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O FEITICEIRO DESENCANTADO:

GNERO, JUSTIA E A INVENO DA


VIOLNCIA DOMSTICA EM TIMOR-LESTE
DANIEL SCHROETER SIMIO1
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)

Com que direito condemnamos a uma quasi morte certa, degredando-o, aquele que
roubou, se elle est habituado communidade de bens? () O homem s
verdadeiramente criminoso quando conscientemente pratica o crime. Eduquemos,
civilizemos, incutamos nestes indgenas o sentimento do direito e do dever, abramse escolas onde aprendam que o seu direito acaba onde comea o direito dos outros,
mostre-se-lhes que o trabalho suficiente para os tornar livres e independentes,
dem-se-lhes outros hbitos, e ento sim podem punir se, quando criminosos, com
todo o rigor das nossas leis.
Jos Celestino da Silva. Projecto de Organizao Administrativa do Districto
Autnomo de Timor. Lisboa: Imprensa Nacional, 1906, p. 30.

A tens, caro leitor, uma imagem fiel da versatilidade de carcter do timorense e


daqui o dizer-se, e verdade: Em Timor nenhum crime se prova e provamse todos os que se quiserem provar, por mais inverossmeis que paream.
Ablio Jos Fernandes. Esboo histrico e estado actual das Misses de Timor.
Macau: Fernandes e Filhos, 1931, p. 17.

1. Professor da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), doutor em Antropologia


Social pela Universidade de Braslia (UnB). Este texto resultado de parte de minha
pesquisa de doutorado, para a qual contei com bolsa de estudos da Coordenadoria de
Aperfeioamento de Profissionais de Ensino Superior (Capes) e Conselho de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico CNPq. Agradeo a meu orientador, Lus Roberto Cardoso de
Oliveira, e a minha colega Kelly Cristiane da Silva pela constante interlocuo de que
resulta o material aqui apresentado.

Anurio Antropolgico/2005
Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2006: 127-154

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Introduo
Alguns meses aps a restaurao da independncia timorense, em 20
de maio de 2002, ainda era intenso o movimento de projetos destinados
a criar e a fortalecer instituies modernas de Estado em Timor-Leste a
maior parte das quais havia sido retirada ou destruda com o fim da ocupao
indonsia, em 1999.2 No incio de 2003, em Manufahi, um dos 13 distritos
administrativos do pas, um grupo de policiais participava de um desses
projetos.
A Polcia Nacional de Timor-Leste (PNTL) havia sido instituda a
menos de um ano e sua estrutura comportava uma Unidade de Pessoas
Vulnerveis (UPV), seo responsvel pelo atendimento a casos que
envolvessem mulheres, crianas, idosos e pessoas desaparecidas. Era, como
outras estruturas de funcionamento do Estado no pas, o resultado do
planejamento tcnico e poltico da Administrao Transitria das Naes
Unidas em Timor-Leste (UNTAET). Como parte da formao dos quadros
da PNTL, um programa financiado pelo Fundo das Naes Unidas para as
Populaes (FNUAP/UNFPA) estabelecera uma agenda de treinamentos com
foco em violncia domstica e sexual, especialmente destinada aos que
atuavam nas UPVs de todo o pas. Uma equipe de policiais timorenses do
escritrio nacional da UPV estava encarregada de percorrer todos os distritos
do pas treinando as equipes locais em questes relativas ao atendimento e
processamento de casos de violncia domstica e sexual. Como atender
uma vtima, como recolher amostras de smen para comprovao posterior,
quando e como encaminhar o caso promotoria pblica, que tipos de pergunta
fazer e quais evitar. Era sobre isso que os cerca de vinte policiais, homens e
mulheres de Manufahi, estavam sendo instrudos naquele incio de 2003.
A certa altura, um dos policiais locais levantou o brao. Tinha uma
dvida. Nos ltimos meses estavam recebendo um grande nmero de queixas
de violao sexual. Muitas queixas eram prestadas por pais que vinham
2 . Timor-Leste, o mais novo pas a integrar a Organizao das Naes Unidas, viu sua
independncia reconhecida pela comunidade internacional em 20 de maio de 2002, depois
de sculos de colonizao portuguesa, 24 anos de ocupao indonsia e quase trs anos de
administrao das Naes Unidas.

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acusar um ou outro jovem de sua aldeia de ter seduzido sua filha e pediam
polcia que o jovem fosse preso sob a acusao de estupro. Ao proceder
investigao, contudo, os policiais descobriam que o quadro era um pouco
diferente. Em muitos casos, os jovens envolvidos j namoravam h algum
tempo e tinham a inteno de casar, mas as famlias no tinham entrado em
acordo quanto s trocas matrimoniais envolvidas no preo da noiva
(o barlaque). Em outros casos, havia impasses na negociao, e, envolvendo
a polcia na histria, a famlia da moa buscava pressionar a famlia do rapaz
a aceitar suas exigncias. O policial no sabia como agir nessas situaes.
Estava ou no diante de um caso criminal? Devia ou no aceitar a acusao
de estupro? Era ou no um caso a ser levado ao tribunal? Parecia-lhe que
no, mas os pais se enfureciam quando lhes dizia que talvez no se tratasse
de um crime. O policial temia pela prpria credibilidade da polcia pois, com
tantas campanhas para que a populao denunciasse casos de violncia contra
as mulheres, parecia-lhe ruim que a polcia no pudesse dar encaminhamento
s queixas que chegavam.
O dilema do policial de Manufahi envolve bem mais que a credibilidade
da PNTL. Esto em jogo, nesse caso, diferentes sistemas para resoluo de
conflitos, diferentes sentidos de justia, diferentes significados para os direitos
individuais e compromissos coletivos, diferentes formas de se entender o
papel do Estado e suas instituies na relao com os problemas localizados
em uma aldeia, enfim, diferentes sentidos para a violncia e para os direitos
das mulheres. Diferentes prticas e discursos acerca da modernidade e da
tradio parecem se enfrentar em uma situao como essa. Na constelao
de valores evocados pelos atores desse pequeno caso podemos ver, por
exemplo, instituies locais, ancoradas e legitimadas por hbitos e costumes
culturalmente percebidos como tradicionais, como o preo da noiva. Vemos
ainda formas de organizao social em que as diferenas de gnero fazem,
sim, uma grande diferena, operando ativamente na construo da pessoa e
das relaes assimtricas entre os sujeitos sociais. Por outro lado, faz parte
tambm do repertrio evocado por esse caso a lgica de um sistema de
justia ancorado em uma legislao de Estado, definidora de situaes
criminais pr-definidas e cristalizadas em um cdigo orientado por padres
internacionalizados. Podemos ainda falar de uma narrativa de gnero
igualmente marcada por padres internacionais igualitrios que ostensivamente

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marginaliza prticas diferentes. O encontro desses mundos de significado


gerava situaes imprevisveis e que muitas vezes, como no dilema daquele
policial, deixavam a cena aberta para interpretaes ambguas das normas
sociais.
Esse pequeno caso bastante expressivo de dilemas mais gerais que
afetam o processo de construo do sistema de justia em Timor-Leste e
que tem passado, de modo bastante especial, pelo debate acerca da
criminalizao da violncia domstica e pela instituio de uma arena prpria
para resoluo desse tipo de conflito no sistema formal de justia. Neste
artigo, procuro explorar algumas dessas questes a partir da identificao
das diferentes sensibilidades jurdicas (GEERTZ, 1983) em jogo na resoluo
de disputas no pas. Analisar tais questes sob o pano de fundo etnogrfico
de um caso concreto e atual permite esboar um debate que cruza dimenses
caras antropologia do direito, aos estudos de gnero e antropologia da
poltica.
Para isso, inicio situando o modo pelo qual narrativas de gnero tm
sido produzidas e mobilizadas nos processos de construo nacional na
regio do sudeste asitico. Em seguida, descrevo o papel central que a
construo do sistema de justia tem na reconstruo do Estado timorense
e na forma como se vem pensando processos de resoluo de disputas no
pas, indicando os modos pelos quais formas locais de mediao e julgamento
(adjudication) chocam-se com valores e sensibilidade que, no plano das
categorias de gnero, fundamentam a idia de violncia domstica.

