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Redactado por
Reinaldo Martnez Velzquez, PE
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Arbor, en 1993. Miembro activo del Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico. Fue
Primer Teniente del Ejrcito de los Estados Unidos. Desde 1993 trabaja en la industria de la
construccin, primero como Ingeniero de Proyectos, y actualmente como Gerente de Proyectos.
Los proyectos trabajados incluyen utilidades, vivienda, comercial, infraestructura y
farmacuticas en Puerto Rico y Panam. Escribe artculos de opinin sobre asuntos de
actualidad de la poltica puertorriquea en su blog "Repensando La Nacin". En su primera
experiencia afiliado a un partido poltico, ingres al MUS en 2012, para el cual fue candidato
como Legislador Municipal de San Juan. A principios del 2014 fue elegido miembro del Consejo
Directivo y dirige los trabajos del Comit de Descolonizacin del MUS.
Magaly Rodrguez Batista. Vecina de Caguas, natural de San Juan. Graduada de la
Universidad de Puerto Rico, en donde obtuvo un Bachillerato en Historia, habiendo obtenido su
grado de Juris Doctor en la Facultad de Derecho de la Universidad Interamericana y el de
Maestra en la Pontificia Universidad Catlica de Puerto Rico. Actualmente se encuentra
cursando estudios conducentes al grado Doctoral de Historia de Puerto Rico y el Caribe, en el
Centro de Estudios Avanzados de Puerto Rico y el Caribe. Abogada y Notaria Pblica de
profesin, con experiencia laboral, tanto en el sector pblico como privado. Fue Asesora Legal
del Departamento de Salud y de la Divisin de Fraude del Programa de Asistencia Mdica y
Oficial Examinadora de la Oficina de la Procuradora del Paciente. Ha sido Comisionada de las
Comisiones de Derecho y Relaciones Internacionales, Actos Pblicos y Culturales y la Especial
de los Juegos Nacionales del Colegio de Abogados y Abogadas de Puerto Rico, al igual que es
Observadora Oficial del mismo. Ingres al Movimiento Unin Soberanista desde el 2009,
habindose desempeado como Notaria Ad Hoc y Comisionada Electoral Alterna de Caguas,
entre otros. Siempre ha sido firme creyente en que la Soberana para el Pueblo de Puerto Rico es
el status al que todos debemos aspirar.
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TRASFONDO
El presente borrador del Tratado de Libre Asociacin entre el Estado 1 Soberano de Puerto Rico
y los Estados Unidos de Amrica (EUA) es un proyecto del Movimiento Unin Soberanista
(MUS) para proveer al pueblo de Puerto Rico una opcin realmente soberanista para la
descolonizacin definitiva de nuestro pas. Este documento enfatiza la soberana y libre
determinacin del pueblo de Puerto Rico y la creacin de un Estado soberano mediante un
proceso democrtico, en cumplimiento con el Derecho Internacional, y provee todos los
requisitos para un Estado con plenitud gobierno propio. El mismo presenta una opcin clara,
sencilla y transparente, sin tapujos ni ambigedades, en la cual el pueblo de Puerto Rico pueda
confiar que provee una frmula de estatus plenamente descolonizadora, es decir, no colonial y
no territorial.
El compromiso del MUS con la soberana incluye todas sus dimensiones: soberana del Estado
y la soberana ciudadana o popular. Todo documento que presente una visin de futuro para
Puerto Rico debe plasmar en s las ideologas que moldean y definen las instituciones que
conformarn el Estado y las relaciones de las personas con los dems, con sus comunidades y
con la naturaleza. La ideologa incorporada en el presente Tratado incluye la democracia
participativa, la inclusin, la justicia social, la libertad de conciencia y accin, paz, la probidad,
la responsabilidad social y poltica, la solidaridad, la soberana ciudadana, la proteccin
igualitaria y el desarrollo humano 2.
La ideologa propuesta no surge en un vaco sino que es resultado directo de las realidades
que vive el pueblo puertorriqueo y los pueblos del mundo. La crisis que nos arropa pone al
descubierto las deficiencias democrticas, las desigualdades sociales y econmicas, la
corrupcin gubernamental, el profundo partidismo disfuncional y el sufrimiento por las
violaciones manifiestas de las normas internacionales de Derechos Humanos, provocada por
el rgimen colonial impuesto por los EUA 3.
Estado significa una organizacin soberana que aglutina las instituciones a las cuales el pueblo de
una nacin constituye y autoriza para gobernar. No debe ser confundido con el trmino estado (con
minscula). Un estado de los Estados Unidos de Amrica es una entidad que transfiere ciertos poderes
soberanos fundamentales, y la soberana sobre los mismos, al gobierno federal.
(MUS, 16 mzo. 2014) Basado en el Plan Estratgico de Movimiento Unin Soberanista, Seccin IV,
Nuestros valores.
3
(ONU, 16 dic. 2005) Cita de la Resolucin A/RES/60/147, Principios y directrices bsicos sobre el
derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos
y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener
reparaciones
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Soberana
Proponemos como solucin al problema del estatus de Puerto Rico el libre ejercicio de la
soberana jurdico-poltica. El ejercicio de la soberana jurdico-poltica permite el acceso a las
herramientas necesarias para atender las problemticas y situaciones limitantes que enfrenta el
pueblo de Puerto Rico. Basta con listar las limitaciones que confrontamos de da a da para
comprobar la importancia trascendental de los poderes soberanos de un Estado.
Preocupa sobremanera la deuda impagable que acumula el gobierno de Puerto Rico y cmo se
utiliza la crisis fiscal para tratar de justificar la imposicin de ms impuestos, y reducir la
prestacin y calidad de los servicios bsicos del gobierno. Nuestros derechos fundamentales se
ven afectados al impactarse la salud, la educacin, la seguridad y todos los renglones de
nuestras vidas. Sin el ejercicio de los poderes soberanos jurdico-polticos, Puerto Rico se
encuentra en una calle sin salida y a merced de los acreedores y lo que disponga el gobierno
de los EUA para proteger sus propios intereses. Solamente como Estado soberano se pueden
atender los intereses de Puerto Rico, mediante la creacin del marco legal para una
reestructuracin ordenada de la deuda, despus de efectuada una auditora transparente de la
misma, para convertirla en deuda sostenible.
En un Estado soberano no aplicaran las leyes de cabotaje que obligan a utilizar la
transportacin martima ms cara para la importacin y exportacin de productos entre EUA y
Puerto Rico. Con el ejercicio de la soberana jurdico-poltica, el comercio sera regido por el
pueblo de Puerto Rico, con leyes diseadas para atender nuestras necesidades y no la de
gobiernos o empresas extranjeros. Muy distinto a ahora el Estado Soberano de Puerto Rico
ejercera la potestad de llegar a acuerdos internacionales con otros pases que beneficien el
comercio, el intercambio cultural y educacional para contribuir al buen vivir de los
puertorriqueos y puertorriqueas. Estaran en nuestras manos los arreglos agrcolas y
ambientales, los cuales serviran a los intereses del pueblo de Puerto Rico.
La clusula de comercio interestatal de la Constitucin de EUA ha servido de base para que las
megatiendas y grandes cadenas comerciales extranjeras se instalen en Puerto Rico y
desplacen y lleven a la bancarrota a comercios y otras empresas puertorriqueas. En el
Estado Soberanos de Puerto Rico no aplicara dicha clusula y no sera un impedimento, como
lo es ahora, para el desarrollo y proteccin de nuestra economa y el capital de aqu.
Tendramos las herramientas fiscales y monetarias para el control de la fuga de capital.
Tendramos tambin el poder de firmar tratados internacionales para mejorar el ambiente de
inversin dentro de los planes de desarrollo humanos de Puerto Rico.
Cada uno de estos poderes soberanos mencionados, y otros ms, son desarrollados en este
borrador de Tratado de Libre Asociacin. Previo al cuerpo del Tratado consideramos apropiado
dar una mirada al estatus colonial existente, a los derechos del pueblo de Puerto Rico, la
autoridad para la descolonizacin y el camino a tomar desde donde estamos hoy hasta un
Estado soberano en asociacin con un Estado independiente.
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(ONU, 15 dic.1960) Resolucin 1541 (XV), Principios VI y VII. Principios que deben servir de gua a los
Estados Miembros para determinar si existe o no la obligacin de transmitir la informacin que se pide en
el inciso e del Artculo 73 de la Carta, del 15 de diciembre de 1960.
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que permita que los Estados Unidos de Amrica tengan jurisdiccin y legisle sobre Puerto Rico,
tendra como resultado el que se mantenga la situacin colonial como un territorio no
autnomo. Sin embargo, durante los ltimos 64 aos un sector poltico, que al igual que los
Estados Unidos de Amrica, insistieron en alegar que en 1952 se logr un estado de gobierno
propio al surgir el Estado Libre Asociado (ELA) de Puerto Rico mediante un pacto con los
Estados Unidos de Amrica. Haciendo un anlisis bsico, aplicando los criterios discutidos
anteriormente, se puede concluir que al Congreso de EUA continuar legislando sobre el ELA,
nunca se obtuvo el alegado gobierno propio. Si alguna duda quedaba en la mente del pueblo
puertorriqueo, los eventos recientes, los cuales se resean a continuacin, confirman esta
conclusin.
Las tres ramas del gobierno de los EUA se han expresado inequvocamente a los efectos de
que el ELA es un territorio colonial. El poder ejecutivo de los EUA concluy el 23 de diciembre
de 2015, que luego de la aprobacin del ELA y su Constitucin, Puerto Rico se mantuvo como
un territorio, segn se establece en su sistema constitucional. Ello lo expres de la siguiente
manera:
Although Puerto Rico exercises significant local authority, ..., Puerto Rico remains a
territory under our constitutional system. Puerto Rico does not possess sovereignty
independent of the United States 5
Esta conclusin del poder ejecutivo significa que a Puerto Rico le aplica el Artculo 4, Seccin
3, Clusula 2, es decir la Clusula Territorial de la Constitucin de los EUA. El simple hecho de
que el Congreso de los EUA puede aprobar leyes para Puerto Rico, significa que Puerto Rico
es una colonia. La Clusula Territorial indica:
El Congreso tendr facultad para disponer y formular todos los reglamentos y reglas
necesarios con respecto al Territorio y otros bienes que pertenezcan a los Estados
Unidos...
As mismo, el Tribunal Supremo de los Estados Unidos se expres el 9 de junio de 2016 de
forma inequvoca, reiterando el carcter territorial del ELA. Concluy el Tribunal Supremo
federal, que la fuente ltima de poder del ELA es el Congreso de los EUA:
Because the ultimate source of Puerto Ricos prosecutorial power is the Federal
Governmentbecause when we trace that authority all the way back, we arrive at the
doorstep of the U. S. Capitolthe Commonwealth and the United States are not
separate sovereigns. 6
(SCOTUS Docket 15-108, 23 dic. 2015) Brief for the United States as Amicus Curiae Supporting
Respondents.
6
(SCOTUS Docket 15-108, 9 jun. 2016) Commonwealth of Puerto Rico v. Snchez Valle Et Al., Certiorari
to the Supreme Court of Puerto Rico.
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El poder judicial de los EUA expres, una vez ms, que el Congreso de los EUA tiene la
autoridad de legislar en el ELA. Confirma as el hecho de que el tribunal del Estado
administrador tiene jurisdiccin sobre el territorio no autnomo (ELA). Esto apunta claramente a
que el ELA no ejerce plenitud de gobierno propio y, por lo tanto, es un territorio colonial.
Finalmente, el poder legislativo (Congreso de los EUA) aprob el proyecto de ley para imponer
una Junta de Control Fiscal sobre Puerto Rico. Este proceso legislativo del Congreso de los
EUA es una prueba inequvoca de que el ELA es un rgimen colonial. El Congreso menciona
que la base constitucional para promulgar la legislacin radica en la Clusula Territorial:
The Congress enacts this Act pursuant to article IV, section 3 of the Constitution of the
United States, which provides Congress the power to dispose of and make all needful
rules and regulations for territories. 7
La nica conclusin posible es que Puerto Rico, an bajo el Estado Libre Asociado, y desde
1898, es un territorio colonial, no autnomo, administrado por los EUA bajo la Clusula
Territorial de la Constitucin de los EUA.
Negacin de Derechos Humanos Fundamentales
El hecho de que a Puerto Rico se le site bajo la Clusula Territorial de la Constitucin de los
EUA como territorio, significa bajo el Derecho Internacional Pblico que somos un territorio no
autnomo, administrado por los EUA. Es decir, que somos una colonia. Significa tambin que
un Estado miembro de las Naciones Unidas tiene un territorio no autnomo, en violacin del
Derecho Internacional Pblico. Esto implica que mientras EUA trate a Puerto Rico como un
territorio suyo, sujeta al pueblo de Puerto Rico a una subyugacin, dominacin y
explotacin, y reniega su responsabilidad de tomar inmediatamente medidas para
traspasar todos los poderes a los pueblos de esos territorios, sin condiciones ni
reservas 8. EUA acta contrario al Derecho Internacional Pblico. El Derecho Internacional
Pblico establece que la posesin de una colonia,
...constituye una denegacin de los derechos humanos fundamentales, es
contraria a la Carta de las Naciones Unidas y compromete la causa de la paz y de la
cooperacin mundiales 9.
Las resoluciones de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) presentan las
disposiciones sobre el tema, clarifican y detallan los derechos de los pueblos, las
responsabilidades de los Estados administradores y los remedios disponibles para reparar la
7
(H.R. 5278, 13 jun. 2016) To Establish an Oversight Board to Assist the Government of Puerto Rico,
including Instrumentalities, in Managing Its Public Finances, and for Other Purposes. H.R. 5278, 114th
Congress
8
(ONU, 14 dic. 1960) Reitera responsabilidades mencionadas en la Resolucin 1514 (XV), Declaracin
sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales.14 de diciembre de 1960.
9
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ilegalidad de los regmenes coloniales. Los EUA no estn cumpliendo con sus
responsabilidades, lo cual es un comportamiento ilegal. Los EUA estn legalmente obligados a
cumplir con el Derecho Internacional al ser signatario de Tratados sobre los derechos de los
pueblos y los derechos humanos.
