Indoamericano: Casación Federal Anuló El Sobreseimiento de Policías de La Federal y Metropolitana

Camara Federal
de Casacin
Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia
Nacional
Penal
- Sala I - 50085
Legajo N 8 - QUERELLANTE: FERNANDEZ
PRIETO WILSON s/LEGAJO DE CASACION
IMPUTADO: FERRON, RICARDO RAUL Y
Cmara Federal de Casacin Penal

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional
REGISTRO N1797/16.1
//la
ciudad
de
Buenos
Aires,
Capital
Federal
de
la
Repblica Argentina, a los 30 de septiembre de 2016, se

rene la Sala I de la Cmara Federal de Casacin Penal,
integrada
por
la
doctora
Ana
Mara
Figueroa
como
Presidenta, y los doctores Mariano H. Borinsky y Gustavo M.

Hornos como vocales, a los efectos de resolver el recurso
de casacin interpuesto en esta causa CCC 50085/2010/8/CFC1
caratulada
"Ferrn
Ricardo
Ral
otros
s/
homicidio
simple, de cuyas constancias RESULTA:

I. Que la Sala I de la Cmara Nacional en lo
Criminal y Correccional de la Capital Federal, con fecha 17
de julio de 2014,
resolvi, en lo que aqu interesa " I.
REVOCAR el punto dispositivo I del auto de fs. 5.025/5.103

y DISPONER la FALTA DE MRITO para procesar o sobreseer a
Ricardo
Ral
Barrionuevo,
Ferrn,
Daniel
Snchez,
Juan
Carlos
Ricardo
Andrs
Hctor
Oviedo,
Diego
Castillo,
Orlando
Pili,
Picart,
Mirta
Mario
Gutirrez,
Cristian
Sergio
Carina
Hugo
Alfredo
Meliton
Salvo,
Alejandro
Zelmar
Rodrguez,
Villagra,
Hernn
Daniel
Carlos
Giuliodori, Osvaldo Mauricio Viollaz, Rubn Jorge Antonio

Boonstra y Sergio Horacio Iglesias (arts. 455 a contrario
sensu y 309 del CPPN); II. REVOCAR el punto dispositivo
III del mismo decisorio y DISPONER el SOBRESEIMIENTO de
Pablo
Eugenio
Crevecouer,
Leonardo
Sebastin
DLoreto,
Roberto Eduardo Zunini, Gustavo Antonio Carreo, Alejandro

Fabin Bentez, Eduardo Daro Garralda, Jos Luis Gmez,
Claudio Roberto Maeso, Vctor Germn Petraitis y Leandro
Fecha de firma: 30/09/2016
Firmado por: ANA MARIA FIGUEROA
Firmado por: MARIANO HERNAN BORINSKY, JUEZ DE CAMARA FEDERAL DE CASACIN PENAL
Firmado por: GUSTAVO M. HORNOS
Firmado por: ANA MARIA FIGUEROA, JUEZA DE CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL
Firmado(ante mi) por: MARIA ALEJANDRA MENDEZ, SECRETARIA DE CAMARA
#23822144#163460314#20160930134331660
Salvador Pozos (arts. 455 a contrario sensu y 336, inc. 4

del
CPPN);
DISPONER
Miguel
III.
el
REVOCAR
el
SOBRESEIMIENTO
ngel
Ciancio,
punto
de
dispositivo
Hugo
Claudio
Ernesto
Enrique
VII
Lompizano,
Serrano,
Cesar
Enrique Menardi, Alfredo Omar Crdoba, Alberto Bonifacio

Ojeda,
Juan
Antonio
Quinteros
Emilio
Ramn
Miragaya
(arts. 455 a contrario sensu y 336, inc. 3 del CPPN); IV.

