JUZGADO CIVIL

EXPEDIENTE
: 00079-2016-0-2601-JR-CI-01
MATERIA
: REIVINDICACION
JUEZ
: CUEVA RAMIREZ RODRIGO MARCIAL
ESPECIALISTA
: NIZAMA HUIMAN JULIO NICOLAS
DEMANDADO
: SALCEDO RAMIREZGASTON, GUISTAVO
DEMANDANTE
: PROCURADOR PUBLICO DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE BIENES ESTATALES ,

RESOLUCIN N 01
TUMBES, DIEZ DE FEBRERO --DEL AO DOS MIL DIECISEIS.--AUTOS y VISTOS; dando cuenta en la fecha con la accin reivindicatoria promovida
que contiene la demanda y anexos, por las recargadas labores jurisdiccionales del cursor; Y
CONSIDERANDO,
PRIMERO: El ejercicio de la Magistratura es un servicio pblico y la prestacin de ese
servicio implica un compromiso para mejorarlo, pero dicho cambio involucra a todo el
aparato judicial, no solamente a los Jueces. Y todo compromiso conlleva un cambio de
actitud, que se pone de manifiesto con hechos concretos. Como institucin, el Poder Judicial
debe tener como objeto final resolver con justicia los procesos en un plazo razonable. Ese
es nuestro horizonte.
CMO SE MEJORA LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA?
SEGUNDO: Toda persona tiene derecho a la tutela judicial en sus cuatro grados de
efectividad para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujecin a un debido
proceso. Lo que se materializa a travs del derecho de accin.
Los jueces somos los llamados a mejorar la administracin de justicia desde el inicio del iter
procesal, esto es, desde la etapa postulatoria del proceso que contiene la presentacin de la
demanda ante el Centro de Distribucin General (CDG), quien, a su vez, la enva al rgano
jurisdiccional competente encargado de su tramitacin.
Es all, donde se debe de calificar adecuadamente los escritos postulatorios, a efecto de no
dar movimiento innecesario a todo el aparato jurisdiccional, cuando visiblemente las
pretensiones sometidas a nuestro conocimiento no cuenta con las condiciones de la accin
ni con los presupuestos procesales; facultndose al Magistrado, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 426 del Cdigo Procesal Civil, a conceder un plazo de subsanacin

ante la existencia de defectos u omisiones subsanables o declara liminarmente la

improcedencia de la demanda cuando sta se encuentra incurra en alguna de las causales
previstas en el artculo 427 del Cdigo Procesal Civil.
DE LA ACCIN REIVINDICATORIA
TERCERO: Para la procedencia de la accin reivindicatoria, el accionante deber acreditar:
a) El actor debe probar la propiedad del bien.
b) El demandado no debe ostentar ningn derecho que le permita mantener la
posesin del bien. Si durante el proceso, el demandado invoca ttulo, entonces el
Juez se encuentra legitimado, a travs de la reivindicatoria, para decidir cul de los
dos contendientes es el verus dominus.
c) El demandado debe hallarse en posesin del Bien.
d) No basta individualizar al demandante y demandado, pues, tambin es necesario
que el objeto litigioso sea plenamente identificado.
Tales requisitos sern dilucidados con la resolucin que ponga fin a la instancia.
Asimismo, para la admisin de la demanda, deben de concurrir los presupuestos procesales
y las condiciones de la accin, no debiendo encontrarse incursa en los supuestos de
inadmisibilidad o improcedencia establecidos en los artculos 426 y 427 del Cdigo Procesal
Civil, siendo que el escrito de demanda que se califica presentado por el pretensor, cumple
con los requisitos antes citados.
CUARTO: No obstante, la pretensin deducida carece de va procedimental propia y la parte
demandante ha propuesto que la presente accin se tramite bajo las reglas del proceso
abreviado. Pero, para el caso de autos se tramitar bajo las reglas del proceso de
conocimiento, por aplicacin de la facultad genrica contemplada en el inciso 1 del artculo
51 del Cdigo Procesal Civil concordante con el inciso 1 del artculo 475 del mismo
Cdigo antes citado.
ESTA JUDICATURA ES COMPETENTE PARA CONOCER LA PRESENTE ACCIN?
QUINTO: Finalmente, de autos se advierte que el inmueble sub litis se encuentra ubicado en
la carretera Panamericana Norte Km. 1246+500, distrito de Zorritos, provincia de
Contralmirante Villar, departamento de Tumbes. Y existiendo Juzgado Mixto en la Provincia

de Contralmirante Villar, entonces el Juzgado competente sera el Juzgado Mixto antes

