PROFESOR:

ZRATE OTROLA, LEONIDAS BENITO

LIMA - PER
25 de mayo del 2016

NDICE
PRODUCCIN MS LIMPIA........................................................3
1. DEFINICIN......................................................................3
1.1.

QU SIGNIFICA LA PRODUCCIN MS LIMPIA?.....................3

1.2. LA PRODUCCIN LIMPIA ES UNA PRCTICA DE GESTIN

PREVENTIVA, BASADA EN CINCO ACCIONES:................................4
2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA...........................5
2.1.

EL PRINCIPIO DE PRECAUCIN:...............................................5

2.2.

EL PRINCIPIO DE PREVENCIN:................................................5

2.3.

EL PRINCIPIO DE INTEGRACIN:...............................................5

3. TCNICAS PARA LA PRODUCCIN LIMPIA................................5

4. BENEFICIOS:....................................................................9
5. P+L PERMITE LA MEJORA CONTINUA.....................................9
5.1.

ESTRATEGIA AMBIENTAL................................................10

5.2.

ANLISIS DE ETAPAS EN LOS PROCESOS...........................10

5.3.

BALANCE DE MATERIA...................................................11

5.4.

BALANCE DE AGUA.......................................................11

5.5.

BALANCE DE ENERGA...................................................12

5.6.

CUANTIFICACIN DE LAS PRDIDAS..................................13

5.7.

ANLISIS DE LAS CAUSAS...............................................13

5.8.

GENERACIN DE OPCIONES EN P+L..................................13

6. MARCO LEGAL................................................................17
6.1.

LA POLTICA NACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA..................17

6.2.

CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIN MS LIMPIA CET PER 18

7. CASOS DEL USO DE P+L....................................................19

7.1.

CASO DE USO EN FILIPINAS ..........................................19

7.2.

CASO EXITOSO Nenas Collection LIMA.............................19

8. CONCLUSIONES..............................................................21
9. RECOMENDACIONES........................................................21
10.

BIBLIOGRAFIA..............................................................22

PRODUCCIN MS LIMPIA
1. DEFINICIN
La Produccin Ms Limpia se define como la aplicacin continua de una
estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos, productos y servicios
para aumentar la eficiencia global y reducir los riesgos para los seres humanos
y el medio ambiente.
La produccin limpia toma como principio bsico la contaminacin que no
existe, no necesita eliminarse. La experiencia ha demostrado que una
produccin ms limpia es, a menudo, tambin rentable y, como apunta Geiser
(1991) la nica opcin viable que permite compatibilizar economa y ecologa a
largo plazo.

1.1. QU SIGNIFICA LA PRODUCCIN MS LIMPIA?

En los procesos de produccin, la Produccin Ms Limpia aborda el ahorro de
materias primas y energa, la eliminacin de materias primas txicas y la
reduccin en cantidades y toxicidad de desechos y emisiones.
En el desarrollo y diseo del producto, la Produccin Ms Limpia aborda la
reduccin de impactos negativos a lo largo del ciclo de vida del producto: desde
la extraccin de la materia prima hasta la disposicin final.
En los servicios, la Produccin Ms Limpia aborda la incorporacin de
consideraciones ambientales en el diseo y entrega de los servicios.
La Produccin ms Limpia puede aplicarse a cualquier proceso, producto o
servicios, y contempla desde simples cambios en los procedimientos
operacionales de fcil e inmediata ejecucin, hasta cambios mayores, que
impliquen la sustitucin de materias primas, insumos o lneas de produccin
por otras ms eficientes.
En cuanto a los procesos, la Produccin ms Limpia incluye la conservacin de
las materias primas, el agua y la energa, la reduccin de las materias primas
txicas (toxicidad y cantidad), emisiones y de residuos, que van al agua, a la
atmsfera y al entorno.
En cuanto a los productos, la estrategia tiene por objeto reducir todos los
impactos durante el ciclo de vida del producto desde la extraccin de las
materias primas hasta el residuo final; promoviendo diseos amigables acordes
a las necesidades de los futuros mercados.
3

La Produccin ms Limpia requiere modificar actitudes, desarrollar una gestin

ambiental responsable, crear las polticas nacionales convenientes y evaluar
las opciones tecnolgicas.