Los EUA ratificaron la Carta de las Naciones Unidas 10 el 8 de agosto de 1945. Dicho
documento de la ONU dispone en su Captulo I, Artculo 1, que la ONU tiene como propsito
fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la
igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otras medidas
adecuadas para fortalecer la paz universal. Tambin, el Captulo XI, Artculo 73, de la Carta de
las Naciones Unidas establece que,
Los Miembros de las Naciones Unidas que tengan o asuman la responsabilidad de
administrar territorios cuyos pueblos no hayan alcanzado todava la plenitud del
gobierno propio, reconocen el principio de que los intereses de los habitantes de esos
territorios estn por encima de todo, aceptan como un encargo sagrado la obligacin de
promover en todo lo posible, dentro del sistema de paz y de seguridad internacionales
establecido por esta Carta, el bienestar de los habitantes de esos territorios, y asimismo
se obligan:
a. a asegurar, con el debido respeto a la cultura de los pueblos respectivos, su adelanto
poltico, econmico, social y educativo, el justo tratamiento de dichos pueblos y su
proteccin contra todo abuso;
b. a desarrollar el gobierno propio, a tener debidamente en cuenta las aspiraciones
polticas de los pueblos, y a ayudarlos en el desenvolvimiento progresivo de sus libres
instituciones polticas, de acuerdo con las circunstancias especiales de cada territorio,
de sus pueblos y de sus distintos grados de adelanto;
c. a promover la paz y la seguridad internacionales;
d. a promover medidas constructivas de desarrollo, estimular la investigacin, y
cooperar unos con otros y, cuando y donde fuere del caso, con organismos
internacionales especializados, para conseguir la realizacin prctica de los propsitos
de carcter social, econmico y cientfico expresados en este Artculo; y
e. a transmitir regularmente al Secretario General, a ttulo informativo y dentro de los
lmites que la seguridad y consideraciones de orden constitucional requieran, la
informacin estadstica y de cualquier otra naturaleza tcnica que verse sobre las
condiciones econmicas, sociales y educativas de los territorios por los cuales son
respectivamente responsables, que no sean de los territorios a que se refieren los
Captulos XII y XIII de esta Carta.
10
(ONU, 26 jun. 1945) "Carta de las Naciones Unidas" firmada el 26 de junio de 1945 y entr en vigor el
24 de octubre de 1945.
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12
(ONU, 16 jun. 1966) Resolucin A/AC.109/2015/L.6, Decisin del Comit Especial de 23 de junio de
2014 relativa a Puerto Rico del 16 de junio de 2015 y la Resolucin A/AC.109/2016/L.6, Decisin del
Comit Especial de 22 de junio de 2015 relativa a Puerto Rico del 16 de junio de 2016.
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los derechos humanos fundamentales del pueblo puertorriqueo. Esta condicin de territorio no
autnomo es ilegal en el Derecho Internacional Pblico y viola los derechos del pueblo de
Puerto Rico. Los EUA actan de forma ilegal, inmoral y criminal al subyugar a un pueblo a una
condicin colonial y al rehuir a su responsabilidad antes las naciones del mundo. El estatus
actual de Puerto Rico colisiona constante y directamente con el derecho inalienable del pueblo
de Puerto Rico a su soberana y libre determinacin.
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Para ser sumamente claros en cuanto a las responsabilidades del Estado administrador y los
derechos del territorio no autnomo, reproducimos el El principio de la igualdad de derechos y
de la libre determinacin de los pueblos 14,
En virtud del principio de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los
pueblos, consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, todos los pueblos tienen el
derecho de determinar libremente, sin injerencia externa, su condicin poltica y de
procurar su desarrollo econmico, social y cultural, y todo Estado tiene el deber de
respetar este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta.
Todo Estado tiene el deber de promover, mediante accin conjunta o individual, la
aplicacin del principio de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los
pueblos, de conformidad con las disposiciones de la Carta, y de prestar asistencia a las
Naciones Unidas en el cum-plimiento de las obligaciones que se le encomiendan por la
Carta respecto de la aplicacin de dicho principio, a fin de:
a) Fomentar las relaciones de amistad y la cooperacin entre los Estados; y
b) Poner fin rpidamente al colonialismo, teniendo debidamente en cuenta la
voluntad libremente expresada de los pueblos de que se trate;
y teniendo presente que el sometimiento de los pueblos a la subyugacin,
dominacin y explotacin extranjeras constituye una violacin del principio, as
como una denegacin de los derechos humanos fundamentales, y es contraria a la
Carta.
Todo Estado tiene el deber de promover, mediante accin conjunta o individual, el
respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales y la
efectividad de tales derechos y libertades de conformidad con la Carta.
El establecimiento de un Estado soberano independiente, la libre asociacin o
integracin con un Estado independiente o la adquisicin de cualquier otra
condicin poltica libremente decidida por un pueblo constituyen formas del
ejercicio del derecho de libre determinacin de ese pueblo.
Todo Estado tiene el deber de abstenerse de recurrir a cualquier medida de fuerza que
prive a los pueblos antes aludidos en la formulacin del presente principio de su
derecho a la libre determinacin y a la libertad y a la independencia. En los actos que
realicen y en la resistencia que opongan contra esas medidas de fuerza con el fin
de ejercer su derecho a la libre determinacin, tales pueblos podrn pedir y
recibir apoyo de conformidad con los propsitos y principios de la Carta.
14
(ONU, 24 oct. 1970) Resolucin 2625 (XXV), Declaracin sobre los principios de derecho
internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de conformidad
con la Carta de las Naciones Unidas del 24 de octubre de 1970.
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Puerto Rico. Aunque hay una variedad de mtodos y procesos aplicables que constituyen un
ejercicio de la soberana y libre determinacin, nuestra propuesta liga una hilera de votos por el
pueblo de Puerto Rico dentro de un proceso ininterrumpido que comienza con una autorizacin
por el pueblo de Puerto Rico a explorar las opciones descolonizadoras y culmina con la
aprobacin de una opcin descolonizadora por el pueblo de Puerto Rico. El proceso integrado
de descolonizacin al que nos referimos es la Asamblea Constitucional de Estatus segn
propuesta por el Colegio de Abogados de Puerto Rico y apoyada por el Frente Amplio Pro
Asamblea Constitucional de Estatus.
La Asamblea Constitucional de Estatus es un mecanismo procesal gil y democrtico para que
el pueblo de Puerto Rico solucione su estatus poltico mediante una serie de votaciones 15.
1. Aprobacin de la Asamblea Constitucional de Estatus (ACE). En el primer voto, el
pueblo de Puerto Rico en un ejercicio de su soberana y libre determinacin autoriza
que se establezca el mecanismo procesal de la ACE. Esta autorizacin como ejercicio
de un derecho inalienable tiene que ser respetada por todo Estado conforme a la Carta
de las Naciones Unidas. EUA como Estado administrador estar obligado a promover el
proceso de libre determinacin que se comienza con este voto. De EUA no abstenerse
de realizar actos que obstaculicen el ejercicio de libre determinacin, el pueblo de
Puerto Rico podr pedir y recibir apoyo de las Naciones Unidas.
2. Seleccin de delegados a la ACE entre candidatos de todo tipo de organizaciones.
El segundo voto por el pueblo de Puerto Rico ser para la seleccin de los delegados a
la ACE. Los delegados representarn las tres opciones definidas por el Derecho
Internacional: la libre asociacin, la independencia y la integracin. Los delegados no
estn limitados a ser miembros de los partidos polticos tradicionales. Los candidatos a
delegados provendrn de todo tipo de organizaciones y de la sociedad civil.
3. Definicin de opciones descolonizadoras y sus periodos de transicin. La tarea de
los delegados ser definir las opciones de estatus que sean no coloniales y no
territoriales, y definir los detalles propuestos de la transicin a dichos estatus. Los
delegados redactarn y adoptarn su reglamento y debern decidir si las opciones
definidas para cada opcin de estatus son descolonizadoras, no territoriales, no
coloniales. Es importante entender que la funcin de los delegados no es decidir las
opciones de estatus por el pueblo. El pueblo de Puerto Rico se reserva su soberana
para decidir cul ser el estatus escogido, los delegados no podrn escoger la opcin
de estatus.
4. Aprobacin de opciones de libre asociacin, independencia e integracin. Una vez
la ACE defina las opciones de estatus y su transicin, las mismas sern sometidas para
la aprobacin del pueblo de Puerto Rico. Con una aprobacin del conjunto de
15
(FAACE, 2015) Definicin derivada del folleto publicado por el Frente Amplio Pro Asamblea
Constitucional de Estatus, Preguntas y respuestas sobre la Asamblea Constitucional de Estatus.
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definiciones, el pueblo de Puerto Rico facultar a la ACE para que negocie las mismas
con el gobierno de los EUA.
5. Negociacin de las opciones con el gobierno de los Estados Unidos. La ACE
enviar unas Comisiones de delegados para negociar con el ejecutivo de los EUA para
que las definiciones aprobadas por el pueblo de Puerto Rico sean vinculantes. Ser
responsabilidad de los EUA como Estado administrador promover el ejercicio de libre
determinacin del pueblo puertorriqueo y quien se deber expresar sobre las opciones
propuestas. El resultado ideal de este ejercicio cuenta con que EUA se comprometa con
definiciones vinculantes para las opciones de estatus que se definan.
6. Votacin por opciones vinculantes. Una vez las Comisiones negocien las
definiciones de estatus no territoriales, no coloniales y vinculantes, el pueblo de Puerto
Rico votar por la opcin de estatus que prefiera. La seleccin del estatus deber ser
por mayora absoluta y pudiera requerir una segunda ronda si ninguna opcin obtiene
ms del 50% del voto emitido 16.
El mecanismo de la ACE comienza con la autorizacin por el pueblo de Puerto Rico y no
termina hasta que se logre la descolonizacin de Puerto Rico con la seleccin por el pueblo del
estatus preferido. La ACE puede atender situaciones especiales en las que los EUA no
aprueben alguna opcin propuesta por el pueblo de Puerto Rico, o si los EUA no se expresa
rpidamente sobre las opciones propuestas.
Cabe sealar que existen otros mecanismos y procesos para el ejercicio de la soberana y libre
determinacin del pueblo de Puerto Rico que culminen en la descolonizacin de nuestro
pueblo. Otros posibles mecanismos incluyen las Asambleas de Pueblo, los referndums locales
o votaciones refrendadas por el Congreso de los EUA. Proponemos la ACE por entender que
es el proceso ms completo, mejor pensado y organizado, que exige respuesta de los EUA y
nos facilita acudir a la Naciones Unidas, de ser necesario.
Una vez negociado el Tratado de Libre Asociacin con los EUA, el mismo necesitara la
aprobacin del pueblo de Puerto Rico. El pueblo de Puerto Rico con un voto, y en una accin,
constituye el Estado Soberano de Puerto Rico y selecciona la libre asociacin como su estatus
poltico. Con la aprobacin del pueblo de Puerto Rico, se autoriza a la Comisin que negoci el
Tratado de Libre Asociacin a la firma del Tratado como representantes del Estado Soberano
de Puerto Rico junta al Presidente de los EUA. Una vez firmado el Tratado de Libre Asociacin,
ya estara ratificado por el pueblo de Puerto Rico y quedara pendiente la ratificacin por el
Senado de los EUA.
16
El requisito de mayora absoluta no es parte de la propuesta del Frente Amplio Pro la Asamblea
Constitucional de Estatus.
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PREMBULO
(ONU, 16 jun. 1966) Dereivado de la Resolucin A/AC.109/2015/L.6, Decisin del Comit Especial de
23 de junio de 2014 relativa a Puerto Rico del 16 de junio de 2015 y la Resolucin A/AC.109/2016/L.6,
Decisin del Comit Especial de 22 de junio de 2015 relativa a Puerto Rico del 16 de junio de 2016.
18
19
20
(ONU, 24 oct. 1970) Derivado de la Resolucin 2625 (XXV), Declaracin sobre los principios de
derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de
conformidad con la Carta de las Naciones Unidas del 24 de octubre de 1970.
21
22
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libre y voluntaria de sus gobiernos, que respete la individualidad y las caractersticas culturales
de sus pueblos;
Reafirmando el inters comn del pueblo de Puerto Rico y de los Estados Unidos para
promover el progreso econmico, el desarrollo humano, la autosuficiencia de las instituciones
puertorriqueas y la soberana del pueblo de Puerto Rico;
POR TANTO, convienen en entablar una relacin de libre asociacin que proporcione plenitud
de gobierno para el pueblo de Puerto Rico 23;
ACUERDA ADEMS que la relacin de libre asociacin entre el Estado Soberano de Puerto
Rico y los Estados Unidos de Amrica se deriva de la soberana del pueblo de Puerto Rico y de
la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, respectivamente.
23
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en el Prembulo del Pacto de Libre Asociacin de la
Repblica de Palau.
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1-1
Artculo I: Soberana, Constitucin y Estatus
Seccin 111 - Soberana y Libre Determinacin
I.
II.
24
I.
II.
(ONU, 14 dic. 1960) 947 Sesin Plenaria de las Naciones Unidas, Resolucin 1514 (XV), Declaracin
sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales.14 de diciembre de 1960.
25
(ONU, 15 dic.1960) Plenitud de gobierno propio es la expresin utilizada en la Resolucin 1541 (XV),
del 15 de diciembre de 1960, para los nuevos Estados que dejan de ser territorios coloniales. Plenitud de
gobierno propio indica que ningn otro Estado puede legislar para la jurisdiccin del nuevo Estado.
26
27
(CAPR, 1986) Tomado de los requisitos mnimos de la libre asociacin identificados en el Informe
sobre los Requisitos sustantivos mnimos esenciales a cada una de las tres frmulas a ser consideradas
en la consulta plebiscitaria de la Comisin para el Estudio del Desarrollo Constitucional de Puerto Rico
del Colegio de Abogados de Puerto Rico. Revista del colegio de abogados de Puerto Rico, vol. 47; nm.
3; jul.-sept. 1986: p 229-231.
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Hasta tanto se apruebe y entre en vigor la nueva Constitucin del Estado Soberano de
Puerto Rico, el pueblo de Puerto Rico, en su derecho inalienable al ejercicio de
soberana y libre determinacin, autoriza que se considere que el texto actual de la
Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico siga en vigor y se enmiende a
partir de la fecha de vigencia del presente Tratado con la eliminacin del Prembulo y el
Artculo VII, Seccin 3, y la sustitucin del trmino el Estado Libre Asociado de Puerto
Rico por el Estado Soberano de Puerto Rico. Se conocer la misma como la
Constitucin Provisional del Estado Soberano de Puerto Rico.
IV.
28
Un posible mtodo para aprobar la libre asociacin es por medio de una Asamblea Constitucional de
Estatus descrito en el Trasfondo, aunque se reconoce que hay otros mecanismos para establecer la
misma. Una vez los delegados de la Asamblea Constitucional de Estatus definan la libre asociacin y el
pueblo de Puerto Rico apruebe la definicin, habr un periodo de negociacin con los Estados Unidos de
Amrica. Luego de este periodo y concluida la negociacin, el Tratado resultante deber ser refrendado
mediante el voto directo por el pueblo de Puerto Rico y por los organismos pertinentes del Gobierno de
Estados Unidos. El Movimiento Unin Soberanista propone que durante este periodo se apruebe una
Asamblea Nacional Constituyente para redactar una nueva Constitucin del Estado Soberano de Puerto
Rico. De aprobarse la misma por el pueblo de Puerto Rico en un referndum constitucional previo a la
fecha de vigencia del presente Tratado de Libre Asociacin, la misma entrara en vigor en la fecha de
vigencia del Tratado.
