente do Conselho Municipal, da
superintendncia de uma ou mais unidades administrativas do municpio, sem prejuzo do poder
geral de coordenao e superintendncia do Presidente.

Artigo 51
(Designao e cessao de funes de vereador)
1. O Presidente do Conselho Municipal designar os vereadores de entre pessoas da sua confiana
poltica e pessoal, no seio da Assembleia Municipal e fora dela.
2. Pelo menos metade dos vereadores so escolhidos de entre os membros da respectiva
Assembleia.
3. Os vereadores respondem perante o Presidente do Conselho Municipal e submetem-se s
deliberaes tomadas por este rgo, mesmo no que toca s reas funcionais por si superintendidas.
4. Os vereadores em regime de permanncia podem acumular essa qualidade com a de membros da
Assembleia Municipal ou suspender o seu mandato, sem sujeio ao limite previsto no n 4 do
artigo 98.
5. Os vereadores cessam as suas funes na data da tomada de posse de um novo Presidente do
Conselho Municipal ou na data em que este os exonere.

Artigo 52
(Incompatibilidades)
incompatvel com a qualidade de membro do Conselho Municipal, o exerccio das seguintes
funes:
a) de membro da Mesa da Assembleia Municipal;
b) de pessoal ou de funcionrio dirigente em organismo que integre o departamento ministerial de
tutela das autarquias locais;
c) de agente ou funcionrio do municpio.

Artigo 53
(Mandato)
1. O mandato do Conselho Municipal de cinco anos.
2. O Conselho Municipal cessante assegura a gesto corrente dos assuntos municipais at tomada
de posse do novo Conselho.

Artigo 54
(Instalao)
A instalao do Conselho Municipal compete ao Presidente da Assembleia Municipal e faz-se no
prazo de 15 dias aps o apuramento dos resultados e nos termos do artigo 38.

Artigo 55

(Reunies do Conselho Municipal)


A periodicidade das reunies e o processo de deliberao do Conselho Municipal so definidos por
regulamento interno.

Artigo 56
(Competncia)
1. Compete ao Conselho Municipal:
a) executar e realizar as tarefas e programas econmicos, culturais e sociais de interesse local
definidos pela Assembleia Municipal e enquadrados pela Lei;
b) coadjuvar o Presidente do Conselho Municipal na execuo e cumprimento das deliberaes da
Assembleia Municipal;
c) participar na execuo do plano de actividades e do oramento, de acordo com os princpios da
estrita disciplina financeira;
d) apresentar Assembleia Municipal propostas e pedidos de autorizao e exercer as competncias
autorizadas no mbito das matrias previstas no n 3 do artigo 45;
e) fixar um valor a partir do qual a aquisio de bens mveis depende de uma deliberao sua;
f) alienar ou onerar bens imveis prprios nos termos da alnea m) do n 3 do artigo 45.
g) aceitar doaes, legados e heranas;
h) designar os responsveis superiores dos servios e sectores funcionais autrquicos autorizados;
i) deliberar sobre as formas de apoio a organizaes no-governamentais e outros organismos que
prossigam fins de interesse pblico no municpio;
j) propor instncia competente a declarao de utilidade pblica, para efeitos de expropriao;
k) exercer os poderes e faculdades estabelecidos na Lei de terras e o seu regulamento;
l) conceder licenas para construo, reedificao ou conservao, bem como aprovar os respectivos
projectos, nos termos da Lei;
m) ordenar, aps vistoria, a demolio total ou parcial, ou beneficiao de construes que
ameacem runa ou constituam perigo para a sade e segurana das pessoas;
n) conceder licenas para estabelecimentos insalubres, incmodos, perigosos ou txicos, nos termos
da Lei;
o) deliberar sobre a administrao de guas pblicas sob sua jurisdio;
p) deliberar sobre tudo o que interesse segurana e fluidez da circulao, trnsito e estacionamento
nas ruas e demais lugares pblicos e que no se insira na competncia de outros rgos ou
entidades;
q) estabelecer a numerao dos edifcios e a toponmia;
r) deliberar sobre a deambulao de animais vadios ou de espcies bravias e mecanismos
organizativos de enquadramento.
1. Verificando-se a situao prevista no n 3 do artigo 40, o Conselho Municipal pode,
excepcionalmente, substituir a Assembleia Municipal no exerccio das competncias das alneas c),
d), e) i), k) e l) do n 2, f) e alnea l) e m) do n 3 do artigo 45, ficando as deliberaes sujeitas
ratificao, na primeira sesso da Assembleia, aps a realizao de eleies, sob pena de nulidade.

SECO IV
Presidente do Conselho Municipal

Artigo 57
(Natureza)
O Presidente do Conselho Municipal o rgo executivo singular do municpio.

Artigo 58
(Eleio)
1. O Presidente do Conselho Municipal eleito por sufrgio universal, igual, directo, secreto e
peridico dos cidados eleitores recenseados na rea do respectivo municpio.
2. A lei eleitoral das autarquias locais regular o processo eleitoral do Presidente do Conselho
Municipal.

Artigo 59
(Substituio)
O Presidente do Conselho Municipal substitudo, nas suas faltas e impedimentos, por um dos
vereadores por ele designado.

Artigo 60
(Impedimento permanente do Presidente
do Conselho Municipal)
1. Nos casos de morte, incapacidade fsica permanente, renncia ou perda do mandato, o Presidente
do Conselho Municipal ser substitudo interinamente pelo Presidente da Assembleia Municipal, at
nova eleio.
2. No prazo de 15 dias a contar da declarao do impedimento permanente, a entidade competente
para marcar eleies para Presidente do Conselho Municipal marcar eleio intercalar para esse
rgo.
3. A eleio realizar-se- dentro de 45 dias a contar da data da marcao.
4. O novo Presidente do Conselho Municipal limita-se a concluir o mandato do anterior, no
transitando automaticamente para o novo mandato.
5. No se realizar a eleio intercalar se o tempo que faltar para a concluso do mandato, for igual
ou inferior a 12 meses.
6. O Presidente interino do Conselho Municipal exerce a plenitude dos poderes podendo inclusiv
substituir os vereadores.