1.2. LA PRODUCCIN LIMPIA ES UNA PRCTICA DE

GESTIN PREVENTIVA, BASADA EN CINCO ACCIONES:

La minimizacin y el consumo eficiente de insumos, agua y energa.
La minimizacin del uso de insumos txicos.
La minimizacin del volumen y toxicidad de las emisiones que genere el
proceso productivo.
El reciclaje de la mxima proporcin de residuos en la planta o, en su
defecto, fuera de ella.
La reduccin del impacto ambiental de los productos durante su ciclo de
vida (desde la planta hasta su disposicin final).

2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA

2.1.

EL PRINCIPIO DE PRECAUCIN:

La precaucin no es simplemente cuestin de evitar situaciones

legalmente perjudiciales, sino tambin el asegurarse que los
trabajadores estn protegidos contra problemas de salud irreversibles y
que la planta est protegida de daos irreversibles. El principio de
precaucin seala la reduccin de agentes antropognicos en el
ambiente, y esto implica esencialmente un rediseo sustancial
obligatorio del sistema industrial de produccin y consumo, que
depende hasta ahora de un fuerte procesamiento de materiales.
2.2. EL PRINCIPIO DE PREVENCIN:
La prevencin es igualmente importante, especialmente en aquellos
casos en que se conoce el dao que puede causar un producto o
proceso. El principio preventivo indica la bsqueda adelantada de
cambios en la cadena de produccin y consumo. La naturaleza
preventiva de la Produccin Ms Limpia exige que la nueva solucin
reconsidere el diseo del producto, la demanda del consumidor, los
patrones de consumo de materiales, y ciertamente la base material
completa de su actividad econmica.
2.3. EL PRINCIPIO DE INTEGRACIN:
La integracin implica la adopcin de una visin holstica del ciclo de
produccin, y un mtodo para introducir tal idea es el anlisis de ciclo
de vida. Una de las dificultades con la solucin preventiva es la
integracin de medidas de proteccin ambiental a travs de fronteras
sistmicas. La regulacin tradicional de extremo del tubo generalmente
se aplica hasta un punto especfico en que rigen medidas de procesos
integrados para la reduccin de contaminantes. Al reducir la necesidad
de emisiones de tales sustancias en el ambiente, estas medidas
entonces brindan una proteccin integrada a todo el medio ambiente.

3. TCNICAS PARA LA PRODUCCIN LIMPIA

Las tcnicas de Produccin ms Limpia son:

Mejoras en el proceso
Buenas Prcticas Operativas
Mantenimiento de equipos
Reutilizacin y reciclaje
Cambios en la materia prima
Cambios de tecnologa.
5

Para ello tenemos los pasos para aplicar las tcnicas:

1. Prevencin y Reduccin de residuos en el origen
La prevencin y reduccin de residuos puede lograrse implementando una
estrategia
de
produccin limpia adecuada, que comtemple medidas
preventivas, tales como;
Uso racional de los recursos: materias primas, agua, energa, recursos
humanos y tecnolgicos.
Seleccin de materiales de menor impacto ambiental.
Modificaciones al proceso productivo e incorporacin de tecnologa.
Cambios en las prcticas de operacin, mejorando la percepcin y
actitud de los operarios.
En la prctica, la prevencin y reduccin en el origen es una de las
alternativas menos costosas para la solucin de problemas ambientales, ya
que es posible implementar modificaciones simples a los procesos
productivos que, con mnimos requerimientos de capital, permitan generar
incrementos significativos en la productividad y una drstica reduccin en la
generacin de residuos o emisiones, conjuntamente con mejorar la
competitividad de la empresa y obtener beneficios econmicos.
a. Uso racional de los recursos.
b. Seleccin de materiales de menor impacto ambiental.
c. Modificaciones al proceso productivo e incorporacin
tecnologa.
d. Cambios en las prcticas de operacin.
e.
2. Prevencin de riesgos.

de

La experiencia ha demostrado que un porcentaje considerable de los

accidentes del trabajo es originado por acciones inseguras, es decir, por
errores humanos. Por lo tanto es fundamental contar con un programa de
prevencin de riesgos, que permita mantener la seguridad y salud en el
trabajo. Se debe considerar implementar tanto un programa de seguridad
industrial como uno de higiene industrial, cuando corresponda
a. Programa de seguridad industrial
b. Programa de higiene industrial
3. Uso eficiente del agua

En la industria son muchos los procesos en los que se necesita agua, y la

demanda de este recurso puede reducirse aplicando tcnicas de uso
eficiente. Entre las principales medidas que se pueden implementar se
incluyen:

Reduccin del consumo

Recirculacin de las aguas de proceso
Reutilizacin de las aguas de proceso
a. Reduccin del consumo.
b. Recirculacin y reutilizacin de las aguas en proceso.
4. Uso eficiente de la energa
El uso ms racional y eficiente de la energa permite a las industrias reducir
sus costos de produccin, lo que se traduce en una mayor productividad por
unidad de energa consumida. Al mismo tiempo, favorece el cuidado del
medio ambiente al reducir el consumo de combustibles fsiles, generar
menores emisiones atmosfricas y usar mejor los recursos renovables.
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Eleccin de tarifa elctrica

Manejo de la demanda mxima
Generacin y distribucin de vapor
Sistemas motrices
Sistemas de iluminacin y aire acondicionado
Otras reas donde se encuentran oportunidades

5. Valorizacin de residuos
La valorizacin de residuos consiste en aprovechar, de alguna manera, el
valor que stos poseen. Esta situacin es la diferencia los residuos (que
pueden ser valorizados) de los desechos (que no tienen ningn tipo de
valor).
Sin embargo, esta distincin es dinmica en el tiempo, pues con el
desarrollo de nuevas tecnologas y procesos muchos de los desechos en la
actualidad podrn ser valorizados en el futuro.
Es tambin necesario distinguir un residuo de un subproducto, en cambio,
podemos decir que un subproducto posee un valor econmico per se, en
cambio un residuo slo posee un valor econmico potencial, que requiere
de un proceso para ser obtenido.
a. Reutilizacin
b. Reciclaje
c. Recuperacin de materiales valiosos
d. Recuperacin de energa
6. Segregacin de residuos slidos

La segregacin de los residuos se refiere a la separacin de stos (ya sean

residuos slidos, lquidos o gaseosos) con el fin de gestionar de forma
independiente aquellos residuos de que posean caractersticas diferentes.
La naturaleza de la segregacin depende de factores econmicos y de las
caractersticas de los residuos. Entre las lneas residuales que se
recomienda mantener separadas se encuentran:

Las lneas contaminadas con sustancias peligrosas: txicas,

patognicas, corrosivas o explosivas (objetivo: gestin efectiva).
Las corrientes de agua limpia o baja concentracin de contaminantes
(objetivo: reuso de aguas).
Los materiales reciclables: el metal, vidrio, papel, cartn y plstico.
Las lneas que contengan materiales valiosos que sean recuperables de
aquellas que no lo sean (objetivo: recuperacin de recursos).
Las lneas que contengan material combustible, sin contenido
halognico sulfuroso (objetivo: combustin y recuperacin energtica).
Aquellos residuos con alto poder calorfico, como aceites y grasas, de
aquellos residuos orgnicos o con una alta humedad (objetivo: obtener
un combustible alternativo con un mayor contenido energtico).
Las corrientes lquidas de las lneas de residuos slidos o lquidos con
altas concentraciones de contaminantes (objetivo: tratar los residuos en
forma concentrada).
Los residuos con material orgnico biodegradable de los materiales
recalcitrantes no-biodegradables (objetivo: facilitar tratamientos
biolgicos con bajos volmenes)

4. BENEFICIOS:

Con la Produccin ms Limpia, las empresas lograrn:

Posicionarse competitivamente en el mercado nacional e internacional
de cara a los tratados de libre comercio.
Responder a las tendencias internacionales que emergen en cuanto a
normas y estndares ambientales.
Influir en el desempeo ambiental de las empresas nacionales.
Contribuir al cumplimiento de la legislacin ambiental vigente.
Generar el consumo y la demanda de productos elaborados con enfoque
de Produccin ms Limpia.

5. P+L PERMITE LA MEJORA CONTINUA

Produccin ms limpia reconoce que los productos y procesos no son
completamente limpios, pero a travs del mejoramiento continuo es posible
reducir las emisiones y lograr que los procesos tengan progresivamente ms
limpieza.
En la figura, observamos que la P+L, primero trata de evitar los desechos antes
de que se generen; segundo, se trata de minimizarlos en la fuente de
generacin, tanto en volumen como en peligrosidad.
El reciclaje solo se recomienda cuando se ha hecho todo por evitar y minimizar.
Los desechos que son inevitables pueden ser reciclados en la empresa o
vendidos para su reciclaje externo. Cuando ya no sea posible dar un uso
rentable a los desechos, se deben tratar, con el fin de volverlos inertes y
compactos, haciendo uso hasta aqu de tecnologas de etapa final. Por ltimo,
los desechos tratados se deben disponer en forma segura.

