ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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DECRETO N 899
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.-

Que el Art. 101 de la Constitucin establece que es obligacin del Estado

promover el desarrollo econmico y social del pas, propiciando el incremento
de la produccin, la productividad y la racional utilizacin de los recursos con que
cuenta el mismo.

II.-

Que el territorio de la Repblica est dotado de recursos que por su ubicacin

geogrfica y sus caractersticas culturales, histricas y naturales, tienen gran
potencial de desarrollo turstico, cuya utilizacin racional contribuir a mejorar
y diversificar la oferta turstica, a la creacin de nuevos lugares de trabajo y, con
ello, mayores niveles de ocupacin y empleo y el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin.

III.-

Que es de inters nacional estimular el desarrollo de la actividad turstica, como

medio para contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo social del pas,
generando las condiciones ms favorables para el desarrollo de la iniciativa
privada, basada en la sostenibilidad como frmula inseparable de la
competitividad, en el respeto al medio ambiente y a los recursos naturales y
culturales y en la diversificacin del producto y a la mejora de la calidad de los
servicios, como condiciones indispensables para asegurar la rentabilidad de la
industria turstica.

IV.-

Que es necesario regular la proteccin, fomento, desarrollo y capacitacin del

sector turismo en el pas, por medio de una Ley, a efecto de obtener los mximos
beneficios para el sector, lo que contribuir a la imagen e identidad del pas como
destino turstico.

POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio
de los Ministros de Hacienda, de Economa y de Turismo y de los Diputados: Ciro Cruz Zepeda Pea, Jos
Antonio Almendriz Rivas, Douglas Alejandro Alas Garca, Rolando Alvarenga Argueta, Luis Roberto Angulo
Samayoa, Jos Orlando Arvalo Pineda, Juan Francisco Villatoro, Noel Abilio Bonilla Bonilla, Miguel ngel
Jimnez, Roberto Jos dAubuisson Mungua, Guillermo Antonio Gallegos, Julio Antonio Gamero Quintanilla,
Cesar Humberto Garca Aguilera, No Orlando Gonzlez, Jess Grande, Manuel de Jess Gutirrez
Gutirrez, Carlos Walter Guzmn Coto, Mariela Pea Pinto, Jos Rafael Machuca Zelaya, Mario Marroqun
Meja, Alejandro Dagoberto Marroqun, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Rubn Orellana, Rodolfo Antonio
Parker Soto, Renato Antonio Prez, William Rizziery Pichinte, Norman Noel Quijano Gonzlez, Jos Mauricio
Quinteros Cubas, Oscar Edgardo Mixco Sol, Dolores Alberto Rivas Echeverra, Federico Guillermo vila
Qehl, Ernesto Antonio Angulo Milla, Enrique Alberto Luis Valds Soto, Donato Eugenio Vaquerano Rivas,
Mara Patricia Vsquez de Amaya, Carlos Mauricio Arias, Olga Elizabeth Ortiz, Nelson de la Cruz Alvarado,
Mario Alberto Tenorio, Ernesto Iraheta, Alex Ren Aguirre, Hiplito Baltazar Rodrguez, Salvador Morales,
Jos Vidal Carrillo y Gustavo Chiquillo.
DECRETA la siguiente:
LEY DE TURISMO

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INDICE LEGISLATIVO

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CAPTULO I
OBJETO Y DEFINICIONES
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto fomentar, promover y regular la industria y los servicios
tursticos del pas, prestados por personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras.
Art. 2.- Para los efectos de la presente Ley se entender por:
a)

Turismo o actividad turstica: Las actividades que realizan las personas durante sus viajes
en lugares distintos a los de su habitual residencia, por un perodo consecutivo inferior
a un ao, con fines de recreacin o descanso;

b)

Recursos Tursticos Nacionales: Todos los recursos y sitios recreativos, arqueolgicos,

culturales y naturales que se encuentran dentro del pas y que son considerados o
desarrollados como atractivos tursticos;

c)

Industria y Servicios Tursticos: Las actividades que realizan los productores de bienes
de consumo para turistas y los prestadores de servicios para la actividad turstica, as
como las instituciones pblicas y privadas relacionadas con la promocin y desarrollo del
turismo en El Salvador;

d)

Turista: Toda persona que permanece al menos una noche fuera de su lugar habitual de
residencia y que realiza actividad turstica;

e)

Proyecto de Inters Turstico Nacional: Proyecto o Plan Maestro de construccin,

remodelacin o mejora de infraestructura y servicios tursticos, que es calificado como
tal por el rgano Ejecutivo en el Ramo de Turismo, en virtud de su inters y contexto
recreativo, cultural, histrico, natural o ecolgico, que lo hacen elegible para gozar de
los incentivos que concede esta Ley;

f)

