Sistema Nacional de Contabilidad

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA CONTABILIDAD Y FINNZAS
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO:
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
DOCENTE:
C.P.C AUGUSTO MORENO RODRIGUES
ALUMNO:
AMAYA SALDAA, Jhoanmarco
ALBITRES MENDOZA,
Jenifer
SAAVEDRA LEYVA, Waldir
SANCHEZ CHOMBA, Alberto
VENTURA VASQUEZ, Noyler
VALLE JEQUETEPEQUE
2016
INDICE

ESCUELA CONTABILIDAD
INTRODUCCION
.
... 4
I.
II.
III.
IV.
V.
1.
2.
3.
4.
VI.
VII.
DEFINICION ..
.. 6
OBJETIVOS .
.. 6
PRINCIPIOS .
. 6
FUNCIONES ...
. 7
ESTRUCTURA DELSISTEMA DE CONTABILIDAD NACIONAL ..
.... 7
Direccin Nacional de Contabilidad Publica .
... 7
A. Funciones
B. Estructura Orgnica
a) Direccin Normativa
b) Direccin de Gobierno Nacional y Gobierno Local
c) Direccin de Gobiernos Locales
d) Direccin de Empresas Publicas
e) Direccin de Anlisis y Consolidacin Contable
f) Direccin Estadstica de las Finanzas Publicas
El Consejo Normativo de Contabilidad .
.... 12
A. Funciones
B. Estructura
Oficina de Contabilidad ..
.. 13
Registro de Contadores del Sector Publico ..
..... 13
PROCESO DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
..... 14
A. Investigacin Contable
B. Normatividad Contable
C. Difusin Y Capacitacin
D. El Registro Contable
E. Registro Contable En El Sistema Integrado De Administracin
Financiera
F. Elaboracin De Los Estados Contables
G. Evaluacin De La Aplicacin De Normas Contables
H. Integracin Y Consolidacin
I. Interpretacin De Normas Contables
J. La Contabilidad Del Sector Publico
LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA ..
.. 16
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A. Definicin
.. 17
1. Alcance
17
2. Objetivos .
. 18
3. Estructura ..
. 18
a. Cobertura y Cumplimiento
b. Aspecto Econmico
c. Sector Publico
d. Niveles de Actividad Gubernamental
e. Informe de entidades Omisas y las razones de Omisin
4. Fases del Proceso de la Cuenta General de la Republica
20
a) Presentacin y Recepcin de las Rendiciones de
Cuentas
b) Anlisis y procesamiento de la Informacin
c) Elaboracin
d) Informe de Auditoria
e) Presentacin
f) Examen y Dictamen
g) Aprobacin
h) Difusin
5. Obligaciones y Responsabilidades Administrativas
24
6. Faltas, Procesos y omisiones
. 25
a) Falatas
b) Procesos
c) Sanciones
7. Proceso Estadistico
..
26
a) Estadstica Contable
b) Series Estadisticas
c) Evaluacin y Seguimiento
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
VALLE JEQUETEPEQUE
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SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

INTRODUCCION
El sistema nacional de contabilidad fue creado por la constitucin poltica del
Per. Ley fundamental de la nacin, promulgada por la asamblea constituyente
el 1 de junio de 1997, la misma que en su artculo 145 deca: La funcin de
uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pblica, as como la de
elaborar la cuenta general, corresponden al sistema nacional de contabilidad,
el cual adems propone las normas contables que deben regir en el pas.
La jerarqua constitucional del sistema nacional de contabilidad se debe a los
grandes objetivos que cumple: analizar, registrar, consolidar e informar el
movimiento econmico del pas, elaborar las cuentas regionales, la cuenta
general de la repblica y servir de base de informacin a las cuentas
nacionales, adems le corresponde dictar normas, procedimientos y desarrollar
la investigacin de la contabilidad para el mejor cumplimiento de sus fines
sociales, tanto en el sector pblico como en el sector no pblico.
VALLE JEQUETEPEQUE
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La Ley 28708 o ley del Sistema Nacional de Contabilidad determina las

