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Mathis
UNIDAD 5: ACCIN, JURISDICCIN Y COMPETENCIA
ACCIN
Concepto: es el poder (del Ministerio Pblico o de otros sujetos) de pedir al juez penal la decisin
sobre una notitia criminis, o bien sobre la subsistencia de las condiciones requeridas por ciertos
provedos dirigidos a la represin de un delito o de la modificacin de relaciones jurdico penales
preexistentes.
Clasificacin:
Accin pblica: son aquellas que deben iniciarse de oficio.
Accin privada: son aquellas que deben ser iniciadas por el ofendido.
ACCIN PBLICA:
Art. 6 Accin pblica: La accin penal pblica corresponde al Ministerio Pblico Fiscal, sin
perjuicio de la participacin que se le concede a la vctima y al particular damnificado.
Las peticiones del particular damnificado habilitarn al Juez o Tribunal a abrir o continuar el juicio,
a juzgar y a condenar con arreglo a las disposiciones de ste Cdigo. La participacin de la
vctima como del particular damnificado no alterar las facultades concedidas por la ley al
Ministerio Pblico, ni lo eximir de sus responsabilidades.
El ejercicio de la accin no podr suspenderse, interrumpirse, ni hacerse cesar, excepto en los
casos expresamente previstos por la ley.
El titular de la accin pblica es el Estado, quien la ejerce de oficio a travs de una representante,
que posee la funcin de Ministerio Publico. La accin pblica debe ser promovida
automticamente en toda circunstancia en que se haya tomado conocimiento de un delito.
ACCIN PRIVADA:
Art. 8 Accin privada: La accin privada se ejercer por querella, en la forma que establece
este Cdigo.
Es una excepcin donde la ley reserva el ejercicio de la accin penal exclusivamente a la
persona que ha sido particularmente ofendida por la comisin del hecho punible, debiendo
promoverla su guardador o representante si la vctima es incapaz.
Son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos: calumnias e injurias; violacin de
secretos, salvo en los casos de los arts. 154 y 157; concurrencia desleal; e incumplimiento de los
deberes de asistencia familiar cuando la vctima fuere el cnyuge.
La accin privada solo puede ser ejercida mediante querella, que debe ser promovida por la
persona con capacidad civil que se pretenda ofendida con el delito.
El dominio de la accin queda totalmente en manos de la vctima, quien puede accionar contra
todos o solo algunos de los responsables, e inclusivamente renunciar a la accin cuando lo
desee.
Esto es para delitos en los cuales el inters pblico lesionado es de poca importancia,
prevaleciendo en cambio intereses particulares.
JURISDICCIN
Concepto: la jurisdiccin es el poder pblico soberano del Estado, ejercido por los jueces u
rganos independientes a los cuales la Constitucin atribuya su ejercicio, de actuar la ley en los
casos concretos frente a una accin ejercida, mediante la cual se aseguran los principios
constitucionales de inviolabilidad de la defensa y del juez natural.
La jurisdiccin penal especficamente, es el poder, a ejercitarse obligatoriamente ante su
excitacin, de actuar en concreto las normas penales en general para alcanzar la paz jurdica
restableciendo el orden alterado.
Art. 15 Naturaleza y extensin: La jurisdiccin penal se ejercer slo por los Jueces o
Tribunales que la Constitucin de la Provincia y la ley instituyen.
Es improrrogable y se extiende al conocimiento de los delitos y contravenciones cometidos en el
territorio de la Provincia, excepto los de jurisdiccin federal o militar.
Art. 16 Jurisdicciones especiales. Prioridad de juzgamiento: Si a una persona se le imputare
un delito de jurisdiccin provincial y otro de jurisdiccin federal o militar, el orden del juzgamiento
se regir por la ley nacional. Del mismo modo se proceder en el caso de delitos conexos.
No obstante, el proceso de jurisdiccin provincial podr sustanciarse simultneamente con el otro,
siempre que no se obstaculice el ejercicio de las respectivas jurisdicciones o la defensa del
imputado.
Art. 17 Jurisdicciones comunes. Prioridad del juzgamiento: Si a una persona se le imputare
la comisin de un delito de jurisdiccin provincial y otro de jurisdiccin de otra Provincia, ser
Juzgado primero en la Provincia de Buenos Aires, si el delito fuere de mayor gravedad, o siendo
sta igual, aqul se hubiere cometido anteriormente. Del mismo modo se proceder con los
delitos conexos. No obstante, si el Tribunal lo estimara conveniente, podr suspender el trmite
del proceso o diferir su decisin hasta despus que se pronuncie la otra jurisdiccin.
COMPETENCIA
Concepto: objetivamente, es una rbita jurdico-penal dentro de la cual el tribunal ejerce la
jurisdiccin. Subjetivamente, es la aptitud que tiene un tribunal penal para entender en un
determinado proceso o momento del mismo por razones territoriales, materiales y funcionales.
Las reglas de competencia tienen por misin poner orden en el ejercicio de la jurisdiccin, lo que
es imprescindible en materia penal para hacer prctico el principio del juez natural.
