UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE

MXICO
FACULTAD DE CONTADURA Y
ADMINISTRACIN

Unidad
II.
Surgimi
ento y
evoluci
n de la
teora
adminis
trativa

Fundamentos de Administracin
Prof. Sonia Vital Bori
Grupo 1153

Equipo Argentina
Integrantes

Carrillo Domnguez Erika

Berenice
Gonzlez Martnez Yesenia
Lizbeth
Lpez Bravo David
Marquina Camacho Rodrigo
Antonio
Ramrez Hernndez Jorge
Enrique
Snchez Mojica Miguel ngel

26/09/2016

Contenido
Escuela cientfica................................................................................................ 5
Antecedentes................................................................................................... 5
Autores............................................................................................................ 6
Frederick Winslow Taylor (1856-1915)..........................................................6
Henry Ford (1863-1947)............................................................................... 7
Henry Lawrence Gantt (1861-1919).............................................................8
Harrington Emerson (1853-1931).................................................................9
Frank Gilbreth (1868-1924) & Lilian Gilbreth (1878-1961)..........................10
Anlisis crtico................................................................................................ 11
nfasis........................................................................................................... 12
Homo............................................................................................................. 12
Escuela clsica.................................................................................................. 13
Antecedentes................................................................................................. 13
Autores.......................................................................................................... 13
Henri Fayol (1841-1925)............................................................................. 13
Lyndall Urwick (1891-1984)........................................................................14
Luther Gulick (1892-1983)..........................................................................15
James D. Mooney (1884-1957) y Alan C. Reiley (1869-1947).....................16
Anlisis crtico................................................................................................ 16
nfasis........................................................................................................... 18
Homo............................................................................................................. 19
Escuela humanstica......................................................................................... 20
Antecedentes................................................................................................. 20
Autores.......................................................................................................... 21
George Elton Mayo (1880-1949).................................................................21
Mary Parker Follet (1868-1933)...................................................................22
John Dewey (1859-1952)............................................................................22
Kurt Lewin (1890-1947).............................................................................. 23
Homo............................................................................................................. 25
Anlisis crtico................................................................................................ 25
1

Escuela estructuralista...................................................................................... 27
Antecedentes................................................................................................. 27
Autores.......................................................................................................... 27
Amitai Etzioni (1929- )............................................................................... 27
James D. Thompson (1920-1973)...............................................................30
Peter Blau (1919-2002)............................................................................... 30
Richard William Scott (1825 - 1913)...........................................................32
Anlisis crtico................................................................................................ 32
Enfasis........................................................................................................... 34
Homo............................................................................................................. 35
Teora de la burocracia...................................................................................... 35
Antecedentes................................................................................................. 35
Autores.......................................................................................................... 36
Robert K. Merton (1910-2003)....................................................................39
Philiph Selznick (1919-2010)......................................................................41
Alvin W. Gouldner (1920-1980)...................................................................43
Anlisis crtico................................................................................................ 44
nfasis........................................................................................................... 46
Homo............................................................................................................. 46
Enfoque neo-humano relacionista.....................................................................47
Antecedentes................................................................................................. 47
Autores.......................................................................................................... 47
Douglas McGregor (1906-1964)..................................................................47
Abraham Harold Maslow (1908-1970)........................................................48
Irving Frederick Herzberg (1923-2000).......................................................49
Escuela sistemtica.......................................................................................... 50
Antecedentes................................................................................................. 50
Tecnologa y administracin........................................................................50
Teora matemtica de la administracin.....................................................50
Teora de sistemas...................................................................................... 51
Autores.......................................................................................................... 52
Karl Ludwig von Bertalanffy (19011972)...................................................52
Norbert Wiener (1894-1964).......................................................................52
2

John Von Neumann (1903-1957) y Oskar Morgenstern (1902-1977)..........53

Claude Elwood Shannon (1916-2001) y Warren Weaver (1894-1978)........54
Anlisis crtico................................................................................................ 55
Tecnologa y administracin........................................................................55
Teora de sistemas...................................................................................... 55
nfasis........................................................................................................... 57
Homo............................................................................................................. 57
Escuela matemtica.......................................................................................... 58
Antecedentes................................................................................................. 58
Autores.......................................................................................................... 58
John Von Neumann (1903-1957).................................................................59
Walter Savage Landor (1775-1864)............................................................60
Anlisis crtico................................................................................................ 60
nfasis........................................................................................................... 61
Teora de juegos.......................................................................................... 61
Teora de las colas de espera......................................................................62
Teora de los grafos..................................................................................... 62
Programacin lineal.................................................................................... 62
Probabilidad y estadstica...........................................................................62
Programacin dinmica.............................................................................. 63
Escuela del pensamiento complejo...................................................................64
Antecedentes................................................................................................. 64
Autores.......................................................................................................... 64
Harry Nyquist (1899-1976).........................................................................64
Claude Elwood Shannon (1813-2001).........................................................65
Warren Weaver (1894-1978).......................................................................65
Norbert Wiener (1894 - 1964).....................................................................66
Anlisis crtico................................................................................................ 67
nfasis........................................................................................................... 67
Homo............................................................................................................. 67
Nuevos enfoques de la administracin.............................................................68
Antecedentes................................................................................................. 68
Influencia (Autores)........................................................................................ 68
3

Charles Darwin (1809-1882). El darwinismo organizacional.......................68

Max Planck (1858-1947). Teora cuntica...................................................69
Albert Einstein (1879-1955). Teora de la relatividad..................................69
Edward Lorenz (1917-2008). Teora del caos..............................................69
Ilya Prigogine (1917-2003). Teora de la complejidad.................................70
Cuadro sinptico/Mapa conceptual...................................................................72
Cuestionario...................................................................................................... 73
Conclusiones................................................................................................... 764
Fuentes........................................................................................................... 775
Bibliografa................................................................................................... 775
Ciberografa................................................................................................. 775

Escuela cientfica
Antecedentes
Las lecciones aprendidas en la historia de la humanidad y sobre todo a partir
de finales de 1700 fueron integradas en un marco de referencia lgico a partir
de que Taylor propone el estudio de la administracin cientfica a principios del
Siglo XX.
Si bien ya en la Iglesia catlica y en la organizacin militar se haban realizado
esfuerzos en dicho sentido como la redaccin de manuales sobre la direccin
de la guerra.
Los orgenes del enfoque cientfico se remontan a las consecuencias de la
Revolucin Industrial como:
1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas produjo una
creciente complejidad en su administracin y exigi un enfoque
cientfico ms depurado para sustituir el empirismo y la improvisacin
hasta entonces dominantes. El aumento del tamao de las empresas
condujo a sustituir las teoras totalizadoras y globales por teoras microindustriales de alcance medio y parcial. Con la empresa de grandes
dimensiones se dan las condiciones iniciales de planeacin de la
produccin, reduciendo la improvisacin.
2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las
organizaciones para obtener el mejor rendimiento posible de sus
recursos y enfrentar la competencia cada vez mayor entre las empresas.
Con la sustitucin del capitalismo liberal por los monopolios, inici en
Estados Unidos entre 1880 y 1890, la produccin en masa, lo cual
aument la cantidad de obreros en las industrias. Era preciso evitar el
desperdicio y economizar en la mano de obra por lo que surgi la
divisin del trabajo entre los que piensan (gerentes) y los que ejecutan
(obreros), los primeros fijan los estndares de produccin, describen
cargos, determinan funciones, estudian mtodos administrativos y
normas de trabajo, creando las condiciones econmicas y tcnicas para
el surgimiento del taylorismo y del fordismo en Estados Unidos.
Se considera como los Pretaylorianos a aquellos personajes que tuvieron un
acercamiento a la formulacin de teoras administrativas o que con su trabajo
sirvieron de base a Frederick Taylor para el planteamiento de la Teora Cientfica
de la Administracin.

Charles Babbage: Matemtico britnico creador de la primera

computadora. Autor del libro Economa en la maquinaria y la
5

manufactura. Aplico el mtodo cientfico al estudio del trabajo para

sistemas de produccin. Primera divisin de la produccin en procesos
para costear.
Robinson Towne: Presidente de la compaa manufacturera Yale y Towne,
fue considerado uno de los primeros autores en dedicarse a la
implantacin de nuevos medios administrativos en planta.

En su conferencia "El ingeniero como economista" presentada ante la Sociedad

Americana de Ingenieros, en 1886, seala:
"la administracin del taller es tan importante como la administracin de
ingeniera en la eficiente direccin de la empresa"
En 1896 escribi El reparto de la ganancia, en que propone un estudio de
costos por procesos, departamento por departamento. Escribi en 1921 La
evolucin de la administracin industrial, y este libro reconoce a Taylor como,
padre de la administracin cientfica. Estableci el sistema de costeo por
departamentos como unidades de negocio para evitar que lo que gana un
departamento lo pueda perder otro. Propuso reparto equitativo de ganancias
como trabajadores. Public una revista denominada The Engineering.
En su propuesta de plan de reparto de ganancias elabor un sistema de
remuneraciones en el que se participaba a los empleados de las ganancias
obtenidas por cada departamento.

Joseph Wharthon: Creador de la primera escuela de Administracin. En

1881, don 100 000 dlares para que la universidad de Pennsylvania
estableciera la carrera de Administracin Industrial, en la cual se
estudiaran los sistemas de produccin, as como los principios de la
cooperacin entre patrones y trabajadores, legislacin mercantil,
huelgas, liquidez financiera, registros contables, oratoria economa.
Henry Metcalfe: Experiment sus ideas de organizacin y control en los
modos de produccin, en el Arsenal de Frankford. Sus aportes fueron:
- Establecer mtodos de control que evitaran el despilfarro.
- Propuso un sistema de autoridad nica basado en comunicaciones
lineales y descendentes.
- Su obra ms importante fue El costo de productos y la
administracin de talleres pblicos y privados.

Autores
Frederick Winslow Taylor (1856-1915)
Naci en Filadelfia, Estados Unidos en 1856. Se educ en la disciplina, la
devocin al trabajo y al ahorro. En 1878 inici su vida profesional como
operario en la Midvale Steel Co., donde fue capataz, jefe de taller e ingeniero,
despus de graduarse en el Stevens Institute. En esa poca dominaba el
6

sistema de pago por tarea o por pieza, por lo cual los patronos buscaban ganar
al mximo al fijar el precio de la tarea, mientras que los operarios reducan el
ritmo de produccin para equilibrar el pago por pieza determinado por los
patronos. Taylor estudi el problema de la produccin para encontrar una
solucin que beneficiara a patronos y empleados. Fundador de la Escuela
Cientfica.
Publicaciones
1895. Piece Rating System
1903. Shop Management
1911. The Principles of Scientific Management
Aportaciones
Contribuy a que se abordara de manera sistemtica el estudio de la
organizacin.
Invento de la H. de trabajo
Fundador de la moderna TGA.
Organizacin Racional del Trabajo, que se fundamenta en:
1.

Anlisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos.

2.

Estudio de la fatiga humana.

3.

Divisin del trabajo y especializacin del operario.

4.

Diseo de cargos y tareas.

5.

Incentivos salariales y premios por produccin.

6.

Concepto de homo economicus.

7.

Condiciones ambientales de trabajo.

8.

Estandarizacin de mtodos y maquinas.

9.

Supervisin funcional.

4 principios para la administracin cientfica

1.
Principio de planeacin:
procedimientos cientficos.

Utilizacin

de

mtodos

basados

en

2.
Principio de preparacin: Seleccionar cientficamente a los trabajadores
de acuerdo a sus aptitudes y prepararlos para producir ms y mejor. Distribuir
las mquinas y equipo racionalmente.

3.
Principio de control: Para cerciorarse de que se estn ejecutando las
tareas y cargos segn el plan previsto.
4.

Principio de ejecucin: Asignar facultades y responsabilidades.

Henry Ford (1863-1947)

Henry Ford naci en Greenfield, Estados Unidos en 1863. Conocido como uno
de los ms grandes pioneros de la administracin cientfica. Inici su vida como
simple mecnico. Proyect un modelo de automvil y fund su primera fbrica
de automviles en 1889, cerrada poco despus. Fund Ford Motor Co. En 1903;
su idea era popularizar un producto artesanal, destinado slo a millonarios, y
venderlo a precios populares con asistencia tcnica garantizada. Entre 1905 y
1910 impuls la gran innovacin del siglo XX: la produccin en serie. En 1926
tena 88 fbricas, empleaba 150 000 personas y fabricaba 2 000 000 de
automviles al ao. Ford acumul una de las mayores fortunas del mundo
gracias al constante perfeccionamiento de sus mtodos y procesos de trabajo.
Publicaciones
1923. My Life and Work
Aportaciones
Estableci el salario mnimo de 5 dlares por da.
Estableci la jornada de trabajo, la cual sera de 8 horas.
Innovo la produccin en serie o en masa.
El inicio del marketing.
Modelo T en los automviles
3 principios bsicos para establecer un esquema
produccin:

acelerado

de

1.
Principio de intensificacin: Disminuir el tiempo de produccin ocupando
la maquinaria y la materia prima.
2.
Principio de economa: Reducir al mnimo el volumen de existencia de la
materia prima en transformacin.
3.
Principio de productividad: aumentar la capacidad de produccin del
hombre en el mismo periodo (productividad) mediante la especializacin y la
lnea de montaje.

Henry Lawrence Gantt (1861-1919)

Naci en Calvert County, Maryland, Estados Unidos. Se gradu de la
McDONOGH School en 1878 y luego pas a la Universidad Johns Hopkins.
Trabaj como profesor y dibujante antes de convertirse en ingeniero mecnico.
En 1887, se incorpor a Frederick W. Taylor en la aplicacin de los principios de
la Administracin Cientfica con su trabajo en Midvale Steel y Bethlehem Steel
8

(Donde trabajo con Taylor hasta 1893). En su carrera como consultor (despus
de la invencin del diagrama de Gantt) dise el sistema de bonos de tareas y
sistema de pago de salarios y otros mtodos de medicin de la eficiencia y
productividad de los trabajadores.
Publicaciones
1910. Work, Wages and Profits
1919. Organizing for Work
Aportaciones
El diagrama de Gantt: Proporciona un calendario grfico para la
planificacin y control del trabajo, y el registro de los progresos hacia las
etapas de un proyecto. El cuadro tiene una variacin moderna, en la
Tcnica de Revisin y Evaluacin de Programas (PERT).
La Eficiencia industrial: La eficiencia slo puede ser producida por la
aplicacin del anlisis cientfico a todos los aspectos del trabajo. La
funcin de gestin industrial es el de mejorar el sistema mediante la
eliminacin de desperdicio y los accidentes.
El Sistema de Bonos de Tareas: Vincul la prima pagada a los
administradores con la efectividad de la capacitacin a sus trabajadores.
La responsabilidad social de las empresas: Las empresas tienen
obligaciones para con el bienestar de la sociedad.

Harrington Emerson (1853-1931)

Naci en Trenton, Nueva Jersey, Estados Unidos. Hijo de un profesor de
literatura inglesa, realiz sus estudios en Alemania, Inglaterra, Italia y Grecia,
aprendiendo 19 idiomas. A partir de 1901 se dedic a ser ingeniero consultor
en administracin, fomentando la administracin cientfica en el mundo de los
negocios. Consideraba que faltaban ideales bien definidos en las
organizaciones; Si bien cada empresa tena sus propios fines e ideas, la gran
mayora no hacan llegar ideal alguno a sus integrantes y los empleados
ignoraban por qu fin ltimo se afanaban.
Publicaciones
1909. Eficiency as a Basic for Operations and Wages
1912. The Twelve Principles of Efficiency
Aportaciones
Llevo a cabo los primeros trabajos sobre seleccin y entrenamiento de
empleados.
Plan de Emerson de primas de eficiencia. Este plan consta de 12
principios
9

1.

Trazar un plan bien definido, de acuerdo con objetivos.

2.

Establecer el predominio del sentido comn.

3.

Ofrecer orientacin y supervisin competentes.

4.

Mantener la disciplina.

5.
Imponer honestidad en los acuerdos, es decir, justicia social en el
trabajo.
6.

Llevar registros precisos, inmediatos y adecuados.

7.

Fijar la remuneracin proporcional al trabajo.

8.

Establecer normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.

9.

Determinar normas estandarizadas para el trabajo.

10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones.

11. Dar instrucciones precisas
12. Establecer incentivos atractivos para aumentar el rendimiento y la
eficiencia.

Frank Gilbreth (1868-1924) & Lilian Gilbreth (1878-1961)

Fran Gilbreth naci en Farfield, Estados Unidos. Era un ingeniero
estadounidense que se interes, junto con Taylor, en la actividad humana como
medio para aumentar la productividad. Estudio los efectos de la fatiga en la
productividad del operario, y comprob que la fatiga lleva al trabajador a
disminuir la productividad y la calidad del trabajo.
Lillian Gilbreth naci en California, Estados Unidos en 1878. Fue una de las
primeras psiclogas industriales y recibi su doctorado en esta disciplina en
1915. Despus de la muerte repentina de su esposo en 1924, continu al frente
de la firma consultora, fue muy aclamada y lleg a ser llamada Primera dama
de la Administracin.
Publicaciones
1911. Motion Study
1912. Primer of Scientific Management
1919. Fatigue Study
1914. The Psychology of Management
10

Aportaciones
Introdujo el estudio de tiempos y movimientos de los operarios como como
tcnica administrativa bsica para la racionalizacin del trabajo.
Frank Gilbreth propuso algunos principios de economa de movimientos, que
se clasifican en:
1.

Relativos al uso del cuerpo humano.

2.

Relativos a la distribucin fsica del sitio de trabajo.

3.

Relativos al desempeo de las herramientas y el equipo.

Aislaron 17 movimientos bsicos en la realizacin de las tareas, a los

cuales denominaron therblig
Fueron pioneros en utilizar la tecnologa del cine para analizar tareas.
Lograron combinar un modelo nico de conocimientos psicolgicos de
Lillian con los conocimientos de Frank en Ingeniera, para llevar a cabo
un trabajo en el que incluye el factor humano.
Demostraron la importancia del uso de estadsticas para lograr una
mejora continua.