funciones, objetivos y estructura de los organismos y rganos componentes del
SNC, basado en los artculo 80 y 81 de la Constitucin Poltica del Per de
1993, los mecanismos de coordinacin de la contabilidad, as como las
relaciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado.
Determina, adems, que es un sistema autnomo, administrativa y
funcionalmente, tiene a su cargo la investigacin y funcin de la normatividad
de la contabilidad que debe regir en el Per, tanto para el sector pblico como
para el sector privado, as como la elaboracin de la cuenta general de la
Repblica.
Esta Ley deroga a la Ley N 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad, la Ley
N 27312, de Gestin de la Cuenta General de la Repblica, y las dems
normas en lo que se oponga o limiten su aplicacin. Fue publicada el 20 de
marzo del 2006, siendo Presidente de la Repblica Alejandro Toledo Manrrique
y presidente del consejo de ministros Pedro Pablo Kuczynski Godard. Modificada
posteriormente por la LEY 29401 - Reforma de los Artculos 80 Y 81 de la
Banco Central de Reserva del
Constitucin Poltica del Per, en el ao 2009, y por la LEY 29537 - Adecua la
Per BCRP.
Ley N 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad al Artculo 81
Superintendencia de Mercado
de la Constitucin Poltica del Per, en el ao 2010.
DIRECCIOON DE
de valores SMV
NORMATIVIDAD
DIRECCION DE
GOBIERNO
NACIONAL Y
GOBIERNOS
REGIONALES
DIRECCION DE
GOBIERNOS
LOCALES
DIRECCION
NACIONAL DE
DIRECCION DE
CONTABILIDAD
EMPREAS
PUBLICA
PUBLICAS
DIRECCION DE
ANALISIS Y
CONSOLIDACION
CONTABLE
Superintendencia de Banca,
SISTEMA
Seguros y Administradoras
NACIONAL DE
Privadas de Fondos de
Pensiones CONTABILIDAD
SBS.
Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria
SUNAT.
Instituto Nacional
CONSEJOde Estadstica
e
Informtica
INEI.
NORMATIVO DE
CONTABILIDAD
Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica DNCP
OFICNIAS DE
CONTBILIDAD
SECTOR PUBLICO
Junta de Decanos de los

Colegios de Contadores Pblicos
del Per.
DIRECION DE
Facultades de Ciencias
ESTADISTICA DE
Contables de las universidades
LAS FINANZAS
del pas a propuesta
de5la
VALLE JEQUETEPEQUE
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PUBLICAS
Asamblea Nacional de Rectores.

Confederacin Nacional de
OFICINAS DE
CONTABILIDAD
SECTOR PRIVADO

I.
DEFINICION
La Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad,
define al sistema nacional de contabilidad como el conjunto de polticas
principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores
pblico y privado
Dicha Ley determina las funciones, objetivos y estructura de los
Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.
II.
OBJETIVOS
Este Sistema tiene los siguientes objetivos:

Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y
privado mediante la aprobacin de la normatividad contable.
Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las
rendiciones de cuentas de las entidades del sector pblico.
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Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin

necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas
fiscales y al planeamiento.
Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de
decisiones en las entidades del sector pblico y del sector privado.
III.
PRINCIPIOS
El sistema Nacional de Contabilidad se rige bajo los siguientes principios
regulatorios:
Uniformidad:
tiene
la
facultad
de
establecer
normas
procedimientos contables para el tratamiento homogneo del

registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable.
Integridad: realiza el registro sistemtico de la totalidad de los
hechos financieros y econmicos.
Oportunidad: debe realizar el registro, procesamiento y presentacin
de la informacin contable en el momento y circunstancias debidas.
Transparencia: garantiza el libre acceso a la informacin,
participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
Legalidad: Primaca de la legislacin respecto a las normas
contables.
IV.
FUNCIONES
Son funciones del sistema nacional de contabilidad las siguientes:
Dictar las normas de contabilidad que deben regir el sector pblico y
privado
Elaborar la cuenta general de la republica
Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad
Apoyar a los rganos del estado en el anlisis y evaluacin de sus
resultados
Proporcionar la informacin de la contabilidad y de las finanzas de
los rganos del estado, al poder ejecutivo, poder legislativo y poder
judicial en la oportunidad que la soliciten.
V.
ESTRUCTURA
DEL
SISTEMA
DE
CONTABILIDAD
NACIONAL
1. DIRECCION NACIONAL DE CONTABILIDAD PUBLICA
Es el rgano de lnea del Ministerio de Economa y Finanzas, rector del
Sistema Administrativo Nacional de Contabilidad, con autoridad tcnico
VALLE JEQUETEPEQUE
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normativa a nivel nacional, encargado de dictar las normas y establecer

los procedimientos relacionados con su mbito y velar por su correcta
aplicacin, as como de elaborar la Cuenta General de la Repblica y las
estadsticas fiscales.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo de quien se
denominar Contador General de la Nacin y ser designado por el
Ministro de Economa y Finanzas por un perodo de tres aos, tomando
en
o
o
o
cuenta los siguientes requisitos:

Ser peruano de nacimiento.
Tener 35 o ms aos de edad.
Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como
o
o
o
o
mnimo diez aos de ejercicio profesional.

