Você está na página 1de 102

DILOGOS E MEDIAO

DE CONFLITOS NAS ESCOLAS


Guia Prtico para Educadores

DILOGOS E MEDIAO DE
CONFLITOS NAS ESCOLAS
Guia Prtico para Educadores

Braslia, DF - 2014

2014, Conselho Nacional do Ministrio Pblico


Conselheiros
Rodrigo Janot Monteiro de Barros (Presidente)
Alessandro Tramujas Assad (Corregedor Nacional)
Luiz Moreira Gomes Junior
Jeferson Luiz Pereira Coelho
Jarbas Soares Junior
Antonio Pereira Duarte
Marcelo Ferra de Carvalho
Cludio Henrique Portela do Rego
Alexandre Berzosa Saliba
Esdras Dantas de Souza
Leonardo de Farias Duarte
Walter de Agra Junior
Leonardo Henrique de Cavalcante Carvalho
Fbio George Cruz da Nbrega
Secretrio-Geral
Blal Yassine Dalloul
Secretrio-Geral Adjunto
Wilson Rocha de Almeida Neto
Editorial
Redao: Antonio Carlos Ozrio Nunes
Produo grfica
Superviso editorial: Assessoria de Comunicao Social do CNMP
Projeto grfico, diagramao e impresso: Grfica e Editora Movimento

2014, Conselho Nacional do Ministrio Pblico


Permitida a reproduo mediante citao da fonte
Tiragem
2.000 exemplares

Apresentao
A educao transformadora por excelncia. Inicialmente, pelo conhecimento acumulado
e difundido na relao pedaggica entre professor e aluno, e, ao mesmo tempo, construdo nos
passos aligeirados dos acontecimentos histricos. A fora transformadora da educao, contudo,
vai muito alm: ambienta-se no espao escolar como projeo das experincias relacionais entre
alunos, pais e educadores, e desta comunidade escolar com o mundo em seu entorno. So essas
experincias e vivncias dirias que permitem perceber o lugar do outro, a existncia de limites - por
vezes afrouxados no trato familiar -, e a tolerncia com aquele que no espelha nem compartilha
dos mesmos valores e gostos. Enfim, a percepo de que, dentro da escola, o respeito a condio,
de incio, meio e fim, para que cada um exercite, no desenho coletivo, a sua individualidade.
Os dados relacionados violncia dentro e fora das escolas so bastante preocupantes e
evidenciam que o respeito, fundamento da desejada convivncia saudvel, na prtica vem sendo
submetido a progressiva deteriorao. Por isso, afinado com a sua misso de defesa da sociedade e
de garantidor dos direitos da cidadania, o Ministrio Pblico, por seu Conselho Nacional, e a Estratgia
Nacional de Justia e Segurana Pblica (Enasp), em parceria com as unidades do Ministrio
Pblico nos Estados e no DF e com as Secretarias de Estado da Educao, lanaram a Campanha
Conte at 10 nas Escolas, no intuito de estimular o debate junto aos alunos do ensino mdio de todo
o pas, em torno do respeito e dos direitos e deveres dos jovens, partindo dos alarmantes ndices
de vitimizao da populao entre 15 a 24 anos por homicdios. Alm da Cartilha com roteiros de
aula sobre esses temas, soma-se agora este Guia Prtico para Educadores, com vasta informao
sobre dilogo e mediao de conflitos, bem como atividades sugeridas, detalhadamente descritas,
para que o professor nos cotidianos conflitos encontre, em conjunto com esses jovens alunos, os
caminhos para solucion-los, restabelecendo a tranquilidade na comunidade escolar e fortalecendo
o vnculo de pertencimento ao grupo.
O Guia foi escrito pelo promotor de Justia no Estado de So Paulo, Antonio Carlos Ozorio
Nunes, que tambm se viu diariamente desafiado em sala de aula, quando professor da rede pblica
de ensino por mais de sete anos, ao exerccio das habilidades de escuta, comunicao, dilogo
e soluo consensuada de conflitos. Essa experincia do autor j foi exitosamente dividida com
quase dez mil educadores da rede estadual de ensino paulista, por meio de cursos presenciais e
distncia, e agora compartilhada em formato livro, de fcil transporte, manuseio e consulta. Nesta
publicao, constam ainda depoimentos de educadores que, estimulados pelas informaes nele
trazidas, protagonizaram, com o seu alunado, transformaes extraordinrias no ambiente escolar,
concretizando o valor respeito que tanto se busca. Espera-se que cada educador, com a sua rica
vivncia em sala de aula, numa escola de capital, cidade do interior ou zona rural, encontre nas
linhas que seguem mais uma razo para perseverar ensinando e formando cidados.

LUIZ MOREIRA GOMES JNIOR


Conselheiro do CNMP
Presidente da Comisso da
Infncia e Juventude

WALTER DE AGRA JNIOR


Conselheiro do CNMP
Coordenador Nacional da Campanha
Conte at 10 nas Escolas

Entenda Mais
A elaborao de um guia prtico para educadores e a realizao de cursos presenciais no pas
sobre o tema prticas restaurativas nas escolas resultam do planejamento conjunto do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico (CNMP) e da Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica
(Enasp), idealizadores e articuladores da Campanha Conte at 10 nas Escolas.
A seguir, breves informaes sobre o Ministrio Pblico, o CNMP e a Enasp, para que voc,
educador, e os seus alunos, estejam cada vez mais prximos das instituies que existem para
fortalecer e garantir os direitos da cidadania.

Ministrio Pblico
O Ministrio Pblico uma instituio pblica autnoma e independente, cuja misso constitucional
defender a ordem jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais e individuais indisponveis,
e de garantir que os direitos nela previstos sejam respeitados. Dentre estes interesses, est o de
preservar a ordem pblica e a paz social ameaada pela prtica de crimes. Cabe ao Ministrio Pblico
a importante funo de promover, com exclusividade, a ao penal pblica, denunciando o autor
de crime perante o Poder Judicirio, para que possa ser processado e julgado. Cabe, tambm, ao
Ministrio Pblico, o ajuizamento de representao para que o adolescente autor de ato infracional
seja responsabilizado e submetido a medida socioeducativa.
A atuao do Ministrio Pblico, porm, no se limita a aes repressivas; h um importante e
slido trabalho preventivo e informativo, desenvolvido em parceria com outros rgos e entidades
em todo o pas, voltado para a fortalecimento da cidadania e garantia de direitos. H assim, a
atuao do Ministrio Pblico na defesa da educao, da sade, dos direitos do consumidor, do
meio ambiente, das minorias, entre tantas outras reas.

Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP)


O Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP) foi criado em dezembro de 2004 e sediado
em Braslia. Tem a atribuio constitucional de realizar o controle externo do Ministrio Pblico,
fiscalizando as suas atividades, zelando pelo cumprimento dos deveres funcionais de seus membros
e promovendo aes que contribuam para o seu aperfeioamento.
O CNMP atua em prol do cidado, formado por 14 membros que representam setores diversos
da sociedade, e um rgo aberto ao cidado e entidades brasileiras que podem a ele encaminhar
reclamaes, denncias e sugestes.
Com o objetivo de estimular a campanha pela paz, o CNMP lanou em novembro de 2012 a
campanha Conte at 10. Paz. Esse a atitude, como uma ao concebida pela Estratgia Nacional
de Justia e Segurana Pblica (Enasp). A preocupao foi a de estimular a reflexo e motivar o
cidado a contar at 10 antes de praticar qualquer violncia por impulso.
Motivado pelo sucesso da campanha, que ganhou os mais diversos espaos sociais, em 2013
o CNMP direcionou a campanha para as escolas - Conte at 10 nas Escolas, com o objetivo de

estimular uma grande campanha pela paz nas escolas e criar uma cultura de paz entre adolescentes
e jovens. Como reforo campanha, o CNMP tem realizado outras aes, entre as quais palestras
de sensibilizao e cursos para resoluo pacfica de conflitos. Este material faz parte destas aes!
Desta forma, o CNMP contribui diretamente com as escolas e com a sociedade num enfoque
substancialmente preventivo de aes, sobretudo por ser a escola um local privilegiado para a
propagao de valores. A abordagem de uma cultura de paz fundamental para uma formao
mais cidad das nossas crianas e jovens. Quando falamos em cultura de paz logo imaginamos
a construo de significados a ela correspondentes, tais como o exerccio constante do dilogo;
uma educao multicultural comprometida com os direitos e valores humanos; o enfrentamento
de preconceitos e discriminaes; a resoluo pacfica de conflitos; a ateno especial a crianas
e adolescentes em situao de risco e vulnerabilidades e, sobretudo, a criao de uma cultura de
preveno de violncia.

Enasp
A Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica (Enasp) tem o objetivo de
promover a articulao dos rgos responsveis pela segurana pblica, reunir e coordenar
as aes de combate violncia e traar polticas nacionais na rea. Lanada em fevereiro de 2010,
a iniciativa resultado de parceria entre os Conselhos Nacionais do Ministrio Pblico (CNMP) e de
Justia (CNJ) e o Ministrio da Justia (MJ).
Alm dos Poderes Executivo e Judicirio e do Ministrio Pblico, a Enasp rene tambm
representantes do Poder Legislativo, das Defensorias Pblicas da Unio e dos Estados, da Ordem
dos Advogados do Brasil, da advocacia pblica, alm de delegados, peritos, entre outros agentes
envolvidos no sistema de justia e segurana pblica.
A Enasp tem, entre suas aes, diversas iniciativas relacionadas com o alto ndice de
homicdios no pas, como as metas para intensificar as investigaes e aes penais em
curso, capacitar os agentes de investigao e da ao penal, aperfeioar os programas de
proteo a testemunhas, entre outras. A Campanha Conte at 10. Paz. Essa a atitude
surgiu neste contexto, a partir da percepo de que um grande nmero de homicdios poderia
ser evitado se houvesse mais tolerncia nas relaes humanas. A Campanha Conte at 10 nas
Escolas uma das aes realizadas por essa atuao integrada entre esses rgos.
Para conhecer mais acesse:
www.cnmp.mp.br
www.cnmp.mp.br/enasp
www.cnmp.mp.br/conteate10

Uma Cultura de Paz um conjunto de valores, atitudes,


tradies, comportamentos e estilos de vida baseados:
a) No respeito vida, no fim da violncia e na promoo
e prtica da no violncia por meio da educao, do
dilogo e da cooperao (...)

Artigo 1, da Declarao da ONU sobre uma Cultura de Paz, 1999.

ndice
Introduo.......................................................................................................................................9
1. Os pilares da educao: aprender a conhecer, a fazer, a ser e a conviver...................................11
Atividades sugeridas.......................................................................................................................13
Atividade 1: Plano de Convivncia escolar.......................................................................................13
Atividade 2: Mapa da comunidade...................................................................................................14
Atividade 3: Estabelecendo um ambiente pacfico em sala de aula................................................15
2. Conflitos como oportunidade de aprendizagem.......................................................................16
Atividades sugeridas.......................................................................................................................17
Atividade 1: Pesquisa O Termmetro da Violncia........................................................................17
Atividade 2: Questionrio para autoavaliao dos profissionais da escola.....................................18
Atividade 3: Troca de experincias sobre o que um conflito..............................................................19
3. Prticas restaurativas.................................................................................................................21
3.1. Disciplina restaurativa: estabelecer relaes de cuidado e de limites.....................................22
Atividades sugeridas........................................................................................................................24
Atividade 1: Violncias gerando notcias............................................................................................................24
Atividade 2: Dinmica Troca de Palavras......................................................................................25
Atividade 3: Valorizao da Vida......................................................................................................25
4. Dilogo: Base para todas as demais formas de resolues.....................................................26
4.1. Escuta ativa..............................................................................................................................27
4.2. Tcnica da reformulao...........................................................................................................28
4.3. Separar a observao da avaliao..........................................................................................28
4.4. Comunicao Assertiva.............................................................................................................29
4.5. Uso das mensagens-eu.........................................................................................................29
4.6. Vamos perguntar para ajudar a solucionar?.............................................................................30
Atividades sugeridas........................................................................................................................33
Atividade 1: Exercitando as questes restaurativas........................................................................33
Atividade 2: Vivenciando uma escalada de conflitos.......................................................................33
Atividade 3: Aperfeioando o dilogo...............................................................................................35
5. Mediao.....................................................................................................................................37
6. Crculos de construo de paz...................................................................................................41
6.1. Estgios....................................................................................................................................41
6.2. Elementos fundamentais dos crculos......................................................................................42
6.3. Outros processos circulares.....................................................................................................43
Atividade sugerida...........................................................................................................................46

7. Crculos restaurativos................................................................................................................47
7.1. Procedimento do Crculo Restaurativo....................................................................................47
7.2. A escola e as preparaes para as reunies restaurativas.....................................................55
7.3. Quem pode ser facilitador dos processos de resoluo pacfica de conflitos?.......................56
Atividades sugeridas.......................................................................................................................61
Atividade 1: Pesquisa sobre as expresses restaurativas..............................................................61
Atividade 2: Realizao de um crculo restaurativo........................................................................61
Atividade 3: Construo de uma proposta de paz..........................................................................61
8. Sugestes para uma escola segura e pacfica.........................................................................62
8.1. A Gesto Democrtica nas Escolas..........................................................................................62
8.2. Projeto poltico-pedaggico (PPP)...........................................................................................63
8.3. Conselhos Escolares atuantes e fortalecidos: democratizao da escola e construo da
cidadania...................................................................................................................
..64
8.4. Grmio Estudantil....................................................................................................................66
9. Trabalho em parceria e em rede para uma escola cidad.......................................................68
9.1. preciso cuidar mais de quem precisa de mais cuidado.......................................................68
9.2. Polticas de atendimento.........................................................................................................68
9.3. Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente................................................69
9.4. Fluxos......................................................................................................................................70
9.5. Trabalho em rede.....................................................................................................................71
9.6. Um pouco mais sobre alguns importantes rgos da rede.....................................................73
Atividades sugeridas......................................................................................................................81
Atividade 1: Dinmica A rede......................................................................................................81
Atividade 2: Fontes de apoio na comunidade.................................................................................81
10. Adolescente e ato infracional.................................................................................................83
10.1. A escola e o adolescente em conflito com a lei.....................................................................84
10.2. Atos infracionais na Escola....................................................................................................86
Atividades sugeridas......................................................................................................................87
Atividade 1: Discusso com os alunos sobre uma vida mais harmoniosa.................................87
Atividade 2: Enfrentamento da violncia nas escolas..................................................................87
Concluso......................................................................................................................................89
Material complementar de apoio..................................................................................................90
Bibliografia.....................................................................................................................................98

Introduo
Os conflitos fazem parte da natureza humana e, simples ou graves, devem ser vistos como
oportunidades de mudanas e de crescimento. Os conflitos esto muito presentes nas escolas, que
so espaosprivilegiados para adisseminao de valores e construo da cidadania. Por isso, a
comunidade escolar precisa conhecer ferramentas, estratgias e habilidades que possibilitem o seu
gerenciamento pacfico.
As prticas restaurativas trazem procedimentos, prticas proativas e habilidades que podem
colaborar para uma melhoria na preveno e na resoluo positiva de conflitos em geral, contribuindo
para o desenvolvimento de boas relaes no espao escolar. So ferramentas simples em recursos
e profundas nas relaes de convivncia, pois elas do um destaque especial ao desenvolvimento
de valores sociomorais importantes s crianas e aos jovens, tais como o respeito, a empatia, a
interconexo, a responsabilidade social e a autodisciplina.
Nas escolas, as prticas restaurativas colaboram com o trabalho preventivo de reafirmao das
relaes, visando melhorar o relacionamento escola-famlia-comunidade, a busca do dilogo entre
todos, a promoo da melhoria do vnculo da comunidade escolar, a comunicao no violenta e
as atividades pedaggicas restaurativas. Desta forma, elas contribuem para um trabalho proativo
de comunidade escolar segura, democrtica e respeitvel e o fortalecimento de uma cultura de
paz. Alm disso, elas destinam-se, tambm, restaurao e reparao das relaes atravs
do dilogo, dos crculos de paz e das reunies restaurativas (mediaes e crculos restaurativos),
buscando reconectar e reconstruir relaes.
Lembramos, ainda, que a escola tem um papel essencial de atuao na Rede Protetiva. Sendo
um espao privilegiado para se detectar situaes de violncia, vulnerabilidades ou perigos
envolvendo crianas e adolescentes, dentro da escola pode-se realizar a imediata ateno ao caso
e os encaminhamentos necessrios, cumprindo a ideia de interveno precoce, trazida pelo artigo
100, inciso VI, do ECA.
Este um material de apoio ao curso presencial de prticas restaurativas nas escolas, promovido
pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico a educadores/multiplicadores das escolas pblicas
do ensino mdio dos cem municpios brasileiros com os maiores ndices de mortalidade juvenil
decorrente de homicdios, situados em dezessete unidades da Federao. O trabalho como um
todo tem por objetivo levar s pessoas envolvidas com as comunidades escolares, os preceitos
fundamentais das prticas restaurativas, para que possam ser utilizados no ambiente escolar e
comunitrio. O curso busca sensibilizar e levar informaes tericas bsicas aos educadores,
mescladas com atividades prticas e vivncias entre os participantes. As informaes deste Guia
Prtico complementam as informaes do curso.
O presente Guia Prtico no esgota o assunto. Ao contrrio, aborda de forma essencial os temas
tratados no curso, trazendo dinmicas e vivncias que podem ser reproduzidas em sala de aula e
na escola, bem como indica sugestes de leituras e pesquisas.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

Guia Prtico para Educadores

1
Os pilares da educao: aprender a
conhecer, a fazer, a ser e a conviver
A educao a arma mais poderosa que voc pode usar para mudar o mundo. Nelson Mandela
A educao a construo contnua do ser humano e a integrao de todas as dimenses da
nossa vida: dos saberes, das aptides, das habilidades, da capacidade de discernimento e de ao.
Educar contribuir para o aperfeioamento intelectual, profissional e emocional do homem.
Para dar respostas aos grandes desafios da educao no mundo contemporneo e para terceiro
milnio, em 1993 a Unesco criou uma Comisso Internacional sobre Educao para o Sculo XXI,
presidida por Jacques Delors. A Comisso produziu um relatrio com sugestes e recomendaes,
que passou a ser conhecido como Relatrio Delors, e que ganhou o status de agenda para polticas
pblicas na rea da educao em todo o mundo.
O Relatrio defende a organizao da educao com base em quatro princpios (os pilares
do conhecimento), os quais interagem e so interdependentes, focados num conceito amplo de
educao, contemplando o ser humano em sua totalidade e em suas relaes sociais.
Os quatro pilares foram caracterizados da seguinte forma: aprender a conhecer, aprender a fazer,
aprender a ser e aprender a conviver. A educao concebida numa viso integral, que vai alm dos
limites da sala de aula e extrapola o processo permanente de enriquecimento dos conhecimentos,
numa via privilegiada de construo da prpria pessoa, das relaes entre indivduos, grupos e
naes.
O aprender a conhecer est relacionado s competncias cognitivas, ao desenvolvimento
intelectual, ao aprender a aprender. A princpio, a escola um local para ensinar e aprender, e isso
demanda um ambiente estimulante para despertar a curiosidade e para provocar o entusiasmo
pelo aprendizado. A dinmica ensino-aprendizagem deve se constituir em um espao privilegiado
para que todos errem, acertem, reflitam, envolvam-se e se responsabilizem pelo que ensinado e
aprendido.
O aprender a fazer relaciona-se s competncias produtivas, ao desenvolvimento da capacidade
de empreendedorismo, de comunicao, de dilogo, de livre expresso, de trabalho em equipe.
A escola deve considerar as pessoas e as suas necessidades como o ponto de partida para
desenvolver a prtica educativa.
O aprender a ser est ligado s competncias pessoais, e na concepo do Relatrio Delors,
significa que a educao deve contribuir para o desenvolvimento total da pessoa esprito e corpo,
inteligncia, sensibilidade, sentido esttico, responsabilidade social, espiritualidade (DELORS,
2003, p. 97). Como essncia das competncias pessoais, temos o autodesenvolvimento (voltado
para si mesmo) que implica o desenvolvimento de habilidades tais como o autoconhecimento, o
autoconceito, a autoestima, a autonomia, entre outras.
O aprender a conviver liga-se s competncias relacionais, ao aprender a viver com os
outros. A escola deve ensinar o aluno a se relacionar melhor em seu meio, de forma participativa,

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

11

Guia Prtico para Educadores

solidria e cooperativa. Essa perspectiva transdisciplinar um


novo desafio para a escola do sculo XXI, pois o aprender a
conviver significa habilitar-se para o respeito nas relaes
humanas, para a cooperao, para o exerccio de uma boa
comunicao e para o gerenciamento positivo dos conflitos.
Aprender a conviver significa tambm aprender a ter uma maior
conscincia e responsabilidade social, desenvolvendo empatia,
apreciao pela diversidade, respeito pelos outros e esprito de
solidariedade.
Com base nesses pilares, a escola precisa ensinar a
importncia do dilogo e da paz, o que pressupe preparar
as crianas e os jovens para um conjunto de habilidades
sociais necessrias ao desenvolvimento de uma personalidade
equilibrada; ao aprendizado de boas relaes sociais e
dos valores sociomorais; ao aprimoramento das relaes
interpessoais, sobretudo atravs de comunicao eficiente;
compreenso das diferenas interculturais e cultura da no
violncia.
Quando falamos em cultura da no violncia logo pensamos
em respeito vida, no fim de qualquer modalidade de violncia,
na cultura do dilogo e da soluo pacfica dos conflitos, do
respeito dignidade da pessoa humana e no compromisso com
os direitos humanos. Para tanto, as prticas restaurativas so
extremamente vantajosas, pois possibilitam mudanas diretas
no campo das inter-relaes. Elas levam aos envolvidos uma
abordagem inclusiva e colaborativa, que resgata o dilogo, a
conexo com o prximo e a comunicao entre os atores escolares, familiares, comunidades e redes de apoio.
As prticas restaurativas nos levam a lidar com os conflitos
de forma diferenciada: desafiando os tradicionais padres
punitivos. Passamos a encarar os conflitos como oportunidades
de mudana e de aprendizagem, ressaltando os valores da
incluso, do pertencimento, da escuta ativa e da solidariedade.
So mudanas de modelos de cultura, de paradigmas e de
prticas que permitem uma melhoria nos relacionamentos,
contribuindo para a construo de cultura de paz nas escolas.
O objetivo deste nosso trabalho e da Campanha Conte at
10 nas Escolas contribuir para que as escolas sejam pacficas
e pacificadoras, permitindo, atravs das prticas restaurativas,
a compreenso adequada dos conflitos vivenciados nos
seus espaos e mostrando formas positivas de soluo dos
problemas surgidos a partir desses conflitos, com vistas a
prevenir a violncia.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

12

Guia Prtico para Educadores

Anotaes

Atividades sugeridas
Atividade 1: Plano de Convivncia escolar
Passo 1: realizao de diagnstico dos principais problemas de sua escola em termos de
violncia, discriminao, drogas e relaes interpessoais, desenvolvendo um planejamento
participativo, com a escuta da comunidade escolar.
A ideia fazer um diagnstico pleno que permita a elaborao de projetos sociais de
interveno sobre a problemtica da violncia na escola; se no for possvel, pode ser um
mais simples, como aqui sugerido.
Passo 2: procure desenvolver, por escrito, um projeto simples de um Plano de Convivncia
Escolar para a sua escola. O trabalho pode ser feito individualmente ou em grupo.
A ideia montar um plano que possa prevenir e buscar uma boa convivncia na escola,
transformando cotidianos de risco em cotidianos protetores.
Vale usar a criatividade para desenvolver o plano. Sugestes para serem nele includas,
entre outras:
a) elaborao de um diagnstico sobre a situao em que se encontra a sua escola;
b) uso de assembleias escolares para a preveno e a soluo coletiva de problemas
comuns;
c) elaborao de regulamentos escolares coletivos com a participao de todos;
d) articulao com o Conselho Escolar e com o Grmio Estudantil para o enfrentamento
conjunto dos problemas relacionados convivncia na escola;
e) planejamento para uma melhor atmosfera nas escolas, visando criao do hbito do
dilogo e da resoluo consensual de conflitos, a partir dos prprios envolvidos;
f)

busca de meios para se fazer a capacitao dos alunos, colaboradores, professores e


demais envolvidos na escola sobre assuntos ligados soluo alternativa de conflitos,
tais como mediao, crculos de paz, prticas restaurativas etc;

g) realizao de projetos sobre expresses culturais juvenis: conhecida a importncia da


utilizao de expresses culturais juvenis como instrumento para uma boa convivncia,
considerando-se que a msica e os movimentos culturais constroem espaos de fala,
escuta e expresso dos estudantes. Neste ponto, podem ser planejadas oficinas e
atividades artsticas e culturais, visando envolver os alunos e toda a comunidade
escolar. A ideia aproximar o corpo docente s linguagens juvenis, criando um canal
de dilogo e intercmbio de experincias.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

13

Guia Prtico para Educadores

Atividade 2: Mapa da comunidade


Vamos conhecer um pouco a comunidade do entorno da escola?
Convide os alunos ou monte um grupo para trabalhar cooperativamente visando criao
de um mapa da comunidade de sua escola. Essa uma pequena sugesto, que pode ser
alterada, ampliada e aperfeioada.
O mapa dever conter um diagnstico geral da comunidade do entorno da escola, a partir
das seguintes informaes (entre outras que voc queira colocar):
tempo de existncia; habitantes, as maiores construes pblicas (ex. parques,
correios, prefeitura, escolas, lugares de compras etc) e de servios pblicos (ex.
hospitais, corpo de bombeiros, delegacias de polcias etc); alm de outros lugares
que so importantes para a comunidade (ex. pontos comerciais, cemitrio, cinemas,
postos de gasolina, mercado etc);
existem ou no associaes de direitos (ex. Procon, ONGs em geral; associao de
moradores de bairro etc) na sua cidade? E no seu bairro? Como voc explica isto (a
existncia ou no de associaes)?;
quais so as manifestaes culturais da comunidade?

Com o levantamento, discutir


Quais servios pblicos faltam na comunidade?
H algum lugar nesta comunidade onde as pessoas se mobilizam para proteger os direitos
humanos ou para evitar que as suas violaes ocorram?
Quais manifestaes culturais da comunidade podero ser adotadas pelos mais jovens?
Quais as manifestaes culturais dos moradores mais antigos podero ser aproveitadas
pelos mais jovens?