Anlisis crtico
La administracin cientfica cuida los estndares de produccin,
estandarizacin de mquinas y herramientas, los mtodos y rutinas para la
ejecucin de las tareas y los premios de produccin para incentivar la
productividad. Aunque Taylor se preocup ms por la filosofa en la que exige
una revolucin mental de la direccin y de los trabajadores, la tendencia de sus
seguidores fue la de preocuparse ms por las tcnicas que por la filosofa de la
administracin cientfica.
Enfoque de la organizacin: Organizacin formal como conjunto de rganos,
cargos y tareas.
Caractersticas bsicas: Ingeniera humana/ Ingeniera de produccin.
Resultados alcanzados: Mxima eficiencia.
El concepto de eficiencia es fundamental para la administracin cientfica. El
anlisis del trabajo y del estudio de los tiempos y movimientos buscaba la
mejor manera para ejecutar una tarea y elevar la eficiencia del operario.
Eficiencia significa la correcta utilizacin de los recursos (medios de
produccin) disponibles.
Organizacin Racional del Trabajo (ORT):

11

Anlisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos: Eliminar

movimientos intiles en el trabajo y estudiar el modo en que debe
realizarse cada trabajo.
- Dar a los obreros instrucciones tcnicas de cmo deben realizar el
trabajo: entrenarlos adecuadamente.
- Estudio de la fatiga humana: Evitar los movimientos intiles en la
ejecucin de una tarea; Ejecutar los movimientos con la mayor
economa, dese el punto de vista fisiolgico; Dar la secuencia y
economa apropiada a los movimientos.
- Divisin del trabajo y especializacin del operario, entrenar al
trabajador tanto en la preparacin y control de su trabajo como en su
ejecucin.
- Diseo cargos y tareas: Racionalidad del trabajo para otorgar
ventajas en costos y productividad. Seleccin cientfica de
los
trabajadores. Un operario desempea la tarea total => Varios
operarios desempean en paralelo partes de la tarea => Varios
operarios desempean en serie partes de la tarea total.
Tarea: Actividad ejecutada por una persona en su trabajo dentro de la
organizacin.
Cargo: Conjunto de tares ejecutadas de manera cclica o repetitiva.
Disear cargo: Es especificar las tareas, los mtodos y las relaciones con
los dems cargos.
- Incentivos
salariales
y
premios
de
produccin:
dividir
proporcionalmente los ingresos que resulten del aumento de
produccin.
- Condiciones ambientales de trabajo (iluminacin, comodidad,
distribucin y herramientas de trabajo).
- Estandarizacin de mtodos y mquinas: en el intento por reducir la
variacin en el proceso productivo y as eliminar el desperdicio y
aumentar la eficiencia.
- Supervisin funcional: Consiste en la existencia de diversos
supervisores, cada uno especializado en una determinada rea y con
autoridad funcional sobre los mismos subordinados.
-

nfasis
En las tareas.

Homo
La administracin cientfica se bas en el concepto de homo economicus, es
decir, del hombre econmico: toda persona recibe influencia de recompensas
salariales econmicas y materiales. El hombre busca trabajo no porque le guste
sino como medio para ganarse la vida a travs del salario; est motivado para
trabajar por el miedo al hambre y por la necesidad de dinero para vivir.

12

Las recompensas salariales y los premios de produccin (salario) afectan los

esfuerzos individuales del trabajo, por lo que, el trabajador alcanza el mximo
de produccin de que es fsicamente capaz para obtener una mayor ganancia.

13

Escuela clsica
Antecedentes.
La teora clsica de la administracin surge en la segunda dcada del siglo XX,
una dcada tumultuosa. La primera guerra mundial involucr a Europa y a
Estados unidos en operaciones militares conjuntas. En esta poca creci el
auge de los medios de transporte, as como la industria automovilstica y los
ferrocarriles. Tambin naci la aviacin comercial, civil y militar. La radio y la
prensa experimentaron gran expansin.
Mientras que en Estados Unidos, Taylor y otros ingenieros estadounidenses
desarrollaban la Administracin cientfica, en 1916 surgi en Francia la Teora
clsica de la administracin, que se difundi con rapidez por Europa. Se
distingua por el nfasis en la estructura que debe tener una organizacin para
lograr la eficiencia. En esta teora se parte del todo organizacional y de su
estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas. Henri
Fayol, ingeniero francs fundador de la teora clsica, parte de un enfoque
sinttico, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepcin
anatmica y estructural de la organizacin.

Autores.
Henri Fayol (1841-1925).
Naci en 1841 en Constantinopla en el seno de una familia burguesa y falleci
en Pars en 1925. Vivi las consecuencias de la revolucin industrial y, ms
tarde la primera guerra mundial. Hizo sus primeros estudios en el Liceo de
Lyon, Francia. Se gradu en ingeniera de minas en 1860, de la escuela
nacional de minas en Saint tienne. A partir de ese momento trabaj en la
extraccin de carbn y fundicin de hierro de consorcio francs CommentryFourchambault Company. Fue director general de la empresa en 1885. Despus
la cerr y centraliz la produccin en Montlucon, otra planta del consorcio.
Publicaciones
Expuso su teora de la administracin en su libro: Administration Industrielle et
Gnrale, publicado en 1916.
Aportaciones
Universalidad de la teora administrativa.
Importancia de la enseanza de la administracin.
Concepto de plano mayor-staff.
Seis funciones bsicas de la empresa.
1. Funciones tcnicas, relacionadas con la produccin de bienes o
servicios de la empresa.
14

2. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el

intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la bsqueda y gestin de
capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la proteccin y
preservacin de los bienes y las personas.
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros,
los balances, los costos y las estadsticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integracin de las
otras cinco funciones.

Concepto de administracin. (Proceso administrativo.)

Fayol define el acto de administrar como:
- Planear: avizorar el futuro y trazar el programa de accin.
- Organizacin: construir las estructuras materiales y sociales de la
empresa.
- Direccin: guiar y orientar al personal.
- Coordinacin: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos
colectivos.
- Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas
establecidas y las rdenes dadas.
14 principios bsicos de la administracin.
1. Divisin del trabajo: especializacin de tareas y de las personas para
aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar rdenes
y el poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una
consecuencia natural de la autoridad. deben estar equilibradas.
3. Disciplina: obediencia, dedicacin, energa, comportamiento y
respeto de las normas establecidas.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de un solo
superior.
5. Unidad de direccin: asignacin de un jefe y un plan a cada grupo de
actividades que tengan el mismo objetivo.
6. Subordinacin de los intereses individuales a los generales: los
intereses generales deben estar por encima de los intereses
particulares.
7. Remuneracin del personal: debe haber satisfaccin justa y
garantizada para los empleados y para la organizacin.
8. Centralizacin: concentracin de la autoridad en la cpula jerrquica
de la organizacin.
9. Cadena escalar: lnea de autoridad que va del escaln ms alto al
ms bajo.
10.Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar
en su lugar.
11.Equidad: amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.
15

12.Estabilidad del personal: la rotacin tiene un impacto negativo en la

eficiencia dela organizacin.
13.Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente
su xito.
14.Espritu de equipo: la armona y la unin entre las personas
constituyen grandes fortalezas para la organizacin.
Proporcionalidad de las funciones administrativas.
Diferencia entre administracin y organizacin.
Perfil (cualidades) del administrador.
- Fsicas: Energa
- Intelectuales: Capacidad de analizar
- Morales: tica en el trabajo.
- Cultura general.
- Experiencia.

Lyndall Urwick (1891-1984).

Naci en Alvern, Inglaterra en 1891 y muri en 1984. Trabajo en el ejrcito, era
coronel y en la industria, fue director del instituto internacional de
administracin de Ginebra y en 1951 presidente de Urwick Orr Partners Ltd.,
una empresa de consultores administrativos
Publicaciones.
Edit los ensayos pstumos de Mary Follett bajo el ttulo de Dynamic
Administration en 1941.
Aportaciones
Compil y desarrollo las ideas de Fayol, de Taylor y de Mary P. Follet
Para Urwick los elementos de la administracin son siete:
1. Investigacin.
2. Previsin.
3. Planeacin.
4. Organizacin.
5. Coordinacin.
6. Direccin.
7. Control.
Urwick, quien procur divulgar los puntos de vista de los autores clsicos
de su poca, propuso cuatro principios de administracin.
1. Principios de especializacin: cada persona debe realizar una sola
funcin, lo cual determina una divisin especializada dl trabajo.
2. Principio de la autoridad: debe existir una lnea de autoridad
claramente definida, conocida y reconocida por todos, desde la cima
de la organizacin hasta cada individuo de la base.
3. Principio de amplitud administrativa: este principio determina que
cada superior solo debe tener cierto nmero de subordinados.
4. Principio de definicin: los deberes, la autoridad y la responsabilidad
de cada cargo y sus relaciones con los otros deben ser definidos por
escrito y comunicados a todos.
16

Luther Gulick (1892-1983).

Naci en Japn en 1892 y muri en 1983. Fue director del instituto de
administracin pblica de la universidad de Columbia y miembro del comit de
asesora administrativa del presidente Roosevelt.
Aportaciones.
Ampli el planteamiento del proceso de Fayol, con el desarrollo de
POSDCORB, es decir su visin de las funciones de la administracin.
1. Planning (planear): acciones y mtodos para alcanzar los propsitos
de la organizacin.
2. Organizing (organizar): estructuracin formal de las actividades de la
organizacin.
3. Staffing (asesorar): funcin de entrenamiento de los participantes y
de creacin de las condiciones favorables para el trabajo.
4. Directing (dirigir): toma de decisiones, su implementacin y las
instrucciones del lder sobre las actividades a realizar.
5. Coordination (coordinar): interrelaciones entre las diversas partes del
trabajo.
6. Reporting (informar): comunicar la informacin para su conocimiento
y aplicacin.
7. Budgeting (presupuestar): planeacin, contabilidad y control de las
fortalezas de las actividades de las organizaciones.

James D. Mooney (1884-1957) y Alan C. Reiley (1869-1947).

Mooney naci en Ohio, Estados Unidos en 1884 y muri en 1957 y Reiley naci
en 1869 y muri en 1947. Mooney fue presidente de General Motors Export
Corporation, donde inici sus actividades en 1920. Reiley era un historiador
que se convirti en ejecutivo.
Publicaciones
1931 - Onward Industry.
1947 The principies of organization
Aportaciones
Segn Mooney la organizacin eficiente deba basarse en el formalismo, es
decir, en la coordinacin eficiente de todas las relaciones; la organizacin es la
forma de toda asociacin para alcanzar un propsito comn. Concibi la idea
de que los principios de la organizacin utilizados por los grandes lderes a lo
largo de la historia, deban ser los mismos. Su aportacin a las teoras
administrativas fue enfocar de manera mecanicista el viejo problema del
esfuerzo humano para realizar un objetivo determinado.

17

Todas las estructuras oranizacionales firmes estn basadas en un sistema de

relaciones superior-colaborador, (principio de gradacin).

Anlisis crtico
Las crticas a la Teora clsica son numerosas. Todas teoras posteriores de la
administracin, sealaron fallas, distorsiones y omisiones al enfoque, lo que
sirvi como modelo para las organizaciones durante algunas dcadas. a
continuacin se exponen las principales crticas de la teora clsica.
Alcances
La teora clsica concibe la organizacin como una estructura, lo cual refleja la
influencia de las concepciones antiguas de organizacin, (la organizacin
militar y la eclesistica) tradicionales, rgidas y jerarquizadas. En este aspecto
la teora clsica no se desligo del pasado. Aunque contribuy a la teora clsica
avanz un poco en cuanto a teora organizacional.Para Fayol, la organizacin
solo abarca la estructura y la forma; por tanto, es esttica y limitada.
La organizacin se caracteriza por una divisin del trabajo bien definida. la
divisin del trabajo conduce a la especializacin y la diferenciacin de las
tareas es decir, a la heterogeneidad. La idea bsica de este supuesto estriba en
que las organizaciones con mayor divisin del trabajo seran ms eficientes,
que las que presentaban poca divisin. Mientras la administracin cientfica se
preocupaba en el nivel operario, subdividiendo las tareas de este, la teora
clsica analizaba la divisin de los rganos que componen la organizacin: los
departamentos, divisiones, secciones, unidades, tec. para la teora clsica, la
divisin del trabajo puede ocurrir en dos direcciones:
-

Vertical: Segn los niveles de autoridad y responsabilidad (como la

escala jerrquica de Fayol o en el principio escalar de Mooney),
definiendo los diferentes niveles de la organizacin con sus diversos
grado de autoridad.
Horizontal: Segn las actividades desarrolladas en la organizacin
(como en la especializacin de Fayol o en el principio de
homogeneidad de Gulick)

Fayol incluye la coordinacin como uno de los elementos de la organizacin,

mientras que otros autores clsicos la incluyen entre los principios de la
administracin. Fayol considera que la coordinacin es la reunin, unificacin y
armonizacin de toda actividad y esfuerzo; por su parte, Gulick afirma que si la
subdivisin del trabajo es indispensable, la coordinacin es obligatoria. para
MOoney, (La coordinacin es la distribucin adecuada del esfuerzo de grupo
para lograr unidad de accin en la consecucin de un fin comn).
Fayol se interes por la llamada organizacin lineal uno de los tipos ms
sencillos de organizacin, la cual se basa en los principios:
18

Unidad de mando o supervisin nica

Unidad de direccin
Centralizacin de la autoridad
Cadena escalar

Organizacin lineal presenta una forma claramente piramidal. En ella se da la

supervisin lineal (o autoridad lineal) basada en la unidad de mando, que es lo
opuesto a la supervisin funcional propuesta por Taylor en la administracin
cientfica. Fayol y sus seguidores no aceptan la supervisin funcional porque
creen que constituye una negacin de la unidad de mando, principio vital para
la perfecta coordinacin de las actividades organizacionales. en la organizacin
lineal los rganos de la lnea, es decir, los rganos que la conforman, siguen
con rigidez el principio escalar ( autoridad de mando). sin embargo, para los
rganos de la lnea pueden dedicarse exclusivamente a sus actividades
especializadas, es necesario contar con otros rganos encargados de la
prestacin de servicios especializados, ajenos a las actividades de los primeros.
esos rganos prestadores de servicios (denominados rganos de staff o de
asesora) proporciona servicios, consejos de recomendacin, asesora y
consultora a los rganos de lnea cuando estos no estn en condiciones de
proporcionarlos por s mismos.
Limitaciones
1. Enfoque de la organizacin formal.
Los autores clsicos conciben la organizacin slo en trminos lgicos,
formales, rgidos y abstractos, sin darle la debida importancia al aspecto
psicolgico-social; se circunscriben a la organizacin formal y recurren a
esquemas lgicos y preestablecidos y formativos. Definen cmo deben
conducirse al administrador en todas las situaciones del proceso administrativo
y las cuales son los principios generales que debe seguir para obtener la
mxima eficiencia
2. Ausencia de trabajos experimentales.
La teora clsica pretendi elaborar una ciencia de la administracin de modo
cientfico, y sustituir el empirismo y la improvisacin por tcnicas cientficas.
sin embargo Fayol fundamenta sus conceptos en la observacin y en el sentido
comn. su mtodo es emprico y concreto, basado en la experiencia directa y el
pragmatismo, y no confrontan la teora con elementos de prueba. sus
afirmaciones se disuelven cuando se ponen en experimentacin.
Las ideas ms importantes se catalogan como principios, lo que provoca
crticas, pues el principio utilizado como sinnimo de ley, al igual que est,
incluir un alto grado de regularidad y consistencia, permitiendo una previsin
razonable en su aplicacin.
19

3. Ultrarracionalismo en la concepcin de la administracin.

Los autores clsicos analizan el aspecto racional y lgico de sus proposiciones,
en detrimento de la claridad de sus ideas. Al abstraccionismo y al formalismo
se le critica por llevar el anlisis de la administracin a la superficialidad, por la
sobresimplificacin y por la falta de realismo.
La insistencia en la concepcin de la administracin como un conjunto de
principios, universalmente aplicables, ha llevado a que se le denomine
escuela universalista.
4. Teora de la mquina.
Algunos autores modernos dan el nombre de la teora de la mquina a la teora
clsica porque se considera a la organizacin desde el punto de vista del
aspecto mecnico de una mquina: a determinadas acciones o causas
corresponden ciertos efectos o consecuencias dentro de una correlacin
razonable. La organizacin debe funcionar como una mquina. Los modelos
administrativos de Taylor y Fayol corresponden a la divisin mecanicista del
trabajo, en la cual la divisin de las tareas es la base del sistema; de ah la
importancia de que el operario sepa mucho respeto de pocos aspectos. Este
enfoque mecnico, lgico y determinista de la organizacin fue el factor
principal que condujo a los clsicos, de modo equivocado, a la bsqueda de
una ciencia de la administracin.
5. Enfoque incompleto de la organizacin.
Como en el caso de la administracin cientfica, la teora clsica solo se
preocupo por la organizacin formal y descuido por completo la organizacin
formal y descuido por completo la organizacin informal. La teora de la
organizacin formal no ignoraba los problemas humanos de la organizacin y
por ello no consigui dar un trato sistemtico a la interaccin entre personas y
grupos informales, ni a los conflictos interorganizacionales y al proceso de
decisin.

nfasis
El enfoque clsico divide el trabajo organizacional en categoras comprensibles
y tiles. Hace nfasis en la estructura. Los principios proporcionan guas
generales que permiten al administrador manipular los deberes cotidianos de
su trabajo con mayor seguridad y confianza. Sin embargo, en una poca de
cambio e inestabilidad como la que atravesamos, el enfoque clsico se
muestra rgido, inflexible y conservador, pues fue concebido en una poca de
estabilidad y permanencia. En resumen, la teora clsica tiene, no obstante,
una utilidad en el mundo actual como se ver.

20

Homo

21

Escuela humanstica
El enfoque humanstico de la teora administrativa se transfiere del nfasis de
las tareas (corriente cientfica) y la estructura (corriente clsica) al nfasis de
las personas que trabajan o que participan en las organizaciones.
En esta teora, se cede la prioridad a la preocupacin por el hombre y su grupo
social de los aspectos psicolgicos y sociolgicos por encima de las mquinas,
el mtodo de trabajo y las organizaciones.
Este enfoque comenz poco despus de la muerte de Taylor, ocurre con la
aparicin de la teora de las relaciones humanas, en los Estados Unidos, a
partir de los aos 30 donde comenz a tener una fuerte aceptacin. Su
surgimiento fue posible por el desarrollo de las ciencias sociales. Esta corriente
est dirigida principalmente hacia dos aspectos bsicos que ocuparon dos
etapas de su desarrollo:
Etapas de desarrollo
a) El anlisis del trabajo y la adaptacin del trabajador a ste. En esta
primera etapa domina el aspecto meramente productivo. El objetivo de
la psicologa industrial o del trabajo, es verificar la seleccin de los
empleados por las caractersticas que exiga cada tarea, lo cual era
basado en pruebas.
b) La adaptacin del trabajo al trabajador. Esta segunda etapa se
caracteriza por la atencin en aspectos individuales y sociales del
trabajo. Los estudios predominantes abarcan la motivacin, incentivos
de
trabajo,
personalidad
del
trabajador
y
jefe,
liderazgo,
comunicaciones, relaciones interpersonales y sociales dentro de la
organizacin.
La psicologa industrial contribuy a la parcialidad con la teora clsica. Dentro
de estas modificaciones, trajeron consigas nuevas variables de estudio de la
administracin.

