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S RIE G ESTO E P LANEJAMENTO A MBIENTAL

Avaliao de Impactos Ambientais: Estudo de Caso

PRESIDNCIA DA REPBLICA

Luiz Incio Lula da Silva


Jos Alencar Gomes da Silva
Vice-Presidente
MINISTRIO DA CINCIA E TECNOLOGIA
Srgio Machado Rezende
Ministro da Cincia e Tecnologia
Luiz Antonio Rodrigues Elias
Secretrio-Executivo
Luiz Fernando Schettino
Secretrio de Coordenao das Unidades de Pesquisa
CETEM CENTRO DE TECNOLOGIA MINERAL
Ado Benvindo da Luz
Diretor do CETEM
Antnio Rodrigues Campos
Coordenador de Apoio Micro e Pequena Empresa
Arnaldo Alcover Neto
Coordenador de Anlises Minerais
Joo Alves Sampaio
Coordenador de Processos Minerais
Jos da Silva Pessanha
Coordenador de Administrao
Ronaldo Luiz Correa dos Santos
Coordenador de Processos Metalrgicos e Ambientais
Zuleica Carmen Castilhos
Coordenadora de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao

S RIE G ESTO E P LANEJAMENTO


A MBIENTAL
ISSN 1808-0863

ISBN 978-85-61121-24-2

SGPA - 11

Coleo Artigos Tcnicos n 08

Avaliao de Impactos Ambientais:


Estudo de Caso

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin


Departamento de Recursos Hdricos e Meio Ambiente
(DRHIMA/POLI/UFRJ)
Josimar Ribeiro de Almeida
Departamento de Recursos Hdricos e Meio Ambiente
(DRHIMA/POLI/UFRJ)
Gustavo Aveiro Lins
Companhia Estadual de guas e Esgotos (CEDAE);
Centro de Educao Superior Distncia do Estado do
Rio de Janeiro (CEDERJ), professor da SEE/Rio de
Janeiro

CETEM/MCT
2008

S RIE G ESTO

P LANEJAMENTO A MBIENTAL

Paulo Srgio Moreira Soares


Editor
Roberto de Barros Emery Trindade
Subeditor
CONSELHO EDITORIAL
Ronaldo Luiz Correa dos Santos (CETEM), Maria Dionsia C.
dos Santos (CETEM), Olavo Barbosa Filho (PUC-RJ), Afonso
Rodrigues Aquino (USP - IPEN/CNEN - SP), Josimar Ribeiro
de Almeida (UFRJ).
A Srie Gesto e Planejamento Ambiental tem como objetivo principal
difundir trabalhos realizados no CETEM, ou em parceria com colaboradores externos, assim como trabalhos independentes considerados
relevantes na rea de gesto e planejamento ambiental e temas correlatos.
O contedo desse trabalho de responsabilidade exclusiva do(s)
autor(es).
Thatyana Pimentel Rodrigo de Freitas
Coordenao Editorial
Vera Lcia Esprito Santo Souza
Programao Visual
Andrezza Milheiro da Silva
Reviso
Gustavo Aveiro Lins
Editorao Eletrnica

Abi-Chahim, Jaqueline de Oliveira


Avaliao de impactos ambientais: estudo de caso / Jaqueline O.
Abi-Chaim et al. __ Rio de Janeiro: CETEM/MCT, 2008.
30p. (Srie Gesto e Planejamento Ambiental, 11)
1. Impacto ambiental. 2. Rodovias. I. Centro de Tecnologia
Mineral. II. Almeida, Josimar Ribeiro. III. Lins, Gustavo Aveiro. IV.
Ttulo. V. Srie.
CDD 388.11

SUMRIO
RESUMO ____________________________________________ 7
ABSTRACT __________________________________________ 8
1 | INTRODUO ______________________________________ 9
2 | MATERIAIS E MTODOS ____________________________ 11
2.1 | Caracterizao do empreendimento ______________ 11
2.2 | Principais atividades impactantes relacionadas
construo de estradas _____________________________ 11
2.3 | Avaliao dos impactos ambientais na Rodovia
BR-317/AC _______________________________________ 13
3 | RESULTADOS ____________________________________ 16
BIBLIOGRAFIA ______________________________________ 29

