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Com que direito condemnamos a uma quasi morte certa, degredando-o, aquele que
roubou, se elle est habituado communidade de bens? () O homem s
verdadeiramente criminoso quando conscientemente pratica o crime. Eduquemos,
civilizemos, incutamos nestes indgenas o sentimento do direito e do dever, abramse escolas onde aprendam que o seu direito acaba onde comea o direito dos outros,
mostre-se-lhes que o trabalho suficiente para os tornar livres e independentes,
dem-se-lhes outros hbitos, e ento sim podem punir se, quando criminosos, com
todo o rigor das nossas leis.
Jos Celestino da Silva. Projecto de Organizao Administrativa do Districto
Autnomo de Timor. Lisboa: Imprensa Nacional, 1906, p. 30.
Anurio Antropolgico/2005
Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2006: 127-154
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O FEITICEIRO DESENCANTADO
Introduo
Alguns meses aps a restaurao da independncia timorense, em 20
de maio de 2002, ainda era intenso o movimento de projetos destinados
a criar e a fortalecer instituies modernas de Estado em Timor-Leste a
maior parte das quais havia sido retirada ou destruda com o fim da ocupao
indonsia, em 1999.2 No incio de 2003, em Manufahi, um dos 13 distritos
administrativos do pas, um grupo de policiais participava de um desses
projetos.
A Polcia Nacional de Timor-Leste (PNTL) havia sido instituda a
menos de um ano e sua estrutura comportava uma Unidade de Pessoas
Vulnerveis (UPV), seo responsvel pelo atendimento a casos que
envolvessem mulheres, crianas, idosos e pessoas desaparecidas. Era, como
outras estruturas de funcionamento do Estado no pas, o resultado do
planejamento tcnico e poltico da Administrao Transitria das Naes
Unidas em Timor-Leste (UNTAET). Como parte da formao dos quadros
da PNTL, um programa financiado pelo Fundo das Naes Unidas para as
Populaes (FNUAP/UNFPA) estabelecera uma agenda de treinamentos com
foco em violncia domstica e sexual, especialmente destinada aos que
atuavam nas UPVs de todo o pas. Uma equipe de policiais timorenses do
escritrio nacional da UPV estava encarregada de percorrer todos os distritos
do pas treinando as equipes locais em questes relativas ao atendimento e
processamento de casos de violncia domstica e sexual. Como atender
uma vtima, como recolher amostras de smen para comprovao posterior,
quando e como encaminhar o caso promotoria pblica, que tipos de pergunta
fazer e quais evitar. Era sobre isso que os cerca de vinte policiais, homens e
mulheres de Manufahi, estavam sendo instrudos naquele incio de 2003.
A certa altura, um dos policiais locais levantou o brao. Tinha uma
dvida. Nos ltimos meses estavam recebendo um grande nmero de queixas
de violao sexual. Muitas queixas eram prestadas por pais que vinham
2 . Timor-Leste, o mais novo pas a integrar a Organizao das Naes Unidas, viu sua
independncia reconhecida pela comunidade internacional em 20 de maio de 2002, depois
de sculos de colonizao portuguesa, 24 anos de ocupao indonsia e quase trs anos de
administrao das Naes Unidas.
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acusar um ou outro jovem de sua aldeia de ter seduzido sua filha e pediam
polcia que o jovem fosse preso sob a acusao de estupro. Ao proceder
investigao, contudo, os policiais descobriam que o quadro era um pouco
diferente. Em muitos casos, os jovens envolvidos j namoravam h algum
tempo e tinham a inteno de casar, mas as famlias no tinham entrado em
acordo quanto s trocas matrimoniais envolvidas no preo da noiva
(o barlaque). Em outros casos, havia impasses na negociao, e, envolvendo
a polcia na histria, a famlia da moa buscava pressionar a famlia do rapaz
a aceitar suas exigncias. O policial no sabia como agir nessas situaes.
Estava ou no diante de um caso criminal? Devia ou no aceitar a acusao
de estupro? Era ou no um caso a ser levado ao tribunal? Parecia-lhe que
no, mas os pais se enfureciam quando lhes dizia que talvez no se tratasse
de um crime. O policial temia pela prpria credibilidade da polcia pois, com
tantas campanhas para que a populao denunciasse casos de violncia contra
as mulheres, parecia-lhe ruim que a polcia no pudesse dar encaminhamento
s queixas que chegavam.