Antecedentes
Los principales orgenes de la teora de las relaciones humanas son los
siguientes:

La necesidad de humanizar y democratizar la administracin,

liberndose de los conceptos rgidos y mecanicistas de la teora clsica y
adecundose a los nuevos patrones de vida del pueblo. En este sentido,
la teora de las relaciones humanas se convirti en un movimiento
dirigido hacia una democratizacin de los conceptos administrativos.
22

El desarrollo de las ciencias humanas, principalmente la psicologa y la

sociologa, como tambin su creciente influencia intelectual y sus
primeros intentos de aplicacin en las organizaciones industriales. Estas
ciencias, demostraron la inadecuacin de los principios de la teora
clsica.
Las ideas de la filosofa pragmtica de John Dewey y de la psicologa
dinmica de Kurt Lewin fueron capitales para el humanismo en la
administracin. Elton Mayo es considerador el fundador de la escuela.
Dewey y Lewin tambin contribuyeron enormemente a su concepcin.
Tambin la sociologa de Pareto fue fundamental.

Autores
George Elton Mayo (1880-1949).
(26 de diciembre de 1880, Adelaida, Australia - 7 de septiembre de 1949), fue
un terico social, socilogo y psiclogo industrial especializado en teora de las
organizaciones, las relaciones humanas y el movimiento por las relaciones
humanas.
Su inters primordial fue estudiar, en el trabajador, los efectos psicolgicos que
podan producir las condiciones fsicas del trabajo en relacin con la
produccin. Demostr que no existe cooperacin del trabajador en los
proyectos, si stos no son escuchados, ni considerados por parte de sus
superiores, es difcil y en ocasiones casi imposible llegar a los objetivos fijados.
Publicaciones
1933 - The Human Problems of an Industrial Civilization
1945 - The Social Problems of an Indusrial Civilization
1947 - The Political Problems in an Indusrial Civilization
Aportaciones
Teora de las
administracin.

relaciones

humanas

escuela

humanstica

de

La idea principal de este socilogo fue la de modificar el modelo mecnico del

comportamiento organizacional para sustituirlo por otro que tuviese ms en
cuenta los sentimientos, actitudes, complejidad motivacional y otros aspectos
del sujeto humano.

Experimento de Hawthorne
Principios de Mayo:
1. El trabajo; actitud grupal
2. El obrero; miembro de un grupo social
3. lite; capaz de comprender y de comunicar
23

4. La Persona Humana; motivada por estar en compaa, ser

reconocida, Comunicacin adecuada.
5. Civilizacin Industrial; origina desintegracin de los grupos primarios
de la sociedad.
El trabajo como la actividad ms relevante del hombre.
La importancia del uso de la psicologa y fisiologa para mejorar la
situacin del trabajador, reduciendo esfuerzos y mejorando el clima de
trabajo.
El reconocimiento de que la actividad humana dentro de la organizacin.

Mary Parker Follet (1868-1933).

Naci el 3 de Septiembre de 1868, en Massachusetts, Estados Unidos y muri
el 18 de diciembre de 1933, Boston, Massachusetts)
Fue una de las primeras escritoras en plantear que las organizaciones podan
ser vistas desde la perspectiva del comportamiento individual y grupal dentro
de las teoras de las relaciones humanas. Follet afirmaba que las
organizaciones deben basarse ms en una tica grupal que en una individual
Mary Parker fue pionero en la comprensin de los procesos laterales dentro de
las organizaciones jerrquicas. Introduciendo frases tales como resolucin de
conflictos, poder y autoridad y la labor del liderazgo. Fue un trabajador social,
consultor de gestin de y pionero en los campos de la teora de la organizacin
y comportamiento organizacional.
Publicaciones
1920 - The New Stade
1925 - The Administration as a profesin
Aportaciones
Analiz aspectos de coordinacin, administracin y mando.
Critic a la poca cientfica porque la consideraba que no tomaba en
cuenta el aspecto - psicolgico.
Mejor la perspectiva clsica que consideraba la productividad.
Recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello revolucionaron
la formacin de los administradores.
La atencin fue centrndose cada vez ms en ensear las destrezas
administrativas, en oposicin a las habilidades tcnicas.
Hizo renacer el inters por la dinmica de grupos.
Presto especial atencin a los aspectos conflictivos de las empresas igual
que al de las relaciones humanas y la afectacin que tienen estas en la
organizacin.

24

John Dewey (1859-1952).

Naci en Burlington, Vermont el 20 de octubre de 1859 y muri en Nueva York,
el 1 de junio de 1952.
Fue un filsofo, pedagogo y psiclogo estadounidense. Junto con Charles
Sanders Peirce y William James, a Dewey se le conoce por ser uno de los
fundadores de la filosofa del pragmatismo. Asimismo, fue, durante la primera
mitad del siglo XX, la figura ms representativa de la pedagoga progresista en
EE.UU
Publicaciones
1930 - Human Nature and Conduct
Aportaciones
Filosofa pragmtica: El ser humano debe ser visto como un ser integral,
sin separar mente de cuerpo, en su concepcin, el aprendizaje
constituye una experimentacin continua en bsqueda de lo
desconocido, no como una absorcin pasiva de los hechos, si no como
una actividad reflexiva.

Kurt Lewin (1890-1947).

Naci en Mogilno, en 1890 y muri en Newtonville, en 1947. Psicosocilogo
estadounidense de origen alemn. Despus de realizar sus estudios en Berln
se traslad a EE UU, donde llev a cabo diversas investigaciones sobre el
comportamiento. Especializado en la dinmica de grupo, afirm que la
conducta del individuo est determinada por el conjunto del sujeto y su
ambiente y tiende a restablecer el equilibrio entre ambos, con objeto de
eliminar las tensiones.
Publicaciones
1935 - A Dynamic Theory of Personality
1936 - Principles of Topological Psychology
1948 - Resolving Social Conflicts
1951 - Field Theory in Social Science
Aportaciones
Psicologa dinmica: Lewin tuvo el propsito de mostrar la aplicacin de
los conceptos fsicos y matemticos en el mbito de la conducta
humana. Concibi primero a toda la motivacin como un vector, con su
punto de aplicacin, su intensidad, su direccin y su sentido.
Estudios sobre el desarrollo de la dinmica de grupos. La tcnica de la
dinmica de grupos se basa fundamentalmente en la observacin de la
25

existencia de ciertas fuerzas especiales que solo se generan cuando

diversas personas se integran en un grupo.
Estudios de la resistencia al cambio. Nos habla de la existencia de dos
fuerzas opositoras. Unas favorecen al cambio y las otras son las fuerzas
que se oponen.
Investigacin sobre los estilos de liderazgo. Permiten analizar la
conducta del lder dentro de un grupo de trabajo.

Experiencia de Hawthorne
Inici como un proyecto de investigacin en una fbrica de textiles en Filadelfia
(EE.UU), liderado por Elton Mayo en 1923. Consisti en investigar las causas
de la alta rotacin de personal y problemas en los procesos productivos. La
gerencia haba aplicado sin xito varias polticas de incentivos y motivadores
de desempeo. Mayo inicia su experimento introduciendo un perodo de
descanso de 15 min y servicios de enfermera para atender a los trabajadores.
Finalmente fue puesto en marcha en 1927 en la empresa Western Electric
Company, ubicada en Chicago, en el barrio de Hawthorne, siendo dirigido
nuevamente por Elton Mayo. Consisti inicialmente en establecer la relacin
entre las condiciones fsicas del entorno laboral y el desempeo de los
trabajadores, en particular observar el efecto de las condiciones de iluminacin
en los niveles de produccin.
El experimento consista en cuatro fases. Cada fase implicaba introducir
modificaciones en las condiciones laborales de los trabajadores.
Primera fase: Se quera observar el efecto producido por las condiciones de
iluminacin en los niveles de produccin.
Conclusiones de esta fase: se pudo comprobar que el aspecto psicolgico y la
formacin cultural influyen en el desempeo ms que los aspectos
ergonomtricos.
Segunda fase: Se pretenda observar el efecto de introducir perodos de
descanso, refrigerios, reduccin del horario de trabajo, etc., en el grupo de
observacin.
Conclusiones de esta fase:

Los operarios trabajaban con ms tranquilidad y sin ansiedad.

El ambiente de trabajo sin presiones era ms satisfactorio.

No haba temor hacia el supervisor.

26


Se desarrollaron sentimientos sociales entre las personas del grupo de
observacin ms all de las relaciones laborales.

Los operarios se motivaban entre ellos.

Se desarrollaron caractersticas de liderazgo y objetivos comunes.

Tercera fase: Empresa se expresa no en forma individual sino a travs de

grupos.
En esta fase se realizan entrevistas dirigidas hacia los operarios con el fin de
conocer sus actitudes y sentimientos con respecto a las tareas que
desempeaban.
Conclusiones de esta fase:

Se genera lealtad y unidad entre los trabajadores y de los trabajadores

hacia la empresa.

Tambin se presentan manifestaciones por parte de los dirigentes de la

empresa en contra de las expresiones generadas por los trabajadores.

Se generan conflictos dentro de la empresa.

Cuarta fase: Se escogi un grupo de referencia de varios trabajadores, el cual

estaba inspeccionado. Se lo ubica en un lugar especialmente dispuesto para su
labor.
Conclusiones de esta fase:

Se comprob que los operarios hacen uso de ciertos engaos para evitar
que el grupo aumentase su produccin ms de lo que este juzgaba como
normal.

El grupo genera ciertas normas de conducta internas: Se implementan

castigos sociales dentro del grupo a aquellos miembros que no respetaran
dichas normas.

Esta fase permiti establecer las relaciones entre el colectivo informal de

los empleados y el grupo formal de la empresa (Teora Administrativa).
Conclusiones de la experiencia de Hawthorne
I.

II.

El nivel de produccin es resultante de la integracin social. Se constat

que el nivel de produccin no est determinado por la capacidad fsica o
fisiolgica del empleado, sino por las normas sociales y expectativas que
involucra.
Comportamiento social de los empleados. Permiti verificar que el
comportamiento del individuo se apoya totalmente en el grupo. La teora
27

de las relaciones humanas contrapone el comportamiento social del

empleado al comportamiento del tipo mquina.
Las recompensas y sanciones sociales. Se verific que los operarios que
producan muy por encima o muy por debajo de la norma determinada,
perderan el afecto y respeto de los compaeros. Los operarios preferan
producir menos y percibir menos que perder relaciones afectivas.
Grupos informales. La organizacin se concentr en este tipo de grupos,
constituyendo la organizacin humana, es el propio conjunto de las
personas que se relacionan espontneamente entre s.
Las relaciones humanas. Los individuos de la organizacin participan en
grupos sociales que mantienen constantes interacciones.
La importancia del contenido del cargo. La mayor especializacin del
trabajo no es la forma ms eficiente de divisin del trabajo. Tareas
simples y repetitivas tienden a volverse montonas y mortificantes,
reduciendo la eficiencia del trabajador.
nfasis en los aspectos emocionales. Forman parte del comportamiento
humano al no ser planeados y a veces irracionales.

III.

IV.

V.
VI.

VII.

Homo
El concepto de "hombre social" era un importante contrapeso al modelo
unilateral de "hombre econmico racional"

Anlisis crtico
Alcances.

Democratizacin de los conceptos administrativos.

Libera la administracin de conceptos rgidos y mecanicistas de la teora
clsica.
De los aspectos tcnicos y formales se pasa a los aspectos psicolgicos y
sociolgicos.
Delegacin plena de la autoridad.
Motivacin y moral de los trabajadores
Estudio de necesidades del personal.
Liderazgo.
Comunicacin formal e informal.
Psicologa industrial; nuevas variables al estudio de la administracin.
Demostr que el aspecto psicolgico es muy importante en las tareas
administrativas.
Demostr la importancia de la comunicacin.
Demostr la importancia que tienen los grupos informales dentro de la
empresa.

Limitaciones

Los experimentos de Hawthorne, influyeron profundamente en los

gerentes que planteaba su trabajo y en cmo fue realizada despus la
28

investigacin de la administracin, mostraba muchas deficiencias de

diseo, anlisis e interpretacin
Muchos administradores y escritores supusieron que el empleado
satisfecho sera ms productivo. Con todo, los intentos hechos por
incrementar la produccin, al mejorar las condiciones de trabajo y la
satisfaccin del personal, no aport el mejoramiento impresionante de la
productividad que se haba esperado.
El ambiente social del trabajo es uno de los factores de interaccin que
influyen en la productividad, los niveles de salarios, el grado de inters
de las tareas, la cultura y estructura organizacional, las relaciones entre
empleados y gerentes lo que ha resultado ser un problema ms
complejo de lo que se pens en un principio.
Se desliga de la preocupacin por la tarea y la estructura en la
organizacin.

29

Escuela estructuralista
Antecedentes
La teora estructuralista se concentra en el estudio de las organizaciones,
principalmente en su estructura interna y en su interaccin con otras
organizaciones a las que concibe como unidades sociales.
Al final de la dcada de 1950, la teora de las relaciones humanas entro en
decadencia. Por un lado combati a la teora clsica, y por el otro, no
proporcion las bases adecuadas de una nueva teora que la pudiera sustituir.
La teora estructuralista significa un desdoblamiento de la teora de la
burocracia y una ligera aproximacin a la teora de las relaciones humanas;
pretende ser una sntesis de stas y se inspira en el enfoque de Max Weber.
Representa una visin crtica de la organizacin formal.
Razones para el surgimiento:

La oposicin surgida entre la Teora Clsica y la Teora de las Relaciones

Humanas.
La necesidad de considerar la organizacin como una unidad social y
compleja donde interacta con muchos grupos sociales.
La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales, que trajo
nuevos conceptos para el estudio de las organizaciones sociales.

El movimiento estructuralista fue predominantemente europeo y tuvo un

carcter filosfico en la tentativa que la ciencias fueron interdisciplinarias. Se
denomina estructura como una composicin de elementos en relacin con la
totalidad de la cual forman parte. Las partes se renen en un arreglo
estructurado y se subordinan al todo. Cualquier modificacin en una de las
partes implica la modificacin en las dems y en las relaciones entre ellas.

Autores
Amitai Etzioni (1929- )
Naci en Colonia, Alemania, pero durante la dcada siguiente tuvo que huir a
Israel, donde se form acadmicamente en la Universidad Hebrea de Jerusaln
y obtuvo la Licenciatura de Sociologa en 1954. Ms tarde en 1958 se traslad
a Estados Unidos donde en la Universidad de California, Berkeley, obtuvo el
Doctorado en Sociologa. Despus de su doctorado Amitai sirvi como profesor
en la Universidad de Colombia durante 20 aos. Sirvi como asesor para el
presidente de Estados Unidos, Jimmy Carter durante un ao de 1979-1980. En
esta fecha Etzioni fue nombrado el primer profesor universitario en la
Universidad George Washington, donde desempe el papel de Director del
30

Instituto de Estados de Polticas Comunitarias. En 1987 desempe el papel

de Profesor de la Escuela de Negocios de Harvard.
En 1990 fund la Sociedad Internacional para el Avance de la SocioEconoma. En este ao tambin fund una organizacin sin nimo de lucro la
Red Comunitaria, dedicada a apuntalar los cimientos morales, sociales y
polticos de la sociedad. En el ao 2001 fue incluido en la lista de los 100
intelectuales de Estados Unidos. ltimamente fue recompensado con el premio
John P. McGovern en Ciencias de la Conducta.
Publicaciones
1961 - A Comparative Study of Complex Organizations
1964 - Modern Organizations
1965 - Political Unification
1968 - The Active Society
1973 - Genetic Fix
1983 - An Immodest Agenda
1984 - Capital Corruption
1988 - The Moral Dimension
1993 - The Spirit of Community
1996 - The New Golden Rule
1999 - The Limits of Privacy
2001 - The Monochrome Society
2001 - Next: The Road to the Good Society
2003 - My Brother's Keeper
2004 - How Patriotic is the Patriot Act?
2004 - From Empire to Community
Aportaciones
Los estudios de Amitai se centran en las organizaciones y el comportamiento
de las personas en ellas. As Amitai define a las empresas como
organizaciones
debidamente
constituidas
para
promover
objetivos
especficos. Con ello da lugar a un nuevo modelo, la socioeconoma y a la
escuela estructuralista.
31

Las aportaciones con respecto a la escuela estructuralista fueron:

Tipos de organizaciones:
- Organizaciones coercitivas: el poder se impone por la fuerza fsica o
controles basados en premios o castigos sobre los participantes de
nivel inferior. Ej.: Campos de concentracin, prisiones e instituciones
penales.
- Organizaciones utilitarias: el poder se basa en el control de los
incentivos econmicos. Utiliza la remuneracin como base principal
de control. Ej.: El comercio y las corporaciones de trabajo.
- Organizaciones normativas: utilizan el control moral como principal
fuerza de influencia sobre los participantes. Ej.: Iglesias,
Universidades, hospitales y otras de tipo poltico y sociales.
Tipos de inters de los participantes en la organizacin
- Alienante: el individuo no est psicolgicamente interesado en
participar pero es coaccionado a permanecer en la organizacin.
- Calculador: el individuo se siente interesado, en la medida en que sus
esfuerzos tengan una compensacin econmica inmediata o alguna
ventaja.
- Moral: el individuo atribuye valor a la misin de la organizacin y su
trabajo dentro de ella, desempeando de la mejor manera posible.
Segn
Etzioni,
las
organizaciones
presentan
las
siguientes
caractersticas:
1. Divisin del trabajo y asignacin de poder y responsabilidades: de
acuerdo con una planeacin intencional, con el fin de intensificar el
logro de objetivos especficos.
2. Centros de poder: controlan los esfuerzos combinados de la
organizacin y los dirigen hacia sus objetivos, Esos centro de poder
necesitan reexaminar continuamente el desempeo de la
organizacin, y cuando sea necesario, reorganizar su estructura con
el fin de aumentar su eficiencia.
3. Sustitucin de personal: cuyo desempeo es poco satisfactorio
pueden ser despedidas por otras personas para realizar su tarea. La
organizacin tambin puede recombinar su personal mediante
transferencia y ascenso.
Medios de Control por una Organizacin
- Control Fsico: Busca que las personas obedezcan por medio de
amenazas o sanciones fsicas, imposicin, fuerza o temor a las
consecuencias. La motivacin es negativa y se basa en castigos.
Corresponden al poder coercitivo.
- Control material: se basa en la aplicacin de medios y recompensas
materiales constituida por bienes y servicios ofrecidos (dinero o
salario). Es el control basado en el inters y en los incentivos
econmicos.
- Control Simblico o normativo: se basa en valores morales cuya
utilizacin no constituye amenaza fsica ni posibilidad de
32

recompensas materiales. Existen smbolos formativos (prestigio y

estima) y smbolos sociales (amor y aceptacin). Es el control moral y
tico por excelencia, se basa en la conviccin, la fe, le creencia y la
ideologa.