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

14

Guia Prtico para Educadores

Atividade 3: Estabelecendo um ambiente pacfico em sala de aula (NUNES,

2011, p. 69)

Fase 1: pea aos seus alunos para se sentarem em crculo. Formado o crculo reflita com
os alunos que a paz deve comear em sala de aula.
Enfatize a necessidade de cada aluno assumir a responsabilidade pela criao de um
ambiente pacfico em sala de aula. Coloque em debate o que o aluno entende por assumir a
responsabilidade. Os alunos podero expor para o grupo ou para outros crculos. importante
que todos falem.
Pergunte aos alunos como eles gostariam que fosse o ambiente em classe durante o ano
letivo. Como deve ser a forma de tratamento de uns com os outros? Qual o ambiente pacfico
ideal? O que seria uma sala de aula no pacfica? Pergunte a eles se aceitam fazer um pacto
de uma sala de aula pacfica e num ambiente de cooperao. Pergunte a eles se algum no
concorda com o ambiente de paz sugerido e por qu? uma forma de repassar a todos a
responsabilidade pelo propsito de paz.
Fase 2: depois da discusso, o educador colocar numa folha de papel em branco, com
a ajuda dos alunos, os requisitos discutidos pelos alunos para a existncia de um ambiente
pacfico em sala de aula. O educador escreve: Uma sala de aula pacfica aquela na qual...
e os alunos vo ditando para o professor os requisitos que eles entenderem necessrios para
uma sala de aula pacfica (p. ex. respeito ao prximo; no falar aos gritos; ser atencioso com
o colega; no xingar etc).
Em seguida, fazer um cartaz com os dados de como seria uma sala de aula no pacfica
e fazer um debate.
Fase 3: aps, perguntar aos alunos se eles concordam em fazer tudo o que est no primeiro
cartaz para que possam ter uma sala de aula pacfica. Explicar que o cartaz ficar como um
guia a ser consultado durante o ano. Indague os alunos se algum deles ter dificuldades em
cumprir as regras que esto no cartaz. Em seguida, pea aos alunos que faam um acordo
por escrito em que todos concordaro em manter um clima de cooperao dentro da sala de
aula. Por exemplo, os alunos assinaro embaixo de uma frase com os seguintes dizeres: ns
concordamos em seguir as regras que estabelecemos juntos para conviver em um ambiente
de aula pacfico.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

15

Guia Prtico para Educadores

2
Conflitos como oportunidade
de aprendizagem
O conflito inerente condio humana e pode representar uma oportunidade para a construo
do dilogo e da cooperao. Ele pode significar perigo se o impasse permanecer e a situao
conflitiva continuar, retirando as energias individuais e potencializando o conflito; ele pode significar
oportunidade se forem criadas novas opes e possibilidades para que os indivduos criem e
solucionem problemas cotidianos.
A simples convivncia humana implica uma pluralidade de interesses, necessidades e vontades,
significando uma potencialidade constante para os conflitos. Por isso, se gerenciados com eficincia,
eles podem levar restaurao das relaes e colaborao; ao contrrio, podem levar ao desajuste
nas relaes interpessoais e at mesmo violncia.
A escola palco de uma diversidade de conflitos, sobretudo os de relacionamento, pois nela
convivem pessoas de variadas idades, origens, sexos, etnias e condies socioeconmicas e
culturais. Todos na escola devem estar preparados para o enfrentamento da heterogeneidade, das
diferenas e das tenses prprias da convivncia escolar, que muitas vezes podem gerar dissenso,
desarmonia e at desordem.
Como vimos, a escola tambm encarregada de formar valores e habilidades para a convivncia
e deve se preparar para trabalhar os conflitos que nela ocorrem. Muitos desses compem o
cotidiano dos nossos alunos e constituem prticas saudveis para o desenvolvimento humano, tais
como os conflitos nas brincadeiras, nos jogos, nas prticas esportivas, entre tantos. Por outro lado,
alguns tomam rumos indesejados nas relaes interpessoais e transformam-se em agressividades,
atos de indisciplina, indiferena, depredao do patrimnio escolar, atitudes de preconceitos e
discriminaes.
Esses desvios so preocupantes pois desestabilizam as relaes escolares e so geradores de
violncia. Vrios so os fatores que os desencadeiam entre os alunos, na convivncia escolar: a
rivalidade entre grupos; as disputas de poder; as discriminaes e as intolerncias com as diferenas;
a busca de afirmao pessoal; resistncias s regras; desentendimentos e brigas; bullying; conflitos
de interesses; namoros; perdas ou danos de bens escolares; assdios; uso de espaos e bens; falta
de processos para a construo de consensos; necessidades de mudanas; a busca por novas
experincias; reaes a manifestaes de injustias, entre outras.
De qualquer modo, at mesmo quando os conflitos tomam rumos indesejveis, eles podem refletir
aspectos positivos e so excelentes oportunidades de aprendizagem e de crescimento individual e
coletivo, desde que devidamente bem compreendidos, elaborados e resolvidos, possibilitando uma
melhoria na qualidade dos relacionamentos pessoais e sociais. Os conflitos ocorridos na escola, se
bem gerenciados, podem ser aproveitados para o fortalecimento dos vnculos sociais.
Por isso sugerimos as prticas restaurativas nas escolas. Precisamos ensinar s nossas crianas
e jovens o gerenciamento positivo dos conflitos, pequenos ou grandes, que surgem nas relaes
de convivncia. Elas so importantes ferramentas para a cultura de paz e para a preveno da
violncia, pois elas so centradas no dilogo e no encontro. No prximo captulo vamos aprender
um pouco mais sobre as prticas restaurativas.
DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

16

Guia Prtico para Educadores

Atividades sugeridas
Atividade 1: Pesquisa O Termmetro da Violncia (EDNIR, 2007)
Trata-se de um questionrio a ser preenchido pelos alunos e equipe escolar para medir quais
as formas de violncia existentes na escola. O questionrio deve ser aplicado em uma ou mais
classes, com tabulao dos resultados, que podero ser utilizados para avaliao e elaborao de
programas preventivos. Deve ser repetido periodicamente para verificao de melhorias ou no do
ambiente escolar.

Como voc se sentiu na escola e na comunidade esse ms?


eu me senti:
na sala de aula:
seguro ( ) no muito seguro ( ) inseguro ( ) muito inseguro ( )
na escola:
seguro ( ) no muito seguro ( ) inseguro ( ) muito inseguro ( )
nos arredores da escola:
seguro ( ) no muito seguro ( ) inseguro ( ) muito inseguro ( )
entre a escola e a casa e vice versa:
seguro ( ) no muito seguro ( ) inseguro ( ) muito inseguro ( )
Esse ms:
mexeram comigo e ou me intimidaram:
nunca ( ) algumas vezes ( ) muitas vezes ( ) o tempo todo ( )
me xingaram e ou ameaaram:
nunca ( ) algumas vezes ( ) muitas vezes ( ) o tempo todo ( )
fiquei com medo de certos alunos:
nunca ( ) algumas vezes ( ) muitas vezes ( ) o tempo todo ( )
algo meu foi roubado:
nunca ( ) algumas vezes ( ) muitas vezes ( ) o tempo todo ( )
eu estive envolvido em briga e ou violncia fsica:
nunca ( ) algumas vezes ( ) muitas vezes ( ) o tempo todo ( )
Eu conversei sobre essas coisas com a seguinte pessoa na escola: _________________
e isso:
ajudou ( ) no ajudou ( )

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

17

Guia Prtico para Educadores

Atividade 2: Questionrio para autoavaliao dos profissionais da escola


(adaptado de HOPKINS, 2004)

1 Eu respeito os sentimentos dos alunos, mesmo acreditando que muitas vezes so questes triviais?
( ) sim
( ) no
( ) no sei
2 Eu encorajo os alunos a resolverem os seus prprios problemas ao invs de oferecer
solues prontas?
( ) sim
( ) no
( ) no sei
3 Este incentivo transmite cuidado e preocupao?
( ) sim
( ) no
( ) no sei
4 Se estou em um conflito com um aluno, colega ou parente, eu o convido a me dar uma
perspectiva sobre o caso, antes de julg-lo?
( ) sim
( ) no
( ) no sei
5 Eu tento entender as razes por trs do comportamento das pessoas.
( ) sim
( ) no
( ) no sei
6 Eu sinto ou penso que sou um bom ouvinte?
( ) sim
( ) no
( ) no sei

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

18

Guia Prtico para Educadores

A poltica da escola sustentada pelos valores abaixo indicados? (adaptado de HOPKINS, 2004)

Sim/No/No Sei

Respeito mtuo
Confiana
Empoderamento
Conexo
TolernciaIntegridade
Congruncia
Incentivo s pessoas para ter habilidades para resolver os seus prprios problemas
Aceitao de pontos de vista e de opinies diversas
Valorizao do outro
Reconhecimento
Encorajamento
Escuta
Compartilhamento de ideias
Aceitao de que erros acontecem e que aprendemos com eles
Importncia dos sentimentos, necessidade e direitos

Atividade 3: Troca de experincias sobre o que um conflito


(NUNES, 2011, p. 18)

Objetivos
Com base em experincias e percepes pessoais os alunos desenvolvero uma
definio de conflito, podendo comparar diversos tipos de conflitos interpessoais e concluir
que existem conflitos piores do que outros.
Analisar as causas do conflito e o que a famlia, a escola e a comunidade podem fazer
para trabalh-los de forma positiva e adequada.
Melhorar a habilidade dos alunos para a comunicao interpessoal.
Fase 1: primeiramente passar as seguintes questes para os alunos, para que
respondam individualmente, em dez minutos:
1. o que um conflito? Descreva uma situao de conflito que voc teve com algum no
passado ou na semana. O que voc fez? Como o conflito foi resolvido? Ter solucionado
o conflito fez voc se sentir bem (ou, no ter solucionado o conflito fez voc se sentir mal)?;
2. o conflito fez voc ficar irritado e frustrado? Estes sentimentos foram ruins? Voc
aprendeu alguma coisa com o caso? O qu?;

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

19

Guia Prtico para Educadores

3. para resolver conflitos, as pessoas precisam ser capazes de falar e escutar umas s
outras. Por que voc acha que isso importante? Por que importante falar uns com os
outros sobre seus sentimentos e no mant-los guardados dentro de si?

Fase 2: em seguida, cada aluno escolhe um colega da turma e sentam-se juntos. O


educador deve estimul-los para que, em mais ou menos 10 minutos, eles discutam, em
duplas, as respectivas respostas um com o outro.
Fase 3: depois, em grupos maiores, de cinco ou seis alunos, o educador pedir para que
eles faam uma lista de motivos pelos quais os conflitos que eles tiveram resultaram em
aspectos positivos, ou seja, deles tiraram boas lies. Cada aluno deve ficar responsvel em
comentar pelo menos um motivo escolhido pelo grupo.
Fase 4: em seguida, num grupo em forma de U e com o educador sentado no espao
livre, este deve pedir para que cada aluno comente um motivo escolhido pelo grupo e, se
possvel, faa comentrios sobre as razes que levaram o grupo a concluir por tal ou qual
motivo.
Ao final, o educador pode colocar num mural as concluses de todos os alunos, sobre os
aspectos positivos das lies que aprenderam com os conflitos.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

20

Guia Prtico para Educadores

3
Prticas restaurativas
As prticas restaurativas so formas de gerenciamento de conflitos, atravs das quais um
facilitador auxilia as partes direta e indiretamente envolvidas num conflito, a realizar um processo
dialgico visando transformar uma relao de resistncia e de oposio em relao de cooperao.
Nesse processo, atravs de tcnicas de comunicao no violenta, os envolvidos decidem
coletivamente como lidar com circunstncias decorrentes do ato danoso e suas implicaes para o
futuro, com vistas a alcanar uma boa reflexo, a restaurao e a responsabilizao, permitindo o
fortalecimento das relaes e dos laos comunitrios.
Diversas so as prticas restaurativas que podem ser utilizadas no contexto escolar, entre
outras, o dilogo e o perguntar restaurativo, a mediao escolar, a mediao de pares, os encontros
restaurativos, os crculos de paz e de dilogo e os crculos restaurativos.
As Prticas Restaurativas originaram-se do modelo de Justia Restaurativa, cuja filosofia surgiu
inicialmente dentro do campo da justia criminal e basearam-se em prticas oriundas de comunidades
indgenas, principalmente do Sudeste Asitico e do Canad. Hoje as Prticas Restaurativas so
recomendadas pela ONU e esto ganhando reconhecimento e aplicao na rea da Educao e
em outros campos da vida social.
Nas escolas, as Prticas Restaurativas tm sido usadas para lidar com uma gama de conflitos
escolares, desde os mais simples at os mais srios. No Brasil, diversas redes municipais e estaduais
de ensino tm incentivado a sua implantao e ampliao.
Os princpios e valores das prticas restaurativas tm se revelado importantes nas escolas para
criar uma cultura de dilogo, de respeito mtuo e de paz. importante ressaltar que elas no
so solues para todos os problemas, mas so ferramentas teis a possibilitar uma melhoria nos
relacionamentos de forma a alterar os seguintes paradigmas: elas levam a mudanas diretas no
campo das inter-relaes; mostram aos envolvidos uma abordagem inclusiva e colaborativa, que
resgata o dilogo, a conexo com o prximo, a comunicao entre os atores escolares, familiares,
comunidades e redes de apoio; buscam a restaurao das relaes; guiam as pessoas a lidar
com os conflitos de forma diferenciada, pois ao desafiar tradicionais padres punitivos, passa-se a
encarar os conflitos como oportunidades de mudana e de aprendizagem, ressaltando os valores
da incluso, do pertencimento, da escuta ativa e da solidariedade.
As prticas restaurativas tm como objetivos principais: i) ajudar na segurana da comunidade
escolar, pois tm estratgias que constroem relacionamentos e capacitam todos da escola para
assumirem a responsabilidade pelo bem-estar dos seus membros; ii) desenvolver competncias nas
pessoas, pois aumentam as habilidades pr-sociais daqueles que prejudicaram outros, ajudando no
fortalecimento da personalidade de cada um; iii) trabalhar valores humanos essenciais, tais como:
participao, respeito, responsabilidade, honestidade, humildade, interconexo, empoderamento
e solidariedade, como veremos adiante; iv) restaurar aquela relao afetada pelo conflito, se
possvel com a reparao do dano causado vtima; v) assumir responsabilidades: as prticas
restaurativas permitem que os infratores prestem contas queles a quem prejudicaram, habilitandoos a repararem, na medida do possvel, os danos causados.
DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

21

Guia Prtico para Educadores

3.1. Disciplina restaurativa: estabelecer relaes de cuidado e de limites


Na vida social todos precisamos aprender a viver e a conviver orientados por normas e, como
vimos, um dos desafios da educao ensinar o aprender a viver juntos. Nesse contexto, a
construo conjunta de normas, como veremos, desponta como um interessante diferencial na
qualidade das relaes comunitrias e escolares, pois importante equilibrarmos nesses espaos
de convivncia os nossos direitos e deveres, as nossas possibilidades e os nossos limites. Aprender
a conviver aprender a respeitar o direito do outro; aprender a ter responsabilidade pelo que se
faz aos outros e comunidade.
O quadro das Janelas de Disciplina Social (figura abaixo), desenvolvido por Paul McCold e Ted
Wachtel, do Instituto Internacional de prticas restaurativas, mostra duas foras vetoriais para um
sistema social, por eles denominado de controle e apoio, as quais correspondem dicotomia entre
cuidados e limites (McCOLD & WACHTEL, 2002, p. 115).
O vetor horizontal representa o apoio, o suporte que a pessoa deve receber em sua formao,
devendo ter sustentao e estmulo para que possa assumir a responsabilidade individual por seus
comportamentos e por sua vida, bem como ter auxilio para (re)descobrir a sua autoestima e o valor
que ela tem para si mesma, para a sua famlia e para o mundo ao redor.
O vetor vertical representa os limites e os deveres que a pessoa deve ter para a sua formao.
Nas escolas ele representa as regras e os acordos para que o comportamento de cada aluno
seja respeitoso e contribua para o bom ambiente escolar, nas relaes aluno-professor, alunofuncionrio, aluno-aluno e aluno-famlia, desenvolvendo um ambiente cooperativo e com senso de
comunidade na escola.

Wachtels Janela de Disciplina Social

CONTROLE (disciplina, limites)

Alto controle
Baixo apoio
=
Disciplina social

Alto controle
Alto apoio
=
Disciplina social

PUNITIVA

RESTAURATIVA

Baixo controle
Baixo apoio
=
Disciplina social

Baixo controle
Alto apoio
=
Disciplina social

NEGLIGENTE

PERMISSIVA

APOIO (encorajamento, sustentao)

Janela da Disciplina Social de Wachtel

Se educarmos uma criana ou um jovem com baixo apoio e baixo controle, a disciplina ser
negligente; se a educao for com muito apoio e baixo controle, poderemos ser permissivos; se
a educao for com muito controle e baixo apoio, ser uma educao punitiva. Nenhum desses
modelos ideal para a formao de uma pessoa; por isso, a disciplina ideal a restaurativa, que
combina o equilbrio entre o controle e o apoio, pois sairemos dos radicalismos e dos extremos do
apoio (permissividade) e do controle (punio).

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

22

Guia Prtico para Educadores

A disciplina restaurativa no nega as consequncias do


mau comportamento; ao contrrio, ela busca levar ao jovem
a compreenso do dano causado por suas aes e, como
combina alto controle e apoio, ela leva o jovem reflexo,
responsabilizao e restaurao dos danos causados. Ela
desenvolve no jovem o pensamento crtico, as habilidades para
solucionar problemas, a assertividade, a empatia pelos outros e
a soluo de problemas atravs de processos de cooperao, ao
contrrio dos mtodos punitivos que pouco fazem para reduzir a
reincidncia ou os comportamentos negativos nas escolas.
Nos captulos seguintes vamos ver um pouco mais sobre as
prticas restaurativas. Elas so ferramentas teis que podem
ser usadas nas escolas quando o conflito se intensificar ou se
transformar em violncia, sem necessariamente levarmos em
conta o tipo de infrao ou transgresso praticada ou o perfil do
autor do fato.
Um detalhe: todas as formas pacficas de soluo de
problemas e conflitos precisam necessariamente do dilogo. Por
isso, no prximo captulo vamos ver dicas sobre como construir
um bom dilogo.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

23

Guia Prtico para Educadores

Anotaes

Atividades sugeridas
Atividade 1: Violncias gerando notcias (NUNES, 2011, p. 22)
O objetivo da atividade fazer uma tempestade cerebral visando produzir ideias e
discusso de solues para as diversas formas violncia, apresentadas nos artigos trazidos
pelos alunos. Busca-se vencer barreiras que nos impedem de enxergar solues para os
problemas apresentados e criar um clima de otimismo no grupo, mostrando que para os
problemas podem existir solues.
Fase 1: solicitar aos alunos que tragam um artigo ou notcia atual, de jornal ou revista,
sobre qualquer tipo de violncia (fsica, sexual, psicolgica etc) em qualquer nvel (pessoal,
local, mundial).
Com os artigos em mos, sentar-se em crculo com os alunos, num clima descontrado, de
informalidade e espontaneidade. Em seguida, se houver tempo suficiente, pedir a cada um que,
rapidamente, comente sobre o material que trouxe e identifique a violncia ali apresentada; se
no houver tempo, escolher alguns alunos para que relatem sobre os materiais que trouxeram.
Aps a explicao dos alunos, o educador deve escolher um artigo ou notcia trazida por
um aluno no qual todos possam concentrar as suas atenes, podendo ser aquele mais
significativo ou mais atual. O educador deve ler ou comentar o artigo com a classe. Depois,
o educador deve escrever no quadro uma frase que definir a violncia apresentada (p. ex.
o fato apresentado refere-se a uma violncia domstica ou o fato apresentado refere-se
agresso de um aluno contra o professor).
Fase 2: em seguida divida a classe em grupos de mais ou menos seis alunos para que
encontrem a soluo do problema ou como seria a forma de preveni-lo. Cada grupo dever
escolher um colega para a anotao das sugestes dos colegas em uma cartolina ou chart.
Pea-lhes para que se empenhem na atividade de brainstorm (tempestade cerebral) buscando
solues ousadas, criativas, devendo escolher uma ou duas solues (ou talvez a combinao
de vrias) e explique que no processo criativo que se revelam novas ideias. Para tanto, o
educador deve suspender crticas, julgamentos, explicaes, permitindo somente a colocao
de ideias. O educador deve levar todos a romperem com a autocensura, expondo tudo o
que lhes vier mente, sem prejulgamentos. Deve pedir que os alunos emitam ideias em
frases breves e simples. O educador dever dar um tempo entre cinco a dez minutos, se
entender importante, delimitando um nmero mnimo de sugestes. Em seguida, dever pedir
aos lderes de cada grupo para que apresentem a soluo encontrada e comentem como o
processo de soluo de problemas foi discutido pelo grupo. Em seguida, o educador dever
escrever no quadro a soluo apresentada por cada grupo e os alunos devero votar naquela
que considerarem mais adequada e que, se for o caso, ser adotada pela classe. Em seguida,
o educador dever mostrar para a classe que as ideias dos alunos so muito importantes e
que eles podem ter respostas para vrios problemas envolvendo a violncia.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

24

Guia Prtico para Educadores

Atividade 2: Dinmica Troca de Palavras (NUNES, 2011, p. 19)


Objetivos

pensar, juntos, sobre a importncia das formas pacficas de resoluo de conflitos;

refletir sobre a cooperao intra e intergrupal;

trabalhar os seguintes valores humanos: respeito opinio do outro; boa comunicao


para a resoluo dos conflitos; flexibilidade e abertura para ouvir o outro e entend-lo;
tica para encontrar a melhor soluo para o grupo e no somente para si.

Nmero de Participantes: cinco ou seis por grupo.


Durao: 20 minutos para a etapa dentro dos grupos e mais 20 minutos para os relatos e
debates.
Descrio: em tiras de papel, escrever palavras-solues relacionadas convivncia
social (por exemplo, solidariedade, paz, sade, amizade, afeto, calor humano, bondade etc).
Em outras tiras, anotar palavras-problemas sobre convivncia social (violncia, indisciplina,
briga, doena, misria, poluio, bomba atmica, armamento etc). Essas palavras so criadas
pelo educador.
Os participantes so divididos em grupos e recebem as palavras-problemas, que sero
distribudas at que todas acabem. Em seguida, da mesma maneira, os grupos recebem
as palavras-soluo. O objetivo que cada grupo disponha as palavras-problemas em
ordem de prioridade a serem solucionadas. Depois, cada grupo usar as palavras-solues
correlacionadas e promover uma discusso sobre os assuntos apresentados. Em seguida
o grupo escolher um relator que comentar a experincia. H possibilidade dos grupos
trocarem palavras-solues para melhor adequao e resoluo dos problemas.
Dicas: este um jogo de reflexo que pode ter inmeras variantes, de acordo com o
grupo. Para grupos em que haja conflitos, por exemplo, o facilitador pode dispor de palavrasproblemas especficas, de maneira que possam proporcionar a discusso destes conflitos e
suas causas.
Outra possibilidade, em se tratando de um jogo cooperativo, a troca de palavras ou
mesmo de participantes que funcionaro como conciliadores, podendo experimentar uma
outra situao. O importante o exerccio da discusso, da reflexo e da cooperao para a
soluo de conflitos.

Atividade 3: Valorizao da Vida (pgs.da Cartilha Conte at 10 nas Escolas, tambm


disponvel em www.cnmp.mp.br/conteate10)

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

25

Guia Prtico para Educadores

4
Dilogo: Base para todas as demais
formas de resolues
Em um dilogo no h a tentativa de fazer prevalecer um ponto de vista particular, mas a de
ampliar a compreenso de todos os envolvidos - David Bohm

O dilogo uma ferramenta eficiente, econmica e construtiva para as organizaes superarem


os obstculos mais difceis, para proporcionar aes colaborativas entre as pessoas e, sobretudo,
para resolver os conflitos de forma simples e fcil. Ele essencial para a transformao das pessoas
e da sociedade! A construo de um bom dilogo a principal ferramenta para se lidar com os
conflitos. Dilogo troca de entendimento e quem o inicia dever procurar o retorno da outra pessoa
para saber se a mensagem foi recebida e compreendida. Alm das palavras, fazem parte do dilogo:
as emoes, o sorriso, o olhar, os gestos, entre outras formas de expresso, que muitas vezes so
mais relevantes que as prprias palavras.
Nos tpicos abaixo, daremos algumas dicas gerais para que o dilogo possa ser uma boa
base para as solues dos problemas ocorridos nas escolas, atravs dos processos e encontros
restaurativos. As sugestes servem tanto para quem quer construir um dilogo restaurativo, como
para o facilitador que ajudar na construo do dilogo de terceiros.
Para um bom dilogo importante:
escolher um bom local para dialogar. Os dilogos sobre problemas e conflitos intra e
interpessoais verificam os sentimentos e as necessidades das pessoas e trazem questes
relacionadas intimidade e, por isso, devem ser feitos reservadamente;
escolher o momento certo. Muitas vezes no d para construir um bom dilogo logo que
o problema surge; se necessrio, as partes devem dar um tempo para esfriar a cabea;
procurar a pessoa e tentar dialogar sobre o problema. Fazer perguntas do tipo: eu queria
saber o que voc acha disso tudo. Qual sua opinio?;
tomar alguns cuidados para iniciar um dilogo: preste ateno no tom da sua voz; no
interrompa; mostre interesse e tente realmente escutar;
ser consciente de que aquilo que voc fala no exatamente o que o outro escuta. Verifique!
fazer perguntas para entender melhor: voc est me dizendo que...?;
expressar seus prprios sentimentos sem violncia: senti raiva quando voc comeou a
gritar... tenho a impresso de que voc est preocupado com uma coisa...;
no dar sermo nem conselhos;
no usar as palavras e os sentimentos como armas. Devemos controlar as palavras, principalmente aps uma situao de grande tenso emocional. Palavras podem magoar, causar
dor e sofrimento a outras pessoas;
pensar antes de falar, sempre escolher as palavras com mais cuidado;
combater a linguagem preconceituosa;

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

26

Guia Prtico para Educadores

estabelecer a igualdade na comunicao;

ser claro no que diz. Um bom dilogo no exige agrados ou bajulao. Ser claro ser
assertivo e permite que voc diga sim ou no;

evitar julgamentos moralizadores, pois eles estimulam a violncia, levam ao insulto, culpa,
depreciao, rotulao etc. As pessoas precisam conversar sobre o que precisam em
vez de falar do que est errado com os outros; nesse caso, a possibilidade de encontrar
maneiras de atender s necessidades de todos aumenta;

no fazer comparaes: comparaes so formas de fazer julgamentos e exercem poderes


negativos sobre ns. Comparar, classificar e julgar outras pessoas tambm promove violncia;

aprender a assumir a responsabilidade, para no ficar somente na defensiva;

aprender a superar ressentimentos: a pessoa precisa ser treinada a resolver e superar


conflitos do passado e que ainda se manifestam no presente;

construir a empatia: ter empatia tentar imaginar e sentir o que e qual a dificuldade que
a outra pessoa est passando ou sofrendo. A empatia se estabelece entre pessoas que se
veem, se aceitam e se respeitam como seres humanos, com todas as suas diferenas;

evitar a linguagem retributiva: para repelir um mal, muitas vezes pensamos que atravs das
palavras, podemos dar o troco. Agredir a outra pessoa com palavras, para faz-la refletir
ou mesmo ver se ela se toca dos seus erros e mude de comportamento, gera barreiras no
dilogo.