Regin, Zona o Centro Turstico de Inters Nacional: Lugar o zona del territorio nacional
que por sus caractersticas constituye un atractivo turstico real o potencial, pero carece
de la infraestructura y servicios necesarios para desarrollarse y que sea declarado como
tal por el rgano Ejecutivo en el Ramo de Turismo;

g)

Empresas Tursticas: Las que ofrecen y prestan servicios a turistas en las reas de
informacin, transporte, alojamiento, alimentacin y recreacin;

h)

CORSATUR: Corporacin Salvadorea de Turismo;

i)

Cabotaje: servicios de transporte areo o martimo proporcionados dentro del territorio

nacional para fines tursticos;

j)

CONSTRUCCIN: CREACIN O EDIFICACIN DE OBRAS NUEVAS; (1)

k)

AMPLIACIONES: CONSTITUYEN UNA INVERSIN COMPLEMENTARIA PARA AUMENTAR

UNA OBRA YA EXISTENTE; (1)

l)

REMODELACIN: ES EL CAMBIO EN LA ESTRUCTURA O LA FORMA DE UNA OBRA

ARQUITECTNICA QUE AUMENTA EL VALOR DE LA MISMA; (1)

m)

MEJORAS: SON AQULLAS QUE SE INTRODUCEN EN OBRAS O ES TRUCTURAS YA

EXISTENTES SUSTITUYENDO CIERTAS PARTES, AUMENTANDO EL VALOR DE LAS MISMA.
(1)

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Art. 3.- En el texto de la presente Ley, la referencia al rgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda,
o al Ministerio de Hacienda, se entender que alude a las Direcciones de dicho Ramo que sean competentes
en razn de la clase de tributo.
CAPTULO II
COMPETENCIAS EN MATERIA DE TURISMO
A rt . 4.- La Secretara de Estado que de acuerdo al Reglamento Interno del rgano Ejecutivo
conozca de la materia de turismo en adelante la Secretara de Estado, es el organismo rector en materia
turstica; le corresponde determinar y velar por el cumplimiento de la Poltica y del Plan Nacional de
Turismo, as como del cumplimiento de los objetivos de la presente Ley y sus Reglamentos.
Las autoridades gubernamentales que tengan atribuidas facultades para la conservacin del
patrimonio natural, cultural e histrico del pas velarn por el aprovechamiento integral, preservacin y
restauracin de dichos recursos tursticos nacionales, en estrecha colaboracin con la Secretara de Estado.
Art. 5.- La Secretara de Estado elaborar y ejecutar estudios y proyectos, a fin de permitir la
identificacin de reas territoriales para desarrollo turstico.
Art. 6.- La Secretara de Estado vigilar el estricto cumplimiento de las obligaciones que establece
la presente Ley y su Reglamento por parte de las empresas tursticas, especialmente de aqullas que
obtengan del Registro Nacional de Turismo la certificacin y clasificacin respectiva, de manera que dichos
servicios se mantengan vigentes y correspondan a la clasificacin y categora aplicada.
Art. 7.- La Secretara de Estado podr ordenar inspecciones a los establecimientos que presten
servicios tursticos, y los empresarios y sus dependientes o agentes facilitarn a los delegados acreditados
el acceso a sus instalaciones y a los documentos relacionados con la prestacin de servicios tursticos,
en los casos siguientes:
a)

Cuando los interesados soliciten su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo, como

empresa turstica;

b)

Cuando los interesados soliciten el otorgamiento de incentivos fiscales, segn se establece

en la presente Ley;

c)

Cuando por cualquier medio tenga conocimiento del posible incumplimiento de las
obligaciones legales que correspondan a las empresas tursticas; y,

d)

En cualquier otro caso que tenga por objeto el cumplimiento de esta ley o de convenios
internacionales;

Art. 8.- Los recursos naturales, arqueolgicos y culturales que integren el inventario turstico del
pas, sern preservados y resguardados por las instituciones a quienes legalmente correspondan tales
atribuciones. Las entidades y organismos del Estado o de las municipalidades que tengan la atribucin
legal de autorizar construcciones, edificaciones o cualquier otro tipo de infraestructura, estarn obligadas
a respetar y mantener la vocacin turstica de tales recursos y las de su mbito de influencia, para lo cual
las construcciones, edificaciones e infraestructuras que se autoricen debern ser compatibles con los
elementos necesarios para el desarrollo turstico de las mismas.
CAPTULO III
DEL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO
Art. 9.- Habr un Registro Nacional de Turismo, el cual tendr jurisdiccin nacional y depender
de CORSATUR, quien ejercer su administracin y control, en el que podrn inscribirse las empresas
tursticas que operen en el pas, las cuales gozarn de los beneficios y de los incentivos que confiere la
presente Ley cuando as lo soliciten y cumplan los requisitos legales.
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CAPTULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS INSCRITAS EN EL REGISTRO
Art. 10- Los titulares y sus Empresas Tursticas inscritas en el Registro, estn o no acogidas a
los incentivos fiscales establecidos en la presente ley, tendrn las siguientes obligaciones:
a)

Dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley y sus reglamentos;

b)

Proporcionar la informacin y documentos que les sean solicitados con relacin al

desarrollo de sus actividades; tal informacin tendr tratamiento confidencial, excepto
datos consolidados del sector y sus actividades; y,

c)

Facilitar el ingreso a sus instalaciones a los funcionarios y empleados debidamente

acreditados, cuando en cumplimiento de sus responsabilidades as lo soliciten.

En este caso, la Secretara de Estado deber proporcionar a sus delegados la identificacin

correspondiente, la cual deber estar vigente y portarse visiblemente. Estos no podrn en ningn momento
divulgar a terceros informacin confidencial que les sea proporcionada por las Empresas Tursticas, caso
contrario quedarn sujetos a las sanciones legales pertinentes.
Art. 11.- Las personas que gocen de los incentivos fiscales establecidos en la presente Ley,
adems de lo anterior, debern dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a)

Utilizar los incentivos fiscales otorgados, para los fines exclusivos de la actividad
incentivada;

b)

Cumplir con las disposiciones legales vigentes en materia de infraestructura turstica,

normas de calidad y dotacin de servicios;

c)

Comunicar a la Secretara de Estado las modificaciones en los planes y proyectos que

sobre el giro de la empresa hubiere realizado, en el plazo de diez das hbiles posteriores
a la modificacin, e informar de la venta o traspaso de sus activos o acciones en el plazo
de diez das hbiles posteriores a la venta o traspaso; y,

d)

Permitir y facilitar la prctica de inspecciones por parte de delegados debidamente

acreditados, tanto de la Secretara de Estado como del Ministerio de Hacienda
proporcionando el acceso a la documentacin y a la informacin relativa a la actividad
incentivada, que en el ejercicio de sus funciones le soliciten.

Art. 12.- Las empresas tursticas tienen la obligacin de facilitar a los turistas una informacin
objetiva y veraz sobre los lugares de destino y sobre las condiciones de viaje, recepcin y estada.
Adems asegurarn la absoluta transparencia de las clusulas que propongan a sus clientes, tanto
en lo relativo a la naturaleza, al precio, reservaciones y a la calidad de las facilidades que se comprometen
a prestar.
Art. 13.- Las empresas tursticas, en cooperacin con las autoridades pblicas, velarn por la
seguridad, la prevencin de accidentes, la proteccin sanitaria y la higiene alimenticia de quienes recurran
a sus servicios.
Art. 14.- Toda infraestructura y actividad turstica se programar de forma que se proteja el
patrimonio natural que constituyen los ecosistemas y la diversidad biolgica, y que sean preservadas las
especies en peligro, la fauna y la flora silvestre.

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Las empresas que desarrollen actividades tursticas estarn sometidas a las limitaciones impuestas
por las autoridades, cuando aqullas se ejerzan en espacios particularmente vulnerables, tales como,
regiones litorales, bosques tropicales o humedales, que sean idneos para la creacin de parques naturales
o reservas protegidas.
Art. 15.- Las polticas y actividades tursticas se llevarn a cabo con respeto al patrimonio artstico,
arqueolgico y cultural; y se organizar de modo tal que permita la supervivencia, enriquecimiento y el
florecimiento de la produccin cultural, artesanal y folklrica.
CAPTULO V
DE LOS INGRESOS PARA LA PROMOCIN TURSTICA
Art. 16.- Se establece una contribucin especial para la promocin del turismo, la cual tendr
dos hechos generadores diferenciados:
a)

El pago de alojamiento, por parte del sujeto pasivo, en cualquier establecimiento que
preste tal servicio; y,

b)

La salida del territorio nacional, por parte del sujeto pasivo, por va area.

