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Sumario
Perspectivas de los procesos
transformadores en Sudamrica
MUNDO
La crisis capitalista y el ocaso democrtico en los
pases centrales.

14 Desorden global: causas y consecuencias, por Ricardo Aronskind

22 La Gran Ofensiva: deshaciendo el encanto, por Bernat Riutort

32 Podemos representa la vuelta del Pueblo a la poltica en

Espaa. Entrevista a Juan Carlos Monedero e Iigo Errejn

44 Latinoamrica se ha convertido en el centro universal de las

polticas ms progresistas. Entrevista a Baltasar Garzn

54 La decadencia de la izquierda socialdemcrata europea, un

laberinto sin salida? por Sebastin Etchemendy

REGIN
La agenda de los procesos transformadores
para los prximos aos.

64 Algunas reflexiones sobre izquierda y democracia a la

luz de los procesos populares en Amrica Latina,
por Mario Toer, Federico Montero y Santiago Barassi

78 Tenemos que construir urgentemente nuevas instituciones,

una nueva arquitectura financiera. Entrevista a Pedro Pez

84 Del Estado aparente al Estado integral, por lvaro Garca Linera

94 La coyuntura poltica venezolana, por Francisco Gonzlez

98 El tercer gobierno de Correa: repliegue hegemnico y

agotamiento de las energas utpicas, por Franklin Ramrez
Gallegos

ARGENTINA
El futuro del kirchnerismo.
110
Apuntes para una agenda terica para este tiempo. Acerca de
los derechos, de la libertad y del Estado, por Eduardo Rinesi
116
El kirchnerismo que viene, por Martn Sabbatella
124
El modelo K como proyecto nacional y popular, por Aldo Ferrer
132
Transiciones, por Nicols Tereschuk
138
El mal de la banalidad, por Ariel Colombo

COORDENADAS
Horizontes en discusin.
146
Realidades digitales: crtica aristocrtica o crtica intelectual,
por Horacio Gonzlez

RESEAS
156
Para jerarquizar el debate sobre la dcada ganada,
por Sebastin Mauro
158
La fuerza de la juventud organizada, por Mariana A. Altieri
160
Conversaciones con Maquiavelo, por Constanza Iselli
162
Paralelismos insospechados, por Antoln Magallanes
164
Las artes en el siglo XX, por Silvina Mohnen

Nro. 1
Director
Edgardo Mocca
Consejo editorial
Ricardo Aronskind
Hernn Brienza
Leandro Caruso
Mara Esperanza Casullo
Ariel Colombo
Sebastin Etchemendy
Max Fernndez
Sebastin Fernndez
Ricardo Forster
Horacio Gonzlez
Antoln Magallanes
Alberto Quevedo
Damin Paikin
Eduardo Rinesi
Nicols Tereschuk
Mario Toer
Gabriel Vommaro

Equipo de redaccin
Gabriel Diner
Constanza Iselli (edicin)
Sebastin Mauro (edicin)
Gabriela Mocca (edicin)
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Diseo
Carlos Fernndez
Correccin
Alejo Hernndez Puga
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CUIT: 30-70792858-8 | Telfono: (54 11) 4555.3999
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Sitio web: www.horizontesdelsur.com.ar
ISSN: 2408-4069
Este ejemplar se termin de imprimir en noviembre de 2014

Horizontes del Sur

por Edgardo Mocca
La palabra poltica fluye en estos das con ritmos vertiginosos,
disuelta en imgenes y en grandes titulares, mezclada con gneros aparentemente ajenos a su materia, a veces sostenida por creencias leves
y fugaces. Claro, en democracia, la poltica no puede permitirse la
reclusin en cenculos de elegidos porque la suerte de sus andanzas la
termina decidiendo un ritual de discursos, publicidades y urnas a las
que llamamos, con razn, elecciones libres. Una cosa es la crtica de la
espectacularizacin de la poltica, otra es la queja que siente nostalgia
por una poca que nunca existi, la de la poltica como razn pblica
que se discute en el foro al margen de las pasiones individuales y de las
trincheras sectoriales. Antes de aplaudir o rechazar la contaminacin
de la poltica por todas las prcticas en las que se involucra el pueblo
incluso las aparentemente ms alejadas de la racionalidad poltica hay
que reconocer esa contaminacin, aprender sus reglas, dominar sus tcnicas, porque no se trata de cruces contingentes ni poco importantes:
son la trama misma de la poltica de nuestros das.
Una revista es una manera de intervencin en ese flujo a veces catico
de mensajes polticos. Un caos, hay que decirlo, que no es mera acumulacin aleatoria e inorgnica, que est cruzado de interferencias y grietas
de poder. Una red cuyos nodos hegemnicos inciden en ese vaciamiento,
en esa reduccin a una cscara vaca capaz de ser llenada con cualquier
sentido y cuya nica utilidad es la de obtener simpatas electorales de
la que habla Sabbatella en su artculo para este nmero inaugural. La
revista es una manera de intervenir que se identifica por su tiempo y
por su materialidad. Su temporalidad especfica es una periodicidad tres
ejemplares por ao que la sita entre la reflexin con pretensiones de
larga duracin y la respuesta urgente a las demandas e impulsos del da.
La revista tiene tiempo para pensar y para pensarse; el suelo de hechos e
interpretaciones sobre el que se apoya no es el de la revelacin o el de la
primicia, es el de una mirada con alguna pretensin abarcativa, con algn
sentido de proyeccin estratgica. Claro que cuando el lector se encuentre con Horizontes del Sur, ya el suelo se habr estremecido y modificado desde que la revista entr en la imprenta, habrn cambiado algunos

Edgardo Mocca

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registros coyunturales y hasta podrn haberse develado, o empezado a
develar, algunas de las cuestiones que eran enigmas mientras se escriba.
Sabr el resultado de importantes batallas polticas que tienen mucha
importancia para el futuro nacional y regional, como los resultados de
las elecciones de Brasil, de Uruguay y de Bolivia. Tambin en este caso,
la clave del anlisis ser el significado de esos guarismos para el proceso
general de transformaciones en la regin, que abordaremos pormenorizadamente en el prximo nmero.
Hay razones para hablar a favor de este modo de intervencin: la poltica particularmente la poltica que se pretende transformadora est
obligada a internarse en los tiempos del anlisis y del pensamiento crtico.
No puede prescindir del tiempo de la prctica cotidiana, de la organizacin y de la discusin bajo el fuego diario de la guerra meditica; sin ese
frente de batalla, cualquier movimiento poltico se degrada en secta doctrinaria. Pero est obligada a trabajar en otros terrenos, a darse las condiciones para una mirada ms compleja, capaz de sostener una navegacin
de largo aliento. Y la calidad de esa navegacin es tributaria del mapa del
que dispone, un mapa que se rehace a cada minuto pero que puede tener
consistencias que le permitan absorber esos cambios y con ellos mejorarse
a s mismo. Los tiempos de Horizontes del Sur no son, entonces, los de
las teoras generales de la poltica; tampoco son necesaria ni exclusivamente los de interpretaciones tericas que pretenden explicar de modo
completo una poca o la historia de un pas. Sin embargo, los artculos
con los que aqu se va a encontrar el lector no son amontonamientos de
datos o de episodios aislados; los subyace y los justifica una intencin
militante y un esfuerzo por darle a esa militancia un sustento de ideas y
una pretensin de sentido.
La revista tiene tambin una materialidad especfica. Es un volumen.
Ocupa un sitio en el estante de alguna librera, en las manos o en el bolso
de alguna persona. Puede viajar en la valija de un militante que la acerca
a sus compaeros que viven en sitios en los que es inaccesible de otras
formas. Est en una pila cercana a una mesa donde se habla de poltica.
Tiene, eso s, una materialidad peridica. Como tal, marca el calendario,
genera rituales internos y externos, presentaciones que sirven como actos
militantes, reuniones de discusin de un artculo o de una seccin. Lejos
de contraponerse a otras formas de comunicacin propias de la poca,
la revista se propone convertirse en el centro de un dispositivo mltiple
en el que se integren, entre otras formas, las herramientas digitales y los

EDITORIAL

encuentros peridicos en el espacio pblico. La revista tiene, pues, una

vida propia, pero esta vida se alimenta recprocamente del proyecto del
que forma parte, con la prctica de las mujeres y hombres para hacer
avanzar un proyecto de pas. La revista esta revista es una materialidad
no neutral, una materialidad de partido. Claro est, no de un partido
en los confines de una estructura y de un sistema de intereses. De un
partido en un sentido no formalista, en el sentido de conjunto social
relativamente unificado alrededor de un proyecto de poder, de una idea
de pas y de un sentido de la poltica. A ese partido que todava no
tiene forma ni estructura definida, no sabemos si las tendr, y no estamos
unnimemente seguros de que es mejor que alguna vez llegue a tenerlas
pertenece Horizontes del Sur.
No hay muchas maneras de llamar a ese partido-movimiento real
aunque no institucionalizado que hoy gobierna la Argentina. Es kirchnerismo. No es un partido poltico. No se agota tampoco en una coalicin
de partidos polticos. Es un colectivo difuso y en buena medida inorgnico. Tiene los genes del movimiento popular ms importante de la
historia argentina, el peronismo, recoge sus banderas y su mejor historia,
venera sus prceres y su pica. Y al mismo tiempo, nacido en la circunstancia crtica de la historia de nuestro pas producida por el derrumbe
neoliberal y la ms profunda de sus crisis de representacin, el kirchnerismo se fue cargando de formas y contenidos nuevos, que no nacieron
en laboratorios politolgicos sino en la arena misma de los grandes conflictos polticos que jalonaron la recuperacin nacional despus de haber
estado al borde de la disolucin como comunidad poltica en aquel aciago
final de 2001. El kirchnerismo es un cruce de experiencias histricas; de
las luchas de nuestro pueblo contra la dictadura cvico-militar, de la resistencia de las Madres, las Abuelas, los movimientos de derechos humanos;
de los que resistieron la implantacin, ya en democracia, del proyecto
neoliberal y tambin de aquellos que reconocieron su esencia antipopular
y regresiva cuando la promesa de prosperidad primermundista desemboc en el derrumbe general. Es el nombre del movimiento popular de
esta etapa del pas y como tal repele todo intento de reduccin sectaria a
una pertenencia histrica inmutable e impermeable a la historia y a sus
transformaciones.
Mucho se discute sobre el lugar de Argentina en el mundo. La contrasea que usa el neoliberalismo tanto el sincero como el vergonzante
para caracterizarlo es el de aislamiento. Tal vez sea el menos feliz de los

Edgardo Mocca

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recursos de la derecha meditico-poltica en nuestro pas. Porque el aislamiento solamente puede predicarse como un deseo inconsciente de las
clases dominantes que brota atrevidamente en su discurso. Efectivamente
para quienes defienden el statu quo poltico del pas, lo mejor sera que
estuviramos aislados del mundo, de sus crisis, de sus contradicciones,
de sus promesas y amenazas. Con lgica modestia, decimos que estas
pginas ilustran bien la cuestin. Ricardo Aronskind afirma que desde
el propio centro organizador del orden unipolar se est generando el desorden econmico y poltico global. El fracaso de las aventuras militares geopolticas y la crtica incertidumbre econmica que caracteriza de
modo creciente el orden econmico piloteado por el capital financiero
son dos fases de una misma crisis civilizatoria que afecta al paradigma
capitalista nacido en la dcada del 70. Es una crisis que est cambiando
el propio mapa del capitalismo, afectando profundamente a vastas zonas
del llamado mundo desarrollado.
Las consecuencias polticas de la crisis estn en pleno desarrollo. Las
recientes elecciones para el parlamento europeo han insinuado las dos
lneas de desarrollo que se van gestando. Frente al vaciamiento neoliberal de la integracin europea renace la contestacin del nacionalismo
xenfobo y autoritario, bajo la forma de un avance electoral notable de
distintas variantes del neofascismo europeo. No se puede dejar de anotar
con preocupacin el hecho de que Inglaterra y Francia dos de los tres
pases histricamente ms importantes de Europa conocieron la victoria
electoral de la ultraderecha. Al mismo tiempo, con formas y volmenes
diferentes han emergido un conjunto de experiencias Syriza en Grecia,
Podemos en Espaa, el Frente de Izquierda en Francia que sealan una
nueva ruta alternativa: la de una reapropiacin de lo popular y lo nacional
desde la tradicin democrtica y de izquierda europea. Es imposible prescindir en este anlisis del proceso de mltiple crisis de la socialdemocracia
europea electoral, de polticas pblicas e ideolgica que Etchemendy
analiza en su gnesis histrica, en ntima relacin con la decadencia del
estado de bienestar europeo. La izquierda tradicional europea ha unido
su suerte, en lo fundamental, a la del capitalismo de los mercados autorregulados en lucha contra el cual protagoniz, a partir de la segunda
posguerra, los mejores captulos de su historia y construy su prestigio
poltico. Habr que volver muchas veces sobre este tema porque no se
trata de cuestiones ajenas a la realidad y a la historia de nuestro pas y
de nuestra regin. Tambin entre nosotros el derrumbe del socialismo

EDITORIAL

sovitico y el avance entonces imparable del neoliberalismo, en medio

de un clima de poca signado por la derrota popular de los setenta y el
terrorismo de Estado que la sucedi, dieron lugar desde la dcada del
ochenta a un giro poltico-ideolgico hacia el liberalismo democrtico
que primero se propuso la legtima tarea de reparar la incomprensin de
la cuestin democrtica por parte del nacional-populismo y la izquierda,
y despus termin confundiendo la defensa de la democracia con una
retahla institucionalista, sin actores y sin conflictos, hasta la confluencia
poltica objetiva con las fuerzas que pugnan por la restauracin conservadora. Quien lea los reportajes a Monedero y a Errejn, dirigentes de
Podemos, y al juez Garzn, as como el artculo de Riutort, difcilmente
deje de sentir la comunin de ideas que hay entre lo ms dinmico y
transformador de la poltica europea y la experiencia poltica que estamos haciendo los argentinos. Eso es lo que explica el sueo de que la
Argentina est aislada del mundo.
La convulsin geopoltica, la crisis del capitalismo global financiarizado y los nuevos vientos europeos sitan en otra dimensin las peripecias
polticas de nuestra Amrica del Sur. La ms rica, interesante y consistente de las contestaciones populares a la crisis habita en estas tierras. Es
heterognea polticamente y reconoce tradiciones ideolgicas y culturales
no solamente diversas sino en muchos lugares y en muchas ocasiones
antagnicas. Sobresale la vieja cuestin de las relaciones entre el nacionalismo popular y la izquierda de cuo socialista que en estos aos ha vivido
un viraje de reencuentro y de sntesis de grandes alcances y proyecciones.
El relato de Francisco Gonzlez sobre el curso de los primeros pasos del
comandante Chvez en el gobierno venezolano ilustra al mximo un proceso que puede verificarse en varias de las experiencias transformadoras
de nuestra regin. Es la poltica, el choque contra los intereses de un
bloque social indispuesto a la mnima concesin respecto a sus privilegios
la fuente del desarrollo poltico, el motor de esta nueva sntesis poltica.
Nacionalistas que inscriben el socialismo en sus banderas, e izquierdas
que reconocen lo nacional-popular como el lenguaje en el que se expanden las condiciones emancipatorias de nuestras sociedades, acaso constituyan el signo ms sobresaliente de la poca. Una poca, por otra parte,
nada sencilla para las experiencias transformadoras latinoamericanas,
insertas como estn en un mundo en que el neoliberalismo en crisis, lejos
de retroceder tiende a hacer ms duras sus respuestas penalizadoras para
los proyectos alternativos. La propia crisis del capitalismo global sigue

Edgardo Mocca

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constituyendo una amenaza para procesos polticos que como explica
el maestro Aldo Ferrer en el caso argentino han reparado socialmente y
reorientado el rumbo nacional pero no han modificado con la suficiente
profundidad sus estructuras productivas. La cuestin sigue siendo la dialctica entre las transformaciones y la sistemtica reproduccin del poder
que hace falta para asegurar la continuidad de esas transformaciones.
Existen tensiones entre las utopas fundantes de los proyectos populares
latinoamericanos y las estrategias de conservacin y reproduccin de las
estrategias de poder que los hacen viables, tal como plantea Ramrez para
el caso de Ecuador. No hay recetas que puedan solucionar esas tensiones;
es la poltica y su capacidad de explicar y compartir los obstculos y los
giros tcticos a los que obligan, la que tiene la ltima palabra.
Horizontes del Sur nace en una etapa poltica de fuertes tensiones polticas en nuestro pas. Nos acercamos a una instancia electoral de enorme
importancia en la que, ms all de sellos partidarios e imgenes pblicas
de candidatos, estar en juego la continuidad del rumbo adoptado por el
pas hace once aos, despus de atravesar peripecias que nos pusieron al
borde de la disolucin como comunidad poltica nacional. La mencin
de la continuidad tiene, entre otras, dos significaciones principales. Hay
una significacin que alude a lo que se juega en cada eleccin democrtica: es el grado de continuidad que puedan expresar diversas frmulas
electorales, partidos o coaliciones respecto de un conjunto de polticas
pblicas que se han aplicado o estn en desarrollo. Esto atae a la poltica
normal, a aquellas circunstancias en las que en un pas funciona un
discurso claramente hegemnico y la disputa se recluye en cuestiones que
no desafan esa hegemona y permiten fundamentar por qu unos estn
en mejores condiciones que otros de conducir polticamente. La segunda
significacin posible de la idea de continuidad y cambio remite a situaciones en las que se ha trastornado ese orden normal y tanto quienes
apoyan como quienes rechazan ese trastorno lo reconocen y construyen su
lugar poltico en base a la posicin que tienen frente a l. Naturalmente,
la poltica normal y la anomala son polos tiles para el anlisis pero
no suponen que una excluya a la otra. Por eso es oportuno el planteo
de Tereschuk respecto del dilema sobre cunto de continuidad y cunto
de cambio proponen las oposiciones y tambin el propio gobierno. Hay
que apuntar aqu que el cambio y la continuidad no puede reducirse a
un mensaje de campaa: las posiciones pblicas en un momento de fuertes tensiones como el que atravesamos colocan claramente a los actores

EDITORIAL

polticos ante la necesidad de poner esos planteos de futuro en los actos

presentes. Visiblemente las oposiciones han decidido, con sus posiciones
ante el conflicto del pas con los fondos buitre y las medidas de regulacin
del mercado lanzadas por el gobierno, radicalizar una conducta a la que
se vienen ciendo, por lo menos desde el conflicto con las patronales
agrarias, y que consiste en la negacin de apoyo a todas y cada una de las
decisiones estratgicas del gobierno. Ser muy difcil la insercin de un
mensaje electoral de continuidad relativa en el contexto de una trayectoria que ms bien dibuja la promesa de un drstico cambio general de
orientacin. De manera que la dialctica continuidad-cambio necesita ser
incorporada a una mirada ms totalizadora, a una reflexin sobre la innegable transformacin cualitativa operada en la poltica argentina a partir
de mayo de 2003. Para eso es particularmente til el artculo de Ferrer,
quien arranca su reflexin con la instalacin de una totalidad orgnica, el
proyecto nacional y popular, con la promocin social, la reafirmacin
de la soberana y el protagonismo de las polticas pblicas como sus notas
constitutivas. Por supuesto, esa totalidad orgnica puede reconocer formas, tiempos y estilos diferentes. Pero no cualquier cosa que se haga en
su nombre resiste un anlisis serio acerca de su efectiva pertenencia a esa
totalidad y de la continuidad que exprese.
La defensa de la continuidad y profundizacin del proyecto en curso
incorpora necesariamente una dimensin crtica acerca de sus dispositivos, de sus instrumentos y de sus lenguajes. Presupone hacerse preguntas
sobre sus alcances y sus lmites, admitir sus contradicciones y reconocer
sus errores. Todo eso que habitualmente nombramos con la expresin un
poco lineal de las deudas pendientes obliga a generar ambiente y condiciones para una discusin profunda a realizar con ms pasin y franqueza
cuanto mayor sea el compromiso con el proyecto general; es esa invocacin a pensar mejor que Rinesi hace a propsito del Estado y que puede
extenderse a la accin poltica transformadora en su conjunto. Dicho de
otro modo, el cambio forma parte de la continuidad; de hecho la experiencia de los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner no es la de la lisa y
llana continuidad, ms bien por el contrario ha tenido como principal
activo el de desarrollarse en medio del conflicto y a partir del conflicto.
No es al despliegue de una prolija plataforma previa a lo que hemos asistido, sino a la historia de un conjunto de luchas en las que siempre estuvo
en el centro el problema del poder. Hubo giros, cambios, marchas hacia
atrs, negociaciones, rupturas, reconciliaciones: todo lo contrario de la

11

Edgardo Mocca

12
pureza principista con las que algunas sectas creen estar haciendo poltica revolucionaria. No funciona el catlogo de los aliados tcticos y los
enemigos principales; las alianzas y las enemistades son el resultado de las
luchas polticas concretas y no de las imaginarias. Sin embargo, no fue
un desarrollo azaroso y sin brjula; la inclusin social con el empleo en el
centro y con polticas de ingreso que la refuerzan, la poltica econmica
sostenida bsicamente en la expansin del mercado interno, el desarrollo de una dinmica de desarrollo de nuevos y viejos derechos concentrada en los sectores ms desprotegidos y discriminados, una poltica de
soberana nacional enlazada con la integracin regional y una definicin
muy acentuada a favor del multilateralismo y el rechazo a la prepotencia
imperial, fueron notas permanentes del discurso y la accin poltica de
estos aos. Si hablamos de continuidad y cambio, entonces, hablamos
de la continuidad y de los cambios que hagan falta para profundizar este
rumbo general y no de una especie de men sobre el que decidimos qu
es lo bueno y qu es lo malo. Como dice Colombo, no hay legado sino
un hierro caliente. A los argentinos, despus de haber vivido la experiencia neoliberal, no nos va a resultar muy difcil saber, en este sentido, qu
es continuidad y qu es cambio.

La crisis capitalista y el ocaso

democrtico en los pases
centrales
El mundo globalizado atraviesa una crisis de doble aspecto: el equilibrio geopoltico se conmueve con la emergencia de nuevos actores y balances de fuerza mundial, mientras que el orden
capitalista hegemonizado por el capital financiero est atravesado por una profunda incertidumbre que recorre a varios pases del mundo
desarrollado. El proceso de reconfiguracin del
orden mundial abre grandes interrogantes respecto del consenso democrtico-liberal consolidado despus de la ltima guerra. El sistema
poltico europeo, en particular, revela los lmites
de una democracia constituida en torno a un sistema de partidos que permite la alternancia de
diferentes fuerzas en el gobierno, pero que no
abre alternativas a un orden hegemonizado por
las tecnoburocracias que siguen aplicando recetas de austeridad que expresan la voluntad
del capital concentrado y avanzan sobre viejas
conquistas de los trabajadores. La socialdemocracia ha completado un viraje hacia una conciliacin con el capitalismo, aun en las formas
ms degradadas propias de la contrarrevolucin
neoliberal, pero nuevas experiencias populares
abren la esperanza de que la crisis no tenga
como exclusivo correlato el crecimiento de las
fuerzas de la ultraderecha.

MUNDO

MUNDO

Desorden global:
causas y consecuencias
por Ricardo Aronskind
El autor analiza la descomposicin del mundo unipolar consolidado
en la dcada del 90. La proliferacin de conflictos, el vaciamiento
de los organismos internacionales y la autonomizacin de los actores regionales son indicadores de un desorden producido por las
propias contradicciones del centro del poder mundial.
Proliferacin de conflictos civiles y confrontaciones militares
Diversas zonas de violencia han surgido en los ltimos tiempos en el
escenario mundial, con la peculiaridad de que los enfrentamientos que
estallan no terminan de cerrarse y que proliferan bajo la forma de otros
choques ms irregulares de menor tamao, sin que se resuelvan los principales. As, por ejemplo, la intervencin de pases de la OTAN para lograr el
derrocamiento de Kaddafi en Libia termin provocando una situacin de
caos en ese pas, y tambin tuvo impacto en el vecino Mali que sufri un
fuerte movimiento secesionista, lo que a su vez oblig a una apresurada
intervencin francesa para contener la situacin. La vieja intervencin
norteamericana en Afganistn, con amplio respaldo occidental, est fracasando en construir un orden sostenible en ese pas, y crecen las voces
norteamericanas que instan a un dilogo de gobernabilidad con los propios talibanes a los cuales Occidente fue a expulsar del poder. En Irak un
sistema poltico construido por Estados Unidos luego de derrumbar por
la fuerza al rgimen de Saddam Hussein, la psima gestin del primer
ministro chiita Maliki termin con buena parte del norte del pas ocupado
por milicias islmicas sunnitas extremistas del grupo Estado Islmico, que
creci en el combate contra el gobierno de Assad en Siria. Luego de haberse
retirado oficialmente de ese pas, Estados Unidos debi comenzar a bombardear apresuradamente el norte de Irak para reforzar a los grupos kurdos
y chiitas que intentan contener a los fundamentalistas. Como sabemos,
en Siria no pudo ser derrocado el gobierno del partido Baas, que contra
la apuesta de Occidente, de Turqua y de los pases petroleros rabes, no

Creciente autonoma de actores regionales

El aflojamiento de la capacidad norteamericana para modificar establemente las realidades geopolticas en su propio beneficio no se observa
slo en Medio Oriente. Ya son un tpico habitual los roces y cruces con

MUNDO

cay y aguanta ya tres aos de una brutal guerra civil. La idea de una intervencin humanitaria de la OTAN perdi fuerza, debido a la extrema
heterogeneidad de las fuerzas opositoras al gobierno, que incluan la posibilidad de que el embate de las fuerzas de la libertad desembocara en
una dictadura radical islmica. El gobierno de Obama debi desmontar la
escalada publicitaria de la intervencin humanitaria y aceptar un atajo
diplomtico ofrecido por los rusos.
El conflicto palestino-israel hizo erupcin nuevamente entre el
gobierno derechista israel y la conduccin del movimiento islmico
Hamas. Mientras este ltimo cont con el apoyo de Qatar, Turqua e Irn,
el ataque israel fue visto con benevolencia por Egipto, Arabia Saudita,
Jordania y los Emiratos rabes. Debe recordarse que la escalada violenta
se produce luego del reciente fracaso de la diplomacia norteamericana
en impulsar un acuerdo de paz entre el gobierno israel y la Autoridad
Nacional Palestina, y en frenar la poltica de asentamientos del gobierno
israel, que ha boicoteado sistemticamente las opciones polticas hacia la
solucin de dos pueblos, dos estados. En esa regin, mltiples cruces se
estn dando entre viejos y nuevos conflictos, que al tiempo que tienden
a realimentarse e implicar crecientemente a nuevos actores, muestran alineamientos impensables hace no mucho tiempo.
El problema parece ser mayor a la evidente incapacidad del orden
global para procesar conflictos y resolverlos. El polo norteamericano-europeo ha mostrado capacidad para intervenir en diversas regiones, desestabilizar gobiernos e incluso empujar a pases al borde del desmembramiento, pero se est revelando impotente para construir rdenes polticos
sostenibles, por lo que, de hecho, se ha transformado en un factor de
creacin de caos y de creciente desequilibrio global.
El poder que mostraban norteamericanos y soviticos durante la
Guerra Fra para controlar sus reas de influencia, regular la intensidad
de conflictos entre los respectivos aliados y disciplinar actores dscolos
ha desaparecido. El enorme podero blico estadounidense no parece hoy
tener capacidad para traducirse en influencia poltica en regiones que
muestran una creciente autonoma.

15

16
Ricardo Aronskind

China en el terreno econmico y diplomtico (represalias econmicas,

hackeos informticos). La interdependencia chino-norteamericana atraviesa por fluctuaciones que reflejan las tensiones entre las lgicas de sus
respectivos estados nacionales (confrontativas) y las estrategias de las corporaciones multinacionales occidentales presentes en ambos pases (asociativas). Se est ampliando la ms abierta hostilidad mutua con el gobierno de
Vladimir Putin, que sostiene una postura ms nacionalista que su antecesor
Yeltsin en la definicin de las polticas globales de ese pas. Rusia mantiene
hoy una poltica de confrontacin con Estados Unidos en diversos planos,
como resultado de la propia estrategia norteamericana
Las tensiones que de degradacin sistemtica del podero ruso, desde la
enfrenta la regin cada de la URSS. Situaciones de conflicto poltico larlatinoamericana vado, por obra de las enormes presiones internacionaestn vinculadas les, se transforman primero en enfrentamientos civiles
a un perodo de y luego escalan a conflictos armados, como ha ocurrido
en Ucrania. Desde el desmembramiento de la URSS,
intensa presin por ese pas es una pieza en disputa entre Rusia, pas con
parte de Estados quien tiene evidentes afinidades histricas y culturales, y
Unidos y Europa Occidente, que busca acoplarlo al sistema econmico-fipara subordinar nanciero-de defensa de la UE y Estados Unidos.
En Asia, numerosos pases tienen juego propio, muy
la economa
alejado
de las estrategias globales occidentales. En India, el
regional en forma
ascenso de un gobierno que refleja el nacionalismo hind
ms estrecha a las con una relacin compleja con la minora musulmana
necesidades de puede provocar tensiones que tienen proyeccin regional
estos dos fuertes (Pakistn). Si bien el nuevo gobierno de Narendra Modi
actores. es saludado por Occidente por su mayor predisposicin
hacia los mercados, India ha sido recientemente el principal responsable de que la Ronda de Doha de la Organizacin Mundial
de Comercio fracase nuevamente, dada su lgica resistencia a liberalizar
actividades que pueden ser disruptivas para la sociedad india.
No parece casual que el espacio heterogneo de los BRICS est
conformado por un grupo de pases que no forman parte del club de
Occidente y que sostengan diversos niveles de malestar con la imposicin de la hegemona occidental en todo el planeta. No representan un
rgimen social alternativo, sino que expresan difusamente el malestar con
lo que la globalizacin neoliberal centrada en las multinacionales occidentales le ofrece a buena parte del planeta.

Latinoamrica
En relacin a este clima global, las tensiones que enfrenta la regin
latinoamericana estn vinculadas a un perodo de intensa presin por
parte de Estados Unidos y Europa para subordinar la economa regional
en forma ms estrecha a las necesidades de estos dos fuertes actores.
Amrica del Sur debera mirar con atencin la experiencia que ha
llevado adelante un gran pas latinoamericano: Mxico est cumpliendo
veinte aos de haber firmado el Acuerdo de Libre Comercio de Amrica
del Norte (NAFTA) sin poder mostrar ninguno de los logros que en
materia de desarrollo econmico y social traera la asociacin a la mayor
economa del mundo, pero constatando el incremento casi irreversible
de sus niveles de dependencia de la economa estadounidense. El auge de
la gravsima violencia asociada al narcotrfico (decenas de miles de vctimas en los ltimos aos) no puede entenderse separadamente de la desarticulacin social provocada por la aplicacin de las polticas de apertura
y libre mercado en condiciones tan asimtricas.
Amrica del Sur aparece dividida entre dos opciones poltico-econmicas: una que apuesta a articularse pasivamente con los mercados del

MUNDO

frica
La regin africana, salvo en sus extremos norte y sur, muestra persistentes signos de desestabilizacin poltica y social, en la cual episodios como la extensin del virus bola reflejan la debilidad de los estados
locales y su incapacidad para garantizar mnimamente la reproduccin
de la vida social. La emergencia de grupos extremistas violentos, como
el grupo Boco Haram en Nigeria, tambin crea incertidumbre sobre la
capacidad de las fuerzas gubernamentales para lidiar con grupos fanticos
apoyados financieramente desde otras regiones y aprovisionados en un
extenso mercado negro de armas en el cual se puede adquirir todo lo
necesario para derrotar a ejrcitos mal entrenados y desmotivados.
La responsabilidad de las potencias occidentales en este estado de
cosas es enorme, ya que la extrema debilidad institucional les ha permitido intervenir de mltiples formas para beneficiarse de las riquezas africanas. Tanto la debilidad productiva de esas naciones como la difusin
de armamento para apoyar las ms diversas aventuras de rapia tienen la
marca de la hegemona occidental. Sobre este escenario, se verifica una
creciente presencia china, ajustada a la bsqueda de suministros energticos, minerales y alimentarios para sostener su expansin productiva.

17

Ricardo Aronskind

18
norte, alineando sus instituciones econmicas y posiciones polticas con
esos pases, y otra que propone un proyecto de mayor autonoma poltica y de desarrollo ms complejo. Sin embargo, en este segundo grupo,
tambin se observa la presin de las fuerzas internas pro globalizacin,
entre cuyas metas est el debilitamiento del Mercosur, y el avance hacia
tratados de libre comercio bilaterales con Estados Unidos y multilaterales con la Unin Europea, que implicaran, de hecho, transformar a las
economas locales en apndices de las necesidades de acumulacin de los
pases centrales.
Estados Unidos
Sin duda, Estados Unidos parece ser un protagonista principal en casi
todos estos escenarios internacionales, directamente mediante el uso de
su poderoso aparato diplomtico y militar o a travs del entramado econmico global, en el cual tiene una presencia destacada en el capital de
grandes firmas multinacionales, en los actores financieros clave y en las
empresas de vanguardia tecnolgica global.
Sin embargo, la enorme potencia parece tener problemas internos con
los cuales tiene menor capacidad de lidiar que con los conflictos externos.
La actual administracin es la representacin de las tensiones severas
que recorren las opciones polticas de ese pas.
La gestin de Barack Obama se inici en pleno desastre financiero, y
se ocup prioritariamente del salvataje de los grandes bancos, compaas
inmobiliarias y de seguros, y la industria automotriz. Sin embargo, no
atendi debidamente el dao provocado por la crisis a los ciudadanos
comunes, que vieron afectados severamente sus ingresos, puestos de trabajo y posibilidades de progreso. La derecha estadounidense logr mantener un peso social enorme, pudiendo boicotear las iniciativas demcratas en materia de polticas de estmulo keynesianas a la produccin. Las
restricciones polticas impuestas por el Tea Party a travs de la bancada
republicana en el Congreso norteamericano dejaron constreida la poltica pblica a la expansin monetaria mediante la sistemtica compra
de bonos del Tesoro por parte de la FED. Esta muy limitada poltica
expansiva tuvo el extrao mrito de impulsar al alza las acciones de la
Bolsa hasta generar, de hecho, una nueva burbuja en la actualidad pero
tuvo escasas repercusiones en la vida de la inmensa mayora de la poblacin, que sigui perdiendo sus viviendas, teniendo crecientes dificultades para pagar sus estudios o para sostener el ritmo de consumo al que

19
MUNDO

estaban acostumbrados. La infraestructura de los Estados Unidos, segn

diversos informes, muestra signos preocupantes de deterioro que no son
atendidos por la cerrada negativa de la derecha parlamentaria a ampliar
el gasto pblico. Cuando se analiza el enorme presupuesto norteamericano, se observa que dos de las partidas ms significativas son las de salud
pblica y defensa. En ambas se observa la presencia de enormes lobbies
empresariales asociados al gasto pblico. En ambos se podran pensar
significativos recortes reduciendo los subsidios implcitos a la enorme
rentabilidad privada para redireccionar recursos hacia otras reas prioritarias (pobreza, infraestructura), pero la interconexin creciente entre el sistema partidario La derecha
y los intereses corporativos dificulta cualquier estadounidense
movimiento en esa direccin. El inconsistente logr mantener un
programa econmico que el capital financiero peso social enorme,
ha logrado imponer establece que es aceptable
pudiendo boicotear las
ser heterodoxo en la poltica monetaria para
apuntalar la rentabilidad financiera pero se iniciativas demcratas
debe ser ortodoxo en poltica fiscal para sos- en materia de
tener la credibilidad del dlar y de la deuda polticas de estmulo
externa norteamericana.
keynesianas a la
La complejidad imperial de los Estados produccin.
Unidos hace que muchos procesos en marcha
sean de muy difcil diagnstico. Entre los elementos a considerar, figura
la ambigua relacin que mantienen las corporaciones norteamericanas
con su propio pas de origen. Si bien asientan en el podero estadounidense las redes jurdicas e institucionales que les garantizan respetabilidad
e intangibilidad globales, crecientemente retiran sus casas matrices del
territorio norteamericano para radicarlas en guaridas fiscales, por lo que
evitan pagar los impuestos al erario norteamericano. Adems, en un fenmeno que ya ha formado parte de la agenda electoral en varias elecciones,
tienden a desplazar tramos de la actividad productiva a otras regiones del
planeta que les permitan maximizar sus ingresos, exportando puestos
de trabajo que faltan en la economa del norte. Segn el ex ministro
de Trabajo de Bill Clinton, Robert Reich, la tasa de participacin de la
fuerza de trabajo es la ms baja desde 1978, y cerca del 20% de los puestos de trabajo son hoy de tiempo parcial. Estados Unidos tiene un 15%
de la poblacin bajo la lnea de pobreza y mantiene encarcelados a casi
dos millones de personas, que no entran en las estadsticas de desempleo.

20
Ricardo Aronskind

El reciente estallido de violencia racial en la localidad de Ferguson muestra la persistencia y rebrote de situaciones de desigualdad social cruzadas
con rmoras racistas que mantienen su potencial disruptivo.
Las crecientes tensiones en la frontera mexicana por la irrupcin del
problema de los nios migrantes centroamericanos revela la ceguera estadounidense a la hora de tratar a sus vecinos del sur imponindoles el
recetario neoliberal. La migracin y el subdesarrollo son dos caras de la
misma moneda, y Estados Unidos no lograr como tampoco lo logra
la Unin Europea con sus propios migrantes africanos o este-europeos
resolver el problema migratorio con medidas
Los resultados de punitivas y represivas.
las elecciones al
Sin embargo, el sistema poltico se manParlamento Europeo tiene trabado y no parece dar cuenta de las
han reflejado un necesidades sociales, ms all de la limitada
malestar creciente que sensibilidad de los mercados por sus prose expresa en los pases pios negocios. La Corte Suprema, en una
del sur afectados por reciente acordada, ha sealado que no acepta
que se pongan lmites a los aportes privados a
el ajuste impuesto con las campaas de los partidos polticos, lo que
un desplazamiento refuerza el proceso de cooptacin por parte
hacia la izquierda del del gran dinero sobre la agenda pblica.

electorado, pero con el

incremento de partidos
xenfobos en el norte y
el este europeos.

Europa
En Europa, el frreo control del neoliberalismo sobre las principales instancias polticas
de la Unin Europea, cuyo apoyo central se
encuentra en el gobierno de ngela Merkel,
ha logrado llevar a la regin a una situacin de estancamiento econmico y deterioro social. Los resultados de las elecciones al Parlamento
Europeo han reflejado un malestar creciente, que se expresa en los pases
del sur afectados por el ajuste impuesto, con un desplazamiento hacia
la izquierda del electorado (gran debut del partido Podemos en Espaa,
continuo avance del partido Syriza en Grecia, reduccin del peso de los
partidos de la derecha italiana), pero con el incremento de partidos xenfobos en el norte y el este europeos. La frazada neoliberal cubre cada vez
menos partes de la sociedad europea.
Sorprende la poltica de inmovilismo impuesta desde Bruselas, ya que
no ha sido utilizada para reforzar la solidez financiera de la regin. A

Conclusiones
A pesar de lo diverso de la situaciones revisadas en este artculo, aparecen algunos elementos comunes que merecen ser destacados. Quizs el
ms importante sea que desde el propio centro organizador del orden
unipolar se est generando el desorden econmico y poltico global. El
predominio global norteamericano, junto con su socio europeo, incontestado desde el derrumbe sovitico, es socavado por las propias polticas que estos factores de poder generan y promueven. Las aventuras de
reorganizacin geopolticas terminan en grandes fiascos que oscurecen el
horizonte civilizatorio. El orden econmico centrado en el capital financiero genera crisis, estancamiento e incertidumbre. Y el orden productivo
asentado en las firmas multinacionales, con su lgica de consumo irresponsable y depredacin medio-ambiental, provoca tensiones crecientes
y daos concretos en todo el globo. La institucionalidad internacional
queda vaciada y cuestionada cuando slo refleja los intereses inmediatos
de los estados ms poderosos.
Muchas de las imgenes prevalecientes en la actualidad responden a
un mundo del cual nos vamos alejando progresivamente. La desorganizacin del orden que se cristaliz en los aos 90, la creciente obsolescencia
de las prcticas y comportamientos aprendidos en la poltica internacional reciente, obligan a estar muy atentos a las nuevas configuraciones
que estn surgiendo, impulsadas por las contradicciones profundas de los
actores que fueron hegemnicos en las dcadas precedentes.

MUNDO

seis aos del inicio de la crisis, todos admiten la fragilidad de las grandes casas bancarias, la concentracin del crdito exclusivamente en las
grandes corporaciones, la persistencia del ahogo de las economas ms
endeudadas. Portugal, por ejemplo, proclam pomposamente que estaba
en condiciones de prescindir de la ayuda financiera europea que implicaba dolorosas polticas de recorte y pocos meses despus presenci la
cada del Banco Espritu Santo, una de las principales casas bancarias del
pas. La deuda pblica espaola no cesa de crecer desde 2008, y equivale
actualmente al 98,4% del PBI del pas.
Sin embargo, en las cpulas gobernantes contina prevaleciendo el
consenso neoliberal que sostiene que el problema para la recuperacin
son los dficits fiscales, y que lo que debe mejorarse es la productividad.

21

MUNDO

La Gran Ofensiva:
deshaciendo el encanto
por Bernat Riutort
Teniendo como referencia su ltimo libro, La gran ofensiva. Crisis
global y crisis de la Unin Europea, Riutort analiza las relaciones
de poder intrnsecas a los procesos econmicos, poniendo el foco
en la construccin de la Unin Europea y la doble crisis en la que
se halla inmersa, la institucional y la econmica, en un contexto de
transicin del capitalismo regulado al capitalismo financiarizado.
Poder y teora econmica
Los textos que integran el libro La gran ofensiva. Crisis global y
crisis de la Unin Europea,1 como base del anlisis, sostienen que las
relaciones de poder son intrnsecas a la gran mayora de los procesos
econmicos y que la ciencia econmica con pretensin de cientificidad ha de incluir dichas relaciones en el ncleo disciplinar de la teora.
En concreto, en las economas capitalistas, los procesos de produccin, los distintos mercados, la financiacin, las relaciones de propiedad, las empresas, los procesos de trabajo, la estructura social de la
tecnologa, los estados y otras instituciones asociadas a los procesos
econmicos capitalistas incluyen relaciones de poder en su estructura
institucional. Las relaciones capitalistas no pueden existir sin fuertes
desigualdades en las mismas. Por otra parte, los agentes que participan en tales relaciones disponen de distintas posiciones de poder
en ellas y las representan segn su posicin, intereses, narraciones e
interpretaciones, sean estos agentes individuos, clases sociales, fracciones de clase, categoras sociales u otras formas de colectividad que
realizan funciones econmicas, razn por la cual resulta de importancia crucial para el decurso de las relaciones econmicas capitalistas la
construccin poltico-social de la hegemona.
1 Bernat Riutort, La gran ofensiva. Crisis global y crisis de la Unin Europea, Icaria
Editorial, Barcelona, 2014.

MUNDO

No obstante, en la actualidad, para el establishment acadmico en la

economa y para las lites de la gestin privada y pblica del capitalismo,
las relaciones de poder corresponden al mbito de competencia de la
ciencia poltica, pero en absoluto a la teora econmica.
La teora econmica convencional ha construido un cinturn de
seguridad ad hoc para que el ncleo disciplinar de la teora y los teoremas y proposiciones que se derivan de l aparezcan como si fueran
neutrales respecto de las relaciones de poder, las cuales son interpretadas como externas a la razn econmica. Los agentes econmicos del
ncleo disciplinar son considerados como si fueran individuos racionales perfectamente consistentes e informados en sus actos, cuyo objetivo
es optimizar sus recursos y sus ganancias en los mercados perfectamente
competitivos. Como los anlisis aplicados a la interpretacin de la realidad y las propuestas de poltica econmica elaboradas sobre la base
de tales supuestos disciplinares son cubiertos por el marchamo de la
razn calculstica y de la modelizacin matemtica de sus interacciones, se presentan como ejercicios de la ciencia econmica normal, lo
que implica rechazar como no cientfico cualquier otro paradigma de la
economa. Con tal dispositivo ideolgico e intelectual, ampliado por la
gran red de instituciones ocupadas en la reproduccin y difusin social
masiva de esta visin del mundo econmico y social, han conseguido,
hasta ahora, impregnar el sentido comn y la cultura de las grandes
mayoras ciudadanas.
El contraste entre ambas posiciones hace que los textos que forman
el libro, que parten del primer enfoque, sean muy crticos respecto del
paradigma econmico convencional, sus interpretaciones y las propuestas hegemnicas sobre el desarrollo del capitalismo global y la crisis del
mismo, as como, en particular, sobre la construccin e integracin de la
Unin Europea y la doble crisis en la que se halla inmersa, la institucional
y la econmica.
De hecho, los textos presentan una interpretacin alternativa de
ambos procesos y tienen a las relaciones de poder en el foco del anlisis
econmico e institucional y a la democracia y a la igualdad como objetivo de las mismas. Adems, sugieren la implementacin viable de otras
polticas econmicas y el cambio democrtico del marco institucional
establecido, rastreando la pluralidad de posiciones y agencias movilizadas
en este sentido a travs de las cuales poder articular acciones y proyectos alternativos y contrahegemnicos. Por otra parte, el ltimo captulo

23

Bernat Riutort

24
del libro plantea la discusin terico-epistemolgica especfica sobre los
paradigmas en la economa con el fin de poner a disposicin del lector los
conceptos que se hallan en ejercicio en los anlisis de los procesos.