RESUMO
Estradas so vitais para o crescimento da economia de uma
nao, contudo, os impactos ecolgicos causados por estradas
tm sido considerados por muitos autores um dos principais
fatores responsveis pela perda de biodiversidade no mundo.
A atividade de Estradas de Rodagem est citada em primeiro
lugar na lista de atividades cujo licenciamento depender da
elaborao e aprovao do EIA/RIMA (Estudo de Impactos
Ambientais / Relatrio de Impactos Ambientais). A avaliao de
impactos ambientais (AIA) uma anlise que nos permite verificar quais impactos podem estar associados a um determinado empreendimento, e uma das ferramentas que podem utilizadas para isso a Matriz de Leopold. Atravs dos resultados
encontrados na Matriz de Leopold, podemos observar que,
comparando-se a hiptese de realizar a obra com plano de
mitigao de impactos e a hiptese de no realizar a obra, temos o resultado favorvel realizao da obra, ou seja a
realizao da obra, embora traga alguns impactos negativos,
com a implementao do plano de mitigao de impactos ambientais, ser a melhor alternativa no cenrio analisado.
Palavras-chave
impactos ambientais causados por estradas, avaliao de impactos ambientais

ABSTRACT
Highways are vital for the growth of the economy of a nation,
however, the ecological impacts caused by highways have
been considered by many authors one of the largest threats the
biodiversity. The activity of Highways is mentioned in first place
in the list of activities whose licensing will depend on the
elaboration and approval of EIA/RIMA. The evaluation of
environmental impacts (AIA) is an analysis that allows to verify
us which impacts can be associated to a certain enterprise, and
one of the tools that can used for that, it is the Leopold Matrix.
We can observe that, being compared the hypothesis of
accomplishing the work with plan of mitigation of impacts and
the hypothesis of not accomplishing the work, we have the
favorable result to the accomplishment of the work, or be the
accomplishment of the work, although it swallows some negative
impacts, with the development of the plan of mitigation of
environmental impacts, it will be the best alternative in the
analyzed scenery.
Keywords
environmental impacts caused by highways, evalutation of
environmental impacts

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

1 | INTRODUO
Estradas so vitais para o crescimento da economia de uma
nao. Geram novas oportunidades de servios e empregos, e
a instalao de novos pontos residenciais e industriais, o que
resulta na atrao de pessoas para reas antes no habitadas
(Fearnside, 1989, 1990; Wilke et al., 2000). Muitas destas novas reas ocupadas por estradas e, conseqentemente urbanizadas, so ecologicamente vulnerveis ou apresentam alto
risco de perda da integridade bitica das comunidades que
compem a paisagem (Karr, 1993).
Toda paisagem que recebe estradas est associada ocorrncia de impactos negativos sobre a integridade bitica, tanto de
ecossistemas terrestres como aquticos (Trombulak & Frissel,
2000).
No Brasil, existem 1.724.924 km de rodovias, pavimentadas e
no pavimentadas (Empresa Brasileira de Planejamento de
Transportes, 2000). Se forem excludas as regies Norte e
Centro-Oeste, este valor decresce para 1.393.888 km de rodovias, distribudas nas regies mais habitadas do territrio brasileiro, o que indica uma forte correlao positiva e direta entre
estradas e o poder econmico da regio (Fearnside, 1989,
1990; Wilkie et al., 2000). Contudo, a existncia de uma
relao direta entre quantidade de estradas e impactos negativos sobre ecossistemas naturais, no considera a existncia
de casos particulares que merecem ateno especial. Por
exemplo, a menor quantidade de estradas na regio Norte do
Brasil no significa que os impactos ecolgicos provocados por
estradas nesta rea apresentem menor intensidade (Empresa
Brasileira de Planejamento de Transporte, 2000).
Laurance et al. (2001) estima que as aes propostas pelo
Programa Avana Brasil, iniciativa governamental com apoio
internacional, ir alterar parte da Amaznia brasileira em um

10

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

prazo de 20 anos. O referido programa prev investimentos


para implantao de infra-estrutura e outras atividades, em
todo o pas, na Amaznia Legal, entre 2000 e 2007 cerca de
US$ 43 bilhes esto sendo investidos, sendo US$ 20 bilhes
para obras de infra-estrutura (Fearnside & Laurance, 2002). Os
autores sugerem que a melhoria e abertura de novas estradas,
alm de outras iniciativas de desenvolvimento regional, aceleram os processos de colonizao, ocupao e especulao de
terras, gerando os mesmos impactos sugeridos por Fearnside
(1989; 1990). Alm disso, as estradas iro criar corredores
entre reas densamente povoadas e reas remotas da Amaznia, tendo como principais conseqncias a perda de biodiversidade e aumento da fragmentao florestal.

