INTRODUCCION AL COMERCIO INTERNACIONAL

TRABAJO PRACTICO N° 1

INTRODUCCIÓN AL TEMA

El 26 de Marzo de 1991 los Estados Partes suscriben el Tratado de Asunción con el
objeto de crear el Mercado Común del Sur.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR son Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Esto significa que son los que debaten, organizan, establecen los
temas de negociación, deciden y acuerdan las medidas por adoptar. Venezuela es un
Estado Parte en proceso de adhesión y será miembro pleno con la vigencia del Protocolo
de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela.
Los países asociados son Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Es decir que,
participan de los debates pero no tienen poder de decisión sobre las acciones por seguir.

El objetivo central del Mercosur es el establecimiento de un mercado común regional. En
torno al mismo, se articulan objetivos más específicos:

Conforme el artículo 1° del Tratado de Asunción, tratado constitutivo del bloque, el
Mercosur implica:
1. La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a
través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida
equivalente.
2. El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política
comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinación de posiciones en foros económico comerciales regionales e
internacionales.
3. La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de
capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los
Estados Partes.
4. El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

se determina la estructura institucional definitiva: Órganos decisorios:  Consejo del Mercado Común  Grupo Mercado Común  Comisión de comercio Órgano de representación parlamentaria:  Parlamento del Mercosur Órgano consultivo:  Foro Consultivo Económico Social Órgano de apoyo técnico:  Secretaría del Mercosur Solución de controversias:  Tribunal permanente de revisión . de diciembre de 1994 y a través del Protocolo Adicional al Tratado de Asunción.Estructura Institucional El Tratado de Asunción en su art. 9 establece la estructura orgánica del Mercosur y a partir del Protocolo de Ouro Preto.

059 17.576 84.233 179.146 38. Intra MERCOSUR 3.% Var.175 66.829 66.608 74.049 14. Totales 46.928 17.5 -22. Totales 27.598 Import.764 205.555 81.142 90.ar/node/26 54.912 50.169 77.925 69.804 147.992 143.429 31.7 -22.508 15.758 83.331 10.100 59. desde Resto del Mundo 23.313 21.580 36.082 75.613 49.189 42.8 -28.848 64.960 278.5 40.431 Import.724 Export.494 248.112 20.120 1 29.734 78.151 10.706 Export.1 Import.526 237.564 54.327 12.901 256.357 31.369 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 10.673 45.642 27.380 13.885 88.748 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 17. hacia Resto del Mundo 42.730 47.108 9.751 14.% 2010/2009 2009/2008 34.248 32.669 42.872 44.024 11.249 223.783 80.cei. desde Resto del Mundo 65.892 Export.341 135.172 48.548 13.565 32. Intra MERCOSUR 4.714 43.622 Saldo Com.419 45.228 5.846 17.347 http://www.805 190. Intra MERCOSUR 15.0 Saldo Com.240 281.999 83.622 13.372 217.508 32.3 118.066 57.315 29.2 -21.413 28. Totales 80.669 93.066 56.483 20.075 62.846 46.191 Import.459 61.206 -5.796 61.758 20. Intra MERCOSUR 15.241 54.600 21.888 -52.4 -27.531 236.869 58.0 Import.387 88.444 17.902 Export.MERCOSUR EN CIFRAS Intercambio Comercial del Mercosur (en millones de dólares)1 Destino/Origen 1990 1991 1992 Export.083 73.018 50.191 40.789 7. hacia Resto del Mundo 72.429 41.807 184.214 12.504 96.275 142.9 18.225 14.771 86.883 106.322 53.108 25.172 3.021 75.gov.606 4.588 163.7 -24.375 -2.299 Var.607 -5.243 7.955 36.292 44. del Mundo 18.556 176.945 59.308 Destino/Origen 2001 2002 7.037 20.946 220.017 17.763 -8.564 36.509 74.750 32.281 97.963 62.935 15.7 Import.312 11. del Mundo 7.240 . con R.057 12.697 164.988 109. con R.401 17.014 109.1 Export.115 70.003 31.703 66.499 191. Totales 87.099 135.683 25.766 42.

y sin una voluntad política de sus Estados parte por su fortalecimiento. FCEyS. que se supera con el PROP. sin objetivos o principios guías redefinidos. que no siempre El MERCOSUR gozó de una etapa inicial exitosa en términos de comercio y estabilidad democrática. sin órganos supranacionales. Sumando a las reformas y atribuciones que fueron ganando a través del desarrollo del proceso de integración europeo. SAM). Por supuesto que fue un proceso de aprendizaje y una cesión de soberanía de los Estados hacia las instancias comunitarias. El Tratado de Asunción definía una estructura mínima. CCM) y aquellos consultivos (CPC. Los órganos son representativos de las instancias estatales y también hay representación de sectores sociales y privados. CMC. COMPARACION CON LA UNION EUROPEA ESTRUCTURA (UE) ESTRUCTURA (MERCOSUR) Amplia representación de los Estados y todos los sectores sociales y privados en la estructura institucional. Se hace una distinción entre los órganos –siempre intergubernamentalescon poder decisorio (GMC. le otorga a la UE una autonomía decisoria frente a los intereses particulares de los Estados. Que los órganos posean carácter supranacional. ni una relación con los instrumentos y medios. no hay una definición clara de los mismos. SITUACION ACTUAL (UE) En el Tratado de Asunción. marcando la importancia de la integración comercial. no ha podido hacer frente a SITUACION ACTUAL (MERCOSUR) . Pero. se agregan dos objetivos en relación directa con el SME. en general. Podemos observar la evolución anual de los distintos indicadores. y se elevan a categoría de objetivos la dimensión social y la cohesión económica y social. La Unión Europea fue pasando por sucesivas profundizaciones que le permitieron crecer como una organización internacional supranacional. OBJETIVOS (UE) OBJETIVOS (MERCOSUR) En el Tratado de Roma. Pero. La creación de subórganos ha permitido también una especialización técnica muy positiva de los variados aspectos de la integración. encontramos una dinámica propia que no depende de las situaciones coyunturales por las que estén atravesando los Estados miembros. un límite dado por la autonomía de los Estados para los asuntos internos que frena. se nota en el accionar de los órganos.En el siguiente gráfico se puede observar la evolución del intercambio comercial del Mercosur (en millones de dólares) durante el período de 1990 a 2010. los objetivos son bien definidos pero muy amplios para una etapa inicial de la integración. En el mismo se desglosa por destino u origen. la evolución autónoma del proceso de integración. en ciertas circunstancias. En el Tratado de Maastricht.