No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso.
No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria.
No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.
No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del
sector pblico.
A. FUNCIONES
Son funciones de la Direccin General de Contabilidad Pblica las
siguientes:
Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y
procedimientos de contabilidad que deben regir en el sector
pblico.
Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las
rendiciones de cuentas remitidas por las entidades del sector
pblico.
Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o
empresas del sector pblico, de acuerdo a su naturaleza
jurdica o caractersticas operativas.
Elaborar informacin contable de
carcter
financiero
presupuestario para facilitar la formulacin de las cuentas

nacionales,
las
cuentas
fiscales,
el
planeamiento
la
evaluacin presupuestal.
Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos
y sistemas de informacin contable aprobados.
Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver
consultas en materia contable de su competencia.
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Opinar en materia contable respecto a los proyectos de

dispositivos legales.
Planear, organizar y conducir la capacitacin para la correcta
aplicacin de las normas y procedimientos contables, por los
usuarios del Sistema Administrativo Nacional de Contabilidad.
B. ESTRUCTURA ORGANICA
La Direccin General de Contabilidad Pblica, para el cumplimiento
de sus funciones, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:
a) Direccin de Normatividad
Son funciones de la Direccin de Normatividad las siguientes:

o Proponer normas y procedimientos de carcter contable
o
que permitan uniformizar la contabilidad en el pas

Planear, dirigir y evaluar el desarrollo y perfeccionamiento
de la contabilidad
Efectuar estudios e investigaciones comparadas, sobre la

aplicacin de normas y procedimientos contables, acorde
a las exigencias de armonizacin contable

Planear y desarrollar actividades de capacitacin en
normatividad contable, as como difundir las normas y
publicaciones contables.
Absolver las consultas relacionadas con la normatividad
contable que disponga la Direccin General.

Evaluar la aplicacin de las normas y procedimientos
contables en los organismos del Sector Pblico.

Administrar los clasificadores de la Administracin
Financiera del Estado y la Tabla de Operaciones del SIAF-
SP en su interrelacin de clasificadores.
Coordinar en el mbito de su competencia, con los
rganos
Rectores
que
integran
la
Administracin
Financiera, as como con las entidades del Sector Pblico.
b) Direccin
De
Gobierno
Nacional
Gobiernos
Regionales
Son funciones de la Direccin de Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales las siguientes:
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Analizar, verificar y conciliar el marco presupuestario de

las entidades del Gobierno Nacional y de los Gobiernos
Regionales.
Recopilar
y
verificar
la
informacin
financiera,
presupuestaria y complementaria de las rendiciones de

cuenta de las entidades del Gobierno Nacional y de los
o
Gobiernos Regionales.
Analizar, evaluar y validar la informacin financiera,
presupuestaria y complementaria de las entidades del
Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales.

Elaborar
e
integrar
los
estados
financieros,
presupuestarios
informacin
complementaria
por
niveles de Gobierno Nacional y de Gobiernos Regionales.
c) Direccin De Gobiernos Locales
Son funciones de la Direccin de Gobiernos Locales las

siguientes:
o Analizar, verificar y conciliar el marco presupuestario de
o
los Gobiernos Locales.

Recopilar
y
verificar
la
informacin
financiera,

o
cuenta de los Gobiernos Locales.

presupuestaria
Locales.
Elaborar
integrar
complementaria
los
de
los
estados
Gobiernos
financieros,
presupuestarios e informacin complementaria de los

Gobiernos Locales.
d) Direccin de Empresas Publicas
Son funciones de la Direccin de Empresas Pblicas las

siguientes:
o Analizar, verificar y conciliar el marco presupuestario de
o
las Empresas Pblicas.