29
Sui gneris (de su propio gnero o especie) se refiere a que la libre asociacin es un estatus poltico
que es un gnero por s mismo, y por tanto diferente a la independencia y la integracin.
30
(ONU, 15 dic. 1960) 948 Sesin Plenaria de las Naciones Unidas, Resolucin 1541 (XV), Principios VI
y VII. Principios que deben servir de gua a los Estados Miembros para determinar si existe o no la
obligacin de transmitir la informacin que se pide en el inciso e del Artculo 73 de la Carta. 15 de
diciembre de 1960.
Pgina 30 de 107
II.
Para que este Tratado entre en vigor deber refrendarse mediante el voto directo por el
pueblo de Puerto Rico y por los organismos pertinentes de los Estados Unidos de
Amrica 31 de acuerdo con la Seccin 411 del presente Tratado.
Seccin 114 - Derogacin de las Leyes de Relaciones Federales y Otras Leyes Incompatibles
I.
II.
Con la aprobacin del presente Tratado, el Congreso de los Estados Unidos de Amrica
deroga la Ley Pblica 600 del 3 de julio de 1950 32, la Ley de Relaciones Federales con
Puerto Rico del 2 de marzo de 1917 33, la Ley Foraker del 12 de abril de 1900 34 y
aquellas leyes federales y secciones de leyes federales que no sean compatibles con
este Tratado y que vinculen a Puerto Rico con el estatus anterior, y le reconoce al
Estado Soberano de Puerto Rico todos los poderes que por derecho inalienable le
pertenecen al pueblo de Puerto Rico sin condiciones ni reservas, de conformidad con su
voluntad y sus deseos libremente expresados por el pueblo de Puerto Rico al aprobar el
presente Tratado 35.
El Congreso de los Estados Unidos de Amrica dispone del territorio de Puerto Rico
renunciando a toda autoridad que haya ejercido el gobierno de los Estados Unidos de
Amrica al amparo de la Clusula Territorial 36 de la Constitucin de los Estados Unidos
de Amrica y reconociendo la libre asociacin entre el Estado soberano constituido por
el pueblo de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica 37.
31
(Torres, 3 sept. 2010) Es uno de los elementos esenciales al formular una definicin sobre lo que
constituye libre asociacin de acuerdo con Apuntes para la discusin sobre los requisitos
indispensables aplicables a la definicin de libre asociacin en el caso de Puerto Rico a la luz del
Derecho Internacional vigente por Alejandro Torres Rivera, 2010.
32
(L. Pub. 600, 3 jul. 1950) Ley Pblica 600 del 3 de julio de 1950, captulo 446, 64 Stat. 319. To provide
for the organization of a constitutional government by the people of Puerto Rico.
33
(L. Pub. 368, 2 mrz. 1917) Ley Pblica 368 del 2 de marzo de 1917, captulo 145, 39 Stat. 951, Ley de
Relaciones Federales con Puerto Rico (conocido como Ley Jones).
34
35
(L. Pub., 12 abr. 1900) Ley Orgnica Foraker del 12 de abril de 1900, captulo 191, 31 Stat. 77.
a
(ONU, 14 dic. 1960) Declaracin nmero 5 de 947 Sesin Plenaria de las Naciones Unidas,
Resolucin 1514 (XV), Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos
coloniales.14 de diciembre de 1960. La mencin de la Asamblea Constitucional de Estatus (ACE) se
refiere a un primera consulta al pueblo de Puerto Rico si autoriza la celebracin de la ACE o no.
36
Clusula Territorial significa el Artculo IV, Seccin 3, Clusula 2 de la Constitucin de los Estados
Unidos.
37
Basado en las recomendaciones por Noel Coln en el conversatorio sobre el presente tratado el
sbado 9 de julio de 2016.
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El Estado Soberano de Puerto Rico ejercer y retendr todos los poderes propios de un
Estado soberano, incluyendo, pero no limitndose, a la autoridad y potestad de regir sus
asuntos internos; las relaciones comerciales, militares, diplomticas, consulares,
bancarias, postales, de aviacin civil, nuticas civiles, comerciales y militares, de
comunicaciones y culturales; la negociacin para recibir prstamos y subvenciones; y
llegar a acuerdos con otros Estados y organizaciones internacionales e
intergubernamentales en cualquier asunto que beneficie el buen vivir del pueblo de
Puerto Rico.
II.
II.
Con la terminacin del Tratado de Libre Asociacin por cualquiera de los mtodos
convenidos en el Artculo IV del Ttulo Cuatro, el Estado Soberano de Puerto Rico
retendr todos sus poderes soberanos, incluyendo todos los que haya delegado bajo el
presente Tratado; delegaciones que se darn por terminadas.
(Tratado, 10 dic. 1898) Tratado de Paz entre los Estados Unidos de Amrica y el Reino de Espaa
firmado el 10 de diciembre de 1898.
39
El propsito de esta seccin es reconocer la necesidad e importancia de modificar las ideologas que
definen nuestras instituciones para lograr el ms amplio desarrollo de la democracia en Puerto Rico.
Tiene el propsito de impulsar la participacin ciudadana en sus comunidades, y que sean estas las que
decidan los proyectos a ser desarrollados y cmo se debe invertir el presupuesto municipal y nacional. El
prrafo es un pie de amigo para comenzar la discusin de este tema.
Pgina 32 de 107
1-2
Artculo II: Nacionalidad y Ciudadana
Seccin 121 - Nacionalidad y Ciudadana de Puerto Rico
I.
II.
III.
IV.
V.
Es nacional de Puerto Rico toda personas nacida en Puerto Rico (ius soli 40) y toda
persona de cualquier pas que sea hijo, nieto, bisnieto, tataranieto o chozno 41 (ius
sanguinis 42) de una persona nacida en Puerto Rico, o sea, que tenga un ancestro
nacido en Puerto Rico hasta el quinto grado de consanguinidad en lnea ascendente 43.
Los nacionales de Puerto Rico, que son ciudadanos de los Estados Unidos de Amrica,
con residencia permanente en Puerto Rico y sujetos a la jurisdiccin del Estado
Soberano Puerto Rico, continuarn siendo ciudadanos de Puerto Rico 44 en la fecha de
vigencia del presente Tratado.
Los nacidos en Puerto Rico son ciudadanos de Puerto Rico, y estn sujetos a la
jurisdiccin del Estado Soberano de Puerto Rico, independientemente si naci antes, en
o despus de la fecha de vigencia del presente Tratado. (Ius Soli).
Todo nacional de Puerto Rico podr registrarse como ciudadano de Puerto Rico y
estar sujeto a la jurisdiccin del Estado Soberano de Puerto Rico, una vez presente la
prueba que sustente el reclamo.
Todo residente permanente de Puerto Rico, que no sea nacional de Puerto Rico, que
pertenezca a una familia segn definida en la Seccin 461 y las leyes del Estado
40
Ius soli es el principio de que la nacionalidad de una persona al nacer est determinado por el Estado
en el que naci.
41
42
Ius sanguinis es el principio de que la nacionalidad de una persona al nacer es la misma que la de sus
padres naturales.
43
Segn la pgina web, Cmo calcular las generaciones humanas, para tiempos modernos una
generacin transcurre cada 30 aos. Por lo tanto, un pariente de quinto grado de consanguinidad naci
en Puerto Rico alrededor del 23 de septiembre de 1868, fecha del Grito de Lares. La importancia de
Lares es que aqu se hace innegable nuestra existencia como nacin, (Gallis, 2010) Carlos Gallis,
Desde Lares, 2010, pgina 23. A pesar de que se reconoce que nuestra existencia como nacin
comienza desde que nuestros aborgenes resisten la invasin, esclavizacin y asimilacin de los
europeos, se escoge el Grito de Lares como hito para definir nuestra nacionalidad en tiempos modernos.
El 3 de enero de 1511, Ageyban encabez el Grito de Coayuco en Gunica, donde comenz la
guazbara, la Rebelin Tana de 1511. (Moscoso, Francisco. Conquista y Rebelin Tana. Pensamiento
Crtico Ao XII, Nm. 62 feb/abril 1989, pp. 2-16. Revisado y editado por el autor en 20-ago-2011.)
44
Aunque se reconoce la existencia de la Ciudadana de Puerto Rico previo a este Tratado, se redefinen
en este Tratado los requisitos para la misma, desvindose de los requisitos previos a este Tratado
contenidos en el reglamento y solicitud. (Solicitud CPR001, 30 my. 2007) Departamento de Estado del
ELA sobre los no nacionales de PR y (Reglamento 7347, 1 my. 2007) el Reglamento para Regir el
Proceso de Evaluacin y Otorgamiento de Certificados de Ciudadana Puertorriquea.
Pgina 33 de 107
VI.
Soberano de Puerto Rico y con al menos un miembro ciudadano de Puerto Rico, tendr
derecho de naturalizarse ciudadano de Puerto Rico (ius familiaris 45) si cumple con los
requisitos de elegibilidad: (1) haber cumplido 18 aos, (2) que la familia est registrada
con el Departamento de Salud, (3) haber cumplido no menos de 3 aos en el ncleo
familiar y (4) ser una persona de buena conducta.
Todo residente permanente en Puerto Rico, que no sea nacional de Puerto Rico, podr
naturalizarse y jurar como ciudadano de Puerto Rico y someterse a su jurisdiccin, una
vez cumplidos los requisitos de elegibilidad: (1) haber cumplido 18 aos, (2) haber
cumplido no menos de 5 aos de residencia permanente continua en Puerto Rico
inmediatamente antes de solicitud de la ciudadana de Puerto Rico, (3) haber estado
fsicamente en Puerto Rico, por los menos, 30 meses de los 5 aos de residencia
permanente, (4) ser capaz de comunicarse en espaol y tener conocimiento de la
historia de Puerto Rico, y (5) ser una persona de buena conducta 46.
II.
Los nacionales de Puerto Rico, ciudadanos de los Estados Unidos de Amrica en virtud
de la Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico del 2 de marzo de 1917,
continuarn siendo ciudadanos de los Estados Unidos de Amrica 47 y sus hijos sern
tambin ciudadanos de los Estados Unidos de Amrica por derecho de sangre.
A partir de la fecha de vigencia del presente Tratado, toda persona nacida en Puerto
Rico con, por lo menos, un progenitor con ciudadana de los Estados Unidos de
Amrica ser ciudadano de los Estados Unidos de Amrica 48.
45
Ius familiaris es el principio de que una persona puede obtener la ciudadana de Puerto Rico por
pertenecer a una familia con al menos un miembro que sea ciudadano de Puerto Rico. Este trmino es
raramente utilizado y es una construccin para este Tratado. El trmino reconoce que las familias
modernas son heterogneas, y da nfasis al modelo de responsabilidad individual, a la ciudadana
abierta y a la proteccin igualitaria. Referirse a la definicin de familia en la Seccin 461.
46
(USCIS, 2013) Requisitos de naturalizacin derivados de los requisitos de elegibilidad del U.S.
Citizenship and Immigration Services.
47
(Venator, 2013) A pesar de que los ciudadanos de Estados Unidos de Amrica (EUA), en virtud de la
Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico seguiran siendo ciudadanos de EUA luego de convertirse
Puerto Rico en un Estado soberano, la inclusin del inciso formaliza que continuarn siendo ciudadanos
de EUA durante la duracin del presente Tratado. Esto es recomendable porque las decisiones judiciales
sobre la ciudadana de EUA, adquirida en virtud de la Ley de Relaciones Federales con Puerto Rico
apuntan y sugieren que la misma no est cobijada por la Enmienda 14 de la Constitucin de EUA
[Extending Citizenship to Puerto Rico: Three Traditions of Inclusive Exclusion, Charles R. VenatorSantiago] y, por lo tanto, el Congreso de EUA podra privar a los puertorriqueos de la ciudadana de
EUA. Dado a que este Tratado puede ser enmendado solamente por acuerdo mutuo, el Congreso no
podra privar a puertorriqueos de la ciudadana de EUA unilateralmente. El inciso es incluido en
deferencia a los puertorriqueos que aspiran a mantener la ciudadana de EUA, aunque la misma no es
indispensable para implementar la visin para Puerto Rico del Movimiento Unin Soberanista.
48
(USPIT, 2016) Este inciso refuerza el derecho ius sanguinis que tiene toda persona nacida fuera de los
Estados Unidos de Amrica (EUA), de padres ciudadanos de los EUA, de adquirir la ciudadana de los
EUA. Birth of U.S. Citizens Abroad.
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III.
IV.
II.
El Estado Soberano de Puerto Rico reconoce las mltiples ciudadanas que los
nacionales de Puerto Rico puedan tener de otros Estados.
III.
IV.
Cualquier reclamo de los Estados Unidos sobre una persona con doble ciudadana en
virtud del Ttulo Uno, Artculo II - Nacionalidad y Ciudadana, se har a travs de los
canales diplomticos segn la Seccin 151, respetando la soberana del pueblo de
Puerto Rico y el Estado Soberano de Puerto Rico y, de surgir cualquier controversia,
ser resuelta segn el Ttulo Cuatro, Artculo II - Resolucin de Conflictos.
49
(8 USC 1481, 4 en. 2012) Cdigo de los Estados Unidos de Amrica, Ttulo 8, Captulo 12 1481 (a)
(2) y (a) (4).
50
(7 FAM 080, 10 dic. 2012) La poltica pblica de los Estados Unidos de Amrica reconoce la doble
ciudadana. Consular Affairs, Foreign Affairs Manual, Volume 7, 080, Dual Nationality.
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1-3
Artculo III: Migracin y Libre Trnsito
Seccin 131 - Gestin Migratoria
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tiene la
autoridad y potestad de: manejar las diversas funciones gubernamentales relacionadas con la
cuestin migratoria y el sistema nacional que se encarga del ingreso y la presencia de
extranjeros dentro de los lmites de Puerto Rico en forma ordenada; la proteccin de los
refugiados y otras personas que requieren proteccin; conceder asilo poltico; la gestin de los
flujos autorizados de personas de negocios, turistas, migrantes y refugiados; y de la deteccin y
prevencin de la entrada ilegal de extranjeros en Puerto Rico 51. Estas funciones sern
manejadas por un nuevo organismo, la Administracin de Migracin y Fronteras de Puerto
Rico.
El Estado Soberano de Puerto Rico proteger los derechos humanos, el principio de no
discriminacin y la igualdad ante la ley de los inmigrantes indocumentados 52 de acuerdo con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos 53 y el Convenio Internacional sobre Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales 54.