Gnero e nao no sudeste asitico


No so poucas as formas pelas quais j se escreveu sobre os modos
de articular gnero e nao nos pases de independncia recente na sia.
(JAYAWARDENA, 1994; BRENNER, 1995; ONG, 1995; PELETZ, 1995;
KARIM, 1995; EDWARDS; ROCES, 2000). De modo geral, esses trabalhos
partem da sofisticao analtica no tratamento das relaes de gnero presente
de forma pioneira nos trabalhos de Strathern (1988), Atkinson e Errington
(1990) para quem no se tratava de inventariar papis de homens e mulheres
na construo da vida social, mas de compreender um sistema cultural de

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prticas e smbolos elaborados a partir da apropriao simblica do


dimorfismo sexual. A partir da, tais textos buscam situar disputas internas
desses sistemas em um contexto histrico marcado pelas lutas nacionais
dos anos 1950 a 1970 e pela rpida expanso industrial das ltimas trs
dcadas na regio.3
Usando como referncia debates recentes da crtica feminista (BUTLER,
1990), tais autores buscam identificar discursos possveis sobre gnero em
competio no mbito de determinados contextos nacionais. Constroem assim
descries de processos por meio dos quais sujeitos inseridos em vrias
redes de relaes sociais negociam a construo de suas identidades de
gnero fazendo recurso a diferentes narrativas disponveis acerca do dever
ser masculino e feminino o que Brenner (1995) chama de narrativas de
gnero. Ao mesmo tempo, e em outra dimenso, alguns estudos dedicamse a entender as disputas entre diferentes narrativas por consolidarem-se
como narrativas hegemnicas sobre gnero em uma regio (PELETZ, 1995).
A isso somam-se discusses sobre os impactos de processos de globalizao
e modernizao que levam tais autores a dizer que no mundo ps-colonial,
as interseces do passado e do presente, do local e do global, definem os
eixos para explorar a negociao e a resignificao do gnero (ONG;
PELETZ, 1995, p. 1).
Os processos de construo dos estados nacionais no contexto de
descolonizao da regio e, mais recentemente, a exploso de crescimento
econmico desses pases so os dois eixos histricos recorrentes nessa
bibliografia para falar das mudanas dos significados de gnero em contextos
hegemnicos mais amplos, revelando as conexes de gnero com outras
diferenas ligadas cultura, classe e nacionalidade.
Kumari Jayawardena (1994) faz um bom relato de como se do essas
disputas nos diferentes nacionalismos asiticos ao analisar o surgimento do
feminismo e os movimentos pela participao feminina em lutas nacionalistas
3 . Aihwa Ong e Michael Peletz, por exemplo, afirmam que seus trabalhos diferenciam-se de
outros sobre gnero na regio na medida em que posicionam gnero tanto em relao ao
enquadramento de significao simblica quanto a foras histricas e poltico-econmicas
especficas definidoras de vrios meios ps-coloniais (ONG; PELETZ; 1995, p. 2).
Nesse tipo de abordagem, identidades de gnero no so vistas como categorias fixas de um
sistema monoltico, mas como possibilidades de localizao de sujeitos em uma teia de
outros marcadores, articuladas pelos sujeitos sociais em relaes e situaes especficas.

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de pases do Oriente Mdio e da sia no final do sculo XIX e nas primeiras


dcadas do sculo XX. Um primeiro resultado de seu estudo a percepo
de que a bandeira dos direitos das mulheres no representou um movimento
totalmente estrangeiro nas lutas nacionalistas, mas fez parte da construo
das retricas nacionais de diferentes movimentos locais, sendo que, em
muitos casos, as lutas nacionalistas implicaram uma redefinio da posio
das mulheres na sociedade como um todo. As pequenas burguesias nascentes
em vrios desses pases, frutos do prprio processo de expanso colonial,
foram atores importantes em lutas que, para afirmar o desejo de um Estado
independente, muitas vezes se voltavam contra monarquias e oligarquias
locais. Isso fez com que, em muitos casos, o discurso nacionalista fosse
sinnimo de modernizao. Esta palavra trouxe um novo corpo de idias
costuradas pelas burguesias locais e usadas como instrumento para forjar
uma nova conscincia nacional.
O discurso da modernizao teve impactos sobre alguns temas relativos
situao das mulheres nessas sociedades, especialmente quando se traduzia
na idia da emancipao feminina em relao aos abusos do passado,
como a queima das vivas na ndia, o uso do vu, a poligamia e o
enclausuramento, em pases muulmanos, e a deformao dos ps na China.
A construo de uma nova identidade nacional passou pela construo de
uma nova mulher, em um processo assumido no apenas por grupos
organizados de mulheres, como por reformadores de vrios dos pases
estudados.
Tal movimento particularmente visvel no caso malaio, tal como
analisado por Aihwa Ong. Nos anos 1970, o Estado desencadeia um processo
de industrializao que acaba por promover uma forte interveno sobre as
noes de parentesco, direitos conjugais e gnero nos kampung, as aldeias
da pennsula malaia; um projeto de forte engenharia social promovido por
um conjunto de leis agrupadas sob a sigla NEP (New Economic Policy)
uma verso da Nova Ordem de Suharto, na Indonsia. Como parte dessa
poltica estava a redistribuio de geraes mais jovens para partes menos
habitadas, por meio da criao de cidades com zonas de livre comrcio.
Dezenas de milhares de jovens, principalmente mulheres, migraram para
essas reas especiais destinadas a acolher subsidirias de multinacionais
com alta demanda por mo-de-obra, especialmente do setor eletro-eletrnico.
Este exrcito de filhas trabalhadoras teria alterado significativamente as

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relaes nas unidades domsticas camponesas, de onde vinham essas jovens


e cujo sustento passava a depender, em muitos casos, de seus salrios.
Alm disso, o espao de mercado de trabalho no qual circulavam dava-lhes
muito maior liberdade do que a que tinham em seus kampung. Segundo
Ong, pela primeira vez na histria malaia, um grande nmero de mulheres
nubentes tinha o dinheiro e a liberdade social para experimentar um recmdespertado sentido de self (...) Rapazes e moas viram-se dependentes do
mercado de trabalho e do Estado, mais do que de seus pais, enquanto
negociavam seu caminho para a vida adulta (Ibid., p. 172).
Ao contrrio dos casos descritos por Jayawardena e Ong, no caso
timorense gnero no desempenhou um papel especial na construo do
imaginrio nacional durante o processo de luta pela independncia e tampouco
agora parece produzir um discurso mobilizador de uma retrica de integrao
nacional qualquer. Da mesma forma, tampouco a industrializao bate
porta timorense um pas sem indstrias, com mais de 70% da populao
vivendo em pequenas aldeias rurais e os 30% restantes concentrados em
duas cidades. Ento, onde podemos encontrar, em Timor-Leste, as situaes
de conflito e manipulao das narrativas de gnero? O dilema do policial de
Manufahi, ao lado de uma srie de outros eventos semelhantes leva a crer
que o palco para tal se d, no caso timorense, em torno da afirmao de um
sistema formal de justia para regulao dos casos de violncia domstica.
na articulao de um discurso instaurador da idia de violncia domstica
com um sistema de justia prprio da sensibilidade jurdica ocidental que
podemos encontrar focos de disputa por uma narrativa hegemnica de gnero
e nao. Para isso, precisamos antes situar a construo de um sistema de
justia de Estado em Timor-Leste e a ordem de conflitos que esse processo
levanta.