Recopilar
y
verificar
la
informacin
financiera,

cuenta de las Empresas Pblicas.
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presupuestaria
pblicas.
Elaborar
integrar
complementaria
los
de
las
estados
empresas
financieros,
presupuestarios e informacin complementaria de las

empresas pblicas.
e) Direccin de Anlisis y Consolidacin Contable
La Direccin de Anlisis y Consolidacin Contable tiene las

siguientes funciones:
o Dirigir, coordinar y efectuar la integracin y consolidacin
de
la
informacin
financiera,
presupuestaria
complementaria de las rendiciones de cuentas de los

diversos niveles de gobierno, para elaborar la Cuenta
o
General de la Repblica.
Incluir en la Cuenta General de la Repblica la informacin
sobre los aspectos relacionados al desenvolvimiento de la
economa, as como las estadsticas del comportamiento
de los tributos, estado de tesorera,
estado de la deuda pblica y las estadsticas fiscales, as
como los informes de gasto social, inversin pblica y
privatizacin.
Efectuar el monitoreo y seguimiento de las acciones
correctivas
planteadas
la
Cuenta
General
de
la
Repblica en los informes de auditora y dictmenes de

las sociedades auditoras, presentados por las entidades
o
pblicas.
Elaborar el informe sobre las entidades omisas y razones
de omisin en las rendiciones de cuentas para su inclusin
en la Cuenta General de la Repblica y las estadsticas
fiscales.
Analizar el comportamiento de la informacin financiera y
presupuestaria consolidada del sector pblico.

Elaborar los estados financieros y presupuestarios
consolidados del sector pblico.

Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y
difusin del Sistema Nacional de Contabilidad.
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f) Direccin de Estadstica de las Finanzas Publicas
La Direccin de Estadstica de las Finanzas Pblicas tiene las

siguientes funciones:
o Dirigir y coordinar la recopilacin, verificacin, anlisis y
validacin de la informacin contable para la elaboracin
o
de las estadsticas fiscales del sector pblico.

Compilar las estadsticas de las finanzas pblicas a travs
de mecanismos informticos que permitan la derivacin
de las estadsticas fiscales a partir de la informacin
financiera y presupuestaria.
Proporcionar la informacin de las series estadsticas de
las finanzas pblicas a las entidades responsables del
anlisis, programacin, seguimiento y evaluacin de las
cuentas nacionales.
Preparar los reportes estadsticos para satisfacer las
necesidades y requerimientos de informacin de los
organismos nacionales e internacionales.
Producir la informacin de las estadsticas de las finanzas

pblicas
en
forma
integral,
de
conformidad
los
estndares internacionales vigentes.

Elaborar y difundir peridicamente los reportes de la
informacin de estadsticas de las finanzas pblicas, a fin
de fortalecer la transparencia de la informacin pblica.

Revisar permanentemente la metodologa de compilacin
de la informacin de estadsticas de las finanzas pblicas
que
recomiendan
los
organismos
internacionales
especializados, as como los organismos y autoridades

o
nacionales en la materia.
Participar en la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica en los aspectos relacionados a la presentacin y
anlisis de las estadsticas de las finanzas pblicas.

Asistir en materia estadstica en la coordinacin y
ejecucin de las polticas y acciones relacionadas con las
finanzas pblicas.
2. EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
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Es el organismo de Participacin del Sistema Nacional de Contabilidad.

Tiene a su cargo el estudio, anlisis y emisin de normas, en los asuntos
para los cuales son convocados por el Contador General de la Nacin. El
Consejo Normativo de Contabilidad se rene dos veces al ao.
A. FUNCIONES
El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones

siguientes:
Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas
relativas a la contabilidad de los sectores pblico y privado.
Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de
contabilidad para las entidades del sector privado.
Absolver consultas en materia de su competencia.
B. ESTRUCTURA
El
Consejo
Normativo
de
Contabilidad
es
presidido
por
un
funcionario nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas, y es

integrado por un representante de cada una
de las entidades que se seala, los mismos que podrn contar con
sus respectivos suplentes:
a) Banco Central de Reserva del Per BCRP.
b) Superintendencia de Mercado de valores SMV
c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones SBS.
d) Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria
SUNAT.
e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
f) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica DNCP
g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del
Per.
h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas
a propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores.
i) Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas.
El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del
Consejo. El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un
asesor jurdico permanente.
3. OFICINAS DE CONTABILIDAD
Las oficinas de contabilidad tienen las siguientes atribuciones:
VALLE JEQUETEPEQUE
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Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano

rector.
Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que
correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y
procedimientos vigentes.
Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la
entidad a que correspondan, elaborando los estados financieros y
complementarios.
4. REGISTRO DE CONTADORES DEL SECTOR PUBLICO