O dilema do policial de Manufahi envolve bem mais que a credibilidade
da PNTL. Esto em jogo, nesse caso, diferentes sistemas para resoluo de
conflitos, diferentes sentidos de justia, diferentes significados para os direitos
individuais e compromissos coletivos, diferentes formas de se entender o
papel do Estado e suas instituies na relao com os problemas localizados
em uma aldeia, enfim, diferentes sentidos para a violncia e para os direitos
das mulheres. Diferentes prticas e discursos acerca da modernidade e da
tradio parecem se enfrentar em uma situao como essa. Na constelao
de valores evocados pelos atores desse pequeno caso podemos ver, por
exemplo, instituies locais, ancoradas e legitimadas por hbitos e costumes
culturalmente percebidos como tradicionais, como o preo da noiva. Vemos
ainda formas de organizao social em que as diferenas de gnero fazem,
sim, uma grande diferena, operando ativamente na construo da pessoa e
das relaes assimtricas entre os sujeitos sociais. Por outro lado, faz parte
tambm do repertrio evocado por esse caso a lgica de um sistema de
justia ancorado em uma legislao de Estado, definidora de situaes
criminais pr-definidas e cristalizadas em um cdigo orientado por padres
internacionalizados. Podemos ainda falar de uma narrativa de gnero
igualmente marcada por padres internacionais igualitrios que ostensivamente
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de feitiaria, o policial disse que nada podia fazer e sugeriu ao senhor que
buscasse resolver o caso pelos meios tradicionais. Alguns dias depois o
senhor retornou, dizendo que havia seguido o conselho e resolvera o caso
moda tradicional, matando o acusado. Desnecessrio dizer que foi preso
por homicdio (Ibid., p. 46).
Se, por um lado, muitos policiais compartilhavam o sentido dado
pelos moradores nas aldeias, de que o sistema de justia da aldeia continuava
e continuaria sendo a forma mais imediata, efetiva e relevante para resolver
disputas e punir pequenos crimes, essa certamente no era a opinio dos
consultores internacionais na rea legal e de direitos humanos. Segundo
Tanja Hhe e Rod Nixon (tambm antroplogos), em um estudo para o
United States Institute for Peace:
A comunidade internacional nunca prestou ateno natureza e relevncia dos
sistemas locais na determinao de estratgias. Tomava-se como dado que novos
sistemas seriam imediatamente aceitos pelas sociedades, mesmo que no combinassem com conceitos locais e a despeito de experincias negativas com o anterior sistema de justia indonsio (HOHE; NIXON, 2003, p. 2).
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grupo prosseguiu acerca dos limites das autoridades locais, mas o que me
chamou a ateno nesse relato foi o fato impressionante (para mim, por
certo) de que fora o dbito, e no o estupro, o motivo relevante para a
queixa do chefe de aldeia polcia.
Casos como esse evidenciam que a agresso fsica ou sexual nem
sempre constitui, luz da sensibilidade jurdica local, um caso de crime ou
conflito a ser resolvido. Nesse sentido, para que a agresso se torne violncia
motivo de sanes e reprovao necessrio que se institua, no plano da
moralidade que d sentido aos gestos de agresso, uma narrativa de gnero
que tome as mulheres e homens envolvidos nesses casos como indivduos,
portadores de direitos iguais, entre os quais o da integridade fsica e o da
autodeterminao sobre seus corpos. Tal concepo est longe de ser a
regra no dia-a-dia das aldeias timorenses (SIMIO, 2006), mas justamente
sobre ela que se fundamenta todo um conjunto de aes do governo, ONGs
e atores da cooperao internacional nos ltimos quatro anos, um movimento
de inveno mesmo da idia de violncia domstica.
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e punido pela lei.6 Neste sentido, tal violncia deve ser antes de tudo inventada
ou instituda socialmente no repertrio das representaes que do sentido
aos atos de agresso. Por outro lado, ao fortalecer os mecanismos da justia
de estado, esses projetos buscavam retirar das mos dos lia nain, o poder
para resoluo dos conflitos evocados pela percepo da violensia domestika.
Esse esforo pela mudana da arena legtima de resoluo dos casos era
reforado pelo fato de a adat ser, em Timor, profundamente marcada por
uma assimetria de gnero ao contrrio do que ocorre em outras ilhas da
regio, nas quais importa mais a performance de quem opera esses
mecanismos que sua posio de gnero (TSING, 1990). No caso timorense,
apenas aos homens era dada a possibilidade de serem donos da palavra.
A disputa pela mudana da arena jurdica era, portanto, tambm uma disputa por uma nova narrativa de gnero.
A afirmao do sistema formal de justia como o nico legtimo para
resoluo de conflitos desse tipo, contudo, no garantia de que os valores
subjacentes igualdade de gnero passem a prevalecer na forma como os
casos so construdos. A observao dos usos que so feitos do sistema de
justia de Estado mostra que, por mais que se invista no projeto de uma
justia nos moldes ocidentais, uma outra realidade emerge, marcada pela
sobreposio de sistemas e de sensibilidades jurdicas.
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das aes parece ser central tambm aqui. Perguntada por sua definio de
justia, uma juza do Tribunal Distrital de Dili respondeu-me: o equilbrio
entre Dever e Direito.
Assim, mesmo que se acorde que o tribunal o lugar para resoluo
de conflitos, seja por mediao seja por processo civil ou criminal, alguns
dos operadores e muitos dos usurios desse sistema ainda esperam encontrar
nessas instituies um conselho de ancios fardados ou togados. Tudo se
passa como se, tendo o feiticeiro perdido sua magia nos rituais de reconciliao
prprios da Aldeia, ela volte a se manifestar nesse feiticeiro atualizado pela
farda da polcia ou pela toga do juiz.
