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I. LA ERA DE LA GLOBALIZACIN.
1. QU ES LA GLOBALIZACIN.
1. El inicio del siglo XXI ha visto cmo la sociedad actual entraba en un proceso
que se conoce como la globalizacin o la mundializacin. Existe un acuerdo
general sobre la anterior afirmacin, consenso que se advierte ya desde hace aos,
pues ya a principios de los aos noventa del pasado siglo se encuentran autores
dedicados a la Economa, a la Filosofa y al Derecho, que exponen cmo el mundo
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10. J. REQUEIJO, Economa mundial, Mc.Graw Hill, Madrid, 1995, pp. 20-27; J.C. FERNNDEZ
ROZAS, Sistema del comercio internacional, Civitas, Madrid, 2001, p. 26.
11. J. ADDA, Globalizacin de la economa, Sequitur, Madrid, 1999, pp. 5-39.
12. S. GINER DE SAN JULIN, La naturaleza de la mundializacin, en R. CAPELLA (COORD.),
Transformaciones del Derecho en la mundializacin, Estudios de Derecho judicial, CGPJ, nm.16,
Madrid, 1999, pp. 11-82, esp. pp. 11-82.
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ECONMICAS
SOCIALES
DE
LA
15. Una simple mirada al mundo de principios del siglo XXI hace aflorar las
consecuencias ms evidentes de la globalizacin en el plano social y econmico,
que pueden concretarse en las siguientes.
16. a) Volatilidad del mercado nacional del empleo. En la actualidad, se
aprecia una facilidad extrema para crear centros de produccin en pases
extranjeros. El capital se invierte en los pases donde crear y mantener un centro de
22. C. GWIN / R. FEIDBERG, (eds.), Pulling together: the International Monetary Fund in a
multipolar World, New Brunswick, 1989; S. HORIE, The International Monetary Fund, New York,
1964; I. MUNS, Historia de las relaciones entre Espaa y el Fondo Monetario Internacional: 19581982, Madrid, 1986; R.J. MYERS (ed.), The political morality of the I.M.F., New Brunswick, 1987; G.
NICOLETOPOULOS, Le FMI et le droit international conomique, Coloque de Nice Socit F.D.
International, Paris, 1986, pp. 295-310; P. PASCALLON, Le Sytme Montaire International, thorie et
ralit, Paris, 1982; P.P. SCHWEITZEN, The International Monetary Fund and its role, London, 1969.
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26. L. IDOT, Domaine spatial du droit communautaire des affaires, TCFDIP, 1991/1993, pp.
145-171.
27. F. SACHWALD (dir.), Les fis de la mondialisation - Innovation et concurrence, Ifri Masson,
1994; B. BADIE, La fin des territoires. Essai sur le dsordre internationale et sur lutilit sociale du
respect, Fayard, 1995.
28. L. FERNANDEZ DE LA GNDARA / A.L. CALVO CARAVACA, Derecho mercantil internacional, 2
ed., Tecnos, Madrid, 1995, pp. 25-26.
29. J.C. FERNNDEZ ROZAS, Sistema del comercio internacional, Civitas, Madrid, 2001.
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II.
EL
DERECHO
INTERNACIONAL
GLOBALIZACIN. ASPECTOS GENERALES.
PRIVADO
DE
LA
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kidnapping, por desgracia, se verifica en todos los pases del mundo y entre pases
de culturas muy diversas, involucrando a Espaa en muchas ocasiones; las
adopciones revocables constituidas en el extranjero llegan con mucha frecuencia al
Registro Civil espaol.
Todava ms. El nmero de sociedades mercantiles espaolas con inversin en
el extranjero es elevadsimo, lo que supone la existencia de multinacionales
espaolas, filiales en el extranjero de sociedades espaolas, etc. El nmero de
contratos internacionales se ha multiplicado, gracias, entre otras cosas, a la moneda
nica europea.