La gran ofensiva y la crisis

Hasta el presente, la dinmica de la acumulacin ampliada del capital
ha tenido una enorme capacidad para desarrollar las fuerzas productivas e
incluir en su proceso cada vez ms elementos de la naturaleza y de las distintas sociedades, llegando en la actualidad a la globalizacin de sus formas de
relacin. Mientras, ha desencadenado consecuencias colaterales en forma
de guerras, colonialismo, dominacin, explotacin, migraciones masivas,
catstrofes ecolgicas, etctera. En particular, en el curso de la historia,
su dinmica ha presentado perodos de expanPara el establishment sin de la acumulacin seguidos de crisis y de
acadmico en la reestructuraciones en la forma de acumulacin,
economa y para las secuencia repetida hasta el da de hoy. Durante
lites de la gestin los procesos de grandes crisis-reestructuraciones,
con sus malas consecuencias, las mayoras sociaprivada y pblica les han sido castigadas duramente, tanto ms
del capitalismo, las cuanto menos capaces han sido de resistir el
relaciones de poder poder del capital para cargarlas con los costes,
corresponden al mbito al mismo tiempo que los agentes del capital perde competencia de la seguan reforzar su propia posicin de poder y
ciencia poltica, pero, desarrollar sus intereses.
En esta perspectiva, los textos del libro esboen absoluto, a la teora zan el anlisis del capitalismo regulado posteeconmica. rior a la Segunda Guerra Mundial y del capitalismo global financiarizado, que se desarrolla a
partir de mediados de los 80 hasta hoy, asentados ambos en correlaciones
de fuerza diferentes y en modalidades de conflicto entre los agentes y los
distintos bloques de agentes. Asimismo, esbozan las principales sendas
por las que ha transcurrido la transicin de un tipo de acumulacin hacia
otro mediante su transformacin estructural.
El capitalismo regulado entr en crisis en los 70 y 80 lo que supuso
un perodo de gran incertidumbre e incremento del conflicto social y
poltico, proceso en el que la articulacin por los agentes del capital de
la gran ofensiva para incrementar sus posiciones de poder, iniciada en
los 70, ha tenido continuidad hasta ahora. A su vez, en la medida que

La crisis del capitalismo global

La crisis econmica iniciada al estallar la burbuja de las hipotecas
subprime devino en una crisis del capitalismo global financiarizado cuyo
epicentro se localiz en Estados Unidos y en la Unin Europea, sin que,
hasta ahora, se haya superado.
Dicha crisis fue gestionada siguiendo duras polticas de estabilizacin y
aplicando sistemticos programas neoliberales de contrarreforma que han

MUNDO

tena xito, deterioraba las posiciones de poder de las mayoras ciudadanas, asediadas y desconcertadas. Decisivo en el curso del retroceso de
estas ltimas fue el hecho de que sus representaciones institucionales
de izquierda, polticas y sociales, adoptaron la poltica del mal menor
y, gradualmente, perdieron sus posiciones de poder. Tal ofensiva continuada en el tiempo fue decisiva para el curso seguido por el proceso
de crisis-reestructuracin. Las ideas y los instrumentos econmicos,
ideolgicos y polticos de tal ofensiva fueron el neoliberalismo y el neoconservadurismo, que ganaron la disputa por la hegemona a las ideas,
valores y polticas progresistas y democrticas.
La nueva estructura social de acumulacin del capitalismo global
financiarizado propici un nuevo perodo expansivo, ms corto y con
menor crecimiento relativo que el anterior, y aument sobremanera la
desigual distribucin de la riqueza entre la pequea minora cada vez ms
rica y las grandes mayoras afectadas por un notable empobrecimiento
relativo, mientras la precariedad de sus condiciones de trabajo y de vida
se agudizaba y los cada vez ms numerosos segmentos vulnerables de la
sociedad sufran condiciones de pobreza y de prdida de dignidad, en
muchos casos en forma extrema.
En este marco del paso del capitalismo regulado al capitalismo
global se interpreta la prolongada integracin del pilar econmico
europeo-comunitario, al mismo tiempo que, a travs de sucesivas tentativas reactivas a los cambios externos del capitalismo global financiarizado, se procede a su peculiar, compleja y posdemocrtica construccin
institucional y competencial poltico-administrativa. Dinmicas que
muestran sus debilidades y divisiones en la crisis del final de la primera
dcada del milenio. En particular, es notoria la incapacidad estructural
de la Unin Europea de dotarse de una poltica internacional, pues la
toma de decisiones en esta materia es excntrica a las instituciones europeas; se halla fuera, en Washington.

25

Bernat Riutort

26
cargado los costes sobre la gran mayora de los asalariados y sobre la ciudadana en general, incrementando an ms la desigualdad socioeconmica.
La capacidad de llevar a cabo semejantes medidas ha gravitado sobre la pronunciada asimetra de poder lograda en el perodo de formacin y expansin del capitalismo global que le precedi. Este proceso ha sido ms duro
y convulso en la Unin Europea, dado el arraigo de las instituciones del
capitalismo regulado en el perodo de formacin y anterior a la reestructuracin y a la gran diferencia de poder entre unas zonas y otras de la Unin.
Dicha crisis ha pasado por diversos momentos. El primero y ms
corto fue el del impresionante impacto de la gran crisis financiera de
Wall Street y su inmediata difusin en el resto del mundo, en particular,
la Unin Europea. Como consecuencia, entr en crisis la economa real.
Para salvar a los capitales financieros de la debacle total de sus mercados y
a la economa real del colapso, los estados activaron una vasta operacin
de socializacin de las prdidas financieras.
El segundo y ms largo cont con la implementacin de dos formas diferentes de abordar la crisis. Por una parte, los Estados Unidos
insuflaron abundante liquidez en los mercados mientras reducan a cero
los tipos de inters e introducan moderados estmulos econmicos, al
tiempo que, en la Unin Europea, por el dictado de sus estados ms ricos,
se imponan estrictas polticas de austeridad y duras reformas estructurales en las economas ms afectadas. Como consecuencia, los Estados
Unidos iniciaron una leve recuperacin y la Unin Europea se instal en
el estancamiento y el empobrecimiento de sus economas ms frgiles.
Por otra parte, tanto las economas de los pases del BRICS como las
economas de reciente industrializacin o de abundantes recursos naturales, no contaminados por la burbuja especulativa, con balanzas de pagos
favorables o equilibradas, y recursos fiscales disponibles, aplicaban polticas de estmulo, logrando mantener notables tasas de crecimiento en este
perodo y contener los malos efectos de la crisis.
El tercer momento se caracteriza en la actualidad por la progresiva
retirada de liquidez de la Reserva Federal mientras contina la dbil reactivacin de los Estados Unidos y el estancamiento y la deflacin de precios en la Unin Europea, lo que genera una mayor deriva de flujos de
capitales hacia los Estados Unidos y un estancamiento de la demanda global, lo cual ralentiza el hasta ahora fuerte crecimiento de los BRICS, los
pases de reciente industrializacin y las economas exportadoras de materias primas. El escenario mundial se caracteriza por la incertidumbre y la

MUNDO

falta de estmulos a la inversin productiva y de impulso al crecimiento

global, a lo que se aade la complejidad y el aumento de los conflictos
geopolticos. La crisis del capitalismo global financiarizado contina.

27

La Unin Europea, una integracin-construccin pasiva

Los Tratados de Roma crean una unin aduanera de seis pases europeos que desarrollan sus economas y estados de bienestar y aplican polticas keynesianas. En los 70, el xito de la operacin atrae a tres estados ms. No obstante, la El neoliberalismo y
crisis del capitalismo regulado crea problemas el monetarismo se
inditos que conducen a reforzar el poder inter- convierten en las
gubernamental en la Comunidad Europea. En polticas inevitables
los 80 entran tres nuevos estados.
que constrien las
Los estados econmicamente ms fuertes
posibilidades polticas
Alemania, Francia y Reino Unido devienen los
tres jugadores estratgicos que negocian los com- de los estados de la
promisos clave y las estrategias a seguir por la UE. Unin. Ya sea que
La crisis del capitalismo regulado y el comienzo del gobiernen coaliciones
capitalismo global financiarizado impulsado por los conservadoras o
Estados Unidos y el Reino Unido en los 80, sitan a socialdemcratas,
la defensiva a la Comunidad. Su reaccin es el Acta
el camino a seguir
nica Europea que abre la puerta a la transformacin del capitalismo regulado europeo en su propia est trazado en
congruencia con
versin del capitalismo global financiarizado.
Los tratados de Maastricht, el Plan de los intereses y
Estabilizacin y Crecimiento, el Tratado de orientaciones
Lisboa y otros tratados continan el proceso y propugnadas por los
sientan las bases de la actual Unin Europea.
grandes capitales
Durante el perodo la Unin pasa de 16 estados
financieros y
hasta los actuales 28.
Las polticas de la Unin son gestionadas por corporativos.
la Comisin Europea bajo la tutela del Consejo
Europeo que fija los compromisos y estrategias de la UE. En dicho organismo intergubernamental los tres jugadores estratgicos ejercen de grandes formadores de alianzas al arbitrio de sus intereses. En este marco institucional y normativo, el neoliberalismo y el monetarismo se convierten
en las polticas inevitables que constrien las posibilidades polticas de
los estados de la Unin. Ya sea que gobiernen coaliciones conservadoras o

28
Bernat Riutort

socialdemcratas, el camino a seguir est trazado en congruencia con los

intereses y orientaciones propugnados por los grandes capitales financieros
y corporativos. En este proceso, hasta ahora, el Parlamento Europeo ha sido
hasta ahora el convidado de piedra.
La forma posdemocrtica de las instituciones europeas y el mantenimiento de las ciudadanas al margen de los procesos de toma de decisiones ha sido la tnica, conduciendo al alejamiento y a la reclusin de
las ciudadanas en el mbito de la poltica de sus respectivos estados. Ha
faltado un espacio pblico y un demos europeo.
En cuanto a la integracin de los mercados y la construccin de
las instituciones, estas representan, por una parte, un gran logro, ya
que ha alejado la perspectiva de las terribles guerras intraeuropeas;
por otra, han significado un proceso dirigido
La forma desde arriba, evitando cuidadosamente la parposdemocrtica de las ticipacin democrtica. La europea ha sido
instituciones europeas y una integracin-construccin pasiva. Con ello
el mantenimiento de las se ha buscado y logrado construir un rgimen
ciudadanas al margen europeo de gobernanza posdemocrtico bajo
de los procesos de toma supervisin de sus tres potencias estratgicas.
La tendencia ha sido la de desactivar y revertir
de decisiones ha sido una tras otra las posiciones sociales y polticas
la tnica, conduciendo de la era progresista, institucionalizadas en los
al alejamiento y a estados del bienestar.
Este proceso ha deteriorado las relaciones
la reclusin de las
de
reconocimiento
recproco entre las partes que
ciudadanas en el
mbito de la poltica de posibilitaron las polticas y normativas de la era
progresista del capitalismo regulado europeo,
sus respectivos estados. sustituida por la relacin de dependencia por
Ha faltado un espacio deudas de los ciudadanos, las empresas y estapblico y un demos dos respecto de los grandes capitales financieroeuropeo. corporativos europeos y norteamericanos.
Este proceso, desde sus comienzos hasta
hoy, ha contado con la tutela y la intervencin de los Estados Unidos: en
la era de la Guerra Fra, para facilitar la expansin de sus capitales y para
consolidar bajo su direccin el bloque occidental; con posterioridad, para
reestructurar las economas y sociedades europeas bajo su nuevo liderazgo
neoliberal financiero, al mismo tiempo que ofreca un marco de anclaje
econmico-institucional para los estados de la Europa del este, prestos a

La crisis econmica en la Unin Europea

Al estallar la crisis financiera en Estados Unidos, la imbricacin de los
mercados financieros europeos con aquellos tiene la consecuencia inmediata de extender la crisis financiera a estos, y la consecuente crisis de su
economa real. En un primer momento, como sucedi en los Estados
Unidos, en la UE, los bancos centrales y el BCE inyectan masivamente
liquidez al sistema. Despus, la direccin que imprimen los tres grandes
estados europeos Alemania, en particular, es una poltica de estricta
austeridad y reformas estructurales. Para garantizar esta lnea de actuacin una vez que ha estallado la crisis, cuando sus consecuencias se dejan
sentir de manera brutal en los pases debilitados, se ata frreamente la
ayuda financiera al cumplimiento estricto de las normas de austeridad y
la reforma estructural, aprobando fuera de cualquier publicidad y participacin democrtica una serie de tratados vinculantes al efecto.
La plutocracia europea es la encargada de gestionar el proceso, conducido por sus instituciones: el Consejo Europeo hace el guin, establece los
objetivos y la hoja de ruta estabilizadora; la Comisin Europea pilotea la
estabilizacin y controla el ajuste estructural; el BCE aplica la ortodoxia
monetarista; y el Tribunal de Justicia Europeo es la ltima instancia que
garantiza el cumplimiento de las normas de austeridad que fijan los tratados.
Cuando un pas atraviesa graves problemas de liquidez y de deuda
soberana privada ms que pblica el tratamiento siempre es el mismo:
a la estabilizacin anterior se aplica otra cura de estabilizacin. Cuanto
ms dbil es la economa, con este tratamiento, los efectos depresores
de una dosis mayor de estabilizacin se aaden a la anterior y agravan la
crisis, dejndoles exhaustos. Ha tenido que llegar el tercer perodo de la
crisis en el cual el peligro de deflacin pende sobre toda la UE, la contraccin de la demanda se deja sentir en las economas ms ricas de la
UE, hasta en Alemania, y el conjunto de la economa europea se halla
instalado en el estancamiento, para que se haya atenuado la dinmica de
austeridad y permitido al BCE una relativa flexibilidad monetaria que ha
parado la salida de algunos de los pases ms castigados del euro.
El objetivo perseguido por el shock estabilizador ha sido doble: en
primer lugar, equilibrar las cifras macroeconmicas de los pases al estndar monetarista; en segundo, a cambio de ayuda financiera, aplicar las

MUNDO

entrar en la UE, y ampliaba y rediseaba los objetivos y la proyeccin de

la Alianza Atlntica en el rea euroasitica y en el prximo oriente.

29

Bernat Riutort

30
condiciones impuestas por la troika a los pases intervenidos, o en peligro
de ser intervenidos, lo que supone cambiar la estructura de sus economas
y sociedades contra la voluntad de sus ciudadanos afectados.
Las reformas estructurales consisten en desregular, liberalizar, privatizar, remercantilizar, recortar el gasto pblico y los derechos sociales
y, en particular, inducir un fuerte incremento del paro que precariza el
trabajo, deprime los salarios de la gran mayora y debilita la capacidad
de resistencia de los trabajadores. Con la puesta en marcha de tales
medidas, con mayor o menor intensidad, en las economas europeas se
ha incrementado la desigualdad entre los ms ricos, que han aumentado
sus rentas, y la gran mayora de los ciudadanos, en particular, de grandes segmentos de asalariados cuyo trabajo se ha precarizado. Por otra
parte, las economas y sociedades del Sur de la UE se han vuelto cada
vez ms pobres y dependientes de la sociedades ms ricas del Norte
de la UE, aumentando la divisin del trabajo entre dichas zonas y el
desarrollo desigual, lo cual supone que las ms dbiles se han convertido en mercados de consumo de productos de alto valor aadido de las
ms desarrolladas, mientras en ellas se generaliza la fuerza de trabajo sin
cualificar, precaria y con salarios bajos.
El conflicto poltico-econmico
En el curso del proceso de la globalizacin neoliberal financiarizada, las
grandes corporaciones, los mercados financieros, las instituciones econmicas transnacionales y los bancos centrales se han independizado de los
controles democrticos y son presentados como lugares tcnicos de gobernanza de la complejidad del sistema, neutrales respecto del poder y de las
ideologas. No obstante, de hecho, son los centros de poder de la plutocracia econmica global los que condicionan en su inters, de manera estricta,
las polticas de los estados y la reestructuracin neoliberal de las sociedades.
Las fuerzas organizadas de las izquierdas institucionales, con la gran
ofensiva del capital, una vez que fueron perdiendo poder y fueron captadas en el crculo de las ideas hegemnicas para lograr la aceptacin
por los poderes econmicos, polticos y mediticos, pretendieron justificar su funcin consiguiendo la consideracin como fuerzas responsables, comprometidas con la estabilidad sistmica. Perdida la disputa
por la hegemona, las izquierdas institucionales pasaban a formar parte
subsidiaria del bloque hegemnico, dejando de facto la representacin
de grandes mayoras completamente desatendidas. Fuera de la poltica

31
MUNDO

instituida, durante este proceso, lo poltico no haba dejado de generar

manifestaciones plurales de descontento y de reivindicacin, nuevos
movimientos sociales y movimientos alterglobales.
La contrapartida es que esta izquierda institucional se ha extraado
respecto del sufrimiento y las necesidades de grandes mayoras sociales, muy daadas por las contrarreformas promovidas por los grandes
capitales, as como de los movimientos sociales de rechazo a las mismas
que defienden el mantenimiento de los derechos sociales y reivindican
la dignidad y la participacin democrtica real. El dursimo efecto de
la crisis en la ciudadana y su gestin plutocrtica que carga los costes sobre las mayoras ciudadanas ha ampliado el
espectro de las respuestas y ha provocado la apari- Perdida la disputa
cin de mltiples expresiones del rechazo, dignipor la hegemona,
dad, democracia e iniciativas alternativas que han
adquirido un amplsimo eco social e incluso han las izquierdas
dado lugar a la formacin de importantes ncleos institucionales
de nueva cultura poltica de izquierda, ms all pasaron a formar
de la instituida, mientras, por otra parte, han parte subsidiaria del
estimulado la aparicin de respuestas defensivas bloque hegemnico,
chovinistas de extrema derecha y la formacin de
dejando de facto la
partidos polticos de este signo.
representacin de
La recuperacin de la democracia por las grandes mayoras es una precondicin necesaria para grandes mayoras
una salida ms justa e igualitaria de la encrucijada completamente
en la que nos hallamos. En la Unin Europea, tal desatendidas.
perspectiva requiere el avance desde lo poltico
de la nueva cultura poltica de la izquierda y la apertura de un proceso
constituyente democrtico de las instituciones europeas. Las corrientes,
expresiones y manifestaciones de los diversos movimientos democrticos
y emancipadores que surgen desde lo poltico se han de articular y han de
proyectar su poder democrtico y cultural hacia la accin social y poltica
organizada de manera que conecten el potencial democrtico que existe
en la sociedad civil con la accin en la sociedad poltica organizada con
el objeto de reconstruir el poder democrtico que condicione y controle
la poltica de las instituciones y de las administraciones y transforme de
manera congruente las demandas de equidad, igualdad, libertad, solidaridad y reconocimiento efectivo de los derechos sociales, polticos, culturales y medioambientales.

MUNDO

Podemos representa la
vuelta del pueblo a la
poltica en Espaa
Entrevista a Juan Carlos Monedero e Iigo Errejn
Horizontes del Sur entrevist a Juan Carlos Monedero e Iigo
Errejn, miembros del partido espaol Podemos. Las perspectivas
de una experiencia poltica novedosa, su relacin con las movilizaciones sociales en Espaa, su interpretacin sobre las races de la
crisis econmica y la potencia de las experiencias alternativas en
Europa y Amrica Latina.
Cmo podran describir el contexto en el que surge la experiencia de Podemos en Espaa?
IE: Hay que situarse en un momento de descomposicin poltica en
Espaa, en el que, si se observa el discurso de los medios de comunicacin, se muestra un mapa poltico estable y podra decirse que no hay
nada. Por debajo, sin embargo, ha habido un movimiento muy importante que tiene por lo menos tres vectores. Por una parte, evidentemente,
la crisis y las polticas de empobrecimiento. La crisis no slo golpea sino
que tambin revela lo endeble de algunos elementos fundamentales del
modelo de pas espaol, basado en una divisin del trabajo de la Unin
Europea que nos relegaba a la especulacin inmobiliaria y al turismo. Por
otra parte, la conduccin de las polticas de ajuste para enfrentar la crisis,
que en la prctica empeoran las condiciones de vida de la mayor parte
de la poblacin, pero que son muy beneficiosas para las lites financieras
en Europa y, en particular, para los sectores econmicos dominantes en
Alemania. Estas polticas tienen un efecto muy importante en la crisis
de expectativas para toda una generacin que, segn la narrativa oficial,
era la generacin espaola ms privilegiada. Esta crisis de expectativas
afecta a sectores muy amplios, entre ellos sectores medios rpidamente
empobrecidos, que no son mayoritarios pero que tienen alto impacto en

JCM: Nosotros venamos haciendo un anlisis social con dos grandes

patas que despus iban a expresarse en el 15-M. Por un lado, observbamos
el agotamiento de la democracia representativa, que tiene hitos en la ciencia poltica cuando hablamos de la cartelizacin de los partidos polticos,
es decir, cuando sealamos la conversin de los partidos polticos prcticamente en empresas desideologizadas, y tambin en el vaciamiento ideolgico
acompaado en la academia por la idea del fin de la historia de Fukuyama, o
en interpretaciones ms sutiles como la discusin sobre los valores posmateriales de Inglehart. Por el otro, recogamos tambin una crtica que se expresaba en algunos lugares, pero que por lo general vena de Amrica Latina.
Leamos lo relativo a la democracia delegativa de ODonnell y hablbamos
de desafeccin democrtica, de un alejamiento creciente de la ciudadana
respecto de la capacidad de hacer poltica. Al mismo tiempo, hacamos un
anlisis econmico, que en nuestro caso incorporaba una mirada al sistema-mundo, veamos cmo el bienestar del Norte era el malestar del Sur,
cmo el capitalismo estaba ajustndose en tres lugares muy perversos: cmo
estaba recuperando la tasa de ganancia transfiriendo el costo a las generaciones futuras, a la naturaleza y a los pases del Sur.
Todo ese tipo de reflexiones nos iba llevando a sealar el vaciamiento
de la democracia a partir de un acuerdo de larga data en Espaa entre
los dos grandes partidos para alternar y no para realmente responder a
las necesidades populares. Claro, cuando viene la crisis se rompe el pacto
principal de la transicin espaola, que era ofrecer obediencia a cambio
de ascenso social
Cmo es que de ser un grupo de gente en la calle se convirtieron en una fuerza poltica consistente en Espaa?
IE: El 15-M supone un momento de deslegitimacin de los actores
polticos tradicionales y luego, de las lites econmicas, pero ah hay una
posibilidad de lectura conservadora de la crisis, porque los primeros en
ser golpeados son los polticos. Es decir, el descontento podra haber sido
tambin hegemonizado desde una postura regeneracionista conservadora,
antipoltica, con la idea de que gobiernen los tcnicos y que se vayan los

MUNDO

la opinin pblica. El tercer punto tiene que ver con la deslegitimacin

de toda la lite poltica espaola, que ha reducido mucho sus diferencias
y por tanto ha dejado sin representar a toda una serie de demandas.

33

Entrevista a Iigo Errejn y Juan Carlos Monedero

34
polticos que son todos unos ladrones. No estamos a salvo, pero hemos
librado una primera batalla exitosa. Podra haber sido algo peor o podra
haberse hegemonizado como en muchos pases de Europa a la extrema
derecha, en contra de los polticos, la democracia y los inmigrantes. En ese
contexto, sin embargo, el 15-M cambi elementos fundamentales de nuestra cultura poltica, hizo intolerables cosas que antes eran normales y que
eran percibidas como problemas individuales; se haba creado un nuevo
umbral de tolerabilidad. Esto empieza a modificar elementos de nuestro
sentido comn de poca. En Podemos que parte como idea inicial del sector universitario nos preguntamos: Cmo es posible que haya un 70%
de simpata hacia el 15-M y, a la vez, en el plano poltico-electoral ganen
los mismos?, cmo es posible que esas dos cosas engarcen?. Y engarzan
porque el 15-M opone una frontera diferente, que aglutina a la ciudadana
de un lado, y a los partidos polticos tradicionales y a las lites polticas, del
otro. El 15-M no llena esa frontera de carga ideolgica, incluso ni siquiera
se orienta como una voluntad de poder nueva. Podemos no es la representacin del 15-M, no podra serlo, nadie puede ser la representacin de un
movimiento tan heterogneo, tan autnomo, con componentes de espontaneidad y que luego se ha ido ramificando en cosas muy diferentes. Lo
que Podemos s es, es una apuesta poltica que ha ledo que mucha gente
viene del 15-M, y ha ledo algunos de los cambios que el 15-M gener en la
conciencia colectiva durante el ciclo de tres aos desde que nace en el 2011.
En el contexto de la crtica a las lites partidarias se produjo
la sucesin en la monarqua espaola. Puede encontrarse en
la Espaa de la Moncloa una raz de lo que se est viviendo actualmente? Qu anlisis hacen en este marco de la conducta
de la socialdemocracia y del PSOE en particular?
IE: En Espaa estamos viviendo una crisis del rgimen de 1978. Eso no
significa que vaya a ser superado, sino que tiene que cambiar muy posiblemente por una reforma desde arriba el conjunto del orden del 78, cuyo
antecedente principal son los pactos de la Moncloa del 77. Los consensos
que nutrieron a ese pas ya no tienen vigencia, ni el modelo de desarrollo, ni
el modelo de acuerdo. Hay que recordar que quien ha roto ese pacto social
y poltico no ha sido la gente protestando, han sido las agencias financieras.
Quiero decir, asistimos a una ruptura del pacto social a la ofensiva y a una
modificacin del modelo de Estado en un sentido regresivo, en un sentido

35
MUNDO

ms favorable a las lites polticas y econmicas que a la ciudadana. Con

la excusa de la crisis, la destruccin de los tmidos contrapesos sociales o
populares en el Estado llevan varios aos sufriendo una ofensiva que apunta
a modificar el modelo de pas. Para nosotros es una ofensiva similar aunque
en condiciones diferentes a la de Thatcher en Inglaterra, que aspira, no slo
a aplicar medidas de ajuste o distribuir la riqueza en sentido regresivo, sino a
modificar el modelo de pas y el pacto con el que vivimos; y por eso el ajuste
puede triunfar y puede acostumbrar al 20% de los espaoles a la pobreza,
puede destruir nichos sociales del asociacionismo,
del sindicalismo, de las universidades pblicas, de En Espaa asistimos
los servicios nacionales de educacin, de salud o de a una ruptura del
pensiones o puede modificar nuestro Estado. Por pacto social y a una
otra parte, la crisis del rgimen de 1978 es la crisis modificacin del
del PSOE. Son dos fenmenos que no se explican modelo de Estado en
el uno sin el otro, porque el PSOE ha sido el parun sentido regresivo,
tido de la integracin de los sectores populares y
subalternos al orden del 78 y, en un rol en el que en un sentido ms
supera al Partido Comunista, de la integracin a favorable a las lites
las estructuras modificadas del Estado tras la dic- polticas y econmicas
tadura. Se pasa de la dictadura a la democracia sin que a la ciudadana.
cambiar a nadie, cambiando slo el escudo de los
edificios. Tambin es verdad que para los sectores populares esto no es un
engao ni una compra, claramente hay contraprestaciones: el estado de bienestar ms desarrollado que hemos tenido nunca en Espaa, las libertades, la
posibilidad de ascenso social y una promesa de que los sacrificios presentes se
van a recompensar en las siguientes generaciones. Pero todo eso ha entrado
en crisis, porque el partido socialdemcrata ya no es socialdemcrata.
Cul es la nueva mirada que traen procesos como el de Podemos, el de Europa y tambin el de Amrica Latina, en dilogo
crtico con lo que termin siendo la socialdemocracia, en relacin al antagonismo y a la idea de que la poltica no es solamente un acuerdo de una representacin lineal sino que entraa proyectos de pas diferentes?
JCM: Nosotros impugnamos lo inimpugnable. Haba tanta autosatisfaccin de la democracia en Europa que no se perciban las grietas en el muro. Es verdad que tambin nosotros, en trminos tericos,

Entrevista a Iigo Errejn y Juan Carlos Monedero

36
reclambamos otra lectura de la poltica. Si no hubiera conflicto no hara
falta poltica. Eso no significa como se ha criticado a toda esa tradicin de
pensamiento sobre la poltica como conflicto que est en Weber, Schmitt,
Marx, Maquiavelo y Hobbes que tengas que estar generando conflicto
todo el tiempo. Desde nuestra lectura, empezamos a enfrentar la mentira
acadmica de la idea de consenso, que era funcional para la mentira poltica
de este modelo neoliberal y de este modelo de la democracia representativa.
Es decir, haba que dinamitar esa idea de consenso que se haba convertido
en un mantra donde cualquiera que sealase los problemas del sistema se
converta en un antisistema. Qu es politizar? Inyectar conflicto. Y qu
es despolitizar? Sacar el conflicto. Al volverse todos los partidos polticos
de centro, tenan que quitarle el fuego a todos los conflictos. El funcionamiento de una sociedad desconflictuada deja que bulla por dentro una
rabia contenida que en algn momento tiene que estallar de manera espasmdica; tiene que estallar por las costuras, que es lo que pas con el 15-M.

IE: Ese es el espacio que se abre con la crisis del PSOE y la crisis de
la socialdemocracia en Europa; es la crisis que abre la posibilidad de postular que hay alguna diferencia sustancial entre los adversarios electorales
por la que merezca la pena votar con pasin.
La gran diferencia con la matriz de la
Nosotros hemos izquierda es que para nosotros la clase como
representado la sujeto no juega un papel central. Existe, pero
vuelta del pueblo a en un cierto sentido nosotros hemos represenla poltica en Espaa, tado la vuelta del pueblo a la poltica en Espaa,
no como un conjunto predeentendindolo no entendindolo
terminado sino como la reunin posible de un
como un conjunto conjunto de gentes que juegan un rol subordipredeterminado sino nado en el reparto de roles, de bienes simblicos
como la reunin posible y de bienes materiales en la poltica espaola.
de un conjunto de Y en ese sentido la prdida de centralidad de la
gentes que juegan un clase trabajadora tiene que venir de la mano de
rol subordinado en la prdida de centralidad de los proyectos unificadores. Cuando digo que nosotros hemos signiel reparto de roles de ficado un cierto retorno del pueblo a la poltica,
bienes simblicos y de me refiero a nosotros en trminos electorales. El
bienes materiales en la 15-M ya haba puesto sobre la mesa que la idea
poltica espaola. de pueblo era un trmino que en los procesos de

JCM: Hay una idea que es sutil pero que creo que es muy relevante y
es que han habido cambios en los ltimos cincuenta aos. Es decir, tenemos que hablar de la posmodernidad, porque estn pasando cosas que ya
no las puedes explicar con las categoras tradicionales. Y resulta que hay
cambios en los partidos polticos, en los Estados Nacionales y cambios en
la economa, y hay cambios en las ideologas, en la familia, en la emancipacin de la mujer, en el mundo del trabajo. La diferencia central y
sutil es que todas estas transformaciones, el establishment las interpreta
en forma de fin de los conflictos y por eso se pone de moda, primero, el
concepto de gobernabilidad y despus el de gobernanza. Dos conceptos
que implican que ya no hay conflictos y que todo se puede discutir, todo
se puede arreglar porque ya se ha renunciado a los conflictos de fondo
que son realmente antagonizadores.
Cmo se relaciona la acumulacin poltica futura de Podemos
con la evolucin de la crisis econmica? Es decir, si hoy el capitalismo europeo encontrara alguna frmula, aunque sea provisoria, de estabilizacin, qu pasara con Podemos?
JCM: Nosotros somos pesimistas esperanzados. Es decir, no creemos
que la ltima crisis es la definitiva, pues es una mala lectura. Una lectura
correcta de Marx es que el capitalismo sale de cada crisis con un abanico
menor de respuestas para la siguiente crisis, estrechando su marco de respuestas. Pero llevamos cincuenta aos de hegemona neoliberal, una hegemona del orden del relato. Y ahora, en sociedades saturadas audiovisualmente, estamos luchando contra el deseo. Es decir, la izquierda se incorpora
como trabajadora en el siglo XIX y parte del XX, luego se incorpora como
consumidora, y ahora se incorpora como alguien que desea consumir; por
tanto, estamos luchando contra un deseo. Ms all del discurso electoral,
que tiene que generar emocin y posibilidad de cambio, la lectura es que
hay grietas en la pared pero todava hay mucha pared.

MUNDO

construccin del Estado Moderno haba quedado relegado a un costado

frente al concepto de ciudadana. La gente se identificaba ms como ciudadana, arrastrada por cuarenta aos de uso del trmino pueblo espaol por
el franquismo. Sin embargo, me parece que nosotros, sin darle centralidad
a la clase, proponemos una devolucin de las diferencias radicales al centro
de la poltica a partir del retorno de la palabra pueblo.

37

Entrevista a Iigo Errejn y Juan Carlos Monedero

38
IE: En Espaa hay crisis de rgimen, pero no hay crisis de Estado. El
Estado sigue funcionando y sigue asegurando certezas para la mayor parte
de la poblacin que, aun si est muy mal, tiene muchas razones para confiar en el orden y para compartir el desorden. Por tanto las posibilidades
de que todo siga igual son siempre muy altas: la posibilidad de que desde
arriba haya algn tipo de recomposicin del orden que satisfaga una parte
de las demandas que la gente est expresando en la calle y cierta renovacin que oxigene el sistema poltico manteniendo los ncleos duros de
poder a salvo de esta irrupcin, que viene y va, pero que es insalvable del
tiempo de la crisis.
Hay una especie de grieta en su discurso. Ustedes plantean
que la promesa del orden y de lo conocido tiene un atractivo.
Pero de todos modos hay un crecimiento cualitativo de la expectativa electoral de Podemos. Cmo se concilian ambos fenmenos?
JCM: El 15-M plante una frase; de repente la gente dijo: Es verdad que el Emperador est desnudo. Pero ah ocurre una cosa muy
terrible y es que, si no surge una alternativa, la reaccin del Emperador
es: S, estoy desnudo, y qu?. Es un poco donde estamos ahora y el
planteo de Podemos es construir esa alternativa. Y cuando surge la alternativa empieza a haber poltica. Esa es una novedad que proviene de
Latinoamrica, donde vuelve a haber poltica, a aparecer la oposicin de
dos modelos alternativos, donde uno significa la continuidad, sea en su
expresin socialdemcrata o liberal, y el otro es la subversin de esa lgica.
Cmo ven la correlacin entre la experiencia de Podemos con
las experiencias que emergen en otros pases de Europa, y
particularmente en pases del sur muy afectados por la crisis?
Hasta dnde se puede establecer una alternativa contrahegemnica de alcance supranacional? Comienza a abrirse paso
una agenda programtica?
IE: Si quieres te lo expreso en una imagen que yo creo que es muy
grfica: el primer viaje poltico que hacemos como Podemos, despus de
los resultados del 25 de mayo, es a Atenas con Syriza, y el segundo es a
Pars con el Front de Gauche. Hay voluntad y hay un avance, pero que

MUNDO

sin embargo es muy lento porque en realidad la esfera poltica europea

no es una esfera poltica para la ciudadana. La gente no se identifica a
escala europea, no vota pensando en Europa, vota pensando en su pas.
No hay proceso de identificacin a escala europea y no hay instituciones
democrticas que puedan ser la plataforma sobre la que se conformen
identificaciones o procesos de agregacin.

39

JCM: Todas las fuerzas polticas han hecho una lectura del agotamiento
del modelo neoliberal y de la democracia representativa. Tanto el Frente
de Izquierda como Syriza hacen una lectura diferente de Amrica Latina,
mientras que las fuerzas polticas de la izquierda tradicional la critican
con ese adjetivo tan ambiguo y convertido prcticamente
en un insulto ms que en una categora analtica, que es La lectura que hacen
el de populismo. La lectura que hacen Syriza, el Frente de Syriza, el Frente de
Izquierda y otros es que ah hay una corriente de fondo, Izquierda y otros
que seala algo que tambin plantean los Indignados: el
es que ah hay una
agotamiento del capitalismo neoliberal, que genera una
corriente de fondo:
exclusin brutal, y la ausencia de representacin de la
democracia representativa. Boaventura de Sousa Santos el agotamiento
un autor al cual yo considero mi maestro habla de del capitalismo
fascismo social, sealando que vivimos en sociedades neoliberal.
formalmente democrticas pero socialmente fascistas, no
en el sentido de la situacin de los aos 30, sino por la exclusin y la violencia que genera la propia sociedad, por su capacidad de expulsar a los
mrgenes a muchsima ciudadana.
Cmo reacciona el establishment poltico-econmico frente a
la emergencia de Podemos?
IE: Se produjeron dos reacciones, esquizofrnicas y muy virulentas.
Por una parte, una ofensiva meditica permanente con acusaciones de
todo tipo, hasta nos han acusado de tener vnculos con ETA. Tambin
nos han vinculado con Venezuela, implicando que su rgimen sintetiza el
peor de los peligros del populismo, trmino que nunca se animan a definir, pero que es usado como sinnimo de El Mal, de lo peor de lo que
nos puede pasar. Ello sucede porque las lites polticas no pueden referirse a los temas fundamentales de Espaa (corrupcin, empleo, vivienda,
derecho a la salud) y apuestan al ataque contra Podemos como forma de

40
Entrevista a Iigo Errejn y Juan Carlos Monedero

excluir estos temas del debate. Por otro lado, desde las elecciones europeas
del 25 de mayo todo el mundo tiene que parecer nuevo, diferente. El
Partido Socialista elige como principal referente a un hombre del aparato
de toda la vida, pero que tiene que parecer nuevo, se tiene que quitar
la corbata. En el transcurso de tres o cuatro semanas vertiginosas tras
el 25 de mayo, se cae el Rey, y los partidos tradicionales organizan una
sucesin acelerada, y empieza toda una operacin meditica contndonos
que el Rey es joven, que simpatiza con los problemas de una parte de la
sociedad. De repente, Mariano Rajoy tiene que hablar de la renovacin
democrtica. El 24 de mayo todo estaba bien en la democracia espaola;
el 25, todo el mundo dice que hay que hacer cambios, pero controlados.
Y empieza a haber una aceleracin en la que por una parte todo el mundo
ataca a Podemos, pero por otra parte todo el mundo tiene que hablar con
los trminos de Podemos.
Los medios de comunicacin tienen que incorporar rpidamente
a la gente que expresa algunas de las cosas que se oyen mucho en la
calle, en el pas real, y nada en los espacios del pas oficial. La televisin
empieza a admitir a estos sectores y ah es donde juega un papel crucial
Pablo Iglesias, nuestro primer candidato en las elecciones europeas. Un
liderazgo que ha sido construido a travs de la televisin, que puso
en comn a gentes que no se conocan y que no compartan espacios
de socializacin, y que se reconocieron en un
El 24 de mayo todo discurso que rebaj considerablemente el nivel
estaba bien en la de complejidad, simplemente para ponerle
democracia espaola; voz en la tele a cosas que ya eran un acuerdo
generalizado en la calle.

el 25, todo el mundo

dice que hay que
hacer cambios, pero
controlados. Y empieza
a haber una aceleracin
en la que por una parte
todo el mundo ataca a
Podemos, pero por otra
parte todo el mundo
tiene que hablar con los
trminos de Podemos.

Cul es la amenaza real de Podemos, en

trminos electorales, que despierta esta
reaccin virulenta y esquizofrnica en el
establishment poltico y meditico?
IE: Ahora estamos en el 16% de las
encuestas, mucho ms cerca del PSOE,
que est segundo. Esto provoca mucho nerviosismo porque toda la pelea es relegar a
Podemos a un lugar simblico, al extremo
izquierdo del escenario poltico. Mientras que

Qu lugar ocupan los fenmenos polticos posneoliberales

que se dan en Sudamrica en el discurso poltico de Podemos?
JCM: Nosotros no pensaramos como pensamos si no fuera por la
experiencia latinoamericana. Somos de un pas semiperifrico, que es
Espaa, hemos estudiado en pases centrales, pero despus, hemos conocido las delicias de la periferia latinoamericana. Y luego hemos conocido la periferia, en trminos de sistema-mundo, lo cual nos permite una
mirada ms amplia. La experiencia latinoamericana hizo carne cosas que
nosotros incorporbamos como acadmicos en el discurso. Tenemos que
entender que el sujeto poltico ha cambiado. Es evidente que ya no funciona un discurso de clase obrera, sino de crear frentes populares ms
amplios, por eso vemos el discurso hecho realidad aqu. La necesidad
de superar el contnuum izquierda-derecha y la ruptura con la escolstica clsica del izquierdismo aqu igualmente se supera. Aqu tambin
vemos la necesidad de recuperar la pasin como parte de la poltica, en
Europa citando a Spinoza, y aqu directamente hacindolo. Tambin la
resignacin frente al modelo neoliberal, aqu rompindolo con la gente
en la calle y volvindose a emocionar por la poltica. Entonces todo eso
a nosotros nos da la idea de un Pueblo. Yo por ejemplo ayer estuve como
tres horas leyendo sobre el tema de los fondos buitre porque creo que
ah se est esgrimiendo, de alguna manera, nuestro propio futuro. Estis
librando una pelea que directamente apunta a nuestra posibilidad tambin en Espaa de hacer algo.
IE: Y est habiendo todo un uso conservador en los medios de comunicacin del caso de los fondos buitre, diciendo aqu: S, lo que ustedes dicen est muy bien, cmo no estar de acuerdo con eso?, pero es

MUNDO

el principal afluente de votantes de Podemos el 32% proviene del

Partido Socialista. Lo fundamental no es que crece el voto tradicional
opuesto al orden del 78, es que se crea una nocin de ruptura, que dice:
No s lo que me est contando usted de Venezuela, lo que s es que
no pueden seguir echando a las familias de las casas, algo que tiene
mucho que ver con nuestra apuesta discursiva y narrativa de subvertir
la metfora de izquierda y derecha. Es decir, el problema de este pas no
es de izquierda-derecha, es el conjunto de la ciudadana contra eso que
hemos llamado la casta.

41

Entrevista a Iigo Errejn y Juan Carlos Monedero

42
irrealizable, la prueba es Argentina, van a acabar ustedes como Argentina.
Uno no puede construir soberana oponindose a las lites financieras
porque acaba como acaba.
JCM: Entonces fjate, para nosotros Amrica Latina ha sido en esos
aspectos un referente pero es necesario sealar dos matices. Primero, es
evidente que el error que cometi Amrica Latina importando los modelos
europeos aqu no vamos a cometerlo de vuelta. Es absurdo querer trasladar
a Europa las soluciones que se ha dado Amrica Latina en virtud de su
historia, su estructura social y econmica, su tradicin constitucional, que
son diferentes. Y luego, hay otro elemento que tiene que ver con el reflujo
real que estn teniendo las experiencias de transformacin ahora mismo
en Amrica Latina, donde es muy importante que acertemos en entender
qu est pasando. En mi interpretacin, creo que se est produciendo un
reflujo. Se ha desarrollado una dcada de impulso muy fuerte y tengo la
sensacin de que ahora se est a la defensiva, y en trminos histricos, la
defensiva es el paso previo para la derrota. Entonces, o hay un reimpulso
o creo que todas estas fisuras que se estn produciendo dentro del propio campo popular pueden pasarte factura. Me refiero a la discusin en
Venezuela con algunos sectores que estaban con el chavismo y que se han
salido; la posibilidad en Argentina de que el peronismo ms conservador
desplace al peronismo ms progresista; la asuncin en Ecuador de que el
extractivismo es la nica salida posible para poder pagar la deuda social.
Hay una serie de elementos que los estn situando a la defensiva y que
nos enfrentan a la siguiente pregunta: en qu medida el xito en construir
la agenda posneoliberal no basta para construir el despus? Y en Amrica
Latina la agenda posneoliberal ha frenado los excesos del modelo neoliberal, pero llega a callejones sin salida que los enfrentan a un problema que es
central en la regin, heredado tambin de Espaa, que son las dificultades
de construir una esfera pblica virtuosa, es decir, construir el nosotros
colectivo donde el Estado no sea el espacio de nadie, sino que sea el espacio
de todos; y que esa construccin sirva para dar el siguiente paso que es la
construccin de un sector pblico no estatal.
IE: No slo para Podemos, sino para el conjunto de la gente que no se
resignaba a decir que estaba todo terminado, Amrica Latina representa
el regreso de la poltica, de la apertura del horizonte a hacer cosas que no
son slo administracin, sino cambios sustanciales en el reparto de las

43
MUNDO

cartas, y tambin es la desnaturalizacin e impugnacin de un orden, que

en un momento dado pareca ser el orden. Por otro lado, para nosotros
es lo que nos permite imaginar una mayora poltica diferente en Espaa.
Es decir, si no hubiramos conocido de primera mano y estudiado procesos en los que surgieron actores polticos no a partir de su enraizamiento
en una fuerza social mayoritaria, sino por su capacidad de articular con
sectores muy diferentes una mayora poltica nueva, no nos habramos
lanzado. Porque no ramos una fuerza social que se presentaba a elecciones; somos una iniciativa poltica que no slo escucha, sino que se propone articular un descontento que est fragmentado. As que para nosotros el momento de ruptura popular es un momento fundamental para
recuperar la esperanza de que se puede. Es
verdad que nos da la impresin de que se Para nosotros el momento
llega al segundo momento del pndulo, al de ruptura populares un
momento en el que un nuevo equilibrio momento fundamental
de fuerzas tiene que ser institucionalizado
para recuperar la
y convertido en normalidad, en vida cotiesperanza de que se
diana. Y que eso siempre es ms difcil y
que adems al hacer eso pierdes pasin puede. Es verdad que nos
y al perder pasin pierdes elecciones. En da la impresin de que en
esa parte del reverso del pndulo es difcil Amrica Latina se llega
mantener las identidades populares muy al segundo momento del
fuertes, que para eso necesitan un cierto pndulo, al momento en
nivel de antagonismo, a la vez que quieel que un nuevo equilibrio
res normalizar y reconciliar la comunidad,
de fuerzas tiene que ser
construir institucin y cotidianeidad.

institucionalizado. En
esa parte del reverso
del pndulo es difcil
mantener las identidades
populares muy fuertes,
que para eso necesitan
un cierto nivel de
antagonismo.