Artigo 61
(Posse)

1. O Presidente do Conselho Municipal empossado pelo Presidente da Assembleia Municipal no


prazo de 10 dias a contar da instalao do rgo representativo.
2. No intervalo entre a data da declarao do impedimento permanente e a data da tomada de posse,
o Presidente interino do Conselho Municipal praticar apenas os actos de gesto estritamente
necessrios para o bom andamento dos assuntos urgentes do municpio.

Artigo 62
(Competncia)
1. Ao Presidente do Conselho Municipal compete:
a) dirigir a actividade corrente do municpio, coordenando, orientando e superintendendo a aco
de todos os vereadores;
b) dirigir e coordenar o funcionamento do Conselho Municipal;
c) exercer todos os poderes conferidos por Lei ou por deliberao da Assembleia Municipal.
2. Ao Presidente do Conselho Municipal compete ainda:
a) representar o municpio em juzo e fora dele;
b) executar e velar pelo cumprimento das deliberaes da Assembleia Municipal;
c) escolher, nomear e exonerar livremente os vereadores do Conselho Municipal;
d) coordenar e controlar a execuo das deliberaes do Conselho Municipal;
e) orientar a elaborao e participar na execuo do oramento autrquico, autorizando o pagamento
de despesas oramentais, quer resultem de deliberao do Conselho Municipal, quer resultem da
deciso prpria;
f) assinar ou visar a correspondncia do Conselho Municipal com destino a qualquer entidade
pblica ou privada;
g) representar os rgos executivos do municpio perante a Assembleia Municipal e responder pela
poltica e linha programtica seguida por esses rgos;
h) adquirir os bens mveis necessrios ao funcionamento regular dos servios desde que o seu custo
se situe dentro do limite fixado pelo Conselho Municipal;
i) mandar publicar as decises que disso caream nos locais de estilo;
j) dirigir o servio municipal de proteco civil, em coordenao com as estruturas nacionais;
k) superintender na gesto e direco do pessoal ao servio do municpio;
l) modificar ou revogar os actos praticados por funcionrios autrquicos;
m) outorgar contratos necessrios ao funcionamento dos servios;
n) efectuar contratos de seguro;
o) instaurar pleitos e defender-se neles, podendo confessar, desistir, transigir ou aceitar composio
arbitral;
p) promover todas as aces necessrias administrao corrente do patrimnio autrquico e sua
conservao, assegurando a actualizao do cadastro dos bens mveis e imveis do municpio;
q) promover a execuo das obras e intervenes de responsabilidade directa do municpio que
constem dos planos aprovados pela Assembleia Municipal e que tenham cabimento adequado no
oramento relativo ao ano de execuo das mesmas, bem como inspeccion-las, nos termos da Lei e
da regulamentao autrquica especfica;
r) outorgar contratos necessrios execuo das obras referidas na alnea anterior;
s) conceder licenas para habitao ou para outra utilizao de prdios construdos de novo ou que
tenham sofrido grandes modificaes, procedendo verificao, por comisses apropriadas, das

condies de habitabilidade e de conformidade com o projecto aprovado, de acordo com a


regulamentao autrquica especfica;
t) embargar e ordenar a demolio de quaisquer obras, construes ou edificaes efectuadas por
particulares, sem observncia da Lei;
u) ordenar o despejo sumrio de prdios expropriados ou cuja demolio ou beneficiao tenha sido
deliberada nos termos da Lei;
v) conceder terrenos nos cemitrios municipais para jazigos e sepulturas perptuas;
w) conceder licenas policiais ou fiscais de harmonia com o disposto nas leis, regulamentos e
posturas;
x) exercer as funes de chefe da polcia municipal, quando exista.
Em caso de urgncia e em circunstncias em que o interesse pblico autrquico excepcionalmente o
determine, o Presidente do Conselho Municipal pode praticar actos sobre matrias da competncia
do Conselho Municipal.
3. Os actos referidos no nmero anterior esto sujeitos ratificao do Conselho Municipal na
primeira reunio aps a sua prtica, o que dever acontecer no prazo mximo de 15 dias.
4. A recusa de ratificao ou a sua no submisso para ratificao no devido tempo causa de
nulidade do acto.

Artigo 63
(Delegao de poderes nos vereadores)
1. O Presidente do Conselho Municipal pode delegar competncias nos vereadores, bem como em
dirigentes das unidades administrativas autrquicas.
2. No so delegveis as competncias das alneas a) e b) do n1, c) e g) do n2 e o n3 do artigo
anterior.

CAPTULO III
DA POVOAO
SECO I
Disposies Gerais
Artigo 64
(Designao)
A designao da povoao a da sede do posto administrativo.

Artigo 65
(rgos)
So rgos da povoao a Assembleia da Povoao, o Conselho da Povoao e o Presidente do
Conselho da Povoao.

SECO II
Assembleia da povoao
Artigo 66
(Natureza)
A Assembleia da Povoao o rgo representativo da povoao, dotado de poderes deliberativos.

Artigo 67
(Constituio)
A Assembleia da Povoao constituda por membros eleitos por sufrgio universal, directo, igual,
secreto, pessoal e peridico dos cidados eleitores residentes no respectivo crculo eleitoral.

Artigo 68
(Composio)
1. A Assembleia da Povoao composta por:
a) 11 membros quando o nmero de eleitores for igual ou inferior a 3.000;
b) 15 membros quando o nmero de eleitores for superior a 3.000 e inferior a 6.000;
c) 19 membros quando o nmero de eleitores for superior a 6.000 e inferior a 12.000.
2. Nas povoaes com mais de 12.000 eleitores, o nmero de membros referido na alnea c) do
nmero anterior aumentado para mais 1 por cada 2.000 eleitores.
3. Participam nas sesses da Assembleia da Povoao mas sem direito a voto:
a) o Presidente do Conselho da Povoao ou seu substituto;
b) os vereadores, quando forem convocados especificamente.