Outras mediaes
Embora tenha-se acabado com a mediao nas delegacias de polcia,
casos que no so considerados criminais so muitas vezes encorajados a
serem resolvidos fora dos tribunais, por intermdio de ONGs com experincia
em mediao. Nesses casos geralmente envolvendo disputas de paternidade,
separaes, discordncias sobre o preo da noiva e, por vezes, casos leves
de violncia domstica as partes so convidadas a buscar um acordo com
a mediao de um profissional do direito. Esse processo no feito pelo
tribunal, mas as ONGs que o conduzem o fazem em estreita colaborao
com o sistema de justia.12 Geralmente os casos chegam mediao depois
de terem passado pelo procurador, tendo este avaliado que no havia motivo
para processo criminal.
O evento marcado para uma data conveniente a todos. Muitos
membros das famlias envolvidas costumam comparecer, sentando-se todos
ao redor de uma grande mesa. O papel assumido pelo mediador claramente
explicitado como o de um facilitador que no deve nem poder tomar decises.
Em um dos casos que acompanhei, um processo de separao bastante
complexo, o mediador era um advogado especialista em separaes. Dizia
12. Duas ONGs timorenses em Dili (FOKUPERS e Associao HAK) costumam realizar
mediaes como parte de sua misso. Pude acompanhar dois processos de mediao na
FOKUPERS; um deles em colaborao com um escritrio de advocacia local (Liberta).
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ele que teriam de achar uma soluo consensual, pois no poderia impor
nada. Assim, de supor que no se aceitaria, de partida, a demanda nem de
uma parte nem da outra. A mediao seria, assim, um processo de abrir
alternativas, at se obter a aquiescncia das partes. Na falha do processo,
pem-se a separao como cenrio sinnimo do fracasso social.
Em todos os casos que pude acompanhar, o mediador inicia com
palavras rituais de agradecimento, faz constantes recapitulaes do processo
e das propostas apresentadas e vai narrando, ao longo do processo, cada
passo da negociao, como a pavimentar em uma narrativa a estrada para o
acordo. As sesses so longas, podendo durar at quatro horas, e um caso
nunca envolve menos de duas sesses.
Embora feito em parceria com o sistema formal de justia, a mediao
assemelha-se, formalmente, a um biti boot. O desenrolar de narrativas de
ambas as partes, expondo suas motivaes, a presena de vrios membros
das famlias envolvidas e o constante consultar aos mais velhos (os katuas)
da famlia aproximam o processo daquilo que gramatical para as formas
locais de justia. Em outro caso que acompanhei, uma das partes chegou a
colocar como condio para o prosseguimento do processo a presena do
chefe de Aldeia e do chefe de Suco13 de sua localidade. No momento isso
no era possvel, e o sujeito acabou aceitando que a discusso se fizesse
sem a presena dessas autoridades, mas com a condio de que elas
estivessem presentes no momento em que se tomasse alguma deciso.14
Apesar dessas semelhanas, o papel meramente facilitador do mediador
parece colocar uma diferena radical em relao ao de um lia nain. Na
mediao, no cabe a ningum em especial cortar a palavra. No h um
dono da palavra para tomar uma deciso. Essa caracterstica no deixa de
despertar algum desconforto nas partes, que muitas vezes vm-se em
situaes de impasse. Muitos casos acabam no chegando a bom termo por
conta disso. Em uma sociedade altamente hierrquica, a falta de uma
13. Aldeia a menor unidade administrativa do pas, seguida de Suco, Subdistrito e Distrito.
14. Diante dessa demanda, o mediador explicou que, caso o processo de mediao no chegasse
a bom termo, j no se podia voltar ao chefe de aldeia, mas o caso teria de ir a Tribunal,
como um caso civil. Outra integrante da equipe da ONG explicou ainda que se o chefe de
aldeia estivesse presente, seria apenas na condio de observador, sem poder interferir.
Pareceu-me que se estava tentando demarcar bem a diferena, ainda no muito clara para
as partes, entre o processo tradicional e aquele que se estava a desenrolar.
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autoridade decisria parece colocar o processo de mediao em um nolugar, coisa que pode ajudar a explicar o alto ndice de casos no resolvidos
por meio desses acordos.
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Resumo
Abstract
The recent process of construction of the nation-state in TimorLeste has produced multiple discourses about modernization, of the which
one of the most developed is about narratives based on equality of gender.
organized by part of the local elite in partnership with institutions of the
globalized world, this discourse is creating a new morality to give meaning
to acts of intrafamilial physical aggression. Gestures which in other ways
may be seen as natural, come to be read as domestic violence. The invention
of this category in daily life in Timor creates a new situation of conflict, for
which it is necessary to establish a specific arena of negociation: a state
system of justice which apparently opposes local arenas to resolve disputes.
This article presents the way in which this process occurs, exploring the
multiple uses of gender and justice and showing how different principles
and values are evoked by the population for an equanimous resolution of
their conflicts.
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