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro de
profesionales que desempean el cargo de Contador General o quien
haga sus veces en las entidades del sector pblico, teniendo la
responsabilidad de su actualizacin permanente.
VI.
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
INVESTIGACION
CONTABLE
NORMATIVIDAD
CONTABLE
DIFUSION Y
CAPACITACION
REGISTRO
CONTABLE
REGISTRO
CONTABLE EN
EL SISTEMA
INTEGRADO DE
ADMINISTRACI
ON FINANCIERA
DEL SECTOR
PUBLICO
ELABORACION
DE LOS
ESTADOS
FINANCIEROS
EVALUACION
DE APLIZACION
DE NORMAS
CONTABLES
INTEGRACION Y
CONSOLIDACIO
N
INTERPRETACIO
N DE LAS
NORMAS
CONTABLES
LA
CONTABILIDAD
DEL SECTOR
PUBLICO
A. INVESTIGACION CONTABLE
La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y
anlisis de los hechos econmicos, financieros, su incidencia en la
VALLE JEQUETEPEQUE
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situacin patrimonial, la gestin, los presupuestos y los costos en las

entidades de los sectores pblico y privado, conducentes a la
aprobacin
de
normas
al
mejoramiento
de
los
sistemas
procedimientos contables.
B. NORMATIVIDAD CONTABLE
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de

Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban
normas y procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y
privado, respectivamente.
C. DIFUSION Y CAPACITACION
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones

necesarias para la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de
las normas y procedimientos contables vigentes.
D. EL REGISTRO CONTABLE
El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una

transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable que
corresponda, utilizando medios.
E. REGISTRO
CONTABLE
EN
EL
SISTEMA
INTEGRADO
DE
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO (SIAFSP)
El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de

Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como
sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboracin y actualizacin
permanente es responsabilidad de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica.
F. ELABORACION DE LOS ESTADOS CONTABLES
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas

contables correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la
elaboracin de los estados financieros, las notas a los estados
financieros,
de
los
estados
presupuestarios
informacin
complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.
G. EVALUACION DE APLICACIN DE NORMAS CONTABLES
VALLE JEQUETEPEQUE
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La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las

normas que sustenta la informacin contable de las entidades del sector
pblico remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores
Generales de Administracin, los Directores de Contabilidad y los de
Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas
correctivas.
H. INTEGRACION Y CONSOLIDACION
Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin

de los estados financieros y presupuestarios de su mbito de
competencia
funcional,
aplicando
las
normas
procedimientos
contables emitidos por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los
estados financieros de las entidades del sector pblico.
I. INTERPRETACION DE LAS NORMAS CONTABLES
Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el

encargado de realizar la interpretacin de la norma es la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica.
Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el
encargado de realizar la interpretacin de la norma es el Consejo
Normativo de Contabilidad.
J. LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO
La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de

informacin econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las
entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del
patrimonio, la situacin financiera, los resultados y la ejecucin del
presupuesto.
VII. LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA
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FASES DE
PROCESOS
ESTRUCTURA
OBLIGACIONES
Y
RESPONSABILID
ADES
PROCESOS Y
SANCIONES
OBJETIVOS
CUENTA
GENERA
L DE LA
REPUBL
ICA
ALCANCE
DEFINICION
A. DEFINICION
La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica
que contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios,
financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e
indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del
sector pblico durante un ejercicio fiscal.
1. ALCANCE
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin
de la Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector
pblico sin excepcin, conforme a lo siguiente:
Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al
detalle siguiente:
a) Gobierno Nacional
La administracin central comprendida por los ministerios.
VALLE JEQUETEPEQUE
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Organismos
pblicos
descentralizados
universidades
pblicas.
Los organismos constitucionalmente autnomos.
Los organismos reguladores.
Los organismos recaudadores y supervisores.
b) Gobiernos Regionales
Gobiernos
regionales
descentralizados.
Gobiernos Locales
Gobiernos
locales
sus
sus
organismos
organismos
pblicos
pblicos
descentralizados.
c) Las
empresas
bajo
el
mbito
del
Fondo
Nacional
de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado

FONAFE.
d) Las empresas de los gobiernos regionales.
e) Las empresas de los gobiernos locales.
f)
Las entidades que administran o quienes distribuyan los
Fondos sin personera jurdica que se financian total o
parcialmente con recursos pblicos.
g) El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes
de
personera
jurdica
que
tiene
asignado
un
crdito
presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio de

las particularidades que establezcan sus respectivas normas de
creacin, organizacin y funcionamiento.
h) El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su
normatividad vigente.
i) Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del
Estado que no se incluyan en las antes mencionadas.
2. OBJETIVOS
Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:
Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos
presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de
cumplimiento de meta.
Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las
entidades del sector pblico incluyendo los indicadores de
gestin financiera.
VALLE JEQUETEPEQUE
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Proveer informacin para el planeamiento y la toma de

decisiones.
Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.
3. ESTRUCTURA
La estructura de la Cuenta General de la Repblica es la siguiente:

a) Cobertura y Cumplimiento
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos
financieros y de entidades ejecutoras de gastos e inversin, as
como el informe sobre cumplimiento y omisiones en la
presentacin de la informacin para la Cuenta General.
b) Aspecto Econmico
Incluye la evolucin y resultados de los indicadores
macroeconmicos utilizados en la poltica econmica, fiscal,
monetaria y tributaria, de acuerdo al detalle siguiente:
Producto bruto interno.
Ahorro e inversin.
Inflacin.
Tipo de cambio.
Balanza de pagos.
Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario.
Operaciones del sector pblico, brechas y resultados
econmicos.
Cumplimiento de las reglas macrofiscales por niveles de
Gobierno.
Otros considerados
por
la
Direccin
Nacional
de
Contabilidad Pblica.
c) Sector Pblico:
Contiene informacin integrada y consolidada del sector
pblico, de acuerdo al detalle siguiente:
i.
Informacin Presupuestaria:
Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos.
Clasificacin econmica de ingresos y egresos.
Clasificacin funcional y geogrfica de los egresos.
Estado de programacin y ejecucin del presupuesto.
ii.
Anlisis de resultados: Primario, econmico y financiero.
iii.
Informacin financiera:
Balance general.
Estado de gestin.
Estado de cambios en el patrimonio neto.
Estado de flujos de efectivo.
Notas a los estados financieros.
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Anlisis de estructura y evolucin de los estados e

iv.
v.
vi.
vii.
indicadores financieros.
Estado de tesorera.
Estado de deuda pblica y el estimado de la liquidacin
de inters por devengar.
Informacin estadstica de la recaudacin tributaria.
Inversin pblica:
Marco legal y ejecucin del presupuesto de inversiones.
Clasificacin de las inversiones por mbito geogrfico y
sectores.
Metas de inversiones programadas y ejecutadas.
Programas especiales de desarrollo.
Anlisis de inversiones considerando metas fsicas y
viii.
d)
financieras.
Gasto Social.
Niveles de la Actividad Gubernamental

Contiene informacin agregada y detallada por niveles de la
actividad gubernamental, de acuerdo al detalle siguiente:
i.
Marco Institucional
ii.
Informacin Presupuestaria:
Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos.
Clasificacin econmica de ingresos y egresos.
Clasificacin funcional, institucional y geogrfica de
iii.
los egresos.
Estado de ejecucin de ingresos y egresos.
Informacin financiera:
Balance general.
Estado de gestin.
Estado de cambios en el patrimonio neto.
Estado de flujos de efectivo.
Notas a los estados financieros.
Anlisis de estructura y evolucin de los estados
financieros.
e) Informe de Entidades Omisas y las Razones de la

Omisin.
4. FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA

REPUBLICA
VALLE JEQUETEPEQUE
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El proceso de la Cuenta General de la Repblica tiene las fases

siguientes:
a) Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas.
La fase de presentacin y recepcin de las rendiciones de
cuentas comprende desde la elaboracin y difusin de normas
especficas, por la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica, hasta la obtencin de informacin de
las entidades del sector pblico para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica.
Los plazos para la presentacin de las rendiciones de cuentas
por parte de todas las entidades del sector pblico, son
determinados
por
la
Direccin
Nacional
de
Contabilidad
Pblica, sin exceder el 31 de marzo siguiente al ejercicio fiscal

materia de rendicin de cuentas.
Dentro de los treinta das calendario siguientes al plazo, la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del
pliego
presupuestario
mxima
autoridad
individual
colegiada de la entidad, mediante el Diario Oficial El Peruano y

en la seccin correspondiente de la pgina Web del Ministerio
de
Economa
Finanzas,
la
condicin
de
omiso
la
presentacin de las rendiciones de cuenta.