Artigo 69
(Mandato)
O mandato da Assembleia da Povoao de cinco anos.
Artigo 70
(Instalao)
1. O Presidente da Assembleia da Povoao cessante proceder instalao da nova Assembleia da
Povoao no prazo de 15 dias a contar do apuramento definitivo dos resultados eleitorais.
2. No acto de instalao, o Presidente da Assembleia da Povoao cessante verificar a identidade e
legitimidade dos eleitos designando, de entre os presentes, quem redigir e subscrever a acta da
ocorrncia, que ser assinada pelo Presidente cessante e pelos membros presentes da nova
Assembleia.

3. Compete ao cidado que tiver encabeado a lista mais votada ou, na sua ausncia, ao melhor
posicionado na mesma lista, presidir primeira reunio da Assembleia da Povoao, que se
efectuar imediatamente a seguir ao acto de instalao para a eleio da Mesa.
4. Aps a eleio mencionada no nmero anterior, dar-se- incio discusso do regimento da
Assembleia da Povoao.
5. Enquanto no for aprovado o novo regimento, vigorar o anteriormente aprovado.

Artigo 71
(Mesa)
1. A Mesa composta por um Presidente, um Vice-Presidente e um Secretrio, eleitos pela
Assembleia da Povoao de entre os seus membros, por escrutnio secreto.
2. A Mesa eleita pelo perodo do mandato, sem embargo de os seus membros poderem ser
substitudos pela Assembleia da Povoao, em qualquer altura, por deliberao da maioria absoluta
dos membros em efectividade de funes.
3. Terminada a votao para a Mesa e verificando-se empate na eleio do Presidente, realizar-se-
novo escrutnio.
4. Se o empate se mantiver aps o segundo escrutnio, ser declarado Presidente o cidado que, de
entre os membros que tiverem ficado empatados, se encontrava melhor posicionado na lista mais
votada na eleio para a Assembleia da Povoao.
5. Se o empate se verificar relativamente ao Vice-Prersidente, proceder-se- nova eleio, aps o
que, mantendo-se o empate, caber ao Presidente a respectiva designao de entre os membros que
tiverem ficado empatados.
6. O Presidente substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo Vice-Presidente.
7. O Secretrio substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo membro designado pela
Assembleia.
8. Na ausncia de todos os membros da Mesa, a Assembleia da Povoao eleger, por voto secreto,
uma Mesa ad hoc para presidir a essa sesso.
9. Compete Mesa proceder marcao de faltas e apreciar a justificao das mesmas, podendo os
membros considerados faltosos recorrer para a Assembleia da Povoao.
10. As faltas tm de ser justificadas, por escrito, no prazo de cinco dias a contar da data da reunio
em que se tiverem verificado.

Artigo 72
(Alterao da composio da Assembleia da Povoao)

1. Nos casos de morte, renncia, suspenso ou perda de mandato ou qualquer outra razo que
implique que um dos membros da Assembleia da Povoao esteja ausente, a sua substituio feita
pelo suplente imediatamente a seguir na ordem da respectiva lista.
2. A comunicao do facto ao membro substituto compete ao Presidente da Assembleia da
Povoao e dever ser feita antes da reunio seguinte deste rgo.
3. Esgotada a possibilidade de substituio prevista no nmero anterior e desde que no esteja em
efectividade de funes 2/3 do nmero de membros que constituem a Assembleia, o Presidente
comunicar o facto ao Governo para que este marque novas eleies no prazo de 45 dias.
4. As novas eleies devero ocorrer entre o segundo e o terceiro ms aps a data da marcao.
5. A nova Assembleia da Povoao completar o mandato da anterior.
6. No se realizaro eleies se faltarem 12 meses ou menos para o fim do mandato dos membros da
Assembleia da Povoao.

Artigo 73
(Sesses ordinrias)
1. A Assembleia da Povoao realiza cinco sesses ordinrias por ano.
2. Duas das sesses ordinrias indicadas no nmero anterior destinar-se-o, respectivamente,
aprovao do relatrio de contas do ano anterior e aprovao do plano de actividades e do
oramento para o ano seguinte.
3. O calendrio das sesses ordinrias fixado pela Assembleia da Povoao na primeira sesso
ordinria de cada ano.
4. As sesses da Assembleia da Povoao so convocadas pelo seu Presidente com base no
calendrio fixado de acordo com o nmero anterior.

Artigo 74
(Sesses extraordinrias)
1. A Assembleia da Povoao pode reunir-se extraordinariamente, por iniciativa do seu Presidente,
por deliberao da Mesa ou a requerimento:
a) do Conselho da Povoao;
b) de 50% dos membros da Assembleia em efectividade de funes;
c) de pelo menos 5% de cidados eleitores inscritos no recenseamento eleitoral da povoao;
d) do Presidente do Conselho da Povoao, a pedido do membro do Conselho de Ministros com
poderes de tutela sobre as autarquias locais, para apreciao de questes suscitadas pelo Governo.
2. O Presidente da Assembleia da Povoao obrigado a convoc-la no prazo de dez dias a contar
da data da tomada de conhecimento da iniciativa, devendo a sesso realizar-se num prazo de 30 dias
a contar da data da convocao, sob pena de se considerar automaticamente convocada para o
trigsimo dia aps a data do pedido formalmente efectuado.

3. Nas sesses extraordinrias a Assembleia da Povoao s poder tratar dos assuntos especficos
para que tenha sido expressamente convocada.

Artigo 75
(Durao das sesses)
A durao das sesses da Assembleia da Povoao determinada pelo seu regimento.