James D. Thompson (1920-1973)

Se recibi de socilogo luego de participar en las fuerzas armadas de los
Estados Unidos de Norteamrica durante la segunda guerra mundial. Public
un libro titulado Organization in Action, que ha sido muy poco ledo y menos
an aplicado dentro del mbito latinoamericano.
Este notable autor se ha despegado casi por completo de las particulares
orientaciones que estaban en boca en aqul momento. Su perspectiva respecto
del perfil que adoptan las organizaciones eficientes se diferencia por completo
de las ideas de Chester Barnard (The functions of the executive), como as
tambin del enfoque cognitivo que es privilegiado por James March y Herbert
Simon.
Publicaciones
1967 - Organization in Action
Aportaciones
Para James D. Thompson es la tecnologa la variable importante. Es importante
entonces saber "cmo se deben hacer las cosas" en la empresa; cual es la
forma que se procesan los productos y servicios que han de ser
comercializados. Y la estrategia que adopta la empresa debe ser consistente
con su tecnologa.
Una de las preguntas que se formula Thompson tiene que ver con: Cmo
podemos disear estructuras organizacionales que tengan una eficiente
gerencia y administracin basada en una racional toma de decisiones? Y la
segunda Cules son las principales variables a tener en cuenta y en qu
secuencia operan?
La toma de decisiones bajo certeza, riesgo o incertidumbre estn en el corazn
del modelo conceptual de James Thompson y como seleccin de variables
sugiere que la eficiencia organizacional es funcin de un alineamiento
apropiado entre la misma estructura organizacional con su contexto, la que
resulta a travs de la tecnologa en uso. La toma de decisiones organizacional
puede tomar diversas formas segn James Thompson:
1.
2.
3.
4.

Estrategia
Estrategia
Estrategia
Estrategia

computacional (racional).
basada en juicios (criterios).
basada en compromisos.
basada en la inspiracin.
33

Peter Blau (1919-2002)

Nacido en Viena, Austria, emigr a los Estados Unidos en 1939. Recibi su
doctorado en la Universidad de Columbia en 1952, antes de pasar a ensear en
la Universidad de Chicago desde 1953 a 1970. En 1970 regres a Colombia,
donde continu enseando hasta 1988. Su especialidad fue sociolgico en la
organizacin y las estructuras sociales, en particular la burocracia.
Teoriz explicaciones para muchos fenmenos sociales, incluida la movilidad
ascendente, ocupacional oportunidad, la heterogeneidad, y cmo las
estructuras de la poblacin puede influir en el comportamiento humano.
Tambin fue el primero en trazar la gran variedad de fuerzas sociales,
denominado "Espacio Blau" de Miller McPherson. Blau-espacio es usado como
gua por los socilogos y se ha ampliado para incluir las reas de sociologa
Blau s mismo nunca especficamente cubiertos. Blau en 1974 se desempe
como presidente de la American Sociological Association.
Una de sus citas ms famosas es la siguiente: Usted no puede casarse con un
esquimal cuando no se sita en torno al esquimal."
Publicaciones
1960 - Una Teora de la Integracin Social- The American Journal of Sociology,
vol. LXV, N 6, p. 545
1964 - Intercambio de energa y en la vida social.
1967 - La estructura ocupacional de Amrica.
1970 - Una teora formal de diferenciacin en las Organizaciones.
1975 - Enfoques para el Estudio de la Estructura Social, (editor). Nueva York:
The Free Press una Divisin de Macmillan Publishing Co, Inc.
1977 - La desigualdad y la heterogeneidad: una primitiva teora de la
estructura social.
Aportaciones
La obra de Blau se centra en la sociologa de las organizaciones, el
interaccionismo y el intercambio social. Para Blau el intercambio es un acto
basado en la interaccin social y no en principios psicolgicos y es base a estos
preceptos que desarrollar su teora del intercambio.
Blau desarroll su teora sobre la burocracia, convirtindose en referente junto
a Weber o Merton. En esta lnea, Blau reflexion sobre la administracin y sus
estructuras burocrticas. El Blau-space es un trmino acuado por Miller

34

McPherson que consiste en un sistema de coordenadas multidimensional que

tiene en cuenta el conjunto de variables sociodemogrficas como dimensiones.
Segn Blau y Scout, existen cuatro categoras de participantes que pueden
beneficiarse de una organizacin formal:
-

Asociacin de beneficios mutuos: en que el beneficiario principal son los

propios miembros de la organizacin, como en las asociaciones
profesionales, las cooperativas, los sindicatos, los fondos mutuos, los
consorcios, etc.
Organizaciones de intereses comerciales: en que los propietarios o
accionistas son los principales beneficiarios de la organizacin, como en
la mayor parte de las empresas privadas, sean sociedades annimas o
sociedades de responsabilidad limitada.
Organizaciones de servicios: en que un grupo de clientes es el
beneficiario principal. Ej.: Hospitales, Universidades, Escuelas,
organizaciones religiosas y sociales
Organizaciones del Estado: En que el beneficiario es el pblico en
general. Ej.: Fuerzas militares, Correos, instituciones jurdicas y penales,
instituciones de seguridad pblica, instituciones de salud bsica, etc.

Richard William Scott (1825 - 1913)

Fue un poltico canadiense y ministro del gabinete. Naci en Prescott, Ontario
en 1825. Abogado de formacin, Scott fue admitido a la barra en 1848 y
estableci una prctica de Bytown. Se convirti en un miembro del consejo
municipal en 1851, fue alcalde de Bytown en 1852, y ocup un escao en la
Asamblea Legislativa de la Provincia de Canad desde 1857 hasta 1863. Scott
fue nombrado para el Senado de Canad Mackenzie en enero de 1874, y se
convirti en Secretario de Estado de Canad y el Jefe de Gobierno en el
Senado. Un partidario de la templanza, que redact la "Ley de Scott", que
permite cualquier condado o municipalidad en Canad para prohibir la venta al
por menor de bebidas alcohlicas por mayora de votos. Con la derrota del
gobierno liberal en la eleccin 1878, Scott se convirti en lder de la oposicin
en el Senado hasta el retorno de los liberales al gobierno en virtud de Wilfrid
Laurier. Scott reanuda su antiguo Gabinete cargo de Secretario de Estado.
Scott se retir del gabinete en 1908, pero permaneci en el Senado hasta su
muerte en 1913.
Publicaciones
1962 - The Concept of Formal Organization.

35

Aportaciones
Para William R. Scott y Peter M. Blau la organizacin es: La red de
relaciones sociales y orientaciones compartidas, mencionadas a menudo
como la estructura social y la cultura, respectivamente.
Las organizaciones estn insertadas en comunidades. Es necesario
considerar que las organizaciones existen para proporcionar beneficios o
resultados para la comunidad. Blau y Scott presentan cuatro categoras
de participantes que se benefician de una organizacin formal, partiendo
en el beneficiario principal (principio del "cui bono"):
1. Los propios miembros de la organizacin.
2. Los propietarios, dirigentes o accionistas de la organizacin.
3. Los clientes de la organizacin.
4. El pblico en general.

Anlisis crtico
El estructuralismo est enfocado hacia el todo y para la relacin de las partes
en la constitucin del todo. La totalidad, la interdependencia de las partes y el
hecho de que todo es ms grande que la sencilla suma de sus partes son las
caractersticas bsicas del estructuralismo.
El anlisis de las organizaciones, desde el punto de vista estructuralista, parte
de un enfoque mltiple, ese enfoque mltiple utilizado por la teora
estructuralista abarca:

La organizacin formal y la informal: Los estructuralistas no modifican

los conceptos de la organizacin formal ni de la organizacin informal.
En opinin de ellos, la primera se refiere, generalmente, al estndar de
organizacin determinado por la administracin: el esquema de divisin
del trabajo y el poder de control, las normas y reglamentos, el control de
calidad, etc.; la segunda se refiere a las relaciones sociales que se
desarrollan espontneamente entre el personal o los trabajadores,
adems de las formales (no slo trabajan en el mismo equipo, sino que
tambin son amigos). Ambas se compenetran y estn ntimamente
relacionadas entre s.
Las recompensas salariales y materiales, as como las sociales y las
simblicas: Concluyen que es tan grande el significado de las
recompensas salariales como el de las sociales, y que todo lo que se
incluye en los smbolos de una posicin (tamao del escritorio o la
oficina, automviles de la empresa, etc.) es importante en la vida de
cualquier organizacin. Incluso, para que las recompensas sociales y
simblicas sean eficientes, quien las recibe debe estar identificado con la
organizacin que las concede.
Los diferentes enfoques de la organizacin: Pueden estudiarse desde dos
concepciones diferentes: el modelo racional y el natural.

36

Modelo racional de organizacin: Sistema cerrado. Visin enfocada

solamente en las partes internas del sistema, con nfasis en la
planeacin y control. Expectativa de certeza y de imprevisibilidad.
Modelo natural de organizacin: Sistema abierto. Visin enfocada hacia
el sistema y su interdependencia con el ambiente. Expectativa de
incertidumbre y de imprevisibilidad.
Los diversos niveles jerrquicos de la organizacin: Parsons, surgiere que
todas las organizaciones se enfrentan con una multiplicidad de
problemas que se clasifican y categorizar para que la responsabilidad de
la solucin de los mismos se asigne a diferentes niveles jerrquicos de la
organizacin. Parsons destaca que las organizaciones poseen tres
grandes niveles organizacionales:
Nivel institucional: es el nivel ms elevado, compuesto por los directivos
o altos funcionarios. Tambin se denomina nivel estratgico, pues se
encarga de definir los principales objetivos y estrategias de la
organizacin, y determina los asuntos relacionados con el largo plazo y
la totalidad de la organizacin. Es el nivel que se relaciona con el
ambiente externo de la organizacin.
Nivel gerencial: es el nivel intermedio; est situado entre el nivel
institucional y el nivel tcnico, y se encarga de relacionar e integrar
estos dos niveles. Una vez tomadas las decisiones en el nivel
institucional, el nivel gerencial se encarga de transformarlas en planes y
programas para que el nivel tcnico los ejecute. El nivel gerencial se
encarga de detallar los problemas, buscar los recursos necesarios y
asignarlos a las diversas partes de la organizacin, y distribuir y colocar
los productos y servicios de la organizacin.
Nivel tcnico: es el nivel inferior de la organizacin. Tambin se
denomina nivel operacional; all se ejecutan las tareas, se desarrollan los
programas y se aplican las tcnicas. Se encarga de la ejecucin de las
operaciones y tareas, y est orientado a corto plazo y sigue los
programas y rutinas establecidos en el nivel gerencial
La diversidad de organizaciones: Se analizaron otros tipos diferentes de
organizaciones, adems de las fbricas: organizaciones pequeas,
medianas y grandes, pblicas y privadas, empresas de los ms diversos
tipos (fabriles o productoras de bienes, prestado ras de servicios,
comerciales, agrcolas, etc.), organizaciones militares (ejrcito, marina,
fuerza area), organizaciones religiosas, organizaciones filantrpicas,
partidos polticos, prisiones, sindicatos, etc. Toda organizacin, a medida
que crece, se vuelve compleja y necesita ser administrada
adecuadamente.
El anlisis intraorganizacional y el interorganizacional: Se combina el
anlisis intraorganizacional (fenmenos internos como el ambiente
organizacional) con el anlisis interorganizacional (fenmenos externos,

37

en funcin de las relaciones de la organizacin estudiada con otras

organizaciones existentes en el medio ambiente).
Sociedad de organizaciones
Segn los estructuralistas, la sociedad industrial moderna para la poca era
una sociedad de organizaciones, de las cuales, depende el hombre para nacer,
vivir y morir. Esas organizaciones estn muy diferenciadas y exigen de sus
participantes determinadas caractersticas de personalidad que permiten la
participacin simultanea de las personas en varias organizaciones en las cuales
varan los roles desempeados.
Conflictos entre lneas y staff: La estructura de lnea-staff se caracteriza por
confrontaciones entre el personal de lnea que detenta autoridad lineal y el de
asesora que posee autoridad de staff. Como necesitan convivir entre si, en una
dependencia mutua surgen estos tipos de conflictos:

Ambicin y conducta individualista de los altos funcionarios de lnea.

Oferta de servicios staff para poder justificar su existencia.
Cuando la promocin para posiciones ms altas de la asesora depende
de la aprobacin de funcionarios de lnea o viceversa.

Los conflictos involucran aspectos positivos y negativos, a pesar de las

posibilidades negativas y destructivas del conflicto sean visibles. No existe
mejor forma comprometer la salud de una organizacin que promover un
conflicto interno.

Enfasis

Enfoque de la organizacin: Organizacin formal e informal como

sistema social cooperativo y racional.
Caractersticas bsicas: Sociedad de organizaciones y enfoque mltiple.
Resultados alcanzados: Mxima eficiencia.
nfasis en la estructura y en el ambiente.

Homo
Esta teora caracteriza al hombre como organizacional, es decir, el que
desempea roles en diferentes organizaciones, el cual necesita poseer las
siguientes caractersticas de personalidad para tener xito:
-

Flexibilidad frente a las diversidades que ocurren en la organizacin.

Tolerancia para evitar el desgaste emocional derivados del conflicto en
las organizaciones entre las necesidades individuales y las
organizacionales.
Adaptarse al trabajo rutinario de la organizacin en perjuicio de las
preferencias y vocaciones personales por otro tipo de actividades
profesionales.
38

Deseo de realizacin para garantizar la conformidad y la cooperacin

con las normas que controlan y aseguran el acceso a los cargos de la
organizacin, las cuales proporcionan recompensas y sanciones
materiales y sociales.

Teora de la burocracia
Antecedentes
A comienzos del siglo XX, el socilogo alemn Max Weber public una
bibliografa acerca de las grandes organizaciones de su poca, a las que
denomin burocracias, y consider el siglo XX como el siglo de las burocracias,
pues crea que stas eran las organizaciones caractersticas de una nueva
poca, plena de nuevos valores y nuevas exigencias. Las burocracias surgieron
despus de la era victoriana debido a la necesidad de orden y precisin sentida
por las organizaciones y las exigencias de los trabajadores de un trato justo e
imparcial.
La teora de la burocracia se puso en prctica en la administracin hacia la
dcada de 1940 debido a las circunstancias siguientes:
Oposicin y contradiccin, de la teora clsica y de la teora de relaciones
humanas, para presentar un enfoque global integrado y totalizador de los
problemas organizacionales.
La necesidad de encontrar un modelo de organizacin racional capaz de
caracterizar todas las variables involucradas, as como tambin el
comportamiento de sus integrantes.
El creciente tamao y la complejidad de las empresas, exiga modelos
organizacionales mejor definidos.
El resurgimiento de la sociologa de la burocracia, a partir del descubrimiento
de los trabajos de Max Weber, su creador.
La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la
racionalidad, es decir, en la adecuacin de los medios a los objetivos para una
mxima eficiencia.

Autores
Karl Emil Maximilian Weber (1864-1920).
Economista y socilogo alemn. Naci el 21 de abril de 1864
en Erfurt (Alemania).
Curs
estudios
en
laS
universidades
de Heidelberg, Munich y Gotinga. En 1895 es nombrado profesor de economa
39

poltica en la Universidad de Friburgo y despus en la de Heidelberg. Fue

afectado por un colapso nervioso que lo llev a abandonar la enseanza y
trabaj durante algunos aos como editor del Archiv fr Sozialwissenschaft und
Sozialpolitik, peridico alemn
de sociologa.
Queriendo refutar el determinismo econmico de la teora marxista, combin
su inters por la Economa con la Sociologa, en un intento de establecer, a
travs de un estudio histrico, que la relacin causa-efecto histrica no slo
dependa
de
variables
econmicas.
En una de sus obras ms famosas, Die protestantische Ethik und der Geist des
Kapitalismus (La tica protestante y el espritu del capitalismo, 1904-1905),
pretendi demostrar que los valores ticos y religiosos haban ejercido una
importante influencia en el desarrollo del capitalismo. Max Weber falleci el 14
de junio de 1920 en Mnich.
Publicaciones
1905 - La tica protestante y el espritu del capitalismo.
Historia de la agricultura romana
Sociologa de la comunidad
La ciencia como vocacin y La poltica como vocacin - Dos lecciones que se
publican en conjunto.
1921 - Estudios sobre la sociologa de la religin.
1922 - Estudios de metodologa.
La revolucin rusa
La religin de China: Confucianismo y Taosmo
Economa y sociedad, obra pstuma, fundamental.
El Poltico y el Cientfico
Aportaciones
Tipos de sociedad y tipos de autoridad por sociedad.
Segn Weber cada tipo de sociedad corresponde un tipo de autoridad.
Tipos de sociedad

Tipos de autoridad

1. Sociedad tradicional, en la que Autoridad tradicional, el dominio

predominan
caractersticas patriarcal del padre de familia, del
patriarcales y hereditarias: la familia, jefe de clan y el despotismo real
40

el clan, la sociedad medieval, etc.

representan el tipo ms puro. El lder

tradicional es el seor que manda, en
virtud de su condicin de herederos o
sucesor. Aunque sus rdenes sean
personales y arbitrarias, sus lmites
los fijan las costumbres y los hbitos,
y sus sbditos obedecen por respeto a
su estatus tradicional.

2. Sociedad carismtica, en la cual

predominan caractersticas msticas,
arbitrarias y personalistas: los grupos
revolucionarios, los partidos polticos,
las naciones en revolucin, etc.

Autoridad carismtica, el lder se

impone por ser alguien fuera de lo
comn,
que
posee
habilidades
mgicas, da muestras de herosmo o
tiene poder de persuasin, que no
proviene de su posicin o jerarqua. Es
una autoridad basada en la devocin
afectiva y las emociones, as como la
autenticidad y confiabilidad que
despierte en sus seguidores. Si el
subordinado deja de merecer la
confianza del lder, es sustituido por
otro ms confiable. De all la
inconstancia e inestabilidad.

3.-Sociedad
legal,
racional
o
burocrtica, en las que predominan
las
normas
impersonales
y
la
racionalidad en la seleccin de los
medios y los fines: las grandes
empresas, los estados modernos, los
ejrcitos, etc.