MUNDO

Latinoamrica se
ha convertido en
el centro universal
de las polticas ms
progresistas

Entrevista a Baltasar Garzn

Horizontes del Sur dialog con el juez espaol y referente global en

la lucha por los derechos humanos, Baltasar Garzn. Su mirada sobre los momentos diferentes que atraviesan Europa y Amrica Latina. Las elecciones parlamentarias europeas, la crisis econmica y
las alternativas polticas en el viejo continente.
Baltasar, nos interesa conocer tu mirada sobre el proceso que
atraviesa Amrica Latina, pero desde la perspectiva de la situacin poltica europea, de Espaa en particular. Por ejemplo, los
comicios celebrados en mayo ltimo para elegir representantes
al Parlamento Europeo, con resultados muy llamativos y nuevas experiencias que comienzan a emerger. Cul es tu interpretacin de este fenmeno?
En Europa todava estamos bajo los impactos de la crisis.
Especficamente en pases como Grecia, Portugal y Espaa, sin que todava aparezcan otros, como Francia e Italia, que estn en una situacin
tambin delicada. En ese contexto, de alguna forma, se esperaba que las
elecciones al Parlamento Europeo respondieran al impacto de las polticas
europeas, la austeridad impuesta por Alemania, la exigencia a ultranza
de uniformidad poltica impuesta desde el norte hacia el sur de Europa,
con unos rescates bancarios que en algunos casos no estaban justificados
y en otros no han servido realmente para superar la desigualdad social;
y en el mbito poltico, el descrdito de la propia funcin pblica, de
la clase poltica (a m no me gusta llamarla clase poltica pero ya es casi

MUNDO

una acuacin). Es decir, las elecciones europeas deban responder a esa

frustracin real y al desnimo de los ciudadanos. Y lo cierto es que por
una parte ha sido as, porque la participacin no ha superado el 46%,
pero, por otra, ha habido mensajes muy potentes, aparentemente contradictorios. Han aumentado los planteamientos xenfobos y antieuropeos
en algunos pases como Francia o Gran Bretaa y ha habido un resurgimiento de la izquierda en Italia y en Espaa, una fuerte crtica al sistema
poltico tradicional. Los ciudadanos estamos cansados de determinadas
formas de hacer poltica, en las que prima el inters particular o corporativo por encima del inters comn y general de la ciudadana.
Por ejemplo, en materia de inmigracin se ha reproducido una especie
de sentimiento xenfobo en gran parte de Europa que ha hecho resurgir
a partidos de ideologa neonazi, de extrema derecha, hasta el punto de
que en Francia gan las elecciones el Frente Nacional. Curiosamente,
en otros pases, como Italia, se ha reafirmado la tendencia de centroizquierda. En pases como Francia, Alemania, Grecia o Gran Bretaa se
ha visto la deformacin de las causas de la crisis, pretendiendo hacer
responsables de la misma a quienes menos culpa tienen. Pero es cierto
que ese falso discurso ha calado en ciertos sectores golpeados por la crisis
que, pretendiendo castigar a los polticos tradicionales, ponen en riesgo
logros fundamentales en polticas sociales consolidadas que la Unin
Europea, rgida en materia de austeridad, no ha sabido defender para
salir del desastre econmico-social en el que estamos. El problema no son
los extranjeros, no son los inmigrantes, sino una poltica de inmigracin
catica y contradictoria que de comn solamente tiene el nombre; que es
miedosa, dispersadora y que, adems, contradice la propia idea integradora de Europea que cada vez es ms econmica y menos poltica y social.
En Espaa hemos experimentado otro fenmeno. La situacin de crisis ha producido, como apuntaba antes, el rechazo a la forma tradicional
de hacer poltica la poltica representativa y se ha constatado la exigencia de una democracia participativa y de repudio a los partidos tradicionales. Se les ha considerado responsables por su mecnica hueca en la
que todo lo controla el aparato del partido y no los ciudadanos, que se
sienten ajenos y excluidos. Esta disociacin entre sociedad y poltica era
evidente, si bien los nicos que no la vean eran los partidos mayoritarios.
Se deca: Bueno, las mareas ciudadanas, los movimientos ciudadanos, las
plataformas participativas responden a segmentos de la poblacin inconformistas, jvenes descontrolados, antisistema, etctera. Pensaban que el

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Entrevista a Baltasar Garzn

pueblo no iba a responder y que todo sera como otras veces. Con ello
han demostrado lo ajenos que estaban a la verdadera realidad del pas, y
esa cruda realidad les ha estallado en plena cara. El Partido Socialista, que
sigue en cada libre, el Partido Popular, que ha gestionado esta crisis de
forma soberbia e insolidaria contra los ms desfavorecidos, agrandando,
como jams hasta ahora, las diferencias y desigualdad social, han perdido
cinco millones de votos.
Por el contrario, partidos minoritarios y movimientos ciudadanos han
emergido de una forma que ha generado terror en el star system de la poltica espaola y del poder econmico. Ante el fenmeno de Podemos, por
ejemplo, se ha desencadenado un ataque nada disimulado desde los medios
de comunicacin, desde los estamentos polticos tradicionales y desde los
centros econmicos de poder, como si fuese el diablo, y lo que esta formacin representa es el deseo del pueblo de una mayor y ms efectiva participacin poltica. De lo que estamos cansados es
En Espaa, frente a los de que nos engaen, de que se tomen las decicentros econmicos, siones a espaldas de los ciudadanos, de que no se
la especulacin, expliquen las polticas, de que haya una poltica
de empleo que precariza y denigra a los trabalos ciudadanos han jadores con empleos basura, que ha aumentado
dicho: No puede ser, la pobreza y que los nicos beneficiados por la
no queremos esto, crisis sean los que la provocaron.
En Espaa no estamos tan mal como para
queremos otra cosa.
que no pueda haber una solucin diferente,
alternativa. Frente a los centros econmicos, la especulacin, el desarrollo
voraz de las agencias de calificacin que nos tienen prcticamente asfixiados, en funcin de intereses especulativos, los ciudadanos han dicho: No
puede ser, no queremos esto, queremos otra cosa. Y ah es donde se ha
producido un quiebre, se est fortaleciendo la confrontacin y emergen
movimientos como el de antihipotecas de Ada Colau en Barcelona,1 que
probablemente va a revolucionar todo el panorama poltico de esa ciudad en las prximas municipales, como el ya citado de Podemos, que se
consolida y expande momento a momento; y como Convocatoria Cvica,
1 Se refiere al movimiento Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH), fundado en
2009 en la ciudad de Barcelona y que ha desarrollado en Espaa una creciente actividad
contenciosa, de organizacin de redes de contencin y de formulacin de propuestas en
polticas pblicas. Ada Colau Ballano es una de sus fundadoras y fue la vocera del movimiento hasta mayo de 2014.

Considers que estas condiciones, en las que podra sealarse

una indiferenciacin programtica de los partidos mayoritarios,
conllevan un empobrecimiento de la democracia en Europa?
Creo que hay una clarsima falta de conciencia por parte de los grupos
polticos tradicionales de lo que realmente interesa a la sociedad y de las
necesidades de la misma. Es cierto que no valen las generalizaciones, pero
mucha gente y yo con ellos no comprendemos cmo pueden perder
el tiempo los grupos polticos mayoritarios en una mutua confrontacin
banal y hueca de temas absolutamente accesorios en lugar de hacer un
anlisis de las causas de lo que est pasando y, adems, ocultarlas. Luego,
por un inters poltico inmediato de los votos, decir: No, es que estamos saliendo de la crisis, cuando tienes colas de gente que est yendo a
los comedores comunitarios, cuando tienes jvenes que no tienen dnde
trabajar y se estn yendo fuera, donde ests convirtiendo una poltica de
inmigracin que siempre fue en Espaa inclusiva en una poltica xenfoba, donde ests negando y retrotrayendo a pocas de infausto recuerdo
determinado ejercicio de derechos que estaban perfectamente consolidados. Esto muestra que algo est fallando entre esa estructura de direccin
poltica y la sociedad. Y es que no se analizan las causas, no se profundiza
en las mismas, atendiendo slo a los efectos, lo cual no deja de ser una
solucin relativa y coyuntural.
Esto ocurre tambin en Europa. Estamos viviendo todava de las rentas
de lo que Europa ha representado en determinados mbitos de promocin
de derechos, de exportacin de democracia, de consolidacin de la misma,
cuando realmente tenemos una Unin que es incapaz de definir polticas

MUNDO

que busca una convergencia de fuerzas que estn por el cambio social para
presentar una iniciativa comn frente a aquellas polticas oligrquicas y
neoliberales que patrocinan los centros oficiales del poder econmico.
Espaa amerita un proceso constituyente y plantearse determinadas
cuestiones como la forma de gobierno, la participacin poltica, el contrato electoral entre polticos y electores, la transparencia absoluta en la
gestin pblica; una mayor y ms especfica rendicin de cuentas, unas
elecciones primarias directas, abiertas, universales; una mayor participacin popular en la administracin de justicia. En fin, una serie de mecanismos que se estn desarrollando en otros pases, que son efectivos y que
otorgan credibilidad al sistema.

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Entrevista a Baltasar Garzn

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comunes en los temas ms sensibles, perdindose en un mar de mecanismos burocrticos asfixiantes. No se han reforzado las estructuras polticas
y jurdicas de la Unin Europea, y las que hay o no se aplican o no se
desarrollan en toda su extensin. No se ha desarrollado la unin social,
la unin de integracin real con polticas sociales proactivas; solamente el
mbito econmico. Ese es mi punto de vista: si a la economa no la dotas
de alma se convierte en un mecanismo represivo y favorecedor de los que
ms tienen. La prueba est en que la crisis econmica en Espaa y en el
resto de Europa ha beneficiado a la minora del 1% que se ha enriquecido
con la crisis. Y en el caso de Espaa, ha reducido a una pobreza extrema
a ms de un 13%. Plantearse que hay gente en el margen de la pobreza
extrema cuando hace apenas seis o siete aos se estaba pidiendo, en el
ltimo gobierno de Aznar, entrar en el G8 es vergonzoso. Qu ha pasado
aqu? Yo no libro ni al Partido Socialista ni al Partido Popular porque
ambos, uno detrs del otro, han sido patrocinadores de unas polticas caticas que han servido estrictamente al poder monetarista de una economa
que est demostrando que no responde a las necesidades del pueblo. Por
tanto, por qu no hacer algo alternativo? Y ah es cuando entra la guadaa oligrquica e inmovilista. Si alguien se mueve, se exhibe la espada y
se corta porque aqu no se puede cambiar ni se debe cambiar nada que
atente al sistema establecido en el mbito econmico y financiero. Y tienes ejemplos como el de las opciones preferentes, sistema diseado por
algunos bancos con el beneplcito de las autoridades econmicas, que
ha llevado a la ruina a cientos de miles de pequeos ahorristas, personas
de 70 u 80 aos que lo han perdido todo y los responsables, apenas estn
rindiendo cuentas ante la justicia. De nuevo se demuestra que la justicia
no es igual para todos. Esa poltica, la poltica de desahucios, la poltica
de las hipotecas, de todo orquestado para proteger a la banca y nada hacia
una poltica verdaderamente reparadora de la sociedad.
Has sealado dos expresiones del nacionalismo que podran
identificarse en la crtica al rol de Alemania en la direccin poltica de la Unin Europea y en la reaccin adversa al fenmeno
migratorio. Podras decir que hay una reaparicin del problema nacional en Espaa o en Europa?
Creo que hay una especie de acusacin hacia el otro, al que viene de
fuera, y por tanto una reaccin xenfoba, que es equivalente a la propia

49
MUNDO

incapacidad para resolver los problemas econmicos, polticos y de valores en Europa. Porque, desde mi punto de vista, la crisis que Europa est
sufriendo es una crisis profunda de valores, una crisis poltica de dimensiones histricas, y adems econmica, pero esta segunda es consecuencia
de la primera. Y la primera, a su vez, es consecuencia de la prostitucin
del sistema democrtico en los ltimos aos a travs de mecanismos de
corrupcin, de mecanismos de falsedad permanente en lo que se refiere a
la funcin pblica, de una patrimonializacin de lo pblico en beneficio
de lo privado.
No hay ms que ver los casos en todo el panorama europeo, con un
expresidente como Nicols Sarkozy detenido en una comisara, por ejemplo. O Silvio Berlusconi, condenado por fraude, o importantes polticos
espaoles acusados de corrupcin, o el Partido
Popular en mi pas, cuyos tesoreros nacionales, La crisis que Europa
o los propios componentes del Gobierno estn est sufriendo es
con serios indicios o denuncias de corrupcin o
una crisis profunda
de haberla consentido; o incluso la propia famide valores, y
lia real. Es decir, eso es una evidencia y mucho
ms que un sntoma de la degradacin del sis- adems econmica,
tema en el que no da miedo ser corrupto. Por pero esta segunda
ello, no debe extraar que al no ser capaces de es consecuencia de
consolidar o de desarrollar las propias respon- la primera.
sabilidades, se buscan otros responsables, y ah
el rechazo a lo extranjero adquiere plena relevancia y ello incide en la
presencia y aumento de un hipernacionalismo corrosivo. En s mismo el
nacionalismo no es malo. No es malo si t resaltas tus valores nacionales
pero en forma integradora con los que vienen de afuera. En Alemania,
desde mi punto de vista, lo que se ha producido es un fenmeno exactamente contrario, es decir, una posicin de que somos los nicos capaces
de hacer lo que estamos haciendo y los nicos que hacemos lo correcto.
Eso genera tambin una exaltacin nacional nociva para todos los dems.
Ahora, tambin hay un fenmeno diferente en Europa que es la reconsideracin de los modelos de Estado y de las propias fronteras. Espaa
est viviendo el proceso de reclamacin de independencia por parte de
Catalua. Entonces, si esa exigencia, esa peticin se afronta con una confrontacin por parte del Estado espaol y por parte del Gobierno, pues
vamos a ir a una situacin extrema. La propia configuracin del resultado electoral producido en Catalua es prueba de ello. Por primera vez

Entrevista a Baltasar Garzn

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ha ganado Esquerra Republicana una fuerza claramente partidaria de
la independencia. Frente a esa realidad hay que repensar la forma de
Estado, hay que evolucionar, desde mi punto de vista, hacia un Estado
federal, donde los lazos de inters, de unin y de convergencia sean los
que primen y no los de imposicin o amenaza.
En este contexto, no ha habido un debate serio, no ha habido un
abordaje de los propios fenmenos que estn ocurriendo en Europa, por
ejemplo con Rusia en el conflicto ucraniano. El seguidismo de EE.UU.
ha sido clamoroso, con resultados ms que dudosos y que nos ponen en
el lmite de una posible confrontacin ms generalizada; o en la falta de
respuestas a la guerra en Siria o al conflicto palestino-israel, escenificado,
por ensima vez en miles de muertos y ataques terroristas. El caso es que
el propio desarrollo de estas crisis demuestra la ineficacia de la poltica
exterior de la propia Unin Europea.
En ningn momento la UE se ha planteado buscar los verdaderos
responsables de la crisis. Se han permitido cosas y polticas que prueban
el estoicismo de la sociedad, que llega a unos lmites casi insoportables y
a veces rompe por el sitio peor, como acontece en Grecia con Amanecer
Dorado u otros partidos de extrema derecha. La indiferencia mezclada
con la desesperacin puede ser caldo de cultivo idneo para que anide de
nuevo el huevo de la serpiente: el fascismo.
Es posible que los partidos tradicionales de izquierda no terminen de captar estos fenmenos de exclusin social y de problema nacional?
Yo creo que en Europa hay un problema grave con la izquierda. Es
decir, la derecha es monoltica, puede ser extrema pero es monoltica y a
la hora de ponerse en marcha es como una topadora, plancha todo. La
izquierda sigue inmersa en una serie de planteamientos de confrontacin
interna y repensando cul ser el modelo de Estado y al final no disea
ninguno. Y el que tenamos casi lo perdemos por esa falta de cohesin. A
m, a estas alturas, me cuesta mucho entender que partidos progresistas,
que movimientos que estn por el cambio social sigan convencidos de
que cada uno por su parte va a conseguir ese cambio, cuando es evidente
que enfrente tenemos un bloque y la nica forma de superar esa barrera
es la convergencia. Hay un estudio hecho por un socilogo cataln que
seala que las veinticinco formaciones polticas de Espaa de tendencia

Inclus al PSOE en esa definicin?

El PSOE tiene que darse cuenta de que no puede continuar en una
posicin de partido que se muestra insensible a todos esos movimientos ciudadanos. Ha estado demasiado tiempo mirando hacia s mismo,
a lo que es una estructura interna de aparato, y est pagando esa falta de
referencias, esa falta de contestacin a la situacin, pues la gente, que no
es tonta, lo percibe y lo ha dejado en una cada permanente. Entonces,
es tiempo de que el Partido Socialista se d cuenta de que para evitar la
cada permanente tiene que cambiar de poltica, tiene que mirar ms
hacia las fuerzas y los movimientos que estn por el cambio y no hacia
una poltica cada vez ms prxima al Partido Popular. Desde mi punto
de vista, eso es un grave error porque los ciudadanos y las ciudadanas
necesitamos ese cambio posible, ese cambio de planteamientos y convicciones. Necesitamos volver a confiar en los representantes de la funcin
pblica, en los representantes del Estado, en los representantes de los
grupos polticos.
Qu mensaje est dando Amrica del Sur frente a la problemtica que has desarrollado?
Yo contestara pero enfocndolo a la inversa, es decir, qu supone hoy
da Europa para Latinoamrica? Y qu ha perdido Europa respecto de
Latinoamrica, y Espaa en particular? Quiz podamos hacer un aparte
respecto de los pases nrdicos porque ellos no han perdido la visin de
apoyo y de presencia en Latinoamrica y tienen una posicin bastante
ventajosa. Espaa sencillamente volvi la espalda a Latinoamrica. Es
uno de los dficits gravsimos de este Gobierno y, en parte, del ltimo
gobierno del Partido Socialista. Al final no somos ejemplo de casi nada.
Es decir, las crticas a Latinoamrica por la presencia de gobiernos populistas como una especie de mancha extraa me llevan a pensar que es
preferible un gobierno elegido por el pueblo y que tiene la confianza

MUNDO

progresista o de izquierda slo discrepan en sus programas electorales al

Parlamento Europeo en dos puntos; solamente dos propuestas eran diferentes entre los veinticinco, de los cuales slo Podemos consigui escaos
en el Parlamento Europeo. Unidas todas las opciones hubiesen sido la
fuerza ms votada.

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52
Entrevista a Baltasar Garzn

del mismo que un gobierno en el que se prescinde absolutamente de los

derechos de los ciudadanos y se dedica a hacer una poltica contraria a
esos intereses, como ha ocurrido.
Eso ha hecho que Latinoamrica, que en un momento reciba ese
input para vertebrar la situacin y la gobernabilidad de los propios
Estados o mecanismos de justicia, de defensa, derechos humanos o de
gobernabilidad, con una serie de decisiones soberanas de sus pueblos,
se ha convertido en el centro universal de las polticas ms progresistas;
que sea un ejemplo de cmo hay que hacer las cosas. Por supuesto que
siempre hay que mejorar, y que hay graves problemas, claro que s. Pero
yo creo que se estn implementando polticas que quieren liberarse del
tutelaje impuesto desde el continente europeo
Latinoamrica, con o desde Estados Unidos, buscando una propia
una serie de decisiones identidad y encontrando esos mecanismos para
soberanas de sus hacerlo. Adems, se ha convertido un poco en
pueblos, de alguna punto de referencia en inversiones y en desarroforma se ha convertido llo, y de alguna forma en salvadores de la debaen el centro universal cle europea. Es decir, todo el sector empresarial
o gran parte del sector empresarial se ha venido
de las polticas ms a Latinoamrica a buscar mejor espacio para
progresistas. Que sea invertir. Qu ha ocurrido? Que muchas veces
un ejemplo de cmo hay han llegado creyendo que esto era una segunda
que hacer las cosas. colonizacin y se han encontrado con que no
es as, que aqu hay que respetar las reglas. Nos
hemos dado cuenta de que aqu se est construyendo ciudadana, se estn
construyendo sociedades que pretenden ser ms igualitarias, que estn
luchando contra la enorme desigualdad existente, pero tambin buscando en forma integradora hacia s mismos. La visin Sur-Sur es una
realidad muy ilusionante.
Desde all da la impresin de que el establishment meditico
y poltico mira lo que est ocurriendo en Argentina como una
especie de anexo de lo que ocurre en Venezuela, todo englobado bajo una idea bastante tenebrosa.
Realmente lo que ocurre es que hay mucho desconocimiento y mucha
ligereza a la hora de afrontar los problemas que puede tener un pas o el
conocimiento que tienen de un pas. Aceptamos la fachada que quienes

Bueno, Baltasar, queda agradecerte una vez ms.

El placer ha sido mo y el agradecimiento mayor por este rato compartiendo ideas y planteamientos que nos deben unir y hacer ms conscientes de que es un sociedad civil fuerte, exigente, responsable y participativa
la que hace cambiar la realidad de las cosas y la que verdaderamente cohesiona a un pueblo.

MUNDO

ms poder tienen me refiero al poder econmico y al poder meditico

deciden y asumimos lo que dicen que pasa en un pas u otro, no consultan a la otra parte que probablemente sea la mayoritaria y que hace
verdaderos esfuerzos por mejorar. Se ponen de manifiesto las falencias o
los posibles dficits o errores y se anulan los esfuerzos y los xitos. Y hay
un juicio muy fatuo, muy fcil, falso por tanto, de algunos medios europeos a la hora de analizar a gobiernos, a mandatarios y a iniciativas que se
llevan a cabo en Latinoamrica porque, en el momento que contradicen
a las grandes empresas y corporaciones, ya estn mal.
As resulta que Argentina lo hace mal porque hay un juez que se llama
Griesa en Manhattan que dice que hay que pagarle a los fondos buitres
que casi deberan ser perseguidos por delictivos. En vez de poner en valor
el esfuerzo de un pas que, saliendo de una crisis impresionante, trata
de cumplir y paliar, los que generaron el problema se alan con esa decisin judicial y los fondos buitres y festejan en contra de los esfuerzos del
Gobierno. Es decir, es el mundo al revs, es incomprensible. Por tanto, si
eso es as, por qu sucede? Pues porque estn poniendo por encima de
cualquier otro inters aniquilar al contrario, por encima del inters de los
ciudadanos, de las necesidades de los mismos, y slo es obtener el poder.
Por qu? Por s mismo, sin ningn otro elemento coadyuvante que es el
que humaniza el poder.

53

MUNDO

La decadencia
de la izquierda
socialdemcrata
europea, un laberinto
sin salida?

por Sebastin Etchemendy

El autor analiza la trayectoria histrica de la izquierda socialdemcrata hacia el hundimiento en la Europa del desempleo. Sostiene
que el origen de dicha claudicacin hay que buscarlo en la decisin
consciente y deliberada de sus polticos de aceptar, cuando no impulsar, una arquitectura europea supranacional que termin socavando la base de autonoma en las polticas pblicas de los estados,
hasta hacer casi imposible cualquier defensa de la poltica frente a
los mercados.
La estrepitosa cada de una venerable tradicin
Cuando uno ve el actual presente de lo que fueron los grandes partidos socialistas y comunistas en Europa Occidental, cuesta mucho ligarlo a
una venerable tradicin, aquella que simbolizan padres fundadores como
Karl Kautsky o Antonio Gramsci. La decadencia se refleja a la vez en
los planos electoral, de la poltica pblica y de la ideologa. La izquierda
socialdemcrata gobierna slo en Francia e Italia entre los pases ms
grandes. En pases en los que alguna vez rein, como Gran Bretaa,
Alemania, Portugal y Espaa, actualmente es una caricatura de lo que
fue. Su monumental retroceso en casi todos los pases ha sido patente en
las ltimas elecciones europeas. Las clases populares en todas partes se
vuelcan a las derechas extremas o anti-inmigrantes, lo que es evidente en
el ascenso del Frente Nacional en Francia, que en esta eleccin se convirti en primera fuerza doblando en votos a los socialistas, o de la UKIP
en Gran Bretaa. Slo muy de a poco por lo menos por ahora avanzan
opciones de izquierda que estn por fuera del tronco histrico de los

MUNDO

partidos socialistas y (ex) comunistas, como Syriza en Grecia o Podemos

en Espaa. Sin embargo, la crisis no es slo electoral. Quizs es aun ms
profunda en el plano de las ideas y en el de las polticas pblicas. Es triste
ver a los lderes socialdemcratas de Europa como comparsa de la troika
(Comisin Europea, FMI y Banco Central Europeo) que impone recortes fiscales a los pases del sur de Europa, revisa sus cuentas o a lo sumo
planifica rescates bancarios. Cuanto mucho, polticos como Hollande
se diferencian en pedir a los organismos decisores de la Unin metas fiscales ms leves o polticas de crecimiento que nunca llegan. Pero incluso
el supuesto aire nuevo que traa Hollande para condicionar la Alemania
de Merkel verdadero demiurgo detrs de la troika se diluy junto con
sus polticas internas. Slo el italiano Renzi parece querer tomar la posta
de una nueva poltica, an muy difusa. En trminos de polticas pblicas,
la izquierda tradicional europea no es hoy ni siquiera una mala copia de
lo que fue: avala o impulsa polticas que provocan desempleo rampante y
flexibilizacin laboral, slo atina a contener algunos recortes en el estado
de bienestar y en el olvido estn las polticas de ingreso y de distribucin
de la renta sostenidas por los sindicatos, que fueron su marca registrada.
Desde luego, el seguidismo servil a la troika y a Alemania no es el
nico signo poltico de la decadencia ideolgica y poltica socialdemcrata. Son ejemplos del mismo fenmeno la proliferacin en estos aos de
gobiernos tcnicos o grandes coaliciones con los partidos conservadores, por ejemplo en Italia, Alemania, Austria o Grecia, donde la izquierda
socialista funge como una parte casi indiferenciada de una tecnocracia
liberal uniforme. La ltima eleccin de Jean Claude Juncker como presidente de la Comisin Europea (el gabinete de los puestos de decisin en
la UE) por el Parlamento Europeo fue otro signo ominoso: un tecncrata
conservador de larga trayectoria en todos los niveles de decisin de la UE,
y por lo tanto figura importante en la construccin del actual statu quo,
que fue apoyado por conservadores, liberales y socialdemcratas (con
algunas excepciones) detrs de vagas promesas de adoptar polticas de
crecimiento. En resumen, los gobiernos tcnicos o indiferenciados son
la otra cara de la debacle de la vieja izquierda.
Por supuesto, la pregunta sobre la adaptacin de la izquierda tradicional europea en tiempos de globalizacin financiera ya lleva al menos
tres dcadas. La cuestin central es, sin embargo, que el descalabro actual
en los tres planos mencionados el electoral, de polticas pblicas e ideologa nunca haba sido tan coincidente y profundo. Resulta obvio que

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56
Sebastin Etchemendy

no se construy de un da para el otro. Es pertinente, entonces, preguntarnos cmo se lleg a la actual situacin que en muchos casos pone en
juego la mera subsistencia de la izquierda tradicional como estructura
poltica relevante. Despus de todo, las fuerzas originales de la Segunda
Internacional (aquella que uni las primeras fuerzas socialistas de masas
en la Europa de fines del siglo XIX) fueron arquitectas centrales del estado
de bienestar ms extendido y del capitalismo ms justo que conoci el
mundo en el siglo XX.
Cmo fue, entonces, la transicin de los partidos del compinche de
Engels y terico del SPD alemn, Karl Kautsky, de los socialistas fabianos ingleses, del republicano y revolucionario Largo Caballero y de Jean
El origen de la claudicacin Jaurs, a los partidos del actual empresario
del gigante energtico Gazprom Gerhard
de la izquierda tradicional Schrder; del impulsor de la invasin a Irak
europea hay que buscarlo y lobista de Israel Tony Blair, del lobista de
en una decisin consciente los grandes grupos empresarios espaoles
y deliberada de sus Felipe Gonzlez, o del director del FMI
polticos en el cambio de Strauss Kahn, aportado por las filas de los
siglo: aceptar, cuando no socialistas franceses? Por supuesto, ya en
impulsar, una arquitectura la posguerra, Willy Brandt, Olof Palme,
Enrico Berlinger o Franois Mitterrand
europea supranacional que haban relegado las banderas de la revotermin socavando cualquier lucin o la construccin del socialismo al
base de autonoma en las menos en el mediano plazo. Pero nunca
polticas pblicas de los se convirtieron en lobistas de las grandes
estados, hasta hacer casi multinacionales o en cuadros de las orgaimposible cualquier defensa nizaciones del establishment financiero
internacional Qu pas en el medio?
de la poltica frente a los
En esta nota me propongo hacer un
mercados. recorrido para analizar la trayectoria
histrica socialdemcrata hacia el hundimiento en la Europa del desempleo. La tesis que intento defender es
simple: no hay que buscar en los factores estructurales o culturales alguna
vez pensados, como la desestructuracin de la clase obrera, la crisis de los
modos de produccin fordistas o en la cada del muro, la causa central de
la claudicacin de la izquierda tradicional europea. Las histricas fuerzas
de la Segunda Internacional haban capeado relativamente bien esos temporales en el ltimo cuarto del siglo XX. El origen hay que buscarlo, ms

De la revolucin a la estabilizacin capitalista

La socialdemocracia europea naci como una fuerza revolucionaria.
Ms all de las ambigedades de Marx respecto de la cuestin electoral,
para los lderes de la Segunda Internacional, la construccin del socialismo nunca estuvo en cuestin. Es decir, no se la vio como contradictoria
con la va de la democracia parlamentaria. Karl Kautsky o Jean Jaurs
crean en la inevitable polarizacin final entre una clase obrera mayoritaria y una minora de capitalistas. Incluso las reformas que empezaban a
perfilar el futuro estado de bienestar y mejoraban la calidad de vida de los
trabajadores, en el final del siglo XIX y los primeros aos del siglo XX,
no eran tomadas como reformismo, sino ms bien como pasos en una
gradual pero inexorable transicin al socialismo. La polmica entre Lenin
y los revisionistas occidentales era esencialmente sobre el mtodo, no
sobre el puerto de llegada final.
Despus, en las primeras dcadas del siglo XX ocurri lo que Adam
Przeworski explica en sus libros clsicos sobre la historia del socialismo1:
estructuralmente, la clase proletaria nunca se transform en mayora y los
socialistas, aun en sus bastiones, orillaron a lo sumo el 50% del electorado. Entonces, las respuestas a los imperativos de la poltica fueron las
1 Ver especialmente Paper Stones: A History of Electoral Socialism, Cambridge University
Press, 1985, y Capitalismo y Socialdemocracia, Alianza, 1991.

MUNDO

bien, en una decisin consciente y deliberada de sus polticos en el cambio

de siglo: aceptar, cuando no impulsar, una arquitectura europea supranacional que termin socavando cualquier base de autonoma en las polticas pblicas de los estados hasta hacer casi imposible cualquier defensa
de la poltica frente a los mercados. Los lderes socialdemcratas europeos
apostaron a una cuadratura del crculo: abonar una integracin econmica en clave neoliberal que fue quitando herramientas de poltica a los
estados (especialmente en el plano fiscal, cambiario y monetario), a la vez
que proclamaban proteger la Europa social. Todo indica que sali mal. El
problema est menos relacionado con los trabajadores de cuello blanco y
la heterogeneidad de la clase obrera, con las formas de produccin posfordista, las demandas sociales posmateriales, el auge de la ecologa, con
la internacionalizacin financiera en s misma, y ms relacionado con una
eleccin de polticas de integracin econmica al calor de la presin de
actores, ideologas e instituciones de corte neoliberal.

57

Sebastin Etchemendy

58
alianzas, especialmente con los partidos de la pequea burguesa campesina. En ese contexto, el apelativo de clase se transforma en el de pueblo
y la concesin a los aliados, por ejemplo, el respeto de ciertos aspectos de
la propiedad privada, en una necesidad. All donde arm alianzas estables
con la pequea burguesa campesina, como en los pases nrdicos (o, a su
manera, el New Deal norteamericano), la socialdemocracia triunf. All
donde no lo hizo, como en Italia, Espaa y Alemania, se consolid el fascismo. Saltsjobadem, el suburbio de Estocolmo donde los otrora revolucionarios suecos, aliados con el partido campesino, pactan en 1938 con la
clase empresaria una economa abierta que respete la propiedad privada,
sostenga los precios agrarios, pero tambin el pleno empleo y las polticas
sociales de bienestar; y Bad Godesberg, la ciudad alemana donde el SPD,
en su congreso de 1959, entierra las metas revolucionarias para adoptar la
reforma dentro del capitalismo, son los dos mojones en la conformacin
de lo que sera la socialdemocracia moderna.
Sin embargo, la edad de oro de la socialdemocracia europea en el
plano electoral va a llegar a inicios de los aos 70 en el momento de
la gran crisis del capitalismo de posguerra. A los bastiones nrdicos se
agrega la hegemona en pases como Austria, Alemania y Gran Bretaa.
Especialmente en los primeros casos, y merced al control de sus sindicatos hermanos, los gobiernos socialdemcratas en medio de la crisis de
petrleo logran estabilizar las economas y consiguen mejores combinaciones de desempleo e inflacin, a la vez que apuntalan su gran logro de la
posguerra: el estado de bienestar extendido, en sus tres facetas esenciales
de polticas de jubilacin, salud y empleo.
Las transformaciones de los aos 80 y 90, el pecado original?
En ascenso del neoconservadurismo de Reagan y Thatcher en los aos
80, con su componente de privatizaciones, desregulacin financiera y suba
de tasas, pareca poner en jaque la famosa edad de oro socialista de posguerra. Sin embargo, lo que ocurri fue una suerte de trasvasamiento
electoral: mientras la socialdemocracia del norte europeo naufragaba en
Alemania, donde la cada del SPD anunciaba la larga hegemona de la
CDU de Kohl, y en Gran Bretaa los laboristas eran arrasados por Thatcher,
en el sur de Europa, en la Francia de Mitterrand, en la Espaa de Felipe
Gonzlez y en la Portugal de Soares, el socialismo democrtico tomaba el
gobierno despus de su ostracismo de posguerra. La explicacin haba que
buscarla en factores estructurales, adems de en los nuevos liderazgos. Los

2 The Transformation of European Social Democracy, Cambridge University Press, 1994.

Una versin menos sofisticada en esta perspectiva es la de Anthony Giddens, La tercera
va, Taurus, 1999.

MUNDO

gobiernos socialdemcratas del norte sucumban en el fuego amigo de

las demandas y las huelgas de los sindicatos aliados que ya no podan ser
contenidas por polticas de ingresos concertadas en contextos de fugas de
capitales, mayor apertura y desregulacin financiera. Los partidos socialistas del sur de Europa, en cambio, mucho menos ligados histrica e institucionalmente a los sindicatos, proponan una nueva estrategia: polticas
monetarias y de ingresos unilaterales (cuando no directamente antisindicales) mientras seguan manteniendo la impronta de apoyo al estado de bienestar. Comenzaban a aparecer en el discurso socialista, adems, las polticas
del lado de la oferta, es decir aquellas que hacen ms atractiva la inversin
empresarial, en el lugar del discurso tradicional keynesiano por el lado de
la demanda. Quienes respaldaban esta va poltica o intelectualmente sostenan que segua habiendo una identidad socialdemcrata ms all de la
poltica de ingresos y el apoyo a los sindicatos, que consista precisamente
en mayores impuestos para financiar el estado de bienestar y el mayor gasto
pblico en infraestructura y educacin para sostener la inversin.
La socialdemocracia que retoma el poder en los aos 90, de la mano de
Tony Blair en Gran Bretaa y Gerhard Schrder en Alemania toma la posta
de sus contrapartes del sur. La flexibilizacin laboral y la descentralizacin
de la poltica de ingresos conviven con la apertura, la integracin financiera
en Europa y el auge de la llamada tercera va. Como seala Kitschelt en
otro libro clsico,2 en los aos 90, la socialdemocracia consolida su mutacin en las polticas, pero, contra lo que aventuraban muchos autores a
izquierda y derecha en la literatura de los aos 70 sobre la crisis fiscal del
Estado, la vieja familia de la Segunda Internacional emergi de todas formas como una fuerza electoralmente saludable en la Europa del fin de siglo.
La socialdemocracia poda mostrar su apoyo al estado de bienestar despus
de la tormenta neoconservadora, y a ello le agregaba la seduccin de nuevos
grupos (trabajadores de cuello blanco en el Estado, o los grupos feministas)
y su cambio de discurso para hacerse eco de las demandas posmateriales
como la ecologa o el gnero. Los socialdemcratas ya no eran el partido de
masas uniforme de los trabajadores manuales fordistas que alumbraron los
padres fundadores sealados mas arriba pero, para muchos, an conservaban una base de ideas, de polticas pblicas y electorales definidas, y seguan
erigindose como el fiel de la balanza en la poltica europea.

59

Sebastin Etchemendy

60
Por abajo de esas transformaciones estructurales y electorales se incubaba,
no obstante, otra realidad que los socialistas reconvertidos empujaban fervorosamente, aunque no siempre a la luz del da: una integracin europea
en clave financiera y decididamente neoliberal. La institucin poltica principal en ese proceso de integracin, cuyos hitos principales fueron el Acta
nica Europea de 1985, el Tratado de Maastricht de 1992 y la integracin
en el Euro de 1999, no fue el Parlamento Europeo o ni siquiera el Consejo
de (Primeros) Ministros, donde mal o bien los grandes partidos socialistas
estaban ms directamente representados, sino la Comisin Europea y sus
distintos comisariados o ministerios. La Comisin y sus comisariados son
los rganos menos electivos de la Unin; su presidente es en teora elegido
por el Parlamento Europeo, pero los nombres nunca salen de acuerdos de
consenso dentro de una tecnocracia europea casi desconocida para la poblacin de los estados nacionales. La Comisin fue paulatinamente colonizada
por tecncratas universitarios muy ligados a la gran empresa y educados en
el liberalismo econmico dominante en el sistema universitario del primer
mundo, y acometi una tarea desreguladora en los diferentes sectores econmicos, en marco de una burocracia muy alejada de cualquier proceso poltico popular a nivel continental o nacional. Como sostiene Nicolas Jabko,
la Comisin invent3 la bandera de la desregulacin de mercado como la
frmula e idea fuerza para la integracin europea. Todo ante la mirada de
una socialdemocracia encandilada por la tercera va que o dej hacer, o
directamente se convirti en cmplice del desmantelamiento de la capacidad
de regulacin pblica de los diferentes mercados.
El actual callejn sin salida
Por supuesto, primero vino la euforia en el cambio de siglo. Las victorias socialdemcratas de Blair, Schrder o Jospin coincidieron con un
boom econmico potenciado por la inversin financiera y la baja de tasas
que trajo el euro, sumado al momento de liquidez internacional originado en las polticas monetarias de los emergentes como China. Europa
se ampliaba hacia el este y los tradicionales diarios progresistas como Le
Monde o El Pas saludaban la convergencia hacia el mercado de la Europa
ilustrada, a la vez que esos mismos medios protagonizaban una monumental concentracin empresarial. La Europa a la vez liberal y social se
encarnaba en el nacimiento del euro.
3 Nicolas Jabko, Playing the Market, Cornell University Press, 2006.

61
MUNDO

Sin embargo, hacia 2008, la crisis de las hipotecas subprime, la cada

de Lehman, la consiguiente suba de las tasas de inters y la especulacin
inmobiliaria y financiera marcaron el fin de la fiesta de la deuda. La
crisis y la lenta deflacin mostraron al rey desnudo: estados incapaces
de recurrir a la poltica monetaria o cambiaria en el marco de la integracin en un euro fuerte, una poltica fiscal diezmada por la crisis de la
deuda soberana, una base industrial trasladada a los pases del este con
salarios ms bajos. La crisis no hizo ms que poner la ingenuidad de la
izquierda europea frente a su espejo: la Europa social y la integracin en
clave neoliberal ahora no parecen entrar en el mismo barco. Una integracin que fue slo econmica y nunca poltica: un BCE poderoso y
colonizado por la ortodoxia alemana combinado con rganos polticos
de la Unin anmicos para impulsar cualquier poltica fiscal comn.
Ni siquiera capaces de impulsar polticamente medidas ms modestas
como el lanzamiento de un bono europeo. Los
La crisis no hizo
ltimos rescates en Grecia y Espaa o la crisis
del euro en junio-agosto de 2012 reflejan la ver- ms que poner la
dadera naturaleza de la poltica europea actual: ingenuidad de la
los socialdemcratas europeos apoyando el izquierda europea
ajuste que impone la troika en Grecia, o implo- frente a su espejo:
rando a Alemania y al BCE que intervenga en la Europa social y la
el ltimo minuto para salvar el euro mediante
integracin en clave
el rescate a la banca espaola y la promesa de
recompra de los bonos hundidos de los pases neoliberal ahora no
del sur. Pero mayores estmulos monetarios a parecen entrar en el
la demanda o alguna poltica fiscal concertada mismo barco.
brillan por su ausencia.
Irnicamente, Estados Unidos, pas en cuyo casino financiero se originara la crisis, mostr mas herramientas polticas para salir de ella: los
paquetes de estmulo de Obama, su intervencin directa en varias empresas y bancos quebrados y su poltica monetaria expansiva suenan a keynesianismo al lado del la ortodoxia del BCE de los ltimos aos. Es necesario, sin embargo, eludir visiones conspirativas y pensar que haba otras
salidas posibles. Por ejemplo, una integracin econmica sin moneda
comn y ms parecida al viejo Sistema Monetario Europeo, donde los
pases retienen sus monedas y pueden corregir su valor. O pensar que
un mayor control a los capitales especulativos o al dumping social en el
este, junto con una integracin poltica capaz de contrapesar el poder de

62
Sebastin Etchemendy

pases individuales como Alemania, no implicaba una utopa. En definitiva, conservar cierta capacidad y autonoma de poltica econmica en los
estados nacionales parece ser un requisito no slo en la Amrica Latina de
la ltima dcada, donde fue y es inherente a la capacidad de la izquierda
y las fuerzas nacional populares de cuestionar el poder del centro capitalista, sino tambin en los pases europeos que no quieran ser vctimas de
la ortodoxia del BCE hegemonizado por Alemania. No en vano, pases
que quedaron fuera del euro, como Gran Bretaa o Suecia, atraviesan
mejor la crisis de los ltimos aos, con casi dos puntos de crecimiento del
PBI en 2013 frente al nulo o negativo crecimiento de Francia y el resto
de los pases del sur de Europa.
En resumen, en medio de esta orfandad de herramientas de poltica
econmica, la socialdemocracia parece haber
Conservar cierta colapsado. Ya no puede mostrar ni siquiera su
capacidad y vocacin de sostener el estado de bienestar o un
autonoma de poltica mayor gasto fiscal en las polticas del lado de
econmica en los la oferta que parecan ser las banderas de fin
de siglo. Su base social en las clases populares,
estados nacionales que sufre los estragos del desempleo, muta a la
parece ser un requisito derecha ms reaccionaria. Las polticas cultuno slo en la Amrica ralmente ms progresistas o de gnero pueden
Latina de la ltima ser representadas por partidos liberales como el
dcada, sino tambin FDP alemn o los liberaldemcratas ingleses.
en los pases europeos Naturalmente, la historia nunca est escrita: el
que no quieran ciclo econmico europeo puede resurgir, y con
l los partidos tradicionales que sostienen el
ser vctimas de la establishment europesta, que es, al fin y al cabo,
ortodoxia del BCE el nico rol que tiene la socialdemocracia hoy.
hegemonizado por No obstante, si la crisis y el desempleo persisten
Alemania. y se consolida esta dcada perdida en el viejo
continente, si los lderes socialdemcratas continan mimetizndose con el liberalismo de la tecnocracia europea, y ms
an, con su clase empresarial, una tradicin partidaria que fundaron pensadores como Kautsky y Gramsci puede marchar definitivamente hacia la
irrelevancia o el ocaso.

La agenda de los procesos

transformadores para los
prximos aos.
Sudamrica se ha convertido en la regin ms dinmica en la exploracin de
alternativas posneoliberales con un sentido de reparacin social y afirmacin
de la soberana nacional de sus pases.
El proceso de ascenso y consolidacin
de fuerzas populares en el gobierno de
varios de sus pases traspasa en su importancia los lmites geogrficos y proyecta su influencia mundial en el contexto de la crisis del capitalismo global.
Sin embargo, viejos y nuevos problemas
envuelven estas experiencias polticas
en una creciente complejidad. Los gobiernos populares enfrentan el desafo
de actualizar sus propuestas transformadoras en medio de las dificultades
propias de la crisis mundial y de los propios lmites de su estructura productiva
que sobreviven a los evidentes cambios
de rumbo de la ltima dcada. De diferentes maneras, estos proyectos afrontan el doble desafo de mantener vivas
y activas las fuerzas y los valores que
alentaron la transformacin y, al mismo
tiempo, asegurar relaciones de fuerza y
condiciones econmicas y sociales que
hagan viable el rumbo emprendido.

REGIN

REGIN

Algunas reflexiones
sobre izquierda y
democracia a la luz de
los procesos populares
en Amrica Latina
1

por Mario Toer, Federico Montero y Santiago Barassi

Los autores realizan un balance de los procesos polticos transformadores en la regin. Sealan dos denominadores comunes de los
distintos gobiernos, la construccin de una perspectiva hurfana
de modelos preestablecidos en los pases centrales y la formulacin
de un horizonte poltico basado en la ampliacin de la democracia.
Transcurrida ya ms de una dcada de gobiernos posneoliberales en
la regin, un tiempo de necesarios balances y evaluacin de nuevos
desafos se abre en torno a estas novedosas experiencias. A diferencia
de dcadas anteriores, el siglo XXI encontr a la izquierda latinoamericana sin recetas, libretos o programas definidos que pudieran orientar
la prctica de fuerzas potencialmente contrahegemnicas en la regin.
Esta orfandad terico-poltica reactualiz la pertinencia de la clebre
proclama del venezolano Simn Rodrguez, o inventamos o erramos,
dando lugar, consecuentemente, a una bsqueda que debi partir de
una variedad de postulados, la ms de las veces eclcticos, propios de
la heterogeneidad de liderazgos y fuerzas polticas que fueron irrumpiendo en la escena actual.
Ms all de la diversidad de sus polticas y modos de impulsarlas, el
proyecto de integracin y transformacin en curso indica que, en ciertos planos relevantes, se ha ido fraguando una lgica comn en la cual
1 Este artculo est basado en las reflexiones publicadas en la ponencia La profundizacin de la democracia en los procesos Nacional Populares en Amrica Latina presentada
en el 11 Congreso Nacional de Ciencia Poltica, Paran, Argentina.