Lembre-se: empatia, motivao, clareza, firmeza, iniciativa, competncia, apoio e


solidariedade so foras que impulsionam um bom dilogo.

4.1. Escuta ativa


A ferramenta mais importante para um bom dilogo e para resolver conflitos saber escutar
com ateno e vontade. Escutar demanda deciso consciente e a vontade de se livrar da distrao
e das intervenes. Alm de prestar total ateno na outra pessoa, preciso escutar tambm com
o corao e com a alma. Aprender a escutar desenvolve pacincia e humildade.
So tcnicas para uma boa escuta:

prestar ateno na outra pessoa, permitindo que ela sinta e perceba o seu interesse pela
sua histria;

entender a mensagem do ponto de vista do outro, ou seja, da pessoa que fala;

escutar exige esforo para captar a totalidade da mensagem emitida, ou seja, alm das
mensagens, os sentimentos e as emoes;

prestar ateno na outra pessoa;

escutar a mensagem e prestar ateno nos sentimentos e nas emoes;

no interromper;

no fazer julgamentos ou reprovaes;

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

27

Guia Prtico para Educadores

ter empatia;

parafrasear ou reformular.

4.2. Tcnica da reformulao


Reformular consiste em resumir, com as suas prprias palavras, as falas do outro, enunciandoas novamente. Para tanto, possvel repetir ou resumir com as nossas palavras o que escutamos e
a ideia refletir sobre o que foi dito sem incluir um julgamento, mas apenas testar o entendimento
da mensagem.
Tambm se pode reformular recorrendo a perguntas que indiquem s partes que as entendemos.
So exemplos de perguntas teis: o que voc est me contando ...? No entendi muito bem, voc
poderia me contar novamente...? Voc est dizendo que... sentindo que...? Voc est frustrado
porque sente necessidade de ser escutado? Voc est magoado porque gostaria de receber mais
reconhecimento pelo que voc fez ontem? Eu compreendo que voc esteja com raiva, mas tivemos
problemas com o telefone.
A reformulao traz benefcios para quem fala pois gera estmulo para o outro contar a histria;
traz relaxamento e melhoria de autoestima, gerando o aumento de possibilidades na busca de
solues. Tambm para quem escuta benfica: cria um clima de confiana, de melhoria do
entendimento e compreenso, alm de permitir uma boa conexo com a outra pessoa.

4.3. Separar a observao da avaliao


A Comunicao No Violenta, tambm chamada de Comunicao Compassiva ou CNV nos
ensina a importncia de separarmos a observao da avaliao. A tcnica da CNV foi desenvolvida
pelo psiclogo norte-americano Marshall Rosenberg e sua equipe ao longo das ltimas dcadas e
nos orienta, d dicas e sugestes para que possamos expressar e ouvir melhor as pessoas.
Para Rosenberg (2006, p. 57), quando combinamos observaes com avaliaes, os outros
tendem a receber isso como crtica e resistir ao que foi falado. Por isso, as observaes devem ser
sem avaliaes, julgamentos, crticas, adjetivaes. Se a pessoa se sente julgada, criticada, ela
assumir uma postura de ataque, dificultando o dilogo. Vamos exemplificar para visualizar melhor:
OBSERVAO COM AVALIAO
(indesejvel)
Zequinha um pssimo jogador de
futebol
Joo muito agressivo
O professor de portugus severo
Luana causadora de confuso

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

OBSERVAO
(desejvel)
Zequinha tem perdido muitos gols
Joo bateu em um colega ontem
durante a aula
O professor de portugus puniu o
aluno que fez uma pergunta
Luana se envolveu em cinco
ocorrncias na escola no ltimo ms

28

Guia Prtico para Educadores

4.4. Comunicao Assertiva


Uma comunicao assertiva significa emitir uma mensagem seguindo um objetivo, com coerncia
entre sentimentos, pensamentos e atitudes. A assertividade traz enormes vantagens nas relaes
interpessoais e so essenciais para o dilogo. Somos assertivos quando expressamos de forma
sincera, clara e honesta os nossos prprios interesses.
Para uma linguagem assertiva, usamos as verbalizaes penso, sinto, entendo, quero.
So exemplos de frases e mensagens assertivas, que no levam ao constrangimento e ajudam na
soluo de problemas: isto o que eu penso...; esta a minha forma de ver a situao...; isto
o que eu sinto..., como podemos resolver isto?, o que voc pensa disto?
Uma comunicao assertiva ajuda a pessoa a reduzir conflitos interpessoais; atuar de acordo com
os seus interesses e as suas necessidades; expressar sentimentos honestos e enviar mensagens
claras; lidar com as reaes emocionais de outras pessoas e interagir com elas; exercer os seus
prprios direitos sem negar os direitos dos demais.
Uma pessoa assertiva conhece e defende seus prprios pontos de vista, respeitando os demais;
fala com fluidez e serenidade e o seu modo de olhar direto, sem ser desafiante; capaz de discordar
abertamente, de pedir esclarecimento sem ofender ou exaltar-se. Sabe dizer no e aceitar os erros.
Para ser assertivo preciso ser capaz de ver o que h de positivo no outro; ser capaz de
dizer no sem ofender; ser capaz de pedir um favor ou permisses, se necessrio; ser capaz
de expressar tanto os sentimentos positivos como os negativos de maneira compassiva e terna;
ser capaz de expressar sua opinio pessoal sem dogmatismos; ser capaz de manter os prprios
direitos, respeitando os direitos dos demais.

4.5. Uso das mensagens-eu (falar na primeira pessoa)


Em quaisquer situaes de raiva e de fortes emoes preciso inicialmente: i) identificar o
sentimento; ii) determinar a causa principal, ou seja, a necessidade que est por trs do sentimento
e que no est sendo atendida; iii) e, por fim, decidir como administrar a emoo e a situao.
Para um maior sucesso nos dilogos em geral, e dilogos difceis em particular, devemos fazer
o uso da linguagem eu, que uma ferramenta excelente para uma fala assertiva. As mensagenseu so formas simples de dizer o que cada pessoa envolvida no dilogo sentiu em relao a um
fato ocorrido no passado e o que sente no momento.
As mensagens-eu so importantes durante um conflito, para restabelecer dilogos, para
superar ressentimentos, no so acusatrias e ajudam a pessoa a ver o outro lado. So exemplos
de mensagens-eu: eu me sinto ofendido por causa disso, eu no gostei daquilo; eu penso que
esta a melhor opo por causa disso; eu senti raiva por esse motivo; estou triste porque voc
pegou o meu material; em minha opinio isto poderia ser resolvido de outra forma, o que voc
acha disto?.
As mensagens-voc so acusatrias, invadem o ntimo da outra pessoa e geralmente impem
culpa ao outro. Elas fazem com que as pessoas revidem ou se retirem da conversa. So exemplos
de mensagens-voc: voc me irrita; voc est errado.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

29

Guia Prtico para Educadores

A linguagem do eu deve levar a trs momentos da fala: i) no primeiro, a pessoa expressa o seu
sentimento: eu sinto..., eu estou chateado... etc; ii) no segundo, a justificativa: estou chateado
porque voc me chamou por um apelido que no gosto; e iii) depois um apelo soluo: estou
chateado porque voc me chamou por um apelido que no gosto; eu o perdoo, mas que tal se voc
no mais me chamar de tal forma?
Vamos treinar vendo alguns exemplos?
Mensagens-eu

Mensagens-voc
Voc me magoou naquele dia

Naquele dia eu fiquei magoado quando


voc porque
Voc no ajudou em nada no trabalho...
Eu fiquei preocupado...quando voc no fez a
sua parte no trabalho....porque...
Voc no colaborou com a nossa festa...
Eu fiquei frustrado ontem quando voc no
colaborou com a nossa festa...porque...
Voc no veio conforme combinou... Voc um Eu fiquei muito desapontado quando voc
tratante...
faltou a festa porque.
Fcil no ? Voc pode ajudar os alunos a se sarem bem numa situao conflituosa usando
sempre a seguinte frmula da mensagem-eu: eu me sintoquando vocporque. Treine! fcil
e muito eficiente!

4.6. Vamos perguntar para ajudar a solucionar?


As perguntas so timas ferramentas para gerar dilogos colaborativos. Elas so importantes
para a reflexo, pois levam escuta, possibilitando o acolhimento e a conexo. As perguntas
ajudam a restaurar as relaes rompidas, pois permitem s pessoas terem maior clareza do que
est acontecendo; levam avaliao e verificao de diferentes pontos de vista.
Em qualquer situao, sobretudo durante a resoluo de um problema ou um conflito, voc
pode utilizar-se de perguntas. Lembre-se que uma pergunta poderosa simples e clara; provoca
o pensamento; gera energia; enfoca a indagao; aflora suposies inconscientes e abre novas
possibilidades. Porm, tome cuidado com as perguntas, pois elas: desencadeiam lembranas;
promovem novas percepes de si e do outro; no so ingnuas e so interventivas (podem causar
raiva, medo, vergonha, culpa etc).
As perguntas fechadas pedem sim ou no como respostas e devem ser evitadas. J as
perguntas abertas so muito teis, pois pedem respostas mais abrangentes e com mais contedo;
elas levam a muitas respostas e estimulam o pensamento, facilitando as trocas de informaes; elas
abrem possibilidades de reflexo sobre determinado tema.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

30

Guia Prtico para Educadores

Pergunta fechada
Foi voc que fez isto?
Voc estava no ptio no momento da briga?
Voc quebrou a vidraa?
Voc ainda no realizou o seu trabalho?

Pergunta aberta
O que aconteceu?
Voc pode me dizer o que viu l no ptio?
Voc e os demais colegas viram o momento em
que quebraram a vidraa?
O que voc descobriu de novo enquanto
realizava o seu trabalho?

4.6.1. Perguntar restaurativo


Quando ocorre um problema, em primeiro lugar, sempre preciso saber o que aconteceu. Para
tanto, algumas questes so cruciais: quem? O qu? Quando? Onde? Por qu? Como?
Com a situao clareada, no momento certo, possvel fazer uso direto de perguntas restaurativas
pois elas trazem novas perspectivas e maior clareza para o problema; ajudam na reflexo e
permitem s pessoas um novo olhar sobre a situao; levam escuta, possibilitando o acolhimento
e a conexo, e so timas ferramentas para restaurar relaes rompidas.
Na abordagem tradicional sempre perguntamos assim:
o que foi desta vez? voc de novo?;
quem comeou isso? O que eu posso fazer agora para punir o culpado?
Num abordagem restaurativa as perguntas so diferentes. A forma de perguntar j separa a(s)
pessoa(s) do problema, o que essencial. Vejamos:
o que aconteceu?;
quem foi afetado ou sofreu algum dano?;
o que voc sentiu naquele momento?;
como est se sentindo agora?;
o que posso fazer para que voc possa se sentir melhor?;
como se pode dar uma oportunidade aos envolvidos de repararem o dano e colocarem as coisas
em ordem?;
o que voc pode aprender desse fato?;
como voc poderia ter feito isso de outra maneira?;
como voc acha que a vtima se sente? O que pensa?;
quais as solues que podem beneficiar mais cada um dos envolvidos?;
o que voc pensou no momento do acontecimento? Estava tentando conseguir o que?;
houve mudanas na sua vida depois do incidente?
O perguntar restaurativo leva a uma forma de ouvir que possibilita ao ouvinte entender a histria
do interlocutor e possibilita o reconhecimento de seus pensamentos, sentimentos e necessidades
em um dado momento. Em sntese, o perguntar restaurativo:

permite que o interlocutor reflita sobre o que ocorreu e suas consequncias no futuro;

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

31

Guia Prtico para Educadores

promove a reflexo, expresso dos sentimentos, pensamentos, aes, comportamentos e


necessidades, e auxilia na busca de um caminho ou de um modo de fazer com que as coisas
fiquem bem;

pode ocorrer em toda a situao que o ouvinte deve permanecer imparcial.

Vejamos melhor as perguntas restaurativas no passado, no presente e no futuro.


Perguntas restaurativas (passado)
Pode me explicar o que aconteceu?
O que passou pela sua cabea naquele momento? (pensamento)
Como voc estava se sentindo naquele momento? (sentimentos)
Quem mais foi afetado? (outros sentimentos, pensamentos e comportamentos)
Perguntas restaurativas (presente e futuro)
Quais so os seus pensamentos desde ento? E agora, quais so eles? (pensamentos)
Como voc est se sentindo agora? (sentimentos)
O que voc precisa que acontea neste momento para que:
- as coisas possam ficar em ordem?;
- o mal possa ser reparado?;
- voc possa ficar melhor?
Veja no quadro abaixo as tradicionais perguntas retributivas e as perguntas sobre um outro
enfoque, o restaurativo.
Perguntas retributivas
Qual lei foi violada?
Quem fez isso?
O que ele merece?

Perguntas restaurativas
Quem foi prejudicado?
Quais as suas necessidades?
Quem tem obrigao de se responsabilizar por essas
necessidades (ou seja, trabalhar pela restaurao dos danos e
das relaes) ?

... o aprendizado sobre tcnicas de dilogo e prticas restaurativas trouxe


transformaes profissionais e pessoais em mim. Em algumas situaes em sala
de aula (e at em casa, com minhas filhas), consegui mudar minha forma de
reagir perante alguma situao de conflito. Consegui ouvir mais os alunos e at
question-los de forma diferente, procurando uma reflexo sobre os erros e em
como consert los. Gostei muito da experincia e do aprendizado com o curso.
Sandra Claret Burin Tolomio, Vice Diretora da EMEF, E.E Prof Judith Campista Csar,
Taubat-SP.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

32

Guia Prtico para Educadores

Atividades sugeridas
Atividade 1: Exercitando as questes restaurativas
Temos abaixo as questes restaurativas.
Para o autor dos fatos:
1. pode contar o que aconteceu?;
2. o que pensou no momento do acontecimento?;
3. como voc sentiu logo depois o acontecimento?;
4. o que sente e pensa hoje sobre o que aconteceu?;
5. quem foi afetado pelas suas aes? Como?;
6. o que necessrio agora para as coisas ficarem bem?;
7. como o dano pode ser reparado?
Para a vtima:
1. qual foi sua reao no momento do fato/acontecimento?;
2. como voc sente sobre o que aconteceu? Como voc foi afetado?;
3. o que foi a parte mais difcil para voc?;
4. como sua famlia e amigos/as reagiram quando souber do acontecimento?
Escolha uma situao conflituosa e utilize-se das questes restaurativas. Faa a experincia
com o ofensor, com uma vtima ou com ambos, e depois relate:
a) qual foi a situao?;
b) foi possvel fazer as questes?;
c) como voc se sentiu?;
d) quais foram os problemas enfrentados?
Relate a sua experincia.
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Atividade 2: Vivenciando uma escalada de conflitos (NUNES, 2011, p.20)


Fase 1: pergunte aos alunos o que eles ouvem e o que eles veem quando h um conflito.
Divida o quadro em duas partes e numa parte coloque o que eles disseram que ouvem (gritos,
palavres, insultos, choros, linguagem de baixo calo, interrupes etc) e na outra, o que eles
disseram que veem (dedo apontado para o outro, expresso de raiva na face, confrontao
face-a-face, luta fsica etc).

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

33

Guia Prtico para Educadores

Explique aos alunos que um conflito entre duas pessoas, se no for gerenciado, pode
crescer e intensificar-se.
Fase 2: pea aos alunos para que fiquem em grupos de trs e explique-lhes que faro uma
atividade visando refletir sobre uma escalada de conflitos. Em cada grupo, os alunos 1 e 2
simularo o conflito e o nmero 3 ir observ-los. Em seguida passe as seguintes instrues:
Para o nmero 1: Na hora do lanche voc est na cantina da escola com uma blusa branca
e nova, que a sua me no gostaria que voc utilizasse na escola. Enquanto voc conversa
com um amigo.
Para o nmero 2: Voc chega cantina com pressa, pede um suco de laranja, que logo
servido e sai rapidamente. Ao sair voc esbarra acidentalmente na pessoa nmero 1 e
derrama uma boa parte do suco de laranja em sua blusa branca e nova, manchando-a.
Para o nmero 3: O seu trabalho ser observar o conflito para depois relatar como cada
pessoa fala e age durante o incidente, gerando uma escalada no conflito.
Em seguida pea ao trio para simular o que ocorreu depois, dando-lhes uns trs minutos
para a interao. Pare as atividades e pea aos observadores para relatarem o que aconteceu
nas simulaes, tanto na linguagem falada, como na linguagem corporal, mostrando as
escaladas dos conflitos.
Alguns passos que devero ser comumente identificados, como por exemplo:
um culpou o outro;
o responsvel no pediu desculpas e se retirou;
o responsvel pediu desculpas e no foi desculpado;
eles acabaram conversando e chegaram a um acordo etc.
Fase 3: aps, faa com toda a turma uma reflexo conjunta sobre a melhor forma de
resolver de forma pacfica aquele incidente, pedindo sugestes aos alunos, sempre lembrando
da importncia do dilogo e do uso da no violncia.
Outras questes para reflexo (individual ou em grupo):
1. se voc tiver um desentendimento com algum e perceber que a pessoa est
completamente errada, o que voc faz? Recua? Concorda com a pessoa para encerrar
a discusso? Discorda e insiste na discusso? Ofende a pessoa? Parte para a briga?;
2. h muita violncia em sua escola? O que cada aluno pode fazer para ajudar e evitar
que os conflitos partam para violncia? O que as escolas podem fazer para ajudar a
evitar a violncia?;
3. como possvel controlar as emoes? Que tipo de situaes que tornam as suas
emoes incontrolveis? Quais so as coisas que poderemos fazer para controlar as
nossas emoes?

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

34

Guia Prtico para Educadores

Atividade 3: Aperfeioando o dilogo (NUNES, 2011, p. 79)


Objetivo
Desenvolver nos estudantes habilidades e entendimentos que possam ajud-los para um
bom convvio dirio e numa melhor harmonia nos trabalhos em grupo. A atividade desenvolve
o aprendizado para um mtuo respeito, para uma maior participao democrtica e para a
construo de um bom dilogo.
Um dilogo atravs de negociaes permite evitar um conflito e ao mesmo tempo solucionlo. O dilogo possui diversas vantagens pois colaborativo, encoraja os participantes a
buscarem as metas a serem compartilhadas, permite que a pessoa oua a outra parte e
construa uma soluo conjunta para um problema, permite a autoavaliao, possibilita a
compreenso do outro, permite que a pessoa veja todos os lados da questo e, sobretudo,
contribui para resolver quaisquer problemas.
Fase 1: explique a todos que esta atividade visa desenvolver uma srie de habilidades que
levaro a uma melhoria no trabalho em grupo e no convvio escolar e comunitrio.
Em seguida, o educador far com a classe o brainstorm, atravs dos seguintes passos:
1 forme grupos de alunos; 2 apresente o assunto, no caso, como ter um bom dilogo;
3 pea aos alunos para que apresentem todas as ideias que lhes vierem mente sobre o
tema; 4 nenhuma ideia apresentada dever ser alvo de comentrios negativos ou positivos; 5
os alunos devero deixar que os pensamentos surjam espontaneamente; 6 todas as ideias
verbalizadas devem ser escritas pelo grupo para que todos os outros vejam, estimulando
novas ideias.
O educador deve dar um prazo de mais ou menos 15 minutos para o brainstorm e pode
ajudar os alunos a iniciarem os debates escrevendo duas ou trs frases da lista de exemplos
escrita abaixo e que servir de parmetro para o trabalho do educador.
Fase 2: ao trmino das verbalizaes o educador analisa e seleciona aquelas sugestes
que forem mais adequadas ao tema proposto, sem desprezar as demais, apenas para focalizar
melhor as concluses.
Formar um crculo com toda a classe. Se no der, formar dois crculos, um dentro do outro.
Em seguida, discutir cada um dos itens apresentados pelos alunos, explicando cada um deles
para toda a classe. Promover discusses e reflexes sobre cada sugesto, tais como: alguma
vez em suas vidas este item no foi observado? Se observarmos a sugesto feita, haveria
alguma melhora no relacionamento da sala?
Exemplo de dicas para manter um adequado trabalho em grupo e ter sempre um bom
dilogo:
cada um fala de uma vez;
no interrompa outro estudante enquanto ele est falando;
durante um dilogo normal evite ser crtico e procure demonstrar simpatia;
mantenha em foco os tpicos sugeridos;

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

35

Guia Prtico para Educadores

seja sempre aberto e honesto;


olhe nos olhos da outra pessoa, quando voc se dirige a ela;

quando voc discordar da opinio de algum, declare sua opinio sem atacar a outra
pessoa (por exemplo usando as expresses: eu acredito... ou o caminho que eu entendo
melhor ...);
divida o tempo da conversa, permitindo outra pessoa a chance de falar;
no faa graa do que a outra pessoa disser ou fizer;
mantenha o esprito de ajudar o outro.

Medi

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

36

Guia Prtico para Educadores

5
Mediao
Alm do dilogo, vamos abordar as outras formas restaurativas de resoluo de conflitos. Vamos
lembrar, porm, que nem todos os conflitos so mediveis ou solucionveis atravs de meios
consensuais. H situaes graves que, excepcionalmente, vo exigir outras providncias.
Vamos comear pela mediao, que uma ferramenta bastante eficiente e que sempre pode ser
usada nas escolas, sobretudo naquelas situaes conflitivas mais simples e corriqueiras.
A mediao uma reunio entre o facilitador ou mediador e as partes envolvidas, visando ao
restabelecimento do dilogo. Ela permite a soluo de conflitos rotineiros atravs do dilogo e da
compreenso e busca a construo de solues a partir das necessidades dos envolvidos. uma
reunio restaurativa simplificada e o mediador pode ser qualquer pessoa. Atualmente as escolas tm
usado muito alunos como mediadores, tambm chamado de mediadores de pares, mediadores
jovens ou mediadores mirins.

Passos para a mediao


a) Pr-mediao
Em primeiro lugar, as partes devem concordar com a mediao. importante nesta fase
fazer a pr-mediao, que aquele momento em que o mediador ganha a confiana das
partes, ouvindo separadamente cada uma das pessoas envolvidas, delimitando o problema e
convidando as partes para a mediao.
Ao ouvir atentamente cada uma das pessoas envolvidas, o mediador faz uso da escuta
ativa (vide tpico 4.1 acima) para identificar a verso de cada um, os seus sentimentos e as
necessidades.

b) Mediao
Na mediao o mediador recebe as pessoas envolvidas num problema e as convida para
se sentarem, de preferncia uma de frente para a outra, deixando-as vontade. Depois o
mediador abre a conversa, dizendo que est preocupado com as partes e que est ali para
ajud-las.
O facilitador (mediador) deve dizer s pessoas que est preparado para ouvi-las, para que
todos construam um acordo juntos. Deve mostrar que ele imparcial, que no escolhe os
lados e que ajudar as partes a acharem as prprias solues para o problema. Neste ponto
ele se utiliza de argumentaes como: vocs tm um problema. Por que no resolv-lo juntos,
j que os dois lados podero sair ganhando?
O mediador deve pedir s partes para que:
procurem restabelecer o dilogo;

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

37

Guia Prtico para Educadores

tentem solucionar a questo;


usem as tcnicas para um bom dilogo (vide tpico 4 acima) e procurem usar a
mensagem eu (vide tpico 4.5 acima) e no faam ataques;
as partes no devem interromper o outro quando este estiver falando;
as partes no devem culpar uma outra ou fazer xingamentos;
os envolvidos devem manter confidncia sobre os pontos abordados durante a
mediao.

Desenvolvimento
Superada a fase introdutria, o mediador vai indagar das partes o que aconteceu:Vamos
falar sobre o que aconteceu? Quem gostaria de comear? (normalmente comea-se com o
relato do ofendido).
O mediador pedir que a parte relate objetivamente o caso ocorrido.
A cada fala, de um ou de outro, o mediador vai reformulando o relato feito, resumindo os
pontos (vide tpico 4.2 sobre reformulao acima) e utilizando-se de perguntas, que ajudam
as pessoas envolvidas a olharem o problema de outra forma e numa perspectiva de futuro.
Ex: voc disse que foi agredido no banheiro da escola; explique mais sobre esta situao;
o que voc pensou quando aquilo ocorreu?; como voc se sentiu no momento dos fatos e
como se sente agora?; o que mais ocorreu?; algum mais foi prejudicado?.
Depois, faz as mesmas perguntas para a outra(s) parte(s).
Aps as exposies dos pontos de vista, o mediador deve pedir a cada um que relate o que
sente com o problema e porqu.
O mediador deve procurar entender quais so os sentimentos e as necessidades das
partes envolvidas e focar nelas, utilizando-se de perguntas-chaves para qualquer dinmica de
resoluo pacfica de conflitos: o que aconteceu?, o que pode ser feito para reparar o mal
causado?; como voc gostaria de resolver o problema?; o que voc quer e por que voc
quer?. quem gostaria de comear?.
Em caso de no haver resposta, o mediador deve perguntar ao autor do fato: o que voc
pode fazer aqui e agora para ajudar a resolver o problema?. Com a resposta, o mediador
deve repeti-la e em seguida fazer a mesma pergunta para a(s) outra(s) parte(s).
Em caso de dificuldades para as respostas ou para a construo do acordo, o mediador pode
utilizar-se de perguntas circulares que ajudam as partes a buscar uma soluo construtiva,
a partir de novas perspectivas. Ex: como voc se sentiria se estivesse no lugar o outro?; o
que voc acha que os seus pais vo pensar sobre o que aconteceu?; o que voc poderia
dizer para outra pessoa que tivesse um similar problema?; como poderia ser trabalhada uma
soluo para o caso?, poderia voc pensar em alguma coisa a ser feita?, pode voc relatar
mais sobre a sua ideia?, o que aconteceria se vocs no encontrassem uma soluo para
o problema?.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

38

Guia Prtico para Educadores

Com as respostas aos problemas, a busca da soluo deve ser discutida e ela deve ser boa
para os envolvidos e para as suas necessidades. O mediador deve ajud-los a construrem
uma soluo especfica: quem far o qu, quando, onde e como?
Encontrada a soluo, esta deve ser indagada de todos os envolvidos, para ver se
concordam. O mediador pode fazer uma ata ou um formulrio, escrito de forma simples e
assinado pelos envolvidos. Em seguida, o mediador deve agradecer as partes pelo sucesso
da mediao.

