INTRODUCCION AL COMERCIO INTERNACIONAL

TRABAJO PRACTICO N° 1

INTRODUCCIÓN AL TEMA

El 26 de Marzo de 1991 los Estados Partes suscriben el Tratado de Asunción con el
objeto de crear el Mercado Común del Sur.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR son Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay. Esto significa que son los que debaten, organizan, establecen los
temas de negociación, deciden y acuerdan las medidas por adoptar. Venezuela es un
Estado Parte en proceso de adhesión y será miembro pleno con la vigencia del Protocolo
de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela.
Los países asociados son Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Es decir que,
participan de los debates pero no tienen poder de decisión sobre las acciones por seguir.

El objetivo central del Mercosur es el establecimiento de un mercado común regional. En
torno al mismo, se articulan objetivos más específicos:

Conforme el artículo 1° del Tratado de Asunción, tratado constitutivo del bloque, el
Mercosur implica:
1. La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a
través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida
equivalente.
2. El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política
comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinación de posiciones en foros económico comerciales regionales e
internacionales.
3. La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de
capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se
acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los
Estados Partes.
4. El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

se determina la estructura institucional definitiva: Órganos decisorios:  Consejo del Mercado Común  Grupo Mercado Común  Comisión de comercio Órgano de representación parlamentaria:  Parlamento del Mercosur Órgano consultivo:  Foro Consultivo Económico Social Órgano de apoyo técnico:  Secretaría del Mercosur Solución de controversias:  Tribunal permanente de revisión . 9 establece la estructura orgánica del Mercosur y a partir del Protocolo de Ouro Preto. de diciembre de 1994 y a través del Protocolo Adicional al Tratado de Asunción.Estructura Institucional El Tratado de Asunción en su art.

017 17.829 66.1 Export.419 45. Intra MERCOSUR 15.112 20.021 75.928 17.600 21. Intra MERCOSUR 15.1 Import.347 http://www.622 Saldo Com.509 74.988 109.7 -22.955 36. Intra MERCOSUR 3.764 205. hacia Resto del Mundo 42.883 106.313 21.846 46.MERCOSUR EN CIFRAS Intercambio Comercial del Mercosur (en millones de dólares)1 Destino/Origen 1990 1991 1992 Export.7 -24.249 223.598 Import.751 14.146 38.312 11.014 109.ar/node/26 54.2 -21.734 78. con R. Intra MERCOSUR 4.gov.172 48.037 20.807 184.% Var.5 40.240 .5 -22.214 12.846 17.cei.960 278.706 Export.401 17.555 81.796 61.003 31.504 96.7 Import.108 25.191 Import.526 237.564 36.100 59.992 143.3 118.281 97.308 Destino/Origen 2001 2002 7.848 64. Totales 80.804 147.565 32.901 256.622 13.0 Saldo Com.758 20.372 217.142 90.172 3.429 31.697 164.057 12.357 31.508 15.869 58.299 Var.771 86.714 43.945 59.228 5.892 Export.499 191. del Mundo 18.206 -5.608 74.935 15.669 42.341 135.763 -8.925 69.580 36.075 62.083 73.888 -52.066 57.642 27.120 1 29.233 179.024 11.766 42. Totales 87.275 142.315 29.459 61.556 176.613 49.% 2010/2009 2009/2008 34.431 Import.885 88.169 77. hacia Resto del Mundo 72.151 10.9 18.059 17.999 83.049 14.018 50.331 10.375 -2.576 84.429 41.783 80. con R.606 4.369 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 10.243 7.748 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 17.548 13.607 -5.494 248.225 14.564 54.673 45.805 190.750 32.724 Export. Totales 46.508 32.730 47.703 66.066 56.963 62.292 44. Totales 27.387 88.248 32.175 66. desde Resto del Mundo 23.902 Export.115 70.327 12. desde Resto del Mundo 65.189 42.082 75.191 40. del Mundo 7.444 17.683 25.872 44.912 50.758 83.322 53.241 54.380 13.413 28.099 135.789 7.946 220.108 9.483 20.4 -27.531 236.8 -28.0 Import.669 93.240 281.588 163.

Pero. CMC. Sumando a las reformas y atribuciones que fueron ganando a través del desarrollo del proceso de integración europeo. COMPARACION CON LA UNION EUROPEA ESTRUCTURA (UE) ESTRUCTURA (MERCOSUR) Amplia representación de los Estados y todos los sectores sociales y privados en la estructura institucional. en ciertas circunstancias. La creación de subórganos ha permitido también una especialización técnica muy positiva de los variados aspectos de la integración. Pero. se agregan dos objetivos en relación directa con el SME. y se elevan a categoría de objetivos la dimensión social y la cohesión económica y social. los objetivos son bien definidos pero muy amplios para una etapa inicial de la integración. En el mismo se desglosa por destino u origen. se nota en el accionar de los órganos. un límite dado por la autonomía de los Estados para los asuntos internos que frena. la evolución autónoma del proceso de integración. sin objetivos o principios guías redefinidos. Se hace una distinción entre los órganos –siempre intergubernamentalescon poder decisorio (GMC. Por supuesto que fue un proceso de aprendizaje y una cesión de soberanía de los Estados hacia las instancias comunitarias. ni una relación con los instrumentos y medios. encontramos una dinámica propia que no depende de las situaciones coyunturales por las que estén atravesando los Estados miembros. OBJETIVOS (UE) OBJETIVOS (MERCOSUR) En el Tratado de Roma. SAM). La Unión Europea fue pasando por sucesivas profundizaciones que le permitieron crecer como una organización internacional supranacional. que no siempre El MERCOSUR gozó de una etapa inicial exitosa en términos de comercio y estabilidad democrática. no hay una definición clara de los mismos. y sin una voluntad política de sus Estados parte por su fortalecimiento. sin órganos supranacionales. que se supera con el PROP. SITUACION ACTUAL (UE) En el Tratado de Asunción. El Tratado de Asunción definía una estructura mínima. Podemos observar la evolución anual de los distintos indicadores. en general. En el Tratado de Maastricht. no ha podido hacer frente a SITUACION ACTUAL (MERCOSUR) . Los órganos son representativos de las instancias estatales y también hay representación de sectores sociales y privados. marcando la importancia de la integración comercial.En el siguiente gráfico se puede observar la evolución del intercambio comercial del Mercosur (en millones de dólares) durante el período de 1990 a 2010. Que los órganos posean carácter supranacional. FCEyS. CCM) y aquellos consultivos (CPC. le otorga a la UE una autonomía decisoria frente a los intereses particulares de los Estados.