Autoridad
racional,
legal
o
burocrtica, los subordinados aceptan
que las rdenes de los superiores son
justificadas porque concuerdan con un
conjunto de preceptos o normas que
consideran legtimos, y de los cuales
se deriva el poder. La legitimidad del
poder racional y legal se basa en
normas
legales
racionalmente
definidas.
Es la burocracia y su fundamento son
la leyes y el orden legal.

Caractersticas de la burocracia segn weber.

Para Weber la burocracia es la organizacin eficiente por excelencia.

-

Carcter legal de las normas y reglamentos: organizacin unida que se

basa en una serie de legislacin propia (como la Constitucin del estado,
41

los estatutos de las empresas privadas, etc.) que define por anticipado
como deber funcionar la organizacin burocrtica.
Carcter formal de las comunicaciones. La burocracia es una
organizacin unida por comunicaciones escritas. Las reglas, decisiones y
acciones administrativas se formulan y registran por escrito.
Carcter racional y divisin del trabajo. Existe una divisin sistemtica
del trabajo, del derecho y del poder, que establece atribuciones de cada
participantes, los medios para implementar las normas y las condiciones
necesarias. Cada participante desempea un cargo especfico, cumple
funciones especficas y tienen su campo especfico de competencia y
responsabilidad.
Impersonalidad en las relaciones. La distribucin de actividades es
impersonal, es decir, se desarrolla en trminos de cargos y funciones, y
no de las personas involucradas. La administracin no considera las
personas como tales, sino como individuos que desempean cargos y
cumplen funciones.
Jerarqua de la autoridad. La burocracia establece los cargos segn el
principio de jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo control y la
supervisin de uno superior.
Rutinas y procedimientos estandarizados. La burocracia fija reglas y
normas tcnicas para el desempeo de cada cargo. Las reglas y normas
tcnicas regulan la conducta de quien ocupa cada cargo, cuyas
actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y
procedimientos.
Competencia tcnica y meritocracia. La burocracia basa la seleccin de
las personas en el mrito y la competencia tcnica, y no en preferencias
personales. De all la necesidad de exmenes, concursos, pruebas y
ttulos para la admisin y el ascenso de funcionarios.
Especializacin de la administracin. Con la burocracia surge el
profesional que se especializa en dirigir la organizacin y se produce el
retiro gradual del capitalista de la gestin de negocio, diversificando a
cambio sus inversiones financieras.
Profesionalizacin de los participantes. Cada funcionario de la burocracia
es un profesional, por las siguientes razones:
Es un especialista en las actividades de su cargo.
Es asalariado al participar en la organizacin, correspondientes al
cargo que ocupan.
Ocupa un cargo.
Es nominado por un superior jerrquico (escogido por su competencia
y capacidad, contratado, evaluado, ascendido o despedido de la
organizacin por su superior jerrquico.
Su mandato es por tiempo indeterminado.
Sigue la carrera dentro de la organizacin, si demuestra mritos,
capacidad y competencia, puede ser promovido a otros cargos
superiores.
42

No posee la propiedad de los medios de produccin y administracin

Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa.
Previsibilidad del comportamiento. Este modelo parte de la suposicin
de que el comportamiento de los miembros de la organizacin es
perfectamente
previsible:
todos
los
funcionarios
debern
comportarse de acuerdo con las normas y reglamentos de la
organizacin para que sta alcance la mxima eficiencia posible.

Ventajas de la burocracia.
-

Racionalidad, en relacin a los logros de objetivos de la organizacin.

Precisin en la definicin del cargo y de la operacin, por el
conocimiento exacto de los deberes.
Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y
quin debe hacerlo.
Interpretacin unvoca, garantizada por la reglamentacin especfica y
escrita.
Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la
estandarizacin y la reduccin de costos y errores, pues los
procedimientos se definen por escrito.
Continuidad de la organizacin, mediante la sustitucin del personal que
se retira.
Reduccin de la friccin entre las personas, pues cada funcionario
conoce aquello que se exige de l y cules son los lmites entre sus
responsabilidades y la de los dems.
Constancia, pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en la
misma circunstancias.
Confiabilidad, pues al conducir el negocio de acuerdo a las reglas
conocidas, un gran nmero de casos similares se tratan metdicamente
de la misma manera.
Beneficios para las personas en la organizacin, pues se formaliza la
jerarqua, se divide el trabajo, se evita el nepotismo, y las condiciones de
trabajo favorecen la moralidad econmica, lo cual dificulta la corrupcin.

Robert K. Merton (1910-2003)

Socilogo estadounidense, realiz importantes aportaciones a la teora social
del funcionalismo. Nacido en Filadelfia, se doctor en Filosofa por la
Universidad de Harvard en 1936. Profesor en Tulane y catedrtico de Sociologa
en la Universidad de Columbia, particip en el Bureau of Applied Social
Research de esta universidad. Merton propuso el anlisis funcional como base
del estudio de la sociedad, pero desde un punto de vista 'relativo'.
Merton introdujo el concepto de 'disfuncin', contraria a funcin, como aquella
que obstaculiza la adaptacin o ajuste de un sistema social determinado, y
realiz un interesante anlisis sobre la anomia en la sociedad. Asimismo,
43

dividi las funciones en 'manifiestas' y 'latentes': las manifiestas son las

funciones comprendidas y deseadas por los participantes del sistema, y las
latentes aquellas que no son comprendidas ni deseadas. En el campo de la
metodologa, se dedic a elaborar las llamadas 'teoras de medio alcance',
teoras restringidas y aplicadas a sectores concretos de la organizacin social.
Publicaciones
1938 - Ciencia, tecnologa y sociedad en la Inglaterra del siglo XVII
1949 - Teora y estructuras sociales
1969 - Teora social y anlisis funcional
1979 - Ambivalencia sociolgica y otros ensayos
1975 - El anlisis estructural en la Sociologa
1938 - "Social structure and anomie". American Sociological Review
1942 - The normative Structure of Science
1946 - Mass Persuasion. The Social Psychology of a War Bond Drive
1949, 1957, 1959 y 1968 - Social Theory and Social Structure. Toward the
codification of theory and research
1950 - Continuities in Social Research
1956 - The Focused Interview
1957 y 1973
Investigations

The

Sociology

of

Science.

Theoretical

and

Empirical

1959 - Sociology Today

1961 - Contemporary Social Problems
1976 - Sociological Ambivalence and other Essays
1982 - Social Research and The Practicing Professions
1985 - On the Shoulders of Giants: A Shandean Postscript
1996 - Social Structure and Science.
2004 - Con Eleanor Barber, The Travels and Adventures of Serendipity: A Study
in Sociological Semantics and the Sociology of Science.
Aportaciones
Disfunciones de la burocracia.
44

Merton diagnstico y caracteriz las disfunciones del modelo burocrtico

weberiano y not que, en vez de llevar a la mxima eficiencia, tales
disfunciones llevaban a la ineficiencia de la organizacin. Las disfunciones de la
burocracia son bsicamente las siguientes:
-

Interiorizacin de las normas y apego a los reglamentos (el burcrata se

vuelve un especialista, no por conocer sus tareas, sino por conocer
perfectamente las normas y los reglamentos propios de su cargo o
funcin. Los reglamentos dejan de ser medios y pasan a ser los
principales objetivos del burcrata).
Formalismo y papeleo excesivo (la necesidad de documentar y
formalizar las comunicaciones dentro de la burocracia, a fin de que todo
pueda ser debidamente certificado por escrito)
Resistencia al cambio (al seguir las normas y reglamentos impuestos por
la burocracia, el funcionario se vuelve un ejecutor de rutinas y
procedimientos, que llega a dominar con el correr del tiempo. Cuando
surge alguna posibilidad de cambio dentro de la organizacin, el
funcionario tiende a interpretarlo como algo que l desconoce y, por
tanto, representa peligro para su seguridad y tranquilidad)
Despersonalizacin de las relaciones (entre los funcionarios, pues hace
nfasis en los cargos y no en las personas que los ocupan)
Categorizacin de las relaciones (la burocracia se sustenta en una rgida
jerarquizacin de la autoridad. Por tanto, quien toma decisiones en
cualquier situacin ser aquel que posea la ms elevada categora
jerrquica, independientemente de su conocimiento sobre el asunto).
Superconformidad (esta conformidad extrema con las normas y los
reglamentos, con las rutinas y los procedimientos conduce a una rigidez
en el comportamiento del burcrata, pues el funcionario pasa a ejecutar
slo lo establecido. As, sta pierde toda su flexibilidad, puesto que el
funcionario se limita al desempeo mnimo; as mismo, pierde la
iniciativa, la creatividad y la innovacin).
Exhibicin de smbolos de autoridad (es necesario crear un sistema que
muestre a todos quines tienen el poder. De all surge la tendencia a
utilizar smbolos o seales de estatus que indican la posicin jerrquica
de los funcionarios: uniformes, localizacin de la oficina, del bao, del
estacionamiento, de la cafetera, el tipo de escritorio, etc)
Dificultades con los clientes (el funcionario se orienta de modo exclusivo
hacia el interior de la organizacin, esa actuacin orientada hacia la
organizacin lo lleva a crear conflictos con la clientela. Todos los clientes
son atendidos de manera estandarizada, de acuerdo con los reglamentos
y rutinas internos, lo cual hace que se los clientes se enojen ante la poca
atencin que se les presta y la descortesa con que se les trata cuando
exponen sus problemas particulares y personales).

45

Las causas de las disfunciones de la burocracia residen bsicamente en el

hecho de que sta no tiene en cuenta la llamada organizacin informal ni se
preocupa por la variabilidad humana (diferencias individuales entre las
personas).
Philiph Selznick (1919-2010).
Fue profesor de sociologa y derecho en la Universidad de California, Berkeley.
Fue pionero en la teora organizacional, sociologa del derecho y la
administracin pblica. Selznick era un autor importante del movimiento
teora de la organizacin neo-clsica a partir de la dcada de 1930. Uno de sus
papeles ms influyentes, titulado "Fundamentos de la Teora de la
Organizacin" (1948), se establecen a cabo sus importantes contribuciones a la
teora de la organizacin.
Publicaciones
1943 - "An Approach to a Theory of Bureaucracy". American Sociological
Review.
1948 - "Foundations of the Theory of Organization". American Sociological
Review.
1949 - TVA and the Grass Roots: a Study in the Sociology of Formal
Organization. Berkeley: University of California Press.
1957 - Leadership in Administration: a Sociological Interpretation. Evanston, IL:
Row, Peterson.
1960 - The Organizational Weapon: a Study of Bolshevik Strategy and Tactics.
Glencoe, IL: Free Press.
1969 - Selznick, Philip; Nonet, Philippe; Vollmer, Howard M. Law, Society, and
Industrial Justice. New York: Russell Sage Foundation.
1992 - The Moral Commonwealth: Social Theory and the Promise of
Community. Berkeley: University of California Press.
1996 - "Institutionalism 'Old' and 'New'". Administrative Science Quarterly.
2001 - Nonet, Philippe; Selznick, Philip. Law and Society in Transition: Toward
Responsive Law. New Brunswick, NJ: Transaction Publishers.

46

Aportaciones
Dedujo que la burocracia presenta consecuencias no previstas que se derivan
de los problemas relacionados con la organizacin informal. Resalta que la
burocracia no es rgida ni esttica, ms bien adaptativa y dinmica. De acuerdo
a esto, es importante reconocer que cuando los resultados en una organizacin
no son aceptados, deben ser modificados en su estructura y definicin, con el
fin de lograr la aceptacin al interior de la misma.
Alvin W. Gouldner (1920-1980)
Fue un socilogo y filsofo estadounidense. Fue presidente de la Sociedad para
el Estudio de los Problemas Sociales y profesor de sociologa en la Universidad
de Washington desde 1959 hasta 1967. Entre 1972 y 1976, ejerci de profesor
igualmente en la Universidad de msterdam.
Desde joven orient sus trabajos en torno a las teoras de Max Weber sobre
la burocracia y su impacto en el mundo laboral y en los sistemas de desarrollo
de la gestin de empresas. Al inicio de los aos 1960, cuestion los discursos
tericos del marxismo y la sociologa cientfica. Trabaj en un proyecto que
proporcion un estudio histrico y crtico de la teora social de Platn, el
marxismo y la sociologa contempornea. La crtica a la cientificidad de la
sociologa en el mbito sovitico no fue ajena a estos trabajos. En la dcada de
1970, fund la publicacin Teora y Sociedad en donde fue desarrollando sus
apreciaciones.
Sus trabajos se dirigieron tambin a motivar a los intelectuales hacindoles
reflexionar sobre la crucial importancia de su papel en la sociedad
contempornea y que los modelos tericos habran de ser analizados en un
47

mundo
cambiante,
en
donde
presto
una
especial
atencin
al
desarrollo tecnolgico y la posibilidad de que este favoreciese un cambio social
progresivo.
Publicaciones
1950 - Studies in Leadership - Leadership and Democratic Action. Harper &
Brothers.
1962 - Notes on Technology and the Moral Order, Washington.
The Two Marxisms.
1960 - The Norm of Reciprocity
1960 - The Norm of Reciprocity: A Preliminary Statement en la American
Sociological
1975 - Sociology of the Everyday Life en The Idea of Social Structure: Papers in
Honor of Robert K. Merton.
1976 - The Dialectic of Ideology and Technology: The Origins, Grammar, and
Future of Ideology.
La crisis de la sociologa occidental, Editorial Amorrortu.
Aportaciones
La burocracia lleva a consecuencias no previstas por weber, el modelo de
Gouldner puede explicarse as:

La exigencia de control por la organizacin conduce a la imposicin de

reglas burocrticas.
Las reglas tienen como objetivo la adopcin de directrices generales e
impersonales que definen lo que se permite y lo que no se permite y
establecen un estndar de comportamiento mnimo aceptable.
Esto proporciona a los participantes una visibilidad de las relaciones de
poder, pues las normas generales e impersonales regulan las relaciones
de trabajo.
Sin embargo, esas normas provocan aumento del nivel de relaciones
interpersonales, debido a la adopcin de directrices generales e
impersonales, lo que reduce la motivacin de producir.
La adopcin de directrices generales e impersonales induce al
conocimiento de los estndares mnimos aceptables.
Al verificar la diferencia entre los objetivos organizacionales y su efectiva
realizacin en la prctica debido al comportamiento estndar, la
direccin reacciona.
La organizacin impone mayor rigor en la supervisin para forzar a las
personas a que trabajen ms.
48

Se reinicia el ciclo, es decir, el crculo vicioso de la supervisin cerrada.

Anlisis crtico
Modelo burocrtico

Organizacin eficiente por excelencia, llamada a resolver racional y

eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensin de las
empresas.
Diseada cientficamente para funcionar con exactitud, para lograr los
fines Para los cuales fue creado.
Necesita detallar y precisar por anticipado como deben hacerse las
cosas para obtener buenos resultados.

49

La apreciacin crtica que tiene esta escuela es:

Alcances
Enfoque descriptivo y explicativo: Se preocupa por describir, analizar y explicar
las organizaciones, con la finalidad de que el administrador seleccione la forma
apropiada de trabajar con ellas tomando en cuenta su naturaleza y situacin.
Conflictos indeseables: En la organizacin, el conflicto no debe existir en un
conjunto de estructuras integradas racionalmente, en que las personas siguen
comportamientos preestablecidos.
Limitaciones
El propio Weber not la fragilidad de la estructura burocrtica, que enfrenta un
dilema tpico: por un lado, existen presiones constantes de fuerzas externas
para obligar al burcrata a seguir normas diferentes de las de la organizacin;
y por otro, el compromiso de los subordinados con las reglas burocrticas
tienden a debilitarse gradualmente. Para ser eficiente, la organizacin requiere
un tipo especial de legitimidad, racionalidad, disciplina y limitacin en sus
alcances.
-

Excesivo racionalismo de la burocracia: No considera la naturaleza

organizacional ni las condiciones del ambiente.
Mecanicismo y las limitaciones de la teora de la mquina: A pesar de
que est constituida por personas, funciona como una mquina
construida para cumplir una tarea, por lo que es mecanicista.

La Teora de la mquina, abarca:

Especializacin de las tareas.

Estandarizacin del desempeo de la funcin.
Unidad en el mando y centralizacin de la toma de decisiones.
Uniformidad de prcticas institucionalizadas.
No duplicacin de funciones.
Conservadurismo: Es un proceso contrario a la innovacin,
comportndose como un modelo ritualista, apegado a reglas en todo
momento.
Enfoque se sistema cerrado: Estudia las organizaciones como si fuese
absolutas y autnomas, slo se centra en el interior y no en el exterior y
su relacin.
Enfoque de la organizacin: Organizacin formal.
Caractersticas bsicas: Sociologa de la burocracia.
Resultados alcanzados: Mxima eficiencia.

nfasis
En la estructura organizacional.
50

Homo
Hombre organizacional, es decir, el que desempea roles o funciones en
diferentes organizaciones.

51

Enfoque neo-humano relacionista

Esta escuela hace uso de las relaciones humanas en la empresa tomando
algunos aspectos de los estructuralistas, como la relacin entre la organizacin
productiva y el medio ambiente social, econmico, poltico, adems de
motivaciones fsicas, materiales y sociales.
Esta corriente ya no busca, como lo hizo Mayo, lograr la motivacin por medio
de iluminacin, descansos, etc., sino haciendo sentir al individuo como
copartcipe; busca la motivacin haciendo desaparecer la autoridad y utilizando
controles que aparentan una toma de decisiones conjunta.

Antecedentes
Se gest desde que aparecieron los resultados de los estudios de Mayo sobre el
experimento de Hawthorne. Fue en la dcada de los 50s cuando tom forma
como una corriente con rasgos propios de un nuevo enfoque ante la divisin
del mundo por la terminacin de la Segunda Guerra.
Inici y se fortaleci la teora del comportamiento en el campo de la
administracin, la cual tiene estrecha relacin con esta escuela.
Se considera una continuacin de la teora de las relaciones humanas.
Critica tanto a la burocracia como a la teora de las relaciones humanas,
porque considera que nunca trat al factor humano en forma individual.
Analiza a las personas y a su comportamiento de forma individual, basndose
en que la motivacin mejora la productividad de la empresa.
Principios bsicos
El trabajo es la actividad fundamental del hombre y de ella
dependen su satisfaccin o su insatisfaccin.
El trabajo necesita del capital como el capital del trabajo.
El trabajador moderno ya no encuentra satisfaccin solo en un
aumento del nivel de vida, sino que busca el reconocimiento de su
propia individualidad.
Desarrolla mecanismos para que el trabajador se sienta partcipe,
que decide, coadministra, lo que se traduce en una mayor satisfaccin
para l.
La mejor forma de control del trabajador consiste en hacerlo sentir
que los objetivos de la organizacin son propios de l, que los ha fijado
por s mismo.