5.1. ESTRATEGIA AMBIENTAL

Dado el inters creciente en incorporar dentro de la estrategia empresarial las
cuestiones ambientales, podemos definir la estrategia ambiental como un plan
cuya finalidad es mitigar los efectos sobre el medio ambiente de las
operaciones de la empresa y sus productos. Los efectos ambientales incluyen
aquellos relacionados con el agotamiento de los recursos naturales, los
relativos a la acumulacin y emisin de residuos, y tambin, los efectos
colaterales del uso de materiales no saludables.

10

Estrategias, motivaciones y valores son parte de la cultura e identidad de la

empresa, lo que da lugar a los diversos planteamientos que adoptan las
empresas con respecto a las cuestiones ambientales, si bien es cierto que el
debate sobre la estrategia ambiental de la empresa se ha planteado
tradicionalmente en trminos de confrontacin entre estrategias defensivas y
proactivas. En la siguiente figura se da una visin de las diferentes
perspectivas que puede tomar una empresa en su estrategia ambiental.

5.2. ANLISIS DE ETAPAS EN LOS PROCESOS

En P+L se debe hacer una revisin completa de la organizacin, levantando
una lista de los procesos y operaciones unitarias y anotando en un diagrama de
proceso sus principales entradas y salidas. Con base en el diagrama de
proceso, se debe identificar los desechos en cada operacin unitaria.
Las cuatro preguntas bsicas que asisten a la P+L son:

DNDE se generan los desechos y emisiones.

CUNTO se genera de los diferentes tipos de desechos y emisiones.
POR QU se generan los desechos y emisiones.
CMO los desechos y emisiones pueden ser minimizados en su fuente
de generacin.

5.3. BALANCE DE MATERIA

En el diagrama de proceso se identifican los desechos. No obstante, dado que
se requiere un mayor grado de detalle para la toma de decisiones, se debe
realizar un balance de materiales, agua y energa.
Por otro lado, estos balances, proveen la lnea base que muestra el consumo
de recursos y la generacin de desechos antes de aplicar produccin ms
limpia, lo cual es muy til para efectos comparativos y demostrativos.

11

Diagrama Sankey para la representacin del balance de materiales

5.4. BALANCE DE AGUA
El balance de agua es indispensable, especialmente en empresas con alto
consumo de ese lquido. Se deben identificar las operaciones que utilizan agua
y su porcentaje de consumo.

Consumo de agua por actividad

12

Una vez identificada la operacin que consume el mayor volumen de agua, un

balance ms fino permite determinar cul es el equipo donde se deben enfocar
los esfuerzos de reduccin.
5.5. BALANCE DE ENERGA
Un estudio de entradas y prdidas en los diferentes sistemas existentes en la
empresa, permite determinar la deficiencia en el funcionamiento de los equipos
y las oportunidades de mejora.
Por ejemplo, para un sistema de vapor se requiere medir la cantidad de
combustible utilizado, el vapor perdido, las prdidas de calor y aislamiento en
tubera y accesorios, la presin del vapor, la frecuencia de purgas en la caldera,
el retorno de condensados, las fugas y las prcticas de manejo.
En el sistema de iluminacin, es preciso medir el nmero y tipo de luminarias,
el consumo energtico, la altura de las lmparas, la intensidad requerida de luz
para cada operacin y la presencia o ausencia de tragaluces o iluminacin
natural.
5.6. CUANTIFICACIN DE LAS PRDIDAS
El balance de materia, agua y energa genera la informacin necesaria para
asignar un costo a cada una de las prdidas por tipo de desecho.
La cuantificacin de las prdidas crea motivacin y compromiso, pues indica el
potencial de ahorro y da una idea de cmo ser ms eficiente al producir ms
con menos insumos, o con la misma cantidad de insumos obtener ms
producto.

13

5.7. ANLISIS DE LAS CAUSAS

Para cada desecho relevante, debe realizarse un anlisis de causas, que
consiste en determinar la razn del desecho y si este es realmente inevitable.
Se debe ser especfico. El anlisis de causas est basado en preguntarse por
qu?
Los tres porqus principales son:
POR QU se producen los desechos en determinada operacin
unitaria?
POR QU es necesaria esta etapa, equipo o condicin de proceso?
POR QU tal consumo de materiales, agua, energa y qumicos?
5.8. GENERACIN DE OPCIONES EN P+L
Se elabora una lista de las opciones de mejora. Para cada causa identificada,
puede haber una o ms opciones de P+L. Dado que para identificar la opcin
se requiere creatividad y conocimiento, se utiliza la tcnica lluvia de ideas5,
para propiciar la participacin, el aporte y el compromiso en las opciones, por
parte de todo el equipo de trabajo.
Las opciones de P+L deben ser clasificadas como:
Opciones que pueden ser implantadas directamente, en cuyo caso
deben adoptarse de inmediato.
Opciones que requieren estudio adicional, deben ser evaluadas en las
etapas siguientes.
Opciones que deben ser rechazadas por no ser factibles.