Formas locais de resoluo de disputas


Parte considervel do esforo de reconstruo do Estado na recente
experincia timorense vem se dando sobre a construo de um sistema
judicirio. Embora o pas conte hoje com delegacias de polcia, ministrio
pblico e tribunais distritais, grande parte dos conflitos cotidianos nas aldeias

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timorenses resolvida por formas locais de administrao de disputas


conhecidas em ttum, a lngua franca do territrio, como nahe biti (estender
a esteira), biti boot (grande esteira), tesi lia (cortar palavra), ou simplesmente
pela palavra indonsia adat (literalmente, costume).
A fora da adat como forma de resoluo de disputas em TimorLeste vem, em grande parte, da histria recente daquele territrio. Quando a
presena colonial portuguesa comea de fato a existir, na virada para o sculo
XX, os mecanismos de administrao preservaram os sistemas locais de
justia, fato que sofreu poucas mudanas at os anos 1970, quando da
ocupao indonsia. De 1975 a 1999, uma lei indonsia de 1974 assegurou
a existncia das formas locais de resoluo de disputas (BABO SOARES,
1999, p. 10), ao mesmo tempo em que a situao de ocupao e resistncia
enfraquecia a credibilidade do sistema formal de justia. Alm disso, a justia
indonsia tinha, entre a populao local, a fama de estar impregnada pela
corrupo Soares cita um ditado em ttum que diz: aquele que tem dinheiro,
este ganha o caso; o que no tem, este perde (Ibid., p. 12).
Com o fim da ocupao indonsia e durante a regncia da ONU no
territrio (1999-2002), a situao jurdica tornou-se ainda mais plural e
complexa. A administrao transitria (UNTAET) determinou que, enquanto
no se promulgasse a Constituio timorense, a legislao aplicvel em TimorLeste continuaria sendo aquela vigente at ento (supe-se, a lei indonsia),
ressalvados artigos que ferissem princpios internacionais de direitos humanos.
Em segundo lugar, na hierarquia legal, viria um conjunto de regulamentaes
legais produzidas pela prpria UNTAET, visando alcanar os casos omissos
na lei indonsia. Em terceiro lugar viriam as leis porventura promulgadas
pelo Parlamento Timorense, que, aos poucos, iriam substituindo as
regulamentaes da UNTAET e os cdigos indonsios. Esse emaranhado de
quatro conjuntos normativos (Constituio da Repblica, cdigos indonsios,
regulamentos da UNTAET e leis do parlamento) deveria ser interpretado e
operado por juzes timorenses recm-nomeados, gente que se formara em
direito em universidades indonsias, mas que nunca chegara a exercer a
magistratura (SILVA, 2004). Alm disso, dos 13 distritos do pas apenas
quatro possuam tribunais, fazendo com que as partes de um caso tivessem
que se deslocar por vezes durante longas horas e pssimos caminhos em
um veculo da polcia para chegar a um tribunal, muitas vezes sem a garantia

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de que a audincia fosse realizada naquele dia. O acesso difcil e os custos


envolvidos tornaram ainda menos atrativo o recurso justia de Estado,
reforando o apelo resoluo local das disputas.
A grande prevalncia do uso de formas locais de resoluo de disputas
aliada aos problemas da frgil estrutura da justia de Estado (o emaranhado
de cdigos, a inexperincia dos juzes e a infra-estrutura insuficiente) foram
objeto de muitas crticas por parte de ONGs que viam nas formas locais de
justia um impedimento ao exerccio dos direitos humanos. Muitas dessas
organizaes desenvolveram pesquisas acerca da adat, seu grau de penetrao
na populao e os problemas que seus princpios punham para a efetivao
de padres de justia baseados nos direitos humanos, produzindo, com isso,
uma bibliografia relativamente rica sobre o tema (IRC, 2003a; IRC, 2003b).
Em um estudo para a Australian Legal Resource International, o
antroplogo David Mearns mostra como, desde o incio da presena policial
da ONU em Timor, a preocupao com as formas locais de justia inquietava
quem estava na ponta do sistema de Estado. Os policiais internacionais
rapidamente entenderam o que a polcia local j sabia. Era crucial para todos
os envolvidos que uma soluo rpida e visivelmente justa para tais situaes
fosse alcanada de modo a permitir que a vida social retornasse normalidade.
(MEARNS, 2002, p. 39). Em muitos casos, os policiais temiam o que
consideravam a volatilidade da populao e sua propenso para respostas
violentas (lembremos que a memria dos massacres de setembro de 1999
ainda estava fresca). O acesso fcil s katanas (faces) nas aldeias rurais
significava que surtos de violncia podiam rapidamente se tornar mortais.
Isso levava muitos policiais internacionais a estimular a resoluo de conflitos
pelos meios tradicionais. Mearns relata a experincia de um Policial das
Naes Unidas (Unpol) que, em menos de 3 semanas em campo, j havia
atuado como mediador de um encontro entre chefes de duas aldeias para
acertar compensaes pelo furto de um cavalo.
O estmulo ao recurso a solues extrajudiciais, contudo, nem sempre
terminava bem. Mearns descreve um caso que lhe foi narrado em Oecussi,
enclave timorense no lado indonsio da ilha, no qual a polcia fora procurada
por um senhor visivelmente agitado que pedia interveno imediata da fora
policial contra um outro homem da aldeia que estava assediando sua esposa,
acusando-a de feitiaria. Sem condies de lidar formalmente com acusaes

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de feitiaria, o policial disse que nada podia fazer e sugeriu ao senhor que
buscasse resolver o caso pelos meios tradicionais. Alguns dias depois o
senhor retornou, dizendo que havia seguido o conselho e resolvera o caso
moda tradicional, matando o acusado. Desnecessrio dizer que foi preso
por homicdio (Ibid., p. 46).
Se, por um lado, muitos policiais compartilhavam o sentido dado
pelos moradores nas aldeias, de que o sistema de justia da aldeia continuava
e continuaria sendo a forma mais imediata, efetiva e relevante para resolver
disputas e punir pequenos crimes, essa certamente no era a opinio dos
consultores internacionais na rea legal e de direitos humanos. Segundo
Tanja Hhe e Rod Nixon (tambm antroplogos), em um estudo para o
United States Institute for Peace:
A comunidade internacional nunca prestou ateno natureza e relevncia dos
sistemas locais na determinao de estratgias. Tomava-se como dado que novos
sistemas seriam imediatamente aceitos pelas sociedades, mesmo que no combinassem com conceitos locais e a despeito de experincias negativas com o anterior sistema de justia indonsio (HOHE; NIXON, 2003, p. 2).

Assim, quando os conflitos comearam a se tornar evidentes, vozes


dos assessores internacionais e de ONGs passaram a tecer duras crticas s
formas locais de justia. Os discursos produzidos contra os sistemas locais
eram incapazes de perceber a lgica por trs desses processos, vendo apenas
a ausncia de parmetros pressupostos na justia de Estado. Mearns mostra
como vrias crticas enfatizavam o que se considerava a inconsistncia
dos resultados das decises locais. Para tais crticos, as deliberaes locais
eram comprometidas pela falta de sistematicidade e impessoalidade, o que
impediria decises justas. Chefes de aldeia tratavam cada caso
subjetivamente e no havia nenhum sentido de que devesse haver um
tratamento igualitrio (MEARNS, 2002, p. 40). Essas caractersticas so
sensivelmente enfatizadas nas crticas maneira como as justias locais
lidavam com casos classificados, no discurso dessas vozes da
modernidade, de violncia domstica. A dimenso de gnero, marcada
nos processos tradicionais de resoluo de disputa por uma clara assimetria
as mulheres praticamente no participam desses processos tornava as

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diferenas entre os padres dos sistemas jurdicos ainda mais acentuadas.