En el primer caso, la contribucin especial para la promocin del desarrollo turstico ser de un
5% aplicado sobre la base del precio diario del servicio de alojamiento que utilice el sujeto pasivo. En
dicha base de clculo se excluir el monto pagado en concepto de Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, as como el precio de cualquier otro servicio que no sea
estrictamente el de alojamiento.
En el segundo caso, el monto de la contribucin especial ser de siete Dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$7.00), por salida y por persona.
Se declaran exentas del pago de la contribucin especial para la promocin del desarrollo turstico
cuyo hecho generador es la salida del territorio nacional por va area a las tripulaciones de las naves
areas comerciales y militares, las misiones oficiales nacionales y extranjeras, las delegaciones deportivas
nacionales o extranjeras y representantes de organismos internacionales. En este ltimo caso, la calificacin
para gozar de dicha exencin se solicitar por parte del rgano Ejecutivo en el Ramo de Relaciones
Exteriores al Ministerio de Hacienda.
Art. 17.- La contribucin especial establecida en el artculo que antecede ser recaudada por el
establecimiento hotelero del que haga uso el sujeto pasivo o, en su caso, la empresa area que preste
el servicio de transporte. La recaudacin se efectuar en el momento de la realizacin del pago de los
servicios por parte del sujeto pasivo, debiendo especificarse el monto de la contribucin por separado
en el documento que de acuerdo a las leyes fiscales se extienda para comprobar el pago.
Art. 18.- Dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, la empresa responsable de su
captacin deber enterar los recursos recaudados del mes anterior al Fondo General del Estado, mediante
declaracin rendida en formularios especiales que proporcionar la Administracin Tributaria.
Las sanciones por no efectuar la percepcin establecida en el presente artculo o por no enterar
sus montos al fisco sern las establecidas en el Art. 246 del Cdigo Tributario y para su imposicin el
Ministerio de Hacienda, seguir los procedimientos establecidos en el cuerpo legal citado. En estos casos
el Ministerio de Hacienda tendr la facultad de determinar el monto de la recaudacin dejada de percibir.
Art. 19.- En las partidas presupuestarias que se asignen anualmente a CORSATUR en el
Presupuesto General del Estado, se incluirn los montos a generarse por el pago de la contribucin especial
establecida en el Art. 16 de la presente Ley. Dicha asignacin podr ser ampliada, previa aprobacin de
la Asamblea Legislativa, con el exceso del monto de los ingresos recaudados en el concepto de la
contribucin a la que se refiere el mencionado artculo.
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CAPTULO VI
FOMENTO A LA INDUSTRIA TURSTICA
Seccin A
De los Beneficios e Incentivos
Art. 20.- Los beneficios e incentivos que se establecen en la presente Ley estn dirigidos a
promover el desarrollo turstico del pas, el incremento de inversiones nacionales y extranjeras para ese
fin, y la descentralizacin y aumento de oportunidades de empleo en zonas tursticas del pas.
Art. 21.- Toda persona natural o jurdica y sus empresas tursticas inscritas en el Registro podrn
gozar de los beneficios generales que a continuacin se sealan:
a)

Inclusin en el catlogo de la oferta turstica de El Salvador que al efecto prepare

CORSATUR;

b)

Informacin y respaldo de la Secretara de Estado ante las diversas oficinas

gubernamentales, cuando el inters turstico nacional lo amerite;

c)

Apoyo de la Secretara de Estado cuando sea solicitado por gremiales del sector y sea
en beneficio del sector turstico nacional;

d)

Participacin en candidaturas para el otorgamiento de premios y reconocimientos de la

industria turstica que sean realizados por la Secretara de Estado; y,

e)

Apoyo a las entidades y organismos gubernamentales o privados en la creacin de

parques nacionales o reas naturales protegidas, cuando ello tenga verdadero alcance
turstico.
Seccin B
Condiciones y Regulaciones para el Otorgamiento de los Incentivos

Art. 22.- LA SECRETARA DE ES TADO, MEDIANTE EL ACUERDO RESPECTIVO, SER LA

ENCARGADA DE OTORGAR LA CALIFICACIN O DENEGATORIA DE LOS PROYECTOS DE INTERS
TURSTICO NACIONAL, PREVIA OPININ FAVORABLE DEL MINISTERIO DE HACIENDA, DEL MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y DE LA SECRETARA DE CULTURA DE LA PRESIDENCIA
DE LA REPBLICA, PARA AQUELLAS INVERSIONES QUE SUPEREN LOS CINCUENTA MIL DLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (US$50,000.00). PARA LAS INVERSIONES MENORES DE CINCUENTA
MIL DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (US$50,000.00), BASTAR LA OPININ
FAVORABLE DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, DE LA SECRETARA DE
CULTURA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Y MINISTERIO DE TURISMO.
EL OTORGAMIENTO DE LOS REFERIDOS INCENTIVOS FISCALES EN FORMA ASOCIADA SLO
APLICAR CUANDO LOS PROYECTOS DE INVERSIN SE REALICEN DENTRO DE UNA MISMA REA
GEOGRFICA. ESTAS REAS PODRN ESTAR LOCALIZADAS EN CUALQUIER PARTE DEL PAS CON
VOCACIN TURSTICA.
LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS INVERS IONES REALIZADAS CON LOS BENEFICIOS
ESTABLECIDOS EN EL PRESENTE CAPTULO, SER RESPONSABILIDAD DE LA SECRETARA DE ESTADO
A TRAVS DE DELEGADOS DEBIDAMENTE IDENTIFICADOS Y AUTORIZADOS POR LA MISMA. (1)
Art. 23.- Ser competencia del rgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, segn sea el caso,
ejercer la vigilancia y control del rgimen fiscal de las actividades incentivadas.