Estrategias preventivas: incentivo a la innovacin y a la generacin de ventajas

competitivas
La produccin limpia puede implementarse en tres niveles del proceso
productivo:
1. La transformacin del propio proceso productivo.
2. La planta o factora, incluidos los equipos.
3. La organizacin y gestin de la produccin, incluido el proceso y otras
actividades, como compras, gestin de inventarios u otras.
Generalmente las dificultades aumentan a medida que avanzamos hacia el
primer nivel.
14

As, mejorar la gestin de inventarios o cambiar de proveedor de materias

primas, generalmente requiere pequeas inversiones y se puede implementar
casi de forma inmediata. Incluso, en determinadas situaciones, la inversin de
capital se puede reducir tras la mejora. Por el contrario, la introduccin de
cambios tecnolgicos en la planta productiva para lograr mayor eficiencia y
reducir las emisiones, suele requerir inversiones adicionales y un horizonte
temporal ms amplio. Son los cambios en los procesos los que implican mayor
complejidad y coste, al afectar a los tres niveles. As, el cambio de materias
primas, la reformulacin del producto y los cambios en los equipos y procesos
de produccin pueden requerir grandes inversiones y un horizonte temporal de
largo plazo para realizar los cambios y hacer los ajustes oportunos con eficacia
y eficiencia.
Es importante destacar que las estrategias preventivas abarcan no slo la
modificacin o innovacin de los procesos, sino que, a menudo, tambin
afectan a la modificacin e innovacin del producto y al reciclado interno, entre
otros factores. La implementacin del primer nivel significa comnmente
sustitucin de insumos, implementar buenas prcticas en los procesos y, a
menudo, cambios tecnolgicos. La modificacin / innovacin del producto se
traduce en una reduccin del impacto ambiental del producto a lo largo de todo
su ciclo de vida; es decir, desde la extraccin de la materia prima utilizada
hasta que se desecha el producto final. Aunque la produccin limpia abarca
tanto los procesos de produccin como los productos mismos, comnmente
hace ms hincapi en los procesos, a fin de lograr un uso ms eficiente de los
recursos y la minimizacin de residuos.
Algunas investigaciones realizadas sealan que la innovacin de procesos por
cuestiones medioambientales es generalmente mayor que la innovacin de
productos.
No obstante, y aunque ambos tipos de innovacin medioambiental parecen
estar relacionados, la innovacin medioambiental de productos suele implicar
tambin cambios en el proceso productivo.

15

Las

soluciones

ms

innovadoras

los

problemas

medioambientales

consideran, a menudo, decisiones que involucran al producto a lo largo de todo

su ciclo de vida.
Adems,

las

empresas

que

adoptan

mayores

niveles

de

prcticas

medioambientales, emplean materiales menos nocivos para el medio ambiente

y modifican sus procesos productivos para obtener una produccin ms limpia,
logran,

asimismo,

mayores

innovaciones

mejores

resultados

medioambientales.
Por otra parte, cabe destacar que se ha encontrado relacin entre la
implantacin de Sistemas de Gestin Medioambiental (EMAS6, ISO 14001) en
las empresas y la innovacin de productos y procesos limpios.
Concretamente, la implantacin del sistema de gestin ambiental EMAS parece
ejercer una influencia positiva y directa sobre la innovacin de los procesos
productivos, e indirecta sobre la innovacin de productos.
El nivel de competitividad de una empresa depende de un conjunto, cada vez
ms complejo y variado de factores que se interrelacionan y dependen unos de
otros, tales como: costos, calidad de sus productos y servicios, nivel de
aseguramiento de la calidad, equipo humano, tecnologa, capacidad de
innovacin y, recientemente, su gestin ambiental.
Este tipo de prcticas respetuosas con el entorno pueden aportar a la empresa
ventajas de tipo tcnico, organizativo, legislativo, e incluso econmico. Entre
otras, podran obtenerse las siguientes ventajas:
Reduccin del riesgo ambiental y de sanciones administrativas.
Reduccin del riesgo para la salud y de accidentes.
Ahorros en materias primas, agua y energa.
Aumento de la productividad.
Mejora de los procesos de trabajo (seguridad, higiene, eficiencia).
Ahorros en la gestin y tratamiento de residuos y emisiones.
16

 Mejora de la imagen de la empresa.