Seccin 132 - Asistencia en la Administracin de Migracin y Fronteras
El Estado Soberano de Puerto Rico notificar su inters de ser miembro de la Organizacin
Internacional para Migraciones (OIM) 55. El Estado Soberano de Puerto Rico procurar
asistencia y asesoramiento de la Organizacin Internacional para Migraciones para consolidar
la capacidad de Puerto Rico de administrar la migracin y fronteras para, hacer frente a los
retos de la migracin irregular, la preparacin de oficiales para la administracin de migracin y
fronteras, el establecimiento de un Sistema de Informacin para la Administracin de Migracin
y Fronteras, y hacer cumplir las leyes de comercio de Puerto Rico y recaudar los aranceles de
aduana.
51
(OIM, 13 en. 2015) Tomado de las definiciones de la Organizacin Internacional para Migraciones.
52
(PICUM, web) Derivado del escrito Derechos humanos de los migrantes indocumentados del Platform
for International Cooperation on Undocumented Migrants (PICUM).
53
54
(ONU, 16 dic. 1966) Convenio Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A
(XXI), de 16 de diciembre de 1966.
55
(OIM, 2014) De acuerdo con el Captulo II, Artculo 2(B) de la Constitucin de la OIM.
Pgina 36 de 107
II.
III.
IV.
56
Uno de los propsitos del presente Tratado de Libre Asociacin es que el pueblo puertorriqueo ejerza
su soberana y posea instituciones polticas libres. Para ello, este Tratado incluira un plan con objetivos
medibles para lograr la transicin desde la actual intervencin de las instituciones federales hasta que las
instituciones puertorriqueas se hagan cargo de las funciones y poderes correspondientes dentro de la
duracin del presente Tratado. A este Tratado se le incorporar un Plan para el Desarrollo de
Instituciones Puertorriqueas.
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El gobierno del Estado Soberano de Puerto Rico emitir pasaportes para los
ciudadanos de Puerto Rico. Los ciudadanos de Puerto Rico debern utilizar el
pasaporte de Puerto Rico para ingresar a Puerto Rico provenientes de un pas fuera de
Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica.
II.
II.
Al promulgar cualquier ley o imponer requisitos con respecto a los ciudadanos de Puerto
Rico que entran en los Estados Unidos de Amrica en virtud de la Seccin 137(I),
incluyendo cualquier causal de inadmisibilidad y deportacin, los Estados Unidos de
Amrica debern otorgar a esos ciudadanos de Puerto Rico un trato no menos
favorable que el concedido a los ciudadanos de otros pases.
III.
57
58
(ONU, 10 dic. 1948) Basado en el Artculo 13 de la Declaracin Universal de los Derechos Humano.
(8 USC 1101, 4 en. 2012) El trmino no-inmigrante indica que no se pierde la residencia en PR. Noinmigrante es definido en este Tratado segn la definicin de trmino en el Cdigo de Estados Unidos de
Amrica, Ttulo 8, Captulo 12 1101 (a) (15). Los ciudadanos de PR podrn trabajar en EUA como noinmigrantes por un periodo de tiempo ilimitado de forma similar a los ciudadanos de (USCIS, 2016, FSM,
RMI & Palau) Estados Federados de Micronesia, la Repblica de las Islas Marshall y Palau.
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IV.
Al promulgar cualquier ley o imponer requisitos con respecto a los ciudadanos de los
Estados Unidos de Amrica, no nacionales de Puerto Rico, que entran a Puerto Rico en
virtud de la Seccin 137 (III), incluyendo cualquier causal de inadmisibilidad y
deportacin, el Estado Soberano de Puerto Rico deber otorgar a esos ciudadanos de
los Estados Unidos de Amrica, no nacionales de Puerto Rico, un trato no menos
favorable que el concedido a los ciudadanos de otros pases.
1-4
Artculo IV: Relaciones Internacionales
Seccin 141 - Autoridad para Relaciones Internacionales
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tiene la
autoridad y potestad de llevar a cabo relaciones internacionales 59 a su nombre y por derecho
propio, y los Estados Unidos de Amrica reconocen que el Estado Soberano de Puerto Rico, en
el ejercicio de esa capacidad, puede negociar y firmar a su nombre y por derecho propio
tratados y acuerdos con otros Estados y con organizaciones regionales e internacionales.
Seccin 142 - Tratados con Otros Estados
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tendr la
autoridad y potestad de negociar Tratados y acuerdos con otros Estados y organizaciones
internacionales e intergubernamentales en cualquier asunto que beneficie el buen vivir de los
ciudadanos puertorriqueos.
Seccin 143 - Relaciones Internacionales Pacficas
En la implementacin de su poltica exterior, el Estado Soberano de Puerto Rico confirma que
se actuar en conformidad con los principios de derechos internacionales 60 y buscar arreglos
pacficos de controversias internacionales 61. El pueblo de Puerto Rico declara el archipilago
de Puerto Rico como Zona de Paz conforme con la Proclama de Amrica Latina y el Caribe
como Zona de Paz 62.
59
60
(ONU, 24 oct. 1970) 1883 Sesin Plenaria de las Naciones Unidas, Resolucin 2625 (XXV),
Declaracin sobre los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la
cooperacin entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, 24 de octubre de
1970.
61
62
(ONU, 26 jun. 1945) Carta de las Naciones Unidas, Captulo VI: Arreglo Pacfico de Controversias.
(CELAC, 29 en. 2014) Proclama de Amrica Latina y el Caribe como Zona de Paz declarada por las
Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC en la II Cumbre Celac en La Habana, Cuba el 28 y
29 de enero de 2014.
Pgina 39 de 107
II.
II.
1-5
Artculo V: Representacin
Seccin 151 - Relaciones Diplomticas
Las relaciones entre el Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica se
llevarn a cabo en conformidad con la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas 64 y
la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares 65.
63
(UNTS 32308, 22 jul. 1994) De acuerdo con las Secciones IV, XXVII y XVIII del Convenio Constitutivo
de la Asociacin de Estados Caribeos.
64
(UNTS 7310, 18 abr. 1961) No. 7310 Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas completado
en Viena el 18 de abril de 1961, Volumen 500, Tratados y Acuerdos Internacionales Registrados o
Clasificados e Inscritos ante la Secretara de las Naciones Unidas, pg. 95.
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1-6
Artculo VI: Telecomunicaciones
Seccin 161 - Derecho Soberano a Reglamentar las Telecomunicaciones
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tendr
plena autoridad y potestad para legislar y reglamentar sus telecomunicaciones.
Seccin 162 - Asistencia en la Reglamentacin de las Telecomunicaciones
I.
II.
El Estado Soberano de Puerto Rico depositar este Tratado, una vez vigente y sin
demora, en la Secretara General de la Unin Internacional de Comunicaciones como
instrumento de adhesin.
III.
II.
65
(UNTS 8638, 24 abr. 1963) No. 8638 Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares completado
en Viena el 24 de abril de 1963, Volumen 596, Tratados y Acuerdos Internacionales Registrados o
Clasificados e Inscritos ante la Secretara de las Naciones Unidas, pg. 261.
66
De acuerdo con el Artculo 2(b) y Artculo 53 de la (UIT, feb. 2011, Constitucin) Constitucin de la
Unin Internacional de Telecomunicaciones y la (UIT, 1973) Convencin de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.
67
(47 USC, 4 en. 2012) Cdigo de Regulaciones Federales, Ttulo 47, Comisin Federal de
Comunicaciones.
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1-7
Artculo VII: Recursos Naturales y Ambiente
Seccin 171 - Asuntos de la Naturaleza
I.
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho
internacional, el Estado Soberano de Puerto Rico tiene el derecho soberano de
aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de
desarrollo sostenible y la responsabilidad de velar que las actividades realizadas dentro
de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al medio ambiente de otros
Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional 69.
II.
68
(47 USC 151, 4 en. 2012) Basado en 47 U.S. Code 151 que crea la Comisin Federal de
Comunicaciones
69
(CNUMAD, 14 jun. 1992) Tomado del Artculo 2 de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo.
Pgina 42 de 107
Sobre el Derecho del Mar 70, el espacio areo de acuerdo con el Convenio sobre la
Aviacin Civil Internacional 71 y sobre la aviacin comercial y militar.
III.
IV.
II.
70
(UNTS 1834, 12 oct. 1982) Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar que se abri
para su firma el 10 de diciembre de 1982 y entr en vigor el 16 de noviembre de 1994.
71
(OACI, 2006) Doc 7300/9, novena edicin, 2006, Convenio sobre la Aviacin Civil Internacional.
72
(CMPCC, 4 en. 2012) Propuesta de la Declaracin Universal de los Derechos de la Madre Tierra.
73
(Const., 20 oct. 2008) Cita del Captulo Sptimo, Derechos de la Naturaleza, Constitucin de Ecuador.
74
75
76
Derivado de las funciones del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
77
(PNUMA, Acuerdos) El Estado Soberano de Puerto Rico en el ejercicio de su soberana analizar los
Acuerdos Multilaterales Ambientales para su adhesin a los convenios pertinentes y para implementar
polticas ambientales de avanzada.
Pgina 43 de 107
IV.
V.
78
(UNTS 30619, 6 my. 1992) Derivado del Artculo 1 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, y en
virtud de los Artculos 35 - Adhesin y 41 - Depositario.
79
(UNTS 30619, 6 my. 1992) Tomado del Artculo 5 y Artculo 6 del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica,
80
(FCCC, 12 dic. 2015) Derivado del Artculo 2 de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, y de
acuerdo con el Artculo 20 sobre la adhesin.
81
(PNUMA, 13 nov. 2014) Derivado del Artculo Primero del Acuerdo Interministerial del Corredor
Biolgico en el Caribe.
82
(PNUMA, 13 nov. 2014) En virtud del Ttulo VI del Acuerdo Interministerial del Corredor Biolgico en el
Caribe.
Pgina 44 de 107
II.
III.
83
(OACI, 2006) Tomado del Artculo 44 del Convenio sobre la Aviacin Civil Internacional y de acuerdo
con Artculo 92 - Adhesin al Convenio.
84
Pgina 45 de 107
II.
III.
II.
85
(49 USC 40103, 4 en. 2012) Cdigo de Regulaciones Federales, Ttulo 49 40103 - Sovereignty and
use of airspace, Administracin Federal de Aviacin.
86
(49 USC 40103, 4 en. 2012) Basado en el Ttulo 49 40103, Administracin Federal de Aviacin.
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2-1
Artculo I: Comercio
Seccin 211 - Relaciones Comerciales
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tiene la
autoridad y potestad de legislar y regular la importacin, exportacin, los aranceles, venta,
distribucin, almacenamiento o uso de bienes, servicios, propiedad intelectual 87, el comercio y
suscribir acuerdos comerciales, con el propsito de 88:
I.
II.
III.
IV.
V.
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010 [Subchapter II - Palau 1931 to 1962]) Derivado de las Seccin 243
del Pacto de Libre Asociacin entre la Repblica de Palau y los Estados Unidos de Amrica.
88
(9 USC 2102, 5 en. 2015) Derivado de la Seccin 2102 del Subcaptulo V, Captulo 12, Ttulo 19 del
Cdigo de los Estados Unidos de Amrica (19 U.S. Code 2102)
89
(OMC, 15 abr. 1994, Aranceles) Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de
1994).
Pgina 47 de 107
II.
90
(OMC, 15. abr. 1994) Artculo XXIV - Aplicacin territorial Trfico fronterizo Uniones aduaneras y
zonas de libre comercio, seccin 2 del Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
91
(OMC, 15 abr. 1994, Establece OMC) De acuerdo con la Seccin XII del Acuerdo por el cual se
Establece la Organizacin Mundial del Comercio.
92
(OMC, 21 my. 2016) Los Acuerdos de la OMC quedan comprendidos en una estructura simple con
seis partes principales: un acuerdo general (el Acuerdo por el que se establece la OMC); acuerdos con
respecto a cada una de las tres amplias esferas de comercio abarcadas por la OMC (bienes, servicios y
propiedad intelectual); solucin de diferencias; y exmenes de las polticas comerciales de los
gobiernos.
93
(OMPI, 5 jul. 2001) De acuerdo con el prrafo 2 del Artculo 3 del Tratado de Chaguaramas (Revisado)
del 4 de julio de 1973 y revisado el 5 de julio de 2001.
94
(19 USC Subcap. V, 5 en. 2015) Derivado de la Seccin 2461 del Subcaptulo V, Captulo 12, Ttulo 19
del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica (19 U.S. Code 2461) y la totalidad del Subcaptulo V Sistema Generalizado de Preferencias.
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2-2
Artculo II: Sistema Fiscal
Seccin 221 - Autoridad
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tiene la
autoridad para establecer y recaudar impuestos sobre los ingresos, sea cual fuere la fuente de
que provengan.
Seccin 222 - Organizaciones Tributarias Internacionales
Con el propsito de propiciar un ambiente de cooperacin internacional y participar de un foro
para el intercambio de experiencia de otros pases para el mejoramiento de las
administraciones tributarias, el Estado Soberano de Puerto Rico solicitar su ingreso al Centro
Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) de acuerdo con el Artculo 3 de los
Estatutos del CIAT 95.
2-3
Artculo III: Sistema Monetario
Seccin 231 - Autoridad
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tiene
autoridad y potestad de instituir moneda, regir las polticas monetarias y las tasas de inters, y
legislar y reglamentar el sistema bancario del Estado Soberano de Puerto Rico.
Seccin 232 - Banca Internacional
El Estado Soberano de Puerto Rico, en su derecho soberano y libre determinacin, tiene la
potestad de decidir a qu membresas de instituciones internacionales solicitar con el
propsito de su desarrollo econmico y humano sostenible, desarrollar el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas de Puerto Rico y capacitar funcionarios pblicos
puertorriqueos.
95
(CIAT, jul. 2013) Tomado de los Estatutos del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias.
Pgina 49 de 107
I.
II.
III.
II.
III.
96
(FMI, 2011) Artculo 2 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional segn modificado,
versin 2011.
97
(NBD, 15 jul. 2014) Artculo 5 (b) del Acuerdo sobre el Nuevo Banco de Desarrollo, 15 de julio de
2014, Fortaleza, Brasil.
98
(AIIB, 22 my. 2015) Artculos del Acuerdo del Banco Asitico de Inversin en Infraestructura, 29 de
junio de 2015.
Pgina 50 de 107
II.
2-4
Artculo IV: Reparaciones 100
Seccin 241 - reas de Defensa Antiguas con Daos y Contaminacin
I.
El pueblo de Puerto Rico afirma que la madre naturaleza y el pueblo de Vieques tienen
el derecho legal a justicia reparadora 101 por los daos y contaminacin causados por
dependencias del gobierno de los Estados Unidos de Amrica en la isla de Vieques.
A. El Acuerdo de Facilidades Federales en materia del Departamento del Interior, el
Departamento de la Marina y la isla de Vieques 102 seguir vigente y se enmienda
para cumplir con las disposiciones de esta seccin.
