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Desenvolvimento em Questo

Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul


smdgc@unijui.edu.br

ISSN (Versin impresa): 1678-4855


BRASIL

2005
Douglas Storchi Carlo
JOSEPH SCHUMPETER EM CAPITALISMO, SOCIALISMO E DEMOCRACIA: UM
ENSAIO SOBRE SUAS CONTRIBUIES AO DESENVOLVIMENTO DA TEORIA
DEMOCRTICA
Desenvolvimento em Questo, janeiro-junho, ao/vol. 3, nmero 005
Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul
Iju, Brasil
pp. 125-134

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal


Universidad Autnoma del Estado de Mxico
http://redalyc.uaemex.mx

Joseph Schumpeter em Capitalismo,


Socialismo e Democracia:
um Ensaio Sobre suas Contribuies
ao Desenvolvimento da Teoria Democrtica
Douglas Storchi Carlo1

Introduo
cone na histria do pensamento poltico e econmico, Joseph
Alois Schumpeter (1883-1950) lecionou em diversas universidades europias, tambm assumindo cargos como o de ministro das Finanas da
Repblica Austraca, alm da presidncia de um banco privado naquele
pas. Frustradas as suas experincias nas administraes pblica e privada, retornaria carreira docente na Universidade de Harvard (EUA).
Em sua mais importante obra (Capitalismo, Socialismo e Democracia, 1961), o economista austraco procura questionar preceitos fundamentais do liberalismo clssico, relacionados idia da personalidade
humana como unidade homognea. E, ao criticar o conceito de uma vontade popular claramente definida centrada num abstrato consenso coletivo denuncia a explorao poltica que macula essa abstrao
rousseauniana, de forma que exerccios psicotcnicos de eliminar ou
exaltar certas proposies conduziriam a fins escusos, adulterando as informaes que formam a opinio do cidado.
1

Bacharel em Cincias Sociais e Jurdicas e ps-graduando em Pensamento Poltico Brasileiro pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM).

DESENVOLVIMENTO EM QUESTO
Editora Uniju ano 3 n. 5 jan./jun. 2005

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A partir de sua anlise sobre democracia e representao poltica,


adviriam as premissas de uma de suas mais importantes contribuies ao
arranjo institucional das democracias contemporneas, razo pela qual
considerado pela doutrina como um dos maiores expoentes intelectuais
do sculo XX, dada a influncia de seu legado terico aos mais diversos
campos do conhecimento.

Uma abordagem de cunho elitista


A anlise sistemtica das elites recente e coincide com as crises
do liberalismo moderno, mesclando-se ao tema da delegao do poder e
da representao poltica, a partir do esforo empreendido pelas classes
dominantes em conceber formas de controle sobre as massas de eleitores. O estudo do tema passou a integrar a cincia poltica no limiar dos
sculos XIX e XX, em grande parte como resultado do trabalho dos socilogos Vilfredo Pareto (1848-1923) e Gaetano Mosca (1858-1941), que com
fundamento na estratificao social e na afinidade entre as massas e seus
lderes polticos, aduzem a determinao do poder pelo carter e pelas
habilidades de liderana (Baquero, 1989, p. 12).2
Segundo Bobbio et al (2000, p. 386), o surgimento dessa teoria, de
forte carga anti-socialista e antidemocrtica, bem reflete o grande medo
das classes dirigentes dos pases nos quais os conflitos sociais estavam
prestes a eclodir. Manifesta, com isso, a crise da idia do progresso indefinido que havia caracterizado o perodo da burguesia ascendente, em que
o ideal de democratizao igualitria entrava em choque com as teorias
evolucionistas.
2

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De acordo com Aron (1987, p. 426-428), Pareto identificava estratos sociais bastante ntidos, baseados na
influncia nos negcios do Estado e na supremacia de classes: a governante seria constituda de uma
minoria que se apossa do exerccio, das funes e das vantagens polticas inerentes ao poder, em
contraposio maioria submissa e alienada por instrumentos legais de represso. Nessa mesma perspectiva, Mosca argumentava que a organizao , em si mesma, a causa determinante da superposio dos
eleitos sobre os eleitores: ao detectar a sua incapacidade de articulao, a massa amorfa estaria fadada
dominao no tempo pelas elites polticas. Isso tambm explica o seu determinismo na proclamao de uma
lei frrea da oligarquia, estando determinada a estrutura de poder pelo carter e pelas habilidades de liderana (Cf. Albertoni, 1990, p. 21-27).