Mejora e innovacin tecnolgica (equipos y procesos productivos).
Mejora e innovacin de productos (calidad, seguridad, salubridad...).
Por ello, en los ltimos aos, planificar en funcin de las tendencias
ambientales, se est convirtiendo en una necesidad estratgica, pues estas
tendencias ya han comenzado a afectar significativamente a la posicin
competitiva de empresas y sectores industriales, e incluso a marcar el
comportamiento de los mercados. Por tanto, la produccin limpia puede ser
una fuente de diferenciacin que confiera a la empresa ventajas competitivas
frente a los rivales ms directos.

17

6. MARCO LEGAL
6.1. LA POLTICA NACIONAL DE PRODUCCIN LIMPIA
En el Per el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), viene promoviendo la
implementacin del concepto de Produccin Limpia en el marco de la 19
Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, as como con lo expresado en la Ley
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. En tal sentido se destacan los
siguientes avances:

La implementacin del Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

CET Per

Incorporacin de la produccin ms limpia y prevencin de la

contaminacin en marcos normativos como: la Ley General del
Ambiente, el Reglamento de Proteccin Ambiental de la Industria
Manufacturera (DS 019-97-ITINCI), la Ley 27314 General de Residuos
Slidos y la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Establecimiento de Lmites Mximos Permisibles y
Estndares de Calidad Ambiental.

La implementacin del Consejo Nacional de Competitividad y la

incorporacin de la Produccin Ms Limpia en la Estrategia Nacional de
Competitividad.

Con el fin de articular los actividades que el Sector Pblico y Privado viene
desarrollando y desarrollar en materia de produccin ms limpia, el CONAM
consider necesario la formulacin de una Estrategia Nacional de Produccin
Limpia, por lo que el 24 de julio de 2003 se constituy, por Decreto del Consejo
Directivo de CONAM N 028-2003-CD/CONAM, el Grupo Tcnico Nacional
para la promocin de la Produccin Limpia y Eficiente (GTNPML y E), con el
objetivo principal de formular un Plan Estratgico para la promocin de la
prevencin de la contaminacin y el uso eficiente de recursos, y proponer el
marco normativo de soporte para este fin. El GTNPML y E estuvo integrado por
representantes de entidades pblicas, sector privado y sociedad civil. El 25 de
Noviembre del 2004, el GTNPML y E aprob las propuestas de la Estrategia y
la Ley de Promocin de la Produccin ms Limpia y Eficiente.
El CONAM realiz el proceso de Consulta Pblica de la Estrategia Nacional
para la Promocin de la Produccin Ms Limpia y Eficiente con el objetivo de
recibir las opiniones y sugerencias de la ciudadana y enriquecer el documento.
Es as que el 28 de septiembre del 2005 se public en el diario oficial El
Peruano el aviso de la consulta pblica de la propuesta de la Estrategia
Nacional para la promocin de la Produccin Ms Limpia en el Per. Asimismo
18

se enviaron cartas a los diversos sectores, as como a los diferentes gremios

empresariales y acadmicos, solicitando opinin sobre la propuesta.
Finalmente el da 2 de noviembre del 2005 se realiz la Audiencia Pblica en el
Congreso de la Republica, como cierre del proceso de consulta.
6.2. CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIN MS LIMPIA CET PER
En el ao 2001 se creo el Centro Nacional de Produccin Ms Limpia CET
Per denominado "Centro de Eficiencia Tecnolgica", bajo el auspicio del
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), la Secretara de Estado para
Asuntos Econmicos de Suiza (SECO), la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional (USAID), el Consorcio para el Desarrollo de
Actividades Empresariales Sostenibles (formado por la Sociedad Nacional de
Industrias (SNI), la Universidad de Lima, la Universidad Nacional Agraria - La
Molina) y el SENATI.
Desde el inicio de sus actividades el CET Per empez a avanzar hacia el
alcance de sus objetivos como lo son el fortalecimiento de la competitividad de
las empresas y la reduccin del impacto ambiental. Para ello desarroll una
serie de eventos, proyectos y casos exitosos de Produccin Ms Limpia, cursos
y talleres de capacitacin. Particip en diversos grupos tcnicos, sin dejar del
lado la constante preparacin y capacitacin para su personal fuera y dentro
del pas. Adems de ser aval tcnico para el acceso a dos lneas de crdito
ambiental, auspiciadas por EEUU y Suiza, trabajando con los principales
bancos nacionales, Crdito, Interbank y Sudamericano.
El CET Per y el Consorcio para el Desarrollo de Actividade Empresariales
Sostenibles han influenciado y en algunos casos participado en la definicin de
polticas en materia ambiental y de Produccin Ms Limpia-PML, entre los
cuales destacan:
o La Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, menciona
la PML en varios artculos,
o La nueva legislacin y Poltica del Ministerio de la
Produccin, menciona explcitamente a la PML como
herramienta estratgica para la mejora de la productividad,
o La nueva Ley General del Medio Ambiente, da el marco
normativo, en el que existen varios puntos referidos a la actividad
industrial, la PML y la prevencin de la contaminacin como
herramienta para el desarrollo sostenible.
o La carta productiva de la Sociedad Nacional de Industrias,
menciona a la prevencin de la contaminacin, las tecnologas