Artigo 76
(Publicidade das sesses)
As sesses da Assembleia da Povoao so pblicas.

Artigo 77
(Competncia)
1. Compete Assembleia da Povoao pronunciar-se e deliberar sobre os assuntos e as questes
fundamentais de interesse para o desenvolvimento econmico, social e cultural da povoao,
satisfao das necessidades colectivas e defesa dos interesses das respectivas populaes, bem
como acompanhar e fiscalizar a actividade dos demais rgos e dos servios e empresas.
2. Compete Assembleia da Povoao, designadamente:
a) eleger, por voto secreto, a Mesa;
b) elaborar e aprovar o regimento;
c) verificar ou tomar conhecimento da morte, impossibilidade fsica duradoura ou renncia do
mandato do Presidente do Conselho da Povoao, declarando o impedimento permanente e
comunicando o facto entidade tutelar;
d) comunicar, entidade tutelar, qualquer facto de que tome conhecimento que entenda ser motivo
de perda de mandato;
e) registar, mediante comunicao do Conselho da Povoao, os perodos de suspenso do mandato
do Presidente do Conselho de Povoao;
f) acompanhar e fiscalizar a actividade dos rgos executivos da povoao e servios dependentes;
g) apreciar, em cada sesso ordinria, uma informao escrita do Presidente do Conselho de
Povoao acerca do estado do cumprimento do seu plano de actividades;
h) solicitar, a qualquer momento e receber, atravs da Mesa, informaes sobre os assuntos de
interesse para a povoao e sobre a execuo de deliberaes anteriores;
i) tomar posio perante os rgos do Estado e outras entidades pblicas sobre os assuntos de
interesse para a povoao devendo, para o efeito ser por aqueles consultada;
j) Ser ouvido, quando solicitado pelo Conselho de Ministros, sobre a modificao de limites, criao
e extino de novas autarquias locais que afectem a respectiva rea de jurisdio;
k) pronunciar-se e deliberar sobre assuntos que digam respeito aos interesses prprios da povoao;
l) exercer os demais poderes conferidos por lei, nomeadamente pela legislao avulsa destinada a
corporizar a autonomia administrativa em reas at aqui dependentes dos departamentos locais,
provinciais ou centrais do Estado.

3. Compete Assembleia da Povoao, sob proposta ou a pedido de autorizao do Conselho da


Povoao:
a) aprovar regulamentos e posturas;
b) aprovar o plano de actividades e o oramento da autarquia local, bem como as suas revises;
c) aprovar anualmente o relatrio, o balano e a conta de gerncia;
d) aprovar o plano de desenvolvimento da povoao, o plano de estrutura e, de um modo geral, os
planos de ordenamento do territrio, bem como as regras respeitantes urbanizao e construo,
nos termos da Lei;
e) aprovar a celebrao, com o Estado, de contratos-programa, de contratos de desenvolvimento ou
de quaisquer outros que visem a transferncia ou o exerccio de novas competncias para povoao;
f) aprovar a contraco de emprstimos nos termos legais e observando o artigo 23;
g) criar ou extinguir a unidade de polcia da povoao e corpos de bombeiros voluntrios;
h) aprovar os quadros de pessoal dos diferentes servios da povoao;
i) conceder autonomia administrativa e financeira a servios ou sectores funcionais da povoao e
autorizar o Conselho da Povoao a criar empresas ou a participar em empresas interautrquicas;
j) autorizar o conselho de povoao a outorgar a explorao de obras e servios em regime de
concesso, nos termos e prazos previstos na Lei;
k) estabelecer, nos termos da Lei, taxas autrquicas, derramas e outras receitas prprias e fixar os
respectivos quantitativos;
l) fixar tarifas pela prestao de servios ao pblico, nomeadamente no mbito da recolha, depsito
e tratamento de resduos, conservao e tratamento de esgotos, fornecimento de gua, utilizao de
matadouros da povoao, manuteno de jardins e mercados, transportes colectivos de pessoas e
mercadorias, manuteno de vias, funcionamento de cemitrios;
m) estabelecer a configurao do braso, selo e bandeira da povoao;
n) criar e atribuir distines e medalhas da povoao;
o) fixar o nmero de vereadores nos termos do artigo 82 da presente Lei .
4. Os pedidos de autorizao para a contraco de emprstimos, nos termos da alnea f) do n 3, so
acompanhados pelo mapa demonstrativo da capacidade de endividamento da povoao.
5. As propostas referentes s alneas b) e c) do n 3, apresentadas pelo rgo executivo competente,
no podem ser alteradas pela Assembleia da Povoao e carecem da devida fundamentao quando
rejeitadas, podendo o rgo executivo proponente reformular a proposta de acordo com sugestes e
recomendaes feitas pela Assembleia.

Artigo 78
(Competncias da Assembleia da Povoao na gesto ambiental)
No mbito das suas atribuies de proteco do meio ambiente, compete Assembleia da
Povoao, mediante proposta do Conselho da Povoao, aprovar:
a) o plano ambiental da povoao;
b) programas de incentivos a actividades protectoras ou reconstituintes das condies ambientais;
c) programas de uso de energia alternativa;
d) processos para a remoo, tratamento e depsito de resduos slidos, incluindo os das unidades
sanitrias e os txicos;
e) programas de florestamento e plantio de rvores de sombra;
f) programas de gesto local de recursos naturais;
g) normas definidoras de multas e outras sanes ou encargos que onerem actividades
especialmente poluidoras na rea da povoao;

h) o estabelecimento de reservas da povoao;


i) propostas e pareceres sobre a definio e o estabelecimento de zonas protegidas.

Artigo 79
(Competncias do Presidente da Assembleia)
Compete ao Presidente da Assembleia da Povoao:
a) representar a Assembleia da Povoao;
b) convocar as sesses ordinrias e extraordinrias;
c) dirigir os trabalhos e manter a disciplina nas sesses;
d) exercer os demais poderes que lhe sejam conferidos por Lei e pelo regimento da Assembleia.