b) Anlisis y procesamiento de la informacin.
La fase de anlisis y procesamiento de las rendiciones de
cuentas consiste en la verificacin, anlisis, validacin y
estructuracin de dichas rendiciones, por parte de la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica, de acuerdo a las normas
contables aprobadas y vigentes.
c) Elaboracin.
Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para
la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, en el
marco
de
la
Ley
28708
ley
del
Sistema
Nacional
de
Contabilidad y las normas contables aprobadas por la Direccin

Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de
Contabilidad, en lo que sean pertinentes.
VALLE JEQUETEPEQUE
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La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta

General de la Repblica a la Contralora General de la
Repblica para ser auditada y a una Comisin Revisora del
Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 20 de junio
del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de
cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la
presentacin oportuna de las rendiciones de cuentas.
La Contralora General de la Repblica y la Comisin Revisora
del Congreso de la Repblica promueven las acciones de
control
que
hubiera
lugar,
dentro
del
marco
de
su
competencia legal.
La Contralora General de la Repblica comunica a la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica y a la Comisin Revisora del
Congreso de la Repblica, el resultado de las acciones
d) Informe de auditora.
El objetivo del Informe de Auditora es verificar si el contenido
de la Cuenta General de la Repblica se adecua a los objetivos
y a la estructura de la misma, asimismo verifica la confiabilidad
y transparencia en la informacin y la aplicacin correcta de los
procedimientos establecidos en su elaboracin, comprobando
la
correcta
integracin
consolidacin
en
los
estados
financieros. El informe incluye el estado de la implementacin

de
las
recomendaciones
el
levantamiento
de
las
observaciones de los ejercicios anteriores.

La Contralora General de la Repblica es la entidad encargada
de realizar la auditora a la Cuenta General de la Repblica,
emite el informe de auditora sealado en el artculo 81 de la
Constitucin Poltica del Per, el cual es presentado al
Ministerio de Economa y Finanzas y a la Comisin Revisora del
Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 10 de
agosto del ao siguiente al del ejercicio fiscal materia del
informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el levantamiento de
las observaciones hechas a la entidad por la Direccin Nacional
de Contabilidad Pblica.
VALLE JEQUETEPEQUE
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e) Presentacin.
El Ministerio de Economa y Finanzas remite al Presidente de la
Repblica la Cuenta General de la Repblica elaborada por la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, acompaada del
Informe de Auditora de la Contralora General de la Repblica,
para su presentacin al Congreso de la Repblica, en un plazo
que vence el 15 de agosto del ao siguiente al del ejercicio
fiscal materia de rendicin de cuentas.
f) Examen y dictamen.
La Cuenta General de la Repblica y el Informe de Auditora,
recibidos por el Congreso de la Repblica, se derivan a una
Comisin
Revisora,
para
el
examen
dictamen
correspondiente, en el plazo que vence el 15 de octubre.

La Comisin Revisora del Congreso de la Repblica presenta su
dictamen en la sesin inmediata
g) Aprobacin.
La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica es un acto
formal de ordenamiento administrativo y jurdico, que implica
que la Comisin Revisora y el Pleno del Congreso de la
Repblica han tomado conocimiento de la misma y no implica
la aprobacin de la gestin ni de los actos administrativos que
aquella sustenta, los que son objeto de acciones de control por
parte del Sistema Nacional de Control y del Congreso de la
Repblica.
La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza
en la siguiente secuencia:
El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un
plazo que vence el 30 de octubre.
Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo
sealado, el dictamen de la Comisin Revisora se remite
al Poder Ejecutivo dentro de los quince (15) das
calendarios siguientes, para que la promulgue por decreto
legislativo.
VALLE JEQUETEPEQUE
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El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es

dentro de los quince (15) das calendario siguientes de
recibido el dictamen.
h) Difusin.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, de conformidad
a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
Ley N 27806, publica en la seccin del Sistema Nacional de
Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y
Finanzas, la relacin de omisos, los estados financieros,
presupuestarios
informacin
complementaria
de
las
entidades del sector

pblico, para facilitar el debido ejercicio de la participacin y
control ciudadano.
5. OBLIGACIONES
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS
El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual
o colegiada de la entidad pblica y los Directores Generales de
Administracin, los Directores de Contabilidad y de Presupuesto o
quienes hagan sus veces en las entidades tienen responsabilidad
administrativa y estn obligados a:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la
presente Ley y su reglamento.
b) Presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las
rendiciones de cuentas de la entidad del sector pblico en la
que se desempeen.
c) Suscribir y remitir, la informacin requerida para la elaboracin
de la Cuenta General de la Repblica hasta el 31 de marzo del
ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuenta.
d) En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus
diversas modalidades, presentan a la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica las rendiciones de cuentas, debidamente
refrendadas, por el periodo contable que les corresponde.
e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al
funcionario que asuma el cargo, los estados financieros, los
VALLE JEQUETEPEQUE
Pgina 24