La tradicin de izquierda y la recuperacin de lo democrtico

Si algo caracteriza a la irrupcin de la izquierda es su intervencin en el
conflicto no resuelto entre la apertura democrtica de la mano de las revoluciones burguesas y la creciente restriccin con que las formas de acumulacin capitalista determinaban los regmenes polticos realmente existentes.
Al irrumpir las expresiones de los trabajadores en los principales escenarios
polticos del siglo XIX, lo hicieron bajo la consigna de llevar el principio
democrtico consagrado a nivel institucional a las esferas de la produccin
y distribucin de la riqueza, entendiendo que eran estas las que determinaban las caractersticas ms generales de las sociedades capitalistas. Apelando
a una antigua figura romana que irrumpa temporalmente para reordenar el rgimen poltico en momentos de crisis, Marx llam dictadura del

REGIN

confluyen elementos de diversas tradiciones, y en la que la democracia y

su profundizacin aparece como uno de sus pilares fundamentales.
En respuesta a este mpetu democratizador, la derecha tradicional y sus
aliados, reagrupados en torno a los grupos mediticos concentrados, entran
en abierta confrontacin con los gobiernos, extremando la virulencia de su
discurso, aludiendo a presuntos principios republicanos vulnerados.Estos
escenarios de alta polarizacin, resultado de la profundizacin democrtica y la radicalizacin de las posturas opositoras, plantean nuevos desafos
estratgicos y tericos: la propia idea de democracia se tensiona a la luz del
sentido que adquiere como parte de la disputa poltica y de la pretensin
de expandir lo democrtico ms all de las esferas estrechas, propias de la
institucionalidad heredada de las reformas neoliberales.
Entendemos as que la voluntad de expandir el principio democrtico al conjunto de las relaciones sociales es una clave de interpretacin
productiva que unifica estas experiencias. Ms importante an, esta perspectiva reubica en el plano estrictamente poltico el eje de las discusiones
sobre la caracterizacin de estos procesos ante los criterios clasificatorios
de tipo ideolgico (izquierda-centroizquierda), voluntarista (reformistas-revolucionarios). Por ltimo, el nfasis en lo democrtico permite
retomar la cuestin del horizonte estratgico de las transformaciones en
curso. En las condiciones de periferia en las que nos encontramos, y dadas
las caractersticas de la poca actual, lo nacional popular y democrtico
puede ser la manera de concurrir al cuestionamiento generalizado del
capitalismo, en su actual fase neoliberal, y de darle tambin un nuevo
sentido al retorno del debate sobre el socialismo.

65

Toer, Montero y Barassi

66
proletariado a la aspiracin a una genuina democracia de las mayoras. Se
trataba, como Lenin lo remarcara, del rgimen ms democrtico que poda
concebirse, mediante el cual se desmontaran los mecanismos que hacan
posible la explotacin del hombre por el hombre.
Pero en tanto fracasaron las ansiadas insurrecciones europeas al concluir la Primera Guerra Mundial, se reforzaba el acuartelamiento de la
URSS, y a continuacin emergan los regmenes fascistas, el tema de la
democracia posible quedaba subsumido en la militarizacin a ultranza
de los escenarios que habra de desembocar en los horrores de una nueva
guerra casi planetaria. Por un perodo, las resoluciones del VII Congreso
de la Internacional Comunista de 1935 alentaron a repensar lo democrtico en el marco de los frentes antifascistas.
El giro tctico del PCUS y sus directrices a los comunistas en los pases
latinoamericanos, en el contexto del avance del fascismo y el estallido de
la Segunda Guerra Mundial, generaron un desencuentro histrico entre
las nacientes expresiones de regmenes nacional-populares en Sudamrica
portadores de una concepcin de la democracia que tensionaba los valores liberales y las expresiones mayoritarias de lo que podramos denominar la izquierda de tradicin socialista. En el momento de la irrupcin de
los populismos, las diferencias ideolgicas, la disputa por la conduccin
del movimiento obrero y, en algunos casos, por los alineamientos geopolticos a la luz de la Segunda Guerra, posicionaron a estos sectores de la
izquierda en la vereda de enfrente.
Pero durante varias dcadas, las distintas formas de democracia restringida y las dictaduras, junto a la estela de la Revolucin Cubana, fueron
minando la confianza sobre las posibilidades reales de avanzar en cambios
sociales en el marco de la democracia posible. Las breves experiencias de
democracias populares con participacin de la izquierda, como la de los
gobiernos de Goulart en Brasil, Cmpora y Pern en Argentina o el Chile
de Allende fueron rpidamente aplastadas por la derecha a travs de las
Fuerzas Armadas.
Recin vamos a encontrarnos con un paulatino avance de garantas, que permiten pensar lo democrtico en nuevos trminos, cuando
retroceden los regmenes que ampar en Amrica Latina la doctrina de
Seguridad Nacional, con toda su crueldad y cinismo, y despus al producirse la implosin de lo que fuera el bloque liderado por la URSS.
A partir de esto, los escenarios polticos propiamente dichos adquieren
mayor entidad, en tanto la Guerra Fra se amortigua considerablemente y

67
REGIN

en cierta medida se desplaza, y el militarismo, que se enseoreara durante

casi todo el siglo XX, evidencia un retroceso, al menos parcial, en regiones como la nuestra.
En esta nueva poca que estamos transitando emerge en la escena
latinoamericana el descontento y la rebelda frente a las polticas neoliberales, lo que habr de permitir, a su vez, el surgimiento de los liderazgos
que irrumpen sucesivamente en nuestros pases. Los liderazgos y las fuerzas polticas que se encuentran en mejores condiciones para ponerse a la
cabeza de este extendido malestar reclaman garantas para disputar en el
plano electoral la representacin de las mayoras.
Las revaloraciones y crticas nos conducen a En esta nueva
los actuales emprendimientos en los que los raspoca que estamos
gos de la poca actual, distante de las insurrecciones, los posibles cercos y la disipacin de transitando,
la Guerra Fra a posteriori de la cada del muro, emerge en la escena
colocan a la perspectiva de profundizar la pro- latinoamericana
mesa democrtica en el centro de la escena.
el descontento y
Es en este momento que se instala en nues- la rebelda frente
tro medio continental el reclamo por una
a las polticas
Patria Grande, vanamente invocada en un
lejano pasado, asociado a este ensanchamiento neoliberales, lo que
de las garantas democrticas que muy par- habr de permitir, a
cialmente haban tenido alguna presencia con su vez, el surgimiento
anterioridad.
de los liderazgos
Llegar un momento, entonces, en el que la que irrumpen
implacabilidad de las dictaduras en los 70, de
sucesivamente en
una parte, y a posteriori, el aprendizaje sobre
nuestros pases.
la marcha que supone la llegada al gobierno de
distintas expresiones populares, habrn de producir una expansin de los horizontes de lo posible en cuanto al sentido
de lo democrtico. No debe olvidarse que el chavismo en sus primeros
pasos, todava aislado all por 1998 y 1999, invocaba una tercera va
donde resonaba Tony Blair. La implacabilidad de quienes se encuentran
ubicados en el sitial de la dominacin y el privilegio y la llegada de nuevos compaeros de ruta a nivel regional fue radicalizando los discursos.
De alguna manera, retomando la comparacin que hicimos, si la fallida
invasin en Baha de los Cochinos abri curso a la proclama socialista
en Cuba, el golpe del 2 de abril de 2002 en Venezuela tambin endurece

Toer, Montero y Barassi

68
el discurso en trminos anlogos, pero con la decisiva diferencia de que
ahora la denuncia de la naturaleza antidemocrtica de la llamada oposicin estar en el centro. De este modo, derrotar un plebiscito revocatorio y marchar hacia plebiscitar tambin una nueva constitucin, ser el
nuevo objetivo chavista.
Tambin estar en el centro de los objetivos una nueva constitucin
en Bolivia y Ecuador, donde, como en Venezuela, el surgimiento de lo
nuevo ha sido concomitante con la implosin del escenario poltico previamente existente.
Como bien lo argumenta Marco Aurelio Garca, en aquellos pases
donde los sectores dominantes haban transitado por modalidades que
implicaron un cierto desarrollo industrial, con la consiguiente ampliacin del escenario poltico hacia buena parte de los trabajadores de la
ciudad y el campo, no se produce una implosin anloga. Se trata s de
una crisis, pero donde permanecen numerosas mediaciones que hacen de
la disputa poltica una trama mucho ms trabada y compleja.
Los procesos de democratizacin entonces no son los mismos.
Mientras en la regin andina se parte de ms atrs y se transita un verdadero cambio de poca, en el Cono Sur nos encontramos con una poca
de cambios en la que, paradjicamente, se trata de recuperar, social e
institucionalmente, cursos democrticos que ya haban tenido algn
desarrollo en pocas previas y que implacables dictaduras, y ms tarde las
diversas maneras que adquiere la implementacin de los postulados del
Consenso de Washington, haban procurado conculcar.
Convergencia que inaugura una nueva lgica de produccin
poltica
Los propios procesos de construccin poltica que le dieron carnadura
a estas convergencias, en casi todos los casos, ya habrn de suponer un
ejercicio de la prctica democrtica que no se encontraba previamente
instalado con claridad en la experiencia de las fuerzas populares.
De este modo, encontramos en Venezuela la irrupcin de un caudillo
militar que recoge la tradicin bolivariana y busca acercarla a las distintas
corrientes de la izquierda venezolana. As lo observ Chvez en 1998:
Al frente nacional le gustara contar con muchos marxistas
siempre y cuando no caigamos en el radicalismo poltico. Creo que
se impone la unidad de esas corrientes que son revolucionarias

La convergencia no ser sencilla. Tanto del tronco militar como en el

interior de los partidos de izquierda preexistentes habr quienes no acepten el estilo de conduccin del nuevo comandante. Pero quienes acaban
concurriendo le darn un amplio sustento a la fuerza que desde entonces
habr de triunfar en catorce de los quince procesos electorales que protagoniza el chavismo.
El propio surgimiento del PT en Brasil recoge una amplia variedad de
corrientes y sectores que van desde distintos grupos de izquierda, entre
los que no faltan algunos partcipes de la resistencia armada a la dictadura militar, hasta los nuevos sindicatos de la industria metalrgica y las
comunidades de base ligadas a la Iglesia catlica. Esta convergencia habr
de requerir, desde un inicio, de una ardua e intensa vida democrtica a
su interior que ser correlato y rasgo distintivo en su proyeccin como
fuerza en la escena poltica nacional.
Diez aos despus de su fundacin, uno de sus principales dirigentes,
Marco Aurelio Garca, anticipaba conceptos que nos parecen sustantivos
y que conservan plena vigencia:
Articulando la lucha por la democracia poltica con la lucha por
la democracia social, el PT busca brindar actualidad al socialismo y
sacarlo del campo de la mera utopa. Esta articulacin se desdobla en
una intervencin que recupera mltiples espacios en el plano social
y en el plano institucional, sabiendo que estos dos dominios no son
estancos y se interpenetran todo el tiempo (Marco Aurelio Garca,
Teora y Debate N 12, 12/90).
De manera creciente, la lgica de la lucha poltica habr de llevar al
PT a procurar definiciones y alianzas que harn posible tanto su triunfo
electoral como la bsqueda del voto mayoritario en el parlamento, en
donde siempre careci de fuerza propia suficiente.
La singularidad del caso argentino tiene que ver con los antecedentes
de algunos protagonistas y la profundidad de la crisis de la que emerge lo
que constituir el kirchnerismo. El triunfo de Nstor Kirchner en el 2003,

REGIN

marxistas, marxistas cristianas revolucionarias, bolivarianas revolucionarias, para buscar un camino autnticamente revolucionario
pero propio a nuestra realidad, propio a nuestra idiosincrasia, a
nuestras metas y posibilidades.

69

Toer, Montero y Barassi

70
con slo un 22% de los votos, ya habr dejado afuera a dos vertientes del
peronismo que concurren con sus propios candidatos. Entre ellos el propio Carlos Menem, adalid de la irrupcin neoliberal en Argentina. A la
vertiente, que recupera lo mejor de las tradiciones justicialistas, habrn
de sumarse expresiones de izquierda y otros referentes que le darn a esta
nueva presencia rasgos amplios y singulares a una convergencia cuyos
antecedentes pueden rastrearse en el frente poltico que aglutin al justicialismo y sectores de izquierda tras la candidatura de Hctor Cmpora
en 1973. En cualquier caso, la nueva ndole de las contradicciones y el
contexto general del pas y la regin, as como los balances sobre la experiencia de los 70 y el duro aprendizaje tras la dictadura militar, las ilusiones de la primavera alfonsinista y la herencia neoliberal fueron forjando
una experiencia novedosa de lo que hasta entonces supona lo conocido
en el campo nacional popular.
Entre las diferentes medidas que impulsan los gobiernos de Nstor
y Cristina Kirchner, cobran relevancia los esfuerzos por democratizar
los medios de informacin a travs de la ley de medios y la consagracin del matrimonio igualitario, que supondr una notable y precursora
ampliacin de esta institucin, saliendo al cruce de antiguas pautas discriminatorias. La lgica que sustenta a estas y otras iniciativas, como la
Asignacin Universal por Hijo y las internas partidarias abiertas y simultaneas, pone de manifiesto no slo el afn democratizador, sino las especificidades de una concepcin de la democracia popular, con sus potencialidades y sus enemigos, que supo esbozarse en el 73-74, retomarse en
el 83-85 y afirmarse recin desde el 2003, bajo este nuevo mestizaje que
aludiramos, presente en la propuesta de los llamados K.
El Frente Amplio uruguayo ha sido desde sus inicios un modelo de
convergencia democrtica, reuniendo desde su fundacin a comunistas, socialistas, socialcristianos y disidencias de los tradicionales partidos
Blanco y Colorado. Este rasgo se acenta, si se quiere, en el perodo que
consideramos con la incorporacin al mismo de la fuerza poltica que
nuclea a quienes fueran la organizacin poltico-militar Tupamaros en
los aos 70.
La perseverancia en las prcticas plebiscitarias, aun con sus resultados
adversos, ratifican la evidente perspectiva democrtica que supone la propia impronta del Frente Amplio.
La profundidad de las transformaciones que vive Bolivia pueden
observarse en las palabras de su vicepresidente, lvaro Garca Linera:

Imposible imaginar un proceso democratizador ms profundo en lo

social, reafirmado tambin en lo poltico institucional a partir de los principios constitucionales aprobados y los intensos debates en curso a los
que Garca Linera alude como tensiones creativas, remembrando a lo
que se diera en llamar contradicciones en el seno del pueblo.
La singular construccin poltica que lidera Rafael Correa en Ecuador
tuvo como rasgo distintivo desde un inicio el haberse puesto a la cabeza del
extendido hartazgo popular ante las falencias de la llamada partidocracia.
El principio de poner al ciudadano como referencia aglutinadora de muy
diversos sectores result el basamento de un proceso de reconstruccin
poltica tras la implosin del escenario previamente existente. La nueva
constitucin, ampliamente plebiscitada, y los sucesivos triunfos electorales muestran que la convergencia que ha dado en llamarse Alianza Pas se
encuentra slidamente instalada en la nueva realidad poltica del Ecuador.
La insistencia en los derechos ciudadanos presentes en la invocacin, precisamente, a una revolucin ciudadana hace que esta refundacin se site
conjugando tanto la profundidad de las transformaciones en curso cambio
de poca, al decir del propio Correa, como la referencia a quienes constituyen el basamento soberano de esta revolucin, la propia ciudadana.
Hemos aludido a las experiencias ms sobresalientes de los procesos en
curso. Lo que ocurre en otros pases, que de una u otra manera se sitan
como a mitad de camino el Paraguay truncado con el derrocamiento de
Lugo, el candado parlamentario al que se ve sometido Ollanta Humala en
Per, los afanes de la Concertacin en Chile bloqueados por una derecha

REGIN

el concepto de revolucin democrtica y cultural es bastante

preciso, el ms preciso en mi opinin. Una revolucin poltica y descolonizadora, para m sera la manera ms acadmicamente precisa
para definir lo que est en marcha actualmente en Bolivia. () Es un
cambio irreversible de la historia. Venga lo que venga para los siguientes siglos, los indios han tomado el poder, los indgenas se han vuelto
poder y lo viven no slo en el palacio, en los ministerios, el parlamento,
la justicia y las leyes; lo experimentan tambin en cosas tan sencillas
como caminar en la calle, que es un modo tambin de ciudadana
plena expansiva. El saber que tienes derechos, antes prohibidos por
el color de tu piel o por tu pollera o por tu apellido (lvaro Garca
Linera, Las tensiones creativas de la revolucin. La quinta fase del
proceso de cambio, La Paz, 2011).

71

Toer, Montero y Barassi

72
social y poltica de envergadura y los limites en los que transcurren las experiencias centroamericanas, tan cercanas al coloso del norte, no contradicen los lineamientos del curso democratizador que atraviesa la regin.
Es posible as que, a pesar de la diversidad de la cual provenimos, el acontecer de nuestro tiempo desustancialice las posiciones polticas de otrora,
abriendo nuevos caminos a partir del reclamo de la prctica, sin dejar de
procurar una reflexin que oriente este devenir.

La disputa con la derecha en el terreno democrtico

Esta nueva lgica de accin poltica que los gobiernos han logrado
imprimirle a sus gestiones se ha mostrado eficaz a la hora de agrupar
mayoras en torno a sus proyectos. La derecha, en cambio, pareci inicialmente desorientada ante este nuevo escenario en el que la ampliacin
democrtica se da conjuntamente con una eficaz gestin econmica que
atiende a las necesidades de las mayoras.
Paulatinamente ha ido recomponiendo su disEs posible que a pesar curso. Se ve obligada a reconocer la necesidad de
de la diversidad de la salvaguardar lo democrtico, lo que le haba sido
cual provenimos, el muchas veces ajeno, al tiempo que se esfuerza por
intentar mostrar como inconsecuente el comproacontecer de nuestro miso con estos principios de los nuevos gobiernos,
tiempo desustancialice recurriendo al cuestionamiento de cuanta formalas posiciones polticas lidad se encuentre presuntamente alterada en la
de otrora, abriendo gestin oficial.
Para estas variantes, se trata de neutralizar
nuevos caminos a
partir del reclamo polticamente el sentido de la democracia y
mantenerlo encorsetado en la institucionalidad
de la prctica, sin heredada de las dictaduras y el neoliberalismo.
dejar de procurar una En contra de la propia tradicin republicana
reflexin que oriente clsica, que planteaba la necesidad de encontrar
este devenir. reformas institucionales ante la configuracin
de nuevos conflictos de tipo social o poltico
qu son sino esto, las reflexiones de Maquiavelo sobre los Discursos de
Tito Livio o las propuestas de Montesquieu sobre la divisin de poderes?, enarbolan un conservadurismo remozado con ribetes republicanos
invocando un inexistente pasado de respeto a las instituciones y canalizacin ordenada del conflicto que se da de bruces con la experiencia real de
los procesos histricos de nuestros pases.

Hablan de criticar al poder, pero ellos mismos son unos de los

mayores poderes. Poder ms invulnerable que el poder financiero, porque han tenido la habilidad de identificar sus negocios, dedicados a
la comunicacin, con la libertad de expresin. Criticar a un medio de
comunicacin es criticar la libertad de expresin. Eso es tan brillante
como decir que criticar al presidente es criticar a la democracia.
Prcticamente en ningn caso se ha generado un proceso de censura
evidente a los medios existentes, que siguen en su mayora en manos de
sectores del establishment. Si bien se ha avanzado, y hoy amplios sectores
de la poblacin no dan por sentada la veracidad de un hecho por provenir
de un diario de gran circulacin o un preponderante medio televisivo,
sigue vigente el notable poder que estos medios disponen para imponer
la agenda pblica y generar desasosiego y desconfianza en amplios sectores de la poblacin. As habrn de encargarse de ejercer una fiscalizacin
implacable de las prcticas gubernamentales, proponindose como cajas
de resonancia de cualquier descontento, producto de sus propios lmites
o de lo considerable de lo que an queda pendiente.

REGIN

Los medios de comunicacin, nuevos voceros y estrategas de la

defensa del establishment y sus intereses ante el deterioro de los partidos
tradicionales, son los primeros en utilizar estas falacias. Resulta altamente
significativo el extremo parecido de las lneas editoriales que se reiteran
ms all de las fronteras.
Pero la confrontacin con los medios revela que, si existe una agenda
en la que este tipo de contradicciones entre el deber ser de una agenda
liberal-republicana y su enarbolamiento por parte de las fuerzas conservadoras se muestra en toda su extensin, es en la ampliacin de ciertos derechos tradicionalmente asociados a la tradicin liberal que, sin embargo,
se producen de la mano de los regmenes democrtico-populares.
Pretendiendo amenazas a la libertad de prensa, donde a lo sumo
podran invocarse riesgos a la libertad de empresa, estos medios dirigen virulentas crticas contra los gobiernos sin datos consistentes, y en
cuanto reciben rplicas alegan avances sobre la libertad de expresin. Lo
sintomtico es que los supuestos gobiernos autoritarios no pretenden
monopolizar la prensa en nombre del pueblo, sino combatir el monopolio privado que existe para garantizar la pluralidad de voces. En su nueva
asuncin presidencial, Rafael Correa sealaba:

73

Toer, Montero y Barassi

74
Los intentos de los gobiernos por balancear el podero meditico,
como es el caso de la llamada ley de medios en Argentina, o intentos
en esa direccin en Ecuador, Venezuela y Uruguay, se ven entorpecidos
por un sinfn de obstculos a partir de impedimentos desde el sistema
jurdico imperante. En otros contextos, como el caso brasileo, no se ha
podido an dejar atrs la prudente transaccin con estos medios, lo que
obliga a renovados equilibrios de parte del accionar gubernamental.
De este modo puede percibirse que la estrategia por recuperar el terreno
perdido por parte de los sectores dominantes se centra en procurar capitalizar el desencanto que proviene del desgaste propio de la funcin gubernamental, particularmente, el producido en el desfasaje entre la retrica y la
sustentabilidad de las transformaciones que gravitan en la vida cotidiana.
La campaa electoral venezolana tras la desaparicin fsica de quien
fuera el lder indiscutible del chavismo puso en evidencia la presencia de
flancos que pudieron ser aprovechados por el frente opositor. Al decirle
Capriles a Maduro t no eres Chvez, se mostraba como posible garante
de una ms efectiva puesta en prctica de aquellas transformaciones que
el dirigente desaparecido haba alentado. Esto encuentra asidero en la
medida en que las dificultades denunciadas por la oposicin encuentran
correlatos con la experiencia de la poblacin.
Paradjicamente esto tiene un doble carcter, ya que supone la aceptacin de transformaciones en curso que ser muy difcil retrotraer, como
lo sealaba lvaro Garca Linera en la cita que mencionramos anteriormente. Pero, en cualquier caso, la intencin ltima es revertir el proceso
de las transformaciones en curso.
De la capacidad para conservar la iniciativa y la legitimidad afirmada en
los cambios que la propia poblacin asume como suyos, depender la continuidad y consolidacin de las conquistas alcanzadas. En palabras de Cristina
Fernndez, quiero decirles algo: si no se organizan, si no participan, si no
cuidan ustedes mismos lo que es de ustedes, van a venir otra vez por todos
ustedes como lo han hecho a lo largo de toda la historia (Cristina Fernndez
de Kirchner, discurso en ocasin de los festejos del 25 de mayo de 2013).
La democracia: cuestin de mayoras
La modulacin de las transformaciones, atendiendo a los requerimientos democrticos, tiene que servir como garanta para no incurrir en
pasos en falso tras afanes voluntaristas que ofrezcan flancos a la restauracin conservadora de la derecha, siempre atenta a generar convocatorias

75
REGIN

que permitan recuperar su gravitacin a partir del descontento popular.

El proceso venezolano ha permitido el desarrollo de este debate y, sin que
sean claramente excluyentes, aparecen perfiles que Steve Ellner llama voluntaristas vs. realistas, que dicho autor relaciona con la polmica que mantuvieran
Ernesto Guevara y Carlos Rafael Rodrguez a mediados de la dcada del 60
sobre el curso de la economa cubana.
Sin entrar a profundizar en las disyuntivas La modulacin de las
que hoy estn planteadas en el devenir del pro- transformaciones,
ceso bolivariano, en las particulares condiciones
atendiendo a los
posteriores a la muerte de Hugo Chvez, citarequerimientos
mos las consideraciones del propio Ellner un
tiempo antes de estos sucesos. Tras hacer una democrticos, tiene
elocuente descripcin de las virtudes y limita- que servir como
ciones de unos y otros, Ellner nos dice:
garanta para no
El gobierno revolucionario puede hacer
mejor su llamado mediante la formulacin
de eslganes y polticas igualitarias que hagan
nfasis en la solidaridad en concordancia con la
estrategia optimista cultural. El proceso subsecuente de consolidacin pone mayor nfasis en
la produccin, que al menos por cierto periodo
de tiempo es favorecida por un incremento en el
peso de los incentivos materiales (enfoque realista). Pero en ningn momento las dos estrategias son contradictorias, o representan una
proposicin de una u otra (Steve Ellner, El
debate histrico sobre las metas socialistas: el
caso venezolano, Rebelin.org, 2013).

incurrir en pasos
en falso tras afanes
voluntaristas que
ofrezcan flancos
a la restauracin
conservadora de la
derecha, siempre
atenta a generar
convocatorias que
permitan recuperar su
gravitacin a partir del
descontento popular.

Sin pretender situarnos en una formula eclctica, lo que queremos es

llamar la atencin sobre la ndole de los dilemas aludidos que en cada caso
slo pueden ser resueltos segn las condiciones concretas de que se tratan.
En otros trminos, nos encontramos en el caso boliviano con enfrentamientos que no dejan de ser duros y que adquieren sustento en reclamos de algunos sectores de obreros y campesinos. A estos conflictos, el
vicepresidente lvaro Garca Linera los considera como propios de la
quinta fase del proceso de cambio.

Toer, Montero y Barassi

76
Surgen en esta nueva etapa de la Revolucin Democrtica y
Cultural y es necesario que lo hagan tensiones secundarias y no
antagnicas al interior del bloque popular revolucionario, en el seno
del pueblo. Una de estas tiene que ver con el debate fructfero, democrtico y creativo respecto de la velocidad y de la profundidad del proceso de cambio (Garca Linera, 2011).

Esta vocacin de bsqueda de entendimientos no quita que el gobierno

del MAS asuma posturas firmes ante iniciativas que estima ponen en
riesgo los intereses del conjunto de sectores a los que representa.
Estos dilemas de cmo conjugar la profundizacin de los cambios en
curso sin abandonar la lgica democrtica conPuede darse el caso de llevan el interrogante de cmo acceder a fases
que las limitaciones ms avanzadas, lo que de por s no es un devenir
que impone el propio ineludible. Por el contrario, puede darse perfectamente el caso de que las limitaciones que
accionar de las impone el propio accionar de las fuerzas confuerzas conservadoras servadoras fuerce a un paulatino desgaste de la
fuerce a un paulatino vocacin democrtica y transformadora. En este
desgaste de la sentido refirindose al caso brasileo, el dirigente
vocacin democrtica y del ala izquierda del PT, Valter Pomar, nos dice
transformadora. que de no conseguir sostener una propuesta consistente de ms largo plazo,
... el peligro no es tanto que seamos derrotados en el 2014, no creo
que sea posible, sino que nos veamos forzados a implementar nosotros
mismos el desarrollismo conservador. Lo que creo ms peligroso en
el escenario no es que seamos vctimas de una derrota electoral sino de
una derrota poltica, en la que pasemos de sepultar al neoliberalismo
a revivir el desarrollismo conservador tradicional en el pas (Valter
Pomar, Una radiografa del PT, en Pgina/12, 01/04/2013).
En cualquier caso, la retrica que se aferre a cualquier presupuesto dogmtico para encarar estas disyuntivas no hace ms que retornar a la sustancializacin de la concepcin de la poltica que, cualquiera sea su pretensin, no
hace ms que alejarnos de la poltica misma, y que tiene como invariable consecuencia el distanciamiento de las mayoras a las que se pretende representar.
Se estara, de este modo, abandonando el proceso de mestizaje al

Chvez no consigui construir el socialismo del siglo XXI, al que

llam socialismo bolivariano. Cul sera su modelo de socialismo,
teniendo en cuenta que siempre mostr una reverencia por la experiencia cubana que muchos consideraron excesiva? Me consuela saber
que en varias ocasiones Chvez se refiri con aprobacin a mi definicin de socialismo: el socialismo es la democracia sin fin (Boaventura
De Sousa Santos, Chvez, el legado y los desafos, en Pgina/12,
8/03/2013).

REGIN

que aludiramos para regresar a frmulas genricas usualmente provenientes de aconteceres que han quedado en el pasado.
Algunos de los debates que atraviesan la realidad latinoamericana de
nuestros das tienen que ver con la ndole de las transformaciones que se
vienen planteando. Muchas veces estos conceptos se vinculan con la dinmica de los procesos polticos y las tradiciones que han marcado a los protagonistas. Quizs no sea necesario entrar a considerar las implicancias de
las denominaciones con que se alude a los procesos en cuestin, siempre y
cuando se tenga claridad suficiente en la dinmica que venimos planteando.
Ha quedado en todo caso claro que no se trata de encarar el control burocrtico estatal del proceso productivo. Eso queda para el desestimado socialismo del siglo XX. Y est quedando claro tambin que la profundidad de las
transformaciones democrticas requeridas supone una verdadera revolucin.
Si volvemos a Carlos Marx, las tareas del socialismo sern propias del
momento en que el capitalismo haya dado todo de s y los trabajadores
de los pases ms avanzados, en primer lugar, se hagan cargo de lo ms
desarrollado de las transformaciones cientfico-tecnolgicas para encarar
el nuevo curso. Esto no quiere decir, de modo alguno, que las tareas de
profundo cuestionamiento a la fase neoliberal del desarrollo capitalista
que tiene lugar en nuestra regin no supongan una transformacin de
enorme envergadura o que los cuestionamientos en la periferia no sean
convergentes con los que puedan madurar en las principales metrpolis.
Quizs la manera de considerar la significacin de lo socialista en
nuestro tiempo por parte de Boaventura de Sousa Santos nos brinde un
recurso conceptual a partir del cual podemos encontrar un cauce compartido. Refirindose a este tema, el autor nos dice en una nota con motivo
de la muerte de Hugo Chvez:

77

REGIN

Tenemos que construir

urgentemente nuevas
instituciones, una
nueva arquitectura
financiera

Entrevista a Pedro Pez

Horizontes del Sur dialog con el economista ecuatoriano Pedro

Pez sobre las posibilidades de transformacin y las debilidades
que enfrentan las economas sudamericanas en el marco de los procesos que habitan la regin.
Cmo caracterizara la situacin actual en Amrica Latina?
Asistimos a un proceso de despertares de distinta naturaleza en Amrica
Latina. Luego de ese laberinto que signific la bsqueda individualista
que est anidada en la utopa neoliberal, los pueblos desde distintas trayectorias culturales empiezan a reencontrarse a s mismos, primero en sus
mejores tradiciones desde la comunidad, desde las luchas por la independencia, por la justicia social, y luego, a encontrarse en la hermandad latinoamericana como un destino ineludible. Creo que es muy importante
que esto se de con la frescura que se est dando, sobre todo luego de las
frustraciones de los procesos revolucionarios en los ltimos cien aos.
Aqu se trata de un proceso de construccin colectiva, de mucha creatividad, en el que es necesario descubrir nuevos caminos que hagan factible
que los sueos de la gente empiecen a concretarse, que den espacio para
que la gente pueda desplegar sus iniciativas en un marco en el que el bien
comn organice la perspectiva general. El problema es que este proceso
se desarrolla en un momento muy paradjico de crisis estructural del
sistema, en el que, por un lado, se proveen ciertas condiciones auspiciosas como son los precios internacionales relativamente altos, pero, por
otro lado, se vive sobre la base de una acumulacin de amenazas sobre el

Cmo ve las estrategias que los distintos pases de la regin

fueron construyendo frente a la crisis internacional y frente a
la necesidad de redefinir el modelo de acumulacin?
Los distintos gobiernos progresistas han formulado respuestas muy
pragmticas de tratar de crear espacios, con la lnea de menor resistencia posible respecto a los poderes establecidos. Recordemos que estamos
hablando de un proceso de cambio sobre la base de treinta aos de neoliberalismo que han implicado una destruccin sistemtica del aparato
productivo, un desmantelamiento institucional y, por tanto, una transformacin de las propias clases sociales. La dispersin y la diferenciacin
interna de las clases trabajadoras tienen un poderoso efecto subjetivo e
ideolgico, generando el campo para posiciones de lo que se denomina
posmodernismo, por el cual la politizacin se construye desde la diferencia, lo que dificulta procesos de convergencia y construccin de alternativas y conduce a la formulacin de demandas desde la microfsica del
poder. Tambin, esta fragmentacin de las clases trabajadoras se vincula
con la centralidad del consumo como forma de diferenciacin social. Y,
por otro lado, se produjo tambin una transformacin de las clases dominantes. Si en Amrica Latina siempre hubo una falencia por parte de la
burguesa nacional de un proyecto para desarrollar el sistema productivo
y construir nacin, con el proceso de globalizacin, de tercerizacin y de
financiarizacin se genera un proyecto social rentista y parasitario.
Por esta razn es tan importante la creatividad con la que desde lo
poltico se empieza a jalar al conjunto de la sociedad hacia esos reencuentros. El problema es que la correlacin de fuerzas no habilita avanzar
hacia procesos ms profundos y ms sostenibles todava. Entonces, lo que
se ha logrado es una recuperacin de terreno en el plano intersticial, en
aquello que nos dejan hacer los compromisos establecidos previamente
con la Organizacin Mundial de Comercio y otros tratados internacionales, con la propia inercia de las instituciones. No estoy negando,
obviamente, el hecho de que se han producido reversiones importantes,
procesos de reindustrializacin que empiezan a encontrar coherencia en

REGIN

proceso de transformacin. Nos enmarca una coyuntura muy frgil de

relativa prosperidad respecto del eje fundamental de nuestros problemas,
la restriccin externa, pero puede deslizarse rpidamente a una situacin
de tremendas restricciones.

79

80
Entrevista a Pedro Pez

el marco de la promesa de unidad continental que permita armar un aparato productivo al menos en toda Sudamrica. Pero es todava un desafo,
entre otras cosas porque el neoliberalismo no es solamente una ideologa,
un conjunto de polticas econmicas, sino que constituye una estructura
de poder que opera a escala global.
Esa estructura de poder est en crisis. El grado de hipertrofia y de
autonomizacin que ha adquirido el mundo financiero en oposicin a la
economa real, genera tal nivel de contradicciones que, ms que cumplir
una funcin de facilitar los procesos productivos, el mercado financiero se
ha convertido en un elemento que asfixia la produccin. se es el verdadero carcter de la crisis estructural que estamos
Necesitamos viviendo: la erosin de las bases del funcionaurgentemente crear miento de los mercados, de la coherencia dinlas condiciones bsicas mica entre los distintos ritmos de acumulacin.
que den garantas en Este callejn sin salida de la forma de existencia
la gestin de nuestras de los grandes monopolios que se reproducen
en el mbito especulativo genera la necesidad
economas para el de destruccin de capitales. Hay un problema
cambio del rgimen de sobreproduccin no slo de mercancas sino
de acumulacin. tambin de capitales. Se genera una necesidad
de destruir capitales en la que ninguno quiere
ceder. No hay un equilibrio que permita decidir sensatamente con criterios de sustentabilidad; es necesario cambiar de rgimen de acumulacin.
La capacidad cientfica y tecnolgica que ha acumulado la humanidad es
formidable y habra condiciones para lo que en Ecuador y en Bolivia se
llama buen vivir de los siete mil millones de seres humanos.
Amrica Latina est en el corazn de esta situacin mundial, ofreciendo tal vez las mejores condiciones para un derrotero distinto, inclusive en la misma lgica del capital y en la misma lgica de la inversin.
En qu otro lugar del mundo hoy existen las condiciones de inversin
de largo plazo y de inversin productiva de largo plazo que puede ofrecer
Amrica Latina? Necesitamos urgentemente crear las condiciones bsicas
que den garantas en la gestin de nuestras economas para el cambio del
rgimen de acumulacin.
Estamos en esta bifurcacin histrica, tenemos todo lo que se requerira: la decisin poltica, la voluntad de los pueblos, inclusive una coyuntura internacional favorable y sin embargo no terminamos de dar el salto
para concretar la viabilidad de estos procesos, por lo que podra generarse

En qu medida la correlacin de fuerzas a nivel regional permite ese salto cualitativo?

Sin duda es un proceso complejo, difcil e incierto, por eso el liderazgo
poltico tiene una importancia enorme, porque las bifurcaciones histricas se presentan a todo nivel. Esta no es una crisis financiera, es una crisis
de civilizacin, y en ese sentido yo creo que es importantsimo hacer que
la crisis juegue a favor de los pueblos. Las crisis normalmente son instrumentos aprovechados precisamente por las grandes oligarquas.
Eso nos lleva a mirar la conducta de los gobiernos de derecha en
Amrica Latina. Cmo analiza su reaccin frente a esta crisis?
Cuando muchos especialistas caracterizan a los procesos de transformacin contemporneos como posneoliberales, sealo que se trata de
un error. Esa caracterizacin nos hace poner atrs un peligro que todava
est vigente, porque el neoliberalismo est vivito y coleando. Sirve de
ejemplo lo que se est haciendo a nivel internacional. La Organizacin

REGIN

una situacin en la que todo eso se desmorone. Una cada de los precios
del petrleo, de la soja, una situacin en la que la transnacionalizacin del
sistema financiero latinoamericano termine evidenciando la vulnerabilidad que significa la relacin centro-periferia cuando el centro est en una
crisis de insolvencia estructural.
Entonces, tenemos que construir urgentemente nuevas instituciones,
especialmente una nueva arquitectura financiera. El Banco del Sur, el
sucre, una moneda comn latinoamericana que no sea una perspectiva
del euro, un total que sacrifique las soberanas nacionales en aras de esta
quimera supranacional construida sobre bases neoliberales. Al contrario, se trata de una moneda que viabilice las condiciones de intercambio
de los pueblos, de movilizacin del sistema productivo. Finalmente, un
Fondo del Sur, un sistema de seguridad financiera continental que no
pase por el Fondo Monetario Internacional ni por el monopolio de la
liquidez mundial que tiene el dlar. Todos los elementos estn dados para
que Amrica Latina pueda manejarse en esos trminos, generando mayor
libertad en el manejo de las polticas internas y permitiendo la generacin
de un combustible endgeno para poder avanzar rpidamente hacia esa
construccin nacional que tanto tiempo hemos postergado.

81

Entrevista a Pedro Pez

82
Mundial del Comercio no ha hecho ninguna correccin de todos los
errores, no solamente de la teora sino de la aplicacin prctica de esa
supuesta libertad de comercio, que en los hechos est favoreciendo a las
grandes transnacionales y devastando fuerzas productivas nacionales a
nivel mundial. El neoliberalismo sigue avanzando, el Fondo Monetario
Internacional sigue aplicando las mismas recetas que se probaron catastrficas en el caso de Amrica Latina, su verdadero propsito no es resolver el problema fiscal, el problema macroeconmico, sino generar una
nueva correlacin de fuerzas, generar una guerra de clase en contra de los
trabajadores, de los sectores populares y de las conquistas sociales. Y eso
va a pasar en todos lados, el neoliberalismo est vigente en todos lados.
Ms all de eso, hay una agenda escondida en el plano geopoltico
de generar una subversin de este proceso que no solamente trasciende
Unasur y que se ha aplicado en trminos de la CELAC. Entonces, yo creo
que es muy importante el hecho de que los pueblos y los gobiernos progresistas de Amrica Latina concreten la viabilidad del otro proyecto de
construccin nacional, de construccin de infraestructura, de soberana
y de ciudadana, que son elementos que van de la mano. Y tenemos que
hacerlo rpido a partir de tres pilares bsicos: un nuevo tipo de banca de
desarrollo y moneda comn, no nica ni excluyente (como en el caso del
euro), que facilite transacciones; y una red de seguridad financiera que
permita proteger a Amrica Latina frente a los ataques especulativos a la
hostilidad de la coyuntura internacional.
En el argumento que plantea puede entenderse que hoy est
en disputa la concepcin misma de lo econmico, que durante aos haba borrado de su campo de accin las decisiones polticas y se haba limitado a una supuesta gestin tcnica. Ese
pensamiento neoliberal entr en crisis, pero en cierta medida
tambin hay un desafo para el pensamiento poltico y econmico sobre una nueva concepcin. Cmo interpreta la discusin sobre estos nuevos paradigmas?
Terrible, porque, insisto, el neoliberalismo no est muerto. Est en
todos los planos, la Organizacin Mundial del Comercio, el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Mundial, pero tambin los bancos regionales de desarrollo. Recurdese que el Banco Interamericano
de Desarrollo perdi un quinto de su capital por hacer inversiones

REGIN

especulativas. Algunas bancas y fondos latinoamericanos multilaterales

tienen buena parte de sus recursos precisamente en los bancos que han
sido los focos de infeccin, incluyendo el JP Morgan, que despus de los
billones de dlares que han recibido de parte de la Reserva Federal norteamericana tuvieron que declarar prdidas. La lgica en general de los
propios bancos centrales nacionales sigue todava prisionera de esa forma
de pensar, del pensamiento neoclsico, con una cantidad de mitos que
se han demostrado falsos, pero que todava sigue organizando el pensamiento tecnocrtico en Amrica Latina.
Tenemos todas las condiciones ahorita para rpidamente cambiar esos
mecanismos de circulacin de las distintas formas productivas y establecer desde los territorios y las comunidades otras lgicas de desarrollo
mucho ms sostenibles. A eso hay que sumarle la discusin dogmatizada
en torno al tema de las reservas internacionales y a la forma en que nuestros pases deben recuperar soberana, no solamente en el marco de esta
crisis mundial sino en el marco de esta transnacionalizacin de las finanzas que vuelve porosas nuestras fronteras macroeconmicas y que hacen
vulnerable la situacin interna de nuestros pases frente a una coyuntura
internacional que se vuelve cada vez ms hostil. El dficit de pensamiento
nuevo, riguroso y responsable en el campo de la economa es uno de los
talones de Aquiles en el proceso que estamos viviendo. Nuestros pueblos
merecen mucho ms, nuestros pueblos estn exigiendo respuestas innovadoras en este plano.

83

REGIN

Del Estado aparente

al Estado integral
1

por lvaro Garca Linera2

En respuesta a la convocatoria de Horizontes del Sur a debatir sobre el futuro de los procesos de transformacin en la regin, el vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia comparti con la
revista un ensayo fundamental, que reflexiona sobre la experiencia
boliviana de transformacin de la comunidad poltica.
La solidez de los estados modernos radica en el acuerdo y aceptacin activa que la sociedad brinda a la existencia de la institucionalidad
poltica y a los monopolios (de la coercin, de la administracin de una
parte de las riquezas pblicas y de la legitimidad) que caracterizan a la
organizacin estatal. Eso significa que el Estado es una sntesis connotada
y aceptada de las fuerzas, los pactos, las jerarquas y los horizontes compartidos, en torno a una hegemona social, al interior de una comunidad
poltica territorializada llamada nacin o pas.
Esta solidez estatal no es un tema de acatamiento de la norma (ilusin
juridicista) ni tampoco de hbito cultural (ilusin pedagogista), sino de
consistencia estatal, esto es, del modo en que la sociedad construye su
pertenencia o externalidad al Estado y del modo en que se produce la
adhesin social a las acciones del Estado.
Si la sociedad civil-extensa produce su condensacin poltica en el
Estado, estamos ante una relacin orgnica ptima entre Estado y sociedad. Y si a ello sumamos un bloque de clases que ha logrado exitosamente constituirse como poder estatal, con la capacidad de promover su
liderazgo poltico-cultural, el consenso y los compromisos prcticos del
resto de las clases sociales en torno a sus acciones, estamos ante un Estado
fundado en el principio de hegemona histrica.
1 El presente texto fue publicado en el libro Miradas. Nuevo texto constitucional, coeditado por International IDEA, Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia y
Universidad Mayor de San Andrs, 2010 (disponible en www.idea.int).
2 Vicepresidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia.