REVOCAR
el
punto
SOBRESEIMIENTO
de
dispositivo
Miguel
Leonardo
Caci,
DISPONER
Hernn
el
Vctor
Rabluklak, Mario Enrique Schefer, Luis Daniel Fernndez,

Marcos Antonio Torrez Sejas, Daniel Eduardo Fail, Carlos
Alejandro Caruso y Anbal Luis Mara Rondan (arts. 455 a
contrario sensu
y 336,
inc. 3
del CPPN).
(cfr. fs.
5336/5349).
Contra
dicha
resolucin
interpusieron
recurso de casacin el querellante Wilson Fernndez Prieto

(cfr. fs. 1/13), los representantes del Ministerio Pblico
Fiscal, Dres. Sandro Abraldes y Abel Crdoba (cfr. fs.
27/75),
los
apoderados
de
los
querellantes
Sabina
Pua
Chambi y Galo Chura Paco (cfr. fs. 88/107) y la querellante

Antonia Salgueiro (cfr. 122/130). Dichos recursos fueron
concedidos
108/109,
contra el
por
el
tribunal
quo
de
137/138
excepcin
punto
de la resolucin
fs.
los
14/15,
agravios
76/77,
dirigidos
recurrida,
los que
fueron rechazados en la instancia anterior y concedidos por

esta Alzada al hacer lugar al recurso de hecho deducido por
el
presentante
265/266),
del
Ministerio
habiendo
adherido
Pblico
los
Fiscal
(cfr.
apoderados
de
fs.
la
querellante Sabina Pua Chumbi y Galo Chura Paco (cfr. fs.

270/277).
2
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

II. 1. Recurso de casacin deducido por el
querellante Wilson Fernndez Prieto
a. Arbitrariedad
El
recurrente
aleg
arbitrariedad
en
la
resolucin que revoc los procesamientos de los miembros de

la
Polica
efectivos
Metropolitana
de
la
Divisin
el
de
sobreseimiento
Vigilancia
de
los
Preventiva.
Al
fundar su posicin, la impugnante aleg que los jueces de

la instancia anterior no tuvieron en cuenta que todos los
efectivos de la Polica Metropolitana dispararon sus armas,
que
el
tipo
de
lesin
no
exige
acuerdo
previo,
ni
la
compatibilidad de su lesin con las balas que utiliz la

Polica Metropolitana.
Con
respecto
al
personal
de
la
Divisin
Vigilancia preventiva, sostuvo que se encuentra probado que

los mismos disparaban desde arriba del puente de la Avenida
Escalada justo en el momento en fue herido; sindic a dicho
personal policial como quienes dispararon contra su persona
y lo hirieron.
Segn
lo
entiende
el
recurrente,
qued
demostrado que las muertes y las lesiones que se investigan

en
autos,
fueron
producidas
por
municin
de
plomo,
constitutiva de un cartucho de carga mltiple de propsito

general calibre 12; similar al utilizado por la Polica
Metropolitana.
b. El recurrente tambin aleg arbitrariedad
con respecto a los sobreseimientos dictados a favor de los
jefes policiales
#23822144#163460314#20160930134331660
Sobre este aspecto, el impugnante afirm que

el fallo se edifica sobre la idea de que no se poda
determinar cul era la conducta que deban efectuar los
jefes
de
polica.
Contrariamente
ello,
el
recurrente
sostuvo que los jefes a cargo del operativo deban impedir

que sus subordinados -que se encontraban en el terrenodispararan
sus
armas,
pues
sta
haba
sido
la
orden
impartida. Pese a ello, se efectuaron 581 disparos ante la

mirada de sus Jefes sin que stos dispusieran medida alguna
para
hacer
cesar
dichos
disparos.
En
este
sentido,
el
querellante indic que las conductas de los Jefes se agrava

ante
el
supuesto
conocimiento
acerca
del
homicidio
de
Bernardo Salgueiro y de las lesiones, sin haber adoptado

ninguna medida tendiente a evitar el homicidio de Chura
Pua ocurrida una hora despus.
Asimismo,
resulta
falso
que
no
la
se
querella
aleg
encuentre
que
acreditado
tambin
que
el
operativo se desarroll bajo rdenes de la Polica Federal

Argentina y que la Polica Metropolitana se encontraba bajo
su mando; indic prueba que acredita su posicin. As,
consider que el superior puede delegar su competencia para
ejecutar
una
orden,
pero
ante
la
noticia
de
que
el
subalterno acta ilcitamente, no puede actuar como si esa

organizacin le resultara ajena, tal como intentan hacer
las
defensas
efectivos
delegacin
de
los
Jefes
especialmente
de
competencias
de
la
P.F.A
de
de
la
P.M..
Afirm
cesa
ante
la
sus
noticia
propios
que
la
cierta
acerca de que la organizacin est fallando, lo que obliga

al
superior
activar
mecanismos
de
correccin
de
la
organizacin: dar la orden de modificar lo que sucede.