As oposies e conflitos entre os sistemas jurdicos fornecia, assim, a arena
perfeita para encontrarmos diferentes narrativas de gnero disputando
legitimidade.

Diferentes sensibilidades jurdicas


Embora variem muito em forma de regio para regio, os modos
locais de mediao o biti boot, ou nahe biti/ lulun bit ou julgamento
(adjudication)4 o tesi lia conservam uma preocupao comum: a
reconciliao entre os grupos em conflito. Mais do que uma disputa entre
pessoas, est em questo resolver um atrito entre famlias. Nesse sentido,
uma briga entre um casal no uma briga intrafamiliar, mas uma disputa
que envolve diferentes famlias de origem, a do marido e a da esposa
talvez possamos dizer que nas aldeias timorenses h tempos que o privado
poltico.
A forma para mediao ou julgamento pelas lideranas tradicionais
pressupe o resgate das narrativas de cada parte, feitas em reunies solenes
em uma grande esteira (biti boot). Nos casos de julgamento (adjudication),
em que se faz necessria uma sentena, a enunciao de narrativas feita
perante os lia nain (literalmente, os donos da palavra), ancios de linhagens
especficas, a quem caber, pesando as palavras ditas nas narrativas, cortlas (tesi) na justa medida. Como a unidade central desse processo no so
os indivduos, mas seus grupos de pertencimento, as narrativas so,
normalmente, enunciadas por representantes dos grupos, sempre homens.
Os mecanismos locais para resoluo desse tipo de conflito no tratam
apenas de reparar um dano a algum em muitos casos nem sequer h essa
inteno. O foco, menos do que na atitude individual que originou uma briga
ou disputa, est sobre a quebra de um equilbrio previamente existente
aquilo que Geertz define como a quebra de um decoro (GEERTZ, 1983).
4. Entendo aqui julgamento no sentido de adjudication, isto , um processo de resoluo de
conflitos no qual um rbitro decide uma disputa, ao contrrio da mediao, no qual as
partes devem ser guiadas a um acordo por meio de um compromisso comum.

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O dano, se h, no o para uma pessoa ou para um grupo, mas para a


relao entre eles e o equilbrio dessa relao que deve ser reparado
(SOARES, 1999; WILLIAMS VAN KLINKEN, 2003). Isso particularmente
visvel nos casos em que se enfatiza a partilha da agncia do ato que gerou
o conflito. Grande parte dos atos hoje classificados como de violncia
domstica normalmente designada em ttum por baku malu (bater-se,
confrontar-se), ou seja, por um verbo reflexivo, a indicar que no se trata
da ao de uma parte sobre outra, mas de um desentendimento mtuo.
Nesses casos, no h vtima e agressor claramente definidos. H, para a
sensibilidade jurdica local, um desentendimento recproco, cuja vtima maior
o equilbrio da relao entre os grupos unidos por aquela aliana.
Mesmo em casos mais graves, como os de violao sexual, o dano
relao se sobrepe ao dano pessoa. Em quase todos os casos de estupro
cujos arquivos observei na polcia, por exemplo, havia-se tentado
anteriormente uma soluo local. E o que ficava claro era que, para as formas
locais de justia, o crime no havia sido o ato de agresso. A lgica da
compensao para o restabelecimento da ordem partia do princpio de que o
que havia quebrado a ordem original era o desrespeito a um acesso interdito.
O homem no tinha o direito de acesso ao corpo daquela mulher. A quebra
dessa interdio era geradora de desordem, e era ela o crime a ser reparado
para restabelecer a ordem de interesses e alianas entre os grupos que
permitiria (por meio das trocas matrimoniais adequadas) o acesso ao corpo
daquela mulher.
Durante um grupo de discusso em Oecussi, ouvi um caso bastante
ilustrativo desse modo de compreender um crime. O caso foi levantado por
um chefe de aldeia como um exemplo de quando se deveria ou no acionar
a polcia (a justia de Estado) para resolver um caso de violncia sexual. Ao
mediar um caso de estupro, um lia nain estabeleceu uma multa de cinco
bfalos a ser paga pela famlia do agressor famlia da vtima em um
determinado prazo. Findo o prazo, contudo, a multa no havia sido paga e o
chefe de aldeia chamou o agressor para um encontro. Como ele no
compareceu, o chefe de aldeia foi polcia e prestou queixa contra o agressor
pelo no pagamento do dbito. O caso foi apresentado como forma possvel
de conexo entre a justia tradicional e a justia de Estado. A polcia seria,
nesse caso, uma espcie de plano B para os momentos em que a autoridade
dos lderes locais no fosse suficiente para impor a justia. A discusso no

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grupo prosseguiu acerca dos limites das autoridades locais, mas o que me
chamou a ateno nesse relato foi o fato impressionante (para mim, por
certo) de que fora o dbito, e no o estupro, o motivo relevante para a
queixa do chefe de aldeia polcia.
Casos como esse evidenciam que a agresso fsica ou sexual nem
sempre constitui, luz da sensibilidade jurdica local, um caso de crime ou
conflito a ser resolvido. Nesse sentido, para que a agresso se torne violncia
motivo de sanes e reprovao necessrio que se institua, no plano da
moralidade que d sentido aos gestos de agresso, uma narrativa de gnero
que tome as mulheres e homens envolvidos nesses casos como indivduos,
portadores de direitos iguais, entre os quais o da integridade fsica e o da
autodeterminao sobre seus corpos. Tal concepo est longe de ser a
regra no dia-a-dia das aldeias timorenses (SIMIO, 2006), mas justamente
sobre ela que se fundamenta todo um conjunto de aes do governo, ONGs
e atores da cooperao internacional nos ltimos quatro anos, um movimento
de inveno mesmo da idia de violncia domstica.

Inventando a violensia domestika


Alm de diversas ONGs timorenses de defesa dos direitos das
mulheres,5 o governo possuiu um Gabinete de assessoria ao primeiro-ministro
para Promoo da Igualdade de Gnero (GPI), posio ocupada por uma
ativista do movimento de mulheres timorense, envolvida com essa causa
desde 1975. O GPI, em projeto conjunto com o Fundo das Naes Unidas
para a Populao (FNUAP) vem, desde 2002, capitaneando uma srie de
eventos campanhas, consultas, elaborao de legislao, programas de
rdio e televiso que vo aos poucos consolidando, especialmente no
ambiente urbano de Dili, a expresso violncia domstica (ou violensia
domestika, como costuma ser grafada em ttum-praa) como definidora
de uma nova moralidade que torna inaceitvel a agresso fsica dentro da
5 . O movimento de mulheres em Dili contava, em 2003, com 16 organizaes. Duas ONGs
destacavam-se no atendimento a mulheres vtimas de violncia: FOKUPERS, conduzida
atualmente por jovens ativistas educadas em universidades indonsias, e ETWAVE, fundada
e dirigida por uma militante dos direitos das mulheres.

