INTRODUCCION AL COMERCIO INTERNACIONAL

TRABAJO PRACTICO N° 1

INTRODUCCIÓN AL TEMA

El 26 de Marzo de 1991 los Estados Partes suscriben el Tratado de Asunción con el
objeto de crear el Mercado Común del Sur.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR son Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Esto significa que son los que debaten, organizan, establecen los
temas de negociación, deciden y acuerdan las medidas por adoptar. Venezuela es un
Estado Parte en proceso de adhesión y será miembro pleno con la vigencia del Protocolo
de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela.
Los países asociados son Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Es decir que,
participan de los debates pero no tienen poder de decisión sobre las acciones por seguir.

El objetivo central del Mercosur es el establecimiento de un mercado común regional. En
torno al mismo, se articulan objetivos más específicos:

Conforme el artículo 1° del Tratado de Asunción, tratado constitutivo del bloque, el
Mercosur implica:
1. La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a
través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida
equivalente.
2. El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política
comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinación de posiciones en foros económico comerciales regionales e
internacionales.
3. La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de
capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los
Estados Partes.
4. El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

9 establece la estructura orgánica del Mercosur y a partir del Protocolo de Ouro Preto. de diciembre de 1994 y a través del Protocolo Adicional al Tratado de Asunción. se determina la estructura institucional definitiva: Órganos decisorios:  Consejo del Mercado Común  Grupo Mercado Común  Comisión de comercio Órgano de representación parlamentaria:  Parlamento del Mercosur Órgano consultivo:  Foro Consultivo Económico Social Órgano de apoyo técnico:  Secretaría del Mercosur Solución de controversias:  Tribunal permanente de revisión .Estructura Institucional El Tratado de Asunción en su art.

459 61.429 31.322 53.214 12. desde Resto del Mundo 23.608 74.748 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 17.9 18.380 13.565 32. Intra MERCOSUR 3.564 54.902 Export.083 73.0 Import.508 15.299 Var.233 179. con R.925 69.341 135.848 64.509 74.191 Import.017 17.243 7. Totales 87.697 164.292 44.706 Export.751 14. hacia Resto del Mundo 72.771 86.928 17.531 236.758 83.240 281.7 Import.372 217.082 75.607 -5.327 12.807 184.829 66.024 11.3 118.401 17.175 66.146 38.% Var.281 97.669 42.945 59.357 31.225 14.8 -28.308 Destino/Origen 2001 2002 7.014 109.347 http://www.796 61.758 20.312 11.0 Saldo Com.191 40.099 135.992 143.MERCOSUR EN CIFRAS Intercambio Comercial del Mercosur (en millones de dólares)1 Destino/Origen 1990 1991 1992 Export.066 57.580 36.642 27.313 21.734 78. Intra MERCOSUR 15.172 48.037 20.444 17.901 256.764 205.622 13.576 84.249 223.494 248.108 25.151 10. Intra MERCOSUR 15.142 90.555 81.431 Import. Totales 46.963 62.387 88.613 49.724 Export.ar/node/26 54.049 14.598 Import.526 237.003 31.059 17.7 -22.556 176.375 -2.548 13.846 17.018 50.888 -52.669 93.564 36.100 59.369 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 10.248 32.4 -27.429 41. hacia Resto del Mundo 42.1 Export.763 -8.892 Export.5 -22.120 1 29.504 96.331 10.999 83.783 80.912 50.315 29.5 40.499 191.419 45.960 278.872 44.7 -24.600 21.846 46.gov.683 25.885 88.241 54.206 -5.172 3.cei. Intra MERCOSUR 4.935 15.804 147. desde Resto del Mundo 65.946 220.955 36.1 Import.789 7.508 32.750 32.% 2010/2009 2009/2008 34.714 43.805 190.057 12.021 75.883 106.108 9. del Mundo 18.483 20.275 142.622 Saldo Com.115 70.075 62.606 4.413 28.673 45.766 42. Totales 27.588 163.988 109.112 20.869 58.228 5. del Mundo 7.189 42. con R.169 77. Totales 80.703 66.066 56.240 .2 -21.730 47.

sin objetivos o principios guías redefinidos. que se supera con el PROP. Se hace una distinción entre los órganos –siempre intergubernamentalescon poder decisorio (GMC. y sin una voluntad política de sus Estados parte por su fortalecimiento. sin órganos supranacionales. y se elevan a categoría de objetivos la dimensión social y la cohesión económica y social. le otorga a la UE una autonomía decisoria frente a los intereses particulares de los Estados. En el Tratado de Maastricht. Sumando a las reformas y atribuciones que fueron ganando a través del desarrollo del proceso de integración europeo.En el siguiente gráfico se puede observar la evolución del intercambio comercial del Mercosur (en millones de dólares) durante el período de 1990 a 2010. El Tratado de Asunción definía una estructura mínima. no hay una definición clara de los mismos. ni una relación con los instrumentos y medios. CCM) y aquellos consultivos (CPC. En el mismo se desglosa por destino u origen. en general. OBJETIVOS (UE) OBJETIVOS (MERCOSUR) En el Tratado de Roma. FCEyS. La Unión Europea fue pasando por sucesivas profundizaciones que le permitieron crecer como una organización internacional supranacional. Que los órganos posean carácter supranacional. que no siempre El MERCOSUR gozó de una etapa inicial exitosa en términos de comercio y estabilidad democrática. Podemos observar la evolución anual de los distintos indicadores. COMPARACION CON LA UNION EUROPEA ESTRUCTURA (UE) ESTRUCTURA (MERCOSUR) Amplia representación de los Estados y todos los sectores sociales y privados en la estructura institucional. no ha podido hacer frente a SITUACION ACTUAL (MERCOSUR) . un límite dado por la autonomía de los Estados para los asuntos internos que frena. encontramos una dinámica propia que no depende de las situaciones coyunturales por las que estén atravesando los Estados miembros. CMC. los objetivos son bien definidos pero muy amplios para una etapa inicial de la integración. La creación de subórganos ha permitido también una especialización técnica muy positiva de los variados aspectos de la integración. Por supuesto que fue un proceso de aprendizaje y una cesión de soberanía de los Estados hacia las instancias comunitarias. marcando la importancia de la integración comercial. SAM). Pero. la evolución autónoma del proceso de integración. en ciertas circunstancias. se agregan dos objetivos en relación directa con el SME. SITUACION ACTUAL (UE) En el Tratado de Asunción. se nota en el accionar de los órganos. Pero. Los órganos son representativos de las instancias estatales y también hay representación de sectores sociales y privados.