4
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Bajo dicho entendimiento, solicit que se
revoquen
los
sobreseimientos
dictados
en
favor
de
Hugo
Ernesto Lompizano, Juan Antonio Quintero y Emilio Ramn

Miragaya y se dispongan sus procesamientos.
c. Calificacin legal de los hechos
La querella consider que los hechos materia
de investigacin deban ser calificados como constitutivos
del delito de homicidio y lesiones por agresin (art. 95
del C.P.). Ello as, los mencionados resultados lesivos
fueron el producto de la agresin que emprendi el personal
de la Polica Metropolitana bajo las rdenes de las Polica
Federal Argentina contra personas desarmadas en el marco
del desalojo del Parque Indoamericano que se llev a cabo
el
7 de diciembre de 2010. As, el recurrente analiz
dogmticamente dicho tipo penal, que concluy que el mismo

se encontraba verificado en el supuesto de autos, en tanto
se
encuentra
debidamente
probado
la
existencia
de
acometimiento armado por parte de miembros de las fuerzas

de seguridad (que superaron ampliamente el nmero de tres)
contra un grupo de personas que se defendan pasivamente,
sin que hubiera sido posible identificar al autor material
de las muertes y las lesiones.
d. Arbitrariedad del sobreseimiento de los
miembros de la P.F.A. procesados por abuso de armas
El recurrente aleg que la resolucin falla
sobre
la
base
de
un
hecho
falso:
que
los
policas
dispararon a gran distancia sus armas y, por ello, sus

disparos no tenan peligrosidad alguna. Contrariamente a
#23822144#163460314#20160930134331660
ello, la querella sostiene que se encuentra probado que los

disparos se efectuaron a 15 metros de distancia de las
personas que eran objeto de los mismos y, por ende, dicha
distancia hecha por tierra el pretendido sustento fctico
del sobreseimiento.
2.
Recurso
de
casacin
del
Ministerio
Pblico Fiscal
a. Con respecto a la falta de mrito del
punto dispositivo I.
El recurrente aleg que uno de los orgenes
del desacierto judicial se sita en la idea de que se
habra adulterado la totalidad de los cartuchos de posta de
goma (por lo menos del grupo de policas comandados por
Comisario
Mayor
Ferrn)
y,
como
consecuencia
de
esa
equivocada apreciacin, se efectu una errnea aplicacin

del
derecho
sustantivo.
En
este
sentido,
el
impugnante
afirm que en ningn momento se sostuvo que la totalidad de

las municiones empleadas el da de los hechos estuviesen
adulteradas; aclar que no es esa la hiptesis que plantea
la fiscala.
Dicha
situacin,
segn
lo
sostiene
el
recurrente, deriva en que el fallo yerre con respecto a la

aplicacin
del
derecho,
en
tanto
confunde
homicidio
en
agresin con el elemento subjetivo distinto del dolo- de

la
espontaneidad
de
ella.
Por
ello,
sostiene
que
el
tribunal a quo desacierta cuando considera que un acuerdo,

explcito o implcito, excluye la posibilidad de aplicacin
de la figura del delito por agresin (art. 95 del C.P.). Es
decir, la interpretacin que efecta el colegiado de la
instancia
anterior
priva
al
citado
tipo
penal
de
su