Quadro de perguntas que auxiliam uma mediao (voc pode afix-la na sala onde
ocorrem as mediaes, para facilitar as lembranas)
1. Para a abertura do encontro
Voc poderia nos contar sua questo que a /o trouxe at aqui hoje?
Por favor, explique o que aconteceu.
Voc poderia nos contar um pouco sobre o pano de fundo, a histria desta situao? Qual
sua viso?
2. Para obter mais informaes
Voc poderia nos dar um exemplo?
Voc poderia explicar um pouco mais sobre sua viso?
Voc poderia dizer como voc est se sentindo nesta situao?
Voc imagina como a outra pessoa esteja se sentindo?
Voc poderia me ajudar a entender?
Voc poderia descrever o que aconteceu e quando?
3. Para conseguir identificar os interesses
O que importante para voc nesta situao?
Voc poderia ajudar-me a entender por que isso importante para voc?
O que lhe preocupa nesta situao?
Como esta situao a/o afeta?
Ser que existe algo que voc no consiga entender referente a esta situao?
4. Para identificar uma transformao / resoluo
Qual sada poderia funcionar neste momento?
Esta sada uma soluo a curto prazo ou contempla o longo prazo?
Est sada uma soluo que pacfica este momento ou supera / transforma a situao?
Que outra coisa pode ser tentada?
O que poderia ajudar a melhorar a proposta?

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

39

Guia Prtico para Educadores

5. Para ver as consequncias deste encaminhamento


Quais outras opes voc teria caso no se construa um consenso?
Que tipo de mudana voc est disposto(a) a fazer?
Que problemas podem aparecer se voc seguir por este caminho?
Se voc aceitar esta sada proposta, que tipo de consequncias voc teria que assumir?
6. Para o acordo / pacto
Esta sada aceitvel para ambas as partes?
H algo que no lhe confortvel neste acordo?
Voc pode viver com esta sada, hoje, amanh e depois de amanha?

Anotaes

...os conflitos e as tenses atravs do dilogo sempre existiram e vo continuar


existindo. Nos dias atuais, atravs das tcnicas da justia restaurativa e com a
mediao poderemos solucionar os problemas, os conflitos, as tenses, atravs do
dilogo. O importante estarmos atentos e estabelecer a mediao e o dilogo
como instrumentos da paz da convivncia, da tolerncia, do respeito....
Ana Lcia Bispo do Nascimento, E.E Prof. Dr. Luiz Lustosa da Silva, Osasco - SP

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

40

Guia Prtico para Educadores

6
Crculos de construo de paz
O crculo uma importante forma geomtrica para reunies pedaggicas, para atividades
escolares em geral e para a soluo de conflitos. O crculo estabelece conexo profunda entre as
pessoas; explora as diferenas ao invs de elimin-las, e constitui um espao de construo coletiva
do saber e de anlise da realidade social, pois permite a reflexo conjunta, o confronto de ideias e
o intercmbio de experincias entre os participantes.
Eles podem ser usados para atividades visando quebrar o gelo; para acalmar inevitveis
desacordos ou discrdias; para repelir equvocos, desavenas, raivas ou violncias em potencial ou
para construir e restaurar relaes; para a resoluo de conflitos e outros problemas; para a construo
da paz; para discutir a responsabilidade coletiva na escola, entre outras funes.
O espao circular garante mais autonomia aos participantes, leva ao empoderamento, gera
horizontalidade nas relaes, melhora o senso de pertencimento ao grupo e uma poderosa
ferramenta para o dilogo. Permite, tambm, que as pessoas tmidas e que raramente falam,
passem a se expressar, gerando incluso, e possibilita queles que falam muito e ouvem pouco,
aprendam a ouvir as demais opinies.
Os crculos congregam pessoas, reforam vnculos, fortalecem os relacionamentos e ajudam
intensamente na paz das escolas. Por isso, nas escolas, eles devem ser usados em reunies,
para equipes de professores, grupos de pais, em Conselhos de Escola, em Grupos de Classe,
entre outros. Sugerimos os crculos para estabelecer regras coletivas para problemas usuais nas
salas de aula, tais como, o uso de celular, a disciplina em classe, entre outros.
Os Crculos de Construo de Paz representam os costumes dos povos tradicionais da
Amrica e da Nova Zelndia. Segundo anota Kay Pranis, especialista em Crculos de Construo
de Paz e Justia Restaurativa, existem vrios tipos de Crculos de Paz, relacionados a diferentes
propsitos e motivaes (PRANIS, 2010, p. 28). Temos, por exemplo, Crculos de Entendimento,
para compreenso de questes; de Apoio, para apoio vtima ou ao ofensor do ato danoso; de
Construo do Senso de Comunidade, para temas de interesse comum do grupo; o Crculo de
Resoluo de Conflitos etc.
Como podemos organizar um processo circular adequadamente?

6.1. Estgios
Aplicabilidade: em primeiro lugar preciso preparao. necessrio ver a sua adequao, ou
seja, se aquele processo circular adequado para o fim indicado, se as pessoas querem participar,
e se esto abertas ao dilogo e a aceitar diferentes perspectivas sobre o tema. Em seguida,
preciso ver se h facilitadores e se h tempo suficiente para a aplicao do processo circular.
Alm disso, preciso haver um limite razovel para o nmero de participantes. Um crculo com
muitos participantes fica dispersivo e sem foco. Consideramos um limite aceitvel de no mximo 40
participantes, a depender do tipo de crculo.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

41

Guia Prtico para Educadores

Preparao: preciso saber quem vai participar do crculo, p. ex., os alunos de uma classe;
o grupo de alunos que sofreu um impacto com o problema ocorrido; se vai ter convidado de fora
daquele grupo que possa contribuir com o dilogo; etc.
Na preparao preciso definir quem ser o guardio ou facilitador, bem como o dia e o horrio
do encontro. tambm o momento de focar o contexto do problema escolhido e de familiarizar as
partes com o processo circular.
Encontro: no dia do encontro, se quiser, pode-se colocar uma pea central no crculo, como uma
toalha com flores, ou um objeto que tenha sido pensado antes e que possua significado para o
grupo, como forma de potencializar a conexo entre todos e evocar e criar sintonia entre as pessoas.
O facilitador cumprimenta os participantes; convida as pessoas a se sentarem, d as boas-vindas
a todos, agradecendo pela participao. Em seguida, faz a cerimnia de abertura, expe novamente
os objetivos daquele crculo; apresenta o basto de fala e mostra como funciona, dizendo que ele
passa por todos e somente quem segura o basto pode falar; para aqueles que no quiserem falar,
em silncio, podem passar o basto. Veja abaixo mais explicaes sobre o basto de fala.
Pode-se iniciar o crculo com uma rodada de apresentaes, se os integrantes do grupo ainda
no se conhecem; em seguida, o facilitador comea o dilogo pelos tpicos relacionados ao tema
escolhido, evocando os participantes a manifestarem os seus pensamentos e sentimentos sobre a
questo.
Este momento, de encontro de todas as partes, a oportunidade de identificar os valores
partilhados e os princpios orientadores; a oportunidade de examinar as causas subjacentes aos
conflitos e aos danos e a ocasio para desenvolver acordos e explicitar responsabilidades.
A durao do crculo ser conforme o tema ou a quantidade de pessoas, lembrando que no
deve ser muito demorado, para no causar disperso. Antes do final conveniente que o facilitador
faa uma rodada para que as pessoas se manifestem sobre os seus sentimentos em participar
daquele crculo.
Ao final o facilitador faz o encerramento, resumindo a experincia, relacionando a concluso ao
propsito inicial do crculo, e faz o agradecimento a todos os participantes do grupo.
Depois h o acompanhamento, que o momento de monitorar os acordos feitos no crculo; de
examinar as causas que levaram ao descumprimento dos acordos e das obrigaes assumidas;
de readaptar os acordos e de celebrar o sucesso.

6.2. Elementos fundamentais dos crculos


Disposio em Crculo: como dissemos, este formato geomtrico garante conectividade,
igualdade entre os participantes e senso de pertencimento ao grupo.
Cerimnias de abertura e encerramento: tanto na abertura, como no encerramento, o facilitador
(organizador do Crculo) deve fazer uma cerimnia, ainda que bem simples. A cerimnia confere
seriedade, respeito e foco para a participao nas discusses do crculo.
A cerimnia de abertura serve para acolher os participantes, um convite para que eles se
concentrem nas discusses do grupo e serve para explicar sobre o basto de fala. Esta cerimnia

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

42

Guia Prtico para Educadores

pode ser uma simples conversa de abertura, a leitura de um poema, de um texto, a escuta de uma
msica ou a visualizao de um pequeno vdeo.
Aps o trmino dos trabalhos, teremos a cerimnia de encerramento, atravs do qual o facilitador
vai agradecer o grupo pelo esforo em todo o processo de discusso, pelo aprendizado conjunto e
pelas concluses obtidas pelas discusses do crculo.
Basto de fala: o basto ou a pea de fala elemento fundamental, pois disciplina a fala do
grupo, permitindo a participao de todos, estimulando aqueles que pouco falam a se expressar e
inibindo aqueles que muito falam a respeitar os demais.
O basto de fala uma pea que deve ser escolhida pelo grupo, de preferncia algo que tenha
um significado importante para todos. Entretanto, pode ser qualquer coisa ou objeto. O basto de
fala deve passar de mo em mo, em sentido horrio ou no, mas sempre em crculo, no podendo
cruzar o crculo e nem pular pessoas. Aquele que no quiser falar, passa a vez. Quem est com o
basto de fala tem o direito de se expressar e todos os demais devem escutar atentamente, sem
interrupes. Em outras palavras: s quem est com o basto de fala pode se expressar. Apenas o
facilitador poder fazer intervenes sem o basto de fala, para disciplinar o dilogo. A experincia
mostra, entretanto, que nem sempre ser necessria esta interveno, pois o basto de fala, por si
s, j cumpre este papel organizador do dilogo.
Facilitador: a pessoa que vai coordenar os debates, as perguntas ou temas norteadores para
estimular a conversa e manter o foco sobre o tema que foi motivador do crculo. O facilitador dever
preparar perguntas sobre o tema, preferencialmente com antecedncia, para facilitar e permitir a
realizao de um bom dilogo. No Crculo de Construo de Paz o facilitador no neutro, ao
contrrio dos outros processos de resoluo de conflitos, pois ele participa do processo e oferece
as suas sugestes.
Processo decisrio consensual: a construo do consenso muito interessante, embora mais
trabalhosa, pois exige mais explorao do dilogo e da persuaso. As decises consensuais
conferem poder a todos os participantes e tm mais chances de sucesso.

6.3. Outros processos circulares


Como dissemos, diversas so as outras hipteses para a construo de crculos, com finalidades
distintas. Vamos aqui citar mais outros exemplos de crculos que so interessantes para serem
usados nas escolas, com o objetivo de prevenir problemas.

6.3.1. Crculos de Apoio


Os crculos de apoio so destinados a dar suporte a pessoas que precisam realizar mudanas
significativas no seu comportamento. Ele muito conveniente nos casos de pessoas que esto
precisando de uma ateno mais especfica e pode contar com o apoio de pessoas da comunidade
e tcnicos da Rede Protetiva. Este Crculo pode ajudar a pessoa a fazer planos de ao ou
restabelecer projetos pessoais e ideal para o acompanhamento desta pessoa.
Nas escolas, esses crculos so importantes para ajudar jovens em tratamento contra drogas;
com desajustes pessoais; em situaes de vulnerabilidade pessoal ou familiar etc.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

Livro Coleta Seletiva ESTE 21 de dezembro.indd 43

43

Guia Prtico para Educadores

03/04/2014 16:02:11

6.3.2. Crculos de Reintegrao


So adequados para a (re)integrao de pessoas que esto excludas e voltaro para as suas
comunidades. Visam promover acolhimento, incluso, reconciliao e aceitao. Neles so discutidos
planos de aes, uma rede de apoio, a integrao do jovem com o grupo e famlia, e a preparao
de um projeto de futuro.
Nas escolas esses crculos so adequados para receber alunos que esto sendo reintegrados
aps um afastamento para tratamento contra drogas ou, por exemplo, depois do cumprimento de
uma medida socioeducativa de internao, ou mesmo qualquer outra situao para a qual seja
interessante reorganizar a sua integrao ao grupo.

6.3.3. Crculos de Celebrao


So utilizados para celebrar eventos festivos, tais como aniversrios ou comemoraes. Devem
ser usados para comemorar as vitrias do grupo, para o cumprimento dos acordos conjuntos, entre
outros.

6.3.4. Crculos de Dilogo


Os crculos de dilogo no precisam levar ao consenso e na escola so muito teis para
prevenir problemas ligados indisciplina, para estabelecer regras comuns, para sanar rupturas nos
relacionamentos, para dialogar sobre problemas escolares e para diversas outras finalidades em
geral.

6.3.5. Assembleias
Assim como os Crculos de Dilogos, as Assembleias so importantes espaos democrticos
no mbito escolar que ajudam na harmonia do ambiente e contribuem para preparar os estudantes
para a convivncia democrtica da sociedade adulta. Podem se realizar atravs da forma circular
ou no.
A escola um centro irradiador de valores e deve manter sistemas que inspirem e orientem
os comportamentos dos alunos. Se apesar das diferenas de papis entre professores e alunos,
a escola conseguir incentivar espaos democrticos e de convivncia participativa, ela vai poder
transmitir aos seus alunos valores universalmente desejveis.
Muitos desses valores vo refletir nas relaes de convivncia da escola, propriciando
oportunidades de interao e reflexo sobre eles, permitindo o desenvolvimento integral de todos.
Exemplos de alguns desses valores: justia, igualdade, dilogo, generosidade, altrusmo, tolerncia,
cidadania, entre outros.
Segundo o professor Ulisses de Arajo (ARAJO, 2010), a Assembleia Escolar usada para
regular e regulamentar as relaes interpessoais no mbito dos espaos coletivos (docentes,
estudantes, funcionrios). Ainda segundo ele, a Assembleia discente usada para temticas
relacionadas ao projeto poltico pedaggico da instituio; vida funcional e administrativa da
escola; ao convvio entre docentes e entre esses e a direo; a contedos que envolvam a vida
funcional e administrativa da escola.
As Assembleias Escolares e os Crculos de Dilogo so importantes e devem ser incentivados
nas escolas em razo dos seguintes benefcios diretos:

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

44

Guia Prtico para Educadores

1. as bases das relaes interpessoais na escola esto sustentadas na democracia e no respeito


mtuo, presentes nestas formas de participao. Democracia faz lembrar os conceitos de
dilogo e igualdade;
2. permitem a participao dos alunos nas decises da escola e possibilitam equipe
gestora a realizao de uma gesto democrtica e que estimule a participao de todos;
3. possibilitam a construo de normas e regulamentos participativos envolvendo todos da
comunidade escolar;
4. permitem aos professores um ambiente de dilogo para elaborao de regras;
5. so espaos que potencializam a melhoria no convvio e permitem a construo coletiva
atravs da reflexo, do confronto de ideias e da troca de experincias entre os participantes.

Anotaes

...Mais importante do que administrar os conflitos mais graves prevenilos. necessrioque o professor tenha a sensibilidade de perceber que algo est
causando desconforto com determinada turma e a partir destas observaes criar
aes preventivas. O crculo de dilogo um excelente momento (espao) para
a preveno, bem como para reflexo, e o crculo restaurativo para possveis
resolues dos problemas existentes na comunidade escolar. O curso sobre prticas
restaurativas me causou significativas reflexes no sentido de como lidar com os
conflitos existentes dentro de uma escola. A minha relao com as crianas e os
adolescentes melhorou significativamente, tornando meu ofcio mais agradvel e
humano.
Professor Joel Teles Bertin Filho, E.E Srgio Murillo Raduan, So Paulo SP

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

45

Guia Prtico para Educadores

Atividade sugerida
Realizao de um crculo de dilogo
O professor, ou grupo de professores, deve organizar e realizar um Crculo de Dilogo. Em
seguida deve anotar como foi a experincia.
Roteiro bsico:
a) o que motivou a ocorrncia do Crculo?;
b) quem preparou e como cuidou do Crculo?;
c) qual foi o tema discutido e quantas pessoas participaram?;
d) quais foram as maiores dificuldades?;
e) qual foi o resultado?;
f) relate a experincia.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

46

Guia Prtico para Educadores

7
Crculos Restaurativos
Dentre as opes de prticas restauradoras temos tambm os chamados Crculos Restaurativos,
que so reunies circulares envolvendo: as pessoas diretamente ligadas ao conflito, um facilitador
e outras pessoas que tenham interesse ou que possam colaborar com a soluo do conflito
(familiar, professor, funcionrios, pessoas da comunidade etc).
Os crculos restaurativos so recomendados e podem ser aplicados em todos os tipos de
conflitos, desde os mais insignificantes at os mais complexos; os individuais e os grupais.
Normalmente ele preferido para situaes um pouco mais complexas, pois contam com outros
atores, alm dos envolvidos diretamente no problema, para ajudar na construo das solues.
Em primeiro lugar, importante dizer que no existem rituais prontos e padres exclusivos
para as reunies restaurativas. Entretanto, h alguns parmetros de orientao e certos
procedimentos que podem e devem ser seguidos para uma melhor sistematizao nas escolas e
maior eficincia dos trabalhos. Esses procedimentos podem ser ajustados e adaptados conforme
as particularidades culturais de cada espao e de cada comunidade nas quais as reunies
restaurativas vierem a ser aplicadas. Para tanto, antes da aplicao das reunies restaurativas
dever haver uma preparao prvia do espao escolar e de orientao de todos os envolvidos:
professores, funcionrios, gestores, pais, alunos e comunidade. Depois, as reunies restaurativas
devero ser conduzidas por um coordenador, apto a fazer a preparao, conduo e posterior
acompanhamento dos resultados do encontro.

7.1. Procedimento do Crculo Restaurativo


O crculo restaurativo a mais completa das prticas restaurativas porque ele possibilita o
encontro entre todas as pessoas envolvidas em um conflito, alm do facilitador e demais interessados,
tais como familiares e pessoas da comunidade. A grande importncia do crculo est na possibilidade
do funcionamento coordenado entre a escola, a famlia e a comunidade. Outros rgos pblicos e
redes de atendimento aos direitos da criana e do adolescente podero ser partcipes no processo,
sobretudo nos casos mais complexos ou envolvendo alunos mais problemticos ou vitimizados.
O processo, em sntese, rene as pessoas mais afetadas pelo conflito ou problema para que
conversem a respeito do caso, em destaque sobre: i) o que aconteceu; ii) como o incidente as
afetou; e iii) como consertar o dano feito. Os envolvidos podem convidar familiares ou a comunidade
para o apoio, e um facilitador coordenar os trabalhos.
Embora possa e deva ser realizado da maneira mais informal possvel, adequado que o
crculo restaurativo tenha uma sequncia de encontros interligados, coordenados pelo facilitador.
Este procedimento restaurativo envolve trs etapas: o pr-crculo (preparao para o encontro
com os participantes); o crculo (realizao do encontro propriamente dito); e o ps-crculo
(acompanhamento).

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

47

Guia Prtico para Educadores

7.1.1. Pr-crculo
Esta fase muito importante e poder definir o sucesso ou no do crculo a ser realizado.
O facilitador faz um encontro separadamente com cada uma das partes envolvidas e escuta
essas pessoas; ele explica como funciona o crculo restaurativo, define a questo a ser
abordada no Crculo, os passos do procedimento oferecido, a sua meta, o acordo e a sua
avaliao ps-crculo.
Com a concordncia das pessoas em participar do crculo, elas podem indicar outros participantes
que desejam ver no encontro, tais como familiares, colegas, outras pessoas afetadas, vizinhos,
funcionrios da escola etc. A participao em qualquer reunio restaurativa sempre voluntria.
Ningum pode ser coagido a participar, apenas estimulado.
A escola deve incentivar a participao, pois mesmo que os acordos no saiam, o processo
restaurativo por si s tem um grande valor. De qualquer forma, a participao livre, assim como
so livres as falas, os atos e as decises daqueles que participam das reunies restaurativas.
Para o pr-crculo deve ocorrer, em resumo:
o agendamento de uma conversa com cada participante do crculo;
um resumo do caso focando nos fatos. Deve-se deixar a pessoa expressar seus sentimentos
e pensamentos;
o facilitador deve explicar o processo, que um encontro entre pessoas direta e indiretamente
envolvidas na situao do conflito: autor e receptor do fato, comunidade de apoio (familiares,
amigos/as, comunidade de afeto);
o crculo um espao no qual as pessoas envolvidas e os interessados podem conversar
e identificar suas necessidades para desenvolver aes construtivas que beneficiam todos.
Deve ser um espao seguro onde seja possvel realizar uma compreenso mtua entre
todos os envolvidos e construir um acordo coletivo para reparao de danos;
no crculo devem prevalecer os valores do dilogo, respeito, participao, honestidade,
responsabilidade.

7.1.2. Crculo
O crculo o momento do encontro entre o ofensor, a vtima, o facilitador e as demais pessoas
da comunidade. Neste momento o dilogo o ponto de partida para que as partes, de forma
colaborativa, busquem um acordo. Atravs da comunicao, busca-se a compreenso mtua,
pela qual se faz uma anlise do ocorrido e de como as partes se acham no momento. Depois
as pessoas fazem um retrospecto do ato e identificam as suas necessidades, buscando-se, em
seguida, o acordo. Com o crculo, h a restaurao da situao, com responsabilidades e prazos
definidos para eventuais obrigaes a serem cumpridas.
O momento do crculo pode ser um tanto tenso e o facilitador buscar relaxar as partes, acalmlas e ter a sensibilidade para conduzir calmamente a reunio. Em seguida o facilitador conduzir
os trabalhos, buscando um acordo, num espao de poder que compartilhado e cujas relaes se
organizam horizontalmente, ou seja, todos tm voz ativa, participam e deve ser compreendidos.
O facilitador dever estimular a segurana, a confiana das partes e o tratamento digno entre os
participantes.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

48

Guia Prtico para Educadores

Passos a serem trilhados no crculo


Abertura do encontro
1. Apresentao, com o nome das pessoas que se encontram no crculo.
2. Explicao sobre os facilitadores:
esclarecimento de que ele (o facilitador) um coordenador do dilogo entre as pessoas
e buscar celebrar um acordo ao final;
informa sobre a sua imparcialidade, ou seja, de que ele no julga e no toma partido
da situao e das questes.
3. Indaga s partes quem os encaminhou para ali.
4. Pergunta o que sabem sobre um encontro restaurativo.
5. Em seguida explica o que um encontro restaurativo, ou seja, que um trabalho em
crculo onde todos conversaro sobre o que est ocorrendo para que todos busquem
solues para as necessidades dos envolvidos. As conversas sero guiadas pelos
facilitadores.
6. Regras: respeito, fala assertiva e respeitosa, igualdade de todos, vontade de
colaborar, e roteiro.
7. Importncia do encontro: haver a contribuio e a participao de todos, partes
direta ou indiretamente envolvidas na questo; as solues sero construdas com a
participao de todos, sem imposio de posies; as solues permitiro um olhar
para o futuro, inclusive com condies para a manuteno de um relacionamento.

Compreenso mtua
a fase em que as pessoas comeam a falar. Normalmente a vtima comea a falar. O facilitador
pode comear ajudando-a com a pergunta: como voc est passando atualmente, depois do que
aconteceu, e quais as consequncias para voc?. A pergunta pode ser tambm neste sentido: o
que quer que o outro saiba sobre como voc est, neste momento?.
Em seguida, com a resposta, o facilitador perguntar ao ofensor: o que voc compreendeu do
que ele disse? e pede para que ele manifeste, resumidamente, por suas prprias palavras, de
forma simples e breve, as ideias que foram emitidas pelo interlocutor. Esta ao de resumir o que o
outro disse se chama tcnica da reformulao e tem objetivo clarificar ou confirmar a compreenso
da mensagem. Alm disso, a reformulao mostra um sinal de respeito e apreo pelo outro que est
falando, pois significa que estamos com cuidado na interpretao das suas palavras. A reformulao
possibilita uma comunicao sem distores e leva cooperao.
Depois o facilitador indaga da vtima: voc disse tudo e se sente compreendido?. O papel
do facilitador ajudar a vtima/receptor do fato a ter os seus sentimentos e suas necessidades
compreendidas pelo ofensor/autor do fato, se necessrio auxiliando na comunicao.
O facilitador vai ajudar no dilogo, indagando das partes se elas compreenderam o que ouviram.
Ele ajuda a repetir as perguntas e depois as pessoas vo, por elas prprias, repetindo as questes.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

49

Guia Prtico para Educadores

importante que o facilitador mantenha o foco nas necessidades das pessoas, para manter a
comunicao de forma isenta e sem julgamentos. Essas necessidades podem ser as mais diversas,
dependendo do caso; normalmente so necessidades de compreenso, respeito, segurana,
proteo, privacidade, empatia, lazer, pertencimento, liberdade, entre outras.
Para auxiliar as partes e possibilitar que as necessidades da vtima e demais envolvidos sejam
compreendidas por todas as pessoas do crculo, conveniente que o coordenador se utilize de
perguntas empticas, como por exemplo: i) voc est inseguro e teme que tais fatos ocorram
novamente?; ii) voc est assustado com as ameaas e por isto est se sentindo inseguro e
quer proteo?; iii) a sua privacidade violada quando todos pegam a sua bolsa e a abre perto
dos outros?; iv) a sua honra violada quando colocam este apelido em voc? v) quando todos
os colegas olham para voc e te cumprimentam, voc se sente atendida na sua necessidade de
respeito?.
As perguntas so livres e podero ser adaptadas a cada caso concreto, tais como: voc est
sentido tristeza? no, eu estou sentido raiva! ento o que voc precisa de compreenso?
sim, um pedido de desculpas e a promessa de que tais fatos no ocorram, j resolveria o meu
problema. Neste momento o coordenador busca facilitar ao ofensor/autor dos fatos a compreenso
das necessidades da vtima/receptor do fato. As perguntas empticas auxiliam em redirecionar a
escuta de todos para as necessidades das partes.
Uma vez satisfeita a vtima/receptor do fato por ter sido ouvida e compreendida em suas
necessidades, chegada a hora da manifestao da comunidade (pais, familiares, funcionrios,
pessoas da comunidade etc) que convidada a falar; ou seja, todos aqueles que foram convidados
para participar do Crculo tero a palavra e devero fazer comentrios gerais ou especficos, com
foco nos fatos. Todos devero ter a oportunidade de expresso dentro do crculo e devero se
sentir satisfeitos por terem sido escutados sobre as suas necessidades.
D
Durante o crculo, lembre-se das perguntas importantes para auxiliar no processo
Perguntas para o ofensor
1. O que aconteceu?
2. O que voc estava pensando e sentindo naquele momento?
3. O que voc vem pensando e sentindo desde ento?
4. Quem mais voc acha que foi afetado por isto? Como eles foram afetados?
5. O que precisa acontecer para as coisas ficarem bem?
6. O que voc aprendeu? O que voc poderia fazer diferente no futuro?
Para a pessoa que foi afetada
Qual foi a sua reao no momento do incidente?
Como voc se sente sobre o que aconteceu?
Como voc foi ou tem sido afetado?
Qual tem sido a coisa mais difcil para voc?