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No obstante lo anterior, las personas naturales o jurdicas que ejerzan funciones de auditoria,
y concretamente en dicha labor relacionada a los estados financieros de empresas amparadas a esta Ley,
estarn obligadas a examinar y evaluar el correcto uso y aplicacin de los incentivos derivados de la misma.
Art. 24.- Los bienes que hayan sido importados al amparo de los incentivos de la presente Ley,
no podrn ser transferidos a terceros antes del plazo establecido en el Reglamento de la Presente Ley.
Estos bienes, debern ser reexportados o pagar los impuestos que existan al momento en que
se otorg la libre introduccin de aqullos, cuando la empresa beneficiada deje de operar en el pas, antes
del plazo establecido en el Reglamento de la presente Ley, a menos que se transfieran de acuerdo a las
excepciones que para su efecto sealar el mismo Reglamento.
CAPTULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 25.- Las infracciones cometidas por los empresarios del turismo, para los efectos de esta
Ley, son las siguientes:
a)

Dar uso diferente al autorizado a los incentivos fiscales y a los bienes que hayan sido
importados al amparo de los incentivos de la presente Ley; o no tener debidamente
identificados los bienes importados al amparo de la presente Ley como de uso exclusivo
para la actividad incentivada;

b)

Suministrar datos falsos a las entidades u organismos mencionados en la presente Ley,

o no enviar la informacin que les sea requerida por autoridad competente;

c)

Falsificar la inscripcin en el Registro;

d)

Cobrar impuestos, derechos u otros tributos en ocasin de la prestacin de servicios que

no sean los establecidos en las Leyes;

e)

No informar a la autoridad respectiva acerca de la venta o traspaso de activos o acciones

referidas en el literal c) del Art. 11;

f)

Negar u obstaculizar la funcin supervisora de las autoridades competentes;

g)

No comparecer sin causa justificada a las citaciones que en legal forma les hicieren las
instituciones mencionadas en la presente, segn sus respectivas competencias legales;

h)

Realizar, en ocasin de la prestacin de sus servicios, actos discriminatorios por razones

de gnero, nacionalidad, etnia, preferencia sexual, religin o cualquier otra particularidad;
e,

i)

Incumplir con cualquier otra obligacin no especificada en el presente artculo, ya sea

contenida en esta Ley, en su reglamento o en cualquier otra ley que regule la materia.

Art. 26.- Se sancionarn las infracciones a la presente Ley, as:

a)

LEVE: Multa de veinte salarios mnimos vigentes para la industria en la Ciudad de S an

Salvador;

b)

GRAVE: Multa de treinta salarios mnimos vigentes para la industria en la Ciudad de San
Salvador; y,

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c)

MUY GRAVE: Multa de cuarenta salarios mnimos vigentes para la industria en la Ciudad
de San Salvador.