6
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

compatibilidad con una obra de conjunto como se verifica en
los hechos materia de investigacin.
La
fiscala
considera
que
la
resolucin
recurrida lleva el caso a un punto reduccionista que no ha

sido planteado por esa parte: el de la mera obra individual
vinculada a disparos singulares con municiones adulteradas.
Contrariamente
ello,
el
Ministerio
Pblico
Fiscal
sostiene que el caso versa sobre el despliegue de violencia

policial colectivo y mancomunado sobre las personas de los
muertos y heridos con responsabilidad tambin para quienes
dirigieron el operativo.
Asimismo, el recurrente aleg un error in
procedendo
que
investigacin.
acarrea
Ello,
individualizacin
de
graves
en
las
consecuencias
tanto
personas
estim
que
para
la
que
la
pudieron
haber
adulterado las postas de goma por plomo ya fue materia de

investigacin en la causa, no logrndose establecer las
identificadas de dichas personas. Adems, sostuvo que la
comparacin
de
las
adulteraciones
verificadas
en
la
presente causa con los hechos que tuvieron lugar en el

desalojo
del
Sala Alberdi
del
Teatro
San
Martn, aun
cuando se pudiera establecer algn tipo de similitud entre

un caso y otro, lo cierto es que en modo alguno dicho
resultado
lograra
establecer
las
identidades
de
los
responsables de la adulteracin.
Por ello, consider que la prueba sugerida
por el tribunal a quo estanca el avance de la causa. Por lo
dems,
la
fiscala
record

que
dicha
comparacin
#23822144#163460314#20160930134331660
fue
efectivamente realizada por esa parte, pues aun cuando los

hechos que tuvieron lugar en el desalojo de la Sala Alberdi
del
Teatro
San
Martn
resultan
ser
distintos
independientes a los eventos de este sumario, s fueron

referenciados
con
el
objeto
de
demostrar
la
prctica
habitual de los efectivos de la Metropolitana en el empleo

de
la
violencia
desmedida
en
la
ejecucin
de
mandas
judiciales, con acometimientos contra las personas mediante

disparos de armas y adulteracin de municiones.
b. Sobreseimientos del punto II de la parte
dispositiva
El recurrente sostuvo que los motivos que
inspiraron el sobreseimiento del personal de la Divisin de
Vigilancias Preventivas, ms all de verificarse errores de
razonamiento y apreciacin de la prueba, el tribunal a quo
omiti la conducta que se le reprocha a dicho personal en
el delito de abuso de armas agravado (art. 105 en funcin
del
104
del
C.P.).
El
impugnante
consider
que
dicha
situacin configura un error en la aplicacin de la ley

penal.
La fiscala aleg que no se explica en modo
alguno, la razn por la cual en la resolucin recurrida se
omiti,
lisa
llanamente,
efectuar
un
anlisis
correspondiente a este tipo penal, pues la argumentacin

desarrollada se cie exclusivamente en torno a descartar
que el accionar de los efectivos que se desempearon en la
Divisin
Vigilancias
Preventivas
pudiera
explicar
razonablemente las lesiones y las muertes investigadas en

la presente causa. Ello, por cuanto el personal de dicha
divisin reconoci haber recibido escopetas calibre 12/70
8
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

con
cartuchos de posta de goma y haber disparado los
mismos.
En consecuencia, el recurrente sostiene que
un examen cuidadoso de los tipos penales en juego permite
vislumbrar el encerramiento que existe entre ellos, por
cuanto las lesiones y homicidios por agresin contienen
algunos otros caracteres del abuso de armas. Por ello, al
excluirse el tipo penal que contiene el injusto ms grave,
no
elimina
la
subsuncin
del
hecho
en
el
tipo
penal
subordinado.
c. Sobreseimientos del punto dispositivo III
El
recurrente
aleg
que
la
resolucin
impugnada conlleva un error en el encuadre normativo de la

conducta de los superiores de las fuerzas de seguridad
intervinientes
en
los
eventos,
interpretacin
equivocada
exigidos
las
por
de
figuras
por
cuanto
los
de
efecta
requisitos
homicidio
una
tpicos
lesiones
imprudentes.
En este sentido, sostuvo que la infraccin
al deber de cuidado se explica en la deficiente aplicacin
de
las
normas
que
debieron
guiar
la
conduccin
en
el
operativo como funcionarios jerrquicos de las fuerzas de

seguridad, definidas no slo en la Orden del Da 184 que
regula los operativos de seguridad frente a manifestaciones
pblicas, sino en la Ley Orgnica de la Polica Federal, en
los principios de actuacin fijados en la Carta Magna de la
Ciudad
Autnoma
de
Buenos
Aires
en
los
estndares
internacionales de la ley 2894.