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, pois, na esteira de clssicos autores elitistas que Joseph


Schumpeter constataria o domnio (to inevitvel quanto compatvel com
seus ideais democrticos) da elite dominante sobre a maioria desorganizada. Seu perfil ideolgico informa a evoluo de uma cincia realista
que, em oposio ao socialismo de classes, cr numa possvel independncia do Estado em relao sociedade civil, dado que a democracia
liberal, dissociada do domnio das elites, seria meramente utpica.3
Prope-se, assim, a anlise do regime democrtico por meio de
um mtodo emprico, cuja tica assemelha-se ao que pode ser observado
na realidade concreta, estando reduzida a democracia a um mtodo ou
procedimento de escolha de lideranas que deveriam conduzir os assuntos pblicos. Da a eleio de representantes ganhar destaque na definio dos sistemas democrticos realistas, preocupados com a manuteno
da estabilidade democrtica e com a preservao de seus procedimentos
formais.4
Criticadas pelo pessimismo poltico, essas concepes so acusadas pela conivncia para com a manuteno do estado das coisas, pelo
fato de pouco contriburem para identificao de alternativas a uma maior
interveno social nos assuntos pblicos.5 Conforme Ferreira (2005) denota-se, de qualquer forma, a incorporao por tericos como Norberto

preciso, contudo, estar atento lio de Umberto Cerroni (1993, p. 128), para quem o conceito de elite
distingue genericamente a classe poltica (dos governantes), muito embora no fornea maiores indicaes
sobre a diferente composio dessa mesma classe, sobre os procedimentos com que essa assume suas
funes polticas ou mesmo sobre a relao que estabelece com a massa dos governados.

Nessa linha de argumentao, ressalta-se a opinio de Schumpeter (1961, p. 321) no sentido de resguardar
a administrao de algumas decises polticas a uma assemblia ou parlamento cujos membros seriam eleitos
por votao popular, em se exigindo qualidades tcnicas especiais para a funo. A consulta s massas,
assim, ficaria restrita a decises mais importantes, por meio de referendum e de outras formas institucionais.

Em contraposio teoria realista, correntes como a liderada por Peter Bachrach (The Theory of democratic
elitism: a critique) direcionam estudos sobre a cultura poltica de participao popular como algo possvel,
seno necessrio conferindo democracia dimenses polticas instrumentais e pedaggicas, por meio das
quais o homem comum poderia desenvolver habilidades morais e intelectuais.

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Bobbio e Raymond Aron de muitos de seus pressupostos tericos6, alm


de sua evidente influncia nos procedimentos institucionais de carter
representativo aplicados nas democracias ocidentais contemporneas.

Da crtica ao paradigma jusnaturalista


O manifesto desenvolvido pelo autor converte-se numa crtica
Filosofia iluminista do sculo XVIII em que passa a examinar as repercusses de suas definies enquanto modelo democrtico eis que, para
Rousseau (1999), o Estado emerge de um contrato social, pelo qual o
homem renuncia ao estado de natureza em que vivia, com parcela de sua
liberdade, para obter o mnimo de segurana e bens indispensveis
sobrevivncia.7 Por conseguinte, a vontade geral nada mais seria que a
abstrao de desejos egosticos e das paixes vividas por cada um, em
prol de um postulado comum, identificado como felicidade coletiva.
Segundo Joseph Schumpeter, contudo, no seria possvel identificar
uma vontade popular de todo o contigente de demandas individuais isto ,
um nico e determinado bem sobre o qual todos os indivduos estivessem
de acordo.8 Isso porque as pessoas seriam naturalmente diferentes e logo
teriam ambies, desejos e interesses simultaneamente distintos.
Ademais, o eventual acerto sobre suas diferentes pretenses no
se traduziria, necessariamente, no que se pode definir como bem comum
para todos os agentes envolvidos, especialmente nos casos individuais,
6