Artigo 80
(Competncia do Secretrio)
Compete ao Secretrio secretariar as sesses, lavrar e subscrever as respectivas actas, que sero
tambm assinadas pelo Presidente, e assegurar o expediente.

SECO III
Conselho da Povoao
Artigo 81
(Natureza)
O Conselho da Povoao o rgo executivo colegial da povoao, constitudo pelo Presidente do
Conselho da Povoao e por vereadores por ele escolhidos e nomeados.

Artigo 82
(Composio)
1. O nmero de membros do Conselho da Povoao, incluindo o Presidente, de 5 para as
povoaes de populao superior a 5.000 habitantes e de 3, para as de populao inferior a 5.000
habitantes.
2. Poder haver vereadores em regime de permanncia ou em regime de tempo parcial, cabendo ao
Presidente do Conselho da Povoao definir quais os vereadores que exercem funes em cada um
dos regimes.

Artigo 83
(Designao e cessao de funes de vereador)
1. O Presidente do Conselho da Povoao designar os vereadores de entre pessoas da sua confiana
poltica e pessoal, no seio da Assembleia da Povoao e fora dela.

2. Quando o nmero de vereadores for de 5, pelo menos 2 so designados de entre os membros da


Assembleia da Povoao, sendo 3 o nmero de vereadores, 1 ser designado de entre os membros
do rgo representativo.
3. Os vereadores respondem perante o Presidente do Conselho da Povoao e submetem-se s
decises e deliberaes tomadas por este rgo, mesmo no que toca s reas funcionais por si
superintendidas.
4. Os vereadores em regime de permanncia podem acumular essa qualidade com a de membros da
Assembleia representativa ou suspender o seu mandato, sem sujeio ao limite previsto no n 4 do
artigo 98.
5. Os vereadores cessam as suas funes na data da tomada de posse de um novo Presidente do
Conselho da Povoao ou na data em que este os demita.

Artigo 84
(Incompatibilidades)
incompatvel com a qualidade de membro do Conselho da Povoao, o exerccio das seguintes
funes:
a) membro da Mesa da Assembleia da Povoao;
b) agente ou funcionrio dirigente em organismo que integre o departamento ministerial de tutela
das autarquias locais;
c) agente ou funcionrio de servios do municpio.

Artigo 85
(Mandato)
1.O mandato do Conselho da Povoao de cinco anos.
2. O Conselho da Povoao cessante assegura a gesto corrente dos assuntos da povoao at
tomada de posse do novo Conselho.

Artigo 86
(Instalao)
A instalao do Conselho da Povoao compete ao Presidente da Assembleia da Povoao e faz-se
no prazo de 15 dias aps o apuramento dos resultados e nos termos do artigo 38.

Artigo 87
(Reunies do Conselho de Povoao)
A periodicidade das reunies e o processo de deliberao do Conselho de Povoao so definidos
por regulamento interno.

Artigo 88
(Competncia)
1. Compete ao Conselho da Povoao :
a) executar e realizar as tarefas e programas econmicos, culturais e sociais de interesse local
definidos pela Assembleia da Povoao e enquadrados pela Lei;
b) coadjuvar o Presidente do Conselho da Povoao na execuo e cumprimento das deliberaes
da Assembleia da Povoao;
c) participar na execuo do plano de actividades e do oramento, de acordo com os princpios da
estrita disciplina financeira;
d) apresentar, Assembleia da Povoao, propostas e pedidos de autorizao e exercer as
competncias autorizadas no mbito das matrias previstas no n 3 do artigo 77;
e) aceitar doaes, legados e heranas;
f) designar os responsveis superiores dos servios e sectores funcionais autrquicos autorizados;
g) deliberar sobre as formas de apoio a organizaes no-governamentais e outros organismos que
prossigam fins de interesse pblico na povoao;
h) propor instncia competente a declarao de utilidade pblica, para efeitos de expropriao;
i) exercer os poderes e faculdades estabelecidos na Lei de Terras e o respectivo regulamento;
j) conceder licenas para construo, reedificao ou conservao, bem como aprovar os respectivos
projectos, nos termos da Lei;
k) ordenar, aps vistoria, a demolio total ou parcial, ou a beneficiao de construes que
ameacem runa ou constituam perigo para a sade e segurana das pessoas;
l) deliberar sobre tudo o que interesse segurana e fluidez da circulao, trnsito e estacionamento
nas ruas e demais lugares pblicos e no se insira na competncia de outros rgos ou entidades;
m) estabelecer a numerao dos edifcios;
n) deliberar sobre a deambulao de animais vadios ou de espcies bravias e mecanismos
organizativos de enquadramento.
2. Verificando-se a situao prevista no n 3 do artigo 72, o Conselho da Povoao pode,
excepcionalmente, substituir a Assembleia da Povoao no exerccio das competncias das alneas
c), d), e), I), k) e l) do n 2, f), l) e m) do n 3 do artigo 77, ficando as deliberaes sujeitas
ratificao, na primeira sesso da Assembleia, aps a realizao de eleies, sob pena de nulidade.

SECO IV
Do Presidente do Conselho da Povoao
Artigo 89
(Natureza)
O Presidente do Conselho da Povoao o rgo executivo singular da povoao.

Artigo 90
(Eleio)
1. O Presidente do Conselho da Povoao eleito por sufrgio universal, igual, directo, secreto e
peridico dos cidados eleitores recenseados na rea da respectiva povoao.

2. A lei eleitoral das autarquias locais regular o processo eleitoral do Presidente do Conselho da
Povoao.

Artigo 91
(Substituio)
O Presidente do Conselho da Povoao substitudo, nas suas faltas e impedimentos, por um dos
vereadores por ele designado.