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

50

Guia Prtico para Educadores

Perguntas restaurativas sugeridas para as reunies restaurativas (Hopkins, 2004)


Ouvindo a histria
Voc pode me explicar o que aconteceu?
O que voc estava pensando naquele momento?
Como voc estava se sentindo naquele momento?
Quais foram os seus pensamentos desde ento?
Quais so os seus pensamentos agora?
Como voc est se sentindo agora?
Quem voc acha que tem sido afetado por isto?
O que voc precisa fazer para que:
- as coisas possam ser corrigidas?;
- o mal possa ser reparado?;
- voc possa seguir em frente?
Clarificando o acordo
O que voc pensa sobre a sugesto de fulano de tal?
O que mais voc necessita/ou precisa fazer?
Quando/como/onde isto ir ocorrer?
Gostaria que o acordo fosse escrito?
Reconhecimento, reabilitao e fechamento final
Como esta situao pode ser tratada de forma diferente numa outra vez?
Como voc est se sentindo?
Existe alguma coisa que voc gostaria de dizer a algum daqui?

Fase da autorresponsabilizao
Neste momento buscaremos saber quais as necessidades de cada um no momento dos fatos,
bem como as necessidades que cada um deixou de atender. Aqui todos falam e escutam como
estavam e o que queriam na hora do ato.
a fase de perguntas como: o que voc estava precisando no momento do fato?; o que voc
entendeu do que ele disse?; voc se sente compreendido?; como vocs esto, neste momento,
em relao ao fato e s suas consequncias?.
Por fim a pessoas apoiadoras que participam do crculo (pais, familiares, funcionrios, pessoas
da comunidade etc) so convidadas a falar, com foco nos fatos, at que todos possam se dar por
satisfeitos, expressando que foram compreendidos.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

51

Guia Prtico para Educadores

Fase do acordo
Por fim, passaremos ao momento do acordo, quando se buscar atender s necessidades dos
participantes. Neste momento, as pessoas que esto no crculo sero solicitadas a pedir e a sugerir
alternativas. A pergunta norteadora o que querem fazer agora para solucionar o conflito? ou o que
vocs querem pedir ou oferecer?. Abre-se o dilogo e so aguardadas as sugestes para a soluo
do problema, firmando-se um acordo claro e objetivo, com prazos e metas definidas. O coordenador
deve atentar para que as necessidades no atendidas sejam resolvidas e contempladas.
Nos conflitos escolares, os principais compromissos sero de ordem pessoal, sob o
encargo direto dos participantes, tais como: devolver um objeto furtado; responsabilizar-se
em no mais provocar a vtima; comprometer-se a reparar o dano; praticar servios na escola;
fazer um curso etc. Outros podero ser necessrios, tais como compromisso de obter apoio
psicolgico; compromisso de tratamento contra a dependncia qumica etc.
importante que o acordo restaurativo seja escrito ou registrado em uma ata. Em seguida,
finaliza-se o processo, com o agradecimento aos participantes e com o agendamento do Ps-Crculo.

Resumo do Crculo
Introduo
* Preparao da sala e indicao/sinalizao dos assentos.
* Acolhimento.
* Apresentaes no crculo.
* Indicar o objetivo e a inteno.
* Explicar os passos do crculo.
1. Introduo.
2. Usar os nomes das pessoas - Ofensor(es).
3. Usar os nomes das pessoas - Vtima(s).
4. Comunidade (primeiro da vtima, depois do ofensor).
5. Acordo.

Ler o resumo dos fatos


Exemplo
Sejam bem vindos ao nosso encontro. Sou _________, o facilitador do crculo hoje. Por favor,
peo que cada pessoa se apresente falando seu nome e sua relao com _____________ e
___________ (nomes de ofensor e vtima).
Obrigado pela sua presena hoje. Eu sei que deve ser difcil para todo mundo, mas sua
participao no crculo muito importante.
Nosso objetivo hoje conversar e refletir sobre o fato ocorrido, entender como as pessoas
foram afetadas e ver como o dano pode ser reparado. Espero que seja possvel chegar a uma

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

52

Guia Prtico para Educadores

compreenso mtua entre todos os envolvidos. Cada um vai ter tempo de falar e escutar. Como j
falamos no pr-crculo, este trabalho baseado no dilogo e no respeito. No estamos aqui para
xingar ou agredir ningum. Queremos escutar como as pessoas foram afetadas e tentar reparar
os danos.
Meu papel ser manter as etapas do processo, ajudar as pessoas a falarem e a ouvirem umas
s outras e registrar o acordo. Gostaria de ter a participao ativa de todas as pessoas. Quero
pedir a vocs que, quando falarem, dirijam-se ao Crculo como um todo e no a mim, pois a
conversa com todos os participantes.
Todo mundo est entendendo estas orientaes? Algum tem alguma pergunta?
Para comear eu vou ler o resumo dos fatos. O foco deste crculo ... (ler o resumo dos fatos).
importante entender que ns vamos enfocar nas aes de _____ (nome da pessoa)
ofensor e como este comportamento afetou as outras pessoas. O ofensor j admitiu sua parte no
acontecimento. Vamos comear com ele.

Para o ofensor
1. Pode contar o que aconteceu?
2. O que pensou no momento do acontecimento?
3. Como voc se sentiu logo depois do acontecimento?
4. O que sente e pensa hoje sobre o que aconteceu?
5. Quem foi afetado por suas aes? De que forma?
Para a vtima
1. Qual foi sua reao no momento do fato/acontecimento?
2. Como voc se sente em relao ao que aconteceu? Como voc foi afetado?
3. O que foi a parte mais difcil para voc?
4. Como sua famlia e amigos/as reagiram quando souber do acontecimento?
Para a comunidade de apoio vtima
1. O que pensou quando escutou sobre o fato?
2. Como voc se sente agora?
3. O que foi a parte mais difcil para voc?
4. Daquilo que voc escutou hoje, o que voc acha mais importante?

Para a comunidade de apoio ao ofensor


1. Fale para a pessoa mais prxima do ofensor (afetivamente): eu imagino que tudo isso foi
difcil para voc. Quer comentar ou falar um pouco?
2. Depois para a comunidade de ofensor.
3. O que pensou quando escutou sobre o fato?
4. Como voc se sente agora?

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

53

Guia Prtico para Educadores

5. O que foi a parte mais difcil para voc?


6. Daquilo que voc escutou hoje, o que voc acha mais importante?

Ofensor
1. Voc quer falar alguma coisa neste momento? (Se for necessrio, pode perguntar: O que
voc pode oferecer para a reparao de danos?)

Vtima(s)
1. O que voc quer deste crculo de hoje? (Se for necessrio pode perguntar: O que voc quer
pedir para reparao de danos?)

Pea para o ofensor responder o pedido da vtima

O que pensa sobre isso?. Voc, facilitador, pode abrir a conversa para quem quer fazer
uma proposta de um acordo que lide com as necessidades levantadas, uma reparao de
danos, e para que o fato no se repita. Importante que o ofensor responda cada sugesto de
acordo. No fim da conversa, leia o acordo para todos os participantes do crculo para verificar
se todos concordam com os seus termos.

Fechamento do crculo
Antes o fechamento do crculo, d a oportunidade para quem quiser fazer uma fala final.

Termo do acordo
Aps, as pessoas voltam ao crculo. O facilitador(a) l o termo de acordo e todos os presentes o
assinam. Algum fica responsvel para que o acordo seja cumprido. Marcar a data para o ps-crculo.

7.1.3. Ps-crculo
O ps-crculo um encontro posterior com os participantes do crculo para verificao do
cumprimento do acordo e se as pessoas esto bem e satisfeitas.

Importante
bom lembrar que nas reunies restaurativas os julgamentos, as acusaes e as
rotulaes devem ser totalmente eliminados da linguagem. O objetivo traduzir a
linguagem dos conflitos em uma comunicao transparente e livre desses fatores
que obstruem um bom acordo.
Os ingredientes a serem usados so os da comunicao no violenta, atravs da qual
so expostos os fatos de uma situao, sem interpretao ou opinio; reconhecem-se os
sentimentos implcitos; identificam-se quais necessidades humanas esto ou no sendo
atendidas e apontam-se quais aes se gostaria de ver executadas para satisfaz-las.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

54

Guia Prtico para Educadores

7.2. A escola e as preparaes para as reunies restaurativas


Como j ressaltamos, os conflitos fazem parte da natureza humana e nas escolas eles esto
muito presentes. por isso que os alunos precisam municiar-se de ferramentas, estratgias e
habilidades para gerenci-los positivamente, para que possam ser vistos como oportunidades de
mudanas e de crescimento. Ao aprender sobre o conflito, as crianas e os jovens aprendem mais
sobre eles mesmos.
As reunies restaurativas so excelentes meios de gerenciamento positivo dos conflitos, pois nela
trabalhamos e discutimos os sentimentos e as necessidades no atendidas, levando restaurao
das relaes, alm de permitir o desenvolvimento de diversos valores tais como a interconexo, a
humilidade, a fraternidade, o pertencimento, entre outros.
Para as reunies restaurativas a escola precisa realizar algumas aes muito simples e que
facilitaro para que essas ferramentas possam ser colocadas em prtica.

Facilitadores
A escola precisa ter mediadores ou facilitadores, que podem ser professores, trabalhando como
voluntrios ou no, pessoas da comunidade, alunos, pais, entre outros. A escola pode montar uma
equipe, com uma ou duas pessoas trabalhando em revezamento. Muitas escolas se utilizam hoje
dos mediadores jovens, uma experincia rica que envolve os prprios alunos na atuao como
mediadores.

Local
preciso ter um local, ainda que pequeno e simples, para que os participantes tenham
tranquilidade e a necessria privacidade para os dilogos.

Modo de solicitao
A escola deve ter um local, p. ex., na secretaria da escola, para a solicitao das reunies
restaurativas. No local poder haver um caderno no qual o estudante solicitar a realizao de uma
mediao ou crculo. Pode-se, ainda, adotar um ba de sugestes para que os alunos mais inibidos
solicitem a reunio restaurativa.
Se o aluno vier encaminhado para a Direo da Escola por ato indisciplinar, a escola poder
oferecer-lhe uma reunio restaurativa, como alternativa punio prevista nas regras disciplinares
da escola.

Autorizao dos responsveis


importante que os pais ou responsveis autorizem os filhos a participar das mediaes e dos
crculos restaurativos. Esta autorizao pode ser dada no momento da matrcula do filho na escola.
Vide no Anexo um modelo de autorizao.
A escola deve informar a comunidade escolar que est adotando formas alternativas de resoluo
de conflitos e deve explicar o que so as Mediaes e os Crculos e como eles funcionam; quais os
passos de funcionamento dessas dinmicas; quais so os horrios, dias e locais de funcionamento;
e como uma pessoa pode solicitar uma Mediao ou um Crculo.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

55

Guia Prtico para Educadores

7.3. Quem pode ser facilitador dos processos de resoluo pacfica de conflitos?
Qualquer pessoa que tenha disponibilidade para trabalhar como voluntrio pode ser mediador
ou facilitador nas mediaes e nos crculos em geral. Pode ser um adolescente ou um adulto e o
trabalho desta pessoa ser o de coordenar uma mediao ou um crculo restaurativo. Se a unidade
escolar possuir condies, poder haver alguns profissionais especialmente habilitados para exercer
tais funes; pode, ainda, contar com voluntrios que podem ser alunos, pais de alunos e membros
da comunidade, entre outros.
importante que o mediador ou facilitador tenha boa aceitao na escola; boa autoestima;
compromisso com o dilogo e o desejo de escutar o outro; aceite a autonomia da vontade
das partes (respeite as decises das partes) e tenha um treinamento bsico para iniciar os
trabalhos.
Essas formas de resoluo de conflitos no tem regras exatas e muitas vezes requerem muita
flexibilidade e espontaneidade dos mediadores e facilitadores, de acordo com cada situao. H
alguns procedimentos a serem trilhados, mas na prtica o mediador e o facilitador exercem papis
proativos e so responsveis por criar e manter uma atmosfera que promova a cooperao e a
soluo de problemas de forma colaborativa. Muitas vezes o mediador ou facilitador trilhar mltiplos
e imprevisveis caminhos que levaro as partes conflitantes a continuar a cooperao at chegarem
ao consenso. A prtica no dia a dia ser muito importante para o aprendizado e o facilitador ver
que, alm das qualidades acima, ser preciso muito bom senso para cada situao.
Qualquer pessoa pode desenvolver habilidades para ser um mediador de conflitos ou facilitador
de outros processos pacficos de resoluo de conflitos. Basta desenvolver algumas habilidades
e treinar sempre. A seguir elencamos as atitudes bsicas a serem buscadas ou seguidas por um
mediador ou facilitador:
ter comprometimento o mediador ou facilitador uma pessoa encarregada de restaurar
relaes rompidas. Ele precisa se envolver com o processo e coordenar os trabalhos
sem crticas e julgamentos. Deve conduzir as reunies buscando possibilitar e incentivar
as pessoas envolvidas no problema a falar sobre os seus sentimentos e necessidades,
esclarecer dvidas, continuar com o dilogo, at procurar uma soluo final ao problema;
incentivar a linguagem do eu nas reunies restaurativas ao promover o encontro das partes,
o mediador ou facilitador deve, logo de incio, mostrar a elas a importncia da linguagem
eu. Como dissemos acima, as mensagens-eu so formas simples de dizer o que cada
pessoa envolvida est sentindo. Para isso, a pessoa deve se utilizar da primeira pessoa, por
exemplo: eu estou chateado por este motivo; eu no gostei deste comportamento, fiquei
ofendido porque voc me magoou, estou triste porque voc pegou a minha mochila, em
minha opinio esta situao poderia ser resolvida de outra maneira, o que voc acha disto?.
As mensagens-eu ajudam a sensibilizar as pessoas a compreenderem o outro lado,
melhora a perspectiva do problema, trazendo ao dilogo o ponto de vista da outra pessoa e
a abre o dilogo de uma forma no acusatria (vide acima sobre mensagens-eu);
usar e incentivar a escuta ativa o mediador ou facilitador deve mostrar s partes a
importncia de se ter uma boa reciprocidade na comunicao, ou seja, as pessoas que esto
se comunicando devem estar comprometidas com o processo de ouvir atentamente a outra

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

56

Guia Prtico para Educadores

parte e trocar informaes. Ele deve mostrar que est interessado em ouvir atentamente os
relatos dos seus pensamentos, sentimentos e necessidades das pessoas envolvidas. Deve,
ainda, incentivar os participantes a ouvir atentamente um ao outro. Somente as pessoas
que se sentem verdadeiramente escutadas estaro dispostas a escutar o outro, a escutar o
facilitador e a aceitar um acordo.
Dicas para a escuta do facilitador: manter uma postura relaxada; evitar escutar e realizar
outra atividade ao mesmo tempo; participar ativamente da conversa, com receptividade; e
com disposio para escutar; no interromper a pessoa no meio da fala; fazer perguntas e
ser compreensivo;
utilizar-se de perguntas aps a fase inicial dos relatos, o coordenador deve se utilizar de
perguntas. Ao invs de polemizar, acusar ou formar rpido juzo de valor, o coordenador
deve perguntar primeiro sobre os pontos do conflito, o que o gerou, por que a vtima se
sentiu ofendida, por que o ofensor tomou aquela atitude etc. As perguntas no ofendem;
esclarecem, e atravs delas o mediador passa a entender melhor o problema e ajuda
as partes a compreenderem o problema do outro. Sobre perguntas-chaves e perguntas
circulares, vide mais item 5;
construir a empatia a empatia nada mais do que o sentimento de colocar-se no lugar da
outra pessoa, para tentar entender as suas razes. Ao visualizar as coisas do ponto de vista
do outro, fica mais fcil perceber a situao de modo imparcial e completo. A empatia facilita
a descoberta do interesse comum a ser buscado;
o coordenador deve estabelecer a igualdade na comunicao o mediador ou facilitador
deve permitir que uma parte fale claramente as suas opinies e os seus pensamentos, mas
respeite o igual direito dos outros de falar. Depois de escutar atentamente o que cada um
tem a dizer, o coordenador deve promover uma comunicao em que todos respeitem o
direito dos demais de se expressarem;
orientar a comunicao sobre fatos e sentimentos o coordenador deve orientar e incentivar
que as partes compartilhem os seus sentimentos sobre o problema com as demais pessoas
da reunio, mostrem porque esto se sentindo daquela maneira e o que pensam sobre o
conflito. Tambm importante que as partes compreendam o ponto de vista dos demais;
enfocar a necessidade das pessoas o processo restaurativo deve levar reflexo e
ao esclarecimento dos danos emocional e material sofrido com o problema. Por isso o
coordenador deve levantar as consequncias sofridas e as necessidades que as pessoas
passaram a ter como resultado. As necessidades devero ser levadas em conta na hora do
ajuste ou acordo;
orientar para a clareza na comunicao o coordenador deve mostrar para as partes
envolvidas que importante a clareza na comunicao; ser claro ser assertivo e permitir
que os envolvidos digam sim ou no;
separar a pessoa do problema e ser imparcial - essencial que o facilitador separe a
pessoa do problema. Alm disso, o processo restaurativo deve compreender a realidade
dos envolvidos sem que nenhum preconceito ou valor pessoal prejudique ou interfira no
seu trabalho;

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

57

Guia Prtico para Educadores

o coordenador precisa considerar a experincia da vtima os sentimentos, os danos fsicos


ou psicolgicos, as perdas e as observaes da vtima precisam ser levados em conta sem
questionamentos, censuras, crticas ou aconselhamentos. O mal a ela causado deve ser
reconhecido e no pode ser ignorado, minimizado ou banalizado, evitando-se a revitimizao;
ajudar os envolvidos a discutir e a trabalhar juntos o problema o facilitador responsvel
pelo processo de mediao ou do crculo restaurativo e no pela soluo do problema, cuja
responsabilidade dos envolvidos;
os resultados das reunies restaurativas devem ser transformativos ou seja, devem atender
s necessidades presentes e preparar para o futuro, sem se preocupar com punies em
relao ao passado. Os resultados da reunio restaurativa devem ser relevantes para ajudar
a vtima a se curar das feridas e a reintegrar o infrator.
Em suma, um bom facilitador uma pessoa que:
tem capacidade de escuta e tolerncia e sabe sentir o que o outro est sentindo;
possui estabilidade emocional;
tem atitude de confiana, segurana e senso de justia;
interessa-se de verdade pelo outro e faz perguntas para conhec-lo melhor;
respeitoso e trata as partes com compreenso;
possui confidencialidade: o coordenador no pode revelar os fatos, situaes e acordos
feitos durante a mediao ou nos crculos;
gosta mais de observar as pessoas do que fazer julgamentos e criticas;
tem facilidade em se expressar e em se expor;
fica animado com novos desafios e aprendizados;
faz treinamento e adquire competncia para exercer a tarefa quando estiver minimamente
habilitado.

Resumidamente, essas so as consideraes gerais sobre as reunies restaurativas. De forma


geral elas so muito simples e devem ser usadas habitualmente nas escolas, pois alm de solucionar
conflitos, tm um grande potencial transformador na vida das pessoas.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

58

Guia Prtico para Educadores

Para saber mais sobre Justia Restaurativa e prticas restaurativas


Livros interessantes, disponveis para download na internet, e que podero complementar o seu
conhecimento:
Justia e Educao em Helipolis e Guarulhos: parceria para a cidadania.
Disponvel em:
http://file.fde.sp.gov.br/portalfde/Arquivo/A_Justica_e_educacao.pdf
Justia Restaurativa e Comunitria em So Caetano do Sul: Aprendendo com os conflitos a respeitar direitos e
promover cidadania.
Disponvel em:
http://www.tjsp.jus.br/Download/CoordenadoriaInfanciaJuventude/JusticaRestaurativa/SaoCaetanoSul/
Publicacoes/jr_sao-caetano_090209_bx.pdf
Cultura de Paz e Justia Restaurativa: nas escolas de Porto Alegre.
Disponvel em:
http://www.justica21.org.br/arquivos/bib_309.pdf
Nos sites abaixo voc encontrar diversos artigos, estudos, manuais, orientaes, guias e outros
materiais sobre Justia Restaurativa:
http://www.justica21.org.br/
http://www.cdhep.org.br/

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

59

Guia Prtico para Educadores

Anotaes

Na minha escola uma menina tmida estava sendo vtima de bullying porque usava
a mesma meia todos os dias. Estava sendo ridicularizada e os colegas a chamavam de
p-de-meia. Iniciei um pr-circulo, ouvindo a menina e os ofensores e combinamos
um crculo restaurativo. No dia do crculo, todos ficaram juntos: a vtima e os
ofensores. A primeira a expor seus sentimentos foi a vtima. Ao ouv-la, os ofensores
ficaram tmidos e colocaram-se no lugar da jovem. Comprometeram-se a parar de
importun-la e proteg-la caso algum iniciasse tais constrangimentos. Depois de
quinze dias, realizou-se o ps-crculo e a aluna parecia estar com uma aparncia
mais segura e agradeceu emocionadamente a mim e aos alunos. Ela se sentia mais
feliz e mais includa no ambiente escolar.
Professora Rosane Aparecida Carvalho de Souza Oliveira, E.E Prof Maria Angela Batista Dias,
Assis SP.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

60

Guia Prtico para Educadores

Atividades sugeridas
Atividade 1: Pesquisa sobre as expresses restaurativas
Vamos construir um glossrio de expresses utilizadas para as prticas restaurativas?
Cada pessoa (ou grupo de at 5 pessoas), deve escolher trs expresses abaixo
relacionadas e procurar as suas definies (neste guia ou em outras fontes de pesquisa:
internet, livros etc), trazendo-as por escrito.
As expresses so as seguintes: prticas restaurativas; justia restaurativa; crculo de
paz; crculo restaurativo; responsabilidade coletiva; rede primria de apoio; rede intersetorial;
pertencimento; empoderamento; conflito; dilogo restaurativo; perguntar restaurativo; escuta
ativa; facilitador; comunicao no violenta.

Atividade 2: Realizao de um crculo restaurativo


Cada professor (ou grupo de professores, se forem da mesma escola) vai planejar, organizar
e realizar um Crculo Restaurativo. Faa o registro da ocorrncia, se possvel fazendo uma
filmagem, para que voc possa avaliar o resultado (apenas cuidado para que a filmagem no
seja indevidamente exposta ou divulgada nas redes sociais).

Roteiro:

arrumar o facilitador (que pode ser o professor);

preparar o crculo;

quais recursos utilizados (telefonemas para as partes direta e indiretamente envolvidas,


reunies prvias, pr-crculo etc);

quais foram as dificuldades e como elas foram trabalhadas;

qual foi o caso levado ao crculo;

quantas pessoas participaram do crculo;

relatar as etapas do crculo;

relatar as emoes vividas no crculo;

relatar o resultado do crculo e se ele foi satisfatrio e adequado;

fazer uma avaliao da experincia.

Atividade 3: Construo de uma proposta de paz (pgs. 53/55 da Cartilha Conte


at 10 nas Escolas, tambm disponvel em www.cnmp.mp.br/conteate10)

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

61

Guia Prtico para Educadores

8
Sugestes para uma escola
segura e pacfica
Para incio de conversa, ao pensarmos num ambiente escolar seguro, restaurativo e protetivo,
precisamos ir alm de sabermos gerenciar positivamente os conflitos. preciso tambm construir
e fortalecer um espao organizacional que permita alcanar estes objetivos. Para tanto, algumas
aes so essenciais. Abaixo listamos algumas dessas aes, sem prejuzo de outras igualmente
importantes:
1. aprimorar, fortalecer e priorizar a boa conexo entre escola-famlia-comunidade,
principalmente com o fortalecimento dos Conselhos Escolares e com uma maior
participao dos pais no espao escolar;
2. realizar atividades contnuas que possam melhorar o vnculo interno nas unidades
escolares e tornar pacficos os ambientes escolares, sobretudo com o fortalecimento dos grmios estudantis, dos conselhos escolares e de classe;
3. construir coletivamente as regras da convivncia escolar, atravs de Crculos de Dilogos ou Assembleias;
4. democratizar a escola e tornar democrticos os espaos no sistema escolar;
5. fortalecer a cidadania e a participao nas atividades escolares, construindo canais
que permitam o protagonismo de todos;
6. aprimorar o vnculo interno nas relaes humanas, priorizando o dilogo e a cooperao entre todas as pessoas da comunidade escolar;
7. aperfeioar competncias e habilidades que permitam uma boa comunicao e um
bom dilogo entre todos;
8. construir solues alternativas e pacficas aos conflitos, para que no terminem em
violncia;
9. construo de contedos e de atividades pedaggicas que sejam contextualizadas e
faam sentido para os alunos;
10. criar redes informais de apoio a crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade
e manter uma boa articulao com a rede intersetorial de atendimento, da qual a escola
tambm parte.
Olhando para esses tpicos vamos perceber diversos pontos em comuns que convergem para a
Gesto Democrtica nas Escolas. Por isso, vamos falar um pouco desse assunto?