19

limpias y la Produccin Ms Limpia como herramientas para la

mejora de la productividad y de la rentabilidad de las empresas.
o El proyecto de Ley de la Promocin de la Produccin Ms
Limpia y Eficiente, as como de la estrategia para impulsar la
misma, se encuentran en revisin por parte de la Comisin de
Ambiente y Ecologa del Congreso, cabe resaltar la intensiva
participacin del CET en la elaboracin de este documento.
o Estrategia y Plan en Medio Ambiente, parte integrante de
la Estrategiay Plan Nacional de Competitividad que se espera
sea presentada en el mensaje presidencial de fiestas patrias de
este ao.

20

7. CASOS DEL USO DE P+L

Varias ciudades de los E.E.U.U. (Seattle, Portland, Boulder) han reducido la
necesidad de nuevos rellenos sanitarios y han mantenido las tarifas planas
para uso general, a pesar del crecimiento importante de la poblacin. El
reciclaje de basura tambin ha creado muchos nuevos empleos, por ejemplo
14.000 trabajos en el estado de Washington, sobre la base del reciclaje de
basuras municipales.
7.1. CASO DE USO EN FILIPINAS
Los expertos de Seattle entrenaron a los alcaldes de 12 ciudades filipinas en
mtodos de PL. Aplicaron los mtodos de PL en el municipio. Se trabaj
muy bien, y ha inspirado a las ciudades que promuevan el PL en las empresas
y comunidades locales. Los programas de PL son relativamente baratos,
debido a que su principal componente es el entrenamiento de los responsables
de la gestin urbana local . Detalles completos en www.cleancities.net

La Carlota: TOTAL de la basura slida 37%, = 15 tons/das!

Tagatay: de la basura slida 25%
Iloilo: de la basura slida del municipio 88%
Bais: del agua del municipio 10%, de la electricidad 15%, de la basura
slida 20%
Dagupan: de las compras de materiales de oficina 30%; agua y de la
energa 10-15%
Antipolo: de la electricidad del municipio 10%
Ciudad De Bais: Cinco vecindades implicadas y 300 vendedores
Ciudad De Dagupan: El proyecto de PL incluye representantes de
barrios: 28/31
Iloilo: 160/180 barrios implicados, en un rea de 42 kilmetros 2.

7.2. CASO EXITOSO Nenas Collection LIMA

Nenas Collection es una microempresa localizada en Lince, constituida en
noviembre de 1993 y dedicada a la confeccin de prendas de vestir en algodn
con aplicaciones en crochet para bebs y nios. Su produccin est dirigida a
Estados Unidos, trabaja con una gran variedad de proveedores, principalmente
tejedoras de Manchay.
Resumen de las Actividades del Programa Se desarrollaron 4 mdulos de
capacitacin y asistencia tcnica: Sistemas de Manejo de Calidad y
Productividad, Salud y Seguridad Ocupacional, Ecoeficiencia y Produccin Ms
Limpia e Introduccin a la Responsabilidad Social Empresarial. En cada uno de
21

