Sistema Energtico de Chile

Sebastin Ferrada Mella

Introduccin a la Ingeniera Ambiental
Ante la falta de generacin de energa, los problemas de transmisin , el
aumento en el costo para el sector regulado(1), el economismo cortoplacista
del sector privado y un Estado relegado a un rol subsidiario, sin capacidad de
iniciativa, son las causas de la actual vulnerabilidad energtica que se ven
expuestos todos los chilenos, sumando a estos, los problemas globales que se
han ido evidenciando en las ultimas dcadas, tales como, el cambio climtico,
la sobreexplotacin de los recursos naturales, la destruccin de la capa de
ozono, la contaminacin ,el calentamiento global (2) y sus nefastas
consecuencias para el desarrollo econmico del pas y la vida en general del
planeta, ha posicionado a la situacin energtica, como la mayor amenaza en
el futuro previsible.
Es muy importante, sin duda, donde est situado el pas, el tamao de su
territorio y el de su poblacin, y tambin los recursos bsicos que dispone. Pero
ninguno de estos elementos es decisivo. Hay pases que nadan en petrleo y
son vulnerables en trminos energticos, como ocurre con Irn. En tanto hay
otros que no cuentan con una sola gota de crudo, pero tienen la energa que
requieren, como Francia.
Chile presenta grandes ventajas en trminos del potencial de sus recursos
naturales. En efecto, el pas dispone de
una distribucin geogrfica
tricontinental, de ms de cuatro mil kilmetros de costa, ubicado en el llamado
cinturn de fuego del pacifico, con 2.900 volcanes, de los cuales 80 se
encuentran activos, presenta tambin, una variabilidad climtica importante,
desde ecosistemas desrticos hasta hper hmedos , esto lo hace idneo para
la generacin de energas renovables no convencionales (ERNC) (3), tales
como: energa solar, elica, mareomotriz, geotrmica y condiciones favorables
para el desarrollo de mini centrales hidrulicas.
En consecuencia, contradictoriamente con sus condiciones geogrfica, la
matriz energtica est representada por el 72% de combustibles fsiles y el
62% son importados, de los cuales el 98% del petrleo que se ocupa es de
afuera, as como el 74% del gas y el 84% del carbn (4), lo que genera un
impacto al medio ambiente y una alta dependencia del pas frente a factores
externos, en cambio, solo el 6% representa a ERNC. En trminos cuantificables
chile presenta una capacidad instalada de 15.558 MW (5), distribuidas en

cuatro sistemas, el sistema interconectado central (SIC) que produce 9.385

MW, sistema interconectado del norte grande (SING) con 3.701 MW, sistema
elctrico de Aysn, cuenta con 50,5 MW y el sistema elctrico de Magallanes
que genera 98,7 MW. Las actividades del sistema elctrico estn divididas en la
generacin, transmisin y distribucin. Como referencia se muestra la
capacidad instalada del ao 2005 y la distribucin de esta del ao 2007,
presentada por la comisin nacional de energa (ENC).

Distribucin de la capacidad de energa instalada hasta diciembre del

ao 2007.

Es importante destacar que el mercado elctrico se reparte por tres grandes

empresas que abarcan ms del 60% de la generacin elctrica en el SIC, las
cuales son: Endesa, Colbn y AES Geners. Lo que genera un monopolio en el
mercado energtico. En las palabras del experto petrolero noruego Oystein
Noreng: La energa es demasiado importante para que se le abandone
exclusivamente a las fuerzas del mercado (6).

Tambin cabe mencionar los problemas en la transmisin de la energa,

principalmente la falta de esta, y las dificultades que genera a la produccin de
ERNC, esto producto de las restricciones en el sistema de transmisin en la
zona norte del SIC, lo que impide que en varias horas del da no se aprovechen
toda la energa proveniente de proyectos renovables, tanto elicos como
solares, dado que dicho sistema no tiene la capacidad de evacuar toda esa
energa hacia la zona central de chile. Producto en gran medida de la falta de
flexibilidad de las centrales termoelctricas a carbn que operan en la zona
norte del SIC, es decir las empresas no estn dispuestas a disminuir su
generacin de energa para dar paso a las ERNC, ya que el Centro de despacho
econmico de carga en el sistema interconectado central (CDEC-SINC) debe
limitarlas para no exceder las capacidades del sistema de transmisin.
Ante el complejo panorama energtico y ambiental del pas, las opciones son:
promover las ERNC, la eficiencia energtica (EE) que ha permitido a muchos
pases reducir un 30 y 40% en la energa utilizada para generar una unidad de
producto (7) y el cambio de las fuentes energticas por otras con una menor
intensidad de carbono, as lo han entendido tanto los pases desarrollados
como la mayora de los pases que conforman la OCDE (8).
En consecuencia el principal problema de Chile para avanzar hacia el camino
del desarrollo sustentable con un matriz amigable con el medio ambiente, no
se entiende por la falta de recursos energticos ni por dificultades tcnicas que
pudiera presentar, sino por el panorama polito del pas, esto enraizado por las
enseanzas de Milton Friedman (9), cuando en la dcada de los 50 la escuela
de Economa de la Universidad Catlica firmo un convenio con la Universidad
de Chicago, dando paso a los denominados Chicago Boys (10), los cuales se
encargaron de las reformas econmicas y sociales, explicado en su libro El
Ladrillo durante el rgimen militar. A juicio de Jos Piera (11) el proceso
constituyo la mayor desconcentracin de poder econmico y social jams
ocurrida en chile. La ensayista Naomi Klein coincide, pero dice que fue la
transformacin capitalista ms extrema que jams se haba llevado a cabo en
ningn lugar (12). Esto condujo a la privatizacin de las empresas pblicas,
dejando al Estado, encargado del bien estar de los chilenos, sin poder de
iniciativas, reducindolo a su mnima expresin, relegndolo a un rol
subsidiario y abandonando en las manos del mercado el desarrollo
econmico. Pero los mercados, entendido como el conjunto de actores
econmicos, no desarrollan estrategias a favor del bienestar de la poblacin,
sino actan conforme a sus intereses.
Son estos poderes facticos el principal problema de Chile para la generacin de
energa de manera sustentable y teniendo en consideracin lo importante que
es resguardar los servicios eco sistemtico considerando que el pas es
exportador de materias primas, la cual es el principal ingreso econmico. Es
propicio entonces generar energa de manera amigable con el medio