52

Autores
Douglas McGregor (1906-1964).
Naci en 1906 en Detroit. Se gradu en psicologa en la Universidad de Wayne
y luego hizo un doctorado en Psicologa Experimental en la Universidad de
Harvard.
A lo largo de su carrera trabaj como director de recursos humanos en la
empresa qumica de Dewy et Amy.
l era un profesor de la Sloan School of Management del Massachusetts
Institute of Technology Management y presidente del Antioch College desde
1984 hasta 1954. Tambin ense en el Instituto Indio de Gestin de Calcuta.
Sus publicaciones tuvieron una profunda influencia sobre las prcticas de la
educacin del comportamiento y motivacin humana organizacional.
Publicaciones
1960 - El lado Humano de la Empresa
1964 - La Psicologa Industrial
1967 - El Administrador Profesional
Aportaciones
La Teora General de Direccin
Teoras Administrativas:

Teora X. Supuestos:
1. La gente tiene una aversin al trabajo.
2. Debe ser castigado y amenazado para que trabaje.
3. Prefiere ser dirigido para evitar responsabilidades.

Teora Y. Supuestos:
1. El desgaste del esfuerzo fsico y mental en el trabajo es tan
natural como en el juego.
2. El comn de la gente aprende en condiciones adecuadas.
3. El individuo lograr los objetivos de la empresa siempre y cuando
la empresa logre sus objetivos personales.
4. La capacidad de la gente slo se utiliza en parte.
5. La mayora de la gente tiene creatividad e ingenio.

Abraham Harold Maslow (1908-1970)

Fue considerado como uno de los fundadores de la psicologa humanista.
Maslow estudi en la Universidad de Wisconsin, su principal mentor fue el
profesor Harry Harlow, en ese ao propuso su famosa teora llamada hoy en da
Jerarqua de necesidades. La aplicacin de las teoras de Maslow en el mundo
laboral, busca ayudar a los trabajadores a autorrealizarse, a crecer y a innovar
en la empresa.
53

Maslow se convirti en el lder de La Escuela Humanista de psicologa que

surgi en los aos 1950.
Publicaciones.
1954- Motivacin y personalidad
1971 - The Farther Reaches of Human Nature
Aportaciones.
Teora de la motivacin humana: trata de una jerarqua de necesidades y
factores que motivan a las personas; esta jerarqua identifica cinco categoras
de necesidades y considera un orden jerrquico ascendente de acuerdo a su
importancia para la supervivencia y la capacidad de motivacin: fisiolgicas, de
seguridad, de amor y pertenencia, de estima y de auto-realizacin.

Irving Frederick Herzberg (1923-2000).

Fue un psiclogo americano. Se convirti en uno de los nombres ms
influyentes en la gestin empresarial. l es ms famoso por la introduccin de
enriquecimiento del trabajo y la teora Motivador-Higiene. Se convirti en
director del Departamento de Psicologa de la Case Western Reserve University
donde realiz las investigaciones sobre motivacin laboral que lo convirtieron
en clsico.
Publicaciones.
1958 - The motivation to work
1966 - Work and the Nature of Man
1957 - Job attitudes
Aportaciones.

Teora de los dos factores: Segn esta teora, las personas estn
influenciadas por dos factores:
1. Factores de higiene: Los factores higinicos, expone Herzberg, son
aquellos que generan insatisfaccin en el trabajo. Entre ellos la
supervisin, las polticas y prcticas de gestin de la empresa y el
salario.
La insatisfaccin es principalmente el resultado de los factores de
higiene. Si estos factores faltan o son inadecuados, causan
insatisfaccin, pero su presencia tiene muy poco efecto en la
satisfaccin a largo plazo.
2. Factores de motivacin: Los motivadores, son los que generan
compromiso. La satisfaccin que es principalmente el resultado de los
factores de motivacin. Estos factores ayudan a aumentar la

54

satisfaccin del
insatisfaccin.

individuo

pero

tienen

poco

efecto

sobre

la

55

Escuela sistemtica
Antecedentes
Tecnologa y administracin.
Creacin de la ciberntica entre 1943 y 1947 por Norbert Wiener, quien inicia
un movimiento para aclarar las llamadas reas blancas en el mapa de la
ciencia.
Los primeros estudios sobre el clculo de variaciones de la matemtica, el
principio de incertidumbre entre las ciencias.
Empiezan los estudios sobre informacin y comunicacin con el libro Principia
mathematica de Russell y Whetehead, en 1910. Con los trabajos de Alfred
Korzybski sobre la semntica general surgi el inters por el significado de la
comunicacin.
Innovaciones en la ingeniera, fsica, medicina, etc. gracias a los estudios sobre
el clculo de variaciones de la matemtica, las cuales exigirn mayor conexin
entre estos nuevos dominios y el intercambio de descubrimientos entre estas
reas blancas entre las ciencias.
Las primeras experiencias con computadoras para la solucin de ecuaciones
diferenciales. La inteligencia artificial es un trmino que significa hacer
mquinas y computadora que se comporten como seres humanos.
La segunda guerra mundial provoc el desarrollo de de los equipos de artillera
area en Inglaterra debido al perfeccionamiento de la fuerza are alemana.
Surge el concepto de retroalimentacin (feed-back), a partir del proyecto de
defensa area en el que colabor Wiener, con un invento basado en una
computadora: el analizador diferencial de Bush, este instrumento detectaba el
estndar de movimiento del avin y se ajustaba a l autocorrigiendo su
funcionamiento. La variacin del movimiento del avin funcionaba como una
entrada de datos (retroalimentacin), que haca, a la parte regulada,
reorientarse en el sentido del blanco en movimiento.
Se desarrolla la teora general de los sistemas (TGS), que es un enfoque
organizador que localiza aquello que las diversas ciencias tienen en comn sin
prejuicios sobre lo que tienen de especfico.
La aplicacin de la ciberntica se extendieron desde la ingeniera llegando
hasta la teora administrativa.

56

Teora matemtica de la administracin.

El trabajo clsico sobre Teora de juegos de Von Neumann y Morgenstern (1947)
y de Wald (1954) y Savage (1954) para la teora estadstica de la decisin. La
contribucin de H. Raiffa, R. Schalaifer y R. Howard fue fundamental.
El estudio del proceso de decisin por Herbert Simn, entonces un autor
conductista, y el surgimiento de la Teora de las Decisiones resaltaron una
mayor importancia a la decisin que a la accin que de ella se deriva en la
dinmica organizacional. La toma de decisin pas a ser considerada decisiva
en el xito de todo sistema cooperativo, que es la organizacin.
En existencia de decisiones programables: Simn haba definido las decisiones
cualitativas (no programables y tomadas por el hombre) y las decisiones
cuantitativas (programables y programadas para la mquina). A pesar de la
complejidad del proceso de decisin y de las variables involucradas, ciertas
decisiones pueden cuantificarse y representarse por modelos matemticos y
operacionalizadas por computadora.
La computadora proporcion medios para la aplicacin y desarrollo de tcnicas
de las matemticas ms complejas y sofisticadas.
La Teora matemtica surgi con la utilizacin de la Investigacin operacional
(IO) en el transcurso de la Segunda Guerra Mundial. El suceso del mtodo
cientfico en el campo de la estrategia militar hizo que la IO fuera utilizada en
organizaciones pblicas y privadas a partir de 1945. La Teora matemtica
pretendi crear una Ciencia de la administracin con bases lgicas y
matemticas. Acab produciendo la llamada administracin de operaciones
enfocada en la administracin de manufactura y de servicios.
Teora de sistemas.
La TGS surgi con los trabajos del bilogo alemn Ludwig von Bertalanffy.
Bertalanffy critica la visin dividida que se tiene del mundo en diferentes reas,
como fsica, qumica, biologa, psicologa, sociologa, etctera. Son divisiones
arbitrarias y con fronteras slidamente definidas. Y espacios vacos (reas
blancas) entre ellas. La naturaleza no est dividida en ninguna de esas partes.
TGS afirma que se debe estudiar a los sistemas globalmente, involucrando a
todas las interdependencias de sus partes. El agua es diferente del hidrgeno y
del oxgeno que la constituyen. El bosque es diferente de sus rboles.
La Teora de sistemas se introdujo en la teora administrativa.
El concepto de sistemas proporciona una visin comprensiva, inclusiva,
holstica y gestltica de un conjunto de cosas complejas dndoles una
configuracin e identidad total. El anlisis sistmico, o anlisis de sistemas, de
las organizaciones permite revelar lo "general en lo particular", indicando las
57

propiedades; generales de las organizaciones de -una forma global y

totalizadora,
que
no
se
revelan
por
los
mtodos
ordinarios
de anlisis cientfico. En total, la Teora de sistemas permite reconceptualizar
los fenmenos dentro de un enfoque global, permitiendo la interrelacin y la
integracin de temas que son, en su mayora, de naturalezas completamente
diferentes.

Autores
Karl Ludwig von Bertalanffy (19011972).
Naci en Viena, el 19 de septiembre y muri en Bfalo, Nueva York, el 12 de
junio de 1972, fue un bilogo y filsofo austraco, reconocido
fundamentalmente por su teora de sistemas.
Vena de ancestros nobles de Hungra. Estudi con tutores personales en su
propia casa hasta los 10 aos. Ingres en la Universidad de Innsbruck para
estudiar historia del arte, filosofa y biologa, finalizando su doctorado en 1926
con una tesis doctoral sobre psicofsica y Gustav Fechner. En 1937 fue a vivir a
Estados Unidos gracias a la obtencin de una beca de la Fundacin Rockefeller,
donde permaneci dos aos en la Universidad de Chicago, tras los cuales
vuelve a Europa por no querer aceptar declararse vctima del nazismo. En 1939
trabaj como profesor dando clases de biologa terica en la Universidad de
Alberta en Edmonton, Canad, de 1961 a 1969. Desde esa fecha y hasta su
fallecimiento en junio de 1972 trabaj como profesor en el Centro de biologa
Terica de la Universidad Estatal de Nueva York en Bfalo.
Publicaciones
1950 - General Systems Theory
1968 - General System Theory
Aportaciones
Elabor una teora interdisciplinaria (TGS) para trascender los problemas
exclusivos de cada ciencia y proporcionar principios y modelos generales para
todas las ciencias involucradas, de forma que los descubrimientos efectuados
en cada una una puedan ser utilizados por las otras.
Esta teora elimina las fronteras y el llenado de los espacios vacos entre ellas.
Llev a que la TGA pasara por una fuerte y creciente ampliacin de su enfoque,
sustituyendo sus principios de reduccionismo, del pensamiento analtico y el
mecanicismo por los principios opuestos del expansionismo, pensamiento
sinttico y de la teologa.

58

Norbert Wiener (1894-1964).

Naci el 26 de noviembre de 1894 en Columbia Misuri, Estados unidos y muri
el 18 de marzo de 1964 en Estocolmo, Suecia. Fue un matemtico
estadounidense, conocido como el fundador de la ciberntica.
Norbert se educ en casa hasta los siete aos, edad a la que empez a asistir
al colegio, pero durante poco tiempo. Sigui con sus estudios en casa hasta
que volvi al colegio en 1903, gradundose en el instituto de Ayer en 1906.En
septiembre de 1906, a la edad de once aos, ingres en la Universidad Tufts
para estudiar matemticas. Se licenci en 1909 y entr en Harvard. En Harvard
estudi zoologa, pero en 1910 se traslad a la Universidad Cornell para
empezar estudios superiores en filosofa. Volvi a Harvard al ao siguiente para
continuar sus estudios de filosofa. Wiener obtuvo el doctorado por Harvard en
1912 con una tesis que versaba sobre lgica matemtica.Entre 1915 y 1916
ense filosofa en Harvard y trabaj para la General Electric y la Encyclopedia
Americana antes de dedicarse a trabajar en cuestiones de balstica en el
campo de pruebas de Aberdeen (Aberdeen Proving Ground), en Maryland.
Permaneci en Maryland hasta el final de la guerra, cuando consigui un
puesto de profesor de matemticas en el MIT.
Publicaciones
1948 - Cybernetics or Control and Communication in the Animal and the
Machine
1949 - The Human Use of Human Beings

John Von Neumann (1903-1957) y Oskar Morgenstern (1902-1977).

Neumann Jnos Lajos naci en Budapest, cuando esta ciudad perteneca al
Imperio austrohngaro. Su padre, Max Neumann, era un banquero judo que se
haba casado con Margaret Kann, hija de una familia adinerada de Pest. John,
que en Hungra ya utilizaba la forma germanizada de su nombre, Johann von
Neumann, fue el mayor de tres hermanos y a los diez aos comenz a estudiar
en el Colegio Luterano de Budapest. Sus profesores pronto se dieron cuenta de
su talento y recomendaron que recibiera clases particulares de matemticas
impartidas por profesores universitarios.
En 1919, al trmino de la Primera Guerra Mundial, su familia abandon Hungra
durante la poca revolucionaria que culmin con el gobierno comunista de Bla
Kun. A su vuelta, en 1921, John fue admitido en la Universidad de Budapest
donde acabara doctorndose en matemticas en 1926. Estudiaba al mismo
tiempo en Berln, y recibi algunas clases de Albert Einstein, en compaa de
otros compaeros hngaros como el mismo Wig

59

Morgenstern naci en Grlitz, Princeton, Nueva Jersey. Economista

estadounidense de origen austraco que desarroll, junto con Neumann, la
teora de juegos, una teora matemtica del comportamiento econmico. Oskar
Morgenstern estudi ciencias polticas en la Universidad de Viena, centro en el
que ejerci luego la docencia, llegando a ser catedrtico de economa.
Expulsado de su ctedra por las autoridades nazis, en 1938 se traslad a
Estados Unidos. All form parte del cuerpo docente de la Universidad de
Princeton (en la que permanece hasta su jubilacin).
Publicaciones
1944 - Theory of Games and Economic Behavior
Aportaciones
Desarrollaron la llamada Teora de los juegos, que propone una formulacin
matemtica para la estrategia y el anlisis de los conflictos. La situacin de
conflicto ocurre cuando un jugador gana y otro pierde, pues los objetivos en la
mira son indivisibles, antagnicos e incompatibles entre s. La Teora de los
juegos es aplicada a los conflictos (llamados juegos) que involucran disputa de
intereses entre dos o ms participantes, en el cual cada jugador puede asumir
una variedad de acciones posibles, delimitadas por las reglas del juego.

Claude Elwood Shannon (1916-2001) y Warren Weaver (1894-1978).

Shannon fue un matemtico estadounidense, ingeniero elctrico y criptgrafo
estadounidense recordado como el padre de la teora de la informacin.
Shannon es reconocido por haber fundado el campo de la teora de la
informacin con la publicacin Una teora matemtica de la comunicacin, que
supuso un hito en 1948. Es quizs igualmente conocido por haber sentado las
bases de la teora del diseo del ordenador digital y el circuito digital en 1937.
Con 21 aos, mientras realizaba su maestra en el Massachusetts Institute of
Technology (MIT), demostr con su tesis, que las aplicaciones electrnicas de
lgebra booleana podran construir cualquier relacin lgico-numrica.
Shannon contribuy asimismo al campo del criptoanlisis para la defensa de
Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial, con trabajos sobre el
descifrado de cdigos y la seguridad en las telecomunicaciones.
Weaver naci en Reedsburg, Wisconsin, bilogo
estadounidense, padre de la Teora de la Informacin.

informatlogo

Empez su carrera laboral en 1917 trabajando como profesor en el Throop

College de Pasadena durante un ao; tambin estuvo otro ao en el California
Institute of Technology. Despus, ingres en la Universidad de Wisconsin donde
estudi y dio clases durante doce aos. Tambin, fue director del
Departamento de Matemticas (1928-1932). Adems, tuvo otros cargos, como
director de la Divisin de Ciencias Naturales del Instituto Rockefeller,
60

vicepresidente del Instituto Sloan-Kettering (de investigacin sobre el cncer)

en 1950, vicepresidente de la Divisin de Ciencias Naturales y Mdicas (19551959) y presidente de la American Association for the Advancement of Science.
Se entusiasm con los beneficios del progreso y los desarrollos de la sociedad
por medio de la ciencia. Warren Weaver tuvo una gran importancia para la
culminacin y el asentamiento que para el funcionalismo fue la Teora
Matemtica de la Comunicacin de 1949, que hoy es mundialmente conocida
por todos como la Teora de la Informacin.
Publicaciones
1949 - The Mathematical Theory of Communication.
Aportaciones
Dieron origen a la teora de la informacin gracias a sus investigaciones para la
Bell Telephone Company, en el campo de la telegrafa y telefona, en 1949.
Ambos formulan una teora general de la informacin, desarrollando un mtodo
para medir y calcular la cantidad de informacin, con base en resultados de la
fsica estadstica. La preocupacin de Shannon era una estimacin cuantitativa
de informacin. Su teora sobre comunicaciones difera de las anteriores en dos
aspectos: por introducir nociones de estadstica y por ser su teora
macroscpica y no microscpica, pues visualizaba los aspectos amplios y
generales de los dispositivos de comunicaciones. El sistema de comunicacin
tratado por la teora de las informaciones consiste en seis componentes:
fuente, transmisor, canal, receptor, destino y ruido.