Afinal, para Norberto Bobbio (1986, p. 27), Joseph Schumpeter acertou em cheio quando sustentou que a
caracterstica de um governo democrtico no a ausncia de elites, mas a presena de muitas elites em concorrncia
entre si para a conquista do voto popular.
7
Rousseau havia inventado, no sem fortes sugestes dos pensadores clssicos, uma repblica na qual o
poder soberano, uma vez institudo pela concordada vontade de todos, torna-se infalvel e no precisa dar garantias
aos sditos, pois impossvel que o corpo queira ofender a todos os seus membros (Cf. Bobbio, 1990, p. 9). A partir
da, a lei passaria a ser a expresso da vontade geral, enquanto o Estado moderno constituir-se-ia numa
sociedade poltica e juridicamente organizada para a realizao do bem comum.
8
Na impossibilidade de um frmula geral de felicidade, pode-se deduzir ento que esta consistiria num ideal tico
singular, isto , num valor relativo e diferencial, que remeteria o sujeito s suas exigncias pulsionais, de forma a
extrair prazer tanto das coisas como das suas relaes com os demais sujeitos. Uma vez constatada, dessa maneira,
a impossibilidade de se conceber um bem-sucedido clculo social dos prazeres e gozos, somos obrigados a reconhecer
a existncia de algo no psiquismo humano que inviabiliza a real construo do ideal iluminista da sociedade poltica,
que se sustenta na noo de uma razo universal, potencialmente idntica em todos os homens, capaz de suprimir os
conflitos individuais e gerar assim a felicidade geral (Lynch, 2003, p. 3).

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em que h divergncia sobre os prprios fins.9 Diante dessas constataes,


oferece sua crtica no somente ao paradigma do anseio coletivo articulado ora pelo Estado liberal, ora pelo Estado socialista mas tambm
teoria utilitarista, enquanto garantia de uma satisfao coletiva, que se
fundamenta sobre valores humanos irreconciliveis, porquanto esse pressuporia um bem unssono, compreendido por todos os indivduos
(Schumpeter, 1968, p. 313).10

Sobre a natureza humana na poltica


ecloso dos fenmenos do inconsciente em meio s Cincias
Sociais, Schumpeter viria a relacionar argumentos que denotam a
irracionalidade do comportamento humano no anfiteatro poltico o que
evidenciaria um discurso falacioso acerca de uma vontade popular precisamente definida. E, no obstante as limitaes dos fatos que deram
suporte as suas inferncias, menciona os estudos desenvolvidos pela
Psicologia Social de Gustav Le Bon 11, em funo do agir poltico sob a
influncia da aglomerao, relacionando fontes histricas, sociolgicas
e psicanalticas12.

No h, para comear, um bem comum inequivocamente determinado que o povo aceite ou que possa aceitar por fora
de argumentao racional. No se deve isso primariamente ao fato de que as pessoas podem desejar outras coisas
que no o bem comum, mas pela razo muito mais fundamental de que, para diferentes indivduos e grupos, o bem
comum provavelmente significar coisas muito diversas. Esse fato, ignorado pelo utilitarista devido a sua estreiteza
de ponto de vista sobre o mundo dos valores humanos, provocar dificuldades sobre as questes de princpio, que no
podem ser reconciliadas por argumentao racional. Isso porque os valores supremos nosso conceito sobre o que
devem ser a vida e a sociedade situam-se alm dos domnios da lgica (Schumpeter, 1961. p. 307).
10
Analisando as razes pelas quais se frustrou a grande promessa iluminista, numa perspectiva humanista, o
psicanalista Erich Fromm (1987, p. 14) afirma que a felicidade para o maior de nmero de pessoas no
passaria de um hedonismo radical, eis que a satisfao irrestrita de todos os desejos no seria conducente ao
bem-estar, nem seria a via para a felicidade ou mesmo para o mximo prazer.
11
Gustav Le Bon identificava o indivduo isolado como o nico capaz de exercer a sua racionalidade. Como
resultado de um comportamento poltico irracional, associava o coletivo perda da vontade prpria pelo
cidado e ao descontrole sobre os seus instintos mais primrios, em prol de um lder ou dirigente poltico.
Influenciadas pelo evolucionismo biolgico e social transplantado do campo biolgico por Darwin e Spencer,
as teorias cientficas de superioridade racial (e cultural) deram suporte ao paradigma eurocntrico do final
do sculo XIX (Matamala apud Chaves, 2003, p. 33-34).
12
Em recente estudo sobre a epistemologia terica de Schumpeter, Marcos Fernandes Gonalves da Silva
(2002, p. 114) afirma existir um pragmatismo metodolgico schumpeteriano no que diz respeito ao problema da escolha da disciplina para abordar um certo domnio de fatos, respeitados os limites gnosiolgicos de
cada uma delas.