8.1. A Gesto Democrtica nas Escolas


Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da
escola, e dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino
da escola na mo, tambm. Tudo o que a gente puder fazer nesse sentido pouco ainda,
considerando o trabalho imenso que se pe diante de ns que o de assumir esse pas
democraticamente. Paulo Freire

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

62

Guia Prtico para Educadores

A gesto democrtica da escola um dos princpios do ensino e est prevista na Constituio


Federal de 1988, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) e no Plano Nacional da
Educao. Para haver uma gesto democrtica na escola fundamental a existncia de espaos
propcios para que as relaes sociais entre os diversos segmentos escolares possam acontecer.
A gesto de uma escola envolve um processo contnuo de tomadas de decises de
diversos agentes (professores, pais, alunos, funcionrios e a comunidade em geral). Logo,
a construo desta gesto no deve ser um processo autoritrio ou isolado, mas coletivo,
com o envolvimento de todos os agentes nas discusses e nas decises.
Por isso, preciso fortalecer e exercitar as relaes de parceria, o que nem sempre fcil em
uma cultura ainda pautada por relaes de dominao, de mando, por estruturas verticalizadas e
hierarquias rgidas. A construo de processos democrticos na educao, especialmente entre a
escola e a sociedade, um aprendizado contnuo.
A gesto democrtica e participativa na escola apresenta-se como um dos aspectos fundamentais das condies de oferta de ensino com qualidade e, por isso, essencial a participao da comunidade escolar para a resoluo de problemas, planejamento e tomada de
decises.
Essa participao pode ser feita por meio dos conselhos escolares, das associaes de pais e
mestres, dos grmios estudantis, dos conselhos de classe ou das assembleias etc. Democracia na
escola significa decises compartilhadas. Da a importncia da implementao de mecanismos de
participao para a formao de uma nova cultura escolar.
Em suma, democracia na escola e processos de participao significam:
acolhimento e respeito pelas normas;
aprimoramento dos processos de provimento ao cargo de Diretor;
criao e consolidao de rgos colegiados na escola (Conselhos Escolares, Conselho de
Classe etc);
fortalecimento da participao estudantil por meio da criao e consolidao de grmios estudantis, das assembleias, dos crculos de dilogo, dos representantes da escola e de turma;
a construo coletiva do projeto poltico-pedaggico da escola;
a progressiva autonomia da escola.
A gesto democrtica est prevista na Constituio Federal de 1988 e na Lei das Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394/96). Contudo, vale ressaltar que no se desenvolve uma gesto democrtica apenas porque as normas mandam. Em pleno sculo XXI, a
democracia ainda um desafio da gesto escolar. Por isso, preciso incentivar a ao da comunidade e das famlias nos processos de gesto escolar, pois para cumprir a sua funo social, a
escola precisa planejar e definir com a comunidade as demandas de curto, mdio e longo prazos.

8.2. Projeto poltico-pedaggico (PPP)


Toda escola tem metas, objetivos e sonhos a serem realizados. O conjunto dessas metas e os

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

63

Guia Prtico para Educadores

meios para realiz-las o que d forma ao projeto poltico-pedaggico. Por isso, o chamado PPP
serve como referncia e um norte para os agentes envolvidos na ao educativa da escola e no
deve ser feito apenas para cumprir uma formalidade e ficar guardado na gaveta.
O projeto poltico-pedaggico um mecanismo eficiente que servir de base para o planejamento escolar, alm de reunir pessoas e recursos para a efetivao das metas e dos ideais da escola.
Contudo, preciso que a escola tenha plena conscincia da sua identidade e que o PPP seja o
resultado de uma construo coletiva envolvendo os vrios agentes (educadores, equipe escolar
e comunidade como um todo), os quais podero pensar, planejar, executar e avaliar o seu prprio
trabalho.
Projeto - a palavra projeto traz a ideia de futuro, ou seja, de plano, de intenes. Por isso,
falamos projetar o futuro. Portanto, projeto, pois rene planos e propostas de aes
orientadas a serem executadas por um perodo de tempo, como um compromisso da escola.
Poltico poltico porque, como ressalta Gadotti (1998, p. 16): No se constri um projeto
sem uma direo poltica, um norte, um rumo. Por isso, todo projeto pedaggico da escola
tambm poltico. O projeto pedaggico da escola , por isso mesmo, sempre um processo
inconcluso, uma etapa em direo a uma finalidade que permanece como horizonte da
escola.
Pedaggico pedaggico porque define a organizao da escola para o que ela pretende
ser e realizar, o que exige sistematizao das atividades e projetos educacionais necessrios
ao processo de ensino e aprendizagem.
O projeto poltico-pedaggico (PPP) refletir o plano geral da escola e os caminhos para a sua
plena autonomia e identidade; a sistematizao de um processo de planejamento participativo;
a manifestao de vontade de todos os atores que participaram de sua elaborao; a cultura da
escola e da comunidade em que est inserida.
So caractersticas do PPP: processo global, amplo e de avaliao permamente; coletivo e
democrtico, com a participao de todos. Trata-se de processo de longa durao e deve revelar
uma constante articulao entre ao-reflexo-ao, num processo de construo continua.
Possui como valores intrnsecos: democracia, respeito, responsabilidade, dilogo, seriedade,
respeito, tica, justia, disciplina, cooperao, diversidade, diferena, individualidade, esperana,
participao etc.

8.3. Conselhos Escolares atuantes e fortalecidos: democratizao da escola e construo da cidadania


Os Conselhos Escolares so os principais responsveis pela democratizao da escola. O
Conselho Escolar reflete uma maior participao social e a gesto democrtica da escola e um
espao para discusso, negociao, encaminhamento das demandas educacionais.
So atribuies dos Conselhos deliberar sobre questes poltico-pedaggicas, administrativas,
financeiras, no mbito da escola e analisar as aes a serem empreendidas e os meios a utilizar
para o cumprimento das finalidades da escola.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

64

Guia Prtico para Educadores

De acordo com o Ministrio da Educao (BRASIL, 2004) os Conselhos Escolares so rgos colegiados constitudos por representantes da comunidade escolar (professores, demais
funcionrios e alunos) e da local (pais ou responsveis pelos alunos), cuja principal atribuio,
para alm de suas funes consultivas, fiscais e de mobilizao, a deliberao sobre questes
poltico-pedaggicas, administrativas e financeiras da escola. Assim, podem (e devem) participar
do conselho escolar: pais, representantes de alunos, professores, funcionrios, membros da comunidade e diretores da escola. A participao nos conselhos um excelente meio de envolvimento da famlia na vida escolar.
O Conselho Escolar tem a funo de opinar e decidir sobre questes relacionadas qualidade
da escola e do ensino. Ele o rgo consultivo, deliberativo e de mobilizao mais importante do
processo de gesto democrtica da escola. Tem como importante misso acompanhar o desenvolvimento da prtica educativa e o processo de ensino-aprendizagem. Por exemplo: os conselhos
acompanham o funcionamento da escola e o aprendizado dos alunos, discutem currculo, analisam
resultados de provas, sugerem atividades para melhorar o ensino e verificam se o dinheiro est
sendo bem aplicado.
O Conselho um instrumento de traduo dos anseios da comunidade. Por isso fundamental
que o conselho congregue em si a sntese do significado social da escola, para que possa constituir
a voz da pluralidade dos atores sociais a quem a escola pertence.
Em geral o conselho escolar deve participar da elaborao do projeto poltico-pedaggico e
acompanhar o desenrolar das aes da escola, num processo permanente de acompanhamento e
avaliao. Essa avaliao serve para um diagnstico visando a manuteno e/ou reviso dos procedimentos e das prticas realizadas no dia a dia da escola.
O Conselho Escolar deve ter uma relao harmoniosa e responsvel com os demais poderes
constitudos, tais como a direo e outras instncias de poder na comunidade escolar.

... importante trazer a comunidade escola, empoderando-a para participar das


decises coletivas. Fazer algo como um Caf Pedaggico, onde temas importantes
sobre a escola sero debatidos com os pais, um exemplo de aproximao possvel.
Importante para que esses encontros sejam positivos o exerccio de uma escuta
ativa e valorizadora por parte da equipe escolar, considerando as diferenas de
interesses como elementos propulsores de mudanas. Quando os pais participam
de decises sobre os rumos da escola e no somente da execuo de tarefas,
fica mais fcil o engajamento dos mesmos nas instituies e conselhos escolares.
Prof Dra. Claudia Aparecida Sorgon Scotuzzi Supervisora de Ensino do Estado de SP
Gestora Regional do Sistema de Proteo Escolar

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

65

Guia Prtico para Educadores

Para saber mais sobre os Conselhos Escolares


BRASIL. Ministrio da Educao. Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares - Cadernos 01 a 10. SEB/
MEC, Braslia/DF, 2004.
Disponvel em:
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=12384&Itemid=655
FORTALEZA. Prefeitura Municipal de Fortaleza. Diretrizes dos Conselhos Escolares.
Disponvel em:
http://www.sme.fortaleza.ce.gov.br/educacao/files/2012/cartilha_diretrizes__conselho_09-02-12.pdf

8.4. Grmio Estudantil


O Grmio Estudantil uma organizao democraticamente constituda em qualquer nvel de ensino que representa os interesses educacionais, culturais, cvicos, esportivos e sociais dos estudantes em uma escola. O grmio permite aos alunos vivenciar a democracia participativa, levando-os
a discutir, criar e fortalecer as inmeras possibilidades de ao, tanto no prprio ambiente escolar
como na comunidade.
Assim, o grmio tambm um importante espao de aprendizagem de valores, de cidadania e
de convivncia, alm de possibilitar a discusso de temas ligados qualidade de ensino. Participar
do grmio trabalhar de forma colaborativa. Um grmio pode ter diversos objetivos, entre eles defender as propostas apresentadas pelos estudantes para a escola.
O grmio escolar deve ser capaz de:

contribuir para aumentar a participao e o protagonismo dos alunos da escola;

organizar eventos que favoream os processos de integrao e de aprendizagem;

permitir ao jovem a experincia da democracia participativa e mostrar a ele a importncia de


participao na sociedade;

levar o jovem a compreender seu papel na sociedade e a estimular seu senso crtico.

Um dos principais objetivos do grmio representar os alunos junto ao corpo docente da


escola: professores, coordenadores e direo. Ele pode propor solues, encaminhar propostas
colaborativas ou mesmo participar, com as partes, como um mediador, na discusso de projetos
para a escola.
Na defesa dos interesses individuais e coletivos dos alunos, os grmios podem propor ideias
e projetos e contribuir para a integrao dos alunos. Alm disso, como espao de aprendizado e
exerccio de cidadania, importante que o grmio conte com o apoio e o suporte do corpo docente.
Contudo, apesar da autonomia, ele deve seguir as regras da escola, visando manter uma boa
relao com a comunidade escolar.
Estudos e pesquisas apontam o papel fundamental dos grmios na reduo da violncia nas
escolas, pois eles estimulam a colaborao e a solidariedade na comunidade escolar. Assim, uma
escola democrtica deve se preocupar em formar jovens ativos, responsveis, protagonistas e
capazes de solucionar as suas demandas e problemas por meio do dilogo, da negociao e da
cooperao.
DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

66

Guia Prtico para Educadores

Anotaes

....o protagonismo juvenil tem sido um assunto de pauta quando pensamos na


construo de um mundo melhor. Protagonista o personagem principal, aquele
que participa da elaborao, da execuo e da avaliao de aes propostas. Criar
um ambiente onde a criana e o jovem possam dialogar e se sintam senhores de
suas histrias possibilita a formao de cidados capazes e felizes. E esse o papel
de gestores e professores, no espao escolar....
Prof Dra. Claudia Aparecida Sorgon Scotuzzi Supervisora de Ensino do Estado de SP
Gestora Regional do Sistema de Proteo Escolar

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

67

Guia Prtico para Educadores

9
Trabalho em parceria e em rede
para uma escola cidad
9.1. preciso cuidar mais de quem precisa de mais cuidado
A escola precisa ter uma boa gesto democrtica e deve manejar bem as ferramentas para
solucionar positivamente os conflitos. Ocorre, porm, que muitas vezes o desafio da escola
ainda maior: como resolver problemas (ou encaminhar) aqueles jovens que esto com transtornos
psiquitricos, com dependncia qumica, com distrbios psquicos, com agressividades crnicas,
entre outros problemas mais complexos e de difcil soluo?
A escola deve ser inclusiva e necessita se preparar para cuidar destas pessoas, seja para ajudlas no prprio espao interno da escola, seja para encaminh-las para a rede protetiva, como por
exemplo, para os servios de sade da comunidade. O primeiro passo entender que este ,
tambm, um problema da escola.
Alm de todas as ferramentas e mecanismos j sugeridos (crculos restaurativos, crculos de
dilogo etc), a escola pode fazer um diagnstico individualizado desses alunos, para saber, ainda
que seja sem um aprofundamento, o que est acontecendo na vida desta criana ou adolescente!
Atravs de entrevista(s) reservada(s) com um representante da escola, com quem o aluno tem
um bom relacionamento, possvel preencher uma ficha confidencial, para ficar no pronturio do
aluno, com dados bsicos da vida daquela pessoa. Essas entrevistas reservadas e feitas atravs de
dilogo, ajudam a dar um norte para saber porque aquela pessoa est apresentando problemas e
desajustes.
A partir deste diagnstico mnimo, ser possvel tomar as providncias para ajudar na soluo
desses problemas, no prprio mbito da escola, com o apoio da famlia, ou ento com o apoio da
rede protetiva (rede primria ou secundria de apoio). Assim, a escola estar cuidando com mais
ateno de quem necessita de mais cuidado.
Como observou Leonardo Boff, o que se ope ao descuido e ao descaso o cuidado. Cuidar
mais que um ato; uma atitude. Portanto, abrange mais que um momento de ateno. Representa
uma atitude de ocupao, preocupao, de responsabilizao e de envolvimento afetivo com o
outro (BOFF, 1999, p. 33). Cuidar de quem precisa de mais cuidado um dever de todos ns e a
escola o local ideal para detectar todo tipo de violncia contra a criana e adolescente, fazer a
interveno necessria e ajudar na poltica de atendimento.

9.2. Polticas de atendimento


A nica forma de uma sociedade melhorar cuidando bem das suas crianas e adolescentes.
Por isso, eles tm prioridade absoluta, em tudo, para a efetivao dos direitos referentes vida,
sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
As crianas e adolescentes devem ainda ser protegidas de todo tipo de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

68

Guia Prtico para Educadores

O Brasil tem leis modernas para garantir os direitos das crianas e adolescentes. Entretanto,
necessrio avanar muito para respeitar os princpios do Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA) que norteiam as polticas de atendimento. Esses princpios so: proteo integral, concepo
de sujeitos de direitos em condio peculiar de desenvolvimento, prioridade absoluta e superior
interesse da criana e do adolescente.
A proteo integral e a prioridade absoluta compreendem:
primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo
infncia e juventude.
A poltica de atendimento prev um conjunto de aes articuladas deaes governamentais e
no governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. Prev, ainda,
uma ao fortalecida entre o sistema de garantias e direitos da criana e do adolescente, a rede de
proteo integral criana e ao adolescente, os Conselhos de Direitos e os Conselhos Tutelares.
Portanto, a poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente envolve o trabalho
de diversos rgos e autoridades, em mltiplas aes e articulaes, com igual responsabilidade na
apurao e soluo, visando a efetivao desses direitos.
Como dissemos, a escola no fica fora desse importante trabalho conjunto; ao contrrio, a escola
um local muito privilegiado para uma interveno precoce no apoio a crianas e adolescentes em
situao de risco ou de vulnerabilidades e para tomar as providncias necessrias.

9.3. Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente


A palavra sistema significa um conjunto de elementos interconectados, de modo a formar um
todo, uma estrutura organizada. O Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente
(SGDCA) a articulao e integrao das instncias pblicas governamentais e da sociedade civil,
na aplicao de instrumentos normativos e no funcionamento dos mecanismos de promoo, defesa
e controle para a efetivao dos direitos humanos da criana e do adolescente, nos nveis Federal,
Estadual, Distrital e Municipal.
Em outras palavras, o SGDCA significa a articulao e integrao das instncias pblicas
governamentais e da sociedade civil; a aplicao de instrumentos normativos; o funcionamento
dos mecanismos de promoo, defesa e controle para a efetivao dos direitos da criana e do
adolescente a atuao nos nveis Federal, Estadual, Distrital e Municipal.
O SGDCA dividido em eixos. Para facilitar o entendimento, podemos dividi-lo em trs partes,
como se fosse um caminho dividido em trs eixos, cada um responsvel por uma parte do trabalho:
Eixo da Promoo, Eixo da Defesa e Eixo do Controle.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

69

Guia Prtico para Educadores

Eixo da Promoo (ou do Atendimento)


Tem como objetivo dar acesso a polticas sociais e de proteo, de prestar servios, de cuidar e
proteger as pessoas envolvidas na situao de violncia/negligncia (a vtima, o acusado/ofensor,
os familiares).
Os atores deste eixo so as instituies executoras de polticas sociais (os Ministrios, as
Secretarias Estaduais e Municipais na rea da sade, educao, assistncia social, trabalho e
profissionalizao, cultura etc.) e de servios e programas de proteo especial, inclusive as ONGs
que atuam nessas reas.

Eixo de Defesa
Este eixo cuida para que as pessoas e os rgos pblicos faam a sua parte para a garantia da
defesa dos direitos e dos adolescentes em situao de risco. Se por acaso alguma entidade que
deveria proteger a criana e o adolescente no est fazendo a sua parte, entra a mo pesada do
Eixo da Defesa para cobrar respostas, inclusive com responsabilizao pelos atos.
Fazem parte deste eixo: os Conselhos Tutelares, as Varas da Infncia e Juventude, o Ministrio
Pblico, a Defensoria Pblica, os rgos de Segurana e Polcias e os Centros de Defesa.

Eixo do Controle
Este eixo vigia o cumprimento do ECA. Visa responsabilizar judicialmente os autores (adolescentes
ou adultos) de violaes de direitos da criana e adolescente e ao ECA. Temos o controle formal,
exercido pelos rgos governamentais, tais como Delegacia de Polcia (inclusive especializadas),
Varas Criminais, Ministrio Pblico, Vara da Infncia (quando o autor da infrao adolescente);
temos aind-do ECA.

9.4. Fluxos
Vimos que o Sistema de Garantia de Direitos dividido em eixos e cada ator tem a sua
responsabilidade. Para a poltica de atendimento ser adequada e cada ator cumprir a sua parte,
ns falamos em fluxos. E o que um fluxo? um caminho a ser seguido. como uma estrada que
precisa ser percorrida, ou seja, uma sequncia de passos que precisam ser feitos para garantir o
atendimento criana e ao adolescente.
O fluxo de atendimento uma ferramenta da lei e tem como referncia o ECA e outras leis
protetivas. Cada entidade responsvel pelos eixos do Sistema de Garantia de Direitos deve seguir
os fluxos, para evitar falhas no atendimento. Em suma: seguir o fluxo trabalhar para que as coisas
deem certo.
A Associao Brasileira dos Magistrados, Promotores e Denfesores da Infncia e Juventude
(ABMP) elaborou um completo caderno com fluxos operacionais a partir de ocorrncias de fatos que
envolvam crianas e adolescentes. Voc pode acessar o material completo no link http://portalsme.
prefeitura.sp.gov.br/Projetos/convivere aprender/Documentos/caderno_fluxos_operacionais.pdf.
Alm de conhecer os fluxos as serem percorridos, os eixos precisam trabalhar de forma harmnica,
pois so componentes de um sistema. Para funcionar bem, eles precisam estar integrados e

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

70

Guia Prtico para Educadores

ativos em torno de um nico objetivo: garantir os direitos da criana e do adolescente. Para isso,
necessrio o trabalho em rede, que vamos chamar de Rede de Proteo.
Rede de Proteo a atuao integrada de diversas instituies visando promoo e a proteo dos direitos da criana e adolescente. Vamos falar um pouco mais sobre esse trabalho em rede?

9.5. Trabalho em rede


preciso uma aldeia inteira para educar uma criana Provrbio Africano
Rede, do latim rete, tem inmeras concepes, mas todas guardam significado com a imagem
de fios, malhas que formam um tecido comum. So exemplos de redes sociais: rede familiar, rede
de vizinhana, rede comunitria, rede de comunidades religiosas, rede de categorias profissionais,
rede de proteo criana e adolescente, redes sociais na internet etc.
Para o nosso tema, rede uma forma de organizao entre pessoas ou instituies, que buscam,
de maneira horizontal, cooperar entre si, em torno de objetivos especficos. O trabalho em rede
permite uma maior troca de informaes e de apoios, uma vez que a articulao conjunta em rede
potencializa um melhor rendimento e eficincia no resultado do trabalho pretendido.
Com efeito, muito valorizado, sobretudo nos ltimos anos, como um significativo avano humano
na organizao da sociedade, o trabalho em rede uma concepo de trabalho integrado e
intersetorial que permite trocas de informaes, articulaes em geral e implementao de aes
conjuntas por meio de diversas instituies governamentais e no governamentais. A escola pode
(e deve) trabalhar em rede. Deve contar com a rede primria de apoio e com a rede secundria de
apoio (rede protetiva).

Rede primria de apoio


A escola pode contar com as redes primrias de apoio que so aquelas formadas por pessoas
prximas criana e adolescente, tais como famlia, amigos, vizinhos, colegas de trabalho,
voluntrios da comunidade etc.
Quando falamos em famlia, no estamos nos referindo apenas aos pais e irmos da
criana ou adolescente, mas tambm queles parentes prximos com os quais a criana ou
adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade. o caso de tios, avs,
primos etc. Quando queremos nos referir a esses parentes prximos, usamos a expresso
famlia extensa ou ampliada.
Detectar essa rede primria de apoio e envolv-la como parceira, utilizar-se do capital humano
que existe prximo da escola. Alm de ajudar na aproximao da escola com a comunidade,
muitas pessoas podem ajudar a escola em projetos de apoio, no atendimento pontual de casos, em
mediaes, crculos restaurativos, entre outros.
Tanto o ECA como a Lei Orgnica de Assistncia Social (Loas) ressaltam a importncia da
famlia extensa (ou ampliada) e da comunidade no apoio, no cuidado e proteo de crianas
e adolescentes e de pessoas em situao de vulnerabilidade pessoal e social. Esse suporte
essencial, por exemplo, em casos de vitimizao, para apoio social e emocional.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

71

Guia Prtico para Educadores

Todas as comunidades nas quais as escolas esto inseridas sempre possuem seus pontos
fortes, podendo ser eles talentos humanos; vocao econmica e produtiva; elementos naturais;
organizao social existente; lderes; aspectos geogrficos, dentre outros.
A escola lida constantemente com inmeros conflitos e tenses envolvendo diversos aspectos
que extrapolam o ambiente escolar. Para dar conta destas questes ela deve acionar os recursos
disponveis na rede e na comunidade, sendo imprescindvel conhec-los.
Diante disso, como reflexo e como um primeiro passo, interessante que os educadores
encontrem na comunidade onde se situa a sua escola, os atores que poderiam fazer parceria com
ela, para atuar conjuntamente nos problemas e conflitos que esta apresenta.
Alm dos tradicionais parceiros, tais como os Conselhos Escolares e as associaes de pais e
mestres, a escola deve ainda identificar as referncias fortes na comunidade, sejam elas do poder
pblico ou da sociedade civil. Enfim, deve descobrir na prpria comunidade fontes de apoio para
fazer parcerias e alianas, buscando enfrentar os problemas encontrados no mbito escolar, que,
consequentemente, tambm atingem toda a comunidade.

Rede protetiva
A rede protetiva aquela formada por todos os rgos, governamentais e no governamentais,
encarregados de zelar pelos direitos da criana e do adolescente. Alm dos recursos humanos
e sociais da prpria comunidade, a escola precisa estar conectada com os programas sociais,
os equipamentos governamentais e no governamentais existentes, ou seja, a prpria rede de
servios como um todo.
O trabalho em rede denota uma nova concepo e filosofia. Ele horizontalizado; pressupe uma
interao lateral e no hierrquica; as relaes so voluntrias, portanto, sem comandos rgidos. No
trabalho em rede temos multilderes que se regem pelo autocontrole e com flexibilidade. Apesar de
sua importncia, o trabalho em rede permeado de inmeros desafios.

Dicas para que o educador possa participar de um eficiente trabalho em rede:


preciso conhecer a rede;
deve-se acionar a rede;
estar aberto e participar quando for acionado;
preciso conectar-se e promover conexes. O trabalho em rede exige que todos
sejamos protagonistas e proativos. Temos que servir de ponte: apresentar pessoas e
promover encontro de projetos;
pontos de vistas diversos, opinies diferentes, concepes distintas para uma ao
conjunta, so exemplos de dificuldades no trabalho em rede. Por isso preciso respeitar
a diversidade;
preciso exercer a liderana, sem subordinar e sem ser subordinado;
importante ser humilde;
preciso participar ativamente e cooperar para produzir coordenao eficaz;
necessrio cultivar vnculos de amizade.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

72

Guia Prtico para Educadores

Em sntese: a formao de uma rede de servios a melhor forma de proteo de crianas


e adolescentes, porque o trabalho em rede permite:
o compartilhamento de aes, superando preconceitos;
a previso de possveis consequncias;
a responsabilidade compartilhada;
uma real perspectiva quanto complexidade das situaes;
um olhar multirreferencial sobre as situaes;
o real carter multidimensional dos fatos sociais e humanos;
oportunidade para o dilogo entre os servios e entre esses e os usurios;
o rompimento do carter hierrquico dos sistemas, garantindo a necessria
horizontalidade;
mais clareza aos aspectos polticos que envolvem a definio das polticas de
atendimento.
na escola que se concentra a maior parte das crianas e adolescentes de um bairro e, na maioria
das vezes, os educadores so os primeiros a detectarem as situaes de risco ou vulnerabilidades
envolvendo crianas e adolescentes.
Por esse e outros motivos, a escola precisa fazer parte da rede e se adequar s rotinas de reunies
e discusses de casos. Precisa, ainda, conhecer os locais de atendimento, os quais podem facilmente
ser obtidos na internet.