#23822144#163460314#20160930134331660
Concretamente, el recurrente invoc el deber

de conducir la fuerza, asegurando la unidad de comando y
preservando la seguridad pblica y, fundamentalmente, la
vida e integridad fsica de las personas (arts. 34.7 y 8 de
la ley Orgnica de la Polica Federal, decreto ley 33/58);
la falta de planificacin del operativo y la ausencia de
criterios
intensa
entre
los
obligacin
agentes
de
de
una
vigilancia
(art.
otra
3
fuerza;
ODI
184);
la
la
ausencia de directivas precisas y claras (arts. 8, 10 y 12

ODI 184); la prohibicin de uso de fuerza fsica sobre las
personas ms all de lo estrictamente necesario para vencer
la resistencia de quienes individualmente alteren el orden
pblico o situaciones de legtima defensa (art. 5 ODI 184);
la prohibicin de empleo de armas de fuego letales contra
los partcipes (art. 7) y la prohibicin de afectar la
dignidad humana (art. 9).
El
recurrente
estim
que
alegar
que
los
jefes policiales no saban cul era la conducta esperada o

que
no
pudieran
prever
las
consecuencias
daosas
del
personal policial subalterno, implica desconocer los hechos

probados
en
esta
causa.
Adems,
estim
que
el
incumplimiento en las reglas de actuacin previstas en el

conjunto normativo mencionado con respecto a la preparacin
de los hombres previo a la realizacin del operativo, la
ausencia
absoluta
de
control
del
armamento
municin
llevada al mismo, sumada a la pasividad de la conducta

asumida una vez que el desalojo se llevaba a cabo frente a
la ferocidad y el acreditado exceso en el uso de la fuerza
por parte del personal subordinado, revela la violacin al
deber de cuidado.
10
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Asimismo, retomando la posicin expuesta por
la defensa del Comisario Miragaya en el sentido de que la
fiscala pretenda que el deber de cuidado que se le exiga
al imputado alcanzaba el control personal del armamento y
municiones
clandestino
sus
subalternos
individual
de
para
evitar
un
obrar
modificacin, sustitucin
adulteracin de los cartuchos AT que le fueran provistos,

el
recurrente
cuestion
que
en
el
fallo
impugnado
se
utiliz lo que defini como un criterio ex post y no, como

s lo propone la acusacin, un criterio ex ante.
Sobre este aspecto, la fiscala considera
que resulta intrascendente la pregunta acerca de si los
jefes
deban
revisar
cartucho
por
cartucho
o,
incluso,
aquella vinculada a cmo pudieron haber previsto un obrar

clandestino. La pregunta que corresponde hacerse segn el
impugnante es si los jefes cumplieron, o no, con la ODI 184
y si, eventualmente, dicho cumplimiento hubiera evitado los
resultados
obtenidos
en
la
presente
causa.
Al
propio
tiempo, afirma que tambin caba preguntarse, ex ante, si

los jefes estaban en condiciones de cumplir con la ODI 184.
Las respuesta que brinda la fiscala a las mencionadas
preguntas son: no se cumpli con la ODI 184 y, por tanto,
de haberse cumplido, se habran evitado las muertes y las
lesiones
verificadas
en
autos;
al
propio
tiempo,
el
recurrente consider que si ex ante los jefes consideraban

que no estaban en condiciones de cumplir con la ODI 184, la
orden de desalojo no debi cumplirse.