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

11

2 | MATERIAL E MTODOS
2.1 | Caracterizao do empreendimento
Nosso estudo de caso foi realizado na rodovia BR-317/AC, que
liga a cidade de Assis Brasil cidade de Rio Branco, capital do
Acre, passando pela cidade de Brasilia, no sentido Leste e a
futura ligao com a malha viria do Peru a Oeste. A construo da BR 317 representar a ligao do Brasil aos portos do
Pacfico, tornando a cidade de Assis Brasil um entreposto comercial para atividades de exportao.
O segmento compreendido entre Rio Branco e Brasilia encontra-se pavimentado, e entre Brasilia e o km 358 (no sentido
Assis Brasil) o trecho encontra-se em obras de pavimentao.
A pavimentao do trecho restante (entre o km 358 e a cidade
de Assis Brasil) possibilitar a ligao com a fronteira do Peru.
O trecho encontra-se com a diretriz implantada em terreno natural, isto , sem pavimentao, constitudo de solos locais
sujeitos aos elevados ndices pluviomtricos regionais, acarretando interrupes de trfego nos perodos chuvosos. O trecho
contemplado pelo estudo encontra-se entre a cidade de Assis
Brasil (km 418) e o km 358, com extenso de aproximadamente 50 Km.

2.2 | Principais atividades impactantes relacionadas


construo de estradas
Segundo Trombulak & Frissel (2000), os principais impactos
ecolgicos causados por estradas so: a mortalidade de espcies animais devido coliso com veculos, modificao do
comportamento animal, alterao de ambiente fsico, alterao
do ambiente qumico, disperso de animais exticos e aumento
do uso do habitat por humanos.

12

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

Os impactos ecolgicos causados por estradas tm sido considerados por muitos autores um dos principais fatores responsveis pela perda de biodiversidade no mundo (Fearnside,
1989, 1990; Schonewald-cox & Buechner, 1992; Pdua et al.,
1995; Goosem, 1997; Trombulak & Frissell, 2000), principalmente em razo da fragmentao de habitat natural, perda de
fauna por atropelamento e incremento de borda, ou seja
aumento da regio de contato entre a rea ocupada e o remanescentes florestais.
A construo de estradas tambm apresenta impactos ambientais que so mais diretos e regionais, como por exemplo:
1) Durante o funcionamento do canteiro, usinas e outras
mquinas movidas a leo diesel tendem a liberar gases
no ar. As instalaes sanitrias e de lavagem do canteiro tambm direcionam despejos sanitrios e de lavagem com leos e graxas.
2) Nas atividades de terraplenagem para abertura de
caminhos de servio e da prpria rodovia, em locais
onde haver alterao do traado original, o desmatamento deve ser amplo o suficiente para garantir a
insolao da obra e restrito, ao mesmo tempo, s
necessidades mnimas exigidas para as operaes de
construo e para a garantia da visibilidade dos motoristas. Alm disso, h utilizao de mquinas de terraplanagem realizando corte de vegetao, carregamento em caminhes e limpeza do terreno com ps
carregadeiras, gera um intenso trfego de veculos
pesados.
3) A execuo de bota-foras (disposio de materiais
imprestveis) em locais inadequados, mal dispostos,
mal conformados e sem qualquer compactao pode
causar eroses do material depositado, levando ao

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

13

assoreamento da rede de drenagem, assoreamento de


vrzeas, sujando mananciais, ao mesmo tempo em
que podem criar condies para a proliferao de
espcies indesejveis.
4) A explorao de materiais naturais de construo (areia,
pedra e solo de jazidas) normalmente realizada com
a utilizao de explosivos, escavadeiras, tratores e
caminhes. Neste estudo de caso a pedra e a areia
sero obtidas de fornecedores comerciais, que j exploram estes materiais em regies prximas e dispem
de licenciamento ambiental, portanto, nenhum impacto
novo ser causado. A explorao de solos para pavimentao costuma exigir o desmatamento e a remoo
do solo orgnico superficial de extensas reas, pois o
material aproveitvel para a construo encontrado
nas camadas mais profundas. Deve-se registrar que os
solos explorados, ficam mais expostos e conseqentemente, esto mais sujeitos incidncia direta de guas
pluviais tornando-os altamente suscetveis eroso.
Por sua vez a escavao para a retirada de material
cria locais de armazenamento de gua que, se no
drenados podem servir de criatrios para mosquitos.