las circunstancias y necesidades son diferentes y todos los países (cualquiera que sea su dimensión económica) tienen diversas opciones para insertarse en la competencia económica global. existen tres aspectos relevantes para el desarrollo del Mercosur: El primero es liberarse de fórmulas rígidas inspiradas en elaboraciones teóricas o en modelos de otras regiones. En tal sentido parece significativo el valor que le puede aportar. El segundo es privilegiar la idea de pocas reglas que efectivamente se cumplan. dotadas de flexibilidad suficiente para su adaptación a cambios en las realidades. encarar con eficacia y pragmatismo las negociaciones con terceros países y abordar los múltiples efectos sociales de los compromisos de integración. el mundo es más multipolar. pero también de desafíos para los países del Mercosur. su protagonismo y eventual liderazgo para presentarse como artífice y posible garante de la gobernabilidad del espacio sudamericano. El surgimiento de China y de otras economías emergentes ha cambiado radicalmente la geografía de la competencia económica global y los impactos políticos son cada vez más visibles. se debe continuar avanzando en el plano de las negociaciones comerciales internacionales con un número amplio de protagonistas . Los Gobiernos de los países del MERCOSUR siguen pensando que este proceso es una estrategia de inserción internacional. A futuro. la creación de una Constitución y los problemas de algunos países que han convulsionado el mercado financiero. tanto en el plano del comercio exterior como en el de las inversiones. Hoy en día la UE atraviesa por un momento de grandes cambios. Los desplazamientos del poder económico relativo entre las naciones y el creciente protagonismo de países asiáticos en el comercio mundial y en las inversiones internacionales abren un escenario de fuertes oportunidades. En la construcción gradual de la unión aduanera. UE. en el nuevo contexto externo. las graves crisis que atraviesan sus miembros en particular. no menor. sino que lo han frenado. CONCLUSIONES SOBRE EL PRESENTE Y FUTURO DEL MERCOSUR Hoy en día. Y el tercero es fortalecer mecanismos de decisión que permitan alcanzar compromisos reales de integración productiva.fue fácil. a raíz de la instauración del euro. es el hecho de que Brasil se percibe y es percibido como un país con creciente capacidad y vocación para ser un actor global. Sin embargo podemos afirmar que las crisis de inestabilidad de los Estados partes no han dañado el proceso de integración. China tiende a ser un protagonista de creciente relevancia en América del Sur. ante terceros países. También se está apostando a su poder negociador con otros bloques. lo principal a tener en cuenta son las reglas de la OMC y los respectivos intereses nacionales. grupos de países y organizaciones internacionales (ALCA. Comunidad Andina y OMC). Otro dato. Sin embargo.

en el nuevo escenario económico internacional. tres planos brindan posibilidades significativas para la acción: Uno es el del perfeccionamiento de la unión aduanera y el de la integración productiva. del G20. brindando seguridad jurídica y transparencia a los operadores de la región. actuando como un conjunto. por ejemplo. unificará el tratamiento otorgado a la mercadería y optimizará los procedimientos que deben llevar a cabo los servicios aduaneros. El otro es el de los aportes que los países del Mercosur efectúen. adopten decisiones conjuntas orientadas a promover la transformación productiva y a que el Mercosur concluya con éxito las negociaciones de acuerdos comerciales con otros países o bloques regionales. tales como el futuro desarrollo del G20. y no necesariamente sobre preferencias arancelarias ni tampoco sólo con la Unión Europea (UE). CODIGO ADUANERO DE MERCOSUR La aprobación de un Código Aduanero del Mercosur es importante porque la demarcación de un territorio aduanero único. tal el caso. en particular si se orienta al aprovechamiento de oportunidades abiertas por el nuevo escenario y las que se supone resultarán de las negociaciones con la UE y con otras economías relevantes. Hacia el futuro y asumiendo voluntad política en dar saltos cualitativos. También contribuirá a generar un clima favorable para que las empresas de la región. . a cuestiones relevantes de la agenda global. permitirá la aplicación de una legislación aduanera común. Y el tercer plano es el de traducir a la realidad la proclamada y postergada idea de que los ciudadanos del Mercosur puedan apreciar que son parte de un efectivo espacio común cuando realizan sus trámites migratorios en los respectivos aeropuertos de la región. así como también en la capacidad para poder expresarse como región en mecanismos globales. la conclusión de la Rueda Doha en el ámbito de la OMC y los acuerdos en materia de cambio climático.relevantes de la competencia económica global.

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