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De qualquer sorte, esses fenmenos no estariam limitados ao


agrupamento, porquanto leitores de jornal, audincias de rdio, membros de
partidos polticos, mesmo quando no fisicamente reunidos, poderiam
ser facilmente transformados psicologicamente em multido e, assim, serem conduzidos a um estado de frenesi (idem, p. 313).13 To logo adentrasse
no campo poltico, o cidado tpico desceria para um nvel inferior de
rendimento mental, analisando os fatos de maneira infantilizada, associativa
e passional (idem, p. 318).14 Tenderia, enfim, a ser dominado pelos instintos, cedendo a impulsos obscuros que poderiam conduzi-lo a manifestaes de generosa indignao.
Com isso, a debilidade lgica e racional do sujeito comum, nos processos de mentalidade coletiva, poderia fazer com que a vontade geral,
assim formulada, pudesse ser explorada por grupos ou indivduos cujos
interesses seriam econmicos e idealsticos.15 No seu entender, o desinteresse e o reduzido grau de responsabilidade para com os negcios pblicos independeriam do grau de instruo do cidado tpico, uma vez
que esses se afastariam de sua observao e influncia direta e logo de
seus empenhos imediatos.16

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13

A respeito do assunto, vide Gasparetto (1995, p. 16-30). Atualmente a atividade poltica organiza-se em
torno das regras de funcionamento da chamada media, que se relaciona com a mediao de diversos grupos
socioculturais, por uma derivao moderna da chamada vontade coletiva (opinio pblica).

14

No h de extraar as que el conformismo y la silente indolencia se hayan convertido, desde hace tiempo, en nuestras
mximas de conducta. Al mismo tiempo, es fcil advertir una particular y preocupante paternalizacin, bondosa,
de la autoridad, junto con una evidente infantilizacin de todo lo dems. El principio de gravedad non deja de
gravitar sobre el resto de las mentes ingrvidas (Th. Szasz apud Blzquez-Ruiz, 1995. p. 16).

15

Incapazes de agir racionalmente para realizar suas verdadeiras escolhas, ver-se-iam domados por eficientes
mecanismos de media. Assim, as aes polticas seguiriam a mesma estratgia mercadolgica seja para
votos, seja para produtos: os eleitores, tais quais os consumidores, no teriam suas escolhas absolutamente
genunas, estando suscetveis influncia da publicidade e a de outros mtodos persuasivos. O sistema
poltico , pois, concebido como um mercado, no qual os eleitores e polticos so tidos como consumidores
e empreendedores, respectivamente. Vide Pareto e a Crtica das ideologias. In: Bobbio (1994, p. 127).

16

Careceria, dessa forma, a causa pblica, de um vnculo direto que a mantivesse em senso de realidade (e
importncia) com as demais questes cotidianas. A questo poltica aparece, ento, deslocada a um segundo
plano de interesses egosticos, visto que os seus efeitos poderiam no se materializar e mesmo que assim
o fizessem, no lhe ameaariam de forma direta.

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Por outro lado, haveria determinados assuntos polticos que, interessando to diretamente a certos grupos, provocariam vontades bastante precisas casos esses em que os eleitores reagiriam imediata e racionalmente diante das trocas de favores, lucros pecunirios, cargos e vantagens pessoais (idem, p. 320). No obstante isso, a democracia pouco teria
a ganhar com essa forma de mercantilizao eleitoral, mostrando-se os
indivduos corruptos e maus juzes de seus prprios interesses, em se
levando em considerao promessas a curto prazo.17

Das razes para a sobrevivncia


da doutrina clssica de democracia
Justifica Schumpeter a sobrevivncia da doutrina clssica, a despeito de sua falncia terica, pela associao de elementos religiosos
(idem, p. 322)18, de fatos e acontecimentos da histria nacional (ou de
experincias histricas isoladas), alm do fato de que os polticos apreciam
a utilizao da retrica e da eloqncia em nome do coletivo.19
Em sua justificativa, Schumpeter associa as formas e conceitos
ligados democracia clssica aos fatos e acontecimentos da histria nacional que, muito embora possuam significados e circunstncias envol17

No se sentindo os eleitores responsveis pelo que fazem os polticos locais, poder-se-ia questionar o dito
de que todo povo tem o governo que merece. Segundo os mais ortodoxos, embora a psicanlise defina o
indivduo como o responsvel pelos seus prprios males, ela no habilitaria nenhum outro tipo de resposta
a ttulo coletivo. A responsabilidade, ento, seria compartilhada por todos, mesmo que alguns sejam mais
(ir)responsveis que outros. No se pode negar, porm, que uma afirmao do gnero favorea a manuteno do prprio estado das coisas. Nessa esteira, ressalta-se a forte influncia dos princpios morais tomistas nos
pases ibricos, fortalecendo a percepo que retira das estruturas institucionais quaisquer responsabilidades sobre
a ao humana, resguardando ao foro ntimo a maldade e a bondade (Schumpeter, 1961, p. 317).