Las sanciones sealadas se aplicarn sin perjuicio de otras que las leyes respectivas sealen para
tales actos u omisiones. El cumplimiento de la sancin no eximir al infractor de la obligacin de cumplir
con las obligaciones reguladas en esta Ley.
Art. 27.- Para los efectos del artculo anterior, se entendern como infracciones muy graves las
contenidas en el artculo 25, en los literales a), b), c) y d); como infracciones graves las contenidas en
los literales e) y f); y como infracciones leves, las contenidas en los literales g) y h).
Cuando se incurra en una infraccin sancionada con multa muy grave se revocar definitivamente
el Acuerdo que concede los incentivos y se ordenar la cancelacin del asiento de la empresa en el
Registro. Igual sancin proceder en caso de incurrir reiteradamente en infracciones graves.
Cualquier otra infraccin a la presente Ley, su reglamento, o cualquier otra ley sobre la materia,
ser sancionada de la misma forma que las infracciones graves contenidas en la presente Ley.
Art. 28.- La Secretara de Estado podr ordenar la investigacin de las infracciones y la aplicacin
de sanciones de las violaciones a lo dispuesto en esta Ley y sus Reglamentos.
CAPTULO VIII
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Art. 29.- Cualquier interesado podr solicitar que se inicie investigacin con el fin de hacer
efectivas las responsabilidades que correspondan por la infraccin a esta Ley y sus Reglamentos.
Art. 30.- La Secretara de Estado, cuando por cualquier medio tenga conocimiento de
incumplimiento de las obligaciones legales por parte de los titulares y/o de sus empresas tursticas, estar
en la obligacin de iniciar inmediatamente el proceso de investigacin correspondiente.
Art. 31.- La Secretara de Estado investigar el hecho denunciado y si en el informe
correspondiente, aparece que se ha cometido una infraccin a esta Ley, y sus Reglamentos, se abrir el
expediente administrativo correspondiente.
La Secretara de Estado notificar al presunto infractor, con copia del informe a que se refiere
el inciso anterior, a fin de concederle audiencia dentro del tercer da hbil contado a partir del da siguiente
al de la notificacin respectiva.
Art. 32.- Vencido el plazo al que se refiere el artculo anterior, si fuere procedente, se abrir a
pruebas el expediente por un perodo de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la
notificacin, para que comparezca con las pruebas que pueda aportar. Concluido el trmino de prueba,
en su caso, se emitir la resolucin correspondiente, imponindose o no la sancin que corresponda
conforme a esta Ley.
Art. 33.- De la resolucin emitida, se admitir el recurso de revocatoria dentro de tres das hbiles
siguientes de la notificacin respectiva. Interpuesto el recurso en tiempo, el titular de la Secretara de
Estado resolver lo que corresponda en la siguiente audiencia.
Art. 34.- Toda multa que se imponga en virtud de esta Ley, deber pagarse dentro de los cinco
das hbiles siguientes a la fecha en que se notifique al sancionado la resolucin definitiva que la ordena.
Art. 35.- La facultad para investigar e imponer las sanciones originadas por las infracciones a
la Ley o sus Reglamentos, prescribe a los seis meses para las infracciones leves y graves y en un ao para
las infracciones consideradas como muy graves; en ambos casos los plazos se contarn a partir de la fecha
en que la infraccin haya sido cometida.
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CAPTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 36.- DURANTE EL PLAZO DE CINCO AOS CONTADOS A PARTIR DE LA VIGENCIA DE LA
PRES ENTE LEY, TODA NUEVA INVERSIN QUE SEA CALIFICADA COMO PROYECTO DE INTERS
TURS TICO NACIONAL CONFORME A LO REGULADOS EN EL ART. 22 DE ESTA LEY, POR UN MONTO
IGUAL O MAYOR A VEINTICINCO MIL DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (US$25,000.00),
TENDR DERECHO A LOS SIGUIENTES INCENTIVOS:
a)

EXENCIN DEL IMPUESTO SOBRE TRANSFERENCIA DE BIENES RACES QUE AFECTE

LA ADQUISICIN DEL INMUEBLE O INMUEBLES QUE SERN DES TINADOS AL
PROYECTO;

b)

EXENCIN DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS A LA IMPORTACIN DE SUS BIENES,

EQUIPOS Y ACCESORIOS, MAQUINARIA, VEHCULOS, AERONAVES O EMBARCACIONES
PARA CABOTAJE Y LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA LAS EDIFICACIONES
HASTA LA FINALIZACIN DEL PROYECTO. EL MONTO EXONERADO NO PODR SER
MAYOR AL 100% DEL CAPITAL INVERTIDO DEL PROYECTO EN CUESTIN; Y,

c)

EXENCIN DEL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA POR EL PERODO DE DIEZ
AOS, CONTADOS A PARTIR DEL INICIO DE OPERACIONES.

PARA LA APLICACIN DE LA PRESENTE EXENCIN SE DEBERN OBSERVAR LAS SIGUIENTES

REGLAS:
1.

LA EXENCIN A QUE HACE REFERENCIA EL PRESENTE LITERAL, SER

APLICABLE A LAS RENTAS QUE GENERE LA NUEVA INVERSIN, PARA LO CUAL
EL BENEFICIARIO DEBER LLEVAR REGISTROS SEPARADOS QUE LE PERMITAN
IDENTIFICAR PLENAMENTE DICHAS RENTAS, A EFECTO DE NO
INCORPORARLAS COMO RENTAS GRAVADAS Y ADEMS, QUE PERMITA
COMPROBAR EL INICIO Y FIN DEL GOCE DE LOS INCENTIVOS FISCALES.

2.