2.3 | Avaliao dos impactos ambientais na rodovia


BR-317/AC
Em janeiro de 1986, entrou em vigor a Resoluo n 086 do
CONAMA (Conselho Nacional de Meio Ambiente), que define
Impacto Ambiental e determina que atividades esto sujeitas a
elaborao do Estudo Prvio de Impactos Ambientais (EIA) e o
respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). A atividade
de Estradas e Rodagem est citada em primeiro lugar na lista

14

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

de atividades cujo licenciamento depender da elaborao e


aprovao do EIA/RIMA (art. 2. Inciso I).
Esta mesma resoluo em seu Art. 6. define o mnimo de
atividades que devem ser desenvolvidas no EIA, tais como um
diagnstico ambiental da rea, afim de analisar os impactos
ambientais e definir medidas mitigadoras destes impactos.
A avaliao de impactos ambientais (AIA) composta por procedimentos lgicos, tcnicos e operacionais capazes de permitir que o processo de anlise ambiental seja feito com a maior
eficincia possvel. Existem inmeras tcnicas de desenvolvimento do AIA, ns optamos pela metodologia conhecida como
Matriz de Leopold. A Matriz de Leopold considera at 100
aes que podem causar impacto, representadas por colunas e
88 caractersticas e condies ambientais que podem ser
impactadas, representadas por linhas.
Os atributos dos impactos que compem a matriz so representados pelos seguintes tpicos:
-

Ao Define a relao entre causa e efeito.

Ignio Define o momento em que a ao ir gerar o


impacto.

Sinergia Define o nvel de interatividade entre os fatores de modo a aumentar o poder de modificao do
impacto.

Extenso Define a abrangncia do impacto.

Periodicidade Define o perodo de durao do impacto.

Intensidade Define a intensidade do impacto.

Cumulatividade - Refere-se acumulao, sobreposio de impactos de diferentes naturezas ou no sobre

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

15

um determinado alvo (sistema, processo ou estrutura


ambiental).
-

Inverso - refere-se capacidade do mecanismo


homeosttico ou procedimento de gesto/engenharia
reverter por recuperao ou restaurao o processo de
degradao ou dano ambiental.

Nas quadrculas formadas, os analistas devero expor suas


impresses que caracterizem a magnitude e intensidade dos
impactos. Dever ser preparada uma matriz para cada alternativa de projeto a ser analisado. So considerados na composio da matriz os atributos de impacto, com suas escalas nominais (alto, mdio ou baixo impacto) e ordinais (primeiro, segundo
ou terceiro). Os estados nominais e ordinais dos atributos so
utilizados para determinar a magnitude atravs de conceitos
numricos. A importncia destes impactos deve ser qualificada
como POSITIVO e NEGATIVO atribuindo-se sinal + e ,
respectivamente.

16

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

3 | RESULTADOS
Especificamente no nosso estudo de caso, foi elaborada uma
matriz cujos impactos foram agrupados da seguinte forma:
a) Impactos do empreendimento na fase de obras
b) Impactos do empreendimento na fase de operao da
rodovia
Cada fase foi analisada sob dois aspectos:
a) Impactos sem planos de mitigao
b) Impactos com planos de mitigao
Estas matrizes bsicas foram analisadas sob os enfoques de
um profissional da biologia, engenharia e sociologia. Uma matriz resultante correspondente mdia aritmtica das anlises
dos trs profissionais (bilogo, engenheiro a socilogo) foi
adotada para concluir o estudo (Tabela 1).