B. El gobierno de los Estados Unidos de Amrica asignar la cantidad necesaria,
no menor de $539 millones, para financiar en su totalidad la implementacin de
la limpieza en la Antigua Instalacin de Adiestramiento con Armas de la Flota del
99
(GPO, 1 feb. 2010) Adaptado de las Seccin 251 del Pacto de Libre Asociacin entre la Repblica de
Palau y los Estados Unidos de Amrica.
100
(Revern, 14 nov. 2014) Revern Collazo, Wilma E. "El Derecho a Reparacin Por El Colonialismo.",
Movimiento Independentista Nacional Hostosiano. N.p., 14 de noviembre de 2014. El trmino
compensacin de agravios es tambin utilizado en la 1ra Enmienda de la Constitucin de los Estados
Unidos de Amrica.
101
(Leigh Day, 11 mar. 2014) Basado en el Plan de Accin de Diez Puntos aprobado por el CARICOM
en marzo de 2014. Las reparaciones se usa en vez del trmino compensaciones utilizado en la Ley de
Respuesta, Compensacin, y Responsabilidad Ambiental (CERCLA).
102
(NAVFAC, 1 ag. 2007) U.S. Departments of the Interior and Navy/Island of Vieques /Puerto Rico,
FEDERAL FACILITY AGREEMENT under CERCLA Section 120, Administrative Docket Number: FFACERCLA-02-2007-2001.
Pgina 51 de 107
El pueblo de Puerto Rico afirma que la madre naturaleza y el pueblo de Culebra tienen
el derecho legal a justicia reparadora por los daos y contaminacin causados por
dependencias del gobierno de los Estados Unidos de Amrica en la isla de Culebra.
103
(NAVFAC, 1 nov. 2015) Draft Final Site Management Plan Fiscal Year 2016 Atlantic Fleet Weapons
Training Area - Vieques Vieques, Puerto Rico prepared for Department of the Navy Naval Facilities
Engineering Command Atlantic Under the NAVFAC CLEAN 1000 Program Contract N62470-08-D-1000.
104
Pgina 52 de 107
Los terrenos de las reas de Defensa Antiguas listados por el Cuerpo de Ingenieros de
los Estados Unidos de Amrica 108 estn y continuarn dentro del Programa de
Restauracin Ambiental de reas de Defensa Antiguas.
106
(USACE, jul. 2005) Defense Environmental Restoration Program Formerly Used Defense Sites
CULEBRA, PUERTO RICO PROPERTY NO. I02PR0068 Inventory Project Report (INPR) Original May
1991 Revised July 2005 (Final)
107
(USACE, ju. 2012) MILITARY MUNITIONS RESPONSE PROGRAM (MMRP) FEASIBILITY STUDY
CULEBRA ISLAND SITE MRS 02 Cerro Balcn and Accessible Cayos MRS 04 Flamenco Lagoon
Maneuver Area MRS 05 Combat and Mortar Range Area MRS 07 Culebrita Artillery Impact Area
Contract #: W912DY-04-D-0009 Task Order #: 0013 FUDS Project No. I02PR006800
108
Pgina 53 de 107
A. El gobierno de los EUA acuerda la limpieza de los mismos, para lo cual asignar
la cantidad necesaria, no menor de $40 millones, para el total financiamiento de
dicha limpieza.
B. La Gerencia de los Objetivos del Programa (POM) tendr como fecha lmite para
completar la limpieza de Culebra el quinto ao luego de la fecha de vigencia del
presente Tratado.
C. Las provisiones del Programa de Restauracin Ambiental de reas de Defensa
Antiguas se entienden cumplidas tras la determinacin a tales efectos por el
Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos de Amrica, la Junta de Calidad
Ambiental (JCA) de la Nacin de Puerto Rico y las comunidades aledaas a
cada facilidad.
D. El gobierno de EUA acuerda la devolucin, libre de costo y condiciones, de
instalaciones militares de las dependencia del gobierno de los EUA segn el
Artculo II del Ttulo Tres de este Tratado.
Seccin 242 - Leyes Federales de Cabotaje 109
I.
El pueblo de Puerto Rico afirma que la restriccin al libre comercio entre Puerto Rico y
otras naciones, establecidas por las Leyes Federales de Cabotaje de 1920, equivale a
un impuesto en la transportacin martima de los productos que Puerto Rico compra y
vende a los Estados Unidos de Amrica (EUA) siendo un impedimento para el
desarrollo econmico y humano de Puerto Rico y la posibilidad de aumentar su
comercio internacional. La aplicacin de las Leyes Federales de Cabotaje en Puerto
Rico es una violacin del derecho internacional y una violacin colectiva de los
derechos humanos del pueblo de Puerto Rico como consecuencia de la ilegalidad de la
relacin entre Puerto Rico y EUA a la luz del derecho internacional 110.
II.
Dados los daos ocasionados al pueblo de Puerto Rico por la violacin de derechos
humanos y restriccin al desarrollo econmico y humano del pueblo de Puerto Rico por
la aplicacin de las Leyes Federales de Cabotaje de 1920 111, el gobierno de los Estados
Unidos de Amrica acuerda compensar al pueblo de Puerto Rico, por la prdida de
ingresos netos ajustado por la duracin de esta ley, la cantidad de $78,000 millones 112
109
(46 USC 55102, 2014) Leyes Federal de Cabotaje, formalmente, Merchant Marine Act of 1920, (46
U.S.C. 55102)
110
(Collazo, 21 jul. 2012, Cabotaje) Tomado del Informe sobre la Ley de Cabotaje, Comisin de Derecho
y Relaciones Internacionales, Colegio de Abogados de Puerto Rico, 21 de julio de 2012.
111
(Lpez, 9 abr. 2015) Lpez Len, Rossana. Oficina De Servicios Legislativos De Puerto Rico, Reporte
Final Resolucin Del Senado Nm. 237. 17ma Asamblea Legislativa, 5ta Sesin Ordinaria, Resolucin
Del Senado Nm. 237. Comisin De Derechos Civiles, Participacin Ciudadana Y Economa Social,
Senado De Puerto Rico, 9 abr. 2015.
112
Fuente y referencias: (1) (Denis, 2015) Denis, Nelson A. "How to End Puerto Rico's Public Debt...
Right Now." Latino Rebels. N.p., 27 de abril de 2015. (2) (Valentn y Alameda, 2012) Valentn Mari, Jeffry,
Pgina 54 de 107
El pueblo de Puerto Rico afirma que la devaluacin del valor de la moneda de Puerto
Rico a raz de la aprobacin de la Ley Foraker de 1900 114 fue una violacin del derecho
internacional y una violacin colectiva de los derechos humanos del pueblo de Puerto
Rico como consecuencia de la ilegalidad de la relacin entre Puerto Rico y EUA a la luz
del derecho internacional.
II.
Dada la devaluacin del valor del dinero de Puerto Rico por la violacin de derechos
humanos y los daos econmicos ocasionados, el gobierno de los Estados Unidos de
Amrica acuerda compensar al pueblo de Puerto Rico, por la prdida de ingresos netos
ajustado como resultado de la aplicacin de esta ley, la cantidad de $11,900 millones 115
que sern provistos a travs de asignaciones anuales de $476 millones al Fondo del
Estado Soberano de Puerto Rico por 25 aos.
Ph.D., and Jos I. Alameda Lozada, Ph.D. "Economic Impact of Jones Act on Puerto Ricos Economy."
26 de abril de 2012.
113
(Dalmau, 2012) Variante del Fondo de la Repblica propuesto por el Partido Independentista
Puertorriqueo. Dalmau, Juan. "Programa De Gobierno 2012, Descolonizacin E Independencia."
Independencia.net. Partido Independentista Puertorriqueo, 2012.
114
(L. Pub., 12 abr. 1900) Ley Orgnica Foraker del 12 de abril de 1900.
115
La Ley Foraker establece la tasa de cambio en 60 centavos de dlar por peso de la moneda
provincial puertorriquea cuando la tasa de cambio comercial era de 662/3 centavos de dlar.
[Referencia: Navarro Zayas, ngel O. "Pesos To Dollars." The Numismatist. American Numismatic
Association, Sept. 2009.] Esto representa una prdida del valor del dinero de Puerto Rico de 72.8%. La
cantidad de pesos acuados fue equivalente a 9,560,022 pesos [Referencia: Capiello Ortiz, Jorge D.
"Monedas." Biografa De Las Riquezas De Puerto Rico.] Por tanto, la cantidad perdida fue de 6,959,696
pesos, , $15,357,730 en 1901. El valor en dlares del 2015 es $11,900,000,000. [Utilizando el mtodo
de participacin relativa del PIB, "Measuring Worth - Result in Table." De calcularse como un porcentaje
del PBN de Puerto Rico la cantidad pudiera representar un valor mayor.
116
Pgina 55 de 107
I.
II.
III.
IV.
Reclamar y negociar las reparaciones adoptadas con el gobierno de los Estados Unidos
de Amrica a ser provistas a travs de asignaciones anuales al Fondo Fiduciario del
Estado Soberano de Puerto Rico.
2-5
Artculo V: Deuda
Seccin 251 - Inmunidad de Jurisdiccin
El pueblo de Puerto Rico, en ejercicio de su soberana y libre determinacin, declara que el
Estado Soberano de Puerto Rico goza, para s y sus bienes, de inmunidad de jurisdiccin ante
los tribunales de otro Estado 117. El gobierno del Estado Soberano de Puerto Rico no podr dar
el consentimiento para el ejercicio de jurisdiccin por los tribunales de otro Estado sin
autorizacin previa del pueblo de Puerto Rico a travs de un referndum.
Seccin 252 - Moratoria
El Estado Soberano de Puerto Rico declara una moratoria en el pago de la deuda del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico comenzando en la fecha de vigencia del presente Tratado hasta
tanto se realice una Auditora Ciudadana de acuerdo con la Seccin 253 y se reestructure la
misma de acuerdo con la Seccin 254 del presente Tratado.
117
(ONU, 2 dic. 2004) Tomado del Artculo 5 y 7 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre las
inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus bienes contenida en la Resolucin A/RES/59/38 del
2 de diciembre de 2004.
Pgina 56 de 107
118
(Fattorelli, 2013) Derivado del libro Auditora Ciudadana de la Deuda Pblica: experiencias y mtodos.
/ Mara Luca Fattorelli [org.] Brasilia: Inove Editora, 2013.
119
120
(Taringa, Deuda Odiosa) Derivado del artculo de El Concepto de Deuda Odiosa (FMI).
121
(CADTM, 30 my. 2015) Derivado del artculo Definicin de deuda ilegtima, ilegal, odiosa e
insostenible.
Pgina 57 de 107
Procedimientos y Competencia
122
Pgina 58 de 107
El Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica reconocen que la
sostenibilidad de la deuda de Puerto Rico depende, entre otras cosas, del desarrollo
humano, la creacin de un clima internacional que facilite este desarrollo y permita la
aplicacin de las polticas macroeconmicas diseadas por el Estado Soberano de
Puerto Rico, la creacin de un entorno nacional propicio para el desarrollo del sector
privado, un marco macroeconmico estable y sistemas de financiacin pblica
transparentes y responsables.
II.
El Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica adoptan una
poltica coordinada para fomentar la financiacin, el alivio y la reestructuracin de la
deuda pblica de Puerto Rico, y acuerdan que el Tesoro de los Estados Unidos de
Amrica pagar la deuda legtima de Puerto Rico, segn auditada y reestructurada
mediante la Seccin 253 y Seccin 254 del presente tratado, quedando el Estado
Soberano de Puerto Rico obligado al repago del prstamo del Tesoro de los Estados
Unidos de Amrica bajo los trminos de esta seccin.
III.
123
(ONU, 10 sep. 2015) Basado en los nueve principios bsicos para facilitar las negociaciones entre los
estados con dificultad financiera y los acreedores aprobados en la "Resolucin A/RES/69/319. Principios
Bsicos De Los Procesos De Reestructuracin De La Deuda Soberana." UN News Center. UN, 10 Sept.
2015.
124
(ONU, 20 dic 2014) Oracin derivada de la Resolucin 65/144 del 20 de diciembre de 2014, La
sostenibilidad de la deuda externa y el desarrollo.
125
(ONU, 20 dic 2014) Seccin derivada de la Resolucin 65/144 del 20 de diciembre de 2014, La
sostenibilidad de la deuda externa y el desarrollo.
Pgina 59 de 107
2-6
Artculo VI: Derechos Adquiridos
Seccin 261 - Programa de Bienestar y Seguridad Social
I.
II.
Los Estados Unidos de Amrica contribuirn anualmente durante veinticinco (25) aos,
a partir de la fecha de vigencia del presente Tratado, con las cantidades establecidas en
la Seccin 266 a los beneficiarios segn establecido en las Secciones 262, 263, 264 y
265. Cualquier balance no pagado a beneficiarios ser contribuido al Fondo Fiduciario
del Seguro Social del Estado Soberano de Puerto Rico establecido de conformidad con
esta seccin.
Toda persona que pag impuestos de Seguro Social y que sea elegible, el da antes de
la fecha de vigencia del presente Tratado, para recibir los beneficios de retiro,
incapacidad, o que sea cnyuge o descendiente de un beneficiario, o sobreviviente de
un trabajador, seguir recibiendo los beneficios o recibirn los beneficios segn
establecido por la Ley de Contribuciones al Seguro Federal 126 o la Ley de Contribucin
al Autoempleo 127, efectivo en la fecha de vigencia del presente Tratado 128.
II.
Toda persona que pag impuestos de Seguro Social, pero que no sea elegible, el da
antes a la fecha de vigencia del presente Tratado para recibir los beneficios de
Contribuciones al Seguro Federal o el estatuto de Contribucin al Autoempleo, ser
remunerada por la Administracin del Seguro Social de los Estados Unidos de Amrica,
por una cantidad igual al monto pagado de impuestos ms intereses. Estos bienes de
los fideicomitentes sern transferidos a los Fondos Fiduciarios del Seguro Social del
Estado Soberano de Puerto Rico.
126
127
128
Pgina 60 de 107
III.
Los niveles globales de pago de los beneficios del Seguro Social no sern menores a
las transferencias recibidas durante el 2014, las cuales ascendieron a $7,925
millones 129. Cualquier balance no pagado a los beneficiarios ser transferido a los
Fondos Fiduciarios del Seguro Social del Estado Soberano de Puerto Rico.
II.
III.
Toda persona que pag impuestos de Medicare y que sea elegible, el da antes de la
fecha de vigencia del presente Tratado, para recibir los beneficios de internacin en el
hospital, centro de enfermera especializada, cuidado de hospicio, atencin domiciliaria,
servicios mdicos y otros proveedores de salud, atencin ambulatoria, equipo mdico
duradero y servicios preventivos, seguir recibiendo los beneficios o recibir los
beneficios segn establecido por la Ley de Contribuciones al Seguro Federal o la Ley de
Contribucin al Autoempleo, efectivo en la fecha de vigencia del presente Tratado 130.