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O FEITICEIRO DESENCANTADO

famlia, especialmente s mulheres. Essa nova moralidade vai tambm


mudando a forma como as pessoas procuram resolver o que passam a
considerar uma disputa ou um conflito a ser resolvido.
A preocupao em consolidar a idia de que violensia domestika
crime, independente das motivaes do agressor, levou o GPI a propor uma
legislao especfica sobre o tema, instituindo o crime de violncia domstica
e dando amparo legal para os operadores do direito de Estado. Assim, entre
2002 e 2003 um projeto de lei foi elaborado por um grupo de consultores e
ativistas de direitos humanos (GPI, 2003a) e uma consulta em mbito
nacional foi realizada para discutir o projeto com as comunidades locais
(GPI, 2003b). A proposta de lei resultante desse processo totalmente
orientada por padres internacionais de direitos humanos e de respeito
igualdade de gnero, preocupando-se em criar mecanismos de suporte
vtima e reeducao dos agressores. Alm da nova legislao, GPI e FNUAP
desenvolveram, em conjunto com a Procuradoria Geral de Timor-Leste,
um manual de procedimentos para a ao dos procuradores pblicos nos
casos de violncia domstica (GUIA, 2003).
Se essas aes visavam fortalecer a ao dos operadores de direito
nos tribunais timorenses, por outro lado, o FNUAP e o Gabinete para a
Promoo da Igualdade trataram de fortalecer tambm a outra ponta do
sistema legal: a polcia. Nesse sentido um mdulo sobre violncia domstica
foi includo no treinamento de cadetes na academia de polcia de Dili, fazendo
com que todos os policiais formados para os quadros da PNTL tenham
tanto noes bsicas de atendimento s vtimas quanto alguma familiaridade
com termos como direitos humanos, direitos das mulheres, igualdade
de gnero, etc. Alm disso, um trabalho conjunto com o gabinete nacional
da Unidade de Pessoas Vulnerveis (UPV) da PNTL tratou de realizar sesses
de treinamento em todos os distritos para as unidades locais da UPV,
capacitando policiais para atendimento a casos de violncia sexual e domstica.
Em paralelo ao governo, projetos de ONGs e grupos com maior
capilaridade no interior do pas tambm tm tratado da violncia contra
mulheres. Oficinas de formao de treinadores sobre violncia sexual foram
realizadas pela Caritas australiana em vrios distritos. Em outros Distritos,
ONGs de defesa dos direitos das mulheres, como a Fokupers, conduziram
oficinas de mobilizao comunitria para grupos locais.
Esse conjunto de iniciativas acaba cumprindo um duplo propsito.
Por um lado busca criar condies para a percepo do ato de agresso
fsica como atitude de violncia designada pelo termo violensia domestika

140

DANIEL SCHROETER SIMIO

e punido pela lei.6 Neste sentido, tal violncia deve ser antes de tudo inventada
ou instituda socialmente no repertrio das representaes que do sentido
aos atos de agresso. Por outro lado, ao fortalecer os mecanismos da justia
de estado, esses projetos buscavam retirar das mos dos lia nain, o poder
para resoluo dos conflitos evocados pela percepo da violensia domestika.
Esse esforo pela mudana da arena legtima de resoluo dos casos era
reforado pelo fato de a adat ser, em Timor, profundamente marcada por
uma assimetria de gnero ao contrrio do que ocorre em outras ilhas da
regio, nas quais importa mais a performance de quem opera esses
mecanismos que sua posio de gnero (TSING, 1990). No caso timorense,
apenas aos homens era dada a possibilidade de serem donos da palavra.
A disputa pela mudana da arena jurdica era, portanto, tambm uma disputa por uma nova narrativa de gnero.
A afirmao do sistema formal de justia como o nico legtimo para
resoluo de conflitos desse tipo, contudo, no garantia de que os valores
subjacentes igualdade de gnero passem a prevalecer na forma como os
casos so construdos. A observao dos usos que so feitos do sistema de
justia de Estado mostra que, por mais que se invista no projeto de uma
justia nos moldes ocidentais, uma outra realidade emerge, marcada pela
sobreposio de sistemas e de sensibilidades jurdicas.

Halo Dame: em busca da reconciliao


Embora a Polcia Nacional de Timor-Leste tenha surgido j com a
preocupao de incorporar noes de respeito aos direitos humanos
dispondo at mesmo de uma Unidade de Pessoas Vulnerveis (UPV) para o
atendimento de casos de violncia domstica casos como o dilema do
policial de Manufahi, narrado no incio deste artigo, expressam bem os limites
5. A distino entre ato e atitude trabalhada por L. R. Cardoso de Oliveira (2002) como
dependendo da percepo da intencionalidade da agresso. Um ato de uso da fora, mesmo
podendo ser sentido como agresso fsica por parte de quem o sofre, pode no ter mais
implicaes no plano moral pode no ser percebido como insulto e, portanto, no gerar
ressentimento. O que definiria a percepo de uma agresso como uma ofensa moral, nesse
sentido, seria a leitura feita por uma das partes acerca da intencionalidade da outra, o que
poderia ou no transformar um ato em atitude de violncia.

141

O FEITICEIRO DESENCANTADO

da penetrao desses valores entre os usurios do sistema formal de justia.


Naquele caso em particular, mais do que um caso de uso equivocado
da polcia, o que estava em jogo era o uso estratgico das novas categorias
trazidas pelo discurso da igualdade de gnero. Sabendo ou no que o caso
em questo no constitui crime aos olhos da lei, aquelas pessoas iam
polcia por ser esse mais um expediente que poderia resultar em presso
sobre a famlia do rapaz para forar o pagamento do barlaque. Teramos,
assim, a manipulao de um instrumento da modernidade ocidental (a polcia,
instituio do Estado moderno) para assegurar um direito tradicional ou
melhor, visto como legtimo luz da tradio local, mas sem nenhum amparo
legal na moderna estrutura de Estado ou no sistema de justia formal. Mais
ainda, teramos a populao local manipulando um conceito novo e prprio
da modernidade ocidental (violao ou violncia sexual) com a finalidade
de equacionar uma disputa relacionada a costumes locais.
Acompanhando a rotina de atendimento da UPV do distrito de Dili,
encontrei o que poderamos chamar o outro lado desta moeda os agentes
do Estado fazendo eco ao que gramatical para um sistema de justia local.
Em alguns casos graves, era comum que os processos incorporassem relatos
dos chefes de aldeia indicando qual soluo j havia sido tentada por meio da
adat. Por outro lado, observando os casos leves, pude notar que a quase
totalidade dos casos de violncia domstica eram resolvidos com base em
uma espcie de mediao feita pela polcia na prpria delegacia, sem
encaminhamento ao tribunal. A UPV tinha at mesmo um termo de
compromisso pr-impresso, em que o agressor prometia no voltar a agredir
sua esposa, sob pena de receber os castigos legais.7
7. A retirada de queixas em casos de violncia domstica no , certamente, exclusividade de
Timor-Leste. O mesmo vale para a arbitragem de casos nas delegacias de polcia, prtica
encontrada com facilidade no Brasil. Roberto Kant de Lima (1995) aponta razes histricas para esse tipo de procedimento no Rio de Janeiro. O que chamava a ateno no caso
timorense era tanto a formalidade do processo por meio do qual, ao mesmo tempo, a
queixa era retirada e um compromisso acordado, quanto a aparente gramaticalidade desse
gesto para os usurios do sistema. A retirada da queixa com assinatura do termo de
compromisso era o destino da maior parte dos casos de violncia domstica. De janeiro a
agosto de 2003, de um total de 148 casos de violncia domstica, 104 (70%) terminaram assim (JSMP; 2004, p. 45). Em geral eram casos de pequena agresso, envolvendo
situaes nas quais os sujeitos reconheciam que um deles no se comportara de acordo com
o que seria adequado, e, por isso, o outro aplicara a fora com finalidade educativa.
Acabavam parando na delegacia porque a mulher sentira que no merecia tamanho corretivo ou porque a polcia, fazendo ronda, presenciara a cena.