sealado.
Sin embargo, por el solo hecho de la interposicin de la presente demanda, se ha
prorrogado en forma tcita la competencia territorial a favor del accionante, en aplicacin del
artculo 26 del Cdigo Procesal Civil, debiendo precisarse lo siguiente:
a) Para el demandado tambin se producir la prorroga tcita de la competencia
territorial si es que comparece al proceso sin hacer reserva o deja transcurrir el plazo
sin cuestionar la competencia.
b) Esta figura solo se admite sobre conflictos de ndole patrimonial.
Ello me permite formular la siguiente pregunta Qu conflictos son de ndole
patrimonial?
Los conflictos de ndole patrimonial contenidos en el Cdigo Civil son los relacionados al
libro II (Acto jurdico), Libro IV (Sucesiones), Libro V (Derechos reales), Libro VI (Las
obligaciones) y Libro VII (Fuentes de las obligaciones), toda vez que dichas normas ordenan
las actividades econmicas del hombre.
En consecuencia, la accin reivindicatoria dilucida un conflicto de ndole patrimonial
establecido en el Libro V (Derechos reales) del Cdigo Civil.Estando a lo expuesto y de conformidad con las normas citadas, SE RESUELVE:
1.-ADMTASE A TRMITE, la demanda interpuesta por la SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE BIENES ESTATALES, representada por el seor Procurador Pblico de
dicha institucin abogado Luis Enrique Navarro Merino; contra don GUSTAVO SALCEDO
RAMIREZ-GASTON, sobre las siguientes pretensiones:
a) 1 PRETENSIN PRINCIPAL: Reivindicatoria respecto de un predio con un rea
de 584.77m2, el mismo que forma parte de un predio de mayor extensin de
49,248.92m2, ubicado en la carretera Panamericana Norte Km. 1246+500, Centro
Poblado Nueva Esperanza, distrito de Zorritos, provincia de Contralmirante Villar,
departamento de Tumbes, debidamente inscrito en la PE N 11024536 de la Zona
Registral N I Sede Tumbes.

- PRETENSIN ACCESORIA: Desalojo accesorio (lanzamiento) respecto del predio

descrito anteriormente, por as establecerlo el artculo 590 del Cdigo Procesal
Civil.
b) 2 PRETENSIN PRINCIPAL: Demolicin de lo edificado de mala fe sobre el
predio descrito anteriormente; y
2.-ADECESE la va procedimental solicitada al Proceso de Conocimiento; y en
consecuencia, CONFIRASE traslado al demandado por el trmino de TREINTA DAS
HBILES para que comparezca al proceso y conteste la demanda, bajo apercibimiento
de declarrsele rebelde; DESE por ofrecidos los medios probatorios propuestos;
AGRGUESE a los autos los documentos anexados;
3.- Al primer y segundo otros: En mrito de las disposiciones legales que se cita: TNGASE
presente la representacin procesal que se delega; al tercer y cuarto otros: TNGASE
presente para su oportunidad; y con habilitacin de tiempo: NOTIFQUESE a la parte
demandada; facultndose al comisionado para que haga uso de los apremios de ley
hasta dejar efectivamente cumplido el encargo, bajo responsabilidad funcional.-

El derecho de propiedad es el derecho real por excelencia, desde que tiene reconocimiento tanto
en el ordenamiento jurdico nacional como en el extraterritorial.
As la Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos) sanciona que:
Artculo 21. Derecho a la Propiedad Privada
1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y
goce al inters social.
2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de
indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las
formas establecidas por la ley.
3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser
prohibidas por la ley.
A tono con dicha norma la Constitucin ha elevado a categora de derecho fundamental el
derecho de propiedad as seala:
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona.- Toda persona tiene derecho
16. A la propiedad y a la herencia.
El cdigo civil define la propiedad del modo siguiente:
Artculo 923.- La propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar
un bien. Debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de la ley.
Al respecto Jorge Avendao Valdez comentando esta norma nos dice:
La propiedad es, en primer lugar, un poder jurdico. El poder adopta muchas formas. As, hay el
poder de la fuerza, el poder poltico, el poder blico. En este caso es un poder que nace del
Derecho. Recae sobre un bien o sobre un conjunto de bienes, ya sean corporales (cosas) o
incorporales (derechos).
Cuatro atributos o derechos confiere la propiedad a su titular: usar, disfrutar, disponer y
reivindicar1.
Como apreciamos esta definicin del derecho de propiedad tanto normativa como doctrinal, nos
permite aseverar que quien detente el mismo obviamente tendr el amparo del derecho, frente a
cualquier a afeccin sea por hecho u omisin de tercero.
Son sus atributos o derechos del propietario el de uso, disfrute, disponer y reivindicar, en tanto
que son sus caracteres el de ser un derecho real; un derecho absoluto; un derecho exclusivo y
un derecho perpetuo2.
1

CDIGO CIVIL COMENTADO TOMO V.- Derechos Reales.-Gaceta Jurdica.