18

A associao do utilitarismo com a f religiosa incorpora preceitos de Max Weber ligados ao credo protestante. Salvo melhor entendimento, Schumpeter parece superar algumas das concluses weberianas para
justificar a fuso do dever-ser poltico s premissas religiosas judaico-crists, como as de carter igualitarista
haja vista que a ecloso do capitalismo no estaria associada ao protestantismo, mas ao cristianismo reformado, que se livrou das amarras do centralismo imperial (predominante nas reas catlicas), em que as
regras de livre mercado fluem com menor facilidade.

19

Nessa perspectiva, os objetivos da sociedade deveriam ser formulados por uma elite politicamente ativa,
dedicada ao estudo dos problemas sociais relevantes.

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vendo a maioria, poderiam ser usurpados em nome de uma ideologia circunscrita no inconsciente coletivo. De forma semelhante encontrar-se-iam
as experincias histricas (isoladas) que se ajustaram doutrina clssica,
ainda que restritas a sociedades particulares, como regra geral pequenas e
primitivas, nas quais tal mecanismo poltico s se fez eficiente diante das
grandes decises polticas a serem tomadas (idem, p. 325).20
Por outro lado, elevado categoria de religio, o credo democrtico cederia a escrpulos racionais para o plano transcendente. Assim
condicionada, a democracia perderia a qualidade de mtodo a ser discutido racionalmente para ganhar foro idealstico (idem, p. 323).21

Consideraes finais
H muito as teorias psicossociais fundadas numa personalidade
bsica (uniforme) tm sido objetivo de crticas no mbito cientfico
seja por no agregarem dados experimentais satisfatrios, seja por no
relacionarem efeitos polticos por meios empricos. De qualquer sorte,
as crticas de Joseph Schumpeter a respeito da insuficincia do paradigma
universalista do bem comum, tal qual fora produzida pelos clssicos
iluministas, mostram-se coerentes com as ingerncias elitistas no desenvolvimento econmico e poltico ao longo da Histria.
Ora, se a democracia no se prestaria satisfao da vontade de
todos os indivduos, na forma de um interesse coletivo unssono, ento o
processo democrtico deveria ser concebido a partir de outros parmetros,
menos demaggicos em sua lgica racional. A questo parece estar resumida na seguinte interrogao: se o eleitorado decide a partir da regra da
maioria simples, por que as decises polticas da decorrentes representariam a vontade do povo como um todo?
20

Diferentemente ocorreria, portanto, em sociedades populosas, complexas e de larga escala.

21

Nesse mesmo sentido, refere-se Jung (1999, p. 220) ao mito religioso de forma muito semelhante
constituio do Estado moderno (que pressupe ser o seu substituto) enquanto instituio absorvente e
organizadora dos instintos de natureza inadequados para os fins sociais.

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D-se a disputa democrtica pelos votos necessrios vitria de


uma determinada liderana, sem que isso possa insinuar a vontade popular, ainda que se haja no exerccio de governo. E, em que pesem as
incongruncias tericas desenvolvidas pelo autor, especialmente as de
cunho ideolgico, torna-se inquestionvel que a noo de vontade coletiva mostra-se to pouco genuna quanto vulnervel a toda forma de manipulao poltica.
De fato, a vida democrtica deve abarcar o exerccio das divergncias, dos conflitos e das diferenas inerentes natureza humana. Assim, a indagao de Joseph Schumpeter pode incitar debates para que se
tenha uma maior representatividade dessas diferenas, por meio de mtodos eleitorais que melhor expressem a complexidade de uma sociedade democrtica.
A singularidade dos cidados os impede de ter verdadeiros anseios
comuns e duradouros. Ademais, as experincias histricas tm evidenciado que, muito embora o pluralismo e a relatividade cultural impliquem
obstculos governabilidade, esses elementos constituem, seno a nica, a melhor lgica compatibilizao dos mais divergentes interesses
sociais.

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