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

17

totais

inverso

cumulatividade

intensidade

periodicidade

extenso

sinergia

ao

Impactos do
empreendimento

ignio

Tabela 1 - Matriz resultante correspondente mdia aritmtica das


anlises dos trs profissionais (bilogo, engenheiro a socilogo)

Impactos durante a fase de obras (sem planos de mitigao)


-18

-22

-18

-15 -20,5 -18,5

-14

19,5 -106,5

Aumento da oferta de empregos

3,0

3,0

2,5

1,5

1,5

2,0

1,5

-2,5

Aquecimento da
economia das
cidades prximas

3,0

3,0

3,0

1,0

2,0

2,5

1,5

-2,0

Aumento do nvel
de rudos na
regio de obras

-3,0

-3,0

-2,0

-1,5

-1,5

-2,0

-1,5

2,0

Aumento de
partculas de
poeira e gases
dispersas no ar

-3,0

-2,5

-2,0

-2,0

-1,5

-2,0

-1,5

2,0

Surgimento de
novas doenas
na regio

-1,5

-2,0

-2,0

-1,0

-2,0

-2,0

-1,5

2,0

Contaminao
dos trabalhadores por doenas
da regio

-1,5

-2,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,0

Desmatamentos

-3,0

-3,0

-2,5

-2,0

-3,0

-2,5

-1,5

2,0

Contaminao
do solo e dos
recursos hdricos

-2,5

-2,5

-2,5

-2,0

-1,5

-2,5

-1,0

2,0

Acidentes de
trabalho

-1,0

-2,0

-1,0

-1,0

-2,0

-1,5

-1,0

2,0

Perturbao da
fauna local

-3,0

-3,0

-2,0

-1,5

-1,0

-2,0

-1,0

2,0

sinergia

extenso

periodicidade

intensidade

cumulatividade

inverso

Proliferao de
vetores em locais
escavados

-1,5

-2,0

-2,0

-1,0

-2,5

-1,5

-1,5

2,5

Eroso em
encostas

-1,5

-1,5

-2,5

-1,5

-3,0

-2,0

-2,0

1,5

Assoreamento
de rios

-1,5

-2,0

-2,5

-2,0

-3,0

-2,5

-2,5

1,0

Conflitos entre
trabalhadores e
comunidade

-1,0

-2,5

-1,5

-1,0

-2,0

-1,5

-1,0

3,0

Impactos do
empreendimento

totais

ignio

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

ao

18

Impactos durante a fase de operao (sem planos de mitigao)