REGIN

La suma de ambos componentes de estatalidad, la relacin orgnica

ptima y la hegemona histrica, son lo que, siguiendo a Gramsci, podemos denominar como Estado integral, que no slo habilita la solidez de
los estados democrticos sino el mejor escenario para que las clases sociales laboriosas puedan impulsar una expansiva socializacin de la democratizacin de los bienes pblicos (materiales e inmateriales). La ausencia
de una relacin orgnica ptima entre sociedad civil y Estado, es decir,
cuando el Estado es y se presenta abiertamente como organizacin poltica exclusiva de una parte de la sociedad en apronte, contencin y exclusin de otras partes mayoritarias de la sociedad civil, da lugar a lo que,
siguiendo a Zavaleta, se puede denominar un Estado aparente.
En Bolivia, hasta el ao 2006, el Estado nunca se haba constituido
como condensacin jerarquizada de las fuerzas sociales ni fue asumido como comunidad poltica, sino que siempre se present como
parte, como pedazo poltico externo al resto de la sociedad y, por
ello, como impostura de comunidad poltica, como apariencia, esto
es, como patrimonio de abolengo o billetera de una parte reducida
de la sociedad enfrentada a la inmensa mayora de la sociedad civil.
Independientemente de cul haya sido el rgimen poltico prevaleciente, democrtico o dictatorial, desde su fundacin, la estructura
estatal boliviana se caracteriz por la parcialidad, su patrimonializacin e incompletitud hegemnica. El Estado siempre fue visto y utilizado como mecanismo de un bloque social minoritario para imponer,
dominar, excluir y contener a la mayora social. De ah que se puede
decir que las clases dominantes tuvieron una visin instrumental del
Estado y nunca pudieron construir hegemona histrica.
Esto ha llevado a que, desde la fundacin de la Repblica, una porcin
mayoritaria del pas los indgenas y las clases laboriosas se haya sentido
excluida y haya vivido gran parte de su actividad poltica al margen de
la institucionalidad pseudo modernizante con la que las lites adornaban al Estado. Paradjicamente, mientras las clases dominantes recubran
el Estado aparente con una retrica pseudo modernista que encubra un
Estado patrimonial y encapsulado en la coercin, como modo regular
de lograr el acatamiento a las normas, las clases sociales subalternas eran
las que reivindicaban una modernidad de la participacin y la adhesin
voluntaria de la sociedad a instituciones compartidas.
De ah que haya una caracterstica histrica del pas: no slo el recurrente desborde y bloqueo de la sociedad sobre el Estado, sino tambin la

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86
lvaro Garca Linera

continua produccin de comportamientos y demandas polticas al margen

de la institucionalidad oficial, por va de los sindicatos, comunidades agrarias, juntas vecinales y comits cvicos, en los que la sociedad civil construy
sus prcticas polticas. Es como si institucionalidad estatal y sociedad civil
hubieran vivido en mutuo acecho y hostilidad permanente, rotas de vez en
cuando por pequeos periodos de estabilidad poltica que, ms que resultar
de una conciliacin de intereses, surgieron del autoritarismo (1971-1977)
o del adormecimiento social (1987-2000). Ac, la excepcin no fue la crisis
poltica-estatal, sino la estabilidad, pues el Estado present, desde sus races formativas, una falla de incompletitud social, de inorganicidad ptima,
irresuelta desde el nacimiento de la Repblica hasta principios del siglo XX.
De ah que a lo largo de la historia, cada vez
La insurgencia que la sociedad civil se revitalizaba, como en los
democrtica de inicios ltimos aos, se abalanzaba inmediatamente
de esta dcada va ms por mltiples lados y con diversas demandas
estructurales irresueltas, sobre un Estado que
all de las crticas estaba incapacitado de articular, canalizar y
al neoliberalismo resolver estas deudas histricas. As, la insuro al centralismo; gencia democrtica de inicios de esta dcada,
estas fueron querellas desde la guerra del agua, la guerra del gas y
hacia la propia las marchas y bloqueos de caminos que reivinestructura patrimonial- dicaron el reconocimiento de los derechos indcolonial del Estado genas, la soberana sobre los recursos naturales,
las autonomas departamentales o la ciudadana
aparente (centralista, social con bienestar material, va ms all de las
monocultural y crticas al neoliberalismo o al centralismo;
excluyente). estas fueron querellas hacia la propia estructura
patrimonial-colonial del Estado aparente (centralista, mono-cultural y excluyente) que nunca incorpor a la sociedad
civil-plena y a las regiones, como fuerza constitutiva de su existencia.
Por eso, uno no puede dejar de destacar la lucidez histrica de los
movimientos sociales de inicios del siglo XXI que, al tiempo de resistir
las estructuras de dominacin, se plantearon la revolucin del Estado,
esto es, la abolicin del Estado aparente, la superacin del desencuentro
catastrfico entre formacin social y formacin estatal. Ese programa de
refundacin estatal es lo que se llam Asamblea Constituyente.
La propuesta de Asamblea Constituyente surgi en este inicio de siglo
como una exigencia de incorporacin de la inmensa mayora de la sociedad

REGIN

civil laboriosa, anteriormente excluida del Estado, en el ejercicio de derechos, de reconocimientos y usufructo de los bienes pblicos; ello se canaliz como irrupcin en la composicin real del Estado. Pero la sociedad
plebeya, obrera e indgena, barrial y estudiosa se plante simultneamente
la presencia de su ser colectivo, clasista y nacional, como fuerza directriz y
dirigente de la sociedad civil en el Estado. De esa manera, ptimo orgnico
entre Estado y sociedad y hegemona histrica de un nuevo bloque social de
Estado emergieron como agenda de las grandes sublevaciones entre 2000 y
2005. Voluntad de poder y voluntad de conduccin nacional-popular bajo
la forma de un nuevo Estado fueron las fuerzas estructurantes del proceso
estatal constituyente y de la Asamblea Constituyente de 2006.
Y es la articulacin virtuosa de estos dos componentes en la accin
movilizada de la sociedad, la que diferencia este momento revolucionario
de todos los otros momentos revolucionarios precedentes de la historia de
Bolivia. La fundacin de la Repblica la condujeron los realistas reciclados como independentistas, tras el debilitamiento y dispersin de la verdadera sociedad civil luego de quince aos de extenuante lucha armada
(los guerrilleros de la independencia y las milicias indgenas sublevadas).
Por ello fue que el Estado republicano naci como mutacin simblica,
pero no material, del Estado colonial.
Un segundo momento de redefinicin de la ecuacin estado/sociedad
fue la Revolucin de 1952, que llev a una redistribucin de algunos bienes materiales pblicos (la tierra en el occidente y el excedente minero),
pero reforz la exclusin de los derechos colectivos de las mayoras indgenas y preserv el uso patrimonial del Estado, con lo que la base material
del Estado colonial se reforz.
Ac hubo mpetu social de incursionar en el Estado (ptimo orgnico), pero no hubo estrategia de hegemona histrica de los insurrectos
que delegaron la conduccin de su proyecto a una clase social diferente
y heredera de la vieja dominacin seorial. Con el tiempo, la abdicacin del mando sobre el Estado (1952-1957) llev a su gradual expulsin
y, a la larga, a la prdida del usufructo de los bienes del Estado que se
consum durante el rgimen neoliberal de privatizacin de las empresas
pblicas (1985-2005).
El inicio del siglo XXI vino con la irrupcin democrtica de una sociedad civil laboriosa no slo apetente de construir Estado, sino de conducirlo, esto es, de ser soberana en el Estado. A esto es lo que se llama un
cambio de forma histrica y de contenido material del Estado.

87

lvaro Garca Linera

88
El mbito de escenificacin democrtica de esa revolucin de forma
y contenido fue la Asamblea Constituyente. Esto no significa que la
Asamblea haya sido el lugar poltico de esa revolucin. No. El campo
real y territorial de esta lucha de clases abierta y generalizada de estos
aos fue el pas en su conjunto; en tanto que su momento de condensacin territorial fue desplazndose de occidente a oriente. Pero el lugar
planteado como el escenario donde transmutar la fuerza social en fuerza
electoral y la confrontacin social en confrontacin poltica discursiva y
argumental, fue la Asamblea Constituyente. Se plante que la Asamblea
sea el lugar donde la correlacin de fuerzas polticas culturales de la
sociedad civil quede condensada como instituciones y derechos; en
tanto que el liderazgo indgena-popular devenga en naturaleza social
del Estado, y los consentimientos y compromisos de las clases desplazadas queden como momento de la composicin material del Estado.
Todo ello, bajo la forma de una nueva Constitucin Poltica del Estado.
Bajo esta lectura, se puede decir entonces que los movimientos sociales
plantearon a la sociedad civil-ampliada, representada en la Asamblea
Constituyente, esto que se puede llamar un armisticio histrico (nueva
Constitucin Poltica del Estado) como modalidad de la construccin
de un Estado integral.
Sin embargo, la respuesta de las clases polticas desplazadas del mando
estatal fue la conspiracin contra el gobierno revolucionario, el sabotaje
a la Asamblea Constituyente, la confrontacin y el intento de golpe de
Estado cvico-prefectural (2007-2008). Buscaron recuperar, por la fuerza,
lo que haban perdido por el voto, sin comprender que cuando la voluntad de soberana estatal se apodera del espritu colectivo de las clases subalternas, el regreso a la sumisin es una ilusin imposible.
En una apuesta que devel la decadencia poltica de unas clases
sociales acostumbradas a gobernar no por la conviccin de los gobernados, sino por su propia compulsin, abandonaron el escenario de la
Asamblea Constituyente, donde podan lograr un mejor reconocimiento
dialogado de sus expectativas colectivas, y optaron por el escenario de
la confrontacin en las calles, all donde los movimientos sociales son y
han sido siempre soberanos territorialmente. De all vino una seguidilla
de batallas y derrotas de las antiguas clases dominantes: derrota electoral en el Referendo Revocatorio (agosto de 2008); derrota militar en el
intento de golpe civil prefectural (septiembre de 2008); derrota poltica
en el dilogo gobierno-prefectos y los acuerdos congresales (octubre de

89
REGIN

2008); derrota de los preparativos de guerra civil y separatismo (abril de

2009). La suma de ello dio como resultado una derrota histrica-moral
y poltica-cultural de las antiguas clases dominantes, y la consolidacin
de un nuevo bloque de poder Estatal integral. La posterior aprobacin,
en referendo, de la nueva Constitucin Poltica del Estado y la reeleccin con mayora universal (64 por ciento) del Presidente Evo Morales
Ayma, cierran el ciclo de transicin estatal y dan inicio a la construccin del nuevo Estado.
Lo decisivo de estas victorias del bloque de La nueva Constitucin
poder indgena-plebeyo es que no se han tra- Poltica del
ducido en una exclusin material de las antiEstado no slo es
guas clases dominantes del Estado, de la economa o de la poltica; esto poda haberse dado, la consagracin
tomando en cuenta el escenario golpista, sepa- institucional de un
ratista y de fuerza por el que opt una parte nuevo bloque de
activa de las clases desplazadas del gobierno del poder histrico; es,
Estado. Pero ello hubiera reproducido hacia las a la vez, el proyecto
minoras, la accin de exclusin y extraestatapoltico-material de
lidad de la que antiguamente fueron objeto las
superacin de esas
mayoras, volviendo a imposibilitar la ecuacin
del ptimo orgnico del Estado y, peor an, la fallas tectnicas
posibilidad de hegemona histrica de las clases de larga data que
indgenas-populares.
hicieron del Estado
De ah que la nueva Constitucin Poltica boliviano un Estado
del Estado, al momento de reconocer los dere- aparente, sin
chos y presencia material de las formaciones
hegemona histrica
econmicas, sociales y polticas de las clases
laboriosas anteriormente excluidas, haya garan- ni ptimo orgnico
tizado los derechos y la base material del resto de con la sociedad civil.
las clases componentes de la sociedad civil-ampliada, todo ello en el marco de la pluralidad de las estructuras econmicas, polticas y culturales que caracterizan la sociedad boliviana. Y en
una nueva muestra de voluntad de liderazgo poltico-moral, fue el bloque de poder indgena-plebeyo el que decidi, en ausencia y derrota de
las clases anteriormente gobernantes, incorporar un nuevo conjunto de
derechos, garantas y posibilidades para la totalidad de la sociedad, incluidas las clases dominantes desplazadas. Al final, la hegemona, entendida
como liderazgo poltico, consenso cultural y compromisos materiales, se

lvaro Garca Linera

90
presenta en su doble composicin real: como consagracin e inversin de
un hecho de dominacin (momento de fuerza histrica de la voluntad
de poder) y como incertidumbre estratgica (momento de indeterminacin del devenir histrico), por tanto, fruto de una construccin siempre
inacabada e inestable a largo plazo que debe ser producida por la poltica
y con poltica.
Esta posibilidad actual de una ecuacin de ptimo orgnico entre Estado
y sociedad, ms hegemona histrica, ha sido posible por la emergencia de
un nuevo punto de vista de Estado y en el Estado que ha llevado a plantearse, como problema a superar, lo que para el antiguo bloque de poder
era un privilegio a preservar: la colonialidad del Estado, la centralizacin
territorial del poder y la patrimonialidad de la riqueza pblica.
Estos tres componentes estructurales que atraviesan el Estado neoliberal, el Estado nacionalista, el Estado liberal, desde tiempos coloniales, pasando por la fundacin de la Repblica, y que formaron el basamento invariable de la estatalidad en Bolivia, de su debilidad, de su
pre-modernidad y sus lmites, fueron las fuentes de las que se nutri la
clase dominante a cambio de nunca poder constituirse en clase dirigente. Y
es que la nica manera para que las clases dominantes se hubieran podido
constituir como clases dirigentes era si asuman el liderazgo poltico histrico de todas las clases y naciones-culturales de la sociedad boliviana.
Pero ello hubiera supuesto autodestruirse a s misma en su base material,
formada a partir de la patrimonializacin de los bienes pblicos y la preservacin de las discriminaciones y exclusiones de las mayoras indgenas.
A las anteriores clases dominantes, durante toda su existencia, se les
present un dilema: o dominacin dura asegurada a corto plazo sobre
la colonialidad estatal, o hegemona a largo plazo, sobre el desmontamiento de la patrimonialidad, colonialidad y centralismo territorial
del Estado. Ellas optaron por la primera opcin, por la seguridad a
corto plazo y la defensa de su origen colonial-patrimonial, y con eso
imposibilitaron su conversin en clase moderna y dirigente. Con el
tiempo, les toc a las clases subalternas, en la resistencia a las relaciones
de dominacin colonial-patrimonial, visibilizar las fallas estructurales
y tectnicas del Estado, que eran las que sostenan esa dominacin: la
exclusin colonial (la colonialidad del Estado); la expropiacin privada
de los bienes pblicos (la patrimonialidad del Estado); la discriminacin territorial en el uso de las arcas pblicas (la concentracin burocrtico-territorial del Estado).

91
REGIN

De esta manera, la resistencia a las estructuras de dominacin estatal

fue simultneamente la visibilizacin de las fallas estructurales de la
formacin del Estado, de su apariencia, de su divorcio con la sociedad
y su debilidad poltica. Por ello la tarea de la revolucin del Estado,
de su ampliacin social, de su democratizacin y su fortalecimiento
institucional, no poda venir del lado de las clases dominantes. Haba
una imposibilidad histrica, de conocimiento, pues su comprensin y
superacin hubieran significado la autodisolucin de la base material de
las clases dominantes.
Slo unas clases indgenas-populares que no Slo puede
tenan ningn privilegio a preservar en esa for- construirse Estado
macin del Estado patrimonial-colonial podan democratizando,
plantearse el conocimiento de estas fallas tectnisocializando y
cas del Estado. Y slo unas clases que vivieran esas
fallas tectnicas (colonialidad, patrimonialidad universalizando la
y centralismo territorial estatales) como domi- decisin y la gestin
nacin, exclusin, agobio e infortunio, podan de lo pblico; las
plantearse la superacin real de esas fallas. Y as clases plebeyas slo
fue. La nueva Constitucin Poltica del Estado pueden ampliar
no slo es la consagracin legal e institucional
derechos en el
de una nueva correlacin de fuerzas sociales en el
Estado y ampliar la
Estado y de un nuevo bloque de poder histrico;
es, a la vez, por la naturaleza clasista y cultural base material de los
del bloque de poder constituyente nacional-po- bienes pblicamente
pular, el proyecto poltico-material de resolucin usufructuados
real, de superacin de esas fallas tectnicas de si socializan
larga data que hicieron del Estado boliviano un crecientemente esos
Estado aparente, sin hegemona histrica ni ptimo
bienes pblicos.
orgnico con la sociedad civil.
Las antiguas clases dominantes no pudieron ser hegemnicas
porque no podan integrar en el Estado ni liderizar a la sociedad
civil-extendida. Y no lo pudieron hacer porque ello hubiera supuesto
la extincin de su naturaleza de clase dominante (colonial-patrimonial), obligarse a cambiar y a construir una nueva base de su dominacin poltica, econmica y cultural, lo que no estaban dispuestas a
hacer. As, si algo ancl a Bolivia en la colonialidad patrimonial del
siglo XVIII fueron sus clases dominantes, hasta que tuvieron que ser
desplazadas del poder en 2005. Y si algo es fuente de renovacin y

92
lvaro Garca Linera

modernizacin estructural de la formacin estatal boliviana son sus

clases plebeyas y naciones indgenas.
Pero el que sean las clases populares y naciones indgenas las que asuman el reto, por necesidad material, emancipacin poltica y conviccin
cultural, de la construccin de un ptimo orgnico entre Estado y sociedad
(composicin social ampliada del Estado) y la construccin de una hegemona histrica (nuevo ncleo articulador del Estado), tiene su carga y sus
efectos prcticos en lo que debemos entender por modernidad estatal y
por naturaleza del Estado.
Claro, y es que por la naturaleza social de la materialidad actuante y
masiva de las clases populares y naciones indLa modernizacin genas, sus acciones en el Estado, su devenir
del Estado a cargo de Estado, en tanto se mantenga su movilizacin
las clases nacionales- poltica colectiva, slo puede construirse Estado
populares slo puede democratizando, socializando y universalizando
realizarse como la decisin y la gestin de lo pblico, esto es,
creciente disolucin todo lo contrario de la monopolizacin de lo
del Estado monopolio- pblico que caracteriza a los estados modernos. Igualmente, las clases plebeyas slo pueden
coercin y una ampliar derechos en el Estado y ampliar la base
creciente expansin material de los bienes pblicamente usufrucy democratizacin tuados, si socializan crecientemente esos bienes
del Estado-gestin y pblicos en vez de privatizarlos o apropiarlos en
del Estado-decisin pocas manos, como sucede en los estados conen la sociedad civil temporneos. La modernizacin estatal, hecha de
la mano de las clases populares y naciones indy de la sociedad civil genas, es pues otro tipo de modernidad diferente
en el Estado. Acaso, a las hasta ahora conocidas. Si bien buscan consen el horizonte, eso truir un ptimo orgnico entre Estado y sociedad,
no es la produccin por fuerza de su condicin clasista y nacional, lo
democrtica del hacen no como ensamble de dos componentes
socialismo, entendido disociados (Estado y sociedad), sino como disolucomo radicalizacin cin creciente de lo poltico (el Estado-gobierno
de Gramsci) en la sociedad civil-ampliada que
y socializacin de la deviene simultneamente en sociedad poltica.
democracia en todos
Por ello, la modernizacin del Estado a
los terrenos de la vida, cargo de las clases nacionales-populares, en
incluida la economa? perspectiva histrica, slo puede realizarse

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como creciente disolucin del Estado monopolio-coercin (el Estadogobierno) y una creciente expansin y democratizacin del Estadogestin y del Estado-decisin en la sociedad civil y de la sociedad civil en
el Estado. Acaso, en el horizonte, eso no es la produccin democrtica
del socialismo, entendido como radicalizacin y socializacin de la democracia en todos los terrenos de la vida, incluido la economa? Vistas as las
cosas, el concepto gramsciano de Estado integral, como suma entre una
relacin ptima entre sociedad civil y Estado poltico, ms la construccin de la hegemona histrica de las clases conducentes de la sociedad,
tiene una variante. Cuando el Estado integral lo realizan las clases sociales
laboriosas y autoorganizadas de la sociedad civil es el trnsito largo pero
posible a una naturaleza social del Estado al que los clsicos del marxismo
le llamaron socialismo.
La nueva Constitucin Poltica del Estado es el programa de toda
una generacin para un Estado integral posneoliberal. Y en el horizonte
a largo plazo, determinar si a la vez es el trnsito hacia una sociedad poscapitalista depender de la vitalidad, de las luchas y de la cohesin de las
clases laboriosas y naciones indgenas.

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REGIN

La coyuntura poltica
venezolana

por Francisco Gonzlez

El autor contextualiza la coyuntura poltica venezolana, caracterizada por el sacudn que el presidente Nicols Maduro promovi
en todos los niveles del poder poltico, en el marco del proceso de
transformaciones iniciado en 1998 con el acceso de Hugo Chvez a
la presidencia de la Repblica.
Para entender la situacin actual de Venezuela es necesario remontarse a la
asuncin de Hugo Chvez ante el parlamento en 1998. Durante aquel acto,
Chvez seal que era impensable una revolucin dirigida por una nica
persona, que cualquier proceso constituyente deba ubicarse en un articulado
social. Las ideas de revolucin y de proceso constituyente para transformar a
Venezuela se convertiran en las banderas de su campaa electoral a lo largo
de aquel ao. Su proyecto se bas en lo que luego llamara el poder popular:
en otras palabras, la participacin del pueblo organizado en las decisiones
polticas trascendentales de la Repblica a nivel local, regional y nacional.
Segn Chvez, la nica manera de acabar con la exclusin y la marginacin de la mayora del pueblo venezolano por parte de las lites polticas y econmicas, vigente desde la poca de emancipacin bolivariana del
imperio espaol, era dndole el poder a los pobres. De all viene su idea
de este nuevo poder popular, que se plasm en la Constitucin de 1999.
Venezuela pasara, entonces, en trminos jurdicos, de una democracia representativa a una participativa. Ello jerarquizara a la organizacin
popular como una nueva forma de poder dentro del Estado, distinta a la
divisin clsica del poder en ejecutivo, judicial y legislativo, controlados
tradicionalmente desde los grupos econmicos y los partidos tradicionales. La poltica venezolana gir radicalmente al colocar en el centro de la
toma de decisiones a aquellos que haban sido marginados histricamente
por los partidos polticos dominantes en Venezuela Accin Democrtica
y COPEI desde el Pacto de Punto Fijo en los aos 60.
A partir de este giro en la poltica venezolana, distintos actores comenzaron a estructurarse, con apoyo de intereses forneos, en oposicin a la

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poltica inclusiva, al percibir amenazados sus intereses y los de los grupos econmicos nacionales y extranjeros que se haban beneficiado de la
explotacin del petrleo, el mayor recurso natural del pas. As fue como
se montaron golpes de estado, paros petroleros y golpes mediticos contra
un gobierno que tomaba como orientacin los ideales bolivarianos de
unidad continental, lucha antiimperialista y solidaridad entre los pueblos.
Esta idea de revolucin que propuso Chvez tuvo su corolario en la
expresin que acuara en diciembre de 2004: el socialismo del siglo
XXI. Si bien no se defini claramente cmo debera ser tal socialismo, en
la prctica poltica este era entendido como la participacin del pueblo en
la poltica de manera pacfica y profundamente democrtica. Ello gener
un debate que contina actualmente en Venezuela, en Amrica Latina y
en el mundo sobre si es posible una revolucin por va pacfica.
El debate ha generado profundas contradicciones en el campo poltico venezolano. Por un lado, despert una reaccin indita de los partidos tradicionales, quienes, si bien en sus orgenes haban pertenecido a
corrientes socialdemcratas o socialcristianas, con la aparicin en la escena
poltica de Chvez, mutaron a posiciones de derecha o ultraderecha. Por
otro lado, dentro del chavismo, promovi la emergencia de corrientes
comprometidas con dicha transformacin revolucionaria, quienes convivieron con otras lneas, ms burocrticas y oportunistas.
Esta disputa poltica se ha desarrollado segn el devenir de los acontecimientos que se sucedieron desde que Hugo Chvez anunci la aparicin de
un cncer en su cuerpo, en junio de 2011. Desde ese momento, comienza
un periplo de Chvez por recuperar su salud, y al mismo tiempo, estas
corrientes polticas empiezan la lucha por hacerse del poder en Venezuela.
Paralelamente a estos acontecimientos, comenzaba en el pas la desaparicin selectiva en los mercados populares y grandes supermercados de
los bienes que cubren las necesidades bsicas de los ciudadanos. Un fenmeno similar se haba registrado durante del paro petrolero que intent
derrocar al gobierno en el ao 2002, durante el cual se registr un lockout patronal en solidaridad con la medida.
En octubre de 2012, a das de triunfar en las elecciones presidenciales, Chvez realiz profundas crticas a su propio gabinete, sealando la
necesidad de un golpe de timn o un nuevo ciclo en el proceso de transicin. Luego de su desaparicin fsica y del inicio de la presidencia de
Nicols Maduro, las ideas de Chvez estn ms vigentes que nunca ya que
ponen sobre la mesa el mismo debate que sealamos en lneas anteriores:

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96
Francisco Gonzlez

la posibilidad de una revolucin pacfica en el contexto capitalista de

Venezuela en Amrica Latina y el mundo actual.
Los problemas sobre los cuales Chvez adverta incansablemente, se han
incrementado durante el gobierno de Maduro. Si bien el actual presidente
busca defender el legado de Chvez y sostener la idea de transicin al socialismo, algunas de las circunstancias que se viven en Venezuela han variado.
No podemos entender la coyuntura actual del pas si no hacemos estas
reflexiones histricas acerca de la situacin heredada por Chvez; y a pesar
de que la transformacin de esta Venezuela excluyente en otra ms democrtica fue el objetivo de su vida, muchos problemas sociales y econmicos
se han profundizado en la coyuntura actual.
Las oligarquas
Las oligarquas nacionales y forneas siguen
nacionales y forneas arreciando a travs de la llamada guerra ecosiguen arreciando a nmica, que no es otra cosa que una estrategia
travs de la llamada para asfixiar el proceso venezolano. Y ha sido el
mismo presidente Nicols Maduro, en su disguerra econmica, curso pblico en cadena nacional del da 2 de
que no es otra cosa septiembre, conocido como el sacudn, el que
que una estrategia ha descrito detalladamente la raz de los problepara asfixiar el mas histricos del pas.
El presidente comenz su exposicin con una
proceso venezolano.
sntesis histrica del tipo de Estado rentstico petrolero que haba caracterizado a Venezuela desde la poca del dictador Gmez,
a principios del siglo pasado, y el proceso por el cual esta explotacin del oro
negro haba despertado el inters de las transnacionales petroleras estadounidenses desde antao, lo que haba provocado que nuestra economa fuera
sumamente dependiente, permeando todas las estructuras de poder, en las
cuales los distintos partidos polticos no hacan sino disputarse el manejo
de estos intereses como un botn. En la autocrtica a su gobierno, Maduro
tambin hizo referencia a las corrientes con tendencia a la burocratizacin
y al oportunismo. Como solucin, adems de la renovacin de su gabinete,
propuso cinco nuevas instancias del gobierno popular en consonancia con
el Plan de la Patria, formulado por Chvez.
Frente estos anuncios, los sectores de oposicin han criticado desde
distintas perspectivas las medidas implementadas por el presidente
Maduro, aunque todos coinciden en sealar que la renovacin ministerial no ha pasado de cambiar funcionarios de un lugar a otro. Entre sus
discrepancias podemos encontrar, por parte de corrientes de derechas,

REGIN

que el sacudn no abrir la posibilidad de adquisicin de divisas para

la importacin de bienes que reactiven la economa, y por parte de los
grupos ms izquierdistas dentro del chavismo, que dichas medidas no
profundizarn la transicin al socialismo del siglo XXI por mantener el
statu quo y los mismos grupos en el poder.
La crisis econmica y la carencia de artculos de primera necesidad hacen
pensar que el presidente Maduro nada entre dos aguas turbulentas y trata de
buscar un nuevo margen de maniobra, dndole, por un lado, participacin
a sectores econmicos poderosos a travs de mesas de acuerdos, y por otro,
encauzando los intereses del pueblo que se politiz en los aos de Chvez.
Lo cierto es que muchos de estos empresarios que participan en
la renta del pas son los que solicitan el mayor margen de divisas para
importaciones; muchas veces tras un chantaje el gobierno cede y les confiere dlares, pero la carencia de productos en todas las ramas de la produccin contina, y la tendencia es creciente. Esta situacin, que no ha
parado desde la partida de Chvez, ha generado una de las inflaciones
ms altas del continente, y hace difcil la estabilidad y el crecimiento. Es
por estas razones que el presidente ha llamado al sacudn de todas las
estructuras polticas.
Al mismo tiempo, sectores populares organizados del chavismo presionan para defender lo que han denominado el legado de Chvez. En
cada reunin poltica en la cual uno se integre en Venezuela, a cualquier
nivel, este es el espritu que se recoge.
El cuadro es complejo y la derecha trata de aprovechar esta coyuntura
con el ofrecimiento de salidas, en el marco de la Constitucin y fuera de
ella, como los hechos acaecidos entre febrero y marzo de 2014. Lo cierto
es que dentro de la oposicin tambin vemos una pugna por encauzar
el descontento de las bases populares identificadas con el chavismo y la
propia oposicin, pero no termina de cohesionar una propuesta unificada
o alternativa coherente.
Si en algo coinciden tanto el chavismo como las oposiciones de base es
en evaluar una crisis de liderazgos. Nuevas propuestas, tanto de un bando
como de otro, van asomando la cara lentamente en esta poca difcil y convulsionada de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Nuevos escenarios
electorales del parlamento se vienen para el prximo ao, y la lucha por
mantener el legado del Comandante Chvez est en el ojo del huracn.

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El tercer gobierno
de Correa: repliegue
hegemnico y
agotamiento de las
energas utpicas
por Franklin Ramrez Gallegos
El autor analiza la dinmica poltica que emerge en Ecuador luego
del triunfo de Rafael Correa en 2013, destacando la paradjica combinacin entre el mayor nivel de apoyo popular al proyecto de cambio y el repliegue hegemnico por parte de la fuerza gobernante en
relacin a sus modos de gestionar los conflictos sociales, advirtiendo que ello puede poner en crisis la concrecin de las ms audaces
iniciativas de transformacin de la Revolucin Ciudadana.
El arrollador triunfo de Rafael Correa y Alianza Pas (AP) en las elecciones generales de febrero de 2013 alter el escenario poltico ecuatoriano abierto con el acceso al poder de la Revolucin Ciudadana en
2007. En la modificacin del campo poltico se combinan, de modo
quizs paradjico, el punto ms alto de sostenimiento popular al proyecto de cambio con un estancamiento del trabajo de construccin
hegemnica de parte de la fuerza gobernante. Dicho entorno acota
la absorcin de nuevas demandas sociales y pone en crisis, incluso,
la puesta en marcha de las ms audaces iniciativas de transformacin
de la Revolucin Ciudadana. En el refugio sobre lo ya conquistado el
gobierno pierde sintona con extensos segmentos de una sociedad que
no es ya la misma luego de siete aos de acelerada modernizacin. En
febrero de 2014 dicha distancia tom forma poltica cuando se verific
la primera derrota electoral importante de AP.

1 Leyes de alta relevancia poltica, como la Ley de Medios y la Ley del Sector Hdrico, no
pudieron ser votadas en la legislatura 2009-2013 por ausencia de mayora parlamentaria.
En el nuevo ciclo fueron aprobadas fcilmente en el curso del primer ao de trabajo
parlamentario.

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Triunfar y replegarse
La reeleccin presidencial en primera vuelta con un aplastante
57% de los votos vlidos ratificaba la legitimidad popular del proyecto gubernativo mientras dejaba paralizada cualquier aspiracin de
consolidacin poltica en el corto plazo de las dos corrientes de oposicin al gobierno nacional. La primera, por derechas y surgida desde
el epicentro del capital financiero, se present a las elecciones bajo la
figura de un poderoso banquero, Guillermo Lasso, que obtuvo 22,6%
de los votos. Aunque se configur como la segunda fuerza poltica del
Ecuador, no alcanz ni de lejos a forzar el ballotage y, al da de hoy,
no termina de configurarse como eje articulador de la oposicin. La
segunda corriente, anclada ms bien hacia la izquierda y sostenida en
una alianza entre partidos, organizaciones y gremios, lanz a la contienda presidencial a Alberto Acosta, uno de los fundadores de AP y
ex presidente de la Asamblea Constituyente. Acosta y otras ex figuras
del oficialismo, junto con Pachakutik brazo electoral del movimiento
indgena y el filo maosta MPD (Movimiento Popular Democrtico)
tejieron arduamente esta alianza que, no sin sorpresas, slo alcanz
3,26% de respaldo popular. Su invocacin a la recuperacin del sentido original del proyecto de cambio con fuertes referencias al buen
vivir post crecimiento no consigui interpelar a una sociedad largamente impregnada por los alcances del neodesarrollismo de AP.
La derrota de las dos lneas de oposicin al gobierno ambas con candidaturas en apariencia fuertes se verific sobre todo en el nivel legislativo, donde tienen una representacin casi simblica. As, de modo contrario a la eleccin de 2009 en la que Correa obtuvo una amplia victoria
electoral pero su bancada no alcanz la mayora parlamentaria, el 17 de
febrero de 2013 el oficialismo alcanz 100 de los 137 curules de los que
est compuesta la Asamblea Nacional con sus aliados, puede llegar a
110. As, luego de una legislatura (2009-2013) en la que el gobierno
breg en cada votacin para obtener una coalicin de mayora que le permitiera avanzar en el procesamiento de la transicin post constituyente1,
para el ciclo 2013-2017 cuenta con una mayora calificada (dos tercios)
que le permite incluso reformar la Constitucin.

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100
Franklin Ramrez Gallegos

Ms all de la reeleccin y de la mayora parlamentaria de AP, un

tercer rasgo de la fuerza del oficialismo ha sido la reconfiguracin territorial del voto. El sistema poltico ecuatoriano se ha estructurado histricamente en torno a clivajes regionales que han impedido a los actores
polticos emplazarse como fuerzas de alcance nacional. As, grosso modo,
entre 1979 y 2002 los grandes partidos nunca pudieron irradiar sus reservas de votacin ms all de sus bastiones naturales: el Partido Social
Cristiano (derecha oligrquica) limit su influencia a las provincias del
Litoral en particular Guayas mientras que la Izquierda Democrtica
(socialdemocracia) y la Democracia Popular (centro derecha cristiana)
tuvieron estables bases electorales en la Sierra.
Ms all de la Entre 2002 y 2009, por su parte, el coronel
reeleccin y de la Lucio Gutirrez se hizo fuerte en la sierra cenmayora parlamentaria tral y en Amazona2 desplazando incluso al
de AP, un tercer voto indgena que hacia fines de los noventa
rasgo de la fuerza del haba capturado Pachakutik. Con la aparicin
oficialismo ha sido de AP tales fracturas regionales se han disuelto
progresivamente; para 2009, obtiene un caula reconfiguracin dal de votacin bastante homogneo en todo
territorial del voto, que el pas, aunque la derecha contina imponinno tiene precedentes dose en Guayas la provincia ms poblada del
en el vigente ciclo Ecuador y Gutirrez, en la sierra central y en
democrtico. Amazona. Los ltimos resultados electorales
redibujan semejante geografa electoral. Correa
ratifica su anclaje popular en la Costa, triunfa por primera vez en las
provincias de la sierra central y vence en cinco de las seis provincias amaznicas: AP slo es derrotada en una de las veinticuatro provincias. Tal
implantacin no tiene precedentes en el vigente ciclo democrtico. El
ocaso del sistema poltico regionalizado se corresponde con un proceso
que ha sostenido buena parte de su legitimidad en la capacidad del movimiento gobernante para hacer que su plataforma programtica interpele
a la sociedad como proyecto nacional.
Semejante encumbramiento poltico fragua, no obstante, un largo
repliegue de la fuerza gobernante sobre s misma. Con adversarios casi
espectrales y ya sin necesidad de ampliar sus alianzas, Correa parece
reducir la proyeccin del trabajo poltico al cumplimiento de las tareas
2 Se trata de territorios que concentran un alto porcentaje de cantones con predominio tnico.

3 En los ltimos aos el reelecto mandatario ha colocado en el centro de su discurso poltico

la cuestin del rendimiento de la administracin al insistir a los servidores pblicos sobre el
imperativo de hacer las cosas extraordinariamente bien y extraordinariamente rpido (sic).

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gubernativas. Para el efecto, supone, alcanza con gestionar el extenso,

heterogneo y muchas veces faccioso movimiento oficial. Los dos tercios
en el legislativo y el 57% de apoyo al presidente lo contienen todo. Son
tiempos de pura administracin de la cosa pblica. La accin poltica
trasmuta en imperativo de gobernabilidad y cesa su configuracin como
instrumento de articulacin y cambio.
As, con la ilusoria certeza de que la mayora est con el proceso y de
que el gobierno expresa ya a esas mayoras, la Revolucin Ciudadana
debilita en extremo su capacidad de escucha y deliberacin poltica
con aliados y adversarios. Se atrinchera en su propia fuerza, desoyendo
viejas y nuevas reivindicaciones. La sociedad contempla desde lejos
televisin mediante las realizaciones gubernativas y la potencia decisionista del Presidente. La conflictividad social no es menor pero no
desemboca en ejercicios de dilogo pblico con capacidad de generar
interfaces socio-estatales que evidencien cierta voluntad gubernativa
de dar cabida a la participacin popular y acercarse a los descontentos.
Correa, por el contrario, para dirigirse a ellos slo vocifera. Como si su
legitimidad dependiera nicamente de afirmar la fuerza de la mayora
que encarna y que toma como asegurada. Ah la parlisis del trabajo
hegemnico: en la pesada ausencia de interlocucin se verifica el desconocimiento de agentes susceptibles de interpelacin y, por tanto, la
negativa a ampliar las propias bases y fronteras del proyecto poltico. O
quizs habida cuenta de la preponderancia del Correa administradorejecutor-eficaz3 ms que de una atrofia hegemnica se trate de una
lgica poltica que supedita la construccin de poder social a una gestin pblica exitosa y que otorga un lugar perifrico a la poltica como
interlocucin y dilogo pblico.
En tal perspectiva, aunque la eficacia de la accin pblica asume un
valor poltico con efectos en la construccin hegemnica en cuanto
resorte fundamental para procesar un cmulo de demandas populares
que son filtradas hacia el Estado como reivindicacin general de derechos, no contiene la especfica dimensin de la construccin de poder
asociada con el reconocimiento, la participacin y la negociacin poltica.
Si tal tendencia se vena verificando desde el cierre del proceso constituyente, cuando AP no contaba con mayora poltica, en el primer ao del

101

Franklin Ramrez Gallegos

102
tercer de gobierno de Correa adquiere un carcter dirimente en relacin
a la configuracin de la escena poltica y al cierre del espacio para el procesamiento democrtico de las reivindicaciones sociales.
Utopas-no-ms
Dos momentos marcaron a fuego el ciclo gubernativo inaugurado en
febrero de 2013. Ambos dejaron ver la atrofia hegemnica del gobierno
en relacin a sus modos de gestionar los conflictos sociales y permitieron constatar el implacable realismo poltico con que Correa conduce su
nuevo mandato.
El primer momento se configur en torno el anuncio presidencial del
fin de la iniciativa Yasun-ITT (agosto de 2013). Se trataba del proyecto
ms emblemtico de la Revolucin Ciudadana en consonancia con los
postulados del buen vivir y del horizonte de un ciclo econmico post
petrolero. La no explotacin del parque nacional Yasun localizado en
la Amazona permita mantener el 20% de las reservas de petrleo del
pas bajo tierra a cambio de una contribucin financiera internacional
del 50% de lo que hubiera obtenido en caso de explotarlo. La otra
mitad sera asumida por el Ecuador constituyndose as en el principal
contribuyente de una indita iniciativa global conducente a contribuir
a la mitigacin de los efectos del cambio climtico, la conservacin de
la biodiversidad y el respeto a los pueblos indgenas que tienen asiento
en torno al Parque Nacional, una de las mayores reservas naturales del
planeta. La decisin de dar por terminada la iniciativa provino de la casi
nula contribucin financiera de la comunidad internacional: luego de
seis aos de vigencia de la propuesta, no se recaud ni el 3% del monto
esperado. La suspensin de la iniciativa fue vista como un triunfo del
sector ms pragmtico del gobierno y supuso un golpe para el ala
programtica ms a la izquierda que haba hecho del ITT un cono
de la batalla por el cambio de la matriz productiva y el buen vivir.
As haba sido tomada adems la iniciativa por amplios sectores sociales
que aun si mantenan distancias con el gobierno respaldaron en todo
momento la tesis de conservar el petrleo bajo tierra. En tal escenario,
apenas anunciada la decisin presidencial en cadena nacional de radio y
televisin Correa sostuvo ah que era una de las decisiones ms dolorosas que haba tomado, pero que deba ser consecuente con las necesidades fundamentales que an tienen sin cubrir las grandes mayoras se
registraron episodios de movilizacin social por parte de ciudadanos

103
REGIN

de clases medias, colectivos ecologistas, jvenes universitarios, organizaciones campesinas, indgenas y de diverso tipo (incluso afines a la
Revolucin Ciudadana), en procura de forzar al gobierno a dar marcha atrs en su decisin. Aunque sin mayor anclaje popular ni masividad, las movilizaciones se mantuvieron ms o menos frecuentes sobre
todo en Quito, capital de la Repblica hasta
mayo de 2014. Ante tal escenario, Correa no Dos momentos
atin ms que a reiterar su guion de descono- marcaron a fuego
cimiento de los actores en conflicto a pesar de el ciclo gubernativo
que sus demandas no hacan ms que retomar inaugurado en febrero
el discurso que el propio gobierno haba sos- de 2013 que dejaron ver
tenido desde 2007 en defensa de la naturala atrofia hegemnica
leza y por la no explotacin del Yasun. No
hubo el ms mnimo gesto poltico hacia los del gobierno en
movilizados que, adems, portaban algunas relacin a sus modos de
alternativas para alcanzar las cotas de finan- gestionar los conflictos
ciamiento pblico que la explotacin del sociales: el fin de la
ITT aportar al fisco en los prximos aos. iniciativa Yasun-ITT y
La propaganda oficial simplemente coloc la discusin poltica en
sus demandas en las antpodas del proyecto
torno a la reforma del
nacional de combatir a la pobreza y alcanzar
el desarrollo, que fueron los tropos con que Cdigo Penal sobre los
Correa enmarc su decisin de no continuar derechos sexuales
con la iniciativa.4 Ante el cierre del espacio y reproductivos de
poltico, se incrementaron las voces a favor las mujeres.
de la participacin ciudadana para dirimir la
explotacin petrolera en el ITT. Se inici as un proceso de recoleccin de firmas liderado por colectivos de jvenes para llamar a una
consulta en la que el pueblo decidiera sobre la conveniencia o no de la
4 La iniciativa deba durar un ao (2007-2008). Correa, comprometido con la idea,
la prolong hasta 2013. A pesar del buen momento de la economa, durante el nuevo
ciclo las necesidades fiscales crecieron de la mano con la apuesta por cambiar la matriz
productiva (megainversiones pblicas en refinera e hidroelctricas). La decisin de
explotar el ITT est largamente ligada a tal problemtica. Aos atrs ya diversos sectores
ecologistas se haban pronunciado contra la idea de financiar la reconversin productiva
con los recursos provenientes de la minera extractivismo para salir del extractivismo. El
caso es que las inversiones mineras tampoco acaban de llegar y, ya en 2013, el presidente
no quiso ver otras salidas de financiamiento que la ampliacin de la frontera petrolera
hacia el parque Yasun.