Artigo 92
(Impedimento permanente do Presidente
do Conselho da Povoao)
1. Nos casos de morte, incapacidade fsica permanente, renncia ou perda do mandato, o Presidente
do Conselho da Povoao substitudo interinamente pelo Presidente da Assembleia da Povoao,
at nova eleio.
2. No prazo de 10 dias a contar da declarao do impedimento permanente, a entidade competente
para marcar eleies para Presidente do Conselho da Povoao marcar eleio intercalar para esse
rgo.
3. A eleio realizar-se- dentro de 30 dias a contar da data da marcao.
4. O novo Presidente do Conselho da Povoao limita-se a concluir o mandato do anterior, no
transitando automaticamente para o novo mandato.
5. No se realizar a eleio intercalar se o tempo que faltar para a concluso do mandato for igual
ou inferior a 12 meses.
5. O Presidente interino do Conselho da Povoao exerce a plenitude dos poderes podendo inclusiv
substituir os vereadores.

Artigo 93
(Posse)
1. O Presidente do Conselho da Povoao empossado pelo Presidente da Assembleia da Povoao
no prazo de 10 dias a contar da instalao do rgo representativo.
2. No intervalo entre a data da declarao do impedimento permanente e a data da tomada de posse,
o Presidente interino do Conselho da Povoao praticar apenas os actos de gesto estritamente
necessrios para o bom andamento dos assuntos urgentes da povoao.

Artigo 94
(Competncia)

1. Ao Presidente do Conselho da Povoao compete:


a) dirigir a actividade corrente da povoao coordenando, orientando e superintendendo a aco de
todos os vereadores;
b) dirigir e coordenar o funcionamento do Conselho da Povoao;
c) exercer todos os poderes conferidos por Lei ou por deliberao da Assembleia da Povoao.
2. Ao Presidente do Conselho da Povoao compete ainda:
a) representar a povoao em juzo e fora dele;
b) executar e velar pelo cumprimento das deliberaes da Assembleia da Povoao;
c) escolher, nomear e exonerar livremente os vereadores do Conselho da Povoao;
d) coordenar e controlar a execuo das deliberaes do Conselho da Povoao;
e) orientar a elaborao e participar na execuo do oramento autrquico, autorizando o pagamento
de despesas oramentais, quer resultem de deliberao do Conselho da Povoao, quer resultem de
deciso prpria;
f) assinar ou visar a correspondncia do Conselho da Povoao com destino a qualquer entidade
pblica ou privada;
g) representar os rgos executivos da povoao perante a Assembleia da Povoao e responder
pela poltica e linha programtica seguida por esses rgos;
h) adquirir os bens mveis necessrios ao funcionamento regular dos servios desde que o seu custo
se situe dentro do limite fixado pelo Conselho da Povoao;
i) mandar publicar as decises que disso caream nos locais de estilo;
j) dirigir o servio de proteco civil da povoao em coordenao com as estruturas nacionais;
k) superintender na gesto e direco do pessoal ao servio da povoao;
l) modificar ou revogar os actos praticados por funcionrios da povoao;
m) outorgar contratos necessrios ao funcionamento dos servios;
n) instaurar pleitos e defender-se neles, podendo confessar, desistir, transigir ou aceitar composio
arbitral;
o) promover todas as aces necessrias administrao corrente do patrimnio da povoao e
sua conservao, assegurando a actualizao do cadastro dos bens mveis e imveis da povoao;
p) promover a execuo das obras e intervenes de responsabilidade directa da povoao que
constem dos planos aprovados pela Assembleia da Povoao e que tenham cabimento adequado no
oramento relativo ao ano de execuo das mesmas, bem como inspeccion-las, nos termos da lei e
da regulamentao autrquica especfica;
q) outorgar contratos necessrios execuo das obras referidas na alnea anterior;
r) conceder licenas para habitao ou para outra utilizao de prdios construdos de novo ou que
tenham sofrido grandes modificaes, proceder verificao, por comisses apropriadas, das
condies de habitabilidade e de conformidade com o projecto aprovado, de acordo com a
regulamentao autrquica especfica;
s) embargar e ordenar a demolio de quaisquer obras, construes ou edificaes efectuadas por
particulares sem observncia da Lei;
t) ordenar o despejo sumrio de prdios expropriados ou cuja demolio ou beneficiao tenha sido
deliberada nos termos da Lei;
u) conceder terrenos nos cemitrios da povoao para jazigos e sepulturas perptuas;
v) conceder licenas policiais ou fiscais de harmonia com o disposto nas leis, regulamentos e
posturas;
w) exercer as funes de chefe da polcia autrquica, quando exista.
3. Em caso de urgncia e em circunstncias em que o interesse pblico da povoao
excepcionalmente o determine, o Presidente do Conselho da Povoao pode praticar actos sobre
matrias da competncia do Conselho de Povoao.

4. Os actos referidos no nmero anterior esto sujeitos ratificao do Conselho da Povoao na


primeira reunio aps a sua prtica, o que dever acontecer no prazo mximo de 10 dias.
5. A recusa de ratificao ou a sua no submisso para ratificao no devido tempo causa de
nulidade do acto.

Artigo 95
(Delegao de poderes nos vereadores)
1. O Presidente do Conselho da Povoao pode delegar competncias nos vereadores.
No so delegveis as competncias das alneas a) e b) do n1, c) e g) do n2 e o n3 do artigo
anterior.