CUANDO NO SEA POSIBLE IDENTIFICAR LAS RENTAS GENERADAS POR LAS

NUEVAS INVERSIONES TALES COMO MEJORAS O REMODELACIONES, EL MONTO
DE LAS RENTAS EXENTAS SE DETERMINAR POR EJERCICIO O PERODO
IMPOSITIVO, APLICANDO UN FACTOR AL TOTAL DE LAS RENTAS DE LA
ACTIVIDAD TURSTICA. DICHO FACTOR SE CALCULAR DIVIDIENDO EL VALOR
DE LAS NUEVAS INVERSIONES ENTRE EL VALOR TOTAL DE LOS BIENES
MUEBLES E INMUEBLES RELACIONADOS CON LA ACTIVIDAD TURSTICA,
POSEDOS AL CIERRE DEL EJERCICIO INMEDIATO ANTERIOR AL DE
CALIFICACIN DEL PROYECTO.

3.

NO GOZARN DE EXENCIN EL MANTENIMIENTO O REPARACIN PARCIAL O

TOTAL, DE BIENES INMUEBLES, EQUIPO, MAQUINARIA Y DEMS BIENES
MUEBLES; ADEMS, AQUEL MANTENIMIENTO QUE OBLIGUE A LA SUSTITUCIN
DE BIENES POR EL USO O UTILIZACIN NORMAL DE STOS EN LA ACTIVIDAD
DESARROLLADA.

4.

LAS PERSONAS NATURALES O JURDICAS QUE YA SE ENCUENTREN

ESTABLECIDAS Y QUE SEAN TITULARES DE EMPRESAS TURSTICAS Y QUE
CUMPLAN CON LOS REQUISITOS REGULADOS EN ESTA LEY, PODRN GOZAR
DE LOS INCENTIVOS, SIEMPRE Y CUANDO EL PROYECTO DE INTERS
TURSTICO NACIONAL DE LA INVERSIN CONSISTENTE EN AMPLIACIN,
REMODELACIN O MEJORA SEA IGUAL O SUPERIOR AL VEINTE POR CIENTO
(20%) DEL VALOR DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES RELACIONADOS CON

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10

LA ACTIVIDAD TURSTICA, POSEDOS AL CIERRE DEL EJERCICIO INMEDIATO

ANTERIOR AL DE LA CALIFICACIN DEL PROYECTO.
EL VEINTE POR CIENTO (20%) EN TODO CASO, NO PODR SER MENOR AL
MONTO ESTABLECIDO EN EL INCISO PRIMERO, PARTE PRIMERA DE ESTE
ARTCULO.
5.

DENTRO DEL PLAZO DE EXENCIN DEL PRES ENTE LITERAL, SI LA PERSONA

TITULAR DE UN PROYECTO DE INTERS TURSTICO NACIONAL DECIDE
REALIZAR UNA AMPLIACIN, MEJORA O REMODELACIN DEL PROYECTO
CALIFICADO, EL PLAZO DE LA EXENCIN S E EXTENDER POR OTROS DIEZ
AOS, QUE SE CONTARN A PARTIR DE LA FECHA EN QUE EL MINISTERIO DE
TURISMO CALIFIQUE EL NUEVO PROYECTO. EN ESTE CASO, LA INVERSIN
EN EL PROYECTO DE AMPLIACIN, MEJORA O REMODELACIN, DEBER SER
IGUAL O SUPERIOR AL VEINTE POR CIENTO (20%) DE LA INVERSIN
APROBADA INICIALMENTE.
LA EXTENSIN DEL PLAZO PARA EL GOCE DE LA EXENCIN PODR
SOLICITARSE UNA SOLA VEZ DURANTE EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL INCISO
PRIMERO DE ESTE ARTCULO.

6.

EN TODO CASO, LOS BENEFICIOS ES TABLECIDOS EN ESTE LITERAL

FINALIZARN CUANDO TERMINE EL PLAZO DE DIEZ AOS O EN SU CASO,
CUANDO LA EXENCIN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA ALCANCE EL MONTO
DEL VALOR DE O LOS PROYECTOS CALIFICADOS.
PARA LOS EFECTOS DEL INCISO ANTERIOR, LAS PERS ONAS TITULARES DE
PROYECTOS DE INTERS TURSTICO NACIONAL CALIFICADAS POR EL
MINISTERIO DE TURISMO, DEBERN CALCULAR EL INCENTIVO FISCAL POR
LA EXENCIN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA EN CADA EJERCICIO FISCAL,
PARA LO CUAL DEBERN REALIZAR UN CLCULO DEL IMPUESTO NO PAGADO
CON BASE A LAS RENTAS EXENTAS DETERMINADAS DE ACUERDO A LOS
NUMERALES 1 Y 2 DE ESTE LITERAL Y A LA PROPORCIN DE COSTOS Y
GASTOS CORRESPONDIENTES SEGN LO DISPUESTO EN EL ART. 28, INCISO
SEGUNDO DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA.

d)

EXENCIN PARCIAL DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES POR EL PERODO DE 5 AOS,