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DANIEL SCHROETER SIMIO

Foi esse o desfecho de casos em que o marido batera na esposa por


desconfiar que esta tinha um amante, ou por que ela no atendera seu
chamado, ou porque ela no havia feito o almoo ou, ainda, porque no o
havia servido gua quente. Em todos esses casos, as mulheres haviam feito
a queixa na delegacia pois sentiram que a punio por sua falta havia
passado dos limites. Pareciam, contudo, reconhecer que uma falta houvera.
Assim, no queriam levar o caso adiante. Muitas, porm, nem sequer
precisavam pedir para retirar a queixa. Era praxe, na tomada de depoimento
da vtima, que a polcia perguntasse se ela queria levar o caso ao tribunal ou
resolv-lo ali mesmo. Todos os processos de violncia domstica que analisei
at maio de 2003 tinham essa pergunta na transcrio dos depoimentos. As
respostas para a pergunta no diferiam muito: Quero apenas fazer um acordo
de paz, Quero apenas fazer as pazes, na delegacia. Se por acaso ele repetir
a agresso, a pode ir para o promotor.8 A expresso halo dame, fazer
as pazes, era o sinal para que o caso terminasse por ali mesmo, com a
reconciliao das partes.
Fazer as pazes no era apenas um caso de perdo uma vtima
perdoando um agressor. As pazes aqui representavam um estado de
reequilbrio a ser alcanado com algum custo mtuo. Um caso em especial
revelava o carter simtrico desse esforo em favor da reconciliao
curiosamente, um caso no qual o marido era a vtima.
Formalmente, o caso era uma denncia da mulher, queixando-se de
que o marido a havia expulsado de casa (VPU 011/2003). Nas investigaes,
chegou-se seguinte histria: o marido estava bbado e agredira o filho
pequeno do casal por um motivo qualquer. A esposa no achou correta a
atitude do marido e comeou ento uma discusso. No calor da discusso,
a esposa acertou a cabea do marido com um cabo de vassoura, deixandolhe um ferimento na testa. O marido, ento, a expulsou de casa, junto com
o filho pequeno.
A polcia, tendo confirmado a verso com a esposa, faz a seguinte
pergunta ao marido:
8 . Hau hakarak halo surat atu dame deit. Hau hakarak dame deit, iha kantor polisia. Se
karik se nia halo tan maka bele ba too iha pengadilan (SIMIO, 2005, p. 200).

143

O FEITICEIRO DESENCANTADO

P: O senhor quer resolver o problema aqui ou lev-lo adiante?


Marido: No, apenas mande-a vir aqui e chame a sua ateno, pois
essa no a primeira vez [que ela me bate], mas ela costumava me bater
com freqncia.9
O caso foi ento resolvido na delegacia mesmo, cada parte reconhecendo
seus excessos o marido, embebedar-se, e a mulher, agredi-lo e se comprometendo
a reduzi-los. O caso interessante ainda por envolver uma inverso nas
posies de vtima e agressor. Ao chegar delegacia, o caso, lido pelo
sistema classificatrio da polcia, tinha a mulher como vtima. Durante as
investigaes, o marido passa a essa posio. Ao final, ambos so tanto
vtimas quanto agressores.
H, para a sensibilidade jurdica que estrutura os casos de violensia
domestika, um princpio ordenador da construo do caso que pressupe
um autor comumente referido como suspeito, ou acusado, ou ainda,
agressor, como se decida traduzir pelaku, do indonsio, ou perpetrator,
do ingls e uma vtima (korban, ou victim). Assim, as histrias narradas
por reclamantes na recepo da delegacia precisam ser traduzidas para esse
formato para se tornar um caso da UPV, da mesma forma que um ato, para
virar um auto precisa se adequar linguagem jurdica e suas normas
(CORRA, 1983). Por certo que nesta reduo a termos muita coisa se
perde. Enquanto dura o caso, h de se ter uma vtima e um autor. O caso
descrito acima indica, contudo, que nem sempre se pode dizer, de antemo,
quem ir ocupar determinada posio ao fim da construo do caso.
De certa forma, a percepo de que a paz depende de um acordo de
compromissos mtuos e que desemboca na expectativa de halo dame
subverte o princpio que constri as categorias de vtima e agressor. Exige
que os atores saiam desses casulos e passem a compartilhar responsabilidades
pelo problema a co-responsabilizao embutida, por exemplo, na categoria
de baku malu. Isso tornava a mediao na delegacia uma prtica liminar,
operadora tanto de princpios da justia de Estado quanto de elementos de
co-responsabilizao prprios de um biti boot. Nessa condio, era comum
9. Ita boot hakarak problema rejove iha nee ou lori ba oin? H - Lae, bolu deit nia mai, fo
atensaun ba nia, tamba nee laos pertama kali maibe bebeik tiha ona nia baku hau
(SIMIO, 2005, p. 201).

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DANIEL SCHROETER SIMIO

que, para encontrar uma soluo adequada s expectativas dos reclamantes,


a mediao ofendesse a sensibilidade jurdica de um sistema binariamente
marcado por uma segregao das responsabilidades.10
No de surpreender que, a despeito de ser considerada eficaz pelos
policiais e pelas partes envolvidas, este tipo de mediao tenha sido proibido
em julho de 2003. Por presso de juzes do tribunal distrital, ONGs e FNUAP,
a polcia deixou de mediar casos na delegacia e passou a encaminhar toda e
qualquer ocorrncia para a procuradoria pblica, a quem caberia decidir se
o caso iria ou no a tribunal.
De acordo com os procedimentos legais vigentes em Timor-Leste, o
procurador deve analisar o processo trazido pela polcia e, se considerar
que h elementos para dar andamento, encaminhar vtima e acusado para
uma audincia com um juiz de instruo, qual comparecem tambm
procurador e defensor. Nem por isso temperos prprios das formas locais
de justia deixam de ser vistos nesse processo. A tomada de depoimentos,
tanto na polcia quanto pelos procuradores e mesmo pelo juiz de instruo,
por exemplo, marcada pela mesma busca de motivaes que orienta o
processo de tesi lia. Procurador e juiz perguntam, repetidas vezes, ao acusado
o porqu de seus atos. O tribunal aqui, embora considere uma lei, pergunta
sempre, e em primeiro lugar, as motivaes do ato.11 A proporcionalidade
10. Em relao a isto, interessante notar o papel que desempenhou, em paralelo ao sistema
judicial timorense, a Comisso para Acolhimento, Verdade e Reconciliao (CAVR) no
trabalho com vtimas e agressores envolvidos nos vrios e violentos conflitos ocorridos
em Timor Leste entre 1975 e 1999. Enquanto os crimes considerados graves foram
julgados por uma Unidade para Crimes Graves instituda pelas Naes Unidas e vinculada
ao Tribunal Distrital de Dili, os de menor grandeza foram encaminhados para um complexo
processo de reconciliao focado no bem-estar da vtima e na eliminao do rancor por
ela sentido. As prticas da CAVR, embora vinculadas ao Judicirio, aproximam-se muito
mais das formas e dos princpios de um biti boot.
11. Vrias crticas so feitas por ONGs de monitoramento do sistema judicial ao que consideram
despreparo dos profissionais de justia locais. Atitudes como essas perguntas so vistas
como tais. Para uma descrio de outras impropriedades de juzes a advogados, ver
JSMP, 2003. No depoimento de um acusado polcia, a nfase na motivao ainda
maior. No por acaso a tomada do depoimento estava cheia de questes de ordem
moralizante e perguntas que no eram informativas e, portanto, soavam estranhas a um
depoimento polcia, como: voc acha que o seu comportamento foi correto? Voc se
arrepende do seu comportamento ou no?. Depois da sequncia de questes morais, a
policial repetia a pergunta central: Ento, por que agiu assim?.