CAPTULO IV
DAS DISPOSIES COMUNS AOS
RGOS DAS AUTARQUIAS LOCAIS
SECO I
Direitos e deveres
Artigo 96
(Direitos, deveres e garantias dos
rgos autrquicos)
1. So deveres dos titulares dos rgos das autarquias locais, nomeadamente:
a) prestar regularmente contas perante os respectivos eleitores no desempenho do seu mandato;
b) desempenhar activa e assiduamente as respectivas funes;
c) contactar as populaes da artarquia;
d) votar nos assuntos submetidos apreciao dos rgos de que faam parte, salvo impedimento
legal.
1. So direitos dos membros dos rgos das autarquias locais:
a) elaborar e submeter deliberao dos rgos municipais e das povoaes projectos e propostas
no mbito da competncia dos mesmos;
b) solicitar e obter, de quaisquer entidades pblicas ou privadas na autarquia local, informaes e
bem assim solicitar e obter, de quaisquer entidades pblicas, informaes sobre assuntos que
interessam vida das populaes do municpio ou povoao;
c) participar nas reunies dos rgos colegiais nos termos legais e regimentais.
2. Os membros dos rgos municipais e de povoaes no podem ser prejudicados no seu emprego
permanente, carreira profissional e benefcios sociais por causa do exerccio do seu mandato.
3. Outras prerrogativas, distines e benefcios materiais dos titulares dos rgos deliberativos e
executivos das autarquias locais sero estabelecidos por Lei.

Artigo 97
(Responsabilidade civil e criminal)
Os membros dos rgos das autarquias locais esto sujeitos responsabilidade civil e criminal pelos
actos ou omisses realizados no exerccio dos seus cargos.

SECO II
Mandatos
Artigo 98
(Fundamento da perda de mandato e dissoluo dos rgos)
1. fundamento de perda do mandato, em caso de prtica individual por titulares de rgos
autrquicos ou dissoluo do rgo, em caso de aco ou omisso deste:
a) a prtica de ilegalidades graves no mbito da gesto autrquica;
b) a responsabilidade culposa pela inobservncia, por parte da autarquia local, das atribuies
enunciadas no artigo 6;
c) a manifesta negligncia no exerccio das suas competncias.
2. A perda do mandato ou dissoluo pode tambm ocorrer em caso de no aprovao, em tempo
til, de instrumentos essenciais ao funcionamento da autarquia local.
3. Tratando-se do Presidente do Conselho Municipal ou da Povoao, a perda do mandato obriga
realizao de eleies nos termos do artigo 30.
4. A dissoluo da Assembleia Municipal ou da Povoao implica o termo imediato do mandato do
Presidente do Conselho Municipal ou da Povoao .
5. No decreto do Conselho de Ministros que dissolva uma Assembleia Municipal ou da Povoao
ser designada uma comisso administrativa e determinar-se- a realizao de eleies, no prazo de
seis meses, para rgos preenchidos, por sufrgio universal, directo, igual, secreto e peridico, salvo
se, data daquele decreto, faltarem menos de doze meses para as eleies autrquicas gerais,
circunstncia em que a comisso funcionar at tomarem posse os eleitos nessas eleies.
6. A comisso administrativa ter a composio e as competncias enumeradas no decreto do
Conselho de Ministros, referido no nmero anterior.

Artigo 99
(Perda do mandato)
1. Para alm do disposto no artigo anterior, perdem o mandato os titulares dos cargos dos rgos
autrquicos que pratiquem actos contrrios Constituio, que desrespeitem persistentemente a Lei,
que violem gravemente a ordem pblica, que sejam condenados por crime punvel com priso
maior, que sejam internados por medida de preveno ou segurana ou que incorram em qualquer
causa de perda de mandato prevista na Lei.

2. Perdem ainda o mandato os titulares dos cargos dos rgos autrquicos que tenham entrado em
situao de incompatibilidade, sem que tenham renunciado, num prazo de 15 dias, ao cargo ou
actividade incompatvel.
3. Quando a perda do mandato dependa de operaes materiais ou apreciaes factuais da
Assembleia Municipal ou da Povoao esta comunicar ao rgo de tutela a verificao do facto
motivador da perda do mandato para os efeitos do nmero seguinte.
4. A perda do mandato declarada por decreto do Conselho de Ministros, aps realizao de
inquritos ou sindicncias, se necessrio, e comunicada Assembleia Municipal ou da Povoao
respectiva para efeitos de substituio das pessoas por ela atingidas.
5. A data da perda do mandato a do decreto do Conselho de Ministros podendo contra esta serem
movidos todos os meios de impugnao graciosa e contenciosa previstos pela Lei contra actos
administrativos de rgos do Estado.
6. No que for omisso, o presente artigo ser regulado pela lei referente ao exerccio dos poderes
tutelares do Estado.

Artigo 100
(Renncia ao mandato)
1. Os membros eleitos dos rgos autrquicos podem renunciar ao respectivo mandato.
2. A renncia dever ser comunicada, por escrito, Mesa da Assembleia Municipal ou da
Povoao.

Artigo 101
(Suspenso do mandato)
1. O Presidente do Conselho Municipal ou da Povoao pode decidir a suspenso do seu mandato.
2. Os membros das Assembleias Municipais e das Povoaes podem, por iniciativa prpria, solicitar
Mesa, nos termos fixados no regimento, a suspenso do respectivo mandato.
3. So motivos de suspenso, nomeadamente:
a) doena comprovada;
b) afastamento temporrio da rea da autarquia local por perodo superior a 30 dias;
c) impossibilidade de se deslocar sede da autarquia local por dificuldade de transporte;
d) motivos profissionais ponderosos.
4. A suspenso no poder ultrapassar 365 dias, seguidos ou interpolados, no decurso do mandato,
sob pena de perda do mesmo.

SECO III
Deliberaes e decises
Artigo 102

(Qurum)
1. A Assembleia Municipal e da Povoao s podem deliberar estando presentes mais de metade
dos seus membros em efectividade de funes.
2. O Conselho Municipal e da Povoao s podem deliberar quando estiverem presentes pelo
menos 2/3 dos seus membros em efectividade de funes.
3. Nos casos em que as reunies no se efectivarem por inexistncia de quorum haver lugar ao
registo das presenas e das ausncias no livro de actas.