Toda persona que pag impuestos de Medicare pero que no sea elegible, el da antes a
la fecha de vigencia del presente Tratado, para recibir los beneficios del de
Contribuciones al Seguro Federal o de Contribucin al Autoempleo, ser remunerada
por la Administracin del Seguro Social de los Estados Unidos de Amrica, por una
cantidad igual al monto pagado de impuestos ms intereses. Estos bienes de los
fideicomitentes sern transferidos a los Fondos Fiduciarios del Seguro Social del Estado
Soberano de Puerto Rico.
Los niveles globales de pago de los beneficios de Medicare no sern menores a las
transferencias recibidas durante el 2014: $3,968 millones 131. Cualquier balance no
pagado a los beneficiarios ser transferido a los Fondos Fiduciarios del Seguro Social
del Estado Soberano de Puerto Rico.
129
(JP, abr. 2014) Basado en el Apndice Estadstico 2014 del Informe Econmico al Gobernador 2014,
Transferencias entre Puerto Rico y el Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Otros No Residentes,
pgina A-41.
130
(CMS, sep. 2015) Medicare Y Usted 2016. Baltimore, MD: Centros De Servicios De Medicare Y
Medicaid, 2015. Medicare.gov. Sept. 2015. Web. 2 Dic. 2016.
131
(JP, abr. 2014) Basado en el Apndice Estadstico 2014 del Informe Econmico al Gobernador 2014,
Transferencias entre Puerto Rico y el Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Otros No Residentes,
pgina A-41.
Pgina 61 de 107
II.
Toda persona, que trabaj en el servicio civil del gobierno de los Estados Unidos de
Amrica que sea elegible para recibir la pensin del sistema federal de retiro seguir
recibiendo los beneficios o recibir los beneficios de pensin del sistema federal de
retiro de Estados Unidos de Amrica, una vez sean elegibles.
II.
Los niveles globales de pago de pensin del sistema federal no sern menores a las
transferencias recibidas durante el 2014: $287 millones 134. Cualquier balance no pagado
a los beneficiarios ser transferido a los Fondos Fiduciarios del Seguro Social del
Estado Soberana de Puerto Rico.
Medicare
Seccin 263
(millones)
Veteranos
Seccin 264
(millones)
Pensiones
Federales
Seccin 265
(millones)
Total de Derechos
Adquiridos
(millones)
$7,925
$3,968
$956
$287
$13,136
132
133
(JP, abr. 2014) Basado en el Apndice Estadstico 2014 del Informe Econmico al Gobernador 2014,
Transferencias entre Puerto Rico y el Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Otros No Residentes,
pgina A-41.
134
(JP, abr. 2014) Basado en el Apndice Estadstico 2014 del Informe Econmico al Gobernador 2014,
Transferencias entre Puerto Rico y el Gobierno Federal, Gobiernos Estatales y Otros No Residentes,
pgina A-41.
Pgina 62 de 107
2-7
Artculo VII: Subvenciones, Fondos Fiduciarios y Servicios
Seccin 271 - Subvenciones para el Desarrollo Humano
Considerando el efecto que tendr en la promocin del Desarrollo Humano del pueblo de
Puerto Rico a travs de la implementacin de un Plan de Seguridad Humana y en el desarrollo
de instituciones puertorriqueas, y en reconocimiento de la especial relacin que existe entre
los pueblos de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica, el gobierno de los Estados
Unidos de Amrica aportar subvenciones y contribuir al Fondo Fiduciario del Estado
Soberano de Puerto Rico por un periodo de veinticinco (25) aos de acuerdo con los montos
establecidos en la Seccin 275, comenzando a partir de la fecha de vigencia del presente
Tratado 135. Las subvenciones sern usadas para fortalecer las seguridades humanas en los
sectores de la educacin, salud, seguridad comunitaria, infraestructura, agricultura, seguridad
personal, naturaleza y ambiente. La divisin de las subvenciones por sectores para el primer
ao sern como estn indicadas en los prrafos a continuacin. Para aos subsiguientes la
divisin de subvenciones por sector sern certificadas por el Estado Soberano de Puerto Rico
al gobierno de los Estados Unidos de Amrica y estarn sujetas a la anuencia del gobierno de
los Estados Unidos de Amrica. En tal caso, el gobierno de los Estados Unidos de Amrica
har el desembolso de la cantidad acordada y monitorear el uso de dichas subvenciones a los
sectores de conformidad con las disposiciones de la Seccin 276 - Monitoreo y Ajustes.
I.
135
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en la Seccin 211 del Pacto de Libre Asociacin entre el
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica y el Gobierno de los Estados Federados de Micronesia, y el
Gobierno de los Estados Unidos de Amrica y Gobierno de la Repblica de las Islas Marshall.
136
(NESRI, 2016) Basado en la definicin de educacin del National Economic and Social Rights
Initiative.
137
(MUS, 16 mzo. 2014) Basado en el Plan Estratgico del Movimiento Unin Soberanista, objetivo
estratgico 4, estrategia 4.5.o.
Pgina 63 de 107
III.
138
(MUS, 16 mzo. 2014) Basado en el Plan Estratgico del Movimiento Unin Soberanista, objetivo
estratgico 4, estrategia 4.5.k.
139
(MUS, 16 mzo. 2014) Basado en el Plan Estratgico del Movimiento Unin Soberanista, objetivo
estratgico 4, estrategia 4.5.d.
140
(OCHA, 2009) Derivado de la discusin del tema de seguridad alimentaria en la publicacin del Fondo
Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana, Application of the Human Security
Concept and the United Nations Trust Fund for Human Security.
Pgina 64 de 107
IV.
V.
VI.
141
(MUS, 16 mzo. 2014) Basado en el Plan Estratgico del Movimiento Unin Soberanista, objetivo
estratgico 4, estrategia 4.5.e y 4.5.j.
142
(OCHA, 2009) Tomado de la discusin del tema de seguridad comunitaria en la publicacin del Fondo
Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana, Application of the Human Security
Concept and the United Nations Trust Fund for Human Security.
Pgina 65 de 107
(MUS, 16 mzo. 2014) Basado en el Plan Estratgico del Movimiento Unin Soberanista, objetivo
estratgico 4, estrategia 4.2.
144
(OCHA, 2009) Publicacin del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana,
Application of the Human Security Concept and the United Nations Trust Fund for Human Security.
145
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en la Seccin 211(c) del Pacto de Libre Asociacin entre el
gobierno de Estados Unidos de Amrica y el gobierno de los Estados Federados de Micronesia.
Pgina 66 de 107
Subvenciones
Seccin 271
(millones)
Auditora
Subvenciones
Seccin 276(III
(millones)
ndice Desarrollo
Humano
Seccin 276(IV)
(millones)
Fondo Fiduciario
Seccin 274
(millones)
Total
(millones)
2020
$5,396.2
$1.5
$1.5
$250.0
$5,649.2
2021
$5,283.7
$1.5
$1.5
$262.5
$5,649.2
2022
$5,370.6
$1.5
$1.5
$275.6
$5,649.2
2023
$5,356.9
$1.5
$1.5
$289.3
$5,649.2
2024
$5,342.5
$1.5
$1.5
$303.7
$5,649.2
2025
$5,327.4
$1.5
$1.5
$318.8
$5,649.2
2026
$5,311.5
$1.5
$1.5
$334.7
$5,649.2
2027
$5,294.8
$1.5
$1.5
$351.4
$5,649.2
2028
$5,277.3
$1.5
$1.5
$368.9
$5,649.2
2029
$5,258.9
$1.5
$1.5
$387.3
$5,649.2
2030
$5,239.6
$1.5
$1.5
$406.6
$5,649.2
2031
$5,219.3
$1.5
$1.5
$426.9
$5,649.2
2032
$5,198.0
$1.5
$1.5
$448.2
$5,649.2
2033
$5,175.6
$1.5
$1.5
$470.6
$5,649.2
2034
$5,152.1
$1.5
$1.5
$494.1
$5,649.2
2035
$5,127.4
$1.5
$1.5
$518.8
$5,649.2
2036
$5,101.5
$1.5
$1.5
$544.7
$5,649.2
2037
$5,074.3
$1.5
$1.5
$571.9
$5,649.2
146
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en la Seccin 215(a) del Pacto de Libre Asociacin entre el
gobierno de Estados Unidos de Amrica y el gobierno de los Estados Federados de Micronesia.
Pgina 67 de 107
2038
$5,045.8
$1.5
$1.5
$600.4
$5,649.2
2039
$5,015.8
$1.5
$1.5
$630.4
$5,649.2
2040
$4,984.3
$1.5
$1.5
$661.9
$5,649.2
2041
$4,951.3
$1.5
$1.5
$694.9
$5,649.2
2042
$4,916.6
$1.5
$1.5
$729.6
$5,649.2
2043
$4,880.1
$1.5
$1.5
$766.1
$5,649.2
2044
$4,841.8
$1.5
$1.5
$804.4
$5,649.2
II.
INFORME ANUAL 148 - El gobierno del Estado Soberano de Puerto Rico informar
anualmente al Comit Conjunto de Desarrollo Humano sobre el uso de las
subvenciones a cada sector descrito en la Seccin 271 y el progreso en el cumplimiento
de las metas del Plan de Seguridad Humana, descrito en la Seccin 272, y el Plan de
147
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en la Seccin 213 del Pacto de Libre Asociacin entre el
gobierno de Estados Unidos de Amrica y el gobierno de los Estados Federados de Micronesia.
148
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en la Seccin 214 del Pacto de Libre Asociacin entre el
gobierno de Estados Unidos de Amrica y el gobierno de los Estados Federados de Micronesia.
Pgina 68 de 107
IV.
V.
AJUSTE POR INFLACIN 149 - Las cantidades establecidas en el Artculo VII del
presente Ttulo se ajustarn para cada Ao Fiscal de Estados Unidos de Amrica por
el por ciento que sea equivalente al cambio en el porcentaje del United States Gross
Domestic Product Implicit Price Deflator o cinco (5) por ciento, el que fuera mayor,
utilizando como base la fecha de vigencia del presente Tratado.
VI.
Tomado de la Seccin 8 del Ttulo 2 del propuesto Pacto de Asociacin entre los gobiernos del
Estado Libre Asociado y Estados Unidos de Amrica y basado en la Seccin 217 del Pacto de Libre
Asociacin entre el gobierno de Estados Unidos de Amrica y el gobierno de los Estados Federados de
Micronesia (48 USC Chap 18, 1 febr. 2010).
150
Tomado de la Seccin 8 del Ttulo 2 del propuesto Pacto de Asociacin entre los gobiernos del
Estado Libre Asociado y Estados Unidos de Amrica y basado en la Seccin 218 del Pacto de Libre
Asociacin entre el gobierno de Estados Unidos de Amrica y el gobierno de los Estados Federados de
Micronesia (48 USC Chap 18, 1 febr. 2010).
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3-1
Artculo I: Autoridad y Responsabilidad
Seccin 311 - Seguridad Humana 151
I.
El pueblo de Puerto Rico subraya su derecho a vivir en libertad, con dignidad y en paz,
libre de la pobreza y la angustia que estas circunstancias le produzcan. El pueblo de
Puerto Rico reconoce que todas las personas, en particular las que son vulnerables,
tienen derecho a vivir libres del temor y la miseria, a disponer de iguales oportunidades
para disfrutar de todos sus derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano 152.
II.
151
(OCHA, 2009) Concepto explicado en Application of the Human Security Concept and the United
Nations Trust Fund for Human Security, Human Security Unit, OCHA.
152
(ONU, 24 oct. 2005) Tomado del prrafo 143 del Documento Final de la Cumbre 2005, Resolucin
60/1 de la Asamblea General, 16 de septiembre de 2005. El concepto de Seguridad Humana cambia el
enfoque de la seguridad y defensa de proteger la existencia del Estado, a proteger la libertad y buen vivir
del ser humano.
153
(TSO, 2008) Adaptado del prrafo 1.9 de La Estrategia de Seguridad Nacional del Reino Unido,
marzo de 2008.
Pgina 70 de 107
155
(CELAC, 29 en. 2014) Adaptado de la Proclama de Amrica Latina y el Caribe como Zona de Paz
declarada por las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la CELAC en la II Cumbre Celac en La
Habana, Cuba el 28 y 29 de enero de 2014.
156
(OIEA, 14 feb. 1997) Tratado para la Proscripcin de las Armas Nucleares en la Amrica Latina y el
Caribe.
Pgina 71 de 107
II.
III.
157
158
(OIEA, 1 jul. 1968) Tratado sobre la No Proliferacin de las Armas Nucleares, 1 de julio de 1968.
a
(ONU, 7 dic. 1970) 1919 Sesin Plenaria, Resolucin 2660 (XXV) Tratado sobre prohibicin de
emplazar armas nucleares y otras armas de destruccin en masa en los fondos marinos y ocenicos y su
subsuelo de 7 de diciembre de 1970.
Pgina 72 de 107
159
(ONU, 16 dic. 1971) 2022 Sesin Plenaria, Resolucin 2826 (XXVI) Convencin sobre la Prohibicin
del Desarrollo, la Produccin, Almacenamiento y Empleo de Armas Bacteriolgicas (biolgicas) y
Toxnicas del 16 de diciembre de 1971.
Pgina 73 de 107
V.
VI.
160
(OPAQ, 2005) Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas, Convencin sobre la
Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, Almacenamiento y Empleo de Armas Qumicas y Sobre su
Destruccin.
161
(ONU, 28 abr. 2004) 4956 Sesin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Resolucin
1540 (2004) del 28 de abril del 2004.
162
Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo de Amrica Latina y
el Caribe (UNLIREC).
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3-2
Artculo II: Instalaciones de la Defensa y Derechos de Operacin
Seccin 321 - Transferencia de Instalaciones de Defensa
A la fecha de vigencia del presente Tratado, los Estados Unidos de Amrica transfiere al
Estado Soberano de Puerto Rico todas las instalaciones de defensa localizadas en el
archipilago de Puerto Rico.
Seccin 322 - Derechos de Operacin
I.
II.
163
(UNTS 5778, 1 dic. 1959) Derivado del Artculo I del Tratado Antrtico del 1 de diciembre de 1959.
164
(DEGAN, 199) Adaptado del Artculo 12,Ttulo 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa
Rica.
165
(MREMH, 2007) La Unidad de Desarrollo de Seguridad Humana del Estado Soberano de Puerto Rico
tiene como misin la implementacin de un Plan de Desarrollo de la Seguridad Humana del Pueblo de
Puerto Rico similar al Plan Ecuador 2007.
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Seccin 312, y velando por el derecho de Seguridad Humana del pueblo de Puerto
Rico.
3-3
Artculo III: Compromiso de Defensa
Seccin 331 - Principios de Defensa Necesaria 166
Los pueblos y gobiernos del Estado Soberano de Puerto Rico, los Estados Unidos de Amrica
y firmantes del Compromiso de Defensa, Ttulo Tres, Artculo III del presente Tratado,
I.