Los desplazamientos del poder económico relativo entre las naciones y el creciente protagonismo de países asiáticos en el comercio mundial y en las inversiones internacionales abren un escenario de fuertes oportunidades. En tal sentido parece significativo el valor que le puede aportar. ante terceros países. las circunstancias y necesidades son diferentes y todos los países (cualquiera que sea su dimensión económica) tienen diversas opciones para insertarse en la competencia económica global.fue fácil. Otro dato. su protagonismo y eventual liderazgo para presentarse como artífice y posible garante de la gobernabilidad del espacio sudamericano. pero también de desafíos para los países del Mercosur. es el hecho de que Brasil se percibe y es percibido como un país con creciente capacidad y vocación para ser un actor global. se debe continuar avanzando en el plano de las negociaciones comerciales internacionales con un número amplio de protagonistas . El surgimiento de China y de otras economías emergentes ha cambiado radicalmente la geografía de la competencia económica global y los impactos políticos son cada vez más visibles. Sin embargo. CONCLUSIONES SOBRE EL PRESENTE Y FUTURO DEL MERCOSUR Hoy en día. El segundo es privilegiar la idea de pocas reglas que efectivamente se cumplan. en el nuevo contexto externo. a raíz de la instauración del euro. sino que lo han frenado. UE. lo principal a tener en cuenta son las reglas de la OMC y los respectivos intereses nacionales. grupos de países y organizaciones internacionales (ALCA. Los Gobiernos de los países del MERCOSUR siguen pensando que este proceso es una estrategia de inserción internacional. En la construcción gradual de la unión aduanera. la creación de una Constitución y los problemas de algunos países que han convulsionado el mercado financiero. China tiende a ser un protagonista de creciente relevancia en América del Sur. encarar con eficacia y pragmatismo las negociaciones con terceros países y abordar los múltiples efectos sociales de los compromisos de integración. las graves crisis que atraviesan sus miembros en particular. Sin embargo podemos afirmar que las crisis de inestabilidad de los Estados partes no han dañado el proceso de integración. existen tres aspectos relevantes para el desarrollo del Mercosur: El primero es liberarse de fórmulas rígidas inspiradas en elaboraciones teóricas o en modelos de otras regiones. Comunidad Andina y OMC). Hoy en día la UE atraviesa por un momento de grandes cambios. tanto en el plano del comercio exterior como en el de las inversiones. no menor. También se está apostando a su poder negociador con otros bloques. el mundo es más multipolar. A futuro. dotadas de flexibilidad suficiente para su adaptación a cambios en las realidades. Y el tercero es fortalecer mecanismos de decisión que permitan alcanzar compromisos reales de integración productiva.

brindando seguridad jurídica y transparencia a los operadores de la región. tres planos brindan posibilidades significativas para la acción: Uno es el del perfeccionamiento de la unión aduanera y el de la integración productiva.relevantes de la competencia económica global. la conclusión de la Rueda Doha en el ámbito de la OMC y los acuerdos en materia de cambio climático. así como también en la capacidad para poder expresarse como región en mecanismos globales. en particular si se orienta al aprovechamiento de oportunidades abiertas por el nuevo escenario y las que se supone resultarán de las negociaciones con la UE y con otras economías relevantes. a cuestiones relevantes de la agenda global. También contribuirá a generar un clima favorable para que las empresas de la región. tal el caso. . Hacia el futuro y asumiendo voluntad política en dar saltos cualitativos. tales como el futuro desarrollo del G20. y no necesariamente sobre preferencias arancelarias ni tampoco sólo con la Unión Europea (UE). unificará el tratamiento otorgado a la mercadería y optimizará los procedimientos que deben llevar a cabo los servicios aduaneros. CODIGO ADUANERO DE MERCOSUR La aprobación de un Código Aduanero del Mercosur es importante porque la demarcación de un territorio aduanero único. Y el tercer plano es el de traducir a la realidad la proclamada y postergada idea de que los ciudadanos del Mercosur puedan apreciar que son parte de un efectivo espacio común cuando realizan sus trámites migratorios en los respectivos aeropuertos de la región. El otro es el de los aportes que los países del Mercosur efectúen. actuando como un conjunto. adopten decisiones conjuntas orientadas a promover la transformación productiva y a que el Mercosur concluya con éxito las negociaciones de acuerdos comerciales con otros países o bloques regionales. en el nuevo escenario económico internacional. permitirá la aplicación de una legislación aduanera común. por ejemplo. del G20.

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