28. Segundo. En relacin con el DIPr. patrimonial, se aprecia que determinadas
situaciones privadas internacionales no producen efectos en un pas (= Local
Effect), sino que producen efectos en todo el planeta (= World-Wide Effect). El DIPr.
tradicional no est habituado a hacer frente a situaciones conectadas con multitud
de pases (= Multistate Situations, situaciones de efectos planetarios o situaciones
de efectos globales). Acontecimientos y sucesos que antes tenan un alcance
internacionalmente restringido (= Local Effect), pasan a tener un alcance planetario
(= World-Wide Effect). Algunos ejemplos ilustrarn este cambio.
a) La venta de productos manufacturados por parte de un fabricante turco de
alfombras ha tenido tradicionalmente un alcance local: venda en Turqua a
residentes locales y a turistas (= venta en el mercado turco, a veces con carcter
internacional). Pero ahora, gracias a la liberalizacin de fronteras econmicopolticas y al auge de Internet (= New Economy), el fabricante turco de alfombras
puede vender en el mundo entero (= World-Wide Effect: mediante su pgina web, el
fabricante turco vende en todo el mundo), por lo que el mercado relevante es el
mercado mundial. Las tcnicas tradicionales de DIPr. se muestran inadaptadas para
regular un conjunto de contratos que produce efectos planetarios.
b) Antes de la globalizacin propia del siglo XXI, una empresa fabricante de
ordenadores o de automviles, produca en un pas occidental, -donde tena,
normalmente, su sede social-, y venda en dicho pas y quizs en ciertos pases
extranjeros (= mercados de exportacin de mercancas). Con la cada de las barreras
a la libre circulacin de factores productivos y el auge de las comunicaciones, dicha
empresa multinacional ha deslocalizado su produccin (= fabrica los componentes
de sus productos en distintos pases con mano de obra barata), ha deslocalizado su
ensamblaje (= el montaje final del producto se lleva a cabo en otro pas), ha
extendido sus ventas al mercado mundial (= World-Wide Effect), y tiene su sede de
direccin en varios pases o en ninguno en concreto (= el centro de decisin de la
sociedad puede cambiar de pas a pas o tomarse las decisiones on line). Resultado:
la empresa opera a nivel transnacional o a nivel mundial (= deslocalizacin y
globalizacin de la estructura empresarial y de la produccin: World-Wide Effect).
El DIPr. tradicional se muestra poco adaptado para regular las sociedades que
operan a escala planetaria.
c) Gracias al auge de Internet, es posible la publicacin de una obra en una
pgina web que se realiza desde un ordenador situado en Espaa y en un servidor
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justa: el art. 107.2 Cc. estima que este concreto caso de divorcio se debe regir por
la Ley espaola. La Ley aplicable queda fijada con seguridad (= Ley nacional
comn) y con Justicia (= para el legislador, la solucin ms justa es que el divorcio
se regule por la Ley espaola cuando dicho divorcio sea de mutuo acuerdo [art. 777
LEC] y alguno de los cnyuges sea espaol o residente habitual en Espaa, como
suceda en el caso citado).
36. Pero al introducir un orden jurdico justo en las situaciones privadas
internacionales y lograr una seguridad jurdica internacional, el DIPr. exige que los
particulares cumplan con determinados requisitos. Tales requisitos suponen un
coste econmico y personal. Por ejemplo, el DIPr. puede obligar a litigar en
pases extranjeros, a aplicar Leyes extranjeras, a superar un exequatur para que la
sentencia extranjera sea efectiva en un pas, etc. Los requisitos que impone el DIPr.
para hacer Justicia son costosos para los particulares.
37. Este incremento de costes (= el llamado coste internacional) que produce
el DIPr. para hacer Justicia en relacin con las situaciones privadas internacionales,
se concreta en cuatro aspectos fundamentales.
Primero. Coste de litigar ante tribunales extranjeros. Es ms caro litigar ante
tribunales extranjeros que litigar ante tribunales nacionales: hay que desplazarse al
extranjero, contratar abogados locales, informarse sobre el Derecho Procesal
extranjero, etc.
Segundo. Coste de litigar con arreglo a una Ley extranjera. Dicha Ley extranjera
hay que acreditarla ante los tribunales, cosa que no hay que hacer cuando se litiga
con arreglo al Derecho nacional, y adems, hay que informarse sobre el contenido
material de la Ley extranjera.
Tercero. Coste de importar una solucin jurdica (= sentencia o resolucin
semejante) dictada por autoridades pblicas de otro pas, pues se exigen diversos
requisitos para que una resolucin extranjera surta efectos en otro pas (= proceso
de exequatur, por ejemplo). Dicho coste no existe cuando la sentencia o resolucin
semejante es una decisin pblica nacional.
Cuarto. Coste procesal internacional: es ms costoso litigar contra un particular
radicado en el extranjero o por hechos ocurridos en el extranjero que litigar contra
un particular que reside en el propio pas o por hechos acaecidos en el propio pas.
En efecto, habr que practicar notificaciones en el extranjero, prueba procesal en el
extranjero, etc.