II.
Afirman que las relaciones entres sus pueblos y de sus gobiernos estn fundamentadas
en el respeto mutuo, el respeto por los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todas las personas.
III.
IV.
166
(UNTS 324, 2 sep. 1947) Las naciones que han denunciado el Tratado Interamericano de Asistencia
Recproca aducen que un tratado de defensa comn debe considerar la naturaleza multidimensional de
la seguridad. La seguridad debe estar centrada en las personas, de ah, el concepto de Seguridad
Humana. Los tratados de defensa comn no pueden ser herramientas de hegemona y deben respetar la
soberana de los Estados miembros y velar por la Seguridad Humana de los pueblos de Amrica.
167
(UNTS 4583, 15 my. 1958) La fuente primaria para esta seccin es el Compromiso de Defensa
Comn entre la Repblica de Filipinas y los Estados Unidos de Amrica.
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III.
IV.
V.
Cada Parte reconoce que un ataque armado o una amenaza a la Seguridad Humana de
sus pueblos sera peligroso para su propia paz y seguridad y declara que actuara para
enfrentar los peligros comunes, de conformidad con sus procedimientos
constitucionales. Todo ataque armado, toda amenaza a la seguridad humana de sus
pueblos y todas las medidas adoptadas como consecuencia del mismo se notificarn
inmediatamente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la CELAC. Se darn
por concluidas tales medidas si el Consejo de Seguridad o la CELAC toman las
medidas necesarias para recuperar y mantener la paz y la seguridad internacional, y
eliminar las amenazas a la seguridad humana de los pueblos de las Partes.
VI.
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3-4
Artculo IV: Asuntos Generales 168
Seccin 341 - Controversias
Cualquier controversia que surja de la implementacin del Ttulo Tres - Relaciones de Defensa
y Seguridad, ser dilucidada segn el Artculo 4-2 - Resolucin de Conflictos del presente
Tratado.
Seccin 342 - Servicio Militar
De acuerdo con la Seccin 315, el Estado Soberano de Puerto Rico es Zona Desmilitarizada y
sin ejrcito, y los ciudadanos del Estado Soberano de Puerto Rico no estarn sujetos a la
induccin compulsoria en el servicio militar. El Estado Soberano de Puerto Rico reconoce el
derecho de todo ciudadano del Estado Soberano de Puerto Rico, que establezca residencia
habitual en los Estados Unidos de Amrica en virtud de la Seccin 137, a ser voluntario en el
ejrcito de los Estados Unidos de Amrica.
Seccin 343 - Declaracin de Guerra
Los Estados Unidos de Amrica no incluirn al Estado Soberano de Puerto Rico como parte de
una declaracin formal de guerra sin el consentimiento del pueblo de Puerto Rico en
referndum.
4-1
Artculo I: Aprobacin y Fecha de Vigencia
Seccin 411 - Aprobacin
El presente Tratado de Libre Asociacin entre el Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados
Unidos de Amrica entrar en vigor por acuerdo mutuo al ser firmado por los representantes
del Estado Soberano de Puerto Rico y de los Estados Unidos de Amrica, y al ser refrendado
mediante el voto directo por el pueblo de Puerto Rico y aprobado por los organismos
168
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basados en el Ttulo 3, Artculo V del Pacto de Libre Asociacin entre
la Repblica de Palau y los Estados Unidos de Amrica.
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pertinentes del gobierno de los Estados Unidos Amrica segn el Artculo II, Seccin 2,
Clusula 2 de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica 169.
Seccin 412 - Fecha de Vigencia
La fecha de vigencia del presente Tratado ser el 23 de septiembre prximo a la fecha en que
el mismo sea refrendado por el pueblo de Puerto Rico y aprobado por los Estados Unidos de
Amrica.
Seccin 413 - Duracin
El presente Tratado de Libre Asociacin entre el Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados
Unidos de Amrica tendr una duracin de veinticinco (25) aos, despus de los cuales el
Estado Soberano de Puerto Rico retendr todos sus poderes soberanos incluyendo todos los
que haya delegado conforme al presente Tratado; delegaciones que se darn por concluidas.
Seccin 414 - Registro
Con la aprobacin del presente Tratado, se autoriza a las Naciones Unidas a efectuar el
registro del presente Tratado de Libre Asociacin entre el Estado Soberano de Puerto Rico y
los Estados Unidos de Amrica con la Secretara de las Naciones Unidas en cumplimiento con
el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas 170.
Seccin 415 - Idiomas
El presente Tratado ser redactado en espaol e ingls. En caso de que surja duda de
interpretacin, prevalecer la versin en espaol.
4-2
Artculo II: Resolucin de Conflictos
Seccin 421 - Conferencia
El Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica debern conferenciar sin
demora, a peticin de una de las partes, sobre asuntos relacionados con las disposiciones del
presente Tratado o de los acuerdos suplementarios.
169
(NCC, 1998) El Artculo II, Seccin 2, Clusula 2 de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica
da autoridad para negociar tratados y dispone cmo se aprueban los mismos.
170
(UNTS, Vol. 1 p. XX, enmendado) Parte I, Artculo 4, Seccin 1(b) Registro y Publicacin de Tratados
y Acuerdos Internacionales: Regulaciones para Aplicar el Artculo 102 de la Carta de las Naciones
Unidas.
Pgina 79 de 107
En caso de que el Estado Soberano de Puerto Rico o los Estados Unidos de Amrica,
despus de conferenciar de conformidad con la Seccin 421, determine que hay una
controversia y enve notificacin por escrito de la misma a la parte correspondiente, los
dos Estados debern hacer un esfuerzo de buena fe para resolver la controversia entre
ellos.
II.
Si una controversia entre el Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de
Amrica no se puede resolver dentro de los 90 das de la notificacin por escrito en la
forma prevista en la Seccin 422(I), las partes podrn, por acuerdo mutuo, recurrir al
arbitraje de conformidad con la Seccin 423. El Estado Soberano de Puerto Rico y los
Estados Unidos de Amrica crearn la Junta de Arbitraje mediante decreto firmado por
las partes.
171
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en la Seccin 424 del Pacto de Libre Asociacin de la
Repblica de Palau.
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Procedimientos y Competencia
A. La Junta de Arbitraje tendr competencia para escuchar y dictar su
determinacin final sobre todas las controversias que surjan en este Tratado.
B. Cada miembro de la Junta de Arbitraje tendr un voto. Cada decisin de la Junta
de Arbitraje deber alcanzarse por mayora de votos.
C. En la determinacin de cualquier asunto legal, la Junta de Arbitraje podr hacer
referencia al derecho internacional y, en dicho ejercicio, se aplicarn como
directrices las disposiciones establecidas en el Artculo 38 del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia 172.
D. La Junta de Arbitraje adoptar las reglas para sus trabajos que estime
apropiadas y necesarias, pero dichas normas no podrn infringir las
disposiciones del presente Tratado.
E. A menos que las partes dispongan lo contrario por mutuo acuerdo, la Junta de
Arbitraje procurar emitir su decisin dentro de 30 das despus de concluidos
los argumentos. La Junta de Arbitraje har determinaciones de hecho y
conclusiones de derecho, y sus miembros podrn emitir opiniones disidentes o
concurrentes.
F. Salvo que la Junta de Arbitraje decida otra cosa, todos los costos del arbitraje
sern sufragados por ambas partes por igual.
En el caso que el Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica no
resuelven la controversia segn lo provisto en la Seccin 421, Seccin 422 y Seccin
423, las partes declaran que reconocen como obligatoria, ipso facto, la jurisdiccin de la
Corte Internacional de Justicia bajo el Artculo 36 del Estatuto de la Corte 173.
172
(CIJ, Estatuto) Captulo II - Competencia de la Corte, Artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia.
173
(CIJ, Estatuto) Captulo II - Competencia de la Corte, Artculo 36 del Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia.
Pgina 81 de 107
II.
4-3
Artculo III: Enmiendas
Seccin 431 - Enmiendas Refrendadas
El presente Tratado podr ser enmendado en cualquier momento por acuerdo mutuo entre los
gobiernos del Estado Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica, y sern
refrendadas las enmiendas mediante el voto directo por el pueblo de Puerto Rico y aprobadas
por los organismos pertinentes del gobierno de los Estados Unidos de Amrica segn el
Artculo II, Seccin 2, Clusula 2, de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica.
Seccin 432 - Extensin Refrendada
El presente Tratado podr ser extendido por acuerdo mutuo entre los gobiernos del Estado
Soberano de Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica. Para extender el Tratado, los
Estados debern conferenciar luego del aniversario quince (15) de vigencia del presente
Tratado. Ninguna extensin del Tratado podr superar una duracin de veinticinco (25) aos.
Toda extensin y enmienda tiene que ser refrendada mediante el voto directo por el pueblo de
Puerto Rico y por los organismos pertinentes del gobierno de los Estados Unidos de Amrica
segn el Artculo II, Seccin 2, de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica.
4-4
Artculo IV: Terminacin del Tratado
Seccin 441 - Modos de Terminacin
El presente Tratado se dar por terminado luego de transcurrido el plazo dispuesto en la
Seccin 413. No obstante, el presente Tratado podr ser terminado antes de transcurrido el
plazo dispuestos en la Seccin 413 por acuerdo mutuo, unilateralmente por el Estado Soberano
de Puerto Rico o unilateralmente por los Estados Unidos de Amrica de acuerdo con la Seccin
442, Seccin 443 y Seccin 444 respectivamente, sujeto a la Seccin 451.
Seccin 442 - Terminacin por Acuerdo Mutuo
El presente Tratado podr ser terminado por acuerdo mutuo entre el Estado Soberano de
Puerto Rico y los Estados Unidos de Amrica, sujeto al Artculo V del Ttulo Cuatro, Seccin
445. La terminacin del presente Tratado deber refrendarse por el pueblo de Puerto Rico y por
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los organismos pertinentes del gobierno de los Estados Unidos Amrica segn el Artculo II,
Seccin 2, Clusula 2, de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica.
Seccin 443 - Terminacin por el Estado Soberano de Puerto Rico
El presente Tratado podr ser terminado por el Estado Soberano de Puerto Rico antes de que
transcurra el plazo dispuesto en la Seccin 413, si el pueblo de Puerto Rico vota para terminar
el presente Tratado en un plebiscito, sujeto al Artculo V del Ttulo Cuatro, Seccin 445. El
plebiscito podr ser convocado por el Estado Soberano de Puerto Rico o a travs de accin
ciudadana por el pueblo de Puerto Rico. El Estado Soberano de Puerto Rico notificar a los
Estados Unidos de Amrica de la intencin de convocar dicho plebiscito, el cual se podr llevar
a cabo transcurridos tres (3) meses a partir de la fecha de entrega de la notificacin. El
plebiscito se llevar a cabo de acuerdo con los procesos constitucionales y legislativos del
Estado Soberano de Puerto Rico. Si la mayora de los votos emitidos en el plebiscito son a
favor de la terminacin del presente Tratado, y una vez certificados los resultados, el Estado
Soberano de Puerto Rico enviar una Notificacin de Terminacin a los Estados Unidos de
Amrica. La terminacin del presente Tratado ser efectiva en la fecha indicada en la
notificacin, que no ser antes de tres (3) meses a partir de la fecha de entrega de la
Notificacin de Terminacin.
Seccin 444 - Terminacin por Estados Unidos de Amrica
El presente Tratado podr ser terminado por los Estados Unidos de Amrica antes de que
transcurra el plazo dispuesto en la Seccin 413, si a peticin del Presidente de los Estados
Unidos de Amrica, el Senado de los Estados Unidos de Amrica vota para terminar el
presente Tratado segn el Artculo II, Seccin 2, Clusula 2, de la Constitucin de los Estados
Unidos de Amrica y sujeto al Artculo V del Ttulo Cuatro, Seccin 445. Los Estados Unidos de
Amrica notificarn al Estado Soberano de Puerto Rico la intencin de someter al Senado de
los Estados Unidos de Amrica la terminacin del presente Tratado. Si la terminacin del
presente Tratado es aprobada por el Senado, los Estados Unidos de Amrica enviarn una
Notificacin de Terminacin al Estado Soberano de Puerto Rico. La terminacin del presente
Tratado ser efectiva en la fecha indicada en la notificacin, que no ser antes de tres (3)
meses a partir de la fecha de entrega de la Notificacin de Terminacin.
Seccin 445 - Continuidad de la Soberana del Pueblo de Puerto Rico
Con la terminacin del Tratado de Libre Asociacin por cualquiera de los tres modos incluidos
en el Artculo IV del Ttulo Cuatro, el pueblo de Puerto Rico continuar ejerciendo su soberana
y libre determinacin y el Estado Soberano de Puerto Rico seguir constituido con plenitud de
gobierno propio como Estado independiente 174 y retendr todos sus poderes soberanos
174
(Torres, 3 sep. 2010) Alejandro Torres Rivera expone la posibilidad de que Estados Unidos pretenda
que, de terminarse el Tratado, Puerto Rico revierta al ELA previo bajo la clusula territorial. Esta seccin
reitera la creacin y continuacin del Estado Soberano de Puerto Rico. Apuntes para la discusin sobre
los requisitos indispensables aplicables a la definicin de libre asociacin en el caso de Puerto Rico a la
luz del Derecho Internacional vigente, pg. 15.
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incluyendo todos los que haya delegado bajo este Tratado; delegaciones que se darn por
terminadas.
4-5
Artculo V: Supervivencia
Seccin 451
En caso de producirse la terminacin conforme al Artculo IV del Ttulo Cuatro, las siguientes
disposiciones del presente Tratado permanecern en vigor y efecto hasta el veinticinco
aniversario de la fecha de vigencia de este Tratado y, posteriormente, por acuerdo mutuo:
I.
II.
III.
IV.
4-6
Artculo VI: Definiciones
Seccin 461 - Definicin de Trminos
Para propsito del presente Tratado, los siguientes trminos tienen los significados
presentados,
1. Asamblea Constitucional de Estatus significa el mecanismo procesal gil y
democrtico, basado en la soberana y libre detrminacin del pueblo de Puerto Rico,
para que el pueblo de Puerto Rico solucione su estatus poltico mediante una serie de
votaciones. Significa un primer voto para la aprobacin de la Asamblea Constituacional
de Estatus (ACE). Significa que el pueblo de Puerto Rico votar por sus delegados a la
ACE entre candidatos de todo tipo de organizaciones. Significa que los delegados
definirn las opciones de estatus que sean no coloniales y no territoriales y las
sometern al pueblo de Puerto Rico para su aprobacin. Significa que unas Comisiones
de delegados negociarn con el Congreso de Estados Unidos para que esas
definiciones de estatus sean vinculantes. Finalmente, significa que el pueblo de Puerto
Rico votar por la opcin de estatus que prefiera 175.