104
Franklin Ramrez Gallegos

explotacin petrolera. Aunque tal objetivo fue alcanzado, el Consejo

Nacional Electoral, luego de un proceso de verificacin, invalid 60%
de las firmas debido a vicios de procedimiento. El proceso qued bloqueado. Se amplific entonces la sensacin del carcter inconsulto de
una decisin que el propio gobierno haba construido como sea de
su identidad revolucionaria y horizonte de cambio histrico. Hoy en
da, no queda ninguna otra cuestin en el programa de gobierno con la
capacidad de movilizacin utpica que tuvo en su momento el ITT. La
decisin de agosto de 2013 de marc entonces un punto de inflexin en
el vigente proceso poltico. De algn modo, luego de ella, el gobierno
se volvi normal y ciertos sectores sociales los jvenes clasemedieros
en particular ven con mayor escepticismo al desempeo presidencial.
El segundo momento conflictivo est asociado con la discusin poltica hacia fines de 2013 en torno a la reforma del Cdigo Penal en
sus captulos correspondientes a los derechos
El sentido de diversas sexuales y reproductivos de las mujeres, el
decisiones el fin de aborto, el feminicidio, entre otros. El debate
la iniciativa ITT y la reactiv un conflicto represado desde los das
continuidad de la de la Asamblea Constituyente. Diversas orgapenalizacin del aborto nizaciones sociales, colectivos de gnero y
lucen emblemticas al de mujeres, e incluso asamblestas del oficialismo se pronunciaron, en particular, contra
respecto adverta la la penalizacin del aborto en casos de violenprdida de influencia cia sexual, tal como se propona en el Cdigo
de las facciones que contaba con directo apoyo del presidente.
programticas y Demandaban adems penas diferenciadas
progresistas de la para el feminicidio. Correa irrumpi entonces
Revolucin Ciudadana, en el espacio pblico y amenaz con renunciar
al cargo si los asamblestas de AP votaban en
mientras sugera que el contra del Cdigo en este apartado. Tild de
tiempo refundacional desleales, traidoras e impulsoras de agenen la poltica das particulares a tres parlamentarias de su
ecuatoriana bancada que abogaban por la completa desse comprima. penalizacin del aborto y por la ampliacin de
los derechos sexuales de las mujeres. Fueron,
de hecho, sancionadas por indisciplina partidaria. Aquello amplific las
voces crticas no slo en relacin al conservadurismo del presidente que
a este respecto piensa como la gran mayora de los ecuatorianos sino

REGIN

contra sus lgicas de gestin poltica, su unilateralismo y la inexistencia

de espacios de discusin poltica incluso al interior de la fuerza gobernante. El movimiento de mujeres fue particularmente frontal al respecto. Aunque diversos ministros se pronunciaron en redes sociales a
favor de sus demandas, el entorno presidencial no dio paso a ninguna
discusin pblica al respecto y dio por finalizado el asunto con la aprobacin del nuevo Cdigo Penal. Este, lgicamente, no despenaliz el
aborto y apenas afirma su carcter no punible cuando est en peligro
la vida de la mujer y en circunstancias de violacin a mujeres que
padezcan de discapacidad mental. El feminicidio, en cambio, s fue
tipificado como nuevo delito.
Para fines de 2013, entonces, se extenda la percepcin entre actores y movimientos sociales respecto al estrechamiento del espacio del
conflicto poltico y de la nula voluntad del Poder Ejecutivo de encarar
algn tipo de intercambio poltico con agentes y reivindicaciones ajenas
a los circuitos del oficialismo. La lnea presidencial restringa, a su vez, la
ampliacin del debate al interior de la heterclita fuerza gobernante. El
sentido de diversas decisiones el fin de la iniciativa ITT y la continuidad
de la penalizacin del aborto lucen emblemticas al respecto adverta la
prdida de influencia de las facciones programticas y progresistas de la
Revolucin Ciudadana, mientras sugera que el tiempo refundacional en
la poltica ecuatoriana se comprima.
El nuevo realismo de Correa parece asumir que para dar continuidad al vigente ciclo poltico alcanza con cumplir con las expectativas
de aquellos que en febrero de 2013 expresaron su conformidad con
la orientacin y los desempeos del previo perodo gubernativo (voto
ratificador/conservador), congelando as las aspiraciones de aquellos
(voto combativo) que vean al ciclo 2013-2017 como el tiempo propicio para profundizar los cambios y concretar reivindicaciones an
frustradas. Evidente dinmica de contraccin hegemnica que pierde
de vista incluso la necesidad de preservar los espacios de sustentacin
poltica ya configurados. Al amparo de una lectura que reduce la legitimidad popular al apoyo electoral, la nica operacin poltica en funcionamiento reitera en la polarizacin del espacio de lucha e invoca a
una lealtad desprovista de cuestionamientos. No se trata, sin embargo,
de un simple estancamiento de la impronta reformista radical de la
Revolucin Ciudadana en 2013, de hecho, se tomaron algunas medidas que proseguan en la lgica de diezmar poderes fcticos, afirmar la

105

Franklin Ramrez Gallegos

106
soberana nacional o controlar los mercados5 sino del modo en que
la lgica decisional funciona para afirmar la pura autonoma de una
cpula gubernativa que se desacopla de sus propias estructuras poltico-organizativas y de las ms amplias arenas sociales. En tal desacoplamiento, que se corporiza en ausencia de interlocucin socioestatal
y control popular, la poltica se desliza hacia el imperio de pequeos
y grandes intereses que bloquean toda posibilidad de sostener amplios
bloques polticos que disputan el cambio.
Derrota e incertidumbre estratgica
Febrero de 2014. Sin Correa como candidato, el oficialismo sufre
su primera derrota parcial en las elecciones para autoridades locales
gobierno provincial, municipal, parroquial (ver Ganar perdiendo). La
seal ms ntida de la contraccin de la fuerza gobernante alude a la prdida de los gobiernos municipales en 17 de los 20 cantones ms poblados
del pas, entre ellos dos de sus bastiones histricos: Quito y Cuenca. Las
secuelas de tales resultados lucen contundentes: una cierta reanimacin
de la derecha criolla (que gana en Guayaquil y Quito) y, ante todo, la
propuesta oficial de enmendar la Constitucin para posibilitar la reeleccin de todas las autoridades nombradas por el pueblo. AP confiesa as su
plena dependencia del liderazgo presidencial. Ante el repliegue utpico
y la atrofia hegemnica, siempre queda la carta del an inmenso anclaje
popular de Rafael Correa. La propuesta no ha cado bien, sin embargo, ni
entre los actores polticos se escuchan voces de disconformidad al interior de la propia fuerza gobernante ni en la sociedad civil los sondeos
de opinin indican que ms de 65% de la poblacin se opone a la figura
de la reeleccin indefinida. Los primeros han anunciado ya la opcin
de recoger firmas para convocar a una Consulta Popular. El presidente
5 En mayo se expropi la hacienda ms grande del pas la Clementina, propiedad del
magnate bananero lvaro Noboa, debido a la cuantiosa deuda tributaria que mantena
con el Estado para traspasarla a los dos mil trabajadores de dicha unidad productiva; en
junio, el gobierno renunci de manera unilateral a la Ley de Promocin Comercial Andina
y Erradicacin de Drogas con dicha ley Ecuador se beneficiaba, por su cooperacin en
la lucha antinarcticos, de la exencin de algunos aranceles para la comercializacin de
productos a los EE.UU. por considerar dicho instrumento un mecanismo de amenaza
norteamericana ante la posibilidad de que Ecuador concediera asilo poltico al ciudadano
Edward Snowden; en diciembre, Correa anunci un recorte y reorganizacin de los
cuerpos militares, que activ un automtico malestar en la cpula militar. La fuerte
poltica de regulacin de las importaciones confront a su vez al gobierno con uno de los
ms fuertes sectores del empresariado nacional.

Ganar perdiendo
Los resultados de las elecciones locales de 2014 son paradjicos y no
pueden ser ledos de modo lineal. AP sigue siendo la primera fuerza a
nivel nacional tanto en el total de votos como en el nmero de alcaldas
y prefecturas ganadas, pero sus derrotas en territorios claves no pueden
ser subestimadas.
Votos y alcaldas de las cinco primeras fuerzas polticas del pas:
Partido/
movimiento

Total de votos

Votos vlidos
(porcentajes)

Nmero de
alcaldas

AP

2.253.557

26%

68 alcaldas

Mov. provinciales*

2.134.869

24,9%

53 alcaldas

AVANZA

916.729

10,7%

37 alcaldas

SUMA

847.667

9,9%

17 alcaldas

PSC

670.459

7,8%

11 alcaldas

* Se trata de varios movimientos que slo tienen presencia provincial.

As, aunque no existe ningn movimiento/partido nacional que haya

obtenido al menos la mitad de los votos que obtuvo AP a nivel nacional,
perder 21 de 24 municipios de las capitales provinciales y perder 17 de
los 20 cantones ms poblados del pas no puede ser ledo sino como una
contraccin de la fuerza poltica del movimiento.
Al mismo tiempo, y a pesar de este entrampamiento, no se puede
decir que alguna otra fuerza poltica gane de modo ntido lo que AP
ha perdido. En las 17 capitales que no gan AP, las fuerzas triunfadoras
estn muy repartidas y nadie capitaliza de modo concentrado los relativos
retrocesos del oficialismo.

REGIN

rehuye de tal opcin y apuesta a reformar la Carta Magna desde el parlamento. En caso de configurarse tal escenario, durante el primer semestre
de 2015 podra ponerse en juego la continuidad de la vida poltica de
Correa. La sola posibilidad de tal desenlace abre, desde ya, un entorno de
enorme incertidumbre estratgica entre los actores polticos fundamentales, del que no es ajeno el propio Correa. Arrighi y Wallerstein han sugerido para el anlisis de los sistemas internacionales que dichos entornos
se corresponden con momentos de crisis y transicin hegemnica.

107

Franklin Ramrez Gallegos

108
El sentido de diversas decisiones el fin de la iniciativa ITT y la continuidad de la penalizacin del aborto lucen emblemticas al respecto
adverta la prdida de influencia de las facciones programticas y progresistas de la Revolucin Ciudadana, mientras sugera que el tiempo
refundacional en la poltica ecuatoriana se comprima.
Al amparo de una lectura que reduce la legitimidad popular al apoyo
electoral, la nica operacin poltica en funcionamiento reitera en la
polarizacin del espacio de lucha e invoca a una lealtad desprovista de
cuestionamientos.
Ante el repliegue utpico y la atrofia hegemnica, siempre queda la
carta del an inmenso anclaje popular de Rafael Correa.

El futuro del kirchnerismo

Argentina entra en un perodo electoral
de gran trascendencia. En la prctica est
en discusin el balance de una dcada
en la que el pas form parte importante de una corriente regional de profundas transformaciones. Las propuestas
electorales tendrn que dar cuenta de la
pregunta sobre el grado de continuidad y
de cambio que proponen para el futuro
inmediato.
Ms all de las propuestas sobre polticas
pblicas especficas, est el hecho de que
los gobiernos kirchneristas generaron un
cuestionamiento raigal del rumbo que
el pas transit desde su recuperacin
democrtica y particularmente desde la
reestructuracin neoconservadora en
1989. Es la continuidad o no de ese rumbo asumido despus de la crisis terminal
de 2001 lo que estar en juego en la eleccin de octubre de 2015. En ella se dirimir el futuro inmediato de una experiencia
transformadora que modific profundamente la poltica argentina.

ARGENTINA

ARGENTINA

Apuntes para una

agenda terica para
este tiempo. Acerca
de los derechos, de la
libertad y del Estado
por Eduardo Rinesi
El autor seala que las transformaciones de la sociedad argentina en
la ltima dcada comportan un desafo para los esquemas con los que
pensamos y describimos la poltica, lo que exige revisitar las tradiciones de la poltica moderna en bsqueda de nuevos significados.
Es ms o menos evidente que uno de los desplazamientos fuertes que
ha operado el kirchnerismo sobre el campo de nuestros discursos polticos actuales, sobre todo si uno compara el modo en que hoy se configuran
las conversaciones que sostenemos dentro de ese campo con el modo en
que lo hacan las que sostenamos tres dcadas atrs, es el desplazamiento
desde la centralidad de la preocupacin por (y de las discusiones sobre) la
cuestin de la libertad hacia la centralidad del inters por (y de los debates
sobre) la cuestin de los derechos. En efecto, si hace treinta aos pensbamos la democracia como una especie de utopa o de punto de llegada de
un proceso, de una transicin (esa vieja palabrita que el hablar poltico
de los 80 haba tomado en prstamo de las viejas historiografas marxistas
y de las ms modernas sociologas del desarrollo), y nos representbamos
la escena de ese puerto de arribo finalmente conquistado como la de una
realizacin plena de aquello que de manera ms ostensible y ms brutal
nos haba arrebatado la dictadura, a saber, la libertad, hoy tendemos en
cambio a pensar menos en trminos de democracia que de democratizacin, o mejor, tendemos a pensar la democracia menos como un horizonte final que nos espera al cabo de un camino que como aquello que en
ese camino se va profundizando, y nos representamos esa profundizacin

ARGENTINA

como un proceso de conquista no tanto de un conjunto de libertades de

las que, por cierto, nunca gozamos tanto como hoy, sino de un nmero y
una variedad creciente de derechos.
De la libertad a los derechos, pues. O del nfasis en la libertad al nfasis
(ahora que de esa libertad gozamos en una medida que nunca habamos
imaginado) en los derechos. Este desplazamiento representa un desafo
muy interesante para nuestra teora social y nuestra filosofa poltica que,
del mismo modo que treinta aos atrs estuvieron a la altura del desafo
que representaba tratar de acompaar la tarea colectiva de construir una
sociedad ms libre buscando inspiracin en los viejos textos y planteando
toda una serie de interesantes discusiones (como las que proponan las contraposiciones entre la libertad de los antiguos y la libertad de los modernos, la libertad positiva y la negativa, la libertad para y la libertad de, la
libertad liberal y la libertad democrtica), tienen hoy que ponerse a la altura
de los desafos que les plantea una agenda poltica que una vez ms parece
adelantarse a las agendas acadmicas y que les exige tratar de responder a
una nueva y apasionante serie de preguntas. Como la pregunta por el concepto mismo de derecho, que es cualquier cosa menos obvio, sobre todo
porque en general no tendemos a decir que tenemos un derecho cuando, de
hecho, lo tenemos (quin que puede comer dos veces por da anda por ah
levantando el ndice y diciendo Yo tengo derecho a comer dos veces por
da?), y en cambio tendemos a decir que lo tenemos cuando, de hecho, no
lo tenemos: la tensin entre el hecho y el derecho, entre el ser y el deber ser, es
constitutiva de la naturaleza misma del derecho, y esa circunstancia acarrea
importantes consecuencias tericas y polticas.
O como la pregunta por qu es lo que pasa cuando, en un contexto de
expansin general de una cantidad muy grande de derechos, el ejercicio
de alguno de esos derechos por parte de ciertos ciudadanos empieza a
colisionar con el ejercicio de otro derecho por parte de otros ciudadanos.
No es fcil tener una teora general sobre cmo deben tratarse estos casos,
ms all de la ms o menos evidente sugerencia de que los derechos que
con ms fervor deben protegerse son los de los sujetos ms dbiles y con
menos poder para imponerse por sus propios medios. O como la pregunta
por los derechos de aquellos sujetos que, para decirlo rpido, no estn all
para reivindicarlos y para clamar por ellos, sea que no estn ah porque ya
han muerto (sobre todo cuando han muerto vctimas de la violencia del
Estado), pese a lo cual, o mejor, justamente por lo cual son titulares de un
conjunto de derechos que el Estado y que nosotros mismos, los vivos, les

111

Eduardo Rinesi

112
debemos (es obvio, por ejemplo, que el derecho a la memoria, a la verdad
y a la justicia no es apenas un derecho de los sobrevivientes), sea que no
estn ah porque todava no han nacido, pese a lo cual, o, mejor, justamente por lo cual, son titulares de un conjunto de derechos, como por
ejemplo el de heredar un planeta habitable, que el Estado y que nosotros
les tenemos que garantizar. Todas estas discusiones, me gustara decir,
son fundamentales, y nuestras ciencias sociales y nuestra filosofa poltica
deben encararlas con urgencia, a riesgo de profundizar su ya marcado
desfasaje con las primicias de esta hora poltica tan interesante.
Pero no querra que la fuerza y la importancia de este desplazamiento
que ya hemos apuntado: el que nos conduce de un nfasis fuerte, en
nuestras discusiones de tres dcadas atrs, en el problema de la libertad,
a un nfasis igualmente fuerte, en nuestra agenda poltica presente, en la
cuestin de los derechos, nos lleve a concluir que no tenemos que seguir
discutiendo, tambin, sobre ese viejo y siempre actual problema de la
libertad, que no ha perdido nada de su importancia y de su centralidad y
que adems asume ante nuestros ojos, en estos das argentinos, una nueva
fuerza o una nueva entonacin particularmente interesante.
Dos palabras sobre lo primero que acabo de apuntar, que me parece
que tiene un inters muy grande para la discusin, no slo sobre el problema de la libertad, sino tambin y sobre todo sobre ese viejo problema de nuestras ciencias sociales y polticas que es el problema del
populismo. Porque si hace un momento observ que hoy la cuestin de
la libertad se haba desplazado del centro de nuestras obsesiones y que ya
no sobamos con ella como lo hicimos en otros momentos de nuestra
historia ms cercana, agregu que eso era as como consecuencia de que
nunca como hoy hemos gozado, en Argentina, de la libertad de la que
hoy gozamos, y aado ahora, adicionalmente, que esto es as como consecuencia de un conjunto de decisiones de un gobierno que nunca se dio
a s mismo ni recibi de nadie el apelativo de liberal, pero que sin duda
es el ms atrevidamente liberal que haya conocido nuestro pas a lo largo
de sus dos siglos de historia.
Porque, en efecto, no fue ninguno de los gobiernos que s se dieron el rtulo de liberales a lo largo de estos dos siglos de historia los
que eliminaron las figuras de las calumnias y de las injurias del mapa de
las posibilidades de censura estatal a la libertad de prensa en el pas. Ni
fue ninguno de los gobiernos que se llamaron liberales los que ordenaron a sus fuerzas de seguridad garantizar el orden en las manifestaciones

113
ARGENTINA

pblicas sin portar armas que pudieran servir para reprimir la ms irrestricta libertad de expresin que jams hayamos conocido. La paradoja
que quiero sealar es que los gobiernos que a lo largo de las dcadas se
llamaron entre nosotros liberales, o bien no lo fueron en la medida en
que esa denominacin permita esperarlo o bien no tuvieron la voluntad o la capacidad para garantizar, contra los muchos factores de poder
contra los que deben levantarse hoy las banderas de un liberalismo verdadero, la libertad que proclamaban defender. Forma parte de los lugares
comunes de la literatura que ha pensado de manera menos prejuiciosa
el fenmeno del populismo sostener que en Amrica Latina los avances
de la democracia han venido de la mano, en general, de experiencias de
gobierno de ese tipo: que el populismo ha tendido a ser, entre nosotros,
la va para el desarrollo y la consolidacin de la democracia. Del mismo
modo me gustara sugerir que esta precisa y original modulacin del populismo argentino que Esta precisa y
es el kirchnerismo ha sido entre nosotros la va original modulacin
ms decidida y eficaz para el desarrollo y la con- del populismo
solidacin de la libertad.
argentino que es el
Pero hay adems, deca, otra transformacin kirchnerismo ha sido
que el kirchnerismo ha operado en nuestros
entre nosotros la va
modos de pensar este tema fundamental de la
libertad, que no ha sido pensado siempre, a lo ms decidida y eficaz
largo de la historia del concepto y de sus for- para el desarrollo y
mulaciones, de la misma manera o para signi- la consolidacin
ficar con l la misma cosa, y del cual es posible de la libertad.
identificar distintas acepciones. Una de ellas, a
la que podemos calificar de liberal, tiende a pensar la libertad como la
libertad de los individuos frente a los poderes que los exceden en general,
y frente al poder del Estado en particular. Otra, a la que podemos calificar de democrtica, se la representa como la libertad de los individuos
para participar junto a los otros en las discusiones colectivas en las que se
decide su futuro. En cierto sentido, decamos ms arriba, las discusiones
sobre la libertad que todos protagonizamos en los aos de nuestra transicin a la democracia eran las discusiones en torno al peso relativo que
tena que tener cada una de estas acepciones es decir, cada una de estas
tradiciones en nuestra representacin de la libertad que queramos conquistar. Pero hay tambin un tercer modo de pensar la libertad, ms all
o ms ac de los modos liberal y democrtico de hacerlo, que es un modo

114
Eduardo Rinesi

que voy a llamar, siguiendo en esto a Quentin Skinner, republicano,

que es una idea sobre la libertad que parte del principio de entender que
nadie puede ser libre en una comunidad que no es libre, y que piensa
en consecuencia esa libertad de todo el pueblo como parte de esa cosa
pblica, de esa res publica, que es necesario defender.
Defender de quin? Pues de las fuerzas exteriores a esa comunidad (un
poder imperial, un ejrcito de ocupacin, un organismo financiero internacional) que pueden, esclavizando o sojuzgando a un pueblo, volver abstracta
o absurda la pregunta por la libertad individual de sus ciudadanos. A m me
parece que algo de esta representacin sobre la libertad como libertad colectiva de todo un pueblo es la que hoy se nos vuelve evidente que debemos
defender cuando asoman en el horizonte ameNo regalemos la nazas a las conquistas de todos estos aos como
preciosa palabra la que representa la conjuncin entre la despreorepblica a la manga cupada codicia de los titulares de los llamados
de conservadores que fondos buitres, el arrogante desprecio del juez
en Argentina se han Thomas Griesa y la irresponsable complicidad de
sus entusiastas adlteres locales. Y est bien llaapropiado de ella para mar republicana a esta forma de la libertad que
nombrar apenas una hoy ms que nunca es preciso defender, porque
organizacin de los es de eso, de la cosa pblica, del bien comn, del
poderes destinada a bienestar general, del patrimonio colectivo, de
preservar los privilegios lo que se trata. No regalemos la preciosa palabra
de una minora. repblica a la manga de conservadores que en
Argentina se han apropiado de ella para nombrar
apenas una organizacin de los poderes destinada a preservar los privilegios
de una minora. Forma parte de la mejor tradicin poltica occidental la distincin entre la idea de una repblica de pocos y la idea de una repblica de
todos. sta es la que queremos y la que defendemos, y de esta el populismo
no es la anttesis ni la negacin, como pretende un consignismo ideolgico
y banal, sino la garanta y la expresin ms acabada.
Por eso es que es necesario tambin, y finalmente, incorporar a esta
agenda de cuestiones que nuestras ciencias sociales y nuestra filosofa poltica deben asumir, al menos si quieren poder acompaar la originalidad de
esta hora y de sus desafos, el problema, nunca como hoy tan decisivo, del
Estado. Que es uno de los temas centrales de la gran tradicin republicana
que siempre fue una tradicin estatalista, que siempre, de Aristteles a
Hegel, digamos un poco brutalmente, o de Cicern a Mariano Moreno,

ARGENTINA

puso al Estado del lado de las condiciones mismas de la libertad, y que

es tambin uno de los temas principales de la gran tradicin democrtica
moderna, en la medida en que es slo el Estado el que puede garantizar los
derechos que las luchas democrticas de los ciudadanos van estableciendo.
Hay libertad, y hay derechos, justo porque hay Estado: la conquista de esta
doble comprensin nos separa del clima de las discusiones tericas y polticas de nuestros 80 y 90, en los que el Estado se nos apareca, casi a priori
y por principio, del lado de las cosas malas de la vida y de la historia. Pero
tampoco se trata de desplazarnos sin ninguna reflexin del antiestatalismo
ingenuo de esos aos a un estatalismo simtricamente candoroso: sabemos
bien que, como nos lo ha enseado una abundante literatura que no podemos ni debemos olvidar, el Estado es tambin un garante y un reproductor
de relaciones sociales asimtricas e injustas, que es tambin un disciplinador
de las sociedades y de sus poblaciones, que es tambin, y todava hoy, un
violador serial de los derechos humanos.
Que es todo eso, en efecto, pero que tampoco es posible imaginar que
sea fuera de l o contra l que vayamos a encontrar, como se pretendi no
hace tanto tiempo en Argentina, la libertad o la autonoma finalmente realizadas, porque lo que hemos aprendido, y por cierto que dolorosamente,
es que del otro lado del Estado, lo que ms bien suele aguardar es la inclemencia de la desproteccin ms absoluta, la ausencia ms desoladora de
cualquier forma de derecho. Hay derecho, insisto (e insisto tambin: hay
libertad), slo en el Estado y gracias al Estado. Por eso, es necesario que de
ese Estado tengamos una teora ms compleja que las que hasta aqu han
dominado nuestras discusiones, porque una parte importante de lo que
hoy ocurre en Argentina como disputa entre proyectos y entre orientaciones polticas distintas y enfrentadas ocurre en el interior del propio aparato
de ese Estado que tenemos que poder pensar mejor. De eso han querido
apenas tratar estos rpidos apuntes: de lo que tenemos que poder pensar
mejor. Es fcil tener la sensacin, hoy, en Argentina, de que vivimos un
tiempo excepcional, un tiempo de renovacin de las cosas y de los horizontes, de reapertura de la historia hacia nuevas alternativas y posibilidades.
Pero tambin lo es advertir la distancia a la que el pensamiento de nuestras
ciencias sociales y de nuestra filosofa poltica viene siguiendo, cuando lo
hace, los movimientos ms dinmicos de la vida nacional. Aqu he tratado
de sugerir una agenda posible de cuestiones sobre las que deberamos pensar si quisiramos poder acompaar estos movimientos tan interesantes un
poco ms de cerca.

115

ARGENTINA

El kirchnerismo
que viene

por Martn Sabbatella

El autor avanza en la caracterizacin del kirchnerismo como una

identidad fundante del proyecto nacional, popular y democrtico
en el siglo XXI. En este sentido, describe sus factores constitutivos:
las cualidades del activo militante, la conjugacin de las tradiciones polticas que lo integran, y los ideales puestos en prctica a travs de once aos de gobierno. Finalmente, aborda los desafos de
cara a la continuidad de esta experiencia poltica.
Si se detiene la atencin en el presente poltico del pas, lo primero que
salta a la luz es que no existe un colectivo militante con la organizacin,
la identidad ideolgica, la accin territorial y la incidencia institucional
que se parezca siquiera a la construida por el kirchnerismo. La extensin
y fortaleza de las fuerzas comprometidas con la defensa y continuidad del
proyecto nacional y popular, conducidas y conmovidas por la presidenta
Cristina Kirchner, no se compara con las que han podido desarrollar en
esta etapa democrtica otras organizaciones o espacios partidarios. Ni
siquiera quienes exhiben candidatos presidenciales con buena intencin
de voto han logrado sustanciar o al menos insinuar un activo militante
del volumen y la densidad como el generado y movilizado por el kirchnerismo a partir de 2003. Algunos de esos espacios no tienen posibilidades
de generarlo; otros no lo harn porque su poltica es la antipoltica y el
desprecio a la militancia.
La incapacidad de entender este fenmeno de participacin poltica
puesto en valor y en accin por Nstor y Cristina es uno de los grandes
dficits de las oposiciones mediticas, econmicas y polticas (segn el
orden de incidencia que tienen en la sociedad) y, posiblemente, una de
nuestras principales ventajas. Eso que algunos medios de comunicacin
desacreditan como clientela o patotas no es sino la expresin de una
juventud contempornea y debutante en la escena poltica, pero tambin pretrita y vuelta a ilusionar que se enamor de la actividad poltica
al descubrir que esta, lejos de ser el corral de la prebenda, la mentira y la

Palabra poltica y tradiciones

Interpretar a nuestra militancia como producto derivado de la satisfaccin de materialidades puramente individuales o desencajarla del contexto
social del que emerge, es propio de una concepcin reaccionaria y antipoltica. Pero no es el nico error que repiten muchos opositores al kirchnerismo (la derecha explcita, la derecha edulcorada o la derecha progresista).
Adems, ignoran la fibra histrica que han logrado tocar Nstor y Cristina

ARGENTINA

especulacin individual, es el terreno abierto en el que es posible consagrar los derechos de las grandes mayoras populares. Compromiso que
qued visibilizado en los varios actos que realizamos las distintas organizaciones kirchneristas.
Tras una larga y fra noche neoliberal en la que la Democracia se
empa con la frivolidad, la corrupcin y el desamparo, Nstor Kirchner
puso el cuerpo para sacar al pueblo argentino del barro de la pobreza, el
desempleo y la desintegracin y demostrar que nuestra Patria puede estar
de pie, soberana, independiente, desarrollada, inclusiva, integrada y democrtica. Es en esa decisin poltica transformadora, que enterr la cultura de
la resignacin, en la que hay que encontrar la chispa que encendi la pasin
de cientos de miles de compaeros y compaeras en todo el pas, y que hoy
arde con la potencia que le inflama el coraje de Cristina.
Abstraer este activo militante el que est en los barrios codo a codo
con los ms pobres, el que sale a la calle a defender lo conseguido o el que
interpela al Pueblo a ir por ms en todos los rincones de la Patria de lo
que ocurre en el seno de la sociedad y sobre todo entre los trabajadores
y trabajadoras, es otro de los enormes demritos que nos regala la oposicin. En lugar de comprender que nos motiva un entusiasmo arraigado
en una parte mucho ms grande de la sociedad, los opositores borrachos
de soberbia prefieren convencerse de que estn ante una especie de milicia
alienada, cuyo incentivo es obtener beneficios personales a partir de la
administracin circunstancial del Estado. En su lgica, la militancia kirchnerista se escurrir por las rejillas del Patio de las Palmeras, a ms tardar,
el 10 de diciembre de 2015, cuando Cristina deje el silln de Hiplito
Yrigoyen, Juan Domingo Pern, Ral Alfonsn y Nstor Kirchner, para
que lo ocupe quien haya sido electo por la sociedad. En nuestra lgica,
Cristina deja de ser presidenta pero no deja de ser la lder del proyecto
que fund junto a Nstor y que tiene, en el protagonismo de la militancia, uno de sus rasgos constitutivos.

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Martn Sabbatella

con sus audaces acciones de Gobierno y con las referencias y el modo de

su apelacin discursiva; es decir, con su palabra poltica. No es raro que
los sectores reaccionarios desconozcan este vnculo emocional que reconstruye el kirchnerismo a travs de la palabra poltica, porque para ellos esta
no es ms que una cscara vaca capaz de ser llenada con cualquier sentido
y cuya nica utilidad es la de obtener simpatas electorales. El desprecio
a los discursos intensos y profundos de la presidenta o a los maravillosos
intercambios que realiza con la juventud desde los balcones internos de
la Rosada, son una muestra clara del malestar que les genera percibir esa
cscara llena de ideologa y sentimiento sinceros, a sus ojos, insustanciales.
Una porcin grande de la sociedad y,
En palabras y en polticas por supuesto, quienes abrazamos la milipblicas concretas y tancia desde hace dcadas nos sentimos
cotidianas, este proyecto interpelados y convocados a ser parte de
poltico ha logrado conjugar este proyecto poltico, cultural, econmico
y social que es el kirchnerismo, porque
lo mejor de los procesos entendemos que el presente amalgama,
emancipatorios y los gritos sintetiza, resume y expresa gran parte de las
libertarios de Amrica mejores tradiciones populares de Argentina
Latina, del yrigoyenismo, y el continente. En palabras y en polticas
del peronismo, de la pblicas concretas y cotidianas, este proizquierda igualitarista, de yecto poltico ha logrado conjugar lo mejor
los sueos rebeldes de los de los procesos emancipatorios y los gritos
libertarios de Amrica Latina, del yrigoye60 y 70, de la resistencia a nismo, del peronismo, de la izquierda, de
la dictadura, del reverdecer los sueos rebeldes de los 60 y los 70, de
democrtico, la resistencia la resistencia a la dictadura, del reverdecer
a los 90 y las movilizaciones democrtico, la resistencia a los 90 y las
populares de 2001. movilizaciones populares de 2001. Adems,
el kirchnerismo ha puesto esa apelacin a la
historia en una perspectiva de ideales y de futuro.
La reivindicacin de las luchas independentistas, el festejo del
Bicentenario o el recordatorio de la Vuelta de Obligado, por ejemplo,
adquieren una potencia de gran proporcin cuando se dan en sintona
con la integracin regional, la defensa de la soberana territorial y econmica, la ruptura de los lazos condicionantes que ataron al pas con los
organismos de financiamiento internacional o la actual batalla contra los
fondos buitres, sus servidores judiciales y sus voceros internos.

Desde dnde y hacia dnde

Todos estos avances logrados por el kirchnerismo en una dcada tanto
en lo que hace a la recuperacin de los derechos que haban sido avasallados, como en la concrecin de lo que fuera soado por generaciones pero
no haba logrado alcanzarse, se produjeron inmediatamente despus
de que el pas cayera en un abismo enorme de desilusin, corrupcin y

ARGENTINA

El reconocimiento a quienes, a principios del siglo pasado, construyeron las bases de la democracia y lucharon por la consagracin de derechos
civiles, se revitaliza en esta dcada con el fortalecimiento de las instituciones de la Repblica o la aprobacin de normas que condenan cualquier
tipo de discriminacin y violencia contra las minoras y garantizan la
inclusin y la igualdad de todos y todas.
El desarrollo de la infraestructura y la industria nacional, as como el
crecimiento autnomo, inclusivo y distributivo, mediante la generacin
de fuentes de trabajo y la conquista de derechos laborales, que fueran
baluartes de los gobiernos de Pern y pilares de su movimiento poltico y
social, son sin dudas el principal rasgo de identidad de este presente, en
el que millones de trabajadores recuperaron el empleo, se garantiz la casi
plena inclusin previsional, se aument la presin fiscal hacia los sectores
ms concentrados de la economa, se reactiv la obra pblica de infraestructura sanitaria, vial, de energa o de viviendas, y se reabrieron fbricas
y parques industriales en todo el pas.
Del mismo modo, el mejor homenaje a las vctimas de la proscripcin
y la represin, habitualmente rememoradas en discursos y celebraciones,
es la concrecin de los sueos de justicia, de libertad de aquellos luchadores y luchadoras, as como la consagracin de los derechos avasallados por
los genocidas, la reapertura de las causas por delitos de lesa humanidad,
la creacin de espacios de la Memoria o el impulso a la bsqueda de los
nietos y nietas apropiados durante la dictadura cvico-militar.
Asimismo, la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, la
movilizacin social y la consolidacin de los resortes democrticos y los
espacios de representacin poltica que fueron las banderas ms fuertes
tras la salida de la oscura noche de tortura, miedo, desaparicin y muerte,
se ven consagradas hoy en un protagonismo popular enorme, en el ejercicio constante y sin condicionamientos de todas las libertades constitucionales, en el funcionamiento pleno de las instituciones y en el intenso
y enriquecedor debate pblico y parlamentario.

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Martn Sabbatella

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violencia, en el medio de una crisis econmica en la cual uno de cada tres
trabajadores estaban desocupados y la mitad de los argentinos y argentinas no superaban la lnea de pobreza. Es necesario repasarlo, porque el
futuro habita en la memoria.
El establishment econmico, aquel que durante el siglo XX haba
impuesto a punta de pistola a gobernantes fraudulentos y dictadores
que ejecutaron desde el Estado polticas a favor de la concentracin de
la riqueza y exclusin social, cerr el milenio con una panzada de acumulacin obscena servida por dos mandatarios constitucionales: Carlos
Menem y Fernando De la Ra. Las diez recomendaciones que en 1989
el economista John Williamson extrajo de la cabeza y los balances contables de los poderes econmicos y polticos estadounidenses para elaborar
el borrador del llamado Consenso de Washington fueron aplicadas con
empeo y audacia tanto en nuestro pas como en casi toda Amrica Latina.
El enriquecimiento de unos pocos se correspondi con el derrumbe de
una sociedad que tard en comprobar que la exuberancia de los de arriba
no iba a derramarse nunca, menos an desde las copas con champn con
las que festejaban la ruina del pueblo trabajador.
La democracia, que tanto haba costado conseguir, se mostr cruel y
condescendiente de la mano de esos gobiernos que terminaron el festn
neoliberal con casi 40 muertos en las calles y millones de desocupados,
pobres y hambrientos en todos los rincones de la patria.
De ese pas incendiado y escptico surgi una verdadera alternativa
poltica, econmica, social y cultural; un proyecto que hizo propias las
luchas de los movimientos populares y se erigi en un proceso transformador, rupturista, nacional, popular y profundamente democrtico.
Muy pronto, la promesa de no dejar las convicciones en la puerta de la
Casa Rosada, que podra haber sido el prlogo demaggico de una nueva
frustracin, se volvi alegra y esperanza para las mayoras populares y, al
mismo tiempo, odio e impotencia para las minoras que haban especulado con volver a tener un servidor en Balcarce 50.
Tras once aos de gobierno, el kirchnerismo es mucho ms que tres
mandatos en el Estado nacional. Es un inmenso colectivo militante,
diverso y plural, pero sobre todo es el nombre de una identidad que lleg
para quedarse, una identidad fundante de un nuevo momento histrico
en el pas. Es el nombre de la esperanza por un pas ms justo y soberano,
y el nombre del camino que recorremos para alcanzarlo. Un proceso poltico, social, econmico y cultural, iniciado por Nstor y liderado por

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ARGENTINA

Cristina, que dialoga y se nutre con lo mejor de la historia nacional y

latinoamericana; que recupera, actualiza y consagra conquistas sociales
enterradas por quienes gerenciaron en el Estado el poder privado y que
instaura nuevos derechos, ponindose a la vanguardia regional en la generacin de una sociedad ms integrada, solidaria y democrtica; que motoriza el avance del proceso de integracin de nuestra Patria Grande (con
algunos de sus principales miembros atravesando procesos eleccionarios
tan cruciales como el que se avecina en nuestro pas) y que, en dilogo
con otros bloques de poder emergentes, genera
caminos alternativos en un mundo cuya unipo- El carcter
fundacional del
laridad est como mnimo en crisis.
Desde el establishment econmico aspiran a kirchnerismo est
erigir otra variante poltica similar a las que logra- en debate. Para
ron imponer en la ltima dcada del siglo XX. nosotros, este
Se ilusionan con un prximo presidente aggiorproceso que naci
nado, moderno, desapasionado, racional, dotado
de la moderacin que no encontraron en Nstor de las entraas
ni Cristina, que les reabra las puertas del Estado del peronismo y
para reducir la inversin pblica, enfriar el con- su historia, que
sumo, desregular sus negocios, atraer inversiones lo representa y lo
va endeudamiento y dar rienda suelta al resto de contina, rompi a la
las estrategias que aplicaron y recomiendan desde
vez sus fronteras para
las usinas internas y externas del pensamiento
ortodoxo. Son los derrotados de la dcada y anhe- representar tambin
lan, sirvindose de medios y dirigentes cmplices, otras historias y
tradiciones polticas,
poder recuperar el tiempo y el dinero perdido.
La desmemoria es su recurso para regresar, es sociales y culturales.
la condicin que necesitan para el retorno, para Al hacerlo, pari una
que eso que desean y pronostican se vuelva realinueva identidad.
dad. Hubieran preferido que el kirchnerismo no
naciera. Pero como naci, lo que buscan es clausurarlo definitivamente;
que haya sido, para ellos, un mal trago de la historia, y para nosotros, algo
positivo guardado en la memoria.
El carcter fundacional del kirchnerismo est en debate. Para nosotros, este proceso que naci de las entraas del peronismo y su historia,
que lo representa y lo contina, rompi a la vez sus fronteras para representar tambin otras historias y tradiciones polticas, sociales y culturales.
Al hacerlo, pari una nueva identidad.

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Martn Sabbatella

Para otros, en cambio, lo ocurrido en estos aos fue un momento y

punto, un segmento, temporal en el que el pndulo del PJ se recost del
lado izquierdo del reloj de la historia. Esta ltima mirada, la que ubica
al kirchnerismo como una identidad transitoria, se encuentra presente
tanto entre los que estn enfrentados a nuestro gobierno, como en algunos sectores partcipes de lo que ocurre desde hace once aos.
A diferencia de otras identidades polticas, que explican mucho
en trminos histricos algunas de ellas responsables de los captulos ms interesantes de nuestra historia pero que en su nombre y
con el correr de los aos han afirmado cosas absolutamente distintas,
el kirchnerismo expresa hoy con clariQue la profeca dad una forma de entender el Estado,
reaccionaria del fin de lo pblico, el desarrollo, la igualdad,
ciclo no se vuelva realidad los derechos humanos, la soberana, la
tambin depende de justicia, la sociedad, la integracin en el
nosotros. Un proyecto mundo, etctera. Hoy, cuando alguien se
define kirchnerista se sabe con precisin
econmico, social y de qu se trata. Y eso, lamentablemente,
cultural de la dimensin y no ocurre con otras identidades popula profundidad que tiene lares, cuyas principales banderas fueron
el kirchnerismo, necesita recogidas en este presente. Hoy no hay
estructurar y contener nada ms peronista que ser kirchnerista,
en un espacio comn y porque el kirchnerismo es el peronismo
organizado esos rasgos del siglo XXI; como tampoco hay nada
ms yrigoyenista que ser parte de este
identitarios, para seguir proyecto, ni nada ms de izquierda que
representando la defensa y ser K, porque a la izquierda de Cristina
los destinos de los intereses est la pared. El kirchnerismo expresa la
populares por los prximos continuidad de la potencia plebeya de
largos aos. los movimientos populares de nuestra
historia y es el nombre del pensamiento
nacional, popular y democrtico del siglo XXI.
Que la profeca reaccionaria del fin de ciclo no se vuelva realidad tambin depende de nosotros. Un proyecto econmico, social y cultural de la
dimensin y la profundidad que tiene el kirchnerismo, necesita estructurar y contener en un espacio comn y organizado esos rasgos identitarios,
para seguir representando la defensa y los destinos de los intereses populares por los prximos largos aos.

ARGENTINA

Contamos con excelentes condiciones para vertebrar y fortalecer esta

identidad, este ser kirchnerista. Tenemos viva la memoria de nuestros
mejores cuadros, la de los compaeros y compaeras que soaron una
sociedad justa, libre, igualitaria y la de Nstor Kirchner, que transform
esos sueos en realidad. Tenemos a la dirigente poltica ms capaz y con
ms coraje, llevando adelante una gestin transformadora y avanzando
cada da ms y ms, a pesar de las dursimas resistencias que intentan
imponerle quienes perdieron privilegios. Tenemos una gran parte de
la sociedad que no quiere retroceder y abraza el nuevo piso de dignidad construido. Y tenemos, adems, a la militancia ms maravillosa y
comprometida, dispuesta a cerrarle el paso a quienes quieren retroceder,
defendiendo en la calle, en los barrios, en las escuelas o en las fbricas este
presente de derechos para todos y todas.
A la par de fortalecer este proceso, nuestra tarea militante consiste en
unir y organizar a esas miles y miles de personas que esta identidad volvi a enamorar, construir esa gran fuerza poltica, social y cultural, para
anclar territorial y socialmente el kirchnerismo y el liderazgo de Cristina
en cada rincn de la Patria. De eso se trata, de construir la dimensin
fundacional del kirchnerismo.

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ARGENTINA

El modelo K como
proyecto nacional
y popular

Por Aldo Ferrer

El autor caracteriza a la poltica econmica de Nstor y Cristina

Kirchner, denominada modelo K, como un proyecto nacional y
popular (PNP), cuyo antecedente histrico es el primer peronismo.
El artculo aborda sus posibilidades de xito, los desafos que implica el pecado original de la estructura productiva la restriccin
externa y propone una estrategia de desarrollo para encarar su
transformacin y la consolidacin del PNP.
1. La poltica econmica bajo los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner, frecuentemente denominada modelo K, puede caracterizarse como
un proyecto nacional y popular (PNP). Sus principales elementos constitutivos son la promocin social, la reafirmacin de la soberana y el
protagonismo de las polticas pblicas.
El principal antecedente histrico del actual PNP es el primer peronismo. La propuesta de Pern se fundaba, tambin, en el impulso a la
justicia social y la defensa de la soberana, con un fuerte protagonismo
del Estado para impulsar la transformacin productiva y la inclusin
social. Asimismo, en aquel entonces, existan fuertes demandas sociales
y la necesidad de transformar la estructura productiva en un contexto
mundial la temprana posguerra signado por la independencia de las
colonias de Asia y frica y la Guerra Fra. La tercera posicin, fue la
frmula aplicada para perseguir los objetivos nacionales propuestos, sin
quedar atrapados en el conflicto de las dos superpotencias de la poca.
En la actualidad, el PNP se despliega en el marco de la emergencia
de China y una nueva geografa econmica mundial. Debe alcanzar sus
objetivos en el marco de la economa de mercado y la participacin de las
empresas privadas. Hasta ahora no hay experiencias, histricas o actuales,

2. En la presidencia de Nstor Kirchner, la economa argentina comenz a

operar con un sustantivo supervit de los pagos internacionales. Contribuyeron, en tal sentido, la fuerte cada de las importaciones resultante de la depresin de la actividad industrial, el aumento de la produccin exportable de
cereales y oleaginosos y sus manufacturas, la mejora de los precios internacionales de la produccin primaria, el supervit en el comercio de energa, la reduccin de los servicios de la deuda externa y un tipo de cambio competitivo.
La abundancia de dlares genuinos y el supervit primario del presupuesto
conformaron el perodo dorado del modelo. Sin acceso al crdito internacional, la economa creci fuertemente, afianzada en sus propios recursos.
1 Aldo Ferrer, El empresario argentino, Capital Intelectual, Buenos Aires, 2014.

ARGENTINA

de desarrollo, fuera de la economa de mercado. Se trata de afirmar una

fuerte presencia de las polticas pblicas que impulse los objetivos del
PNP y corrija las inequidades del mercado, aprovechando, al mismo
tiempo, su impulso innovador y de creacin de riqueza.
El actual PNP provoc fuertes repercusiones polticas en el frente
interno y consecuencias importantes para las relaciones internacionales.
Los actores e intereses internos afectados por el cambio de rumbo, constituyen un frente opositor al modelo. Asimismo, la va heterodoxa que
Argentina emprendi para resolver su problema de deuda y decisiones
como la renacionalizacin de YPF y del sistema jubilatorio y la reforma
del Banco Central contradicen criterios dominantes en los mercados
financieros y provocan notas negativas de las agencias calificadoras de
riesgo y la falta de acceso al crdito internacional.
El modelo hered obstculos generados durante la hegemona neoliberal, como las demandas de los fondos buitre, los pleitos en el CIADI
derivados de los acuerdos bilaterales de garanta de inversiones, y la
extranjerizacin de YPF. Sin embargo, no impidieron la recuperacin
econmica ni el mantenimiento de relaciones normales con los mercados
mundiales, con excepcin del financiero.
Las posibilidades de xito del actual PNP se sostienen sobre la fortaleza de la densidad nacional. Vale decir, la cohesin social para incorporar
a la mayora de la poblacin al proceso de cambio, la impronta nacional
de los liderazgos, la estabilidad institucional y la existencia de un pensamiento crtico capaz de observar la realidad desde las propias perspectivas.
En ausencia o debilidad extrema de estos factores, el PNP no es viable.

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1

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Aldo Ferrer

En la transicin entre Nstor y Cristina Kirchner, la estructura productiva desequilibrada volvi a revelar su pecado original: la restriccin
externa. A partir de 2007, se duplic el dficit del comercio de manufacturas de origen industrial, concentrado en autopartes, complejo electrnico, bienes de capital, productos qumicos. Al mismo tiempo, el supervit energtico se transform en dficit. El del turismo con el exterior
agreg su aporte al problema.
En ese escenario, la progresiva apreciacin del tipo de cambio y la
inyeccin de gasto pblico en una situacin cercana al pleno empleo de la
capacidad productiva y la mano de obra generaron un escenario de incertidumbre y el deterioro de las expectativas. Esto se reflej en el aumento
de las presiones inflacionarias y la fuga de capitales.
Los controles adoptados para enfrentar la insuSubsiste la ficiencia de divisas determinaron la aparicin de un
debilidad histrica mercado paralelo y un escenario propicio a la espede la industria culacin. La intervencin del Indec agrav la incerargentina y el tidumbre. En enero de 2014, la fuerte devaluacin
peso y el aumento de la tasa de inters, junto
financiamiento de del
con el objetivo de aumentar el supervit primario,
su dficit externo indican un cambio en la estrategia para enfrentar la
con los excedentes insuficiencia de divisas y las presiones inflacionarias.
de la produccin
El manejo de estas dificultades cuenta con
primaria. varios factores a favor. Por una parte, el desendeudamiento, la solidez del sector financiero e, histricamente, un nivel alto de exportaciones y recursos fiscales. Por la otra,
la consolidacin de las instituciones democrticas, dentro de las cuales
necesariamente se procesar el desempeo de la economa argentina. Son
circunstancias radicalmente distintas a las que imperaron en el pasado y
culminaron en crisis terminales en 1989 y 2001.
3. El crecimiento de la economa se produjo dentro de los moldes de la
estructura productiva preexistente hasta el inicio de la hegemona neoliberal, con el golpe de estado de 1976. El principal indicador en la materia
es el creciente dficit en el comercio internacional de manufacturas de
mayor contenido tecnolgico y valor agregado.
Subsiste la debilidad histrica de la industria argentina y el financiamiento de su dficit externo con los excedentes de la produccin
primaria. La valorizacin de los recursos naturales, por la demanda de

4. La sustentabilidad del PNP en Argentina depende de la transformacin de la estructura econmica para acumular conocimientos y capacidad productiva y establecer, a niveles crecientes de productividad y bienestar social, una relacin simtrica no subordinada con el orden mundial.

