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Energas Renovables
Plan Provincial de
Energas Renovables
Plan Provincial de
Energas Renovables
AUTORIDADES DE LA
PROVINCIA DE SALTA
Dr. Juan Manuel Urtubey
Gobernador
EQUIPO COORDINADOR
Programa Energas No Convencionales
Ing. Gisela Gallucci
AUTORIDADES | 03
INSTITUCIONES PER | 05
Promocin, anlisis
y visin de futuro.
INTRODUCCIN | 07
CONTEXTO MUNDIAL
CONTEXTO
40%
en relacin a
la situacin actual.
CONTEXTO MUNDIAL | 09
CONTEXTO
MUNDIAL
*
Los pases industrializados principalmente han intentado incluir en su matriz energtica fuentes renovables de energa y
de menor impacto ambiental.
HECHOS DESTACABLES
01
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04
05
* BID, 2011
Hacia principios del 2014, 144 pases ya haban asumido metas de reduccin de emisiones promoviendo las
energas renovables. Los instrumentos de promocin
han sido de tipo legal y normativo, por la aplicacin de
regmenes de precios (feed in tariffs, FITs), o bien fijando metas cuantitativas obligatorias de inclusin de
energas (Renewable Portfolio Standars, RPS).
06
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10
Ms del 70% de la nueva potencia elctrica conectada en la Unin Europea, proviene de energas
renovables, principalmente fotovoltaica y elica.
Para 2011 ya se super la meta de generacin del
20% con ER (Alemania: 23%, Dinamarca: 30% slo
de elica).
La situacin de las energas renovables en los pases de Amrica Latina, con crecimiento de algunos
de ellos de hasta el 8%, y el importante potencial
en el sector energtico renovable, hacen de esa
regin uno de los destinos elegidos por los pases
desarrollados para invertir.
CONTEXTO
ENERGTICO
NACIONAL
LEGISLACIN
El Estado Nacional inicio un camino de fomento a las energas renovables y a la eficiencia energtica en el sector pblico, residencial e industrial.
Ley N 25.019/98
Rgimen Nacional de Energa Elica y Solar. Declara de inters nacional la generacin de energa elctrica de origen elico y
solar en todo el territorio nacional.
Ley N 23.093/06
Ley N 26.334/07
Ley N 26.190/06
Rgimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energa destinada a la produccin de energa elctrica
(reglamentada mediante el Decreto 562/2009).
PROYECTO DE ENERGAS
RENOVABLES EN MERCADOS
RURALES (PERMER)
Abastecer de electricidad a los pobladores que viven en hogares rurales, y servicios pblicos de todo tipo (escuelas, salas
de emergencia mdica, destacamentos policiales, etc.) que
se encuentran fuera del alcance de los centros de distribucin
de energa.
Realizar distintas acciones en el corto plazo para el desarrollo de una campaa masiva de Educacin, Concientizacin e
Informacin.
Remplazo masivo de lmparas incandescentes por lmparas
de bajo consumo, en todas las viviendas del pas. Con este
programa se logr la distribucin de 7 millones de lmparas
bajo consumo, alcanzando a 4 millones de hogares en 1.400
localidades de 22 provincias.
Actualmente los beneficiarios directos ascienden a 27.422 viviendas, 1.894 escuelas y 361 servicios pblicos, abastecidos
con sistemas individuales. Se provey tambin de 307 sistemas solares de energa para uso trmico y de 188 sistemas
solares de bombeo de agua a instituciones de servicios pblicos, en su mayora escuelas.
CONTEXTO NACIONAL | 13
MATRIZ
MATRIZ
ENERGTICA
PROVINCIAL
presente Plan de Energas Renovables, proponen la elaboracin de la matriz energtica provincial, siguiendo la metodologa BEN.
COMBUSTIBLES
FSILES
Salta productora de gas y petrleo.
La Provincia es miembro de la Organizacin Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI).
Cuenta actualmente con 13 reas con concesin de explotacin y 13 reas con permisos de exploracin.
DATOS
HIDROCARBUROS:
Valores diarios de produccin: 950 m3/da de petrleo y 9.000 Mm3/da de gas aproximadamente. Las reservas comprobadas al 31 de diciembre de 2012 fueron de 3.728 Mm3
de petrleo y 31.648 MMm3 de gas (SEN, 2014).