11
#23822144#163460314#20160930134331660
El recurrente critic las supuestas dudas

del mando unificado y la relacin de subordinados. Sostuvo
que de adverso a cuanto surge de la resolucin impugnada,
la fiscala sostiene que las fuerzas de seguridad actuaron
en forma conjunta con mando unificado; por ello, estim que
resulta un desacierto de la resolucin recurrida la idea de
que no procede imputarse al superior una violacin al deber
de cuidado de quien no es su subordinado.
d. Sobreseimientos del punto dispositivo IV.
Con
respecto
los
sobreseimientos
del
personal de la Polica Federal que fue imputado por el

delito
de
abuso
de
armas,
la
fiscala
cuestion
la
interpretacin que efectu el tribunal a quo en torno a la

potencialidad lesiva de la agresin con armas y al peligro
efectivamente corrido por los bienes jurdicos. Sobre el
particular, el recurrente sostuvo que la distancia de los
disparos que el
fallo
tom
en
cuenta para resolver la
cuestin, no se ajustan a los hechos concretos que se le

imputa
al
personal
de
la
P.F.A.
en
la
causa.
Las
intimaciones que se le cursaron a estos, resultan ser por

su actuacin en el escenario 2, siendo la distancia de 15
metros que tom en cuenta el colegiado de la instancia
anterior para resolver el caso, surge de hechos tuvieron
lugar en el escenario 1. Es decir, la pauta que ponder el
tribunal
quo
fiscala
(disparos
que
a
supuestamente
15
metros
de
haba
aceptado
distancia
en
la
el
escenario 1), reconoce un escenario fctico distinto y,

por ello, no puede ser tenido en cuenta para resolver los
abusos de armas en los hechos que se suscitaron en el
escenario 2.
12
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Asimismo, afirm que si bien en el caso del
escenario
no
se
pudo
determinar
con
precisin
la
distancia de los disparos, los mismos resultan ser menores

a los tenidos en cuenta en el escenario 1.
En torno a la supuesta carencia de poder
vulnerante de la municin utilizada (cartuchos con posta de
goma),
la
fiscala
critic
que
dicha
conclusin
slo
encuentra basamento en las conclusiones de un experto en

balstica (perito
Iseas; cfr. fs. 4904), mas
no de la
necesaria valoracin de los jueces en el caso concreto de

autos.
El impugnante agreg que en la creacin de
un peligro concreto con los disparos de posta de goma, cabe
valorar el terreno sobre el que se efectuaron (el personal
policial
puente
se
de
encontraba
la
Avda.
sobre
el
Escalada),
terreno
que
los
elevado
mismos
en
el
fueron
realizados en zonas vitales del cuerpo a partir del ngulo

de disparo- y el alcance de las postas de goma -50 metros-.
e. Arbitrariedad
Finalmente, el recurrente consider que el
fallo impugnado resulta arbitrario, en tanto el tribunal a
quo no trat argumentos brindados por esa parte, tal como
la utilizacin de agresivos qumicos (particularmente gas
lacrimgeno) los que en teora no fueron suministrados por
la fuerzas de seguridad y, por ello, resulta de inters a
la
hora
de
pensar
que
se
llevaron
armas
propias
al
operativo sin control alguno de la superioridad. El dato de

que
no
existi
un
registro

apropiado
de
entrega
13
#23822144#163460314#20160930134331660
devolucin del armamento al personal subalterno, tambin

resulta til para demostrar el grado de improvisacin y
desorden que rein en el operativo ventilado en autos. La
fiscala
tambin
sostiene
que
se
omiti
considerar
las
imgenes de video y audios.

3. Recurso de casacin interpuesto por los
apoderados de los querellantes Sabina Pua Chambi y Galo
Chura Paco
a. Ausencia de debida motivacin
Alegaron que la resolucin impugnada carece
de
suficiente
fundamentacin
en
tanto
las
conclusiones
afirmadas en el fallo impugnado no se corresponden con los

elementos de conviccin de los cuales se pretende inferir
aquellas,
contrariando
frontalmente
los
dichos
de
los
peritos y testigos. Agreg que la prueba documental ni

siquiera fue tenida en cuenta en el aparente anlisis que
se realiz.
Con
respecto
la
responsabilidad
de
los
jefes policiales estim que la acusacin se sostiene en que

el operativo fue desastroso desde el punto de vista de la
planificacin, en la actuacin de personal policial vestido
de
civil,
registraron
en
a
la
altsima
pesar
que
cantidad
del
otro
de
disparos
lado,
el
que
de
se
los
manifestantes, slo se arrojaban piedras.