ellos se realizaron diagnsticos iniciales, en los cuales se determinaron la

situacin inicial de la empresa segn el contenido del mdulo desarrollado, un
taller general; dos talleres sectoriales segn el sector especfico; 2 visitas de
seguimiento a la empresa; una jornada de avance y una jornada final, donde la
empresa expone sus logros al finalizar del mdulo; finalmente se realiza un
diagnstico final, para evaluar el cumplimiento de las actividades planificadas
por la empresa segn el mdulo definido.
Recomendaciones planteadas La empresa desarroll planes de accin por
cada mdulo segn sus necesidades, posibilidades y partes interesadas,
algunas recomendaciones fueron:
Accionistas:
Definir una misin y visin donde se incorpore los criterios de
sostenibilidad.
Establecer el organigrama de la empresa y establecer las funciones de
cada puesto y delegar las funciones.
Aplicacin y validacin de formatos de clculo del hilado, kardex de
materiales, fichas de productos y no conformes, hojas resumen.
Implementar la metodologa de las 5Ss en todas las reas.
Programar la produccin.
Establecer una meta de ventas.
Realizar un plan de calidad.
Actualizar el diagrama de operaciones. Clientes:
Establecer un sistema de medicin de satisfaccin.
Estandarizar los requerimientos.
Elaborar un sistema de gestin de quejas de los clientes.
Medio Ambiente:

Buscar otros agentes para la limpieza de las prendas.

Segregar, cuantificar y darles un valor agregado a los residuos.
Implementar medidas de ahorro de recursos.
Realizar un inventario del stock de materiales. Colaboradores:
Capacitar sobre la utilizacin de elementos de proteccin personal y los
efectos de la bencina. - Colocar una baranda y cintas antideslizantes en
las escaleras.
Entubar cables de luz.
Adquirir sillas graduables. Proveedores:
Convertirlos en aliados estratgicos.
Aplicacin y validacin de formatos de orden de compra, verificacin de
materia prima, orden de servicio.
Elaboracin de plantillas y especificaciones claras para los proveedores.
Evaluacin de proveedores.

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8. CONCLUSIONES
La P+L puede aplicarse a procesos productivos para el ahorro en materias
primas y energa, eliminando materias txicas y reduciendo la cantidad de
toxicidad de todas las emisiones y residuos desde la fuente; a productos
reduciendo los impactos negativos a lo largo de todo el ciclo de vida del
producto desde el diseo hasta su disposicin final; y a los distintos servicios
incorporando cuidados ambientales en el diseo y entrega de los mismos.
La produccin ms limpia ofrece herramientas que benefician econmicamente
a la empresa, y reduce la contaminacin ambiental.
La produccin ms limpia es una alternativa de solucin para disminuir el
impacto de las actividades industriales en el medio ambiente, el cual nos
permitira seguir con la produccin de bienes y servicios para satisfacer
nuestras necesidades de una manera tecnificada con todos los beneficios que
esto implica.

9. RECOMENDACIONES
Se recomienda tener en cuenta el marco legal de cada pas en el cual se
produce, aunque virtualmente se puede implementar en cualquier parte del
mundo ya que sera ilgico impedir a travs de una ley la conservacin del
medio ambiente.
Toda empresa debera organizar sus procesos e implementar la tcnica de la
produccin limpia con alguna de las herramientas propuestas.
Sigamos impulsando las distintas maneras de contener la contaminacin
ambiental; lo ideal es realizar estas nuevas maneras de procesos para el bien
de hoy y en un futuro.

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10. BIBLIOGRAFIA
Definicin de Produccin ms Limpia. Varela Rojas, Irene. Tecnologa en
Marcha. Vol. 16 N 2.
(Introduccin a la produccin ms limpia)
http://www.cpl.cl/archivos/documentos/37.pdf
http://www.cnpml.org.pa/
http://www.buenosaires.gob.ar/agenciaambiental/programa-producemas-limpio
http://www.estrucplan.com.ar/Producciones/entrega.asp?
IdEntrega=1389
http://www.tecnologiaslimpias.cl/peru/peru_mlprodlimp.html
http://www.unido.org/fileadmin/import/71360_1Textbook.pdf
http://www.ambiente.gov.ar/.../H%C3%A9ctor%20Iurisci%20y...
http://www.unep.fr/.../pdf/DTIx0898xPA-EnvAgreementsES.pdf
http://www.responsable.net/sites/default/files/02_ficha_de_caso_exitoso_
nenas_collection.pdf
http://info.worldbank.org/etools/docs/library/112219/peru/docs/ModuloVIII
/Hamner%20Produccion%20Limpia%20Muni%20PL%20.pdf
http://www.tecnologiaslimpias.cl/peru/peru_mlprodlimp.html
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=618&Itemid=3614
http://promaslimpia.blogspot.pe/2015/10/produccion-mas-limpia.html

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