38. El resultado es claro: para los particulares implicados en las situaciones
privadas internacionales es ms costoso, en todos los sentidos (= ms complejo,
ms lento, menos rentable) celebrar un matrimonio internacional que un
matrimonio interno; es ms costoso celebrar y ejecutar un contrato internacional
que un contrato interno; es ms costoso liquidar y adjudicar los bienes de una
sucesin hereditaria internacional que los bienes de una sucesin hereditaria
nacional; es ms costoso demandar a una empresa con sede en el extranjero que a
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una empresa con sede en el mismo pas; es ms costoso ejecutar una sentencia
extranjera de condena que una sentencia de condena dictada por un juez nacional.
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62. M. PASQUAU LIAO, M. PASQUAU LIAO, Cdigo civil y ordenamiento jurdico, Ed.Comares,
1994, esp. p. 141.
63. A.L. CALVO CARAVACA / J. CARRASCOSA GONZLEZ, Derecho internacional privado, vol. I, 5
ed., Granada, Ed. Comares, 2004, pp. 15-20.
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Por otro lado, la unificacin del DIPr. puede hacerse mediante la elaboracin de
normas de conflicto uniformes (= normas de remisin a los ordenamientos
nacionales de los Estados), o mediante DIPr. material uniforme (= normas
materiales nicas para todos los Estados que regulan directamente las situaciones
privadas internacionales sin remitirse a la Ley de ningn Estado).
Nace as un DIPr. supranacional, de alcance, en ocasiones, mundial (= un DIPr.
aceptado prcticamente en todo el mundo, como el Convenio de Viena de 11 abril
1980 sobre compraventa internacional de mercaderas), y otras veces, comunitario
(= DIPr. de la Comunidad Europea), europeo (= DIPr. para algunos pases
europeos) o simplemente internacional (= acceden a este DIPr. supranacional
Estados diversos y dispersos de todo el planeta). Igualmente, los operadores del
comercio internacional, ante la pasividad de los Estados nacionales a la hora de
regular las relaciones internacionales entre sujetos privados, crean reglas de eficacia
transnacional (= Nueva Lex Mercatoria), de modo que surge un DIPr. material (=
no son reglas de remisin) con pretensiones de validez (= la acepcin avanzada
de la nueva Lex Mercatoria pretende presentarse como un ordenamiento jurdico)
y de aplicabilidad mundial (= su alcance supera las fronteras de los Estados: es un
Derecho sin Estado).
62. En segundo lugar, se trata de unificar las normativas sustantivas de Derecho
privado de los distintos pases del mundo (= no importa, as, qu Derecho privado
sustantivo estatal es aplicable, pues todos tienen un contenido igual o similar: el
conflicto de Leyes se difumina). El coste jurdico que implica el DIPr.
disminuye de nuevo (= no hay que informarse sobre el contenido de un Derecho
privado sustantivo extranjero, visto que es similar al contenido del Derecho
nacional: hay un falso conflicto de Leyes o False Conflict).
Para unificar los distintos sistemas estatales de Derecho privado sustantivo se
utilizan tcnicas diversas. Tradicionalmente se han empleado los Convenios
internacionales. En la actualidad, el instrumento estrella de esta segunda
445; CH. KOHLER, Interrogations sur les sources du droit international priv europen aprs le trait
dAmsterdam, RCDIP, 1999, pp. 1-30; P. LAGARDE, Dveloppements futurs du droit international
priv dans une Europe en voie dunification: quelques conjetures, RabelsZ, 2004-2, pp. 225-243; S.
LEIBLE / A. STAUDINGER, El art. 65 TCE: carta blanca de la Comunidad Europea para la unificacin
del DIPr. y procesal?, AEDIP, vol.I, 2001, pp. 89-115; PH.-E. PARTSCH, Le droit international priv
europen de Rome a Nice, Bruxelles, Lacier, 2003; E. PREZ VERA, El DIPr. y la UE, La UE ante el
siglo XXI: Los retos de Niza, Actas XIX Jornadas AEPDIRI, BOE, Un.Cantabria, Madrid, 2003, pp.
173-188; F. POCAR, La comunitarizzazione del DIPrivato: una european conflict of laws revolution,
RDIPP, 2000, pp. 873-884; M. ROHE, Binnenmarkt oder Interessenverband? Zum Verhltnis von
Binnenmarkziel und Subsidiarittsprinzip nach dem Maastricth-Vertrag, RabelsZ., 1997, pp. 1-85; K.