libros contables y toda la documentacin que sustenta las

operaciones realizadas, comunicando tal accin a la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica en un plazo de diez (10) das
hbiles.
f) Implementar
las
recomendaciones
subsanar
las
observaciones de la Contralora General de la Repblica.
6. FALTAS, PROCESOS Y SANCIONES
a) Faltas
Toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las
obligaciones y prohibiciones especficas establecidas en la Ley
del sistema nacional de contabilidad se consideran faltas
administrativas.
Segn corresponda
son
faltas
graves
administrativas
las
siguientes:
La omisin de la presentacin de las rendiciones de
cuentas,
requerida
por
la
Direccin
Nacional
de
Contabilidad Pblica para la elaboracin de la Cuenta

General de la Repblica.
La falta de implementacin de las recomendaciones y la no
subsanacin por periodos mayores a un ejercicio fiscal.
La ausencia de documentacin o no conservacin de la
documentacin que sustente las transacciones ejecutadas
en las entidades del sector pblico, por tiempo no menor
de diez (10) aos.
La presentacin de rendiciones de cuentas inconsistente o
sin el sustento requerido.
La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento
correspondiente.
No entregar los libros contables y documentacin que
sustenten las operaciones realizadas en su gestin.
b) Proceso
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Los funcionarios, personal de confianza y servidores, que

incurran en la comisin de falta administrativa, sern sometidos
al proceso administrativo, hasta tres 3 aos despus de dejar el
cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que
corresponda.
c) Sanciones
Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo
a lo establecido en la ley que regula el rgimen laboral al que
pertenecen los funcionarios, personal de confianza y servidores.
Concluidos los procesos, se comunica a la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Contralora
General de la Repblica las sanciones impuestas, esta ltima
verifica su cumplimiento.
Las faltas administrativas, segn su gravedad, pueden ser
sancionadas
con
cese
del
cargo
inhabilitacin
para
desempear cargos en el Estado por un plazo menor a un ao, o

por un plazo mayor a un ao y menor a cinco aos.
En el caso especfico del titular del Pliego Presupuestario o la
mxima autoridad individual o colegiada de la entidad pblica,
son sancionados de conformidad con las disposiciones legales
vigentes en funcin a los resultados del proceso administrativo y
disciplinario a que son sometidos.
Con el cumplimiento de la sancin, la rehabilitacin es
automtica y deja sin efecto toda mencin o constancia de la
sancin
impuesta
en
el
Registro
de
Funcionarios
del
correspondiente legajo personal.
7. PROCESO ESTADISTICO
a) Estadstica Contable
La Estadstica Contable es la elaboracin de series de datos
financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades
del sector pblico, cuyo procesamiento facilita la elaboracin,
seguimiento y evaluacin de las cuentas nacionales, cuentas
fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
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b) Series Estadsticas
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, formula las series
estadsticas contables peridicas y las proporciona a las
Entidades responsables de la elaboracin de las cuentas
nacionales, cuentas fiscales y el planeamiento.
Las series estadsticas son publicadas en la seccin del Sistema
Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de
Economa y Finanzas.
c) Evaluacin y Seguimiento
La Direccin Nacional de
Contabilidad
Pblica
desarrolla
acciones para tomar conocimiento de la informacin contable

recibida, comprueba el cumplimiento
en la remisin, la adecuada formulacin de los reportes
recibidos, garantiza la idnea formulacin de las series de datos
financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades
del sector pblico.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica establece los
procedimientos necesarios para la evaluacin y el seguimiento
correspondiente.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular
del Pliego Presupuestario o la mxima autoridad individual o
colegiada de la entidad del sector pblico, segn sea el caso, la
condicin de omiso a la presentacin de la informacin
estadstica contable y remite a la Contralora General de la
Repblica, dentro de los siguientes quince (15) das calendario,
la
relacin
de
entidades
omisas
para
que
ejecute
las
correspondientes acciones de control.

La relacin de entidades omisas se publica en la seccin del
Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina Web del
Ministerio de Economa y Finanzas.
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Anexos
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Pgina 28

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