Artigo 103
(Deliberaes)
1. Salvo disposio expressa em contrrio, as deliberaes so tomadas pluralidade dos votos,
tendo o Presidente voto de qualidade em caso de empate, no contando as abstenes para
apuramento da maioria.
2. A votao nominal, salvo se o regimento ou o regulamento interno estipular ou o rgo
deliberar, por proposta de qualquer membro, outra forma de votao.
3. Sempre que se realizem eleies ou estejam em causa juzos de valor sobre pessoas, a votao
feita por escrutnio secreto.

Artigo 104
(Actas)
Ser lavrada, nos termos do regimento, acta que registe o que de essencial se tiver passado nas
reunies, nomeadamente as faltas verificadas, as deliberaes tomadas e as posies contra elas
assumidas.

Artigo 105
(Executoriedade das deliberaes)
As deliberaes e decises dos rgos autrquicos tornam-se executrios no dcimo quinto dia aps
a sua afixao, salvo se tiver havido deliberao por maioria de dois teros dos membros do rgo
que deliberou, reconhecendo a urgncia da executoriedade, caso em que esta se verificar a partir de
cinco dias do momento da afixao.

Artigo 106
(Deliberaes nulas)
1. So nulas, independentemente da declarao dos tribunais, as decises dos rgos autrquicos:
a) que forem estranhas s atribuies da autarquia local;
b) que forem tomadas sem quorum, ou sem a maioria legalmente exigida;
c) que transgridam as disposies legais respeitantes ao lanamento de impostos;

d) que caream absolutamente de forma legal;


e) que nomeiem funcionrios a quem faltem requisitos exigidos por Lei, com preterio de
formalidades essenciais ou de preferncias legalmente previstas;
f) que violem direitos fundamentais dos cidados.
2. As deliberaes e decises nulas so impugnveis, sem dependncia de prazo, por via de
interposio de recurso contencioso ou de defesa em qualquer processo administrativo ou judicial.

Artigo 107
(Deliberaes anulveis)
1. So anulveis pela jurisdio administrativa as deliberaes e decises de rgos autrquicos
feridas de incompetncia, vcio de forma, desvio de poder, violao da lei, regulamento ou contrato
administrativo.
2. As deliberaes e decises anulveis s podem ser impugnadas, em recurso contencioso, dentro
do prazo legal.
3. A no impugnao do vcio dentro do prazo de recurso contecioso sana a deliberao ou deciso
anulvel.

Artigo 108
(Impugnabilidade dos actos administrativos autrquicos)
As deliberaes ou decises de rgos autrquicos, que contenham actos administrativos
definidores de situaes jurdicas de particulares com eficcia externa imediata, ficaro submetidos,
para efeitos de impugnao graciosa ou contenciosa, a regime idntico ao dos actos de natureza
equivalente emanados por rgos do Estado.

Artigo 109
(Patrocnio judicirio)
O municpio e a povoao so patrocinados, em juzo, pelo representante do Ministrio Pblico ou
por advogado legalmente constitudo.

Artigo 110
(Participao dos moradores)
1. Os cidados moradores no municpio ou na povoao podem apresentar, verbalmente ou por
escrito, sugestes, queixas, reclamaes ou peties respectiva Assembleia.
2. A apresentao far-se- ao Secretrio da Assembleia pelos cidados, individualmente ou atravs
dos corpos directivos de organizaes sociais ou por outro mecanismo organizativo por estes
designado.

3. Nos casos referidos no presente artigo, um representante do peticionrio e dos cidados


moradores poder participar, por deliberao da respectiva assembleia, nos debates que
eventualmente tiverem lugar.

CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Artigo 111
(Regimento)
1. Os princpios fundamentais a constarem do Regimento das Assembleias Municipais e das
Povoaes so fixados por decreto do Conselho de Ministros.
2. Enquanto no for aprovado o novo regimento, vigorar o anteriormente aprovado.

Artigo 112
(Marcao da data para as primeiras eleies)
As primeiras eleies para os rgos das autarquias locais realizar-se-o em 1997, em data a definir
por decreto do Conselho de Ministros.

Artigo 113
(Primeira instalao das Assembleias Municipais e da Povoao)
A primeira instalao da Assembleia Municipal ou da Povoao feita pelo Juiz Presidente do
Tribunal Judicial, Provincial e Distrital, respectivamente.

Artigo 114
(Criao)
O Conselho de Ministros submeter Assembleia da Repblica uma proposta de criao das
autarquias locais nas circunscries territoriais que renam condies para uma administrao
autrquica.

Artigo 115
(Gabinetes tcnicos)
1. Nas autarquias locais podero funcionar gabinetes tcnicos locais.
2. Os gabinetes tcnicos locais assistiro os rgos da autarquia local na concepo e
implementao das aces tornadas necessrias pela descentralizao.
3. Os gabinetes tcnicos so compostos por tcnicos vinculados por contratos de consultoria de
curto prazo, suportados por fundos especiais mobilizados pela administrao do Estado.

4. A escolha dos membros dos gabinetes tcnicos resultar de comun acordo entre o ministrio de
tutela e o Presdente do Conselho Municipal ou da Povoao.

Artigo 116
(Converso de distritos municipais em municpios)
Os distritos municipais criados pela Lei 3/94 de 13 de Setembro passam a designar-se municpios,
nos termos da Lei .

Artigo 117
(Revogao da lei anterior)
revogada a Lei n. 3/94 de 13 de Setembro.

Artigo 118
(Entrada em vigor)
A presente Lei entra imediatamente em vigor.

Aprovada pela Assembleia da Repblica, aos 27 de Dezembro de 1996.


O Presidente da Assembleia da Repblica, em exerccio
Abdul Carimo Mohamed Iss

Promulgada, aos ___ de ___________________de 1997.

Publique-se.
O Presidente da Repblica,
Joaquim Alberto Chissano

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