-17 -18,5

-17 -14,5 -19,5

-17 -20,5

Aumento do nvel
de rudo na
regio

-3,0

-3,0

-2,0

-1,0

-3,0

-1,5

-2,0

1,0

Aumento da
concentrao de
partculas em
suspenso

-3,0

-2,5

-2,5

-2,5

-3,0

-2,0

-2,0

1,0

Alteraes no
microclima da
regio

-1,5

-2,0

-2,5

-3,0

-3,0

-2,0

-2,5

1,0

Incremento da
atividade
pesqueira da
regio

1,5

2,0

2,0

1,0

2,5

1,5

2,0

-1,0

Surgimento de
acidentes na
rodovia

-2,5

-2,5

-1,5

-1,0

-2,0

-2,0

-1,5

2,0

3,0

2,0

2,5

1,0

3,0

3,0

2,0

-1,0

Desenvolvimento
social das
cidades afetadas

10,5

113,5

sinergia

extenso

periodicidade

intensidade

cumulatividade

inverso

Desenvolvimento
econmico das
cidades afetadas

3,0

2,0

3,0

1,0

3,0

3,0

2,5

-1,0

Desenvolvimento
da atividade de
ecoturismo

1,5

2,0

2,0

1,0

3,0

3,0

2,0

-1,0

Depsito de lixo
nas proximidades de cursos
d`gua

-2,5

-2,5

-2,5

-2,0

-3,0

-2,5

-2,5

1,0

Depsito de lixo
nas margens da
rodovia

-2,5

-2,5

-2,5

-1,0

-3,0

-2,5

-1,5

1,0

Surgimento de
eroso nos
taludes

-1,5

-2,0

-1,5

-1,0

-2,0

-2,0

-2,5

1,0

Acmulos de
gua em locais
escavados na
fase anterior

-1,5

-2,5

-1,5

-1,0

-1,5

-2,0

-2,0

1,5

Proliferao de
vetores geradores de doenas

-1,5

-1,5

-2,0

-2,0

-2,5

-2,0

-2,5

1,0

Poluio dos
recursos hdricos

-2,5

-2,5

-2,5

-2,0

-3,0

-2,5

-2,5

1,5

Assoreamento
dos cursos
d`gua

-2,0

-1,5

-1,5

-2,0

-3,0

-2,0

-2,5

1,0

Surgimento de
construes
irregulares as
margens da
rodovia

-2,0

-2,0

-2,5

-1,0

-3,0

-2,5

-2,5

1,0

Impactos do
empreendimento

totais

ignio

19

ao

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

sinergia

extenso

periodicidade

intensidade

cumulatividade

inverso

Invaso de reas
florestas por
estrangeiros

-2,0

-2,0

-2,5

-2,0

-2,5

-3,0

-2,5

1,5

Desmatamento
clandestino

-2,0

-2,0

-2,5

-2,0

-2,5

-3,0

-2,5

1,0

Incremento das
relaes com
Peru e Bolvia

1,0

1,5

2,0

3,0

3,0

2,0

1,5

-1,0

Facilitao no
patrulhamento
das fronteiras

3,0

3,0

1,5

2,0

3,0

2,0

1,0

-1,0

Impactos do
empreendimento

totais

ignio

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

ao

20

Impactos durante a fase de obras (com planos de mitigao)


-19

-20

-9,5 -11,5 -12,5 -10,5

-9,5

24,5

Aumento da
oferta de
empregos

3,0

3,0

2,5

1,5

1,5

2,0

1,5

-2,5

Aquecimento da
economia das
cidades prximas

3,0

3,0

3,0

1,0

2,0

2,5

1,5

-2,0

Aumento do nvel
de rudos na
regio de obras

-3,0

-3,0

-2,0

-1,5

-1,5

-1,5

-1,0

2,0

Aumento de
partculas de
poeira e gases
dispersas no ar

-3,0

-2,0

-1,5

-1,5

-1,0

-1,5

-1,0

2,0

Surgimento de
novas doenas
na regio

-0,5

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Contaminao
dos trabalhadores por doenas
da regio

-2,0

-2,0

-1,0

-1,0

-1,5

-1,0

-1,0

2,5

-68

sinergia

extenso

periodicidade

intensidade

cumulatividade

inverso

Desmatamentos

-3,0

-3,0

-2,5

-1,0

-3,0

-1,5

-1,5

2,0

Contaminao
do solo e dos
recursos hdricos

-2,0

-2,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,5

-1,0

2,5

Acidentes de
trabalho

-2,0

-2,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Perturbao da
fauna local

-2,5

-2,5

-1,0

-2,0

-2,0

-1,5

-1,0

2,0

Proliferao de
vetores em locais
escavados

-2,5

-2,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,5

-1,0

2,5

Eroso em
encostas

-1,5

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

3,0

Assoreamento
de rios

-1,5

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

3,0

Conflitos entre
trabalhadores e
comunidade

-1,5

-2,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Impactos do
empreendimento

totais

ignio

21

ao

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

Impactos durante a fase de operao (com planos de mitigao)


-5,5

-8,5

-5

-9

-1,5

-1,5

-5,5

24,5

Aumento do nvel
de rudo na
regio

-1,0

-2,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

1,5

Aumento da
concentrao de
partculas em
suspenso

-3,0

-2,5

-2,5

-2,0

-3,0

-2,0

-2,0

1,0

Alteraes no
microclima da
regio

-2,0

-2,0

-2,5

-3,0

-3,0

-2,0

-2,5

1,0

-12

sinergia

extenso

periodicidade

intensidade

cumulatividade

inverso

Incremento da
atividade
pesqueira da
regio

1,5

2,0

2,0

1,0

2,5

1,5

2,0

-1,0

Surgimento de
acidentes na
rodovia

-1,0

-2,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,0

Desenvolvimento
social das
cidades afetadas

3,0

2,0

2,5

1,0

3,0

3,0

2,0

-1,0

Desenvolvimento
econmico das
cidades afetadas

3,0

2,0

3,0

1,0

3,0

3,0

2,5

-1,0

Desenvolvimento
da atividade de
ecoturismo

1,5

2,0

2,0

1,0

3,0

3,0

2,0

-1,0

Depsito de lixo
nas
proximidades de
cursos d`gua

-1,5

-2,0

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Depsito de lixo
nas margens da
rodovia

-1,5

-2,0

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Surgimento de
eroso nos
taludes

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Acmulos de
gua em locais
escavados na
fase anterior

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Proliferao de
vetores
geradores de
doenas

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Impactos do
empreendimento

totais

ignio

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

ao

22

sinergia

extenso

periodicidade

intensidade

cumulatividade

inverso

Poluio dos
recursos hdricos

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,5

-1,0

-1,0

2,5

Assoreamento
dos cursos
d`gua

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Surgimento de
construes
irregulares as
margens da
rodovia