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O FEITICEIRO DESENCANTADO

das aes parece ser central tambm aqui. Perguntada por sua definio de
justia, uma juza do Tribunal Distrital de Dili respondeu-me: o equilbrio
entre Dever e Direito.
Assim, mesmo que se acorde que o tribunal o lugar para resoluo
de conflitos, seja por mediao seja por processo civil ou criminal, alguns
dos operadores e muitos dos usurios desse sistema ainda esperam encontrar
nessas instituies um conselho de ancios fardados ou togados. Tudo se
passa como se, tendo o feiticeiro perdido sua magia nos rituais de reconciliao
prprios da Aldeia, ela volte a se manifestar nesse feiticeiro atualizado pela
farda da polcia ou pela toga do juiz.

Outras mediaes
Embora tenha-se acabado com a mediao nas delegacias de polcia,
casos que no so considerados criminais so muitas vezes encorajados a
serem resolvidos fora dos tribunais, por intermdio de ONGs com experincia
em mediao. Nesses casos geralmente envolvendo disputas de paternidade,
separaes, discordncias sobre o preo da noiva e, por vezes, casos leves
de violncia domstica as partes so convidadas a buscar um acordo com
a mediao de um profissional do direito. Esse processo no feito pelo
tribunal, mas as ONGs que o conduzem o fazem em estreita colaborao
com o sistema de justia.12 Geralmente os casos chegam mediao depois
de terem passado pelo procurador, tendo este avaliado que no havia motivo
para processo criminal.
O evento marcado para uma data conveniente a todos. Muitos
membros das famlias envolvidas costumam comparecer, sentando-se todos
ao redor de uma grande mesa. O papel assumido pelo mediador claramente
explicitado como o de um facilitador que no deve nem poder tomar decises.
Em um dos casos que acompanhei, um processo de separao bastante
complexo, o mediador era um advogado especialista em separaes. Dizia

12. Duas ONGs timorenses em Dili (FOKUPERS e Associao HAK) costumam realizar
mediaes como parte de sua misso. Pude acompanhar dois processos de mediao na
FOKUPERS; um deles em colaborao com um escritrio de advocacia local (Liberta).

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DANIEL SCHROETER SIMIO

ele que teriam de achar uma soluo consensual, pois no poderia impor
nada. Assim, de supor que no se aceitaria, de partida, a demanda nem de
uma parte nem da outra. A mediao seria, assim, um processo de abrir
alternativas, at se obter a aquiescncia das partes. Na falha do processo,
pem-se a separao como cenrio sinnimo do fracasso social.
Em todos os casos que pude acompanhar, o mediador inicia com
palavras rituais de agradecimento, faz constantes recapitulaes do processo
e das propostas apresentadas e vai narrando, ao longo do processo, cada
passo da negociao, como a pavimentar em uma narrativa a estrada para o
acordo. As sesses so longas, podendo durar at quatro horas, e um caso
nunca envolve menos de duas sesses.
Embora feito em parceria com o sistema formal de justia, a mediao
assemelha-se, formalmente, a um biti boot. O desenrolar de narrativas de
ambas as partes, expondo suas motivaes, a presena de vrios membros
das famlias envolvidas e o constante consultar aos mais velhos (os katuas)
da famlia aproximam o processo daquilo que gramatical para as formas
locais de justia. Em outro caso que acompanhei, uma das partes chegou a
colocar como condio para o prosseguimento do processo a presena do
chefe de Aldeia e do chefe de Suco13 de sua localidade. No momento isso
no era possvel, e o sujeito acabou aceitando que a discusso se fizesse
sem a presena dessas autoridades, mas com a condio de que elas
estivessem presentes no momento em que se tomasse alguma deciso.14
Apesar dessas semelhanas, o papel meramente facilitador do mediador
parece colocar uma diferena radical em relao ao de um lia nain. Na
mediao, no cabe a ningum em especial cortar a palavra. No h um
dono da palavra para tomar uma deciso. Essa caracterstica no deixa de
despertar algum desconforto nas partes, que muitas vezes vm-se em
situaes de impasse. Muitos casos acabam no chegando a bom termo por
conta disso. Em uma sociedade altamente hierrquica, a falta de uma
13. Aldeia a menor unidade administrativa do pas, seguida de Suco, Subdistrito e Distrito.
14. Diante dessa demanda, o mediador explicou que, caso o processo de mediao no chegasse
a bom termo, j no se podia voltar ao chefe de aldeia, mas o caso teria de ir a Tribunal,
como um caso civil. Outra integrante da equipe da ONG explicou ainda que se o chefe de
aldeia estivesse presente, seria apenas na condio de observador, sem poder interferir.
Pareceu-me que se estava tentando demarcar bem a diferena, ainda no muito clara para
as partes, entre o processo tradicional e aquele que se estava a desenrolar.

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O FEITICEIRO DESENCANTADO

autoridade decisria parece colocar o processo de mediao em um nolugar, coisa que pode ajudar a explicar o alto ndice de casos no resolvidos
por meio desses acordos.

As donas da palavra: algumas concluses


Nos ltimos anos, um arco de alianas em torno de um projeto
modernizador para o Estado timorense e suas instituies foi sendo costurado
entre elites urbanas, retornados de comunidades de dispora, agncias e
misses das Naes Unidas e comunidades de pases doadores (SILVA,
2004). Assim como outras instituies recentes no pas, o sistema de justia
resultado desse processo e est montado com base no respeito aos valores
dos direitos humanos em geral e, mais especificamente, dos direitos das
mulheres.
Nesse cenrio, o que opera a construo de narrativas acerca da
produo de um pas moderno no necessariamente a modernizao
capitalista ou a industrializao globalizada, mas sim a formao de um Estado
assentado em categorias globalizadas de gnero e justia. , portanto, na
relao com as instituies de Estado em que mais se epitomizam esses
valores, que os saberes locais encontram terreno frtil para produo de
suas mltiplas modernidades.
As maiores fontes de tenso nessa rea passam pela definio da
autoridade legtima para regular situaes de conflito no exerccio da justia.
As instituies do Estado possuem essa legitimidade por definio
constitucional. Contudo, ao dar forma a valores muitas vezes pouco
gramaticais para a vida das aldeias, perdem espao para formas locais de
resoluo de disputas. E, no plano da resoluo de disputas, uma corda
extremamente sensvel para falar da subverso de valores modernos tem
sido o tipo de caso em que gnero opera como um marcador significativo.
No , portanto, aleatrio que o tema da violncia domstica tenha se tornado
presente de modo to penetrante na agenda poltica timorense. Ao se medir
prticas locais com o gabarito dos valores globalizados, criam-se situaes
de conflito a serem resolvidas. Entretanto, no basta que se transformem
situaes antes normais em motivo para uma disputa a ser resolvida. preciso