ENERGA ELCTRICA:
Respecto a la potencia instalada de las centrales de generacin elctrica conectadas
al Sistema Argentino de Interconexin (SADI), estas aportan 1.234 MW al sistema, empleando en su mayor parte combustibles fsiles para su funcionamiento.
ENERGA
ENERGAS RENOVABLES
2001
Salta suscribi al Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER), refrendado por Decreto Provincial 925 del 03/06/2003.
El proyecto PERMER se implement en la Provincia de Salta mediante las Etapas 1, 2 y 3 para la provisin de energa
mediante sistemas fotovoltaicos (Energa Solar) ms la Etapa 4 denominada Miniredes destinada a la construccin
de centrales de generacin aislada, redes de distribucin en media tensin y redes de baja tensin con instalaciones
internas en ambos casos, y los resultados fueron muy positivos.
ENERGAS
RENOVABLES
2010
Salta firma el Convenio de Cooperacin Tcnica con el BID, que dio lugar al Programa de Desarrollo Integral de Energas Alternativas en las provincias de Buenos Aires y Salta (Energa Solar y Biocombustibles). A raz de esta cooperacin tcnica, se realizaron estudios de las demandas sociales y productivas de la Provincia de Salta. Se instalaron
22 calefones y 6 cocinas solares como experiencia piloto.
2010
Salta se adhiri a la ley nacional 25.019 (Rgimen Nacional de Energa Elica y Solar)
2011
La Provincia se sum al Rgimen de Regulacin y Promocin para la Produccin y Uso Sustentable de Biocombustibles establecido por la ley nacional 26.093.
Salta ha iniciado un camino en el marco de las energas renovables, que se presentan como una oportunidad de mejora, para las distintas regiones que integran
la provincia.
Por otra parte, se presentan oportunidades en diferentes sectores, como los departamentos de Orn, Molinos y Santa Victoria,
para el aprovechamiento de pequeas centrales hidrulicas para
generacin de energa elctrica (PROINSA, 2013). En cuanto a
biomasa, existe potencial bioenergtico de los recursos biomsicos provenientes de los residuos derivados de las actividades
agro y foresto industriales (ESIN, 2010). De igual manera sucede
con los recursos geotrmicos en los departamentos de Los Andes y Rosario de la Frontera (REMSA, 2013).
De esta manera, dado el potencial que presenta la provincia, en
una amplia variedad de recursos renovables energticos, resulta
de gran importancia el fomento de estas fuentes disponibles, en
lo referido a generacin, uso, capacitacin y concientizacin.
MATRIZ ELCTRICA
PROVINCIAL
La potencia total instalada en la provincia asciende
a 1269 MW, correspondiendo el 97,4% (1234,5 MW)
al Sistema Argentino de Interconexin (SADI) y el
2,6% (34,5 MW) restante a los sistemas elctricos
aislados.
ENERGAS RENOVABLES | 21
Ubicacin geogrfica privilegiada de la provincia para el aprovechamiento de las ER (energa solar, biomasa e hidrulica).
Articulacin pblico-privada.
Antecedentes de estudios referidos a Pequeos Aprovechamientos Hidrulicos (PAH), energa solar y biocombustibles.
Potencial de produccin de energa solar en la puna. La provincia de Salta est ubicada entre los 7 lugares del mundo
con mayor irradiacin solar.
Marco legal nacional de apoyo a las ER, Ley N 26.190/2006 y Ley N 25.019/1998.
DEBILIDADES
Falta de financiamiento.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
FORTALEZAS
Plan Provincial de
Energas Renovables
01.
Elaborar el marco legal para fomentar las inversiones pblicas y privadas que permitan la incorporacin de fuentes
energticas limpias.
02.
Generar una base de datos a travs del relevamiento de la situacin actual de la provincia en materia de energas renovables, sistematizando la informacin existente.
03.
Fomentar y promover las investigaciones y estudios referidos a la produccin y usos de energa a partir de fuentes no
convencionales de generacin en el territorio de la provincia.
04.
Impulsar y difundir aquellos proyectos de inversin que promuevan la generacin y utilizacin de energas renovables
en la provincia.
05.
Contribuir a lograr los objetivos planteados por la Ley Nacional 26.190 de fuentes de energas renovables.
06.
07.
Fomentar la incorporacin de la temtica en Energas Renovables y Eficiencia Energtica en el mbito educativo, a travs
de charlas, cursos, cartillas, entre otros.