Usar es servirse del bien. Usa el automvil quien se traslada con l de un lugar a otro. Usa la casa quien vive en ella. Usa un reloj quien lo
lleva puesto y verifica la hora cuando desea.
Disfrutar es percibir los frutos del bien, es decir, aprovecharlo econmicamente. Los frutos son los bienes que se originan de otros bienes,
sin disminuir la sustancia del bien original. Son las rentas, las utilidades. Hay frutos naturales, que provienen del bien sin intervencin
humana, frutos industriales, en cuya percepcin interviene el hombre, y frutos civiles, que se originan como consecuencia de una relacin
jurdica, es decir, un contrato (artculo 891). Ejemplo de los primeros son las cras de ganado; ejemplo de los frutos industriales son las
cosechas o los bienes que se obtienen de la actividad fabril; y ejemplo de los frutos civiles son los intereses del dinero o la merced
conductiva de un arrendamiento.
Disponer es prescindir del bien (mejor an, del derecho), deshacerse de la cosa, ya sea jurdica o fsicamente. Un acto de disposicin es la
enajenacin del bien; otro es hipotecario; otro, finalmente, es abandonarlo o destruirlo
2

CDIGO CIVIL COMENTADO TOMO V.- Derechos Reales.-Gaceta Jurdica.

En cuanto a lo primero, la propiedad es el derecho real por excelencia. La propiedad establece una relacin directa entre el titular y el bien.
El propietario ejercita sus atributos sin la mediacin de otra persona. Adems, la propiedad es erga omnes, esto es, se ejercita contra todos.
Es esta la expresin de la llamada
"oponibilidad" que caracteriza a todos los derechos reales y, en especial, a la propiedad.
Es tambin un derecho absoluto porque confiere al titular todas las facultades sobre el bien. Esto ya lo vimos: el propietario usa, disfruta y
dispone. El usufructo, en cambio, no es absoluto pues solo autoriza a usar y disfrutar.

La propiedad admite restricciones en su ejercicio solo por razones de inters social y

dentro de los lmites de la ley.
La ley para proteger el ejercicio de este derecho fundamental ha sealado un mecanismo
procesal, quiz de los ms importantes, que se traduce en la accin reivindicatoria
concrecin de ese poder de recuperar o reivindicar un bien. No poda ser de otra manera
ante un derecho un medio para protegerlo.
Al respecto el mismo Doctor Avendao en el texto ya citado, ha sealado que:
Nos dice tambin el Cdigo que el propietario puede reivindicar el bien. Reivindicar es
recuperar. Esto supone que el bien est en poder de un tercero y no del propietario. A
qu se debe esto? Muchas pueden ser las causas, desde un desalojo o usurpacin, hasta
una sucesin en la que se dej de lado al heredero legtimo y entr en posesin un
tercero que enajen a un extrao, el cual ahora posee. En cualquier caso, el
propietario est facultado, mediante el ejercicio de la accin reivindicatoria, a
recuperar el bien de quien lo posee ilegtimamente. Por esto se dice que la
reivindicacin es la accin del propietario no poseedor contra el poseedor no
propietario (poseedor ilegtimo, habra que precisar).3
En efecto la accin reivindicatoria tiene reconocimiento legal en nuestro ordenamiento
en el Artculo 927 del Cdigo Civil.- Accin reivindicatoria.La accin reivindicatoria es imprescriptible. No procede contra aqul que adquiri
el bien por prescripcin.
Tres son los principales puntos que deben de establecerse o probarse por la persona que
ejerce la accin de dominio o reivindicacin en el proceso respectivo: (i) El dominio de
la cosa por parte del actor; (ii) La posesin de la cosa por el demandado; y, (iii) La
identificacin o singularizacin de la cosa reivindicada.
923 (propiedad), la propiedad es un poder jurdico; nace del Derecho. Recae
sobre un bien o sobre un conjunto de bienes, ya sean corporales (cosas) o
incorporales (derechos). El titular de la propiedad tiene cuatro atributos o
derechos como el de usar, disfrutar, disponer y reivindicar.

La propiedad es exclusiva (o excluyente, podra decirse mejor), porque elimina o descarta todo otro derecho sobre el bien, salvo desde luego
que el propietario lo autorice. Tan completo (absoluto) es el derecho de propiedad que no deja lugar a otro derecho. La institucin de la
copropiedad (propiedad que ejercitan varias personas) no desvirta este carcter de la exclusividad porque en la copropiedad el derecho
sigue siendo uno. Lo que ocurre es que lo ejercitan varios titulares. Estos constituyen un grupo, que es el titular del derecho y que excluye a
cualesquiera otros.
Finalmente, la propiedad es perpetua. Esto significa que ella no se extingue por el solo no uso. El propietario puede dejar de poseer (usar o
disfrutar) y esto no acarrea la prdida del derecho. Para que el propietario pierda su derecho ser necesario que otro adquiera por
prescripcin. Esto lo dice el artculo 927 que en primer trmino sanciona la imprescriptibilidad de la accin reivindicatoria, con lo cual se
declara la perpetuidad del derecho que esa accin cautela; y en segundo lugar dice que la accin no procede contra quien adquiri el bien
por prescripcin,
lo que significa que no hay accin (y por tanto la propiedad ya se ha extinguido) si otro ha adquirido por prescripcin.
3
CDIGO CIVIL COMENTADO TOMO V.- Derechos Reales.-Gaceta Jurdica.