Anlisis crtico
Tecnologa y administracin.
Alcances
La TI servido como un recurso corporativo que desempea el papel ms
importante en la creacin de una nueva organizacin.
La ciberntica trajo consigo la automatizacin y la informtica, influencia es
muy poderosa sobre la administracin.
Limitaciones
La TI no ha logrado generar los beneficios de productividad y desempeo
proyectados por las organizaciones.
Los administradores tienen una comprensin de mitad de lo que la TI puede
proporcionar a su organizacin.
Teora de sistemas.
Alcances

61

Punto de vista sistmico. La moderna teora visualiza la organizacin como un

sistema que se constituye de cinco parmetros bsicos: entrada, proceso,
salida, retroalimentacin y ambiente.
Enfoque dinmico. El nfasis de la teora moderna est sobre el dinmico
proceso de interaccin que ocurre dentro de a estructura de una organizacin.
Este enfoque contrasta con la visin clsica que enfatiza la estructura esttica.
Multidimensional y de mltiples niveles. La moderna teora considera a la
organizacin desde el punto de vista micro y macroscpico. La organizacin es
micro cuando se considera dentro de su ambiente (nivel de la sociedad,
comunidad o: pas) y es macro cuando se analizan sus unidades internas.
Multimotivacional. La Teora de sistemas reconoce que las organizaciones
existen porque sus participantes esperan satisfacer varios objetivos
individuales por medio de ellas. Esos objetivos no pueden ser reducidos a un
objetivo nico, como utilidades.
Probabilstica. La teora moderna tiende a ser probabilstica. Sus frases se
encuentran saturadas de expresiones como "en general", "puede ser",etc.,
demostrando que muchas variables pueden explicarse en trminos predictivos
y no con certeza absoluta.
Multidisciplinaria. La Teora de sistemas es una teora multidisciplinaria con
conceptos y tcnicas de muchos campos de estudio.
Descriptiva. La teora moderna es descriptiva. Esta describe las caractersticas
de las organizaciones y de la administracin.
Multicausal. La teora moderna asume que se puede causar un evento por
varios y un sin nmero de factores que son interrelacionados e
interdependientes.
Adaptacin. La moderna teora administrativa asume que la organizacin es un
sistema adaptativo. Para que se mantenga viable (continuar existiendo) en su
ambiente, a organizacin debe continuamente adaptarse a los requisitos
cambiantes del ambiente.
El hombre funcional. El individuo se comporta en un papel dentro de las
organizaciones, interrelacionandose con los otros individuos como un sistema
abierto. En sus acciones en conjunto de papeles, el "hombre funcional"
mantiene expectativas en cuanto al papel de los otros participantes y busca
enviar a los dems sus expectativas de papel. Esa interaccin altera o refuerza
el papel. Las organizaciones son sistemas de papeles, en las cuales las
personas desempean papeles.

62

Un nuevo enfoque organizacional. No solamente en trminos de cunto abarca,

sino principalmente en cuanto al enfoque. El enfoque del todo y de las partes,
de lo de adentro y de lo de afuera, del total y de la especializacin, de la
integracin interna y de la adaptacin externa, de la eficiencia y de la eficacia.
La visin gestltica y global de las cosas, privilegiando la totalidad y sus partes
componentes, sin menospreciar lo que llamamos de emergente sistmico: las
propiedades del todo que no aparecen en ninguna de sus partes. La visin del
bosque y no de cada rbol solamente. La visin de la ciudad y no de cada
edificio. La visin de la organizacin y no solamente de cada una de sus partes.
Limitaciones
Confrontacin entre teoras de sistema abierto y de sistema cerrado. Los
sistemas abiertos intercambian energa e informacin con sus ambientes y son
por ellos influenciados. El enfoque de sistema abierto trajo una nueva y
moderna concepcin para la administracin. Al contrario del enfoque de
sistema abierto, la vieja perspectiva de sistema cerrado llev la TGA hacia las
siguientes distorsiones:
La teora administrativa se limit a las reglas de funcionamiento interno.
La perspectiva de organizacin como sistema cerrado llev a la insensibilidad
de la teora administrativa tradicional, a las diferencias entre ambientes
organizacionales y a la interdependencia entre la organizacin y su ambiente.
Ya que el ambiente es indistinto, la perspectiva de la organizacin como
sistema cerrado lleva a la insensibilidad para la necesidad de cambios y
adaptacin continua y urgente de las respuestas de la organizacin al
ambiente.
Carcter integrador y abstracto de la Teora de sistemas. La Teora de sistemas
es demasiado abstracta y conceptual y, por lo tanto, de difcil aplicacin a
situaciones gerenciales prcticas.
El efecto sinrgico de las organizaciones como sistemas abiertos. Sinergia es el
esfuerzo simultneo de varios rganos que provoca un resultado ampliado y
potenciado. Una de las razones para la existencia de las organizaciones
es su efecto sinrgico o sinergstico. La sinergia hace que el resultado de una
organizacin sea diferente en cantidad o calidad de la suma de sus partes. La
"aritmtica organizacional" puede dar un resultado como 2 + 2 = 5, o,
entonces 2 + 2 = 3, 4, 7, 13, A, X, Z unidades de salida. Las unidades de salida
pueden ser iguales, mayores o menores que las unidades de entrada. En el
caso anterior, la salida 3 significa una organizacin no exitosa porque no existe
sinergia. La salida 4 es una organizacin en punto de equilibrio, tambin sin
sinergia. Las salidas 7 y 13 indican una organizacin exitosa, pues la salida es

63

mayor que su costo. Las salidas A, X o Z representan dimensiones de salida

que pueden ser cualitativamente diferentes de las unidades de entrada.
Orden y desorden. Modernamente, predomina el concepto de que toda
organizacin se caracteriza simultneamente por orden y desorden. Orden, en
la medida en que congrega repeticin, regularidad y redundancia y es capaz de
autorregulacin para la preservacin de la estabilidad. Y desorden, pues es
tambin producto de eventos, perturbaciones, desviaciones y ruidos que
conducen a la inestabilidad y al cambio. Ese desorden puede ser de naturaleza
objetiva (relacionada con los propios eventos, desvos y ruidos efectivamente
producidos) o subjetivo (relacionado con la incertidumbre con relacin al
futuro).

nfasis
Ciencia aplicada.

Homo
Homo digitalis. (Hombre digital).
Aqul
cuyas
transacciones
con
su
ambiente
predominantemente por intermedio de la computadora.

son

efectuadas

64

Escuela matemtica
Antecedentes
La escuela matemtica se aplica para dar objetividad a la toma de decisiones,
puesto que con sus tcnicas se evitan las corazonadas o la intuicin,
disminuyendo en alto grado la incertidumbre.
Una de las tcnicas cuantitativas ms utilizadas es
Operaciones (IO).

Investigacin de

La escuela Matemtica surge durante la 2. Guerra Mundial, en Inglaterra, dada

su precaria situacin y carencias de recursos, lo que oblig a establecer
reuniones de cientficos de diversas disciplinas, con el fin de dar soluciones a la
optimizacin de recursos, es decir, a hacer ms con menos. As pues se
deberan dar soluciones a problemas de abasto, transporte, localizacin de
suministros, etc. De tal manera que con recursos escasos se pudieran optimar
los resultados.
El nombre de Investigacin de Operaciones se debi a las operaciones
estratgicas militares.
Como consecuencia de los buenos resultados obtenidos, estados Unidos lo
retoma y lo incluye en sus problemas de logstica, la inversin de nuevos
modelos de vuelo, la planeacin de minas en el mar y la utilizacin efectiva del
equipo electrnico.
Despus de la guerra, Estados Unidos lleva todas estas tcnicas en la
aplicacin Industrial.
Actualmente la IO se incluye en hospitales, bancos, bibliotecas, sistemas de
transporte e incluso en criminologa. A continuacin se muestran los mtodos
ms utilizados para la toma de decisiones.
El campo de la investigacin de operaciones procede en ciertos aspectos- de
la administracin cientfica, mejorada por mtodos ms refinados
(principalmente matemtico): la tecnologa computacional y una orientacin
dirigida hacia problemas ms amplios. La I.O. adopta el mtodo cientfico como
estructura para la solucin de problemas, haciendo nfasis en el juicio objetivo
que en el subjetivo. La mayora de los autores de la escuela matemtica
proviene de la matemtica, de la estadstica, de la ingeniera y de la economa
por lo que tiene una orientacin tcnico-econmica y estrictamente racional y
lgica.

65

Autores
El trabajo clsico sobre Teora de juegos de Von Neumann y Morgenstem.
(1947) y de Wald (1954) y Savage (1954) para la teora estadstica de la
decisin.
El estudio del proceso de decisin por Herbert Simon entonces un autor
conductista, y el surgimiento de las teoras de las Decisiones resaltaron una
mayor importancia a la decisin que a la accin que de ella se deriva en la
dinmica organizacional.
La existencia de decisiones programables.- Simon haba definido las decisiones
cualitativas (no programables y tomadas por el hombre) y las decisiones
cuantitativas (programables y programadas por el hombre) y las decisiones
cualitativas (no programables y programadas para la mquina).
John Von Neumann (1903-1957).
Matemtico hngaro, nacionalizado estadounidense. Nacido en el seno de una
familia de banqueros judos, dio muestras desde nio de unas extraordinarias
dotes para las matemticas. En 1921 se matricul en la Universidad de
Budapest, donde se doctor en matemticas cinco aos despus, aunque pas
la mayor parte de ese tiempo en otros centros acadmicos. En la Universidad
de Berln asisti a los cursos de Albert Einstein. Estudi tambin en la Escuela
Tcnica Superior de Zurich, donde en 1925 se gradu en ingeniera qumica, y
frecuent as mismo la Universidad de Gotinga.
All conoci al matemtico David Hilbert -cuya obra ejerci sobre l
considerable influencia- y contribuy de manera importante al desarrollo de lo
que Hilbert llam la teora de la demostracin y aport diversas mejoras a la
fundamentacin de la teora de conjuntos elaborada por E. Zermelo. En Gotinga
asisti tambin al nacimiento de la teora cuntica de Werner Heisenberg y se
interes por la aplicacin del programa formalista de Hilbert a la formulacin
matemtica de esa nueva rama de la fsica.
Ello le llev a convertirse en el autor de la primera teora axiomtica abstracta
de los llamados precisamente por l espacios de Hilbert y de sus operadores,
que a partir de 1923 haban empezado a demostrar su condicin de
instrumento matemtico por excelencia de la mecnica cuntica; la estructura
lgica interna de esta ltima se puso de manifiesto merced a los trabajos de
Von Neumann, quien contribuy a proporcionar una base rigurosa para su
exposicin.
Tambin es notable su apertura de nuevas vas al desarrollo de la matemtica
estadstica a partir de su estudio de 1928 sobre los juegos de estrategia,
posteriormente desarrollado en la famosa obra Theory of games and economic
behavior, publicada en 1944 y escrita en colaboracin con O. Morgenstern.
66

Publicaciones
Teora de la demostracin.
Espacios de Hilbert y de sus operadores.
Aportaciones
Aport diversas mejoras a la fundamentacin de la teora de conjuntos
elaborada por E. Zermelo.
Asisti tambin al nacimiento de la teora cuntica de Werner Heisenberg y se
interes por la aplicacin del programa formalista de Hilbert a la formulacin
matemtica de esa nueva rama de la fsica.
Walter Savage Landor (1775-1864).
Naci el 30 de enero en Warwick, Warwickshire, Inglaterra. Abandon la Rugby
School y la Universidad de Oxford por desacuerdo con la autoridad de estas
instituciones.).
Publicaciones
1798 - Gebir
1824, 1853 - Conversaciones imaginarias con literatos y estadistas
Aportaciones
Propiciaron un gran desarrollo de la teora estadstica de la decisin, a la que
tambin construyeron los trabajadores H.Raiffa y R.Schalaifer, de la universidad
de Harbad, y de Rhoward de la universidad de Estanfor.

Anlisis crtico.
Las definiciones de I.O. varan desde tcnicas matemticas especficas hasta el
mtodo cientfico en s. Muchas de ellas incluyen tres aspectos comunes al
enfoque de la I.O: en la toma de decisiones administrativas:
-

Una visin sistmica del problema por resolver.

Una concordancia en cuanto al uso del mtodo cientfico en la resolucin
de problemas.
La utilizacin de tcnicas especficas de estadstica, probabilidad y
modelos matemticos para ayudar a quien toma las decisiones a
resolver el problema.

La I.O. se relaciona con el anlisis de las operaciones de un sistema y no

simplemente un problema en particular. Ella utiliza:
-

La probabilidad. Para las decisiones bajo condiciones de riesgo e

incertidumbre.
La estadstica en la sistematizacin y el anlisis de los datos con el
propsito de obtener soluciones significativas.
67

La I.O. utiliza un modelo de accin desarrollada analticamente siguiendo

una metodologa lgica y, cuando es practicable matemtica. Busca que
el proceso decisorio en las organizaciones sea cientfico, racional y ms
lgico.

El mtodo de accin de la I.O se menciona enseguida:

1. Formular el problema. Es necesario hacer un anlisis de los sistemas, de
los objetivos y de las alternativas de accin.
2. Construir un modelo matemtico para representar el sistema en estudio.
Ese modelo expresa la eficiencia del sistema en estudio como funcin de
un conjunto de variables, de las cuales al menos una est sujeta a
control.
3. Deducir una solucin del modelo. Existen dos tipos de procedimientos
para una solucin ptima de un modelo: el proceso analtico y el proceso
numrico.
4. Probar el modelo y la solucin. Un modelo es slo la representacin
parcial de la realidad. El modelo es bueno cuando, a pesar de esa
deficiencia, es capaz de prever con exactitud el efecto de los cambios en
el sistema y la eficiencia en general de ste.
5. Establecer control sobre la solucin. Una solucin calculada de un
modelo solamente ser una solucin mientras las variables no
controladas conserven sus valores y las relaciones entre las variables en
el modelo se mantengan constantes.
6. Llevar a la prctica la solucin (implementacin). La solucin a prueba
necesita transformarse en una serie de procesos operacionales
susceptibles de ser entendidos y aplicados por el personal que ser
responsable de su empleo.
La I.O. posee las siguientes caractersticas:
a) Se preocupa ms por las operaciones de toda la organizacin que slo
por alguna divisin u rgano de la misma, ya que considera al sistema
como un todo.}
b) Busca perfeccionar y dinamizar las operaciones, con el fin de
proporcionar mayor seguridad a la organizacin, a corto y largo plazo.
c) Aplica los ms recientes mtodos y tcnicas cientficas.
d) Busca proyectar y aplicar operaciones experimentales que representan
operaciones reales.
e) Se basa en tcnicas avanzadas de anlisis cuantitativos.
f) Se refiere no slo a las mquinas u hombres individualmente, sino a la
operacin como un todo. La I.O. es investigacin a nivel operacional, es
decir, su inters es la ejecucin.

nfasis
Tcnicas de I.O.
68

La resolucin de un modelo analtico de I.O. se apoya casi siempre,

matemticamente sobre una o ms de las siguientes teoras:
Teora de juegos
La teora de juegos fue propuesta inicialmente por el matemtico hngaro
Johann von Neunan (1903-1957), divulgando ampliamente a partir de 1947 con
sus escritos. En ellos propona una formulacin matemtica para el anlisis de
conflictos. Aqu el concepto de conflicto implica oposicin de fuerzas, de
intereses o de personas, lo que origina una accin dramtica. No obstante, esa
oposicin no se da en forma inmediata y explcita, sino a partir de la formacin
y desarrollo de una situacin, hasta llegar a un punto ms o menos irreversible
donde se desencadena la accin dramtica. Una situacin de conflicto es
siempre aquella en que uno gana y otro pierde, pues los objetivos pretendidos
son indivisibles e incompatibles por su propia naturaleza. La teora de juegos se
aplica slo a algunos tipos de conflictos (llamados juegos) que implican la
disputa de intereses entre dos o ms participantes, y en los que cada parte, en
determinados momentos, puede tener una diversidad de acciones posibles,
delimitadas sin embargo por las reglas del juego. El nmero de estrategias
disponibles es finito y por tanto, innumerables.
Teora de las colas de espera
La teora de las colas se refiere a cmo optimizar una distribucin en
condiciones de aglomeracin y de espera.
Esta teora cuida de los puntos de congestin y de los tiempos de espera, es
decir, de las demoras presentadas en algn punto de servicio. Las tcnicas
matemticas que utiliza son muy variadas.
La mayor parte de los trabajos de la teora de las colas se sita generalmente
en algunas de las siguientes categoras.
a) Problemas de comunicacin telefnica.
b) Problemas de trfico.
c) Problemas de averas de mquinas y de aprovisionamiento.

Teora de los grafos

De la teora de los grafos se derivan las tcnicas de planeacin y programacin
por redes (CPM, PERT, etc), que son muy utilizadas en actividades de
construccin civil, montaje industrial, principalmente. Tanto el Pert (Program
Evaluation Review Technique) como el CPM (Critical Path Method) son
diagramas de flechas que buscan identificar el camino crtico estableciendo
una relacin directa entre los factores de tiempo y costo, indicando el llamado
ptimo econmico de un proyecto. Tal ptimo econmico se alcanza a
travs determinada secuencia de operaciones en la ejecucin de todas las
69

operaciones de un proyecto, permitiendo el mejor aprovechamiento posible de

los recursos disponibles a travs de un plazo ptimo. El Neopert constituye una
variante simplificada del pert, al hacer posible una economa de tiempo en su
elaboracin.
Programacin lineal
La programacin lineal presenta las siguientes caractersticas:
Se preocupa por alcanzar una posicin ptima con relacin a cierto objetivo.
Generalmente su finalidad es minimizar los costos y maximizar los beneficios,
aunque la minimizacin y la maximizacin pueden aplicarse a cualquier
objetivo prefijado:

En el estudio del mejor y ms econmico trayecto para un camin de

entrega de recipientes de gas en un determinado barrio.
En el estudio del mejor y ms econmico trayecto para una flota de
camiones de distribucin de cerveza y refrescos en diversos bares y
restaurantes de la ciudad, etc.

Probabilidad y estadstica
La utilizacin de mtodos estadsticos permite el mximo de informacin
posible a partir de los datos disponibles. En otros trminos, el anlisis
estadstico es el mtodo mediante el cual se obtiene la misma informacin con
una menor cantidad de datos. Es muy utilizado en aquellos casos en que los
datos son difciles de obtener. Una de las aplicaciones ms conocidas del
anlisis estadstico es el control de calidad en la administracin de la
produccin.
La aplicacin de la estadstica a los problemas de calidad industrial comenz
gracias a Walter A. Shewhart, un fsico que trabaj en AT&T Bell Telephone
Laboratorios durante la Segunda Guerra Mundial. A partir de sus ideas, dos
gares habran de revolucionar el concepto de calidad
Programacin dinmica
La programacin dinmica se aplica a problemas que presentan varias fases
interrelacionadas, en donde debe adoptar una decisin adecuada para cada
una de stas, sin perder de vista el objetivo ltimo. Solamente cuando se
determine el efecto de cada decisin podr hacerse la seleccin final.
Esta tcnica puede ilustrarse a travs de un ejemplo muy simplificado del
problema de un conductor que desea ir de un punto a otro y debe interrumpir
su viaje para almorzar. Normalmente el conductor soluciona el problema por
etapas. Primero selecciona diversos sitios a lo largo de la ruta en los cuales
podr tomar sus alimentos. Enseguida determina el trayecto ptimo desde su
punto de partida hacia cada uno de esos sitios, y luego hasta su punto de
70

llegada. La menor distancia (o la menor inversin de tiempo, segn el caso)

determina la mejor ubicacin. Su primera decisin consiste en escoger el sitio
donde tomar el almuerzo y la segunda el mejor trayecto para llegar a ese
sitio. En ambas est presente la preocupacin final de hallar el trayecto ms
corto en el menor tiempo posible.