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DANIEL SCHROETER SIMIO

estabelecer os termos nos quais essa disputa h de ser resolvida, e as formas


locais de resoluo de disputa, embora preferidas pela populao, esto longe
de alcanar os padres de respeito aos direitos humanos esperados por
quem promove a modernizao do sistema de justia. Antes de construir,
contudo, uma abordagem adequada para colocar em anlise essa questo,
temos que perceber que Timor-Leste, como outros pases da regio, vive
uma situao de pluralismo jurdico no qual os limites das interaes possveis
entre os diferentes sistemas legais no esto claramente definidos.
Mais do que um embate entre moderno e tradicional, essas situaes
representam o resultado da interao de sujeitos sociais com um repertrio
ampliado de narrativas de gnero que pode ser evocado de formas mais ou
menos limitadas, conforme a arena em que ocorra e as redes de pertencimento
em que os sujeitos estejam envolvidos. Assim, se por um lado Edwards e
Roces (2000) acertam ao dizer que, no fim do sculo XX, identidades de
gnero so construdas no apenas de acordo com conhecimentos locais,
mas em geografias de produo, comrcio e comunicao cada vez mais
abrangentes,15 tambm verdade que, no caso timorense, as aldeias
representam redes fortes o bastante para limitar e subverter os usos possveis
dos discursos produzidos pela geografia globalizada.
Na recente experincia timorense, a inveno da violensia domestika
ampliou consideravelmente o conjunto de situaes que potencialmente podem
ser chamadas de conflito. A nova moralidade que acompanha o discurso da
igualdade de gnero d condies para que situaes antes percebidas como
normais passem a ser tidas como ilegtimas, e, portanto, transformem-se
em caso de justia. O discurso que inventa ou institui a violensia domestika
traz, com essa nova moralidade, um conflito de novo tipo para a vida
timorense. Mesmo situaes que at ento geravam algum conflito (violao
sexual, desacordos em relao riqueza da noiva, agresses que passavam
dos limites justificados pelo princpio do castigo, etc.) ganham agora um
15. Quanto a isso, dizem ainda que, em relao ao sudeste asitico: os processos de formao
do Estado e da Nao, a reestruturao econmica global e migraes de mo-de-obra para
alm-mar criaram geografias fluidas de gnero, raa e classe que cruzam fronteiras nacionais.
Como conseqncia, do mesmo modo que os sujeitos ps-coloniais dificilmente conseguem
equilibrar as foras descentradoras e recentradoras das reviravoltas cultural e nacional,
assim tambm os entendimentos culturais do que seja ser masculino e feminino esto se
tornando cada vez mais borrados, variados e problemticos (EDWARDS; ROCES, 2000).

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O FEITICEIRO DESENCANTADO

novo significado. O foco dessas disputas muda, da restaurao da relao


entre grupos, para a garantia de direitos individuais; da reconciliao, para a
punio de um culpado.
Para criar esse novo tipo de caso, investe-se na idia de que violensia
domestika crime. Mais que um crime contra uma pessoa, no dizer de um
folheto do GPI, violncia domstica tambm contra os padres
internacionais de direitos humanos. Por meio de campanhas, consultas,
oficinas e elaborao de uma legislao prpria, essa idia ganha vida social.
Uma vez criado o caso, contudo, resta a questo de onde resolver o conflito.
A arena da justia tradicional vista como incompatvel com os paradigmas
da igualdade de gnero. Mais que isso, ela est fechada s mulheresindivduos. Nela, a palavra propriedade dos homens. O operador do direito
o dono da palavra, literalmente, lia nain, e este invariavelmente um
homem. O esforo por retirar a resoluo desse conflito de novo tipo da
esfera de competncia reguladora das autoridades tradicionais tambm
um esforo para se colocar a resoluo de disputas nas mos de mulheres
, de certa forma, um esforo para que as mulheres se apoderem, elas
tambm, da palavra. Afinal, o ttum no possui distino gramatical de
gnero, e lia nain poderia bem ser traduzido por dona da palavra.
Criar essa nova arena, em um campo apropriado para aquela mulherindivduo, no tarefa simples. No basta instituir os tribunais. preciso
assegurar-se de que eles sero operados adequadamente, e isso significa
dizer: de acordo com os princpios igualitrios de uma ideologia individualista
e segundo as regras prprias do direito positivo. Isso tem acarretado constante
investimento em treinamento dos agentes da lei e da justia, bem como
iniciativas que inibam aquilo que considerado excesso de informalidade e
comumente lido como incompetncia da o costume de tratar oficinas de
treinamento por capacitao ou, nos termos do conceito comumente usado
nos projetos da Misso da ONU, construo de capacidades.
A inveno da violensia domestika depende, em grande parte, de quo
bem-sucedidos so os atores que operam o discurso da igualdade de gnero
em sua empreitada por tornar essa narrativa hegemnica na esfera pblica
em construo. Nesse sentido, travam uma primeira batalha interna ao prprio
Estado, procurando estabelecer um nvel mnimo de compromisso dos
agentes da justia (policiais, procuradores e juzes), sade e educao com
os princpios da igualdade de gnero. nesse sentido que podemos entender

150

DANIEL SCHROETER SIMIO

os treinamentos aos policiais (na academia de polcia e nas Unidades de


Pessoas Vulnerveis, nos distritos), a elaborao do manual para os
procuradores, a produo de vdeos para treinamento de agentes da justia
e da sade, entre outros.
A segunda batalha ocorre em um campo de interlocuo ampliado,
no qual preciso costurar apoios da Igreja, das lideranas tradicionais e das
organizaes sociais para a difuso e a consolidao dos princpios que
tornam possvel a violensia domestika. aqui que se inscrevem iniciativas
como a consulta sobre a legislao de combate violncia domstica,
treinamento de multiplicadores e oficinas de sensibilizao nos distritos, alm
das grandes campanhas cartazes, folhetos e spots de rdio e televiso.
Busca-se, com isso, a construo de um nvel comum de compromisso
com aqueles valores entre atores institucionais.
A eficcia desse processo sua capacidade de surtir efeito no
cotidiano de grande parte da populao local depende, em grande medida,
de como ele se relaciona com a legitimidade das formas locais de autoridade.
No se pode imaginar que esse novo discurso seja incorporado pela populao
ou mesmo visto como legtimo sem algum tipo de sano das lideranas
tradicionais. O discurso da igualdade de gnero no pode prescindir to
facilmente de apoios locais, como mostra a observao dos usos que so
feitos do sistema formal de justia, seja por seus operadores, seja pelos
usurios.
Relatos como o dilema do policial de Manufahi deixam claro o quanto
as categorias prprias de um sistema de justia pautado pelo discurso da
igualdade de gnero facilmente apropriado por prticas locais que trabalham
com princpios totalmente diferentes. Nesse sentido, podemos tomar os
conflitos em torno da forma e do modo correto de resolver os casos de
violncia domstica como momentos particulares de um longo processo
de negociao sobre sentidos de justia, gnero e violncia na experincia da
modernizao timorense. Nesse processo, a magia dos lia nain no perde
de todo sua eficcia, mas se atualiza em outros feitios, encarnada por atores
que conservam muito daquele feiticeiro desencantado.

151

O FEITICEIRO DESENCANTADO

REFERNCIAS
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O FEITICEIRO DESENCANTADO

Resumo

O processo de construo recente do Estado-nao em Timor-Leste


tem propiciado multiplos discursos acerca da modernizao, dos quais um
dos mais elaborados diz respeito a narrativas fundadas na igualdade de gnero.
Organizado por uma parcela da elite local, em parceria com instituies do
mundo globalizado, este discurso vem criando uma nova moralidade para
dar significado aos atos de agresso fsica intrafamiliar. Gestos de outra
maneira percebidos como naturais, passam a ser lidos como violncia
domstica. A inveno dessa categoria no cotidiano timorense cria uma
nova situao de conflito, para a qual preciso instituir uma arena prpria
de negociao: um sistema de justia de Estado que aparentemente se ope
s arenas locais de resoluo de disputas. Este artigo apresenta o modo
como este processo se d, explorando os usos mltiplos do gnero e da
justia e evidenciando como diferentes princpios e valores so evocados
pela populao para uma resoluo equnime de seus conflitos.

Abstract
The recent process of construction of the nation-state in TimorLeste has produced multiple discourses about modernization, of the which
one of the most developed is about narratives based on equality of gender.
organized by part of the local elite in partnership with institutions of the
globalized world, this discourse is creating a new morality to give meaning
to acts of intrafamilial physical aggression. Gestures which in other ways
may be seen as natural, come to be read as domestic violence. The invention
of this category in daily life in Timor creates a new situation of conflict, for
which it is necessary to establish a specific arena of negociation: a state
system of justice which apparently opposes local arenas to resolve disputes.
This article presents the way in which this process occurs, exploring the
multiple uses of gender and justice and showing how different principles
and values are evoked by the population for an equanimous resolution of
their conflicts.

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