175
(FAACE, 2015) Definicin derivada del folleto publicado por el Frente Amplio Pro Asamblea
Constitucional de Estatus, Preguntas y respuestas sobre la Asamblea Constitucional de Estatus.
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176
(Machicado, 2013) Definicin derivada del artculo por Jorge Machicado, "Qu es una Asamblea
Constituyente?".
177
(Fattorelli, 2013) Derivado del libro Auditora Ciudadana de la Deuda Pblica: experiencias y mtodos.
/ Mara Luca Fattorelli [org.] Brasilia: Inove Editora, 2013.
178
(Rivera , 18 mar. 2016) Derivada del artculo por ngel Israel Rivera, La degradacin legalista de la
ciudadana y la verdadera construccin ciudadana.
179
(Rivera , 18 mar. 2016) Derivada del artculo por ngel Israel Rivera, La degradacin legalista de la
ciudadana y la verdadera construccin ciudadana.
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180
181
182
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17. Derechos Humanos significa que todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros. Significa que toda persona tiene los derechos y
libertades proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, orientacin sexual, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin 183.
18. Desarrollo sostenible significa satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro para
atender sus propias necesidades 184.
19. Deuda sostenible significa una deuda cuyo nivel y composicin proveen las
condiciones necesarias para liberar recursos que deberan encauzarse hacia
actividades que favorezcan la erradicacin de la pobreza, el desarrollo econmico
sostenible, el desarrollo humano y apoyen el logro de los objetivos convenidos
internacionalmente 185.
20. Doble ciudadana significa que una persona es ciudadano de dos Estados a la misma
vez.
21. Estado significa una organizacin soberana que aglutina las instituciones a las cuales
el pueblo de una nacin constituye y autoriza para gobernar. No debe ser confundido
con el trmino estado (con minscula). Un estado de los Estados Unidos de Amrica es
una entidad que transfiere ciertos poderes soberanos fundamentales, y la soberana
sobre los mismos, al gobierno federal.
22. Estado Soberano de Puerto Rico significa el Estado soberano constituido por el
ejercicio de la soberana y libre determinacin del pueblo de Puerto Rico
23. Estatuto de Contribuciones al Seguro Federal significa el Ttulo 26 del Cdigo de
Estados Unidos, 3101-3128, Ley de Contribuciones al Seguro Federal (FICA).
24. Estatuto de Contribucin al Autoempleo significa el Ttulo 26 del Cdigo de Estados
Unidos, 1401-1403, Ley de Contribucin al Autoempleo (SECA)
25. Estatuto de la Corte significa Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
183
(ONU, 10 dic. 1948) Definicin derivada de los Artculos I y II de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos.
184
(ONU, 11 dic. 1987) Definicin tomada de las Resolucin A/RES/42/187, Informe de la Comisin
Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisin Brundtland): Nuestro Futuro Comn.
185
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186
(Quiroz, 2010) Definicin tomada de Xiomara Rodrguez, Francis Araque & Elkis Salazarla, Nociones
de familia en el discurso de profesionales de Trabajo Social en espacios escolares, REVISTA
ALTERNATIVAS. CUADERNOS DE TRABAJO SOCIAL, N 16-2009, [91-100], pgina 98. La tipologa y
la definicin de cada tipo se pueden encontrar en las pginas 95 y 96, o la referencia, Quiroz, M. La
matriz familiar en la era de la mundializacin, Ponencia presentada en el IV Congreso Nacional y II
Internacional de Trabajo Social. Memorias 2. Publicaciones de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Polticas de la Universidad del Zulia, Maracaibo, 2000, pgina 85.
187
(ONU, 2 dic. 2004) Basad en el Artculo 6 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre las
inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus bienes contenida en la Resolucin A/RES/59/38 del
2 de diciembre de 2004.
Pgina 88 de 107
188
189
(ONU, 24 oct. 1970) Resolucin 2625 (XXV), Declaracin sobre los principios de derecho
internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de conformidad
con la Carta de las Naciones Unidas del 24 de octubre de 1970.
190
191
192
(OIM, 13 en. 2015) Tomado de las definiciones de la Organizacin Internacional para Migraciones.
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193
(OIM, 13 en. 2015) Tomado de las definiciones de la Organizacin Internacional para Migraciones.
194
(8 USC 1101, 4 en. 2012) Cdigo de Estados Unidos de Amrica, Ttulo 8, Captulo 12 1101 (a) (15)
195
196
197
(ONU, 24 oct. 2005) Tomado del prrafo 143 del Documento Final de la Cumbre 2005, Resolucin
60/1 de la Asamblea General, 16 de septiembre de 2005. El concepto de Seguridad Humana cambia el
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51. Poderes soberanos significa las diferentes facultades de un Estado para ejercer
autoridad para reglamentar, legislar y tener jurisdiccin sobre todos los asuntos dentro
su territorio y sobre sus nacionales, facultades delegadas al Estado en ejercicio de su
soberana y libre determinacin por el pueblo a travs de la Constitucin y las leyes,
tratados y acuerdos derivados de la misma. El ejercicio de esas facultades, no son
exclusivas del Estado. Las mismas podrn ser ejercidas directamente por el pueblo
segn provea la Constitucin, leyes, tratados o en ejercicio de su soberana.
52. Proteccin igualitaria significa que todas las personas son iguales ante la ley y tiene el
derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja los Derechos
Humanos y contra toda provocacin a tal discriminacin 198.
53. Pueblo significa el conjunto de personas con identidad y sentimiento de pertenencia y
destino comn que conforman una nacin; al nacer una nacin, nace su pueblo.
54. Pueblo de Puerto Rico significa todos
independientemente de su lugar de residencia.
los
nacionales
de
Puerto
Rico
55. Puerto Rico significa el archipilago de Puerto Rico, sus tierras y aguas interiores, los
mares y recursos marinos, y el espacio areo. El largo mximo de este a oeste es de
aproximadamente 193 millas (incluye la mitad de la distancia a la Repblica Dominicana
y hacia San Tmas) y el ancho mximo de norte a sur es de aproximadamente 66
millas 199.
enfoque de la seguridad y defensa de proteger la existencia del Estado, a proteger la libertad y buen vivir
del ser humano.
198
199
(ONU, 10 dic. 1948) Basado en el Artculo 7 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Basado en el largo y ancho mximo del polgono que enmarca el archipilago de Puerto Rico. La
distancia de 193 millas es 177 millas de este a oeste, desde la Isleta Monita a la Isla Vieques, ms
aproximadamente 6 millas de aguas territoriales hacia el este y 10 millas hacia el oeste. La distancia de
66 millas son 42 millas de norte a sur se midi de Barceloneta a la Isla Morrilito al sur de la Isla Caja de
Muerto ms 12 millas hacia el norte y 12 millas hacia el sur. El polgono del archipilago de Puerto Rico
se creo en Google Earth.
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200
Tomado del mapa del archipilago de Culebra por Thomas Rmer bajo la licencia CC-BY-SA 2.0.
Listado de islas, islotes y cayos de Wikipedia. Verificado con Google Maps.
201
Lista de islas, islotes y cayos recopilado del mapa de la Isla de Vieques del 1982 (presiona el enlace
para descargar el PDF) por el Servicio Geolgico de los Estados Unidos de Amrica y el Departamento
de Transportacin y Obras Pblicas de Puerto Rico.
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Cucarachas y Los Farallones) 202, islas y cayos de Gunica (Cayo Don Luis, Cayo
Terremoto, Cayos de Caa Gorda, Gilligans Island, y Isla Ballena), islas y cayos de
Guayanilla (Cayo Mara Langa y Cayo Mata), islas y cayos de Guayama (Cayos
Caribes y Mata Redonda), islas y cayos de Humacao (Cayo Santiago y Cayo Batata),
islas y cayos de Lajas (Cayo Bayo, Cayo Caracoles, Cayo Collado, Cayo Coral, Cayo
Enrique, Cayo Mata Seca, Cayo Vieques, Isla Cueva, Isla Guayacn, Isla Mageyes y
Isla Matei), islas y cayos de Loza (Isla La Cancora, Islote de Juan Prez, Punta Larga
y Punta Mosquitos), islas y cayos de Peuelas (Cayo Caribe, Cayo Palomas, Cayo
Parguera y Cayo Ro), islas y cayos de Ponce (Cayo Arenas, Cayo Desgraciado, Isla
Caja de Muertos, Isla de Cardona, Isla de Jueyes, Isla de Ratones, Isla del Fro y Isla
Morrillito), islas y cayos de Salinas (Cayo Mata, Cayo Morillo, Cayo Puerca, Cayos de
Barca, Cayos de Pjaros, Cayos de Ratones), islas y cayos de San Juan (Isla
Guachinanga, Isla Piedra, Isleta de San Juan y Pen de San Jorge), islas de Santa
Isabel (Cayo Alfeique, Cayos Cabezazos, Cayos de Caracoles y Isla Puerca), islas y
cayos de Toa Baja (Isla de Cabras, Isla de las Palomas y Las Cabritas), islas y cayos
de Mayagez (Isla de Mona y Islote Monito), Isla Vaca (Vega Alta), Isletas de Garzas
(Vega Baja), Tres Hermanas (Barceloneta) 203 y dems islas, islotes y cayos sin
nombre que rodean la Isla Puerto Rico.
56. Reclamo predominante significa una persona que tenga ms de una nacionalidad, se
considerar como si solamente tuviera la nacionalidad del pas en el que es habitual y
principalmente residente o la nacionalidad del pas con el que parece estar ms
estrechamente vinculado 204.
57. Reparaciones significa el derecho a restitucin, indemnizacin, rehabilitacin,
satisfaccin y garanta de no repeticin de las vctimas, los supervivientes y las
generaciones futuras por el sufrimiento de violaciones manifiestas de las normas
internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional
humanitario 205.
58. Reestructuracin significa el proceso de gestionar y resolver las crisis financieras
teniendo en cuenta la obligacin de los deudores soberanos y sus acreedores de obrar
202
Lista de islas, islotes y cayos de Fajardo, Ceiba y Maunabo recopilado del mapa de Fajardo de 1977
(hoja 1422I, serie E735, edicin 2-DMATC) por el Defense Mapping Agency y verificado en Google
Maps.
203
Lista de islas, islotes y cayos presentados fueron verificados directamente en Google Maps, Cayos e
Islas - Google Fusion Tables y PR HomeTownLocator - PR Islands.
204
(LNTS 4137, 12 abr. 1930) Definicin derivada de la Convencin LNTS 4137, Convention on Certain
Questions relating to the Conflict of Nationality Laws.
205
Pgina 93 de 107
(ONU, 10 sept. 2015) Definicin tomada de la "Resolucin A/RES/69/319, Principios Bsicos De Los
Procesos De Reestructuracin De La Deuda Soberana."
207
(CHS, 2003) Definicin obtenida de la pgina 4 del reporte por la Comisin de Seguridad Humana,
Human Security Now
208
(MUS, 16 mzo. 2014) Definicin tomada del Plan Estratgico del Movimiento Unin Soberanista.
209
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en cmo funciona el gobierno, los currculos escolares, las instituciones regentes, como
organizamos nuestra economa y las relaciones sociales, en general 210.
63. Soberana energtica significa garantizar el acceso a una energa asequible, segura,
sostenible y moderna para todos sin depender de intervencin externa 211 en el ejercicio
del derecho soberano del pueblo de Puerto Rico de regir sus polticas energticas con
el pleno dominio, control y acceso preferente a las fuentes de recursos energticos y
recursos naturales existentes en su propio territorio 212.
64. Sui gneris significa que una cosa tiene un gnero o especie muy singular y
excepcional 213. Utilizado para describir un estatus poltico significa que el estatus es por
s una categora y que no debe ser catalogado junto a otro estatus.
65. Territorio Aduanero significa todo territorio que aplique un arancel distinto u otras
reglamentaciones comerciales distintas a una parte substancial de su comercio con los
dems territorios 214.
66. Tratado significa Tratado de Libre Asociacin entre el Estado Soberano de Puerto Rico
y los Estados Unidos de Amrica.
67. Tratado de Pars significa Tratado de Paz entre los Estados Unidos de Amrica y el
Reino de Espaa firmado el 10 de diciembre de 1898.
68. Trato libre de aranceles significa la Seccin 2461 del Subcaptulo V, Captulo 12,
Ttulo 19 del Cdigo de los Estados Unidos de Amrica (19 U.S. Code 2461)
69. Zona de paz significa una regin en la cual las diferencias entre las naciones se
resuelvan de forma pacfica, por la va del dilogo y la negociacin u otras formas de
solucin, y en plena consonancia con el Derecho Internacional 215
210
Definicin redactada por David Josu Carrasquillo Medrano, miembro del Consejo Directivo del MUS.
211
212
213
214
(OMC, 15. abr. 1994) Definicin tomada del Artculo XXIV - Aplicacin territorial Trfico fronterizo
Uniones aduaneras y zonas de libre comercio, Seccin 2 del Acuerdo General Sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio.
215
(CELAC, 29 en. 2014) Proclama de Amrica Latina y el Caribe como Zona de Paz
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4-7
Artculo VI: Disposiciones Finales 216
Seccin 471 - Compromiso con los Acuerdos
I.
Los representantes del Estado Soberano de Puerto Rico acuerdan tiene plena autoridad
en virtud de la soberana y libre determinacin del pueblo de Puerto Rico y los Estados
Unidos de Amrica acuerdan que tienen plena autoridad en virtud de la Constitucin de
los Estados Unidos de Amrica para entrar en los acuerdos de este Tratado y para
cumplir con todas sus respectivas responsabilidades de acuerdo con los trminos de
este Tratado.
II.
Los Estados Unidos de Amrica tomarn todas las medidas necesarias, de carcter
general o particular, para que a ms tardar a la fecha de vigencia del presente Tratado,
sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos sean tales que se efecten los
compromisos mencionados en la Seccin 471(I). El pueblo de Puerto Rico en el
ejercicio de su soberana y libre determinacin constituye el Estado Soberano de Puerto
Rico cuyo gobierno tomar todas las medidas necesarias, de carcter general o
particular para que sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos sean tales
que se efecten los compromisos mencionados en la Seccin 471(I) a ms tardar un
ao de la fecha de vigencia del presente Tratado.
III.
Sin perjuicio de los efectos de este convenio en virtud del derecho internacional, este
convenio tiene la fuerza y el efecto de un Tratado entre dos Estados soberanos en
virtud del derecho inalienable del pueblo de Puerto Rico a su soberana y la libre
determinacin y la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica.
216
(48 USC Chap 18, 1 febr. 2010) Basado en el Artculo VII del Ttulo Cuatro del Pacto de Libre
Asociacin entre los Estados Unidos de Amrica y la Repblica de Palau.
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SUSCRITO EN SAN JUAN, PUERTO RICO, ESTE 1ER DIA DE ENERO DE DOS MIL
VEINTE.
___________________________________
___________________________________
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