71

Escuela del pensamiento complejo

Antecedentes.
El Pensamiento Complejo, surge de las ciencias y su conjugacin con el
pensamiento humanista, poltico social y filosfico, que ha denominado a esta
postura complejidad restringida, para diferenciarla de aquella ms amplia y
humanista que sostiene que es necesario buscar soluciones a las crisis de la
humanidad contempornea, a travs del estudio de lo que define como un
mtodo de pensamiento para comprender la naturaleza, la sociedad y
reorganizar la vida humana.
Una primera va de acceso al pensamiento complejo es con base en las tres
teoras: la informacin, la ciberntica y los sistemas. Estas tres teoras,
inseparables, aparecieron a comienzos de los aos cuarenta y se han influido
ampliamente
La teora de la informacin surgi con las investigaciones de Claude E. Shannon
y Warren Weaver para la Bell Telephone Company, en el campo de la telegrafa
y telefona en 1949. Ambos formulan una teora general de la informacin
desarrollando un mtodo para medir y calcular la cantidad de informacin, con
base en resultados de la fsica estadstica.
La Ciberntica es la teora de la comunicacin e informacin, que incluye las
mquinas autnomas o inteligentes. La retroaccin rompe con el principio de
causalidad lineal al introducir el principio de "bucle" causal. La causa acta
sobre el efecto, como en un sistema de calefaccin en el cual el termostato
regula el funcionamiento de la caldera.
La teora general de sistemas surgi con los trabajos del bilogo alemn
Ludwing von Bertalanffy. Con ella el enfoque sistemtico lleg a la TGA a partir
de la dcada de los 60 y se transform en parte integrante de ella.

Autores
Harry Nyquist (1899-1976).
Naci en Stora Kil, Suecia. Fue un fsico e ingeniero sueco-estadounidense y
contribuyente de la Teora de la informacin. Harry Nyquist emigr a Estados
Unidos en 1907, luego ingres a la Universidad de Dakota del Norte en 1912 y
recibi un diplomado y un Mster en Ingeniera Elctrica en 1914 y 1915.
Al recibir este grado, comenz a trabajar en el Departamento de Desarrollo e
Investigacin de AT&T desde 1917 hasta 1934, y continu cuando la empresa
cambi su nombre a Bell Telephone Laboratories en ese ao, hasta su retiro en
1954.
72

Aportaciones
Teorema de muestreo: Es el teorema fundamental de la teora de la
informacin, de especial inters en las telecomunicaciones.
Frecuencia de muestreo: Es el nmero de muestras por unidad de
tiempo que se toman de una seal continua para producir una seal
discreta, expresada en Hz o kHz
Ruido de Johnson Nyquist: Dio una explicacin tcnica para el
descubrimiento del ruido de su compaero Johnson.
Claude Elwood Shannon (1813-2001).
Naci en Petoskey, Michigan Estados Unidos en 1813, hijo del juez de Gaylord y
una profesora de secundaria. Desde su juventud se destac por su inquietud
investigadora y su habilidad en la creacin de prototipos tcnicos, tal vez
dando continuidad al talento creativo de su abuelo. Se gradu con premio
extraordinario en la Universidad de Michigan en Ingeniera Elctrica y en
Matemticas.
A los 20 aos se traslad al Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT) como
ayudante de investigacin en ingeniera elctrica, donde super, a los 24 aos,
su tesis doctoral en matemticas sobre la aplicacin del lgebra booleana en
el anlisis de datos. Pero su trabajo central no aparecer hasta 1948, cuando
presenta su Teora Matemtica de la Comunicacin, un trabajo que ha sido
calificado como la carta magna de la era de la informacin.
Publicaciones
1948 - A mathematical theory of communication.
1949 - Communication theory of secrecy systems.
Aportaciones
Concepto de Homeostasis. Es un equilibrio dinmico obtenido por la
autorregulacin, o sea, por el autocontrol.
Computadora digital electromecnica
Teora matemtica de la informacin
Esquema de comunicacin Shannon Weaver

73

Warren Weaver (1894-1978).

Naci en Reedsburg, Wisconsin, Estados Unidos. Era un
bilogo e
informatlogo estadounidense, padre de la Teora de la Informacin. Empez su
carrera laboral en 1917 trabajando como profesor en el Throop College de
Pasadena durante un ao; tambin estuvo otro ao en el California Institute of
Technology. En el campo cientfico se le atribuye la enunciacin del trmino:
biologa molecular. Interesado en el estudio de los procesos tcnicos de la
comunicacin durante los aos de la guerra, en 1949 escribi con Claude E.
Shannon The Mathematical Theory of Communication.
Warren Weaver recibi numerosos premios, entre ellos diversos doctorados
honoris causa y diversas medallas como la britnica por la "Cause of
Freedom"
Publicaciones
1949 - The Mathematical Theory of Communication
Aportaciones
Definicin de la teora matemtica
Esquema lineal de la comunicacin
Define tres planos o niveles en los que se superpone el hecho
comunicativo:
1. Tcnico: Hace referencia a la bondad, capacidad y precisin del
emisor para enviar un mensaje
2. Semntico: Advierte sobre el significado e interpretacin de los
mensajes
3. Pragmtico: Se ocupa del efecto alcanzado, de la efectividad de la
comunicacin.
Norbert Wiener (1894 - 1964).
Norbert Wiener naci en Columbia, Estados Unidos. Fue un matemtico
estadounidense, conocido como el fundador de la ciberntica. Acu el trmino
en su libro Ciberntica o el control y comunicacin en animales y mquinas,
publicado en 1948. Durante la Segunda Guerra Mundial trabaj para las
Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en un proyecto para guiar a la artillera
antiarea de forma automtica mediante el empleo del radar. Como resultado
de los descubrimientos realizados en este proyecto introduce en la ciencia los
conceptos de feedback o retroalimentacin, y de cantidad de informacin, con
lo que se convierte en precursor de la teora de la comunicacin o la psicologa
cognitiva. Posteriormente, en 1956, formular parte del concepto de
Causalidad de Granger.

74

Publicaciones
1948 - Cybernetics or Control and Communication in the Animal and the
Machine.
1949 - Extrapolation, Interpolation and Smoothing of Stationary Time Series
with Engineering Applications.
1950 - The Human Use of Human Beings: Cybernetics and Society.
1953 - Ex-Prodigy: My Childhood and Youth.
1956 - I am a Mathematician. The Later Life of an Ex-Prodigy.
1958 - Nonlinear Problems in Random Theory.
1956 - The theory of Prediction
1959 - The Tempter
1965 - Cybernetics of the Nervous System
1966 - Differential Space, Quantum Systems and Prediction.
Aportaciones
Cre la ciberntica entre 1943 y 1947
La computadora

Anlisis crtico
Alcances y limitaciones.
El pensamiento complejo trajo una serie de consecuencias e influencias muy
poderosas sobre la administracin, como la automatizacin y la informtica.
El pensamiento complejo proporcion profunda influencia sobre la
administracin, no solamente en trminos de conceptos e ideas, sino
principalmente por sus productos como mquinas inteligentes y computadoras.
Su principal limitacin es crear funciones en las computadoras para las
personas, a travs de la informacin, los sistemas y la ciberntica.
El recurso corporativo que desempea el papel ms importante en la creacin
de la nueva organizacin es la TI. En la cual se encuentra la computadora. Pero
la TI no ha logrado generar los beneficios de productividad y desempeo
proyectados por las organizaciones.
La TI es generalmente utilizada en las tareas equivocadas, como un medio de
reunir datos y sustentar procesos con estadsticas. Quieren reducir tareas y
personas.
75

La TI siempre se transform en ms de una funcin en la organizacin, cuando

su objetivo tendra que ser un recurso a la disposicin de todos.

nfasis
En la tecnologa.

Homo
El hombre digital: Aqul cuyas transacciones con su ambiente son efectuadas
predominantemente por intermedio de la computadora.

76

Nuevos enfoques de la administracin

Antecedentes.
La teora administrativa est pasando por un periodo de intensa y profunda
revisin y crtica. Es de los tiempos de la teora estructuralista no se vea un
periodo tan grande de revisionismo. El mundo cambi y tambin la teora
administrativa est cambiando.
La teora administrativa pas por tres periodos.
1. El periodo cartesiano y newtoniano de la administracin. Fue la creacin
de las bases tericas de la administracin iniciada por Taylor y Fayol
involucrando principalmente la administracin cientfica, la teora clsica
y la neoclsica. La influencia predominante fue la fsica tradicional de
Isaac Newton y la metodologa cientfica de Ren Descartes. Fue un
periodo de calma y de relativa permanencia en el mundo de las
organizaciones.
2. El periodo sistemtico de la administracin. Ocurre con la influencia de
la Teora de sistemas que sustituy el reduccionismo, el pensamiento
analtico y el mecanicismo por el expansionismo, pensamiento sinttico
y taleolgico. Fue un periodo de cambios y de bsqueda de la
adaptabilidad en el mundo de las organizaciones.
3. El periodo actual de la administracin. Est ocurriendo gracias a la
profunda influencia de las teoras del caos, y de la complejidad en la
teora administrativa. El cambio lleg con toda su fuerza en el mundo
organizacional.

Influencia (Autores).
Un acontecimiento en la biologa en el siglo XIX y otros cinco acontecimientos
en la fsica en el inicio del siglo XX estn produciendo intensa influencia en la
teora administrativa en el inicio del siglo XXI.
Charles Darwin (1809-1882). El darwinismo organizacional.
Naci en Shrewsbury, Reino Unido y muri en Downe, Reino unido. Fue un
naturalista y cientfico.
Publicaciones.
1859 - El origen de las especies, present su teora de la evolucin de las
especies, donde concluyo que todo organismo vivo, es resultado, no de un acto
creador aislado o de un evento esttico en el tiempo, sino de un proceso
natural que viene desarrollndose hace millones de aos.

77

Aportaciones.
La evolucin por la seleccin natural de las especies explica el mundo vivo.
Tras casi doscientos aos de su divulgacin, la idea de la evolucin tambin se
aplica a las organizaciones como organismos vivos.

Max Planck (1858-1947). Teora cuntica.

Naci en Kiel, Alemania y falleci en Gotinga, Alemania. Fue un fsico y
matemtico.
Publicaciones.
1900 - Teora cuntica. Produjo una completa revolucin en la fsica tradicional.
Lleg a la conclusin de que la cantidad de energa absorbida o emitida es
igual a un mltiplo entero de una cierta entidad mnima, a la que denomin
Quantum.
Aportaciones.
La moderna teora administrativa describi los cambios organizacionales en
trminos de Quantum. El cambio cuntico significa un cambio de varios
elementos al mismo tiempo, en contraposicin al tradicional cambio gradual.
Es complejo, imprevisible, intangible, dinmico y auto organizador.

Albert Einstein (1879-1955). Teora de la relatividad.

Naci en Ulm, Alemania y muri en nueva jersey, Estados Unidos. Fue un fsico
de origen judo.
Publicaciones
En 1905, aplic la hiptesis cuntica al efecto fotoelctrico. De donde surgi la
teora de la relatividad, vinculaba a las nociones de espacio y de tiempo y a los
mtodos de medida de esas dos grandezas.
Aportaciones.
La vieja visin mecanicista, determinista y reduccionista en el mundo cae por
tierra. As, la sustancia fundamental del universo es la energa y no la materia.

Edward Lorenz (1917-2008). Teora del caos.

Naci en Connecticut, Estados Unidos y muri en Massachusetts, Estados
Unidos. Fue un matemtico y meteorlogo.
Publicaciones.
La teora del caos, naci de un modelo que desarroll en la dcada de los 60s
que simulaba en la computadora la evolucin de las condiciones climticas.
78

Concluy que el comportamiento de los sistemas fsicos, inclusive los

relativamente sencillos, es imprevisible
Aportaciones.
La influencia de estas ideas en la teora administrativa es muy fuerte. Estamos
an buscando el orden y la certeza en un mundo cargado de incertidumbre e
inestabilidades. Los modelos de gestin basados en la vieja visin del equilibrio
y el orden se han superado. La ciencia moderna muestra que el sistema vivo
es, para si mismo, el centro del universo y su finalidad es la produccin de su
identidad. El sistema busca interactuar con el ambiente externo siempre segn
la lgica.

Ilya Prigogine (1917-2003). Teora de la complejidad.

Naci en Mosc, Rusia y muri en Bruselas, Blgica. Fue un qumico,
sistemtico y profesor universitario.
Publicaciones.
Teora de la complejidad. Aplic la segunda ley de la termodinmica a los
sistemas complejos, incluyendo organismos vivos.
Aportaciones.
La teora de la complejidad es la parte de la ciencia que trata de lo emergente,
de la fsica cuntica, de la biologa, de la inteligencia artificial y de que los
organismos vivos aprenden a adaptarse.

Existen autores que pregonan un paralelo entre el mundo de la ciencia y el

mundo de los negocios, mostrando que, de la misma forma, tambin la teora
administrativa tendr que establecerse sobre bases nuevas que definan la
nueva lgica para la actuacin de las organizadores.

79

80

Cuadro sinptico/Mapa conceptual

*Mapa a escala, el normal est

ubicado en el archivo adjunto.

81

82

Cuestionario
Enfoque Humano Relacionista
Qu investigaba y en qu consista la experiencia de Hawthorne?
Investigaba las causas de la alta rotacin de personal y problemas en los
procesos productivos. Consista en introducir modificaciones en las condiciones
laborales de los trabajadores estableciendo relacin entre las condiciones
fsicas del entorno laboral y el desempeo de los trabajadores.
Cul es la principal crtica que hace la teora Humano Relacionista a la
teora Clsica?
Los conceptos rgidos y mecanicistas de la teora as como el trato al trabajador
como una mquina, ni se consideraba el aspecto psicolgico.

Enfoque Neo Humano Relacionista

Por qu la teora crtica a su antecesor, la Humano Relacionista?
Porque considera que nunca trat al factor humano como forma individual, sino
como un conjunto o grupo social nico.
Menciona un principio bsico del enfoque neo humano relacionista.
La mejor forma de control del trabajador en la empresa consiste en hacerlo
sentir que los objetivos de la organizacin son sus propios objetivos, los que l
mismo ha fijado.

Enfoque Cientfico
Qu tipo de enfoque de la organizacin abarca?
Organizacin formal como conjunto de rganos, cargas y tareas.
Cules son los 4 principios de la Administracin Cientfica segn Taylor?
* Principio de planeacin
* Principio de preparacin
* Principio de control

83

* Principio de ejecucin

Enfoque Estructuralista
Cul es la diferencia entre la teora Burocrtica y la Estructuralista?
El enfoque de la organizacin: la Burocrtica es formal y ms racional, mientras
que la Estructuralista abarca la formal e informal.
Cmo considera al hombre el enfoque estructuralista y por qu?
Como hombre organizacional porque desempea roles en diferentes
organizaciones.

Enfoque Sistemtico
Qu concepto de hombre se da en la escuela sistemtica?
Homo digitalis. (Hombre digital). Aqul cuyas transacciones con su ambiente
son efectuadas predominantemente por intermedio de la computadora.
Qu propone la Teora de los juegos?
Una formulacin matemtica para la estrategia y el anlisis de los conflictos.

Enfoque Clsico
Cmo divide las funciones entre las personas trabajando en la
empresa?
Las funciones administrativas que implican decisiones y solucin de problemas
estn a cargo de los niveles jerrquicos ms altos ya que son los encargados
de estudiar la organizacin. Y las funciones no administrativas se quedan en los
niveles bajos, dijo Fayol, que estos niveles no tiene la capacidad de analizar a
la organizacin. Cada quien realiza lo que le corresponde.
Cules son los principales elementos de administracin segn Urwick?
Investigacin
Previsin
Planeacin

84

Organizacin
Coordinacin
Direccin
Control

Nuevos enfoques
Cules fueron las etapas de la teora administrativa?
El periodo de la creacin de las bases tericas por Taylor y Fayol. Fue una etapa
calmada y permaneci por mucho tiempo en el mundo de las organizaciones.
2. Es periodo sistemtico, fue un periodo de cambios donde se buscaba la
adaptabilidad en el mundo organizacional y 3. El periodo actual, est
ocurriendo por la evolucin de la sociedad en general y con influencia de la
teora del caos.
Por qu la teora de la evolucin de las especies del siglo XIX, est
considerada como influencia para los nuevos enfoques de la
administracin?
Como las organizaciones comenzaron a estudiarse como seres vivos, (nacen,
crecen y mueren) los principios de dicha teora comenzaron a aplicarse en
estas.

Enfoque del Pensamiento Complejo

Cul fue la mayor aportacin de Shannon y Weaver?
El esquema de comunicacin.
En qu variable hace nfasis en el enfoque complejo?
En la tecnologa.

Enfoque Matemtico
De qu principal teora surgi la teora matemtica y sus causas?
Surgi de la teora administrativa y sus causas fueron el trabajo clsico de la
teora de los juegos, es estudio de proceso de decisin, la existencia de
decisiones programales, la computadora.
85

 Qu nfasis tiene?
En la accin para ubicarlo en la decisin como su fundamento bsico.

Conclusiones
La administracin ha pasado por diferentes etapas a travs del tiempo, y son
muchas las teoras que forman cada una de las Escuelas, tantas como autores,
que han integrado sus ideas a las teoras ya existentes. Como no todas las
escuelas son contemporneas, algunas ya no son utilizadas, porque la
administracin es una ciencia de carcter dinmico, que vara con el transcurso
del tiempo pero, sin embargo, tienen un mismo objetivo: el mejor
aprovechamiento de los recursos.
Es criterio de cada empresa la teora que utiliza, pues todas son vlidas segn
el mbito que contengan, sin embargo, actualmente hay una tendencia a
valorar a las personas, que son en definitiva la base de cualquier organizacin,
no tan slo econmico sino de cualquier otra ndole. A pesar de ello, no se
puede hablar de una teora administrativa universal.
Los autores estructuralistas son muy conocidos y su contribucin es muy
grande en el campo de la teora administrativa. El intento de conciliacin e
integracin de los conceptos clsicos y 'humansticos, la visin crtica del
modelo burocrtico y su desarrollo terico, la ampliacin del enfoque en el
estudio de las organizaciones, involucrado el contexto ambiental y las
relaciones nterorganizacionales (variables extremas) y el avance hacia el
enfoque sistmico, son aspecto que marcaron profundamente la teora
administrativa.

86

Fuentes
Bibliografa
Chiavenato, I. (1999). Introduccin a la Teora General de la Administracin.
(5). Mxico: McGraw Hill.
Chiavenato, I. (2006). 1999). Introduccin a la Teora General de la
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