INTRODUCCION AL COMERCIO INTERNACIONAL

TRABAJO PRACTICO N° 1

INTRODUCCIÓN AL TEMA

El 26 de Marzo de 1991 los Estados Partes suscriben el Tratado de Asunción con el
objeto de crear el Mercado Común del Sur.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR son Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Esto significa que son los que debaten, organizan, establecen los
temas de negociación, deciden y acuerdan las medidas por adoptar. Venezuela es un
Estado Parte en proceso de adhesión y será miembro pleno con la vigencia del Protocolo
de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela.
Los países asociados son Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Es decir que,
participan de los debates pero no tienen poder de decisión sobre las acciones por seguir.

El objetivo central del Mercosur es el establecimiento de un mercado común regional. En
torno al mismo, se articulan objetivos más específicos:

Conforme el artículo 1° del Tratado de Asunción, tratado constitutivo del bloque, el
Mercosur implica:
1. La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a
través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida
equivalente.
2. El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política
comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinación de posiciones en foros económico comerciales regionales e
internacionales.
3. La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de
capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los
Estados Partes.
4. El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

Estructura Institucional El Tratado de Asunción en su art. de diciembre de 1994 y a través del Protocolo Adicional al Tratado de Asunción. se determina la estructura institucional definitiva: Órganos decisorios:  Consejo del Mercado Común  Grupo Mercado Común  Comisión de comercio Órgano de representación parlamentaria:  Parlamento del Mercosur Órgano consultivo:  Foro Consultivo Económico Social Órgano de apoyo técnico:  Secretaría del Mercosur Solución de controversias:  Tribunal permanente de revisión . 9 establece la estructura orgánica del Mercosur y a partir del Protocolo de Ouro Preto.

494 248.292 44.526 237.003 31.902 Export.099 135.2 -21.805 190.925 69.206 -5.083 73.357 31.0 Import.9 18.607 -5. desde Resto del Mundo 23.369 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 10.548 13.1 Import. Intra MERCOSUR 4. hacia Resto del Mundo 42.758 83.322 53.401 17.829 66.1 Export.275 142.673 45.191 Import.% Var.308 Destino/Origen 2001 2002 7.014 109.0 Saldo Com.4 -27.703 66.315 29.049 14.504 96.531 236.228 5.697 164.555 81.281 97.108 25.115 70.059 17.883 106.888 -52.764 205.372 217. con R.988 109.413 28.175 66.499 191.249 223.3 118. desde Resto del Mundo 65.622 Saldo Com.846 17.724 Export.606 4.483 20.021 75.% 2010/2009 2009/2008 34.431 Import.508 15.5 -22.576 84.MERCOSUR EN CIFRAS Intercambio Comercial del Mercosur (en millones de dólares)1 Destino/Origen 1990 1991 1992 Export.142 90.642 27.7 Import.565 32.580 36.758 20.848 64.945 59.7 -22.600 21. del Mundo 7.751 14.066 56.214 12.313 21.100 59.935 15.120 1 29.082 75.608 74.299 Var.172 3.108 9.312 11.018 50.669 93.613 49.241 54.112 20.243 7.172 48.146 38. Totales 87. Totales 80.622 13.960 278.248 32.387 88.946 220.783 80.191 40.347 http://www.331 10. Totales 27.509 74. Intra MERCOSUR 15.706 Export.885 88.225 14.912 50.240 .901 256. Intra MERCOSUR 3.734 78.892 Export.429 31.gov.796 61.444 17.341 135.588 163.151 10.ar/node/26 54.564 36. Totales 46. del Mundo 18.714 43.763 -8.8 -28.556 176. hacia Resto del Mundo 72.869 58.730 47. Intra MERCOSUR 15.771 86.999 83.375 -2.955 36.992 143.380 13.327 12.419 45.683 25.766 42.024 11.037 20.508 32.872 44.789 7.750 32.7 -24.233 179.189 42.564 54.846 46.429 41.748 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 17.240 281.804 147.928 17.075 62.057 12.598 Import.459 61.066 57.017 17.669 42. con R.169 77.807 184.5 40.cei.963 62.

no ha podido hacer frente a SITUACION ACTUAL (MERCOSUR) . sin órganos supranacionales. Pero. Sumando a las reformas y atribuciones que fueron ganando a través del desarrollo del proceso de integración europeo. SAM). Podemos observar la evolución anual de los distintos indicadores. CMC. Los órganos son representativos de las instancias estatales y también hay representación de sectores sociales y privados. La creación de subórganos ha permitido también una especialización técnica muy positiva de los variados aspectos de la integración. En el mismo se desglosa por destino u origen. los objetivos son bien definidos pero muy amplios para una etapa inicial de la integración. que no siempre El MERCOSUR gozó de una etapa inicial exitosa en términos de comercio y estabilidad democrática. ni una relación con los instrumentos y medios. marcando la importancia de la integración comercial. Pero. y sin una voluntad política de sus Estados parte por su fortalecimiento. CCM) y aquellos consultivos (CPC. Que los órganos posean carácter supranacional. encontramos una dinámica propia que no depende de las situaciones coyunturales por las que estén atravesando los Estados miembros. le otorga a la UE una autonomía decisoria frente a los intereses particulares de los Estados. y se elevan a categoría de objetivos la dimensión social y la cohesión económica y social. en general. En el Tratado de Maastricht. OBJETIVOS (UE) OBJETIVOS (MERCOSUR) En el Tratado de Roma. FCEyS. El Tratado de Asunción definía una estructura mínima. Por supuesto que fue un proceso de aprendizaje y una cesión de soberanía de los Estados hacia las instancias comunitarias. se nota en el accionar de los órganos. un límite dado por la autonomía de los Estados para los asuntos internos que frena. en ciertas circunstancias. sin objetivos o principios guías redefinidos. Se hace una distinción entre los órganos –siempre intergubernamentalescon poder decisorio (GMC. se agregan dos objetivos en relación directa con el SME. SITUACION ACTUAL (UE) En el Tratado de Asunción. no hay una definición clara de los mismos. COMPARACION CON LA UNION EUROPEA ESTRUCTURA (UE) ESTRUCTURA (MERCOSUR) Amplia representación de los Estados y todos los sectores sociales y privados en la estructura institucional.En el siguiente gráfico se puede observar la evolución del intercambio comercial del Mercosur (en millones de dólares) durante el período de 1990 a 2010. la evolución autónoma del proceso de integración. que se supera con el PROP. La Unión Europea fue pasando por sucesivas profundizaciones que le permitieron crecer como una organización internacional supranacional.