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,5

-1,0

-1,0

2,5

Invaso de reas
florestas por
estrangeiros

-1,0

-1,0

-1,0

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Desmatamento
clandestino

-1,0

-1,0

-1,0

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

2,5

Incremento das
relaes com
Peru e Bolvia

1,0

1,5

2,0

3,0

3,0

2,0

1,5

-1,0

Facilitao no
patrulhamento
das fronteiras

3,0

3,0

1,5

2,0

3,0

2,0

1,0

-1,0

Impactos do
empreendimento

totais

ignio

23

ao

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

Impactos decorrentes da no implementao do empreendimento


-19,5 -19,5

-2,0

-18

-23

-23

-20

15

Aumento da
carncia de
empregos na
regio

-2,0

-2,5

-2,0

-1,0

-2,5

-3,0

-3,0

1,5

Estagnao e
retrocesso da
economia da
regio

-2,0

-2,5

-2,5

-1,0

-2,5

-3,0

-2,5

1,5

-128

sinergia

extenso

periodicidade

intensidade

cumulatividade

inverso

Migrao da
populao para
cidades prximas

-2,0

-2,0

-2,0

-2,0

-2,0

-2,0

-2,0

2,0

Aumento da
misria de parte
da populao

-2,5

-2,0

-2,5

-1,0

-2,5

-3,0

-2,5

1,5

Impedimento da
melhoria das
condies
sociais/infraestrutura da
cidade

-2,5

-1,5

-2,0

-1,0

-2,5

-2,5

-2,5

1,5

Impedimento do
desenvolvimento
do turismo

-1,0

-1,5

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

-1,0

1,5

Impedimento do
desenvolvimento
de pesquisas
para
biotecnologia

-1,0

-1,5

-2,0

-3,0

-1,5

-2,0

-1,0

1,5

Vulnerabilizao
com a fronteira

-30

-2,5

-2,5

-3,0

-3,0

-2,5

-2,5

1,0

Impedimento do
incremento das
relaes
comerciais
internacionais

-1,0

-1,5

-1,0

-3,0

-3,0

-2,0

-1,0

1,5

Impedimento de
escoamento e
abastecimento
de produtos

-2,5

-2,0

-2,5

-2,0

-2,5

-2,0

-2,0

1,5

Impactos do
empreendimento

totais

ignio

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

ao

24

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

25

Como resultado da Matriz resultante temos:


a) impactos do empreendimento na fase de obras sem
plano de mitigao (-106,5)
b) impactos do empreendimento na fase de operao
sem plano de mitigao (-113,5)
c) impactos do empreendimento na fase de obras com
plano de mitigao (-68,0)
d) impactos do empreendimento na fase de operao
com plano de mitigao (-12,0)
e) impactos decorrentes da no implementao do
empreendimento (-128,0)
Como resultado temos:
Sem mitigao (a + b) = -220
Com mitigao (c + d) = -80
No realizao da obra (e) = -128
Podemos observar que novamente, comparando-se a hiptese
de realizar a obra com plano de mitigao de impactos e a hiptese de no realizar a obra, temos o resultado favorvel
realizao da obra.
Os impactos ambientais presentes no nosso estudo de caso, e
suas respectivas aes de mitigao na fase de obras e operao esto descritos na Tabela 2 e Tabela 3, respectivamente. J
os impactos positivos do empreendimento, e os impactos negativos da no realizao do empreendimento podem ser vistos na
Tabela 4 e Tabela 5 respectivamente.

26

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

Tabela 2 Impactos ambientais e suas respectivas aes de mitigao na fase de obras.


Fase de obras
Ao

Trnsito de veculos

Impacto

Mitigao

Acidente de trabalho

Sinalizao e uso de EPIs

Disperso de partculas
no ar

Regulagem das usinas e


umedecimento do terreno

Perturbao da fauna
Rudos
Funcionamento da
usina de asfalto
Abertura de reas
de canteiro e caminhos de servio

Chegada de estrangeiros

Despejo sanitrio

Escavao e
aterros

Disperso de partculas
no ar

Regulagem das usinas e


umedecimento do terreno

Desmatamento

Estocagem de camadas
vegetais para posterior
utilizao

Eroso

Plantio de vegetao

Surgimento de doenas
novas

Exames mdicos e vacinao

Conflitos sociais

Apoio de assistente social

Contaminao de recursos hdricos e do


solo

Tratamento de esgoto,
filtragem de leos e graxas
e coleta de lixo

Assoreamento de rios

Preveno das matas ciliares

Formao de poos
d`gua

Drenagem

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

27

Tabela 3 Impactos ambientais e suas respectivas aes de mitigao na fase de operaes.