INCOMPETENCIA
PROCEDIMIENTO
Art. 35 Tribunal Competente: Los conflictos de jurisdiccin y competencia sern resueltos por:
1. El Tribunal de Casacin, cuando se plantearen entre Tribunales o Jueces de distintos
departamentos judiciales.
2. La Cmara de Apelacin y Garanta, cuando se plantearen entre distintos Jueces de
Garantas, Tribunales en lo Criminal, Jueces en lo Correccional o de Ejecucin, de su
Departamento Judicial.
Art. 36 Promocin: El Ministerio Pblico Fiscal y las otras partes podrn promover cuestin de
competencia por inhibitoria, ante el rgano que consideren competente o por declinatoria, ante
quien estimaren incompetente.
Quien optare por uno de estos medios no podr abandonarlo y recurrir al otro, ni emplearlos
simultnea o sucesivamente.
Al plantear la cuestin, quien la promueva deber manifestar, bajo sancin de inadmisibilidad, que
no ha empleado el otro medio y si resultare lo contrario ser condenado en costas, aunque la
cuestin sea resuelta a su favor o abandonada.
Si se hubieran empleado los dos medios y llegado a decisiones contradictorias, prevalecer la
que se hubiese dictado primero.
Art. 37 Oportunidad: La cuestin de competencia podr ser promovida en cualquier estado
de la Investigacin Penal Preparatoria y hasta antes de fijada la audiencia para el debate, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artculos 30, 31, 33 y 356.
INHIBITORIA
Concepto: se trata de que un juez que se considera competente reclame los autos o el acusado,
o ambas cosas a la vez, de aquel que los retiene. Si ste resiste desprenderse de su jurisdiccin,
se traba lo que se llama una cuestin de competencia, que resuelve, en ltimo resorte, un tribunal
superior a ambos.
Me presento ante el juez que creo competente y le digo que el otro juez no intervenga ms.
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DECLINATORIA
Concepto: por la declinatoria se busca que el juez que conoce en la causa se separe del
conocimiento de sta, o sea separado por orden de un tribunal superior.
Me presento ante el juez que lleva la causa y le digo que no intervenga ms, que le de la causa al
que creo competente.
El Cdigo dice que se puede ejercer una accin a la vez. Si interpongo las 2, la que vale es la
primera que se resuelve.
Trmite: est regulado en el art. 39
Art. 39 Trmite de la declinatoria: La declinatoria se substanciar en la forma establecida para
las excepciones de previo y especial pronunciamiento.
EFECTOS
Art. 40 Efectos: Las cuestiones de competencia no suspendern la Investigacin
Penal Preparatoria, que ser continuada:
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EXCUSACIN
Concepto: se produce cuando el propio juez es quien provoca su apartamiento espontneo. Es
un verdadero deber para el juez, en orden a su imparcialidad, y tambin a su independencia.
Art. 47 Motivos de Excusacin: El Juez deber excusarse cuando exista alguno de los
siguientes motivos:
1. Si en el mismo proceso hubiere pronunciado o concurrido a pronunciar sentencia sobre
puntos a decidir; si hubiere intervenido como funcionario del Ministerio Pblico, defensor,
mandatario, denunciante, particular damnificado o querellante; si hubiera actuado como
perito o conocido el hecho investigado como testigo.
2. Si como Juez hubiere intervenido o interviniere en la causa algn pariente suyo dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
3. Si fuere pariente, en los grados preindicados, de algn interesado, su defensor o
mandatario.
4. Si l o alguno de dichos parientes tuvieren inters en el proceso.
5. Si fuere o hubiere sido tutor o curador o hubiere estado bajo tutela o curatela de alguno de
los interesados.
6. Si l o sus parientes, dentro de los grados preindicados, tuvieren juicio pendiente iniciado
con anterioridad, o sociedad o comunidad con alguno de los interesados, salvo la sociedad
annima.
7. Si l, su cnyuge, padres o hijos u otras personas que vivan a su cargo, fueren acreedores,
deudores o fiadores de alguno de los interesados, salvo que se tratare de bancos oficiales
o constituidos por sociedades annimas.
RECUSACIN
Concepto: es un medio acordado a las partes por la ley para apartar del conocimiento de un
determinado proceso a un juez. Constituye una facultad para el recusante.
Art. 50 Recusacin. Forma: Las partes, sus defensores o mandatarios, podrn recusar al Juez
slo cuando exista uno de los motivos enumerados en el artculo 47.
La recusacin deber ser interpuesta, bajo sancin de inadmisibilidad, por escrito que indique los
motivos en que se basa y los elementos de prueba.
Art. 51 Trmite: La recusacin solo podr ser interpuesta, bajo sancin de inadmisibilidad, en las
siguientes oportunidades:
1. Durante la investigacin penal preparatoria, antes de su clausura.
2. En el juicio, durante el plazo de citacin.
3. Cuando se trate de recursos, en el primer escrito que se presente o al trmino del
emplazamiento.
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