9.6. Um pouco mais sobre alguns importantes rgos da rede


9.6.1. Sistema nico de Assistncia Social (Suas)
A Poltica Nacional de Assistncia Social, aprovada em 2004, pelo Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS), instituiu o Sistema nico de Assistncia Social (Suas), regido pela Lei
12.435/11. O Suas um sistema pblico no contributivo, descentralizado e participativo, que tem
por funo a gesto do contedo da Assistncia Social no campo da proteo social brasileira.

A famlia no centro das atenes do Suas!


Segundo a Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), a famlia definida como espao
privilegiado e insubstituvel de proteo e socializao primrias, provedora de cuidados aos seus
membros, mas que precisa ser cuidada e protegida. Com a famlia na primazia das suas atenes,
o Suas estabelece dois nveis de proteo social para assegurar criana e adolescente o direito
convivncia familiar: i) bsica, de carter preventivo; e ii) especial, quando ocorrem violaes de
direitos.
Como a escola parte integrante da rede protetiva, importante que o educador conhea esses
nveis de proteo. Vamos l?
Os servios de proteo social bsica so aqueles que potencializam a famlia como unidade
de referncia, fortalecendo os vnculos internos e externos de solidariedade, que ainda no foram

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

73

Guia Prtico para Educadores

rompidos, bem como a promoo da integrao ao mercado de trabalho. Esses servios tm como
objetivos:
prevenir situaes de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e do fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
atender populao que vive em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza,
privao (ausncia de renda, precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, dentre outros),
e/ou fragilizao de vnculos afetivos relacionais e de pertencimento social (discriminaes
etrias, tnicas, de gnero ou por deficincias, dentre outras).
Quem executa os servios de proteo social bsica so os Centros de Referncia de Assistncia
Social (Cras). Os Cras so unidades pblicas estatais de base territorial, localizados em reas de
vulnerabilidade social, que abrangem um total de at 1.000 famlias/ano. Os Cras executam os
servios de proteo social bsica, organizam e coordenam a rede de servios socioassistenciais
locais da poltica de assistncia social.
O principal servio oferecido pelo Cras o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
(Paif), cujas formas de acesso so as seguintes: por procura espontnea; por encaminhamento da
rede socioassistencial do Suas ou por encaminhamento das demais polticas pblicas e dos demais
rgos do Sistema de Garantia de Direitos. Os principais objetivos do Paif so:
fortalecer a funo protetiva das famlias;
prevenir a ruptura dos vnculos familiares e comunitrios;
promover acessos a benefcios, programas de transferncia de renda e servios
socioassistenciais e aos demais servios setoriais, contribuindo para o usufruto de direitos;
apoiar famlias que possuem, dentre seus membros, indivduos que necessitam de cuidados,
por meio da promoo de espaos coletivos de escuta e troca de vivncias familiares;
contribuir na melhoria da qualidade de vida.
Desta forma, pessoas ou famlias que precisam de servios de referncia, no mbito da assistncia
social devem procurar o Cras mais prximo. O rgo conta com diversos profissionais assistentes
sociais, psiclogos, estagirios etc.
Os servios de proteo social especial de mdia complexidade so aqueles que oferecem
atendimento s famlias e indivduos com seus direitos violados, mas cujos vnculos familiares e
comunitrios no foram rompidos, tais como servios de orientao e apoio sociofamiliar, abordagem
de rua, entre outros.
Estes servios demandam maior especializao no acompanhamento familiar e maior flexibilidade
nas solues protetivas.
Requerem, ainda, intensa articulao em rede para assegurar efetividade no atendimento s
demandas da famlia e sua insero em uma rede de proteo necessria para a potencializao
das possibilidades de superao da situao vivida.
Por fim, os servios de proteo social especial de alta complexidade so aqueles que garantem
proteo integral moradia, alimentao, higienizao e trabalho protegido para famlias e indivduos
que se encontram sem referncia e, ou, em situao de ameaa, necessitando ser retirados de seu

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

74

Guia Prtico para Educadores

ncleo familiar e, ou, comunitrio, tais como: programas de acolhimento institucional (abrigos e
casas-lares), de acolhimento familiar (ou famlias de apoio), trabalho protegido, entre outros.
Os Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (Creas) so unidades de
Assistncia Social coordenadoras e articuladoras de servios de proteo social de mdia
e alta complexidade, onde, via de regra, devem ser executados programas como o Servio de
Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (Paefi). Eles contam com uma
equipe especializada, formada por assistentes sociais, psiclogos, educadores sociais, estagirios,
advogados etc. So objetivos do Creas:
articular os servios de mdia complexidade e operar a referncia e a contra-referncia com
a rede de servios socioassistenciais de proteo social bsica e especial, com as demais
polticas pblicas e demais instituio que compem o Sistema de Garantia de Direitos e
movimentos sociais;
prestar atendimento s situaes de risco e violao de direitos de crianas e adolescentes;
atender adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto;
produzir material educativo.
O pblico-alvo das aes do Creas so:
crianas e adolescentes vtimas de abuso e explorao sexual;
crianas e adolescentes vtimas de violncia domstica (violncia fsica, psicolgica,
sexual, negligncia);
famlias inseridas no Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Peti) que apresentem
dificuldades no cumprimento das condicionalidades;
crianas e adolescentes que estejam sob medida de proteo ou medida pertinente aos
pais ou responsveis;
crianas e adolescentes em cumprimento da medida de proteo em abrigo ou famlia
acolhedora, e aps o cumprimento da medida socioeducativa, quando necessrio suporte
reinsero sociofamiliar;
adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade;
adolescentes e jovens aps cumprimento de medida socioeducativa de Internao, quando
necessrio suporte a reinsero sociofamiliar.

9.6.2. Unidades Bsicas de Sade UBS


As unidades bsicas de sade podem ser:
1. Unidade de Sade da Famlia: unidade pblica especfica para prestao de assistncia
em ateno contnua, programada nas especialidades bsicas e com equipe multidisciplinar
para desenvolver as atividades que atendam s diretrizes da Estratgia Sade da Famlia do
Ministrio da Sade. Conta com a presena dos agentes comunitrios de sade.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

75

Guia Prtico para Educadores

2. Posto de Sade: unidade destinada prestao de assistncia a uma determinada


populao, de forma programada ou no, por profissional de nvel mdio, com a presena,
intermitente ou no, do profissional mdico.
3. Centro de sade/unidade bsica de sade: unidade para realizao de atendimentos
de ateno bsica e integral a uma populao, de forma programada ou no, nas
especialidades bsicas, podendo oferecer assistncia odontolgica e de outros profissionais
de nvel superior. A assistncia deve ser permanente e prestada por mdico generalista
ou especialistas nessas reas. Pode ou no oferecer Servios Auxiliares de Diagnstico e
Terapia (SADT) realizados por unidades vinculadas ao SUS e pronto atendimento 24 horas.

9.6.3. Centro de Ateno Psicossocial Caps Adulto


um servio de atendimento de sade mental criado para ser substitutivo s internaes em
hospitais psiquitricos para pessoas com transtornos mentais severos e/ou persistentes. Oferece
atendimento populao de sua rea de abrangncia, realizando o acompanhamento clnico
e a reinsero social dos usurios pelo acesso ao trabalho, lazer, exerccio dos direitos civis e
fortalecimento dos laos familiares e comunitrios. Deve incluir aes dirigidas aos familiares.
Para ser atendido num Caps, pode-se procurar diretamente esse servio ou ser encaminhado
pelo Programa de Sade da Famlia ou por qualquer servio de sade. A pessoa pode ir sozinha ou
acompanhada, devendo procurar, preferencialmente, o Caps que atende regio onde mora.

9.6.4. Centro de Ateno Psicossocial Caps lcool e Drogas


um servio que oferece atendimento dirio a pacientes que fazem uso prejudicial de lcool
e outras drogas. Desenvolvem uma srie de atividades que vo desde o atendimento individual
(medicamentoso, psicoterpico, de orientao, entre outros) at atendimentos em grupo ou oficinas
teraputicas e visitas domiciliares. (Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_
area=925, acesso em janeiro de 2014)

9.6.5. Centro de Ateno Psicossocial Caps Infantil


O Caps um servio de ateno diria destinado ao atendimento de crianas e adolescentes
com condio psquica gravemente comprometida. O tratamento deve ter sempre estratgias e
objetivos mltiplos, preocupando-se com a ateno integral a essas crianas e adolescentes, o que
envolve aes no somente no mbito da clnica, mas tambm aes intersetoriais.
O tratamento tem mais probabilidade de sucesso quando a criana ou adolescente mantida
em seu ambiente domstico e familiar. (Fonte: http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_
area=925, acesso em janeiro de 2014)

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

76

Guia Prtico para Educadores

Para saber mais sobre a sade da criana e do adolescente, vide os manuais


nos seguintes links:

http://dtr2001.saude.gov.br/editora/produtos/livros/pdf/06_0004_M.pdf

http://ww2.prefeitura.sp.gov.br/arquivos/secretarias/saude/crianca/0004/pro_adolesc.pdf

http://www.tjsc.jus.br/infjuv/documentos/midia/publicacoes/cartilhas/saude/Manual%20
de%2 aten%C3%A7%C3%A3o%20a%20saude%20do%20Adolescente.pdf

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/diretrizes_nacionais_atencao_saude_
adolescentes_jovens_promocao_saude.pdf

Sobre sade na escola:

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/cadernos_atencao_basica_24.pdf

Voc
sabia?

O Disque 100 recebe e encaminha denncias de violao de direitos


humanos de todos os estados brasileiros. Em relao criana e ao
adolescente, o atendimento feito 24 horas.

Trata-se de um canal de comunicao da sociedade civil com o poder


pblico para fazer denncias de ocorrncias. Comeou com o objetivo de
atender denncias de violaes sexuais contra crianas e adolescentes e
ampliou o atendimento para Grupos Sociais Vulnerveis, tais como crianas
e adolescentes, idosos, pessoas com deficincias, gays, lsbicas, bissexuais,
travestis, transexuais e populao em situao de rua.
O servio gratuito e alm de receber denncias oferece orientaes, d
sugestes, informa sobre servios pblicos, entre outros. Basta ligar 100.
Para saber mais vide:
http://portal.sdh.gov.br/downloads/cartilha_disque_100_leitura.pdf

9.6.6. Conselho Tutelar


O Conselho Tutelar o rgo permanente, autnomo e no jurisdicional (que no integra o Judicirio) encarregado pela sociedade de cuidar e fiscalizar o cumprimento dos direitos da criana e
do adolescente. rgo de atuao no mbito municipal.
As atribuies do Conselho Tutelar esto previstas no artigo 136 do ECA. Vejam que ele no
executa programas de atendimento; ele zela pelos direitos da criana e do adolescente.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

77

Guia Prtico para Educadores

Vamos conferir algumas das atribuis do Conselho Tutelar?


atender as crianas e adolescentes em situaes de risco ou vulnerabilidade a aplicar


as medidas protetivas cabveis (artigo 101, I a VII);

atender e aconselhar os pais ou responsveis, aplicando as medidas previstas no art.


129, I a VII, tais como encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico, incluso
em programa de tratamento de alcolatras o toxicmanos etc;

requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia,
trabalho e segurana;

requisitar certido de nascimento e bito de crianas e adolescentes;

encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ou


penal contra os direitos da criana ou do adolescente (ECA, art. 136, IV);

fiscalizar as entidades de atendimento (ECA, art. 95);

iniciar os procedimentos de apurao de irregularidades em entidades de atendimento,


atravs de representao (ECA, art. 191);

iniciar os procedimentos de apurao de infrao administrativa s normas de proteo


criana e ao adolescente (ECA, art. 194);

assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos


e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente (ECA, art 136, IX);

representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou suspenso do poder
familiar, aps esgotadas as possibilidades de manuteno da criana ou do adolescente
junto famlia natural (ECA, art 136, XI).

O Conselho Tutelar e a Escola


Quando os problemas que envolvem os alunos e as buscas de solues fogem da competncia
da escola, o parceiro de planto o Conselho Tutelar, com quem a escola deve ter grande proximidade.
O artigo 56 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) confere aos dirigentes de
estabelecimentos de Ensino Fundamental e de Educao Infantil o dever de comunicar ao Conselho
Tutelar os casos maus-tratos envolvendo os alunos, reiterao de faltas injustificadas e evaso
escolar, alm dos elevados nveis de repetncia. Mas ateno! S se deve comunicar e encaminhar
os casos nos quais a escola esgotou completamente as possibilidades de soluo!
Por outro lado, no podemos esquecer que a escola faz parte da Rede Protetiva e pode encaminhar diretamente os casos para os rgos de sade, trabalho, assistncia social ou outros
rgos do Sistema de Garantias de Direitos.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

78

Guia Prtico para Educadores

Para saber mais sobre os esses temas:


Sites:

http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=925

http://www.promenino.org.br/Homes/Gloss%C3%A1rio/tabid/64/Default.aspx

http://www.mp.go.gov.br/portalweb/hp/8/docs/guia_pratico_conselheiro_tutelar_2a_
edicao_2010.pdf

http://www.mp.sp.gov.br/portal/page/portal/infanciahome_c

http://portalsme.prefeitura.sp.gov.br/Projetos/convivereaprender/Documentos/caderno_
fluxos_operacionais.pdf

http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes

http://www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/conselho-nacional-dos-direitos-da-criancae-do-adolescente-conanda

http://www.secretariageral.gov.br/Juventude

http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/secretaria-nacional-de-assistencia-socialsnas/
livros/tipificacao-nacional-de-servicos-socioassistenciais/tipificacao-nacional-dosservicossocioassistenciais

Elencamos a seguir algumas sugestes para incentivar e/ou fortalecer a existncia da rede de
proteo na sua escola.

Sugestes

Faa uma pesquisa em seu bairro ou municpio sobre as organizaes da rede de


atendimento criana e adolescente (posto de sade, hospital, conselho tutelar, secretaria
de assistncia social, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, delegacia, corpo de bombeiros,
polcia militar, associao de bairro, centro de referncia etc);

afixe em sua escola cartazes com endereo e telefones dessas redes e dos programas
de atendimento;

convide pessoas que trabalham nessas redes e programas para falar na escola sobre os
tipos de servios que prestam e a realidade desse tipo de atendimento.

Num contexto de trabalho efetivo em rede, muitas vezes at a expedio de ofcios chega a ser
desnecessria, pois as reunies peridicas de trabalho e a facilidade de dialogar com os outros
servios (solicitando avaliao e atualizao de casos, encaminhamentos etc) so as formas mais
produtivas e eficazes de resolver as questes que surgem no dia a dia escolar.
Veja o excelente material disponibilizado pela Pro-menino:

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

79

Guia Prtico para Educadores

Para saber mais sobre o trabalho em rede:

http://www.pro-menino.org.br/publ_redes/MOB.pdf

Texto: Rede: uma estrutura alternativa de organizao, de Francisco Whitaker. Disponvel em:

http://inforum.insite.com.br/arquivos/2591/estrutura_alternativa_organizacao.PDF

Outros:

http://portal.mec.gov.br/secad/arquivos/pdf/guiaescolar/guiaescolar_p085_086.pdf

http://www.ufrn.br/sites/engenhodesonhos/hipertexto/oquerede.htm

Anotaes

o trabalho em rede est presente nas diversas atividades que permeiam a


sociedade atual e traz muitos benefcios para pessoas e instituies e no podia ser
diferente quando falamos em escola. Criar uma rede primria de apoio escola,
com aproximao da comunidade, fortalecimento dos Conselhos Escolares e de
instituies como a APM (Associao de Pais e Mestres) e o Grmio Estudantil,
um caminho poderoso para tornar a escola um ambiente mais pacfico e que coloca
em prtica princpios democrticos... Tambm importante a escola articularse com as demais instituies de atendimento criana e ao adolescente. Essa
proximidade, apesar dos desafios, traz muitos benefcios para alunos e comunidade.
A equipe escolar comea a conhecer e entender a criana e o adolescente no
contexto social em que vivem e no somente nos espaos escolares....
Prof Dra. Claudia Aparecida Sorgon Scotuzzi Supervisora de Ensino do Estado de SP Gestora Regional do Sistema de Proteo Escolar

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

80

Guia Prtico para Educadores

Atividades sugeridas
Atividade 1: Dinmica A rede (NUNES, 2011, p. 40)
Objetivo:
visualizao das relaes escolares e sociais, compreendendo a escola e a comunidade
como um agrupamento de pessoas, interagindo entre si, na busca de objetivos comuns, de
modo que o comportamento de um afeta ou pode afetar o dos demais membros.
Dinmica:
Em crculo, um dos participantes, segurando um rolo de barbante, falar sobre o seu papel
dentro da escola e na comunidade (estudar, pesquisar, cooperar, fazer amigos, brincar, jogar
etc). Ao trmino de sua explicao, segurando a ponta do barbante, jogar aleatoriamente o
rolo a outro participante, que tambm dever falar e, assim, sucessivamente at que se forme
uma teia, que propiciar uma visualizao das relaes escolares e comunitrias.
Discusso:
Reflexo sobre a importncia de cada um no contexto familiar, escolar e comunitrio e a
necessidade da clareza e bom desempenho dos papis que cada um possui.
Reflexo sobre os relacionamentos que funcionam como uma engrenagem, em que cada
membro parte integrante do processo, influenciando e sendo influenciado.

Atividade 2: Fontes de apoio na comunidade - reflexo para os professores


A escola parte integrante da rede de servios do municpio e do sistema de garantia dos
direitos da criana e do adolescente. Ao assumir este papel a escola precisa se relacionar com
todos os servios envolvidos na rede, sejam eles de assistncia social, sade, dentre outros.
Por isso, como j mencionamos, importante a escola trabalhar em parceria com os recursos
e atores que atendem crianas e adolescentes no municpio.
Todas as comunidades nas quais as escolas esto inseridas sempre possuem seus
pontos fortes, como vimos, e dispem de recursos alheios que podem ser empregados
em seu benefcio, como os programas sociais, os equipamentos governamentais e nogovernamentais existentes, ou seja, a prpria rede de servios socioassistencial.
interessante que os professores encontrem na comunidade onde a sua escola se situe
atores que possam fazer parceria com a escola para atuar conjuntamente nos problemas e
conflitos que nela ocorrem; para que identifiquem as referncias fortes na comunidade, sejam
elas do poder pblico, do terceiro setor (associaes, fundaes etc) ou da prpria sociedade
civil; enfim, para que descubram na prpria comunidade fontes de apoio para enfrentar os
problemas encontrados no mbito escolar, que, consequentemente, tambm atingem toda a
comunidade.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

81

Guia Prtico para Educadores

Questionrio para facilitar a reflexo


Quais os pontos fortes da comunidade onde a escola est inserida?
( ) Talentos Humanos: __________________________________
Dentre os equipamentos a seguir, quais os disponveis na comunidade?
( ) Caps

( ) Creas

( ) UBS

( ) PSF

( ) Cras

( ) Associao de moradores

( ) Grupos de jovens

( ) Instituies religiosas ativas

( ) ONG:
Quais?_____________________________________________________
( ) Outros:
Quais? ____________________________________________________
A comunidade possui lideranas ativais? Existem pessoas que so referncia para os
moradores da regio, tais como lderes religiosos, comunitrios?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
A regio dispe de locais de lazer, tais como: praas, quadras esportivas, centros culturais,
dentre outros? Se sim, quais?

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Existe alguma vertente musical ou esportiva que seja importante para os moradores?

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Existe algum outro aspecto na comunidade que voc acredita que possa estabelecer uma
parceria com a escola e contribuir para uma mudana social?

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

82

Guia Prtico para Educadores

10
Adolescente e ato infracional
Por fim, vamos neste captulo falar um pouco sobre o adolescente e o ato infracional, seja
praticado na escola ou fora dela. Do ponto de vista legal, a situao do adolescente que comete ato
infracional tem se alterado ao longo do tempo. J tivemos perodos de absoluta represso e agora
adotamos o sistema preventivo, com base na Doutrina da Proteo Integral, sob a influncia dos
preceitos da Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana.
Essa doutrina estabelece que crianas e adolescentes so sujeitos de plenos direitos e no mais
meros objetos de interveno por parte do Estado. Alm disso, so pessoas em condio peculiar
de desenvolvimento, a exigir proteo especial. Essa proteo e o respeito aos direitos dever da
famlia, da sociedade em geral e do Estado.
Considera-se, para os efeitos do ECA, criana a pessoa at doze anos de idade incompletos e
adolescente a pessoa entre doze e dezoito anos de idade. Quando uma pessoa maior de 18 anos
pratica um crime ou contraveno penal ela responde a um inqurito policial que encaminhado ao
Ministrio Pblico e o Promotor de Justia poder process-la pela conduta. Ao final do processo,
comprovada a sua culpa, a ela poder ser aplicada uma pena pelo juiz criminal. Assim, falamos que
o adulto imputvel, ou seja, a ele pode ser imputado um crime ou uma pena prevista em lei. Crime
ou contraveno penal tudo aquilo que est previsto como delito no Cdigo Penal ou em outras
leis.
Quando uma criana ou um adolescente pratica uma conduta descrita na lei como crime ou
contraveno penal dizemos que eles praticaram um ato infracional. As pessoas menores de 18
anos, na data do fato, so penalmente inimputveis, ou seja, a eles no so imputados crimes nem
penas, mas as medidas socioeducativas ou protetivas previstas no ECA.
As crianas que cometem ato infracional esto sujeitas s medidas de proteo previstas no
artigo 101 do ECA, porque se presume que elas esto em situao de risco e vulnerabilidade
pessoal ou social, ou seja, ameaadas ou violadas em seus direitos. Essas medidas so aplicadas
pelo Conselho Tutelar ou pelo Juiz da Infncia e Juventude.
Se o ato infracional for praticado por adolescente, com idade entre 12 e 18 anos de idade, ele
responder pelo ato e estar sujeito a uma medida socioeducativa. O ECA prev aos adolescentes
um sistema de responsabilizao especfico. Isto no quer dizer que esse sistema leva impunidade.
Muitas vezes ele chega a ser mais rigoroso do que o sistema punitivo para adultos.
Esse sistema diferenciado para atender essa pessoa em peculiar situao de desenvolvimento.
As medidas socioeducativas tm carter pedaggico.
A Lei 12.594/12 instituiu o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo, tambm chamado
de Sinase. Ele um conjunto ordenado de princpios, regras e critrios de carter jurdico, poltico,
pedaggico, financeiro e administrativo que envolve a apurao do ato infracional e a execuo das
medidas socioeducativas.
O ECA estabelece a adoo das seguintes medidas socioeducativas (artigo 112 do ECA):
I - advertncia; II - obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV -

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

83

Guia Prtico para Educadores

liberdade assistida; V - insero em regime de semi-liberdade; VI - internao em estabelecimento


educacional; VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
As medidas socioeducativas tm carter pedaggico, visam reinserir os jovens infratores na
sociedade e buscam inibir a reincidncia. A sua aplicao leva em considerao as circunstncias
e a gravidade da infrao praticada, bem como a capacidade do adolescente em cumpri-las.

10.1. A escola e o adolescente em conflito com a lei


A escola tem o potencial de ser uma grande parceira no processo de atendimento e (re)integrao
dos adolescentes em conflito com a lei. Observamos que esta responsabilidade de todos: da
famlia, do Estado e da sociedade.
Para os adolescentes em cumprimento das medidas socioeducativas em meio aberto,
principalmente a prestao de servios comunidade (PSC) e a liberdade assistida (LA), a escola
tem um papel determinante para o sucesso da aplicao dessas medidas, pois espao de
acolhimento e sociabilizao.
Aos adolescentes em cumprimento ou que acabaram de cumprir medidas em meio fechado ou
semiaberto, a escola espao de grande importncia no processo de (re)incluso social, pois
responsvel pela construo ou manuteno de significados.
Para o sucesso do trabalho escolar com esses adolescentes, que cometeram atos infracionais
ou esto em cumprimento de medida socioeducativa, importante superar as barreiras para o
acolhimento e quebrar resistncias. Vamos refletir um pouco sobre isto?

Verso estigmatizada sobre o adolescente


No imaginrio popular o adolescente infrator vagabundo, marginal e indesejvel criatura que
ningum quer por perto. Todos querem v-lo excludo.
O primeiro passo superar essa viso estigmatizada sobre o adolescente infrator. O adolescente
no comete ato infracional porque gosta. Por trs de todo adolescente infrator h quase sempre uma
histria muito triste e uma realidade muito dolorosa, de vulnerabilidade pessoal, familiar e social.
preciso separar a pessoa da conduta! Enfrentar esse estigma e acolher o adolescente
infrator com muita ateno e humanidade vai ajud-lo na superao das dificuldades e vai faz-lo
sentir-se parte da comunidade educativa. Ele vai passar a ver a escola como espao de proteo
e acolhimento; como local privilegiado de proteo e desenvolvimento humano; num lugar que
promove a dignidade e o respeito.
Por isso preciso entender que esse adolescente pode ressignificar e mudar o seu estilo de vida.
Basta acreditar nisto e ter a certeza de que a escola um privilegiado local para o desenvolvimento
integral do adolescente para o exerccio da responsabilidade.

Hiperdimensionamento
preciso evitar o hiperdimensionamento dos fatos envolvendo os adolescentes que praticaram ato
infracional. Sempre que se pensa em ato infracional ou em adolescente que passou pela polcia j
vem a imagem do adolescente perigoso ou desajustado, que vai atrapalhar a convivncia na escola.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

84

Guia Prtico para Educadores

Trabalhar bem a sua (re)integrao e adaptao do adolescente ao ambiente escolar um


desafio com grande possibilidade de sucesso.

Mito da periculosidade
preciso enfrentar o mito da periculosidade dos adolescentes em conflito com a lei, que
potencializado e realimentado pela mdia sensacionalista e pela sociedade, produzindo efeitos
nefastos no processo de socioeducao.
A realidade nos mostra que, salvo exceo, os adolescentes altamente comprometidos com a
criminalidade h muito tempo j esto fora da escola.

Mito da impunidade
H uma falsa sensao de que os adolescentes infratores ou em conflito com a lei gozam de
impunidade. Tal sensao pode ser desfeita com o real conhecimento da situao deles, verificando
melhor aqueles que esto sendo acompanhados em medidas de meio aberto ou em unidades de
internao.

Mentalidade punitiva
Trazemos como herana cultural a mentalidade do castigo, da necessidade de reparar o erro pela
prtica do castigo. Se algum infracionou preciso faz-lo sofrer intencionalmente algo desvantajoso,
oneroso para pagar pelo que fez.
Ocorre que a medida socioeducativa, de carter pedaggico, e no d para pensar na punico
como um meio para reforar responsabilidade e cidadania. preciso desconstruir a lgica do
castigo puro e simples, como meio punitivo. O caminho a persuaso do ofensor para assumir seu
lugar social de convvio e a observncia das regras sociais. Deve-se buscar a responsabilizao e
autorresponsabilizao dos envolvidos em atos infracionais, sempre enxergando a humanidade no
outro.