Asimismo, agreg que si bien en el fallo
impugnado se alega que se encontraba fuera de discusin que
el personal policial actu en cumplimiento de una orden
judicial, lo cierto es que, segn el recurrente, dicho
fallo recort toda razonamiento con respecto a que los
hechos que se investigan en esta causa se registraron por
14
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

fuera de esa orden judicial. Es decir, las muertes y las
lesiones ocurridas durante el operativo policial tuvieron
lugar fuera del Parque Indoamericana y cuando la toma del
mismo haba cesado y el parque se encontraba desalojado.
De
all
emerge
la
responsabilidad
de
los
jefes, en tanto tuvieron la posibilidad de ordenar a sus

subordinados
que
dejaran
de
disparar
antes
de
que
se
registren los resultados lesivos comprobados en la causa.

El impugnante refiri que a lo dicho, corresponda agregar
el tiempo que se registr entre la muerte y las lesiones
que
se
produjeron
en
el
escenario
las
que
se
registraron en el escenario 3 (aproximadamente una hora).

Frente a dichos resultados y el tiempo transcurrido, los
jefes tuvieron una segunda oportunidad de ordenar el cese
del fuego; sin embargo no lo hicieron y como consecuencia
de ello resulto muerta Rossemary Chura Pua.
Por ello, la querella considera que resulta
absolutamente
secundario
que
los
cartuchos
con
los
que
dispararon los subalternos estuviesen adulterados y que los

jefes
policiales
hubiesen
podido
controlar
esa
circunstancia; lo relevante es que la orden que no se dio

es la de no disparar.
Por
otra
parte,
con
respecto
al
sobreseimiento de los miembros de la Divisin Vigilancia

Preventiva, la querella que aleg que el mismo es fruto de
un corte que efectuaron los camaristas del que no surge
prueba alguna que le d sustento. Explic que los imputados
sobresedos tambin podran haber fraguado los cartuchos y
15
#23822144#163460314#20160930134331660
no haber intervenido en el escenario 3 por no haber sido

enviados all por la superioridad. Eso, tambin explicara
su ausencia y, en definitiva, sera otra posibilidad de
cmo sucedieron los hechos.
b. Inobservancia del estndar para dictar un
sobreseimiento
La
querella
aleg
que
la
decisin
de
sobreseer a los imputados se efectu sin que se verifique

en autos la certeza negativa que se requiere para dicho
pronunciamiento.
contradictorio
Aleg,
revocar
en
el
este
sentido,
procesamiento
que
del
resulta
personal
subalterno y disponer la falta de mrito de los mismos con

el
objeto
de
que
se
produzca
nueva
prueba
que
logre
identificar al autor de la adulteracin de los cartuchos de

escopeta. Frente a ello, el impugnante sostuvo que cerrar
definitivamente la investigacin con respecto a los jefes
policiales y, al propio tiempo, disponer la produccin de
pruebas
con
el
objeto
sealado,
representa
una
contradiccin. Pues si las futuras pruebas arrojasen algn

resultado que pudiera involucrar a los jefes policiales,
las
mismas
no
tendran
ninguna
eficacia
ante
el
delito
de
sobreseimiento dictado a su favor.

c.
Errnea
interpretacin
del
abuso de armas
El recurrente sostuvo que el mencionado tipo
penal
se
configura
cuando
una
persona
dispara
un
arma
contra sin importar el tipo de cartuchera que utilice. Por

ello, la querella aleg que el tipo penal de abuso de armas
tambin se conforma cuando la accin de disparar se lleva a
cabo utilizando postas de goma.
16
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

4.
Recurso
de
casacin
de
la
querellante
Antonia Salgueiro
a.
Arbitrariedad
de
la
resolucin
con
respecto a la falta de mrito del grupo de efectivos de la