SIEHR, European Private International Law and Non-European Countries, Essays F.K. Juenger,
Nueva York, 2001, pp. 289-300; R. WAGNER, EG-Kompetenz fr das Internationale Privatrecht in
Ehesachen?, RabelsZ, 2004, pp. 119-153; K. WANNEMACHER, Die Aussenkompetenzen der EG im
Bereich des Internationalen Zivilverfahrensrechts: des rumliche Andwendungsbereich des Art. 65
EGV am Beispel der EuGVO und der EheVO, Frankfurt am Main, Lang, 2003; M. WILDERSPIN / A.M. ROUCHAUD-JOT, La comptence externe de la Communaut europenne en droit international
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76. J.G. SAUVEPLANNE, New Trends in the Doctrine of Private International Law and their
Impact on Courts Practice, RCADI, 1982, vol.175, pp. 9 98, p. 49; SP. VRELLIS, La justice
'matrielle' dans une codification du droit international priv, Liber amicorum G.A.L. Droz, Kluwer
Law International, The Hague, 1996, pp. 541-562, pp. 559-561; J.D. GONZALEZ CAMPOS,
Diversification, spcialisation, flexibilisation et materialisation des rgles de droit international
priv, RCADI, 2000, vol.287, pp. 9-426, esp. pp. 279-297.
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77. H.L. BUXBAUM, Regulatory policy in transnational litigation: the influence of judicial
globalization, Festschrift fr Erik Jayme, Sellier, Mnchen, 2004, pp. 87-104.
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eleccin de la Ley aplicable o el criterio de la aplicacin del Derecho del pas donde
el supuesto despliega sus efectos principales (= criterio de los efectos, gestado en el
DIPr. antitrust). Y son ineficientes las reglas tradicionales de DIPr. que conducen a
aplicar varias Leyes estatales a un mismo supuesto (= sndrome de la multiplicacin
de las Leyes aplicables), como la regla Lex Loci Delicti Commissi en relacin con
ilcitos que se verifican en varios Estados.
d) Estructuras de cooperacin internacional de autoridades.
77. Cuando las situaciones privadas internacionales se presentan con mucha
frecuencia, disponer de estructuras de cooperacin internacional de autoridades es
eficiente. Reduce el coste global de los supuestos internacionales (A. BUCHER)78.
Por ejemplo, si las reclamaciones internacionales de alimentos son muy frecuentes,
contar con autoridades pblicas de distintos pases que colaboran entre s para el
buen fin de la reclamacin reduce el coste para los particulares, porque tal
intervencin asegura prcticamente al cien por cien el xito de tales reclamaciones.
A tal efecto, la colaboracin entre autoridades de diferentes pases standariza los
procedimientos y agiliza las reclamaciones. Ello es apreciable en el sector de los
alimentos, Legal Kidnapping, notificaciones internacionales, prueba procesal en el
extranjero, adopciones internacionales, etc. El estudio actual del vigente DIPr.
relativo a sectores como la adopcin internacional, los alimentos, el legal
kidnapping, o la proteccin de menores no puede prescindir en ningn caso del
anlisis de las estructuras de cooperacin internacional de autoridades (= CIA),
como ha puesto de relieve el muy solvente estudio de S. GARCA CANO79.
e) Reduccin de cargas exigidas a las decisiones extranjeras.
78. Cuando se pretende que una resolucin pblica extranjera surta efectos en
otro pas, deben utilizarse criterios eficientes. Son criterios eficientes los que
reducen, cuando sea posible, las exigencias requeridas por el DIPr. para que la
resolucin extranjera despliegue efectos en el pas de que se trate, eliminando
requisitos tales como el control de la Ley aplicada, el control de la competencia del
juez de origen, la necesidad de traduccin de la resolucin, etc. Un sistema
aligerado de requisitos de validez extraterritorial de decisiones es eficiente (=
facilita la importacin y exportacin de resoluciones), pues reduce costes para los
particulares. En esta perspectiva, se da entrada a una tutela judicial efectiva en
78. A. BUCHER, La famille en droit international priv, RCADI, 2000, vol.283, pp. 9-186, esp.
pp. 139-176.
79. S. GARCA CANO, Proteccin del menor y cooperacin internacional de autoridades, Colex,
Madrid, 2003.
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80. P.E. HERZOG, Constitutional Limits on Choice of Law, RCADI, 1992, vol.234, pp. 239-330,
esp. pp. 273-285.
81. CH. KOHLER, Einheit, Vielheit und Relativitt im Kollisionsrecht der EG-Mitglied-staaten,
IPRax, 1992, pp. 277-284.