las graves crisis que atraviesan sus miembros en particular. Sin embargo podemos afirmar que las crisis de inestabilidad de los Estados partes no han dañado el proceso de integración. grupos de países y organizaciones internacionales (ALCA. la creación de una Constitución y los problemas de algunos países que han convulsionado el mercado financiero. UE. También se está apostando a su poder negociador con otros bloques. sino que lo han frenado. el mundo es más multipolar. El surgimiento de China y de otras economías emergentes ha cambiado radicalmente la geografía de la competencia económica global y los impactos políticos son cada vez más visibles. En la construcción gradual de la unión aduanera.fue fácil. ante terceros países. pero también de desafíos para los países del Mercosur. En tal sentido parece significativo el valor que le puede aportar. es el hecho de que Brasil se percibe y es percibido como un país con creciente capacidad y vocación para ser un actor global. dotadas de flexibilidad suficiente para su adaptación a cambios en las realidades. a raíz de la instauración del euro. CONCLUSIONES SOBRE EL PRESENTE Y FUTURO DEL MERCOSUR Hoy en día. no menor. A futuro. Comunidad Andina y OMC). existen tres aspectos relevantes para el desarrollo del Mercosur: El primero es liberarse de fórmulas rígidas inspiradas en elaboraciones teóricas o en modelos de otras regiones. en el nuevo contexto externo. Hoy en día la UE atraviesa por un momento de grandes cambios. China tiende a ser un protagonista de creciente relevancia en América del Sur. Otro dato. las circunstancias y necesidades son diferentes y todos los países (cualquiera que sea su dimensión económica) tienen diversas opciones para insertarse en la competencia económica global. Sin embargo. se debe continuar avanzando en el plano de las negociaciones comerciales internacionales con un número amplio de protagonistas . su protagonismo y eventual liderazgo para presentarse como artífice y posible garante de la gobernabilidad del espacio sudamericano. encarar con eficacia y pragmatismo las negociaciones con terceros países y abordar los múltiples efectos sociales de los compromisos de integración. El segundo es privilegiar la idea de pocas reglas que efectivamente se cumplan. tanto en el plano del comercio exterior como en el de las inversiones. Y el tercero es fortalecer mecanismos de decisión que permitan alcanzar compromisos reales de integración productiva. Los Gobiernos de los países del MERCOSUR siguen pensando que este proceso es una estrategia de inserción internacional. lo principal a tener en cuenta son las reglas de la OMC y los respectivos intereses nacionales. Los desplazamientos del poder económico relativo entre las naciones y el creciente protagonismo de países asiáticos en el comercio mundial y en las inversiones internacionales abren un escenario de fuertes oportunidades.

actuando como un conjunto. en particular si se orienta al aprovechamiento de oportunidades abiertas por el nuevo escenario y las que se supone resultarán de las negociaciones con la UE y con otras economías relevantes. El otro es el de los aportes que los países del Mercosur efectúen. permitirá la aplicación de una legislación aduanera común. del G20. adopten decisiones conjuntas orientadas a promover la transformación productiva y a que el Mercosur concluya con éxito las negociaciones de acuerdos comerciales con otros países o bloques regionales. tres planos brindan posibilidades significativas para la acción: Uno es el del perfeccionamiento de la unión aduanera y el de la integración productiva. por ejemplo. brindando seguridad jurídica y transparencia a los operadores de la región. así como también en la capacidad para poder expresarse como región en mecanismos globales. la conclusión de la Rueda Doha en el ámbito de la OMC y los acuerdos en materia de cambio climático. . Y el tercer plano es el de traducir a la realidad la proclamada y postergada idea de que los ciudadanos del Mercosur puedan apreciar que son parte de un efectivo espacio común cuando realizan sus trámites migratorios en los respectivos aeropuertos de la región. y no necesariamente sobre preferencias arancelarias ni tampoco sólo con la Unión Europea (UE). tales como el futuro desarrollo del G20. Hacia el futuro y asumiendo voluntad política en dar saltos cualitativos. También contribuirá a generar un clima favorable para que las empresas de la región. en el nuevo escenario económico internacional. a cuestiones relevantes de la agenda global.relevantes de la competencia económica global. unificará el tratamiento otorgado a la mercadería y optimizará los procedimientos que deben llevar a cabo los servicios aduaneros. CODIGO ADUANERO DE MERCOSUR La aprobación de un Código Aduanero del Mercosur es importante porque la demarcación de un territorio aduanero único. tal el caso.

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