CONTADOS A PARTIR DEL INICIO DE OPERACIONES, RELATIVAS A LAS ACTIVIDADES
TURSTICAS HASTA POR UN 50% DE SU VALOR. PARA ELLO, EL INTERESADO
PRESENTAR AL MUNICIPIO CORRESPONDIENTE SU INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
TURS TICO, LA CALIFICACIN DE PROYECTO TURSTICO OTORGADA POR ACUERDO
EJECUTIVO EN EL RAMO DE TURISMO Y CERTIFICACIN DE LA DECLARACIN DE
RENTA PRESENTADA AL MINISTERIO DE HACIENDA. ESTOS INCENTIVOS PODRN SER
SOLICITADOS POR UNA SOLA VEZ DURANTE EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL INCISO
PRIMERO, PARTE PRIMERA DEL PRESENTE ARTCULO; NO OBSTANTE LO ANTERIOR,
SI REALIZAN DENTRO DE DICHO PLAZO, AMPLIACIONES, REMODELACIONES O MEJORAS
EN LA INFRAESTRUCTURA DE LA EMPRESA TURSTICA SOLICITANTE, CADA UNA DE
ELLAS POR UN MONTO EQUIVALENTE AL ESTABLECIDO EN EL INCISO PRIMERO, PARTE
PRIMERA DE ESTE ARTCULO, PODR SOLICITAR LA CONCESIN DE INCENTIVOS POR
CADA UNA DE DICHAS AMPLIACIONES, REMODELACIONES O MEJORAS. (1)

Art. 37.- Todas las empresas beneficiadas con los incentivos establecidos en la presente Ley,
debern contribuir con un 5% de las ganancias obtenidas durante el perodo de exoneracin, dicho
porcentaje ser agregado a las contribuciones especiales establecidas en esta Ley para la promocin del
turismo.

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CAPTULO X
DISPOSICIONES FINALES, DEROGATORIAS, Y VIGENCIA
Art. 38.- Las disposiciones de la presente Ley, por su carcter especial, prevalecern sobre las
disposiciones contenidas en otras leyes. Adems, la aplicacin de sus disposiciones se harn en la forma
que mejor garantice la eficacia de las competencias atribuidas para el logro de sus fines.
Art. 39.- El Presidente de la Repblica emitir los Reglamentos de aplicacin de la presente Ley.
Art. 40.- Derganse las siguientes leyes:
a)

Decreto Legislativo N 367, de fecha 28 de junio de 1967, publicado en el Diario Oficial

N 117, Tomo N 215, del 29 de ese mismo mes y ao que contiene la Ley de Fomento
de la Industria Turstica; y,

b)

Decreto Legislativo N 134, de fecha 28 de junio de 1984, publicado en el Diario Oficial

N 159, Tomo N 284, de fecha 28 de agosto de ese mismo ao que contiene la Ley
Transitoria de Reactivacin de la Industria Turstica.

Art. 41.- La presente Ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los diez das del
mes de diciembre del ao dos mil cinco.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA,
PRESIDENTE.
JOS MANUEL MELGAR HENRQUEZ,
PRIMER VICEPRESIDENTE.

JOS FRANCISCO MERINO LPEZ,

TERCER VICEPRESIDENTE.

MARTA LILIAN COTO VDA. DE CULLAR,

PRIMERA SECRETARIA.

JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS,

TERCER SECRETARIO.

ELVIA VIOLETA MENJVAR,

CUARTA SECRETARIA.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.
PUBLQUESE,
ELAS ANTONIO SACA GONZLEZ,
PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
JOS GUILLERMO BELARMINO LPEZ SUREZ,
MINISTRO DE HACIENDA.

YOLANDA EUGENIA MAYORA DE GAVIDIA,

MINISTRA DE ECONOMA.

JOS RUBEN ROCHI PARKER,

MINISTRO DE TURISMO.
D. O. N 237
Tomo N 369
Fecha:
20 de diciembre de 2005
SV/adar

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12

REFORMA:
(1)

D.L. N 570, 17 DE DICIEMBRE DE 2010,

D.O. N 241, T. 389, 23 DE DICIEMBRE DE 2010. (Art. 36, vigencia 5 aos )

DISPOSICIN TRANSITORIA:
PRORRGASE POR UN PERODO DE CINCO AOS EL PLAZO PA RA
INCENTIVOS FISCALES A QUE SE REFIERE EL ART. 36 DE LA LEY DE TURISMO.
D.L. N 88, 14 DE AGOSTO DE 2015,
D.O. N 159, T. 408, 2 DE SEPTIEMBRE DE 2015. (VENCE 1/01/2021)

SOLICITAR LOS

ROM
31/01/11
SV
29/09/15

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