Hoy en día la UE atraviesa por un momento de grandes cambios. lo principal a tener en cuenta son las reglas de la OMC y los respectivos intereses nacionales. Otro dato. Sin embargo podemos afirmar que las crisis de inestabilidad de los Estados partes no han dañado el proceso de integración. dotadas de flexibilidad suficiente para su adaptación a cambios en las realidades. pero también de desafíos para los países del Mercosur. la creación de una Constitución y los problemas de algunos países que han convulsionado el mercado financiero. Los desplazamientos del poder económico relativo entre las naciones y el creciente protagonismo de países asiáticos en el comercio mundial y en las inversiones internacionales abren un escenario de fuertes oportunidades. A futuro. las circunstancias y necesidades son diferentes y todos los países (cualquiera que sea su dimensión económica) tienen diversas opciones para insertarse en la competencia económica global. a raíz de la instauración del euro. El surgimiento de China y de otras economías emergentes ha cambiado radicalmente la geografía de la competencia económica global y los impactos políticos son cada vez más visibles. su protagonismo y eventual liderazgo para presentarse como artífice y posible garante de la gobernabilidad del espacio sudamericano. el mundo es más multipolar. También se está apostando a su poder negociador con otros bloques. se debe continuar avanzando en el plano de las negociaciones comerciales internacionales con un número amplio de protagonistas . Los Gobiernos de los países del MERCOSUR siguen pensando que este proceso es una estrategia de inserción internacional. encarar con eficacia y pragmatismo las negociaciones con terceros países y abordar los múltiples efectos sociales de los compromisos de integración. CONCLUSIONES SOBRE EL PRESENTE Y FUTURO DEL MERCOSUR Hoy en día. existen tres aspectos relevantes para el desarrollo del Mercosur: El primero es liberarse de fórmulas rígidas inspiradas en elaboraciones teóricas o en modelos de otras regiones. UE. tanto en el plano del comercio exterior como en el de las inversiones. no menor. China tiende a ser un protagonista de creciente relevancia en América del Sur. ante terceros países. Comunidad Andina y OMC). sino que lo han frenado. grupos de países y organizaciones internacionales (ALCA. en el nuevo contexto externo. El segundo es privilegiar la idea de pocas reglas que efectivamente se cumplan. es el hecho de que Brasil se percibe y es percibido como un país con creciente capacidad y vocación para ser un actor global. las graves crisis que atraviesan sus miembros en particular. Y el tercero es fortalecer mecanismos de decisión que permitan alcanzar compromisos reales de integración productiva.fue fácil. Sin embargo. En la construcción gradual de la unión aduanera. En tal sentido parece significativo el valor que le puede aportar.

la conclusión de la Rueda Doha en el ámbito de la OMC y los acuerdos en materia de cambio climático. unificará el tratamiento otorgado a la mercadería y optimizará los procedimientos que deben llevar a cabo los servicios aduaneros. actuando como un conjunto. en particular si se orienta al aprovechamiento de oportunidades abiertas por el nuevo escenario y las que se supone resultarán de las negociaciones con la UE y con otras economías relevantes. adopten decisiones conjuntas orientadas a promover la transformación productiva y a que el Mercosur concluya con éxito las negociaciones de acuerdos comerciales con otros países o bloques regionales. brindando seguridad jurídica y transparencia a los operadores de la región. así como también en la capacidad para poder expresarse como región en mecanismos globales. a cuestiones relevantes de la agenda global. tal el caso. Y el tercer plano es el de traducir a la realidad la proclamada y postergada idea de que los ciudadanos del Mercosur puedan apreciar que son parte de un efectivo espacio común cuando realizan sus trámites migratorios en los respectivos aeropuertos de la región. permitirá la aplicación de una legislación aduanera común. del G20. y no necesariamente sobre preferencias arancelarias ni tampoco sólo con la Unión Europea (UE). También contribuirá a generar un clima favorable para que las empresas de la región. en el nuevo escenario económico internacional. tres planos brindan posibilidades significativas para la acción: Uno es el del perfeccionamiento de la unión aduanera y el de la integración productiva. El otro es el de los aportes que los países del Mercosur efectúen. tales como el futuro desarrollo del G20. Hacia el futuro y asumiendo voluntad política en dar saltos cualitativos. . por ejemplo.relevantes de la competencia económica global. CODIGO ADUANERO DE MERCOSUR La aprobación de un Código Aduanero del Mercosur es importante porque la demarcación de un territorio aduanero único.

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