PLAN DE ACCIN
Ley Provincial N 7823:
Rgimen de Fomento a las Energas Renovables
Ley Provincial N 7824:
Ley Provincial de Balance Neto
EJES TEMTICOS
Marco Normativo
Fuente Energtica
Eficiencia Energtica
Educacin y Capacitacin
PLAN OPERATIVO
CARCTER DINMICO
LEGISLACIN
SALTEA
EN VIGENCIA
El Poder Legislativo Provincial, declara de inters la investigacin, desarrollo, generacin y el uso sustentable de energas no
convencionales a partir de la utilizacin de las fuentes renova-
Ley N 7823:
REGIMEN DE FOMENTO PARA LAS ENERGIAS RENOVABLES
OBJETIVO
Favorecer la realizacin de inversiones en emprendimientos de produccin de energa elctrica, o aprovechamientos calricos a partir del uso de fuentes renovables de energa en todo el territorio provincial, destinadas por ejemplo, a la
construccin de las obras civiles, electromecnicas y de montaje, la fabricacin local de equipos de energa renovable, la
importacin de componentes para su integracin a equipos fabricados localmente y la explotacin comercial, a los efectos de
promover la generacin de energas renovables en la provincia de Salta.
PROMOCIN
LEGISLACIN
SALTEA
EN VIGENCIA
BENEFICIOS
Para la personas fsicas y/o jurdicas que fabriquen, apliquen y/o generen tecnologas para el aprovechamiento de energas
renovables los siguientes beneficios:
a) Exencin de todos o algunos de los tributos provinciales, existentes o a crearse.
b) Dar en locacin o ceder en comodato bienes del Estado Provincial.
c) Apoyar las gestiones tendientes a la obtencin de crditos ante organismos bancarios y entidades financieras pblicas o
privadas.
d) Asistencia tcnica por parte de los organismos del Estado, Provincial, tanto en aspectos tecnolgicos, como administrativos y econmicos financieros.
e) Gestionar ante las Municipalidades de la provincia de Salta la exencin de pago de tasas y derechos establecidos por
stas, excepto las de retribucin de servicios.
f) Dar prioridad a la provisin de servicios, indispensables para consumo y uso industrial, conforme a las leyes que reglamenten la materia y de acuerdo a la posibilidad de entrega de stas.
g) Exencin del Impuesto de Sellos, correspondiente a los trmites para la constitucin de las personas jurdicas que persigan
el acogimiento del presente rgimen.
SERVICIOS
Se consideran servicios prestados, en base a energas renovables, aquellos que se presten utilizando:
a) Energa solar fotovoltaica: la que mediante tecnologa adecuada transforma la energa lumnica del sol en energa elctrica.
b) Energa solar pasiva: la que permite el aprovechamiento de las cualidades lumnicas y calricas del sol para ser aprovechadas en el hbitat humano.
c) Energa solar trmica: la que se produce aprovechando la energa calrica del sol para calentamiento de fluidos en forma
directa o indirecta.
d) Energa elica de alta potencia: la que permite aprovechar la energa del viento en grandes magnitudes para generar electricidad.
e) Energa elica de baja potencia: la que permite aprovechar la energa del viento en pequea escala, desde lo individual a
LEGISLACIN SALTEA | 27
LEGISLACIN
SALTEA
EN VIGENCIA
Ley N 7824:
BALANCE NETO. GENERADORES RESIDENCIALES,
INDUSTRIALES Y/O PRODUCTIVOS
OBJETIVO
Establecer las condiciones administrativas, tcnicas y econmicas para la aplicacin de la modalidad de suministro de energa elctrica con Balance Neto, es decir el consumo instantneo o diferido de la energa elctrica que hubiera
sido producida en el interior de la red de un punto de suministro o instalacin de titularidad de un usuario y que estuviera
destinada al consumo propio.
LEGISLACIN
SALTEA
EN VIGENCIA
El Ente Regulador de los Servicios Pblicos (ENRESP) establecer el precio que se deber abonar por la generacin de energa, el que deber ser acorde al precio que se abone en el mercado elctrico nacional para generaciones de igual tipo y origen
al momento que se inyecte la energa en la red. Los volmenes y el costo generado por los usuarios acogidos a la modalidad
de balance neto, sern tenidos en cuenta como costo de abastecimiento de la distribuidora a los fines de los clculos de los
cuadros tarifarios que correspondan segn el Contrato de Concesin que rige a la misma.