Fase de operao
Ao

Trnsito de
veculos

Aumento de
visitantes

Impacto

Mitigao

Acidentes na rodovia

Cercas e sinalizao

Aumento no nvel de poeira


e rudo

Cinturo verde s margens da rodovia

Perturbao da fauna
Depsito de lixo ao longo da
rodovia

Monitoramento, campanhas educativas e


remoo do lixo

Surgimento de doenas
novas

Campanha de vacinao

Invaso de terras (desmatamento)

Monitoramento
Monitoramento, campanha de preservao da
floresta

Despejo de lixo
Aumento da populao local

Locais escavados na fase de


obra

Assoreamento dos rios

Preveno das matas


ciliares

Eroso

Plantio de vegetao

Proliferao de vetores

Campanha de vacinao
e sade

Tabela 4 Impactos positivos do empreendimento.


Impactos positivos do empreendimento
Fase de obras

Fase de operao

Aumento do nmero de empregos

Facilidade de circulao de transporte


e de pessoas

Aquecimento na economia

Desenvolvimento social
Desenvolvimento de atividades de
turismo
Aquecimento da economia

28

Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

Tabela 5 Impactos negativos da no realizao do empreendimento.


Impactos negativos da no realizao do empreendimento
Poucas oportunidades de emprego

Demanda por produtos e servios


de 1 necessidade

Estagnao da economia

Falta de infra-estrutura bsica

Saturao das atividades de


extrao da madeira e ltex

Maior vulnerabilidade nas fronteiras

Impedimento de relaes comerciais internacionais

Impedimento do desenvolvimento
de atividades como turismo, pesca
etc.

Conclui-se portanto que a realizao da obra, embora traga alguns impactos negativos, com a implementao do plano de
mitigao de impactos ambientais, ser a melhor alternativa no
cenrio analisado.

Avaliao dos impactos ambientais em empreendimentos...

29

BIBLIOGRAFIA
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Estatstico
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Jaqueline de Oliveira Abi-Chahin (et alii)

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Wilkie, D.; Shaw, E.; Rotberg, F.; Morelli, G. & Auzel, P. Roads,
development, and conservation in the Congo basin. Conserv.
Biol., v.14, n.6, p.1614-1622. 2000.

SRIES CETEM
As Sries Monogrficas do CETEM so o principal material de
divulgao da produo cientfica realizada no Centro. At o final
do ano de 2007, j foram publicados, eletronicamente e/ou impressos em papel, cerca de 200 ttulos, distribudos entre as seis
sries atualmente em circulao: Rochas e Minerais Industriais
(SRMI), Tecnologia Mineral (STM), Tecnologia Ambiental (STA),
Estudos e Documentos (SED), Gesto e Planejamento Ambiental
(SGPA) e Inovao e Qualidade (SIQ). A Srie Iniciao Cientfica consiste numa publicao eletrnica anual.
A lista das publicaes poder ser consultada em nossa
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ltimos nmeros da Srie Gesto e Planejamento Ambiental


SGPA-10 Impactos Ambientais na Bacia Hidrogrfica de
Guapi/Macacu e suas Conseqncias para o Abastecimento de gua nos Municpios do Leste da Baa de
Guanabara. Jos Roberto da Costa Dantas, Josimar
Ribeiro de Almeida e Gustavo Aveiro, 2007.
SGPA-09 - Anlise de Risco Aplicada Gesto de Rejeitos:
Uma Reviso Aplicada aos Depsitos de Rejeitos Radioativos Prximos Superfcie. Las Alencar de Aguiar,
Paulo Srgio Moreira Soares, Paulo Fernando Ferreira
Frutuoso e Melo e Antonio Carlos Marques Alvim, 2007.
SGPA-08 - Acumulao de Mercrio em Tucunars da Amaznia. Ysrael Marrero Vera, Roberto Jos de Carvalho,
Zuleica Carmen Castilhos e Maria Josefina Reyna Kurtz.
2007.

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