A escola pode

Todos podemos

Educar e reeducar a criana e o adolescente

Buscar mais caminhos do perdo e menos

para serem sujeitos de direitos; levar-lhes

vingana; mais aes conjuntas e menos

conceitos de limites e responsabilidades; da

isolamento; mais restaurao e menos

importncia de restaurar o que foi danificado

punio; mais igualdade e menos competio;

e de respeitar a vida do outro. Em suma, de

mais solidariedade e reconciliao.

ajud-los no pleno desenvolvimento e na


emancipao humana.

10.2. Atos infracionais na Escola


At aqui tivemos uma noo geral dos atos infracionais. Vamos agora refletir um pouco sobre os
atos infracionais que ocorrem dentro do espao escolar. O que temos percebido nos ltimos anos
uma crescente judicializao dos conflitos escolares, com base numa cultura em que prevalece a
punio.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

85

Guia Prtico para Educadores

O modelo punitivo, entretanto, no tem dado resultados


satisfatrios. Por isso, cada vez mais as escolas tm se voltado
para as formas consensuais e pedaggicas visando a soluo
dos conflitos que ocorrem em seus espaos.
A escola contempornea, em razo da diversidade e da
pluralidade de alunos, palco constante de conflitos interpessoais.
Embora sejam na maioria das vezes, de pequena gravidade,
esses conflitos desagregam e perturbam o ambiente escolar.
Por isso, deve a escola aprender a lidar com eles diretamente,
de forma pedaggica e restaurativa, evitando acionar a polcia
desnecessariamente. Nessa nova postura, a escola assume um
importante protagonismo na soluo de pacfica de conflitos,
resolvendo-os de forma rpida e conciliadora. Naturalmente,
nos casos graves, em que no ser possvel a resoluo pela
escola, deve a direo comunicar o fato autoridade policial.
Como vimos, a escola tambm responsvel pelo
desenvolvimento das competncias relacionais e encarregada
de formar valores e habilidades que fortaleam as relaes
sociais. Por isso, uma tendncia interessante a escola afastarse o quanto possvel das prticas meramente punitivas e
aproximar-se das prticas consensuais e restaurativas para a
soluo dos conflitos.
Para alcanar essa disciplina escolar que leve ao equilbrio,
talvez o maior desafio que ainda enfrentamos seja o da
mudana cultural. Estamos acostumados com o modelo punitivo
como forma de resposta aos conflitos. Entretanto, muita coisa
tem mudado e as escolas tm se empenhado em criar bons e
pacficos ambientes.

Para saber mais:


Sugerimos a leitura e a realizao, em sala de aula, das
atividades propostas no captulo 2 (Direitos e Deveres dos
Adolescentes) da Cartilha Conte at 10 nas Escolas, (disponvel
em www.cnmp.mp.br/conteate10).
Sites:

www.justica21.org.br

www.ilanud.org.br

www.promenino.org.br

www.andi.org.brwww.observatoriodainfancia.com.br

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

86

Guia Prtico para Educadores

Anotaes

Atividades sugeridas
Atividade 1: Discusso com os alunos sobre uma vida mais harmoniosa
(NUNES, 2011, p. 52)

Faa um cartaz com os tpicos abaixo.


Junte a turma em grupos de 5 pessoas cada um e pea a cada grupo para discutir um ou
mais tpicos do quadro abaixo. Pea-lhes para que reflitam o quo importante seria seguir tais
tpicos para uma vida mais feliz e harmnica.
Em seguida, com toda a turma em crculo, pea a cada grupo para fazer as suas concluses
sobre as suas respectivas frases; em seguida reflita e promova com eles um debate sobre
cada uma das frases, tentando compreender o significado, a importncia e o alcance das
expresses.
Dez maneiras para se viver em harmonia [(adaptado de Dez maneiras para viver
restaurativamente, de Howard Zehr, postados em seu blog em 27 de novembro de 2009:
http://emu.edu/blog/restorative-justice / 2009/11/27/10-ways-to-live-restoratively (traduo
livre)].

Leve a srio os relacionamentos, numa teia interligada de pessoas, instituies e meio


ambiente;

tente ser consciente do impacto potencial e real - de suas aes sobre os outros e
ao meio ambiente;

quando as suas aes impactarem negativamente outras pessoas, assuma a


responsabilidade de reconhecer e tentar reparar o dano - mesmo em situaes nas
quais voc poderia fugir, evitando ou negando o ato;

trate todos com respeito, mesmo aqueles que voc no espera encontrar novamente,
ou aqueles que voc sente que no merecem ou que tenham prejudicado ou ofendido
voc ou outras pessoas;

envolva as pessoas afetadas por uma deciso, tanto quanto possvel, no processo
decisrio;

veja os conflitos e os prejuzos na sua vida como oportunidades;

oua, profunda e compassivamente, as demais pessoas, buscando entend-las,


mesmo que voc no concorde com elas;

dialogue com os outros, mesmo quando o que est sendo dito est difcil,
permanecendo aberto a aprender com os outros e com o encontro;

seja cauteloso na imposio de suas "verdades" e opinies sobre outras pessoas e


situaes;

tenha sensibilidade para enfrentar as injustias dirias.

Atividade 2: Enfrentamento da violncia nas escolas (pgs. 47/55 da Cartilha


Conte at 10 nas Escolas, tambm disponvel em www.cnmp.mp.br/conteate10)

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

Livro Coleta Seletiva ESTE 21 de dezembro.indd 87

87

Guia Prtico para Educadores

03/04/2014 16:02:14

Concluso
Chegamos ao fim do nosso guia e esperamos que voc tenha aproveitado. Muitos temas
foram tratados apenas de forma introdutria e outros no puderam ser abordados. Os assuntos
relacionados s prticas restaurativas e ao ECA so muito vastos e neste material demos apenas
os primeiros passos.
Construir uma cultura de paz, de cooperao, de no violncia e de resoluo pacfica dos
conflitos um desafio permanente, que deve fazer parte de uma filosofia cotidiana de trabalho,
sobretudo nas escolas, local ideal para que as crianas e jovens desenvolvam concretamente o
aprendizado dos valores essenciais da convivncia. Como disse Gandhi, se queremos alcanar a
verdadeira paz no mundo, devemos comear pelas crianas....
Esperamos que a escola possa trabalhar mais e melhor, como j tem feito, os valores do dilogo,
da amizade, da cooperao, da solidariedade, do perdo e, entre outros, da paz!

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

89

Guia Prtico para Educadores

Material complementar de apoio


1 - Modelo de guia do procedimento restaurativo

(adaptado do modelo existente em www.justica21.org.br)

Dados Gerais
( ) Crculo Restaurativo (com a participao da vtima)
( ) Crculo Restaurativo (sem a participao da vtima)
Unidade escolar: .........................................................................................................................................
Data do relatrio: .......................................................................................................................................
Coordenador: ..............................................................................................................................................
Co-coordenador (se tiver):...........................................................................................................................
Nome do ofensor:........................................................................................................................................
Nome da vtima:...........................................................................................................................................
Nome de outros envolvidos (se for o caso):.................................................................................................

Pr-crculo
Informaes gerais sobre o caso
Obter todas as informaes possveis sobre o caso atravs da leitura de documentos e de contatos
informais para clarear a sua viso da realidade do que aconteceu.
Anotar as fontes de informaes usadas:

.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................

Resumo do caso
Elaborar um resumo escrito dos fatos, contendo data, local e testemunhos. O resumo deve ser breve,
preciso, objetivo e de fcil leitura.
Anotar o resumo dos fatos:

............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................

Relao de convidados para o crculo


Listar as pessoas que devero participar do crculo (estimular a participao de vrias pessoas). Alm
das partes envolvidas e seus apoiadores diretos (familiares, pessoas da escola, colegas, etc), possvel
que existam outras pessoas que os envolvidos queiram incluir para ajudar a solucionar os conflitos.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

90

Guia Prtico para Educadores

Nome do
convidado

Condio*

Endereo**

Bairro

Ata da visita/
contato

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
* Condio: uso de siglas ao lado de cada nome: O ofensor; V vtima; AO apoiador do ofensor; AV apoiador da
vtima; RE referncia escolar; RC referncia comunitria.
** O endereo deve ser detalhado, com rua, nmero, complemento, telefone residencial, celular, e-mail etc.

Convite aos participantes


Realizar reunies pr-crculo com o ofensor e a vtima.
Explicar os princpios das prticas restaurativas e os procedimentos: motivos, objetivos, participantes,
expectativas, como ser o encontro, condies, resultados, benefcios esperados, data, horrio, local.
Conferir o resumo dos fatos.
Anotaes da reunio pr-crculo com o ofensor:
.....................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................
Anotaes da reunio pr-crculo com a vtima:
.....................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................

Crculo
Dados gerais
Data:_______________
Local: _________________________________
Durao do encontro: _______________________________________

Acolhimento: saudaes aos participantes e contatos iniciais. Dedicar especial ateno recepo da
vtima.
Instalao: quando todos estiverem em seus lugares, declarar a abertura dos trabalhos, agradecendo a
presena de todos e convidando-os a se apresentarem.
Participantes: anotar dados das pessoas que realmente participaram do crculo.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

91

Guia Prtico para Educadores

Nome do
participante

Condio*

Idade

sexo

12345678* Condio: uso de siglas ao lado de cada nome: O ofensor; V vtima; AO apoiador do ofensor; AV apoiador da
vtima; RE referncia escolar; RC referncia comunitria

Introduo

Informar os participantes sobre o propsito do crculo (p. ex. o que pretendemos neste crculo
que seja possvel realizar uma compreenso mtua entre todos os envolvidos. Oportunizar
que cada uma possa falar e ser escutado, responsabilizar-se pelas suas escolhas e finalmente
fazer alguma combinao ou acordo. Este trabalho baseado no dilogo e no respeito, sem
julgamentos ou perseguies);

explicar os procedimentos bsicos que sero seguidos;

explicar o papel do facilitador (Por exemplo: Meu papel ser manter as etapas do processo,
ajudar as pessoas a falarem, e a ouvirem umas s outras, e para registrar o acordo);

reforar a importncia da participao ativa de todos em todas as etapas que vo se seguir;

ler o resumo dos fatos.

Momento 1 foco na vtima


A vtima fala sobre os seus sentimentos e as necessidades atuais decorrentes dos fatos;

o ofensor diz o que ouviu a vtima dizer;

a vtima confirma se o ofensor a compreendeu;

a seguir, podem falar a respeito as pessoas da escola, da comunidade e de apoio vtima.

Anotar manifestaes mais relevantes:

............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................

Momento 2 foco no ofensor


O ofensor fala sobre os seus sentimentos e as suas necessidades atuais decorrentes dos fatos;

a vtima diz o que ouviu o ofensor dizer;

o ofensor confirma se a vtima o compreendeu;

a seguir, podem falar a respeito as pessoas da escola, da comunidade e de apoio ao ofensor.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

92

Guia Prtico para Educadores

Anotar manifestaes mais relevantes:

.............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................

Momento 3 foco nos fatos


O ofensor fala sobre as necessidades que estava procurando atender no momento em que
praticou os fatos;

a vtima diz o que ouviu o ofensor dizer. O ofensor confirma se a vtima o compreendeu;

a seguir, podem falar a respeito as pessoas da escola e da comunidade.

Anotar manifestaes mais relevantes:

............................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

Momento 4 acordo

Esta etapa pode ser introduzida fazendo-se um resumo das anteriores, mediante a recapitulao
das necessidades no atendidas manifestadas pelos participantes.

Anotar as necessidades no atendidas:


Nome do participante

Necessidade

12345

A seguir, o facilitador encorajar os participantes a fazerem propostas para um provvel acordo


que lide com as necessidades no atendidas antes registradas, para assegurar a reparao ou
compensao das consequncias da infrao, e para que o fato no se repita;

o acordo consiste num plano de aes positivas. Os compromissos devem ser concretos e
quantificveis, com prazos definidos e identificao do responsvel por cada ao (o que, quanto,
quem, como, quando, onde?);

o ofensor fala se existe alguma coisa que ele poderia dizer ou fazer para a vtima;

a vtima fala se aceita;

a vtima fala se existe alguma coisa que poderia dizer ou fazer para o ofensor;

o ofensor fala se aceita;

as comunidades de apoio falam se h alguma forma de contribuir e apoiar no que foi proposto
pelo ofensor e vtima.

* Descrever objetivamente cada compromisso assumido.


** Identificar o responsvel pela ao.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

93

Guia Prtico para Educadores

Rascunhar a minuta do acordo:


Ao*

Participante responsvel**

Condio***

Quando

12345*** Condio: uso de siglas ao lado de cada nome: O ofensor; V vtima; AO apoiador do ofensor; AV apoiador da
vtima; RE referncia escolar; RC referncia comunitria.

Depois da minuta, formalizar o acordo no formulrio prprio, em trs vias, a serem assinadas por
todos. Entregar cpia para o ofensor, para a vtima e ficar uma com o coordenador;

marcar data para o ps-crculo (ou informar que haver uma reunio, visita ou contato para conferir
o cumprimento do acordo).

Ps-crculo
O ps-crculo abrange a verificao do cumprimento do acordo, a documentao e a comunicao
dos seus resultados.

Anotar o nome das pessoas, o meio de contato e a data da verificao:


Nome do participante

Meio de contato

Data

12345* Informar se a ao foi cumprida ou no, quando, como etc.

Anotar os resultados da efetivao do acordo:


Ao*

Nome do participante

Observao sobre o cumprimento do acordo*

12345Anotar observaes e sugestes (resultados a destacar, dificuldades e justificativas


apresentadas, sugestes de como viabilizar algum encaminhamento pendente, por exemplo,
obteno de vaga, incluso em programa, realizao de novo crculo restaurativo etc):
....................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

94

Guia Prtico para Educadores

2 - Modelo de cartaz ou panfleto para motivar a inscrio de mediadores ou facilitadores


voluntrios de reunies restaurativas (Texto de cartaz para afixar no ptio, na entrada na escola e

na sala dos professores)

PARTICIPE DAS MEDIAES OU DOS CRCULOS RESTAURATIVOS!


Estudante, familiar de alunos, morador da comunidade, aposentados, profissionais em geral,
funcionrios da escola

SE VOC UMA PESSOA QUE SABE OUVIR OS OUTROS, SE INTERESSA EM AJUDAR, ACREDITA NO DILOGO
COMO FORMA DE RESOLVER PROBLEMAS, E QUER CONQUISTAR NOVOS HORIZONTES POR MEIO DE UM
TRABALHO VOLUNTRIO, INSCREVA-SE NESTA ESCOLA (nome da escola), COM O FUNCIONRIO (nome do
funcionrio) PARA SER UM /A MEDIADOR OU FACILITADOR DE PRTICAS RESTAURATIVAS.
Voc ir receber as devidas orientaes sobre como realizar este trabalho nesta escola.

Condies: ter o perfil adequado, ser morador da comunidade e ter disponibilidade para oferecer no
mnimo 4 horas semanais de trabalho voluntrio escola.
Local: [Nome e Endereo da Escola; Falar com... (nome de quem recebe as inscries)]

3 - Modelo de Termo de Autorizao


TERMO DE AUTORIZAO (pode ser feito no ato da matrcula)
Eu,........................................................................................, (pai, me ou responsvel) pelo aluno
da..........srie, da Escola ........................................, autorizo o meu filho a participar de eventual reunio
restaurativa para a qual for convidado na unidade escolar, a ser coordenado pela prpria escola, e
tambm das atividades de pesquisa destinadas a avaliar esta experincia.

4 - Necessidades e sentimentos
Nos mtodos de resoluo pacfica de conflitos importante que os facilitadores ajudem as pessoas
a detectarem as suas necessidades para separ-las dos seus sentimentos. comum fazermos confuso
entre as necessidades e os sentimentos: as necessidades so desejos e valores que esto gerando
os nossos sentimentos; os sentimentos refletem como ns estamos nos sentindo em relao ao que
estamos observando.
Marshall Rosenberg aponta a importncia na comunicao no violenta de usarmos palavras que
se referem a emoes especficas, em vez de palavras genricas ou vagas. Para ele quando falamos
que estamos bem isto pode significar uma ampla gama de significados, como alegre, aliviado, ou vrias
outras emoes. Palavras vagas so ruins para articular sentimentos, pois impedem as pessoas de se
conectarem facilmente ao que podemos estar de fato sentindo (ROSENBERG, 2006, p. 72).

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

95

Guia Prtico para Educadores

Abaixo uma relao de palavras para aumentar a nossa capacidade de articular bem os sentimentos
e descrever estados emocionais. Essas palavras podem ser disponibilizadas em cartazes para o auxlio
de todos. Eu me sinto... (exemplos citados por ROSEMBERG, 2006, p. 72 e seguintes)

Rosemberg (2006, p. 82) enfatiza que diversos conflitos podem ser evitados quando realmente estamos
claros sobre o que ns necessitamos; porm, muitas vezes no temos de forma clara quais so as nossas
necessidades. essencial ao facilitador detectar quais as necessidades das pessoas, o que elas esto
querendo e quais expectativas ou esperanas que no foram atendidas.
Abaixo listamos exemplos de necessidades, de forma a poder identific-las, para que possam ser
atendidas, com o apoio do facilitador.
Eu necessito de... (exemplos)

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

96

Guia Prtico para Educadores

Bibliografia
ABRAMOVAY, Miriam; RUA, Maria das Graas. Violncias nas escolas. Braslia: UNESCO/Instituto Ayrton
Senna/UNAIDS/Banco Mundial/ USAID/Fundao Ford/CONSED/UNDIME, 2003.
ABRAMOVAY, Miriam (coord.). Escolas inovadoras: experincias bem-sucedidas em escolas pblicas.
Braslia: UNESCO, Ministrio da Educao, 2004.
ARAJO, Ulisses F. A construo da cidadania e de relaes democrticas no cotidiano Escolar.
Disponvel em: http://www.redhbrasil.net/biblioteca_on_line.php 2010.
BLANEY, Joana; BOONEN, Petronella Maria; ARRUDA, Andrea. Apostila Formao em Prticas
Justia Restaurativa. So Paulo: CDHEP Centro de Direitos Humanos e Educao Popular de Campo
Limpo, SP; 2011.
BLANEY, Joana; BOONEN, Petronella Maria; ARRUDA, Andrea. Apostila Escola do Perdo e
Reconciliao ESPERE. So Paulo: CDHEP Centro de Direitos Humanos e Educao Popular de
Campo Limpo, SP; 2010.
BOFF, Leonardo. Saber Cuidar: tica do humano compaixo pela Terra. Petrpolis: Vozes, 1999.
BOHM, D. Dilogo: comunicao e redes de convivncia. So Paulo: Palas Athena Editora, 2005
BRANCHER, L. Manual de prticas restaurativas. Braslia: PNUD, 2006. v. 1.
BRASIL. Ministrio da Educao. Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares - Cadernos 01
a 10. SEB/MEC, Braslia/DF, 2004, disponveis no site: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_
content&view=article&id=12384&Itemid=655.
BRASIL. Ministrio da Educao. Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares - Cadernos 01
a 10. SEB/MEC, Braslia/DF, 2004, disponveis no site: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_
content&view=article&id=12384&Itemid=655
BRASIL. O SUS de A a Z. Garantindo sade nos municpios. Ministrio da Sade. Braslia. 2009.
BRASIL. Ministrio da Sade. Impacto da violncia na sade das crianas e adolescentes: preveno
de violncias e promoo da cultura de paz. Disponvel em:http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/
impacto_violencia_saude_criancas.pdf. Acesso em: 10 out. 2013.
BRASIL. Preveno violncia contra crianas e adolescentes parte 1. Disponvel em:http://bvsms.
saude.gov.br/bvs/dicas/150violencia_crianca.html. Acesso em: 10 out. 2013.
BRASIL. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Disponvel em: http://www.sdh.gov.
br/sdh/sobre/sobre-a-secretaria/cartilha-direitos-humanos. Acesso em: 10 out. 2013.
BRASIL. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Guia escolar: mtodos para identificao
de sinais de abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes. Disponvel em:
http://www.mpdft.mp.br/portal/pdf/unidades/promotorias/pdij/Publicacoes/Guia_Escolar.pdf. Acesso em:
30 set. 2013.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

98

Guia Prtico para Educadores

BRASIL. Secretaria de Direitos Humanos. Adolescentes em conflito com a lei Guia de referncia
para a cobertura jornalstica. Braslia: DF: ANDI Comunicao e Direitos; Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica, 2012.
CEATS/FIA. Bullying Escolar no Brasil Sumrio Executivo. So Paulo: CEATS/FIA, 2010.
CECCON, Cludia [et al.]. Conflitos na Escola: modos de transformar: dicas para refletir e exemplos
de como lidar. So Paulo: CECIP: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2009.
CHRISPINO, lvaro. Gesto do conflito escolar: da classificao dos conflitos aos modelos de mediao.
Ensaio: aval. pol. pbl. Educ. , Rio de Janeiro, v. 15, n. 54, p. 11-28, jan./mar. 2007.
DELORS, Jacques. Educao: Um tesouro a Descobrir: Relatrio para a comisso internacional
sobre educao para o sculo XXI. 8.ed So Paulo. Cortez; Brasilia, DF: MEC: UNESCO, 2003.
DISKIN, Lia. Paz, como se Faz? Semeando cultura de paz nas escolas. Braslia: UNESCO,
Associao Palas Athena, Fundao Vale, 2008.
EDNIR, Madza (organizao). Justia e educao em Helipolis e Guarulhos: parceria para a
cidadania. So Paulo : CECIP, 2007. 128 p.
FANTE, Cleo. Fenmeno bullying: como prevenir a violncia nas escolas e educar para a paz. 2. ed.
rev. e ampl. Campinas, SP: Verus Editora, 2005.
FORTALEZA. Prefeitura Municipal de Fortaleza. Diretrizes dos Conselhos Escolares. Disponvel no site:
http://www.sme.fortaleza.ce.gov.br/educacao/files/2012/cartilha_diretrizes__conselho_09-02-12.
pdf, acesso em 25/04/12.
GADOTTI, M. Perspectivas atuais da educao. Porto Alegre: Artes Mdicas, 2000.
GIMENO SACRISTAN, J. A educao obrigatria: seu sentido educativo e social. Porto Alegre:
Artmed, 2001.
HOPKINS, Belinda. Just schools - A whole School Approach to Restorative Justice. Jessica Kingley
Publishers. London and Philadelphia 2004.
LEDERACH, John Paul. The little book of conflict transformation. Clear articulation of the guiding
principles by a pioneer in the field. Intercourse, Good Book, 2003.
LEDERACH, John Paul. Building peace: sustainable reconciliation in divided societies. Washington,
DC: US Institute of Peace, 1997.
LUIZ, Maria Ceclia, BARCELLI, Juliana Carolina, et al. Conselho Escolar: algumas concepes e
propostas de ao. So Paulo: Xam, 2010.
MACHADO, Cludia (Org.) Cultura de paz e justia restaurativa nas escolas municipais de Porto
Alegre. Porto Alegre : Prefeitura Municipal/Secretaria Municipal de Educao, 2008.
MORIN, Edgar. Os sete saberes necessrios educao do futuro. Traduo de Catarina Eleonora
F. da Silva e Jeanne Sawaya; reviso tcnica de Edgard de Assis Carvalho. So Paulo: Cortez;
Braslia: UNESCO, 2000.
NUNES, Antonio Ozrio. Como restaurar a paz nas escolas: um guia para educadores. So Paulo:
Contexto, 2011.
DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

99

Guia Prtico para Educadores

PARRAT-DAYAN, Silvia. Como enfrentar a indisciplina na escola. So Paulo: Contexto, 2008.


PINSKY, Jaime e PINSK, Carla Bassanezi. Histria da Cidadania. So Paulo: Contexto, 2003.
PRANIS, Kay. Processos Circulares. So Paulo: Palas Athena, 2010.
PINTO, Renato Scrates Gomes. Justia Restaurativa: possvel no Brasil?, in Justia Restaurativa.
Ministrio da Justia/PNUD, 2005.
ROSEMBERG, Marshall B. Comunicao no violenta: tcnicas para aprimorar relacionamentos
pessoais e profissionais. So Paulo: gora, 2006.
TERRE DES HOMMES. Prevenindo a violncia e promovendo a justia juvenil restaurativa: justia
juvenil restaurativa e prticas de resoluo positiva de conflitos. Fortaleza: 2013.
TERRE DES HOMMES. Construindo relaes de cuidado: um guia para implementar prticas
restaurativas nas escolas. Fortaleza: 2013.
THORSBORNE, M. e D. Vinegrad, 2004. Restorative Practices in Classrooms: Rethinking Behaviour
Managemen (Manuscript held by Margaret Thorsborne and Associates, Buderim, Queensland,
Australia).
VASCONCELOS, Carlos Eduardo de. Mediao de conflitos e prticas restaurativas. So Paulo:
Mtodo, 2008.
VEIGA, I. P. A. Projeto Poltico-Pedaggico da escola: uma construo possvel. 10 ed. Campinas,
SP: Papirus , 2000.
______. Inovaes e projeto-pedaggico: uma relao regulatria ou emancipatria? Caderno
Cedes, v. 23, n 61, Campinas, Dez, 2003.
VINYAMATA, Eduard (org). Aprender a partir do conflito: conflitologia e educao. Traduo Ernani
Rosa. Porto Alegre: Artmed, 2005.
McCOLD, P., & WACHTEL, T. (2002). Restorative justice theory validation. In E. Weitekamp and
H-J. Kerner (Eds.), Restorative Justice: Theoretical Foundations (pp. 110-142). Devon, UK: Willan
Publishing.
ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares et al. tica e Cidadania nas Escolas. Joo Pessoa: Editora
Universitria, 2003, 259 p.
ZEHR, Howard. Trocando as lentes: um novo foco sobre o crime e a justia. Traduo de Tonia Van
Acker. So Paulo: Palas Athena, 2008.
Outros
Observao: alguns pontos deste trabalho foram inspirados e/ou motivados por palestras das
equipes do Cecip, do Mediativa e do Centro de Direitos Humanos e Educao Popular (CDHEP) de
Campo Limpo Paulista.

DILOGOS E MEDIAO DE CONFLITO NAS ESCOLAS

100

Guia Prtico para Educadores