ARGENTINA

Asia de alimentos y materias primas, nos amenaza con la reprimarizacin, el subdesarrollo industrial y el establecimiento de una relacin
subordinada centro-periferia con China y las economas emergentes
de Oriente.
Este rgimen es un obstculo fundamental al protagonismo de la tecnologa y la innovacin como actores fundamentales del crecimiento y la
transformacin. Es tambin el principal factor determinante de la restriccin externa del desarrollo y de la inexistencia de espacios de rentabilidad en las actividades de frontera, capaces de retener el ahorro argentino
y evitar la fuga de capitales. La creacin del Ministerio de Ciencia e
Innovacin Productiva y el nfasis en la relacin entre las polticas pblicas, la produccin y el sistema cientfico y tecnolgico (el tringulo de
Sbato) constituyen el aporte ms significativo en la materia que, comprensiblemente, es, sin embargo, insuficiente para erradicar las debilidades de la estructura productiva.
La aparicin de un fuerte dficit en el sector de hidrocarburos agrava
la restriccin externa pero es un factor secundario del problema y del
subdesarrollo de la economa argentina. En efecto, economas avanzadas, como Alemania y Japn, y emergentes, como Corea, registran
fuertes dficits energticos en su comercio exterior. Sin embargo, no
generan restriccin externa porque pagan el dficit con los excedentes
generados en el comercio de manufacturas, no con productos primarios
como Argentina. El dficit energtico y las variaciones de los precios del
petrleo no han impedido, en esas economas industriales, la acumulacin de capital y el proceso de transformacin vinculado al progreso
cientfico y tecnolgico.
El sistema subindustrializado se refleja tambin en otras debilidades
de la estructura productiva, como los desequilibrios entre las economas regionales del territorio nacional, las asimetras de productividad
entre los diversos sectores industriales y dentro de cada uno de ellos y
la elevada participacin de la informalidad del mercado de trabajo. La
subindustrializacin es, asimismo, un factor explicativo de la supuesta
antinomia campo-industria.

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Aldo Ferrer

128
La transformacin de la estructura industrial es indispensable no slo
para cerrar la brecha en el comercio de manufacturas complejas y remover
la restriccin externa; lo es tambin para alcanzar los siguientes objetivos
fundamentales:
Lograr el pleno desarrollo de todas las regiones del territorio argentino y
erradicar las asimetras histricas que caracterizan la geografa econmica
y social del pas.
Erradicar definitivamente el falso dilema campo-industria, integrando
el desarrollo industrial con la incorporacin de valor agregado, la formacin de cadenas de valor agroindustriales con participacin creciente
de actores, tecnologa e insumos argentinos, elevando el valor agregado
de las exportaciones de origen agropecuario. La elevacin de la competitividad de la industria resultante de la transformacin permitira eliminar la ventaja relativa que, histricamente, tiene el agro en virtud de
la extraordinaria existencia de recursos naturales del pas. Desaparecera
as la necesidad de operar con tipos de cambio diferenciales para el
campo y la industria, destinados a compensar las consecuencias de,
en palabras de Marcelo Diamand, la estructura productiva desequilibrada. Es decir, seran innecesarias las retenciones y se operara con
un solo tipo de cambio para toda la produccin argentina sujeta a la
competencia internacional.
Establecer una nueva relacin con las filiales de empresas extranjeras.
Las mismas ocupan una posicin dominante en la industria argentina,
producen principalmente para el mercado interno y son causa principal
de la brecha en el comercio internacional de manufacturas complejas.
Como sucede en China y en otros pases emergentes de Asa, es preciso
orientar la inversin privada extranjera a la apertura de nuevos mercados,
la innovacin y la participacin en los segmentos de mayor densidad tecnolgica de las cadenas transnacionales de valor.
5. El actual PNP produjo resultados notables en el campo social y en la capacidad del Estado para defender la soberana pero insuficientes en la transformacin de la estructura productiva y el desarrollo econmico. Corremos
el riesgo de la enfermedad holandesa, es decir, la apreciacin del tipo de
cambio. Enfrentamos dilemas no resueltos, incertidumbres y desequilibrios

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ARGENTINA

que complican el escenario macroeconmico y debilitan el proceso de acumulacin inherente al desarrollo. No ha consolidado todava un rgimen
macroeconmico capaz de impulsar la inversin privada y el proceso innovativo, vincular la estabilidad de los precios con el crecimiento, abrir
espacios de rentabilidad atractivos (en primer lugar, en los sectores dinmicos) para la expansin de los empresarios nacionales y regionales, afianzar
la solidez de las polticas pblicas sobre la base de regmenes impositivos
equitativos y de gastos focalizados en la equidad, el incentivo a la inversin
y la tecnologa. Todo esto en un contexto de equilibrio fiscal, regmenes
monetarios movilizadores del ahorro a los fines del desarrollo y blindados
frente a las amenazas de la especulacin financiera del orden global.
El desarrollo es imposible sin inclusin social, pero esta tiene posibilidades escasas sin desarrollo. La transformacin
debe proponerse la redistribucin progresiva de la El desorden es el
riqueza y el ingreso y, al mismo tiempo, atender peor enemigo de
a las condiciones del desarrollo en una economa las polticas de
de mercado. Es inconcebible la justicia social en transformacin y los
el marco del subdesarrollo. Cuando prevalecen propios errores, ms
desequilibrios macroeconmicos y ausencia de
que los obstculos
crecimiento, las tensiones distributivas agudizan
el conflicto social y pueden culminar en el retorno planteados por los
de las polticas neoliberales. El desorden es el peor beneficiarios de la
enemigo de las polticas de transformacin y los vieja estructura, la
propios errores, ms que los obstculos plantea- causa principal de las
dos por los beneficiarios de la vieja estructura, la frustraciones.
causa principal de las frustraciones. Cuando los
sectores retardatarios tienen capacidad de impedir la transformacin es por
la debilidad del campo nacional y porque ha fallado la estrategia poltica
de la transformacin. Es preciso tener en claro que la lnea divisoria de las
aguas entre la transformacin y el pasado pasa por las alternativas de desarrollo o subdesarrollo, soberana o dependencia.
6. La estrategia de desarrollo incluye las siguientes cuestiones principales:
Solidez de la macroeconoma. La misma requiere solvencia fiscal, supervit en la cuenta corriente del balance de pagos y poltica monetaria que
responda a la demanda de dinero generada por el aumento de la actividad
econmica y el crdito para la ampliacin de la actividad econmica. Se

Aldo Ferrer

130
trata de lograr que la economa opere con el pleno empleo de su capacidad
instalada y mano de obra disponible, bajo niveles de deuda externa financiables con recursos propios y estabilidad razonable de precios. La existencia de espacios de rentabilidad atractivos para la inversin del ahorro
interno y la captacin de recursos complementarios del exterior evita la
fuga de capitales, promueve la innovacin y aumenta la inversin.

La tasa de ahorro interno, cercana al 30% del PBI, permite tasas de crecimiento anual acumulativas superiores al 5%. El crecimiento de la productividad y del empleo facilita la elevacin de los salarios reales y administrar
la puja distributiva con necesaria flexibilidad de los precios relativos y razonable estabilidad del nivel general de precios. La respuesta a la estrategia
neoliberal de estabilizacin, a travs de las metas de inflacin y el ajuste recesivo, consiste en la solidez de los equilibrios macroeconmicos y las polticas
de ingresos derivadas del pacto social en un contexto de crecimiento de
la produccin y el empleo. La existencia de tipos de cambio desarrollistas
que atiendan a las condiciones operativas de los diverLos desvos de sos sectores sujetos a la competencia internacional es
los equilibrios condicin necesaria del crecimiento del sistema. Los
macroeconmicos desvos de los equilibrios macroeconmicos son un
son un camino camino seguro para el fracaso del PNP.

seguro para el
fracaso del PNP.

Acumulacin de capital y tecnologa. Es esencial,

para aumentar el empleo y los salarios reales, elevar el
nivel de bienestar, multiplicar las oportunidades de progreso y generar los
recursos necesarios para ampliar y transformar las bases productivas y la
insercin en el orden mundial. Para tales fines, es necesario el aumento de
la inversin y la aceleracin del cambio tecnolgico. Se plantea as el problema que Michal Kalecki destac en su ensayo sobre aspectos polticos
del pleno empleo. Vale decir, la resistencia de actores econmicos principales (que originan buena parte del ahorro, la inversin y la innovacin)
a las polticas que amenazan sus posiciones dominantes y acrecientan el
poder negociador de los trabajadores. Esto explica el apoyo de aquellos
actores a las polticas neoliberales que achican el mercado y las ganancias
pero preservan el orden establecido.
La inversin pblica y la correspondiente a las pequeas y medianas
empresas son fundamentales para la acumulacin de capital y tecnologa.

 Sinergia pblico-privado. Es condicin necesaria de la viabilidad del

PNP, que se despliega en el contexto de la economa de mercado. Los
intereses dominantes en la estructura establecida y la posicin subordinada en el orden mundial resisten el protagonismo del Estado y los
cambios inherentes al PNP. Al mismo tiempo, esos sectores ejercen una
fuerte influencia en la opinin pblica y son protagonistas principales de
la innovacin y la acumulacin de capital y de la insercin de la economa
en el orden mundial. Son, potencialmente, por lo tanto, agentes importantes de la transformacin.
La resolucin del dilema y la construccin de una sinergia dinmica
y creativa entre las esferas privada y pblica descansa en varias cuestiones
fundamentales. Primero, la vigencia de la divisin de poderes y del estado
de derecho para resolver los conflictos. En las transacciones con agentes
econmicos del exterior, evitar subordinar la resolucin de diferendos
a instancias internacionales y someterlas a la jurisdiccin del estado de
derecho argentino. Segundo, la autonoma del Estado y de las polticas
pblicas respecto de los intereses dominantes en la esfera privada. Tercero,
la capacidad de la conduccin poltica de defender con firmeza el inters
pblico y, al mismo tiempo, potenciar las convergencias y administrar los
conflictos sin estridencias. Cuarto, reforma del Estado para desplegar con
eficiencia sus funciones esenciales en el PNP.
Estos son, nada menos, algunos de los desafos de la ingeniera poltica
de la democracia, capaz de encausar definitivamente el PNP, fuera del
cual es imposible el desarrollo nacional.

ARGENTINA

La cooptacin de los mayores operadores privados al proceso de transformacin es tambin importante y reclama la atencin de las polticas pblicas.
La respuesta al dilema puede encontrarse en la experiencia de China, Corea
del Sur, Taiwn y otras economas emergentes de Asia. En las mismas, la
apertura de espacios de rentabilidad en los sectores estratgicos vinculados
a las tecnologas de frontera promovi la alianza entre las polticas pblicas
y los titulares de los mayores intereses privados. En el mismo escenario, se
atrajo la inversin de corporaciones transnacionales destinada a la incorporacin de tecnologa y la apertura de nuevos mercados, manteniendo
la posicin dominante de los intereses pblicos y privados nacionales.
Estas experiencias son tiles para responder a la demanda de inversiones y
cambio tecnolgico que debe resolver el PNP en Argentina.

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ARGENTINA

Transiciones
por Nicols Tereschuk
El autor analiza una serie de transiciones que atraviesa la Argentina de cara a las elecciones del 2015, en las que ni Nstor ni Cristina
Kirchner sern candidatos a la presidencia, lo que genera debates
y disputas entre propios y ajenos: cunto de cambio?, cambio en
qu?, se pregunta. La centralidad del liderazgo presidencial exitoso
que se ha dado en Sudamrica abre el interrogante sobre las caractersticas que tendr el prximo presidente argentino: ser fuerte
y con autonoma o ejercer un liderazgo ms light? Se superponen tambin la transicin que debe encarar la regin en una segunda etapa que demanda el cambio en la estructura productiva y la
articulacin con el sector empresarial para cumplir con la funcin
social que les es propia: invertir. La forma en que se vayan desplegando estas transiciones comenzar a delinear el futuro poltico
a partir del ao prximo en el pas.
Argentina parece atravesar, desde mediados de 2014, una serie de
transiciones superpuestas que no sera correcto ni demasiado fructfero
analizar por separado: unas impactan sobre otras; donde algunas comienzan, otras terminan. Habr que apelar a cierta imaginacin entonces para
pensar en posibles escenarios.
Por un lado, est la ms obvia de todas: el ao prximo, luego de doce
aos de kirchnerismo en el poder, ni Nstor ni Cristina Kirchner sern
candidatos a la presidencia. Se completar as un ciclo de una extensin
desconocida hasta el momento en la renovada democracia argentina. Un
ao y medio ms que lo que gobern Carlos Menem. Prcticamente el
doble del tiempo que gobernaron los radicales Ral Alfonsn y Fernando
de la Ra juntos.
Esto genera algn tipo de transicin para todo el sistema poltico
los candidatos y el juego que se d en el cuarto oscuro no ser el mismo
sin un Kirchner en carrera, pero tambin muy en particular para el oficialismo, que ingresa en un nuevo terreno de debates y de disputas sobre
quin es, para qu acta y hacia dnde va.

ARGENTINA

Aqu, una vez ms, sobre todo para los oficialistas que no provienen
del peronismo, la discusin vuelve a centrarse justamente en el peronismo. Es el kirchnerismo una etapa del peronismo? Con esa idea debe
conformar sus programas y estrategias electorales? El kirchnerismo es,
aqu y ahora, el peronismo? El kirchnerismo es una anomala y el peronismo de los aos 80 tumultuoso, cambiante y el de los 90 olfateador
del poder, en buena medida gerenciador de lo poltico entregando el
manejo de lo econmico es lo que permanece? Qu horizonte de
mediano plazo debera guiar entonces a los sectores que se volcaron o que
volvieron a la poltica con el kirchnerismo?
Por otra parte, Argentina enfrenta una transicin que le es comn a
toda la regin de la que es parte, Sudamrica. El actual perodo de crecimiento econmico con mejora de los indicadores sociales ha entrado hace
algn tiempo en una segunda etapa donde se acumulan desafos y se
requieren nuevas herramientas. Brasil y Argentina son experiencias diferentes en algunos aspectos pero que tambin tienen algo en comn. Los
indicadores de recuperacin de estas economas durante los gobiernos de
Lula Da Silva y Nstor Kirchner fueron impresionantes. Una dinmica
de crecimiento acelerado y de creacin de puestos de trabajo, de consumo
y de engrose de las clases medias (claro que desde un piso bajo). Con los
aos, la situacin se hizo ms lenta, ms trabajosa en varios momentos de
las gestiones de Dilma Rousseff y Cristina Kirchner.
Un relato muy comn de este proceso indica que la regin se benefici de una especie de crecimiento fcil impulsado por los precios de
los commodities que exporta. Un viento de cola que la deposit en un
sendero de crecimiento con inclusin social. Que, a su vez, ese impulso se
agota y que, por lo tanto, es hora de dejar atrs cualquier tipo de extravagancia en las polticas pblicas para volver a lo usual en la regin.
La situacin es diferente a esa caricatura: durante los ltimos aos
algunos pases sudamericanos se apoyaron ms en las exportaciones de
commodities y otros menos, en algunos casos se dio ms o menos peso
al mercado interno como motor del crecimiento, en algunos esquemas la
incorporacin de sectores de la poblacin a niveles ms altos de consumo
se dio con distintas velocidades. Aun as, parece adecuada la caracterizacin que suele hacer la CEPAL en cuanto a que las economas sudamericanas crecieron y mejoraron distintos indicadores sociales con mayor xito
que en otras dcadas, aunque sin encontrar an la forma de avanzar en un
objetivo que le fue esquivo tambin durante la segunda mitad del siglo XX.

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134
Nicols Tereschuk

Se trata del tan mentado cambio estructural: aquellas modificaciones en la

estructura productiva que deriven en ms innovacin y ms eslabonamientos
entre actividades y sectores. Dicho de otra forma, ese arduo camino que lleve
de un crecimiento siempre acechado por vientos externos a un desarrollo con
mayores niveles de solidez, ms sustentable por s mismo.
Pero claro, como suele ocurrir en estas coyunturas para Argentina, se
acumulan ms dilemas, ms cambios que atravesar. No por nada, en trminos econmicos, se trata del pas ms voltil de la regin, seguramente uno
de los ms voltiles del mundo. Sin temor a equivocarse, cuando la regin
experimenta crecimiento econmico, seguramente Argentina muestre un
crecimiento ms exacerbado, situacin que se replica cuando viene alguna
cada, que en el caso de nuestro pas bien puede convertirse en una crisis.
As, en un pas con sectores empresarios y sindicatos lo suficientemente
fuertes como para pujar por parte del excedente pero no para definir por s el
rumbo econmico y social o para influir de manera determinante en el terreno
electoral, asoman las disputas por otras transiciones: las que se relacionan
con cmo y qu se produce, con qu niveles salariaLos actores les, con qu mecanismos de distribucin del ingreso.
polticos, econmicos
Se avecina entonces algn gran cambio en este
y sociales optarn y otros aspectos? O veremos reformas y giros grapor ir a lo seguro, duales, ms bien acumulativos? Los actores polllegando a acuerdos, ticos, econmicos y sociales optarn por ir a lo
logrando consolidar seguro, llegando a acuerdos, logrando consolidar
parte de lo que han obtenido, o entrarn en juegos
parte de lo que han de suma cero, a todo o nada?
obtenido, o entrarn
Un posible escenario de cambios bruscos no
en juegos de suma parece descabellado si la sociedad le abre la puerta
cero, a todo o nada? a una alternativa de ese tipo. Hay ejemplos histricos que as lo marcan. A mediados de la dcada del
70, en un escenario poltico conflictivo, violento, se impuso a fuerza de
represin la clausura del perodo de sustitucin de importaciones que
haba dado sus frutos en trminos de crecimiento e integracin social.
Como aquel modelo tena efectivamente problemas, algunos sectores
aprovecharon para tirarlo por la ventana sosteniendo que estaba por completo agotado. Irrumpi la desindustrializacin para intentar poner fin
a limitaciones del perodo anterior, aunque tambin dejar de lado las
virtudes, en una secuencia que no fue para nada inocente.
En este contexto, otra transicin tiene que ver con la actual decisin

ARGENTINA

de distintos sectores empresarios de mostrarse con renuencia a cumplir

con la funcin social que les es propia: invertir. Como en cada coyuntura
que aparece esta dinmica, habr que preguntarse entonces cules son las
condiciones que buscarn los hombres de negocios para ampliar la capacidad productiva del pas. Es decir, si con estos mrgenes de ganancia,
con estos niveles salariales, con estos niveles de empleo, con estos niveles
de impuestos, no invierten, sera bueno preguntarse con cules estaran
dispuestos a hacerlo. O, mejor dicho, accediendo a qu beneficios.
En todo el perodo democrtico iniciado en 1983, los grandes empresarios tuvieron dos momentos de entusiasmo para invertir, o ms bien
para repatriar algunos de los capitales que guardan en el exterior o fuera
del sistema formal. Uno se registr cuando salieron a la venta a precios de
remate las empresas del Estado, al inicio del gobierno de Carlos Menem.
El segundo fue luego de la maxidevaluacin implementada durante el
gobierno de Eduardo Duhalde. Se impulsar ahora una transicin hacia
una nueva etapa con cambios bruscos en ese sentido?
Se podran agregar algunas transiciones ms. En todo lo que va del
perodo kirchnerista, el Estado retom protagonismo, capacidad de
regulacin de ciertos mercados, mayor cobertura la seguridad social
es un ejemplo claro y presencia. Esa dinmica se aceler en los ltimos aos con el cambio en la Carta Orgnica del Banco Central y la
nacionalizacin de la mayor empresa del pas, YPF. Esto implicar en
los prximos aos que esta situacin se mantendr y se ampliar o se
avanzar en cambios, reversiones?
Aqu aparece (nuevamente) la necesidad de pensar en la dirigencia
poltica. Pero tambin en la sociedad, en un baile que necesariamente se
baila de a dos. En las prximas elecciones, los candidatos, cada uno a su
modo, plantear algn grado de cambio y otro de continuidad. Podramos
ubicar ahora a cada uno de los postulantes en una lnea que ubique a
algunos ms cercanos a una continuidad casi total de las polticas de los
ltimos aos y otros en torno a la idea de un cambio de 180 grados. En el
medio habr necesariamente matices. La sociedad las mayoras sociales
necesariamente as lo marcan. Y de ah la dificultad del espectro opositor
para determinar cunto de cambio estn efectivamente en condiciones
de plantear al electorado, ms all de los gestos y mohines que suelen
mostrarse en los sets de televisin cuando se habla de la idea de un ciclo
agotado. Cunto de cambio? Cambio en qu? Se habla de cambio en
formas, se plantean escenarios de consensos con sectores de lo ms

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Nicols Tereschuk

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dismiles desde trabajadores sindicalizados hasta grandes terratenientes;
desde grandes bancos hasta acreedores internacionales, pero qu cambios de fondo, qu cambios en cada una de las polticas pblicas expone
la oposicin? Parte de este debate bueno es decirlo tambin atraviesa a
un oficialismo que se muestra algo ms homogneo, pero en el que corren
por lo bajo suspicacias y diferencias sobre qu intensidad podran tener
las reformas que, necesariamente, un nuevo perodo de gobierno a partir de 2015 requerir. Despus de todo, esto es Sudamrica, una regin
que parece estar lejos de un punto en el que las demandas ciudadanas se
aquieten o no se renueven.
Un concepto interesante para hacer foco y tratar de pensar este
conjunto de transiciones tiene que ver con la nocin de liderazgo presidencial, sobre el que ha trabajado en los ltimos aos, entre otros,
la politloga Mara Matilde Ollier. La poltica la democracia en
Sudamrica no tiene las mismas caractersticas que en otras latitudes.
Se trata de democracias presidencialistas, pero donde los niveles de
institucionalizacin que pueden verse en los pases desarrollados son
menores. Priman otro tipo de acuerdos y arreglos, las normas escritas no son lo que marcan el paso de la poltica sino otro tipo de relaciones ms informales, si se quiere. Democracias Presidenciales de
Baja Institucionalizacin, les llama Ollier. Aqu, los sistemas polticos
encuentran en cierto tipo de liderazgos presidenciales exitosos la interpretacin es ma una especie de ancla contra la notoria tendencia a
la inestabilidad presidencial que se registr sobre todo en las dcadas
del 80 y 90 (la suerte corrida por Fernando Collor de Mello, Abdal
Bucaram, Gonzalo Snchez de Losada o Fernando de la Ra estuvieron
lejos de ser casos aislados). Aparecen as presidentes que concentran
prerrogativas y recursos de poder. Ejercen el liderazgo de cierta forma
que vuelve ms slida y mejora su posicin poltico-institucional en
todo el sistema. Logran no slo contar con mejores maneras de llevar
adelante polticas pblicas y comunicarse con la sociedad sino tambin
vnculos que les permiten apalancar su poder en otros que tambin lo
tienen y que no slo son los partidos polticos: gobernadores, sindicalistas, lderes sociales. Ejercer un liderazgo, de ms est decirlo, no es
imponer sino lograr que un conjunto de actores se conduzcan de una
forma que coincida con los objetivos de quien lidera.
Pensar la centralidad del liderazgo presidencial en Sudamrica, y por
lo tanto tambin en Argentina no vista como una anomala sino como

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ARGENTINA

una realidad inherente a determinado contexto sociopoltico, ayuda

tambin a imaginar, a su vez, cmo se mover el resto de los actores.
Necesariamente el prximo presidente buscar ser fuerte, contar con
autonoma para acumular recursos de poder que le permitan avanzar con
su programa desde una posicin ms slida? U optar por un estilo de
liderazgo ms light en el que de por s la poltica limite su rango de accin,
opte ms bien por gerenciar lo poltico, lotee reas de influencia a sectores empresarios, corporativos o incluso de la
Necesariamente el
propia dirigencia poltica? En qu medida
prximo presidente
una estrategia de menor protagonismo, que
deje hacer a otros actores sociales con poder buscar ser fuerte,
le deparar al presidente una situacin ms contar con autonoma
estable? Dicho de otro modo: imaginemos para acumular recursos
un presidente que en pos de un cierto con- de poder que le
senso y para evitar la consiguiente crispacin permitan avanzar con
opte por no liderar su propia fuerza poltica,
su programa desde una
permita que jefes territoriales locales diseen
listas legislativas a su gusto, deba negociar posicin ms slida?
con mltiples actores de su partido la apro- U optar por un estilo
bacin de determinadas leyes en el Congreso, de liderazgo ms light
disee su gabinete ms en funcin de con- en el que de por s la
tentar a determinados grupos de poder eco- poltica limite su rango
nmico o poltico que de enfocar mejor sus
de accin, opte ms bien
polticas, encare su poltica exterior pensando
por gerenciar lo poltico,
ms en los objetivos de otros pases que en
el inters nacional As podramos seguir lotee reas de influencia
e imaginar mltiples combinaciones, ms o a sectores empresarios,
menos concentradoras de poder por parte corporativos o incluso
del prximo presidente a la hora de ejercer (o de la propia dirigencia
no) su liderazgo.
poltica?
La forma en la que se vayan desplegando
cada una de estas transiciones comenzar a delinear el futuro poltico a
partir del ao prximo en el pas. Pero no todo es futuro y el grado de
efectividad que pueda mostrar el liderazgo de Cristina Kirchner en la
ltima etapa de su gestin ser seguramente un elemento de gran influencia sobre los aos por venir. En parte, es esa tarea la que comenzarn a
delinear las proporciones de cambio y continuidad que propongan los
candidatos y que impulse o acepte la ciudadana.

ARGENTINA

El mal de la banalidad
por Ariel Colombo
El autor analiza el significado del kirchnerismo y sus posibilidades
futuras, en el marco de la cultura poltica argentina y del sistema
poltico existente. Las tendencias profundas en la conformacin de
la subjetividad popular y los problemas de la derecha y la izquierda
para comprenderla son historizados para discutir las posibilidades
futuras del movimiento kirchnerista.
Desde el surgimiento del kirchnerismo, el campo poltico argentino
parece dividido entre dos alternativas. Por un lado, los gobiernos kirchneristas han implementado un conjunto de decisiones polticas que configuran una agenda programtica basada en la redistribucin equitativa
del ingreso, la ampliacin de derechos ciudadanos, la politizacin de la
sociedad civil, la reindustrializacin de la economa y el multilateralismo
como estrategia de poltica exterior.
Por el otro lado, las distintas expresiones partidarias de la oposicin
ponen recurrentemente en evidencia el alineamiento con los componentes de un programa poltico vinculado al neoliberalismo en materia
econmica y al neoconservadurismo en el campo poltico y cultural.
En este sentido, no resulta difcil prever que el triunfo de alguno de los
liderazgos de oposicin podra significar el retroceso de las tendencias
sealadas en el prrafo precedente: apertura de importaciones, endeudamiento externo, desregulacin de los mercados, freno a la poltica de
derechos humanos.
Estas fracciones pueden ganar las elecciones si convergen en un partido
conservador de masas, reclamado histricamente por el establishment acadmico para la estabilidad del sistema poltico, es decir, para un proceso
de cartelizacin partidaria donde se produce alternancia de partidos en el
poder pero sin alternativas en materia de agenda programtica. En la dcada
de los 90 esta cartelizacin era denominada como partido nico del ajuste
o de la transnacionalizacin. En consecuencia, la continuidad del kirchnerismo en el gobierno depende de la fragmentacin del frente neoliberal y de
su capacidad para explotar el problema histrico de la derecha argentina: la

ARGENTINA

pretensin de imponer su dominio sin hegemona, eludiendo la conciliacin de sus intereses particulares con los intereses generales.
Durante la primera mitad del siglo XX, el mitrismo, el roquismo y el
justismo no buscaron el voto de la clase media naciente, sino que practicaron su exclusin, tanto legal como fraudulentamente. El mitrismo
no sali de sus enclaves portuarios, y el roquismo, basado en caudillos
del interior y en marginales del centro, poda ganar sobre la base de la
intimidacin. El justismo cont con la represin, el fraude patritico y la
complicidad del sector antipersonalista de la UCR.
En ese contexto, el radicalismo se constituy, bajo el liderazgo de
Yrigoyen, en una fuerza insurreccional, pero durante la dcada de los 30
fue enfeudado al orden conservador, para finalmente volverse la expresin partidaria del antiperonismo. Durante la transicin democrtica, el
alfonsinismo tuvo la capacidad para transformar esta condicin del radicalismo, pero su oportunidad se diluy cuando Alfonsn pidi al pueblo
que desalojara la Plaza de Mayo y fuera a besar a sus hijos porque la casa
estaba en orden. Cuando la plaza qued despejada, ingresaron las corporaciones que licuaron su poder mediante esa guerra civil encubierta que
fue la hiperinflacin.
El peronismo tambin fue movilizatorio bajo el liderazgo de Juan
Domingo Pern, pero posteriormente qued integrado al sistema poltico cartelizado bajo el menemismo. Este ltimo no pudo convertirse en
el partido buscado porque el vicario antiinflacionario se convirti rpidamente en el verdugo antiestatal. Las clases medias, propietarias y asalariadas, que necesitan del mismo Estado al que denigran, quedaron en manos
de los intereses especulativos del capital financiero.
Si la proscripcin del peronismo dividi al antiperonismo por la presencia de votos sin dueos e impuls la tendencia secesionista dentro de
los partidos, actualmente la furiosa campaa meditica antikirchnerista
genera votos flotantes que buscan un candidato que los lidere, porque
Clarn y La Nacin, como antes el ejrcito, no son sustituto funcional
de un partido. La derecha sabe, adems, que puede ganar con la prensa,
pero que no podra gobernar porque su luna de miel con las clases medias
durara poco. Duhalde y De la Ra ya sufrieron este fenmeno.
La larga ausencia de una derecha partidaria con posibilidades de
imponerse en elecciones competitivas y gobernar ha conducido tambin
a una equivalente debilidad de la izquierda para competir en el sistema
poltico. Los sectores de la izquierda ortodoxa carecen hoy, como a lo

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Ariel Colombo

largo de su historia, de una estrategia anticapitalista consistentemente

democrtica. Ello los ha conducido a oponerse y combatir a los distintos
gobiernos y liderazgos populares, como los de Yrigoyen y Pern. Hoy la
pseudoizquierda se halla integrada a las fuerzas de choque de la derecha
meditica: demasiado insignificante como para infundirle temor, pero lo
suficientemente presente como para contribuir al aparato que golpea al
gobierno no por sus errores sino por sus aciertos. Por otro lado, los sectores de izquierda socialdemcrata, autodenominados progresistas, por
retrodiccin se los puede imaginar como cmplices de las reformas pro
mercado y de un cinismo posmoderno en declive.
La decisin de dominar sin hegemonizar
Cuando los principios de los conservadores de todo pelaje se enfrent
de la soberana a rebeliones que desembocaron en procesos de
popular y los derechos democratizacin el yrigoyenismo, el peronismo
humanos entran en y el kirchnerismo, que produjeron no un nuevo
mediacin mutua a sistema sino cambios en espiral. Cuando los
raz de una accin principios de la soberana popular y los derechos
que no los antepone humanos entran en mediacin mutua a raz de
una accin que no los antepone sino que los
sino que los supone, supone, cada uno extiende sus fronteras con la
cada uno extiende aplicacin del otro. Kirchner inici esta dinsus fronteras con la mica cuando se neg a reprimir la protesta social
aplicacin del otro. y encaus a los genocidas, y luego la profundiz
con una sustancial quita en la deuda externa, y
esta sigui, ya en el gobierno de Cristina Fernndez, con la reestatizacin
de los fondos de pensin. Sobre esa base inici transformaciones con una
diferencia crucial respecto de las experiencias nacional-populares anteriores: la de un apego por el Estado de derecho que consiste en aplicarle a
la derecha su propia legalidad, una molesta ingesta cuando no logra eximirse de ella. Por eso el kirchnerismo tuvo que enfrentarse a intentos tan
ingeniosos como permanentes de desestabilizacin destituyente.
El gobierno tiene enfrente una sociedad que qued demasiado abierta
interna y externamente al mercado, demasiado liberal y conservadora
como para acompaar su dinmica de cambios democrticos. El mercado se meti en el alma de individuos que creen que sus xitos se deben
a mritos personales y que culpan al Estado si fracasan. El progreso es
considerado equivalente a la movilidad individual, no el resultado de la
movilizacin poltica que hace posible, eventualmente, el ascenso social.

ARGENTINA

El liberalismo, al destruir al Estado con el aval de sus vctimas, primero

durante la dictadura y despus con el desguace de los 80 y de los 90, hizo
tan indefensa a la sociedad frente a los ataques corporativos que su impotencia tiene como sustento la propia ceguera frente al mercado como
si se hubiera vuelto autoinmune a la intervencin estatal. El gobierno ha
intentado asociar la redistribucin del ingreso y la ampliacin de derechos a la reconstruccin del Estado, pero, aun habiendo impulsado el
crecimiento (en todo sentido) de las clases medias, no necesariamente
cosecha el apoyo de sus beneficiarios. La corporacin meditica corta o
quiebra los vnculos simblicos y materiales que haya podido establecer,
incluso hasta con los sectores populares.
Si al kirchnerismo le resulta intolerable resignar los logros de la dcada
ganada, a la derecha le resulta inconcebible retroceder a la distribucin
y al Estado empresario de los aos 70; por eso el gobierno no tiene oposicin sino un obstruccionismo automtico, y enfrenta (enfrentamos) el
riesgo permanente de que ante la ausencia de debate que no lo hay
ni debera haberlo con adversarios que se asumen como enemigos, la
reflexin degrade en reflejo y el gobierno quede embridado a la agenda de
Clarn y La Nacin, centros de degradacin de la opinin pblica, que no
pueden referirse al pasado porque son cmplices de un pasado genocida
de endeudamiento, y que no pueden hablar del futuro porque se han aferrado a un futuro inconfesable: delegar, como se dijo, en el mercado y en
la embajada norteamericana el porvenir de la sociedad. La confrontacin,
consecuentemente, no ceder. La derecha no hizo las reformas neoliberales para reconocer ahora su fracaso. Adems, si los controles democrticos estn volviendo, por qu habran de mantenerse en el largo plazo
dentro de los parmetros capitalistas? El 2003 represent un cambio sustancial porque el kirchnerismo superpuso lneas de conflicto que antes
se hallaban cruzadas, y unific con sus polticas al campo opositor en un
polo ideolgico que no por execrable carece de amplia difusin. Slo con
su imprevisibilidad como estrategia poltica la iniciativa gubernamental
pudo sortear los obstculos.
El camino es conocido: la tenacidad kirchnerista se sostuvo en la
constante autodepuracin (con la salida de figuras como Lavagna,
Alberto Fernndez, Moyano, Massa, o distintos caudillos provinciales y
del conurbano) lo que le permiti avanzar como proyecto y militancia,
abriendo demandas que ya no podrn ser cerradas fcilmente. En vez de
concertar, mantuvo la iniciativa poltica y permaneci a la ofensiva. Este

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Ariel Colombo

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es su secreto: el futuro es su punto de apoyo; por eso puede establecer
una relacin de hegemona con los sectores populares entendida como
reproduccin de las bases materiales del consentimiento, y antagonizar
con las corporaciones, poniendo a los partidos de oposicin a la defensiva, forzndolos a privilegiar a los medios de comunicacin como forma
de hacer poltica. El disenso ha sido su forma de crear consensos con
objetivos, siempre variables y transitorios, puntuales y populares, y esto
ha desconcertado a la oposicin volvindola infinitamente banal.
La inconmensurable miserabilidad del periodismo confisca el lenguaje
con una violencia que extrae de su sistemtico agravio antigubernamental, captando al pblico en el momento de mayor humillacin, es decir, el
de su propia ceguera ante los acontecimientos por la ausencia de criterios
de evaluacin, en la medida que la memoria histrica ha sido disuelta por
la reduccin del pasado y del futuro a un presente permanente y brutal.
Esta violencia extrada de la mistificacin se arroja a la sociedad, buscando
convertir a su palabra en lenguaje de odio. El agravio y la mentira antikirchnerista es el teln de fondo de la proyeccin permanente del crimen
y del accidente de trnsito. Clarn y La Nacin no son slo monopolios,
esto es, empresas con el poder de crear la demanda del mismo producto
que tienen para vender (sus creencias ideolgicas) sino que obligan a sus
audiencias a comprar ese producto bajo amenaza de que si no enfrentan
al gobierno seguirn sufriendo las consecuencias que slo ellos mismos
estn en condiciones de generar, como la sensacin de inseguridad o las
expectativas inflacionarias o las sospechas de corrupcin. Esta maniobra
se concibe a s misma, adems, como cruzada contra un elemento antinatural y extrao al funcionamiento capitalista normal, que crispa intilmente a la sociedad y la polariza. Si no existiera, todo volvera a ser como
era antes, como en aquel momento mtico de esencial armona que fue
desestabilizado por el kirchnerismo.
Pero el discurso falsificador, como cualquier discurso, siempre dice
ms de lo que pretende y queda expuesto al exceso. El lenguaje, cuando
procede de un poder no fundado en derechos, es ms incontrolable an
y muestra su complicidad abierta, por ejemplo, con los acreedores externos o con otras corporaciones. Esto es algo que somete a la impotencia
poltica a la derecha, que se divide por el favor electoral de una opinin
pblica engendrada por el mismo poder al que se subordina. La mejor
estrategia del kirchnerismo ha sido y ser, por tal razn, confrontar sin tregua, porque sus enemigos nunca podrn legitimarse argumentativamente

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ARGENTINA

sin ser descubiertos de inmediato en sus intereses. Ciertamente, existe

una audiencia constituida a la medida de ese poder meditico, y por eso
sus lectores, televidentes, y oyentes, cuando pueden expresarse lo hacen
con deseos de linchamiento. No es la resistencia sino el insulto sedicioso
como acto de habla cotidiano el que domina la escena. Si en 2001 parte
de la sociedad resista a la destruccin ultraliberal del pas, y expresaba
finalmente su bronca con el que se vayan todos, dando lugar gracias a
esta misma actitud al renacimiento de lo poltico, que se transform en
gestin poltica en 2003, hoy la servidumbre voluntaria atenta contra el
proceso de democratizacin. La clase media busca un amo y parece siempre a punto de encontrarlo. A su vez, cuanto ms desmiente el kirchnerismo la ilusin de que sera una modalidad de populismo autoritario,
ms furia y desesperacin genera en la oposicin, porque toca el ncleo
de su fantasa y debe enfrentarse a la pesadilla de los conflictos reales creados por el gobierno. Cuanto mayor es la brecha entre la fantasa y la realidad, ms recurre al vaticinio que recorre todo
el espectro de izquierda y derecha, revelador de El kirchnerismo inici
la banalidad de su pensamiento desiderativo: transformaciones
Asistimos al final de ciclo K.
con una diferencia
Pero la estructura de la coyuntura actual, crucial respecto de
el mal de la banalidad, tiene otros componenlas experiencias
tes. Uno es suponer que un proyecto poltico
nacional-populares
debe su continuidad exclusivamente al lder,
cuando un liderazgo, por personalizado que sea, anteriores: la del
encarna la regla de la unanimidad, que es la que apego por el Estado
corresponde a la primera secuencia de un pro- de derecho
ceso de democratizacin, en la que se requiere
ms fuerza para poner en marcha un vehculo; pues la unanimidad no es
menos democrtica que las reglas de la mayora y del acuerdo, que rigen
etapas ulteriores de la misma accin. El segundo es creer que tres millones y medio de nuevos jubilados o seis millones de nuevos trabajadores
pueden ser clientelizados, y que los oficialistas que no son comprados son
simplemente unos idiotas. El error aqu es subestimar la racionalidad de
quienes respaldan al proyecto, y tomarlos como parte de un sistema que
en algn momento se equilibrar por s solo, extrapolando el dogma de
la tendencia al equilibrio del mercado. En esa espera se hallan hace ms
o menos unos diez aos. Un tercero es pensar que el kirchnerismo es un
desvo del peronismo verdadero, que en algn momento volver a su

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Ariel Colombo

cauce, cuando en realidad su dinmica disolvente cuestiona la totalidad

de las tradiciones ideolgicas, aun la propia y quiz sin mayor conciencia
por parte de los protagonistas. Un cuarto error del antikirchnerista es
creerse un previsible y pluralista ciudadano del mundo, que resolvera
civilizadamente las diferencias apuntando al consenso; esta autocomprensin no oculta meramente el temor al conflicto con los poderes fcticos
sino tambin al individuo astnico, cansado de adaptarse a los cnones
capitalistas a los que llama democracia. Cree hallarse por encima del
antagonismo pero no puede disimular su cobarda. Es que el astnico, en
realidad, no espera nada de nadie, slo que lo dejen en una paz sustentada en el endeudamiento externo, es decir, en la fuga hacia adelante con
tal de vivir en un pas previsible. El astnico
El problema es que puede devolver el gobierno a la derecha con la
no hay legado sino un total conviccin de que vota por la izquierda y,
hierro caliente. Slo el as como fue carne suicida del experimento neoque tenga ms coraje liberal, podra ser ahora vctima de su complay capacidad para cencia ante los mecanismos fcticos y formales
tomarlo, y sustraerse que blindan a un capitalismo desafiado por la
a los encantos de democratizacin.
Los candidatos kirchneristas, en tal conun kirchnerismo texto, pueden morder el anzuelo y moderarse
descafeinado, evitar para competir hacia el centro en busca de la
quemarse. mediana electoral e ideolgica, en lugar de desplazar las coordenadas o los ejes electorales e
ideolgicos por medio del conflicto, esto es, en lugar de desafiar a la
sociedad como hicieron Nstor y Cristina una y otra vez; autolimitarse
para parecer los ms fieles herederos de un legado. El problema es que
no hay legado sino un hierro caliente. Slo el que tenga ms coraje y
capacidad para tomarlo y sustraerse a los encantos de un kirchnerismo
descafeinado, evitar quemarse.

Un horizonte en discusin
Existe un conjunto de nuevos problemas
e interrogantes de orden cultural que
inciden directamente en las discusiones de la vida contempornea. A modo
de brjula para guiarnos entre las mltiples dimensiones de estos conflictos,
esta seccin propone embarcarnos en
debates que parecen estar ms all de
las disputas coyunturales pero que influyen (o debieran influir) decisivamente en el curso de la poltica real.
En este nmero, Horacio Gonzlez presenta de modo polmico la cuestin de
las nuevas tecnologas, especialmente
su relacin con la cultura humanstica
y crtica. Al rechazar la crtica aristocratizante desarrolla los contornos de una
crtica democrtica que busca profundizar en las condiciones ticas, artsticas y
cognoscitivas de su uso.