ambiente buscando soluciones de manera integrada y no tapar el sol con un

dedo. Hasta ahora tal parece que el infierno esta pavimentado de buenas
intenciones. Ya que Chile tiene bastante metas y acuerdos, tanto nacionales
como internacionales, propuestos y promulgados por los diferentes gobiernos
que han precedido al Estado Chileno. Aunque el financiamiento y la distribucin
econmica deja en evidencia la incoherencia del Estado. En el 2012 el fisco
asigno el diminuto monto de siete millones de dlares, dirigidos a la agencia
chilena de eficiencia energtica (AChEE), en cambio para proteger la soberana
territorial, se destinan cerca de cinco mil millones de dlares anuales, esto deja
al pas con el gasto militar ms alto de Sudamrica si se mide en ndice per
cpita, con 297 dlares por cada habitante el ao 2009, seguido de Colombia
que gasto 210 dlares per cpita (13). Si Chile tomara decisiones conforme a
las necesidades y peligros efectivos, sus prioridades serian otras.
El debate ya est puesto sobre la mesa, el enfoque y la direccin hacia donde
tiene que mirar Chile es de mutuo acuerdo por los distintos sectores polticos,
ya nadie niega el complejo panorama que enfrenta el pas en los aos
venideros. Puede ser que falte una concientizacin acerca del tema o peor an
que se corte la luz para que se tomen decisiones concretas, tal vez el pas
avanza hacia un nuevo estado de shock.

Referencias.
(1) los costos regulados, se refieren al precio que pagan los consumidores,
llamado normalmente tarifas, estas tarifas responden a precios
obtenidos en procesos de licitacin pblicas que se fijan por un
determinado tiempo, que no corresponde a los precios de las grandes
industrias, las cuales responden al costo marginal, es decir el costo de
transaccin al que se intercambian energa las empresas generadoras al
interior del sistema.
(2) Fenmeno producido principalmente por los gases de efecto invernadero
(GEI) generado por las acciones humanas, tanto de forma directa como
indirecta, cuyo problema central son las emisiones de CO2, metano y la
deforestacin. Este fenmeno ha sido calificado por Nicholas Stern, una
de las principales autoridades a nivel mundial del mundo poltico-

econmico que ha estudiado el cambio climtico desde un punto de

vista antropognico como, una seria amenaza mundial, que exige
urgentemente una respuesta asimismo mundial Un reto nico para la
economa, pudiendo afirmarse que es el mayor y ms generalizado
fracaso del mercadeo jams visto en el mundo. Por otra parte Barack
Obama refirindose al cambio climtico menciona, somos la primera
generacin en ser afectada por el cambio climtico y somos la ltima
generacin que puede hacer algo al respecto.
(3) En Chile se define como fuentes de energa renovables no
convencionales a la elica, la pequea hidroelctrica (centrales hasta 20
MW), la biomasa, el biogs, la geotrmica, la solar y la mareomotriz.
(4) Chile a ciegas la triste realidad de nuestro modelo energtico, Ral
Sohr,2012
(5) Informe de la comisin nacional de energa (CNE) ao 2010.
(6) Oystein Noreng, El poder del petrleo, 2003.
(7) Energa renovable no convencional Energa sustentable para chile,
colegio de ingenieros de chile, 2010.
(8) Organizacin para la cooperacin y el desarrollo econmico (OCDE), el
cual Chile accedi el ao 2010. En ella estn agrupado 34 pases
democrticos con niveles altos y medios de desarrollo que concentra el
grueso de los flujos de inversin internacionales
(9) Fue
un
estadstico, economista e
intelectual estadounidense de
origen judo que se desempe como profesor de la Universidad de
Chicago. Liberal y defensor de su doctrina sobre el libre mercado,
Friedman realiz contribuciones importantes en los campos
de macroeconoma, microeconoma, historia econmica y estadstica.
En 1976 fue galardonado con el Premio Nobel de Economa por sus
logros en los campos de anlisis de consumo, historia y teora
monetaria, y por su demostracin de la complejidad de la poltica de
estabilizacin.
(10)
Referencia a los economistas liberales educados en la Universidad
de
Chicago, bajo
la
direccin
de
los estadounidenses Milton
Friedman y Arnold Harberger.
(11)
Es un economista, creador del sistema privado de pensiones
chileno (AFP) basado en la capitalizacin individual. Ha sido llamado "el
lder ms importante del mundo en promover la privatizacin de los
sistemas de pensiones estatales".
(12)
Naomi Klein, La doctrina del shock, 2007.
(13)
Colombia vive un brutal conflicto interno que ya se arrastra por
medio siglo.