La cesin de energa generar acreencias al usuario generador, sin que desaparezcan sus obligaciones como usuario demandante de la distribuidora. Las compensaciones o pagos que correspondieren en ambos sentidos, sern pactados entre las
partes en un todo de acuerdo al reglamento establecido por la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley. Dicha autoridad
fijar los cupos a otorgar para acogerse a los beneficios de la presente Ley.
BENEFICIARIOS
Usuarios de energa elctrica, que instalen en su red interior un equipamiento de generacin elctrica de origen
renovable, conforme los alcances que establezca el reglamento que desarrolle la Autoridad de Aplicacin y que se conecten
a las redes de la distribuidora de energa elctrica.
Los usuarios que dispongan de equipamiento de generacin de energa elctrica por medios renovables no convencionales
o de instalaciones de cogeneracin eficiente, podrn inyectar la energa que de esta forma generen a la red de distribucin a
travs de las respectivas interconexiones las cuales debern sujetarse a las condiciones tcnicas aplicables.
El usuario dispondr de los equipos de medida necesarios para la facturacin que le resulte de aplicacin. El usuario podr
disponer en el punto de frontera de dos equipos de medida o de un equipo de medida bidireccional, que registre el saldo neto
de las instalaciones de generacin y consumo con la red de distribucin.
GENERACIN DE LA ENERGA
El usuario acogido a la modalidad de balance neto podr ceder a la empresa distribuidora de energa los excedentes de energa elctrica generada en el interior de su red, y que no pueda ser consumida en el punto de suministro o
instalacin para el que tiene suscripto un contrato de suministro en ese instante. Esto redundar en beneficios econmicos
para el usuario.
LEGISLACIN SALTEA | 29
PLAN
DE
ACCIN
DE
ENERGAS
RENOVABLES
01.
EJE TEMTICO
MARCO NORMATIVO
02.
Plan Provincial de
Energas Renovables
EJE TEMTICO MARCO NORMATIVO | 33
02.
EJE TEMTICO
FUENTE ENERGTICA
EJE TEMTICO
FUENTES
ENERGTICAS
01.
02.
03.
04.
05.
06.
07.
SOLAR
Plan Provincial de
Energas Renovables
EJE TEMTICO FUENTE ENERGTICA | 35
EJE TEMTICO
FUENTES
ENERGTICAS
01.
02.
BIOMASA
03.
04.
EJE TEMTICO
FUENTES
ENERGTICAS
HIDRULICA
01.
02.
03.
EJE TEMTICO
FUENTES
ENERGTICAS
ELICA
01.
02.
EJE TEMTICO
FUENTES
ENERGTICAS
BALANCE DE
ENERGA
01.
02.
BANCO DE PROYECTOS
01.
03.
02.
03.
04.
EJE TEMTICO
EFICIENCIA ENERGTICA
Plan Provincial de
Energas Renovables
EJE TEMTICO EFICIENCIA ENERGTICA | 41
04.
EJE TEMTICO
EDUCACIN Y CAPACITACIN
Plan Provincial de
Energas Renovables
02.
03.
04.
05.
06.
MONITOREO
CONTROL Y SEGUIMIENTO
El control y seguimiento del Plan Provincial de Energas Renovables permitir constatar el avance y cumplimiento de las propuestas de accin adems de articular medidas de correccin tempranas que lleven a la consecucin de los objetivos propuestos.
CONTROL Y SEGUIMIENTO | 45
DESAFOS
Alcanzar una sinergia de trabajo entre distintos sectores relacionados a la temtica, posibilitando la transferencia de
experiencias y conocimientos, la colaboracin conjunta y la cooperacin comprometida de cada organismo, institucin
o profesional participante.
02.
Con la realizacin de las acciones propuestas se espera mejorar la calidad de vida de las personas beneficiarias.
03.
Contribuir a la mitigacin de los efectos del Cambio Climtico mediante la concientizacin de la implementacin y utilizacin de fuentes de generacin de energa renovables.
DESAFOS | 47
Plan Provincial de
Energas Renovables
Plan Provincial de
Energas Renovables
SECRETARA DE ENERGA
Santiago del Estero 2291, Piso 3 / Oficina 15
(0387) 4225650 - 4225881 - 4225540
www.salta.gov.ar