Coordenadas

COORDENADAS

Realidades digitales:
crtica aristocrtica o
crtica intelectual
por Horacio Gonzlez
El director de la Biblioteca Nacional se pregunta sobre los cambios que pueden provocar las grandes mutaciones tecnolgicas
en las formas de escritura, a propsito de un artculo de Santiago
Kovadloff publicado por el diario La Nacin. En oposicin al adecuacionismo mecnico y a la crtica aristocrtica, Gonzlez reclama
una crtica de carcter democratizante que a su vez conserve la pregunta filosfica y literaria por los signos y significados de la cultura.
I

Siempre es pertinente la pregunta sobre cmo pueden cambiar las

escrituras en relacin a las grandes mutaciones tecnolgicas. No cabe
duda de que las grandes armazones del lenguaje tienen una historicidad
que les es inherente; sus transformaciones ocurren esencialmente porque
el cuerpo de usuarios lo somete a experiencias radicales que provienen de
las prcticas cotidianas ms diversas: tanto econmicas como amorosas,
clandestinas, tanto ceremoniales como comerciales, estatales o carcelarias. No siempre se inician esas innovaciones en la esfera tecnolgica,
porque un invento que sacude las rutinas anteriores no suele provenir de
un autonomismo tcnico, sino al revs, las tecnologas surgiran de una
tendencia a pensar el tiempo y el espacio como destinados a abreviar el
consumo de energa humana y ampliar la produccin serial de energa.
Sin embargo, las tecnologas se han convertido en un acontecimiento que
postula para s el nacimiento de la reforma cultural, moral e intelectual.
Es habitual escuchar que la mquina de escribir cambi las formas y estilos del lenguaje escrito, y a partir de este hecho, pueden tejerse diferentes
vas especulativas, sea para reconstruir nostlgicamente el grafo personal
trazado sobre el papel sin mediaciones, sea para festejar la maquinalidad del escribir como un perfeccionamiento racional de la inteligibilidad

COORDENADAS

del texto. La civilizacin ascendera desde el cuo singular intransferible

de la obra, hacia la reproduccin abstracta y generalizadora de la obra
serializada, partcipe de un todo cerrado y homogneo, producida por
analogas mecnicas.
Es sabido que Borges mostr su suspicacia contra la mquina de escribir; le bastaba su caligrafa diminuta, obsesiva y minuciosa para expresar
la paciente resistencia al arte mecnico de la escritura, as como anlogamente expres su reniego nostlgico por el entubamiento del arroyo
Maldonado. Pero no desde textos suyos firmados bajo ese rgimen de
escritura tecnificada, aunque hayan sido dactilografiados por secretarias
o colaboradores. Ahora que la mquina de escribir dej paso a otras tecnologas de escritura (aunque no puede dejar de observarse el retorno
ostensible de ciertos modelos de tal clase de mquinas, no slo como
imperativo nostlgico sino como retorno crtico al pasado tecnolgico
inmediato para no clausurar antiguas experiencias que exhibieron su probada utilidad), se pueden presentar estos artefactos como indicio de un
momento antediluviano, que a muchos puede parecerle inconcebible. Es
que cada pasaje de una tecnologa a otra deja el incmodo sentimiento de
servidumbre respecto al ltimo envo del presente, y de molestia indefinida ante el objeto que qued estanco por obra del progreso ineluctable.
Creo recordar que en Nadja, de Andr Breton, hay una observacin sobre
el gusto caballeresco que consistira en no abandonar la carrera tecnolgica, pero s en instalarse en un captulo anterior al ltimo desarrollo conquistado. No ser arcaico, pero tampoco absolutamente modernos, y en
ese rasgo sutil que consiste en guardar un grado de distancia respecto al
postrer horizonte alcanzado, mostrar cierto desprendimiento de la novedad que puede ser efmera, y un elegante desapego a un pasado que se
abruma ante nosotros en medio de merecidos respetos.
La hiptesis de que cambian las formas de escritura segn cambien las
tecnologas que para el caso, se revisten de la supuesta ingenuidad del
concepto de soporte, es un magnfico locus de observacin para juzgar
todo el cuadro tecnolgico de la poca. Es evidente que no puede decirse
una sola cosa, a modo de afirmacin unilineal, sobre la mutacin del
pensamiento escrito segn vayan cambiando los rumbos de los soportes
tecnolgicos de la escritura. Con la aparicin de la mquina de escribir
no tenemos constancias mayores de que Joyce, Proust o Borges hayan
modificado su estilo. El borrador manuscrito nunca desapareci del oficio del escritor, y aun en los casos en que este no precediera a la posterior

147

148
Horacio Gonzlez

transcripcin mecnica, esta sola tener tantas reescrituras, tachaduras

hechas con la tecla x o luego por el propio puo del escritor (valga el
ejemplo de Vias) que el original pasaba a ser una extraa mixtura de
procedimientos: los tipos de la mquina conviven con los garabatos grafolgicos del autor, e incluso las pruebas de galera servan para introducir
sobre ellas, en su ltima ratio, las correcciones del momento postrero,
que hacan variar el texto con un salvataje in extremis (valga el ejemplo de
Walsh, pero tambin el de Borges, de Proust, etctera).
Cuando los libros fueron progresivamente compuestos por el invento
de Gutenberg y sus socios los tipos mviles, la prensa inspirada en los
artefactos que para ese mismo fin tenan las vineras para procesar la uva;
surga una empresa que siglos despus llamaramos industria cultural,
los ejrcitos de monjes escribas que fabricaban pliegos y pliegos en los
monasterios, no quedaron necesariamente
Todo escrito siempre sin ocupacin. Esas artesanas de la letra, en
se halla en estado muchas casos de fina elaboracin, sobre todo en
de borrador, y la las capitulares del texto, segua combinndose
decisin de imprimir con los impresos seriados que salan del ingenio
es puramente gutenberiano. Convivieron dos estilos tecnolgicos. Y as fue durante siglos, si se tiene en
tcnica, cortando cuenta lo dicho anteriormente acerca de cmo
aleatoriamente un sobre la misma prueba de galera, muchos escriflujo que si no, sera tores sentan el aguijn definitivo de poner un
indefinido. ltimo adverbio, suprimir un sustantivo o agregar una frase subordinada entera, antes de que
sea tarde. Eso abonara la tesis romntica de que todo escrito siempre se
halla en estado de borrador, y la decisin de imprimir es puramente
tcnica, cortando aleatoriamente un flujo que si no, sera indefinido.
Quizs no sea lo mismo en la era del llamado procesador de textos,
pues los cambios suelen no dejar huella, y el salto desde el mundo anterior de representacin analgica como suele decirse al campo digital
permite operaciones sobre el texto que, si por un lado son todas de ndole
metafrica pues se denominan con los atributos anteriores: cortar y
pegar, ortografa y gramtica, buscar, etc., todo lo cual se haca artesanalmente, por otro lado, se caracterizan por estar en un presente absoluto, sin dejar ninguna huella, salvo que el llamado control de cambios
tambin interviene con su trazo evidente, pero efmero, slo destinado a
la rpida sustitucin de un fragmento por otro, perdindose la delicia del

COORDENADAS

rastro escritural que llev de versin en versin. En el mundo digital no

hay versin, pero todo puede replicarse de inmediato y todo se halla en
un infinito tiempo actual, sin vestigio ni caducidad.
Los incautos que han cado en las mallas de la fcil apologa de la digitalizacin, del banco de datos, de la barra de herramientas, de la automatizacin del sentido testimonial de la cultura, en suma, de la teora de la
informacin, producen una extraa paradoja. A cambio de una promesa
de traduccin de toda una era arcaica de la cultura a un plano uniforme de
democratizacin de la consulta de todo el patrimonio universal, se acepta
retroceder muchas posiciones en el tablero de las grandes filosofas del
conocimiento. Ello ocurre por la aceptacin sin crtica del concepto de
soporte, con el cual se quiere trazar una lnea histrica acumulativa que va
desde la tableta de arcilla o el copista manual sobre rollos de pergaminos
hasta la pantalla digital, el cid rum o todas las modalidades de registro
digital. Queda entonces un marco binario para comprender la historia
del libro y de los signos de la lengua, en trminos de soporte (forma) y
contenido (representaciones sensibles). Se pasa as por alto, en nombre
de un reductor binarismo, todas las relaciones de intrincamiento efectivo
que la filosofa de todos los siglos descubri entre las formas y los contenidos, hasta intercambiar todos los significados, transfundiendo unos
en otros. Ya se observ innumerables veces que la revolucin informtica
no se dedic a inventar su propio lenguaje. Tom como metforas apropiables el lenguaje nutico navegacin, el arquitectnico soporte, el
infantil cortar y pegar, el de la carpintera herramientas, el del documentalista archivos, documentos, el del bibliotecario referencias,
el del montajista insertar, el del diseador margen estrecho, margen
moderado A todos estos recursos, finalmente de carcter epistemolgico, los present como meras formas operatorias, cuando en verdad se
pueden considerar el estadio final de una filosofa del lenguaje encubierta.
Porque si por un lado se hace protagonista de una gigantesca traduccin
civilizatoria quedan incluidos todos los documentos de cultura de la
memoria polvorienta que va desde el interior de los monasterios hasta
las circulares secretas del Pentgono, por otro lado, aparece un severa
limitacin que es la de no poder producir palimpsestos con los juegos de
la memoria. Llamamos palimpsestos de la memoria al carcter esquivo y
no uniforme que la memoria posee; la caracteriza una capacidad de manifestacin tan vigorosa como su posibilidad de dispersin y agotamiento.
Tiene adems carcter sbito y desobediente a catalogaciones o jerarquas

149

Horacio Gonzlez

150
de ordenamiento. Puede ser suscitada por especialistas que la investiguen
desde museos, curaduras, sentencias psicoanalticas o programaciones
mediticas, pero habr siempre una reserva intraducible, un ignorado
nomeno que es cambiante y se hace inhallable en las mltiples resistencias que opone a su transcripcin en las obras planas del mundo digital.
II

En un reciente artculo en el diario La Nacin1, Santiago Kovadloff

hace algunas consideraciones sobre este tema que nos parece adecuado
discutir. Para ello citaremos el siguiente trecho de ese artculo: Cul
podra ser la incidencia negativa de los cambios tecnolgicos sobre la
prctica de la literatura? No son pocos ni irrelevantes los que aseguran
que la facultad de memorizar se encuentra amenazada por la tecnologa de punta empleada en la comunicacin. Hacia mediados del siglo
XX escribe Nicholas Carr, la memorizacin haba comenzado a caer
en desgracia. La memoria biolgica es radicalmente diferente de la
memoria informtica. Segn Kobi Rosenblum, jefe del Departamento
de Neurobiologa y Etologa de la Universidad de Haifa: Mientras que
el llamado cerebro artificial absorbe la informacin e inmediatamente la
guarda en su memoria, el cerebro humano sigue procesndola mucho
despus de haberla recibido, y la calidad de los recuerdos depende de
cmo se procese esa informacin. La memoria biolgica est viva. La
informtica, no. Carr infiere: Lo que da a la memoria real su riqueza y
su carcter, por no hablar de su misterio y su fragilidad, es su contingencia. Existe en el tiempo, cambiando a medida que el tiempo cambia. La
memoria biolgica se encuentra en perpetuo estado de renovacin. La
memoria almacenada en una computadora, por el contrario, adopta una
forma binaria y esttica. La web es una tecnologa de olvido. Y gracias una
vez ms a la plasticidad de nuestras vas neuronales, cuanto ms usamos
la web, ms entrenamos nuestro cerebro para distraerse, para procesar
la informacin muy rpidamente y de manera muy eficiente, pero sin
atencin sostenida. Esto ayuda a explicar por qu a muchos de nosotros
nos resulta difcil concentrarnos incluso cuando estamos lejos de nuestros
ordenadores. Nuestro cerebro se ha convertido en un experto en olvido,
un inepto para el recuerdo.
1 La tirana de la era digital amenaza el espritu crtico, por Santiago Kovadloff, La Nacin,
5 de septiembre de 2014 [http://www.lanacion.com.ar/1724518-la-tirania-de-laera-digital-amenaza-el-espiritu-critico].

151
COORDENADAS

La primera observacin que haremos se refiere a la mencin a los trabajos de Carr que hace Kovadloff. Coincidimos con ellas, aunque no
hablaramos de memoria biolgica sino de memoria aleatoria o memoria
en futuro anterior (opera sobre las ruinas de los futuros acontecidos), y
llamaramos a la informtica, memoria planificada o bien, programada
(opera sobre el facto acumulativo, relacional y el cruce de variables de
los bancos de datos). La llamada Teora de la informacin, de la cual
emanan conceptos como sociedad del conocimiento y gerenciamiento del conocimiento, La incerteza
es un giro de la gnoseologa aplicada que parte cientfica de nuestra
de las industrias culturales y reinterpreta todo poca se expresa
el lenguaje anterior de la medicina, la ingenie- en la vaguedad
ra, la gestin cultural o empresaria, las cienterminolgica, en el
cias sociales y la administracin de archivos.
intento de forjar una
Consideramos este rumbo civilizatorio, con
el aspecto irreversible que parece poseer, un nueva filosofa con
mbito ineludible de nuevas discusiones. De metforas cuyo origen
estas depende que la llamada globalizacin es ancestral y en
(con este u otros nombres) se imponga como las denominaciones
horizonte abstracto del consumo cultural que tipolgicas de la
unificar en un nico molde humano a millociencia, ya que se ha
nes de individuos atomizados, o del nuevo universalismo desigual y combinado, que pone hecho habitual decir
en el mismo plano histrico tanto los rumbos ciencias duras y
de la medicina informtica, los nuevos rangos ciencias blandas
comunicacionales cuya materia prima es el tra- en un remedo del
piche que procesa la intimidad de cientos de hardware y el
millones de habitantes del planeta, como el
software.
augurio funesto de nuevas guerras tnico-religiosas, que no son otra cosa que un rplica absurdamente complementaria y opuesta de las guerras de la racionalidad instrumental (desde
Vietnam hasta los bombardeos con drones), y las guerras teolgico-polticas (o teolgico-petrolferas) con el sangriento arcasmo de degollados
en ejecuciones rituales.
Tambin coincidimos con la otra mencin que hace Kovadloff. La
web promueve antes bien el olvido que la rememoracin, pues ignora
los enormes poderes selectivos y recombinatorios que tiene la negligencia
recordativa involuntaria en el ocano de los hechos indiferenciados de la

Horacio Gonzlez

152
memoria pretrita. Como lo demuestran el psicoanlisis y toda la literatura de Borges, el olvido es un operador indispensable para evitar vivir en
un constate presente, prisioneros de un retrica tecnificada cuya lgica
seductora promete aventuras desconocidas y gira sobre las mismas proposiciones binarias de la sociedad del conocimiento (esto es, la condicin
apologtica que posee la ideologa de los fabricantes de epistemes reguladoras, que no usan este concepto sino que lo atienden con una palabra
intraducible, software, habitualmente definida en trminos de las partes
blandas, tentativamente definido como el conjunto de los programas
de cmputo, procedimientos, reglas, documentacin y datos asociados,
que forman parte de las operaciones de un sistema de computacin).
Llegados a este punto, no estamos haciendo un alegato tradicionalista o
anacronista que pase por alto la gran mutacin tecnolgica en el mundo
de los signos, mundo en el que habitamos y es necesario construir ticas existenciales para estos movimientos del espritu tcnico, con las que
an no contamos. Se puede apreciar que la incerteza cientfica de nuestra
poca se expresa en la vaguedad terminolgica, en el intento de forjar
una nueva filosofa con metforas cuyo origen es ancestral ya dijimos:
la de la navegacin y en las denominaciones tipolgicas de la ciencia,
ya que se ha hecho habitual decir ciencias duras y ciencias blandas en
un remedo del hardware y el software, ignorndose los esfuerzos de
todas las teoras conocidas por diferenciar y a la vez asociar de distintas
maneras ambos aspectos de la gnoseologa humana. As pasaron el positivismo contra la diferenciacin entre ciencias de la naturaleza y ciencias
del espritu y el estructuralismo con sus significantes lingsticos, para
homogenizar de otro modo las estructuras cientficas, esta vez contra su
antepasado, el positivismo.
En esta incerteza de la lengua cientfica, la denominada teora de la
informacin recorre un largo arco de sentido que va desde la antigua
teora de la guerra hasta las nuevas supuestas nociones de la revolucin de
la intimidad (selfies, subir las fotos), y desde los monasterios con sus
cenicientos archivos hasta las grandes empresas archivstico-informticas,
como Iron Mountain, que se crean con toda la tecnologa disponible y
el antiguo concepto monstico de que en el alto capitalismo financiero
se siguen guardando secretos de los que conviene deshacerse de tanto
en tanto, con incendios que atienden las aseguradoras, como si estuviramos ante una trama aparentemente envejecida de las novelas policiales de los aos 30 (El cartero siempre llama dos veces, 1934). Qu hacer

153
COORDENADAS

entonces con estas ilusiones de democratizacin de la informacin y las

crticas de apariencia aristocrtica, que no se basan en tesis de carcter
adorniano, que no tienen ningn contenido reaccionario, sino en la desconfianza permitida o la admonicin estetizante tolerada por los grandes
medios, como hace La Nacin con la crtica de Kovadloff? Mi conclusin
es que se reclama una crtica efectiva, de carcter democratizante pero de
visos intelectuales rigurosos, respecto al mundo del lenguaje informtico,
candorosamente tenido como aliado sin ms en las epopeyas educativas democrticas, lo que slo podra ocurrir si se lo hace motivo de una
averiguacin tica, artstica y cognoscitiva
ms incisiva, todo lo alejada que se quiera Se reclama una crtica
del aceptacionismo automtico, actitud efectiva, de carcter
que rigi las opciones de las lites moder- democratizante pero
nizantes argentinas desde la locomotora de visos intelectuales
La Portea hasta la actual admiracin con rigurosos, respecto
que ciertos sectores cientficos perseveran
al mundo del
en tomar como modelo a la NASA.
No estamos amonestando a los usua- lenguaje informtico,
rios de las neotecnologas nosotros tam- candorosamente tenido
bin las usamos sino evitando concederle, como aliado sin ms en
tanto al adecuacionismo mecnico como a las epopeyas educativas
la crtica aristocrtica, la perseverancia de democrticas, lo que
la pregunta filosofa y literaria por los sig- slo podra ocurrir si
nos y significados de lo que llamamos filose lo hace motivo de
sofa o cultura. Por eso no tenemos problemas en decir que coincidimos con muchos una averiguacin tica,
aspectos del artculo de Kovadloff en La artstica y cognoscitiva
Nacin (como sabemos, es el autor de los ms incisiva, todo lo
manifiestos que de tanto en tanto nos pro- alejada que se quiera
porcionan los grandes empresarios finan- del aceptacionismo
cieros, rurales e industriales), pero lo haceautomtico.
mos desde una perspectiva bien diferente,
con otro lenguaje sin empaque y con otras nociones que evitan trasuntar
el aristocratismo con el que ejerce la crtica. Nosotros tambin creemos en
el poder de la literatura, de Pessoa o de Marcel Schwob (que no son meros
contenidos, como reza la tesis informtica en curso, una vez puesto
por ella misma el consabido soporte) y lo creemos fuente de pedagoga democrtica, motivo de reapropiacin por los mundos populares (no

Horacio Gonzlez

154
populistas) e indicio de resurgimiento de la crtica intelectual (no de los
intelectuales). Una coincidencia ms: ciertas formas de poder, citadas
habitualmente en las locuciones con las que se conversa en la poltica
y de la poltica, son notoriamente vasallas del rgimen acumulativo de
datos que emergen de bancos informticos, a modo de cruel remedo.
Pretender transformar un pas es simultneo al deseo transformista que
deben transitar en forma inmanente los hablantes y practicantes de las
artes polticas. Slo as la ciencia y la tcnica (y sus sucedneos menores,
los medios de comunicacin que operan con la literatura de la teora
de la informacin) sern un paisaje de emancipacin, y la filosofa (o la
literatura), lenguas que no se deshagan ante el desarrollismo dominante
ni ante el temeroso aguijonazo que siente el aristcrata cuando es consentido para declamar que su feudo de simbolismos irreductibles corre
riesgos de ser avasallado por la memoria mecanizada.
Esas lenguas deben ser las lenguas de la autoconciencia poltica, regidas por un nuevo humanismo que habr que refundar, a la luz de un
nuevo dilogo con los mensajeros de las nuevas alianzas entre tecnologa
y biologa, informacin y energas, datos y pensamientos en ensayismos
permanentes. Un captulo central de la reconstruccin humanstica y crtica fueron las objeciones, en la mitad del siglo XX, a las industrias culturales vistas como regresin del carcter insondable de las obras de arte.
Teniendo en cuenta el pasado de esta discusin (y una gran discusin
nunca se hace pasado en nosotros), podemos sin duda tratar tambin esta
cuestin sin el factor desarrollista que hace de la industria cultural una
medicin del producto (y apela al lenguaje del producto para decir lo
que antes llambamos obra), ni el factor Kovadloff, el manierismo
de la crtica expuesta a sus propios ensueos elitistas, como clausura de
los caminos alternativos que exigen los panoramas democrtico-populares, nunca incompatibles con el arte autnomo, la crtica intelectual y el
deseo de obras singulares, irreductibles a ningn otro lenguaje que no sea
el de su propia existencia inesperada en el mundo.

http://pinceladasdeunamicroviajera.wordpress.com/

FOTO

Vista de La Paz desde el Parque Urbano Central

Sara Gordn, 2013

155

RESEAS

Para jerarquizar
el debate sobre
la dcada
ganada
Por Sebastin Mauro
Al da siguiente de la muerte de
Nstor Kirchner, Roberto Gargarella
realiz un curioso balance de los gobiernos kirchneristas: Luego de una
dcada () la estructura del poder real
() sigue siendo tanto o ms regresiva
que antes de su comienzo. Lo que es
peor, las desigualdades de hoy auguran
tremendas dificultades para maana1.
Si bien la montaa de anlisis y datos
que circul en ese mismo momento
desmenta tales afirmaciones, durante
los aos subsiguientes, la grieta entre interpretaciones polares slo se ha
profundizado.
En este contexto, que probablemente corroe ms los claustros acadmicos que otros mbitos de la vida social, Gabriel Kessler El sentimiento de
inseguridad (2009), Reconfiguraciones
del mundo popular (2010) ha encarado una tarea tan necesaria como
compleja: hacer un balance sobre los
gobiernos kirchneristas partiendo de
la pregunta por la reduccin de las
desigualdades.
Preguntarse por el impacto de las
polticas del kirchnerismo desde la
1http://seminariogargarella.blogspot.
com.ar/2010/10/el-poder-real-despuesde-kirchner.html.

Libro: Controversias sobre la

desigualdad. Argentina, 2003-2013
Autor: Gabriel Kessler
Editorial: Fondo de Cultura
Econmica
Ao: 2014

ptica de la igualdad emplaza el texto

en el debate por el carcter transformador del proceso poltico, elevando
el nivel de exigencia por encima de la
cuestin de la pobreza, tpico acuado
por el propio neoliberalismo a finales
de los 90. Tambin implica abordar un
conjunto plural de fenmenos, transversal a todos los aspectos de la vida
social, que incluyen la redistribucin
del ingreso pero tambin el acceso a
servicios o el reconocimiento de las
diferencias culturales.
Ms all de la relevancia de la pregunta, la elaboracin de la respuesta
es el principal mrito del volumen.
Su autor construye una perspectiva
fundamentada que articula indicadores heterogneos e identifica matices y
contradicciones de un proceso poltico
extenso, complejo y profuso en reformas. La apuesta de Kessler, antes que

su capacidad de traccionar la ampliacin de la cobertura de otros derechos.

Esta conclusin, compartida por otros
analistas, ha derivado generalmente en un debate sobre cunto hemos
recuperado de los niveles de perodos
precedentes, hipostasiando una mtica edad de oro desarrollista. Kessler
evita este lugar comn afirmando el
carcter indito de nuestro presente,
donde el rol integrador del trabajo se
potencia con la construccin de ciudadana en un sentido ms amplio, que
abre permanentemente nuevos procesos de afirmacin de derechos en los
ms variados campos de la vida social.
Este fenmeno constituye el segundo
de los hallazgos del estudio: la igualdad
se convirti en el punto focal de las
demandas ciudadanas y de las polticas
pblicas, generando dinmicas novedosas de reduccin de desigualdades.
Estos avances son frgiles. Como
concluye el propio autor, todava es
pronto para saber si este perodo ser
apenas un parntesis entre un ciclo
largo de aumento de las desigualdades o, por el contrario, el comienzo
de otro nuevo.

RESEAS

ensayar una respuesta que cierre las

controversias, es mejorar los argumentos y elevar el nivel del debate, con el
hilo conductor de una vocacin igualitaria y los contornos de una agenda
programtica futura.
En esta lnea, advierte que la dcada kirchnerista no admite lecturas
simplistas; al contrario, como cualquier proceso reformista, su principal caractersticas es la concurrencia
de tendencias contradictorias, donde
numerosas polticas han contribuido
a incrementar los niveles de equidad,
mientras que otras dinmicas de desigualdad han tendido a persistir a pesar de la iniciativa estatal. Kessler recorre problemticas como distribucin
del ingreso, trabajo, salud, educacin,
vivienda, infraestructura, ambiente e
inseguridad, abordando una variedad
de indicadores a los que contextualiza en clave comparada con perodos
precedentes y con las tendencias registradas en los pases vecinos. Cada
una de estas reas es sometida a una
evaluacin minuciosa de sus matices y
contradicciones, sobre las cuales se ensaya una interpretacin general al final
de cada captulo.
Afirmar la existencia de tendencias
contradictorias no excusa al autor de
posicionarse sobre la evolucin general del proceso poltico en trminos
de avance de la igualdad. Apoyado
en la densidad de su estudio y con el
horizonte de una agenda progresista
futura, desarrolla un balance que podra sintetizarse en dos puntos. El primero de ellos es que el trabajo ha sido
el principal elemento igualador en la
sociedad argentina de la ltima dcada, no slo por su impacto en la redistribucin del ingreso sino tambin por

157

RESEAS

La fuerza de
la juventud
organizada
Por Mariana A. Altieri
El nuevo libro de Sandra Russo
se propone abordar la historia de La
Cmpora desde la perspectiva de sus
militantes y conductores. Panelista en
el programa periodstico 678 de la TV
Pblica, la autora ya ha incursionado
en estos temas en sus libros anteriores, como La Presidenta, basado en
entrevistas a Cristina Fernndez de
Kirchner, y Jallalla. La Tpac Amaru,
utopa de la construccin, sobre Milagro
Sala, entre otros.
Fuerza propia est basado en entrevistas a los fundadores del armado
nacional de la juventud del kirchnerismo, Mximo Kirchner, Andrs El
Cuervo Larroque, Mariano Recalde,
Wado de Pedro, Juan Cabandi, Jos
Ottavis, Mayra Mendoza y Horacio
Pietragalla, as como a militantes de
otras organizaciones del arco kirchnerista como Homero Koncurat de
Peronismo Militante, Quito Aragn
de la Martn Fierro o Leo Grosso del
Movimiento Evita.
La autora seala que, desde su
perspectiva, la trasformacin ms profunda de la dcada ganada fue dejar
de hablar de ideales para comenzar
a hablar de convicciones: el ideal es
lejano pero uno puede vivir segn sus
convicciones y agrega, como una crtica al falso independentismo,cuando

Libro: Fuerza Propia.

La Cmpora por dentro
Autor: Sandra Russo
Editorial: Debate
Ao: 2014

uno ha aprendido a pensar crticamente y se integra a un proyecto colectivo, de ninguna manera renuncia a esa
manera de pensar. Por el contrario la
expande. Esa conciencia colectiva del
proyecto nacional y popular del kirchnerismo como identidad poltica, es lo
que da sentido a la masividad actual de
La Cmpora, como una construccin
poltica plenamente al servicio de ese
proyecto.
Uno de los objetivos centrales del
libro es mostrar a La Cmpora como
una organizacin largamente amasada
en el tiempo desde los primeros aos
del gobierno de Nstor Kirchner y
liderada por una generacin de dirigentes que venan de la militancia en
los barrios, la universidad y los organismos de derechos humanos, a los
que se han ido sumando los nuevos
jvenes interpelados por la poltica.
En esta lnea se plantean los hilos de

el libro busca contar una historia colectiva desde las historias particulares
de cada uno de ellos para desembocar
en ese llamado que les hace Nstor a
armar la orgnica nacional de la juventud que el proyecto nacional y popular
necesitaba.
Rico en ancdotas pero tambin
en anlisis, en el libro abundan las
reflexiones sobre los debates, las definiciones y las concepciones que hoy
dan fuerza a la organizacin poltica
de la juventud.

RESEAS

conexin entre la experiencia militante

de los 90, de donde surgen los actuales
dirigentes de La Cmpora y la construccin actual, enfatizando que todos
ellos eran jvenes que venan trabajando polticamente, construyendo en un
pas donde todo se destrua.
La consigna La patria es el otro
es vista por la autora como el emergente de la transformacin del sujeto
acotado que promova el neoliberalismo en otro tipo de sujeto que vuelve
a pensarse colectivamente y, en consecuencia, acta polticamente. Hoy, La
Cmpora se convirti en la articuladora del espacio poltico ms representativo del proyecto nacional y popular:
Unidos y Organizados.
Avanzando en las entrevistas a cada
uno de los fundadores se percibe cmo

159

RESEAS

Conversaciones
con Maquiavelo
Por Constanza Iselli
Por qu seguimos leyendo a
Maquiavelo quinientos aos despus
de publicada su obra cumbre, El
prncipe? En qu medida sigue vigente su pensamiento para la praxis poltica contempornea? Qu lecciones
deja al terico de la poltica y al lder
poltico? Qu ha cambiado y qu permanece cinco siglos ms tarde?
Estas son algunas de las preguntas que recorren los siete artculos
que integran esta compilacin editada por la Universidad de General
Sarmiento, que surge como resultado de un ciclo de conferencias y un
dilogo que se prolong ms all
entre Leonardo Eiff, Ernesto Funes,
Horacio Gonzlez, Edgardo Mocca,
Eduardo Rinesi, Diego Tatin,
Sebastin Torres y los compiladores,
Julia Smola y Gabriel Vommaro.
Todos los autores entablan una
conversacin con el florentino que,
a partir de una aguda observacin de
la realidad poltica, sigue brindndonos valiosas claves para pensar las
coyunturas una brjula, como sugiere Funes. Una conversacin que,
incluso, arriesga Gonzlez, entabla el
propio Maquiavelo con su personaje
mtico: el prncipe.
El llamado padre de la modernidad
ha inaugurado la necesidad de buscar
un nuevo sentido al presente; historizarlo para ponerlo en cuestin, all
radica para Funes su actualidad. Pero

Libro: Variaciones sobre

Maquiavelo.
A 500 aos de El prncipe
Comp.: Julia Smola y Gabriel
Vommaro
Editorial: Universidad Nacional
de General Sarmiento
Ao: 2014

para l, la novedad en Maquiavelo es

que no slo nos interroga como todos
los pensadores, sino que es uno de los
pocos que nos da respuestas que, an
hoy, siguen dando que hablar y habilitan un sinnmero de conversaciones.
Desde distintas perspectivas, se
abordan los ejes centrales de su obra: la
verdad efectiva de la cosa (ese realismo
poltico que hace volar por los aires
cualquier fundamento trascendental
para el orden poltico) y la teatralizacin de la poltica como reino de las
apariencias; la tensin irresoluble entre
virt y fortuna (ese dios laico que tiene
forma de mujer); la libertad que nace
de la conflictividad permanente entre
los dos humores que habitan las ciudades con sus apetitos contrapuestos; y la
cuestin del tiempo como contingencia e incertidumbre.

aos: la poltica tiene una lgica de

accin propia, asociada al ejercicio
del poder, a la posibilidad de que el
lder poltico ponga en acto su virt
frente a la contingencia de la fortuna,
intervenga en la realidad y funde un
orden nuevo que cuestione el sentido
comn y rompa con el statu quo. Esta
potencia creadora e instituyente que
ha sido vital en Sudamrica durante
la ltima dcada comienza a desplegarse tambin en otras latitudes, confirmando la genialidad imperecedera
del florentino.

RESEAS

Althusser defini a Maquiavelo

como el primer pensador de la coyuntura, aquel que toma posicin poltica
y que busca intervenir en la realidad
de su tiempo para fundar un nuevo orden. No vamos a encontrar en
su obra una voluntad de descripcin
objetiva de la realidad, sino un programa poltico, una manera de mirar
que tiene en su interior un propsito
de transformar la realidad, clarifica
Edgardo Mocca y ejemplifica con la
experiencia kirchnerista.
Al admirador de Csar Borgia le
interesaba cmo viven realmente los
hombres y no cmo deberan vivir, por
eso estudi sesudamente la historia de
los hombres verdaderos, sus xitos y
fracasos para alcanzar y conservar el
poder, estableciendo una separacin
tajante con el deber ser y la moral,
ya que nada tiene que ver la poltica
con lo bueno y lo malo definiciones que tampoco escapan a la disputa
hegemnica.
En pocas de ebullicin poltica,
donde los cimientos del orden neoliberal asociado al capital especulativo
crujen y donde la antipoltica escudada en la tica busca aquietar los vientos de cambio, vale recordar lo que
Maquiavelo observ hace quinientos

161

RESEAS

Paralelismos
insospechados
Por Antoln Magallanes
Hay libros que nos plantean mltiples entendimientos de situaciones
que no pensbamos encontrar en ellos.
Es el caso de La novela de mi vida de
Leonardo Padura, autor cubano, muy
en boga por sus relatos, muchos de
ellos policiales, que circulan fervientemente entre los lectores de este pas.
Tanto es as, que se ha editado por primera vez en Argentina, la novela que
aqu les comentamos.
Si bien esta seccin merecera
el comentario de literatura poltica,
quien comenta considera que no puede tomarse slo la acepcin de bibliografa acadmica, pues tratndose de
una revista que busca aportar a la reflexin y a la accin poltica, bien deben entenderse esos caminos por otros
bordes mucho ms amplios y universales, como los de la literatura. Desde
El Facundo o El matadero, por decir
dos ttulos locales, sabemos que la literatura sudamericana es poltica, que
a travs de ella uno puede interpretar
otros lugares y pliegues de la prctica
poltica o sus efectos. Una manera de
reflexionar ms libremente sobre el
pensamiento y la prctica.
En la novela de Padura, uno pude
encontrar la esencia del patriotismo
latinoamericano, con una impresionante similitud a la de cualquier otro
lugar del continente, con ese tinte
romntico, tambin fundante en la
precisa vinculacin de la literatura,

Libro: La novela de mi vida

Autor: Leonardo Padura
Editorial: Tusquets Editores,
Coleccin Andanzas
Ao: 2014

la poesa y el fervor poltico independentista en pocas de colonias espaolas. All se traza una saga que
nos lleva a entender el porqu de un
Mart y hasta el porqu del arrojo cubano en pocas revolucionarias, pero
tambin a reconocer las traiciones,
delaciones y desdichas, tan similares a
las ejecutadas por otros intereses, o tal
vez los mismos, como las ocurridas en
las lejanas tierras del Ro de la Plata,
por ejemplo.
La poesa como un instrumento
exaltador de la sublevacin, la libertad de los esclavos y de Espaa, son
algunos de los recorridos; otros son
los que se vinculan con las conspiraciones y las traiciones, que slo pueden ser entendidas en el teatro de los
intereses en disputa. Cmo suponan
los cubanos que era la independencia
antes de Mart? Cmo se miraba a
los esclavos y qu miedos recaan

sobre ellos como amenaza si estos

eran libres y dejaban de ser la fuente
de muchas fortunas acumuladas en
los ingenios del azcar? Cmo complementar la matriz independentista
de la poca y escurrirse de la trama
profunda de la libertad absoluta de
quienes habitaban la isla?
Sin duda estos son los tpicos que
recorren la novela, como as tambin
los vericuetos que van urdiendo las rdenes masnicas al servicio de la independencia, que van trazando los enlaces de la poltica de la poca y llevando
al lector por pasadizos dignos de una
trama de suspenso policial, pero eminentemente poltica.
Lo asombroso del recurso literario est expuesto en las alternativas
temporales que se plasman en el texto. Este comienza con el retorno de
su protagonista tras dieciocho aos
de exilio en pocas contemporneas,
con la finalidad de culminar su tesis
doctoral, la cual depende de un manuscrito del poeta Jos Mara Heredia.
La tensin de la novela tiene mltiples
ramificaciones, pero la central siempre
es sostenida por la bsqueda incesante
de un manuscrito que dejara el poeta. A esa historia debe sumarse la de
su hijo, un masn empobrecido, que
relata sus peripecias junto al manuscrito que cuida, por legado paterno, a
principios del siglo XX. De este modo,
tres temporalidades unidas por ese hilo
conductor muestran de qu increble
manera las vidas de los tres personajes
van teniendo sostenidos y profundos
paralelismos.
Interesantes comparaciones de
exilios y destierros se repiten en la
historia cubana, encontrando en

esos escenarios algunos patrones

que ayudan a encontrar respuestas a
situaciones del presente.
Es interesante ver cmo es el funcionamiento de un mismo pas en
sus distintos contextos histricos, ver
cuntas similitudes hay. Tambin, entender la raz de muchos comportamientos, inclusive polticos, pero tambin sociales, continuidades histricas
dispuestas a repetirse y a conformar un
sustrato social, proclive a la repeticin.
Poder sentir los climas de poca,
sus contextos y explicaciones, entrando en el pasado y volviendo al presente a travs de los distintos personajes,
genera un movimiento de reflexin
y comprensin histrico, poltico y
social, que slo puede ser despojado
del prejuicio pueril por la literatura, su interpretacin, y su poder de
anticipacin basado en la creacin.

RESEAS

163

RESEAS

Las artes en el
siglo XX
Por Silvina Mohnen
Eric Hobsbawm es el historiador
contemporneo por excelencia. Su
triloga La era de la revolucin, La era
del capitalismo y La era del imperio, a
la que ms tarde agregara Historia del
siglo XX, es sin lugar a dudas producto
de su agudo anlisis y capacidad para
sintetizar los procesos histricos que
transcurrieron en el perodo del siglo
XIX y siglo XX.
Un tiempo de rupturas, su libro
pstumo, nos traslada tambin a esos
tiempos a travs de una recopilacin
de distintas conferencias y algunos
escritos inditos del autor. A lo largo
de los 22 captulos encontramos sus
reflexiones a travs de preguntas y
conjeturas algunas de las cuales tienen respuesta y otras no acerca del
mundo interrelacionado de las artes, la
ciencia, la religin y la poltica.
El ttulo del libro nos remite a varias
rupturas que se producen a lo largo del
siglo XX con el pasado decimonnico
de la belle poque. Una de esas rupturas,
quizs la ms importante, hace alusin
al surgimiento de la sociedad de masas,
que luego de las guerras mundiales, provoca una convulsin en la manera en
que la sociedad se relacionaba con el arte
y con las ciencias. Alemania haba sido
la entrada a la modernidad, su lengua
era sinnimo de estatus social y cultural,
y la Mitteleuropa, como el historiador
denomina al centro de Europa, era el
ncleo cultural con su capital en Viena.

Libro: Un tiempo de rupturas.

Sociedad y cultura en el siglo XX
Autor: Eric Hobsbawm
Editorial: Paids, publicado
bajo su sello Crtica
Ao: 2013

Pero la Primera Guerra Mundial vino

a dejar sin hogar a esa lgica cultural.
Con el inicio del siglo corto, las artes
ingresan en lo que Benjamin, citado por
el autor, denomina la era de la reproductibilidad tcnica. La denominada
alta cultura deja de ser dominante
para dar lugar al consumo de la sociedad de masas. La fotografa primero y
luego el cine son los elementos disruptivos a los cuales esas masas acceden. Para
el autor, la revolucin del arte del siglo
XX es la combinacin de la tecnologa y
el mercado de masas, al producirse una
democratizacin del consumo esttico
con el sptimo arte a la cabeza.
La revolucin tecnolgica provoca
que tanto la literatura, la arquitectura,
la msica, la pintura y la escultura se
vean modificadas en cuanto a su produccin y consumo por la lgica del
mercado. Y es as que el sector privado

como rebeldes en su crculo social. No

corran la misma suerte las mujeres de
la clase trabajadora que deban hacerlo
por la necesidad material.
As, el autor va atravesando distintas temticas rupturistas que ataen a
las prcticas culturales, la religin, el
papel de los intelectuales en la sociedad y a cmo se ve modificada la concepcin de la ciencia. Tambin alude
y profundiza acerca de las vanguardias
artsticas, distintos movimientos como
el art noveau y el pop art, y la relacin
entre el arte y el poder de las dictaduras del siglo XX. Incluso nos deleita
con un captulo sobre el mito de los
cowboys norteamericanos.
Pero, en la actualidad del siglo
XXI, a dnde van las artes?, se pregunta. Slo un historiador del 2050
nos lo podr contar.

RESEAS

inicia una progresiva concentracin de

la produccin cultural; avanzada que
el autor advierte frente a la despreocupacin estatal por este sector. En el
siglo XX la economa mundial, a travs
del comercio, genera y fortalece una
industria cultural global, apoyada por
los medios de comunicacin y centros
industriales transnacionales.
Tambin, Hobsbawm dedica
un captulo a la llamada cuestin de
gnero. All indaga acerca de cmo
se produce la emergencia de la figura
femenina en la dimensin pblica de
la sociedad burguesa del siglo XIX.
Las mujeres de clase media y alta se
vean como poseedoras de los mismos
derechos que el hombre burgus y
muchas de ellas lucharon por el voto
femenino en sus pases de origen. Si
buscaban estudiar y trabajar eran vistas

165

PERFILES

166

Ricardo Aronskind

Licenciado en Economa por la Universidad de Buenos Aires y

magster en Relaciones Internacionales por FLACSO. Investigador
y docente en la UBA y en la UNGS (IDH, rea de Poltica).
Actualmente se encuentra cursando el Doctorado en Ciencias
Sociales en la Universidad de Buenos Aires. Colabor a travs de
artculos y ensayos en numerosas publicaciones y revistas.

Santiago Barassi

Socilogo de la Universidad de Buenos Aires. Investigador en el

Instituto de Amrica Latina y el Caribe (IEALC), donde aborda
los debates en torno al concepto de democracia, la representacin
poltica y el proceso de integracin regional. Se ha desempeado
como docente en la Universidad Provincial de Ezeiza (UPE) y
como periodista especializado en poltica latinoamericana.

Ariel Colombo

Licenciado en Ciencia Poltica y doctor en Ciencias Polticas por

la Universidad del Salvador. Investigador del Conicet, donde desarrolla una indagacin sobre la cuestin del tiempo en la teora poltica. Se desempea como docente en la Universidad del
Salvador. Autor de numerosos libros y artculos, entre los que se
incluyen los cinco volmenes de La cuestin del tiempo en la teora
poltica (Editorial Prometeo).

Iigo Errejn

Magster y licenciado en Ciencias Polticas con especializacin en

Anlisis Poltico. Doctor en Ciencias Polticas por la Universidad
Complutense de Madrid con una tesis doctoral sobre la construccin de hegemona del MAS en Bolivia. Sus lneas de investigacin se centran en el anlisis de discurso, las identidades polticas
y el conflicto poltico. Jefe de campaa del partido Podemos en
las elecciones europeas de 2014.

Sebastin Etchemendy

Doctor en Ciencia Poltica por la Universidad de California

Berkeley y profesor asociado del departamento de Ciencia Poltica
de la Universidad Torcuato Di Tella, donde dirigi tambin la
Maestra en Ciencia Poltica entre 2009 y 2012. Se especializa en
economa poltica y en el estudio de los actores empresariales y sindicales. Desde 2011 es asesor del ministro de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social, Carlos Tomada.

Doctor en Ciencias Econmicas (UBA, 1953). Profesor Emrito

en la Universidad de Buenos Aires y primer secretario ejecutivo de
CLACSO (1967-1970). Es cofundador del Grupo Fnix, integrado por economistas argentinos para disear un modelo econmico
alternativo a las polticas neoliberales. En 1996 recibi el Premio
Konex de Platino por su trayectoria en anlisis econmico aplicado.

lvaro Garca Linera

Nacido en Cochabamba, Bolivia, en 1962, se form como matemtico en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).
Posteriormente estudi sociologa durante su permanencia en la
crcel de San Pedro, en la ciudad de La Paz. Desde 2006 es vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia.

Baltasar Garzn

Juez espaol y referente mundial en materia de derechos humanos y lucha contra el terrorismo. Presidente de la Fundacin FIBGAR, organizacin pro derechos humanos y jurisdiccin universal con sede en Madrid,
que en la actualidad tiene programas en desarrollo en Espaa, Argentina,
Colombia, Repblica Dominicana y Mxico. Es consultor externo de
la Fiscala de la Corte Penal Internacional en La Haya, de la Misin de
Apoyo al Proceso de Paz de la OEA en Colombia y, desde 2011, integra
el Comit de Prevencin de la Tortura del Consejo de Europa.

Francisco Gonzlez

Abogado y magster en Integracin Latinoamericana. Profesor de

la Universidad Central de Venezuela (UCV) y de la Universidad
Bolivariana de Venezuela (UBV).

Horacio Gonzlez

Docente y ensayista. Es licenciado en Sociologa por la Universidad

de Buenos Aires (1970) y doctor en Ciencias Sociales por la
Universidad de San Pablo, Brasil (1992). Desde 1968 ejerce la docencia universitaria en diversas instituciones del pas y del exterior.
Realiz cursos de posgrado y especializacin. Desde 2005 se desempea como director de la Biblioteca Nacional.

Juan Carlos Monedero

Licenciado en Ciencias Polticas y Sociologa por la Universidad

Complutense de Madrid y doctor en Ciencias Polticas por la
Universidad de Heidelberg, Alemania. Es profesor titular de la
Universidad Complutense de Madrid y director del Departamento
de Gobierno, Polticas Pblicas y Ciudadana Global del Instituto
Complutense de Estudios Internacionales.

PERFILES

Aldo Ferrer

167

PERFILES

168

Federico Montero

Licenciado en Ciencia Poltica de la Universidad de Buenos Aires.

Investigador en el Instituto de Amrica Latina y el Caribe (IEALC),
donde aborda los debates en torno al concepto de democracia, la
representacin poltica y el proceso de integracin regional. Se desempea como docente en la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de Buenos Aires y en el Instituto Universitario de Artes.

Pedro Pez

Economista por la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador

(PUCE), mster en Desarrollo y Polticas Pblicas por la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y Ph.D y M.Sc.
en Economa por la Universidad de Texas (University of Texas at
Austin). Actualmente se desempea como Superintendente de
Control del Poder de Mercado, dependiente de la Presidencia de la
Repblica de Ecuador, y es docente de FLACSO-Ecuador.

Franklin Ramrez Gallegos

Socilogo. Profesor e investigador del Departamento de Estudios

Polticos en FLACSO-Ecuador. Ha sido profesor invitado en
la UNAM (Mxico), la Universidad de La Plata (Argentina), la
Universidad de Lyon-2 (Francia), la Universidad de Antioquia
(Colombia) y en la Universidad de Arte y Ciencias Sociales
(ARCIS-CHILE), entre otras. Sus lneas de investigacin aluden,
por un lado, a los nexos entre accin colectiva, conflicto poltico y
democracia en los pases andinos y, por otro, a los procesos de cambio poltico, transformacin estatal y posneoliberalismo en el giro a
la izquierda en diversos gobiernos de Amrica del Sur.

Eduardo Rinesi

Licenciado en Ciencia Poltica por la Facultad de Ciencia Poltica

y RRII de la Universidad Nacional de Rosario (UNR); mster en
Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO), y doctor en Filosofa por la Universidad de
San Pablo (USP). Actualmente se desempea como rector de la
Universidad Nacional de General Sarmiento.

Bernat Riutort

Licenciado en Filosofa por la Universidad de Barcelona y doctor en

Filosofa por la Universidad de las Islas Baleares, Espaa. Ha investigado y escrito en torno a la filosofa social y poltica desde una orientacin
crtica, en particular en los campos de pensamiento filosfico-poltico
crtico moderno y contemporneo, en los anlisis de los fenmenos
contemporneos de la globalizacin, la ciudadana, el cosmopolitismo,
el nuevo orden mundial, la crisis econmico-poltica actual, el proceso
de la construccin europea y las consecuencias de la actual crisis.

Dirigente kirchnerista. Referente nacional de Nuevo EncuentroUnidos y Organizados. En octubre de 2012 fue designado por la
presidenta de la nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner como
presidente del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios
de Comunicacin Audiovisual. Anteriormente fue electo como
diputado nacional por la provincia de Buenos Aires (mandato
2009/2013), e intendente del Municipio Morn, provincia de
Buenos Aires, en dos oportunidades.

Nicols Tereschuk

Politlogo por la UBA y magster en Sociologa Econmica por

la UNSAM. Es docente en la Universidad de Buenos Aires y
FLACSO. Editor del blog Artepoltica y columnista habitual en
distintos medios nacionales.

Mario Toer

Socilogo de la Universidad de Buenos Aires. Profesor consulto y

titular de Poltica Latinoamericana (UBA). Dirige un equipo de
investigacin en el Instituto de Estudios de Amrica Latina y el
Caribe (IEALC). Autor de libros y publicaciones sobre las diferentes pocas del devenir del capitalismo en el siglo XX y las distintas
estrategias de construccin y articulacin de las fuerzas polticas de
izquierda en la regin.

PERFILES

Martn Sabbatella

169