Polica Metropolitana a cargo del Comisario Ferrn y el
sobreseimiento
del
personal
de
la
Divisin
Vigilancia
Preventiva
La querella sostiene que el tribunal a quo
resolvi la falta de mrito del grupo liderado por Ferrn
sobre la base de la supuesta necesidad de un acuerdo de
voluntades previo en la adulteracin de las municiones que
utilizaron
sostiene
en
que
el
operativo.
dicho
acuerdo
Sin
no
embargo,
fue
la
presentado
querella
en
la
hiptesis imputada y que la ausencia de constatacin, no

impide el reproche penal que se les sigue a los encausados
bajo el tipo penal de homicidio y lesin por agresin. As,
sostuvo que dicho tipo penal no requiere un acuerdo previo
y, frente a la comprobada circunstancia de que todos los
policas
dispararon
sus
escopetas,
nada
impide
la
atribucin del hecho a la totalidad de los imputados.

Con
respecto
al
personal
de
la
Divisin
Vigilancia Preventiva aleg que la desvinculacin de la

causa resulta arbitraria, toda vez que se encuentra probado
que los mencionados funcionarios dispararon sus armas desde
arriba del puente de la Avda. Escalada justo en el momento
en que Bernardo Salgueiro fue alcanzado por una posta de
plomo. Agreg que fundar el sobreseimiento en el hecho de
que no se pudo determinar quin efectu el disparo mortal,
17
#23822144#163460314#20160930134331660
implica desconocer que el asesinato se realiz de esta

manera para garantizar la impunidad.
Concluy
efectivos
de
la
que
habindose
Polica
probado
Metropolitana
que
los
dispararon
efectivamente sus escopetas en el momento y en el lugar en

el que fue alcanzado Bernardo Salgueiro y que se utiliz
cartuchera adulterada, resulta un sinsentido sobreseer a
los autores de los disparos e imposibilitar que se llegue a
conocer la verdad de los hechos y se pueda castigar a los
responsables.
b. Arbitrariedad en el sobreseimiento de los
jefes policiales
La
querella
aleg
que
la
invocada
indeterminacin de la conducta que debieron llevar adelante

los
jefes
policiales
no
puede
dar
lugar
sus
sobreseimientos. Para ello, refiri que los jefes deban

impedir que sus subordinados disparasen sus armas, pues esa
era
la
orden
que
haban
impartido.
Sin
embargo,
se
encuentran documentados en la causa 581 disparos por parte

del
personal
policial
que
intervino
en
el
desalojo
al
Parque Indoamericano. Tampoco hubo rdenes para que cesaran

los mismos.
Aleg, asimismo, que resulta falso que el
operativo no se haya realizado en forma conjunta y que la
Polica
Metropolitana
se
encontrara
subordinada
la
Polica Federal Argentina.

Por lo dems, con respecto a la delegacin
de funciones, el recurrente sostuvo que dicha delegacin
cesa ante la noticia cierta acerca de que la organizacin
est fallando. Ello obliga al superior a activar mecanismos
18
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

de correccin de la organizacin: dar orden de modificar lo
que sucede.
c.
Arbitrariedad
con
respecto
la
aplicacin del art. 95 del C.P.

El
impugnante
afirm
que
el
delito
de
homicidio y lesin por agresin se encuentra configurado en

la presente causa. Ello es as, en tanto dicho tipo penal
posee como
caracterstica
principal
la multiplicidad de
sujetos activos y el desconocimiento de la persona que

causa el resultado lesivo, siendo ste el marco fctico que
se verifica en la causa.
d. Arbitrariedad del sobreseimiento dictado
a favor de los miembros de la P.F.A. procesados por abuso
de armas
La
querella
consider
que
la
resolucin
falla en base a un hecho falso: que los policas dispararon

a una gran distancia sus armas y entonces sus disparos no
tenan
aleg
peligrosidad
que
se
alguna.
encuentra
Sin
embargo,
probado
que
la
los
recurrente
disparos
se
efectuaron a 15 metros de distancia de las personas que

eran
objeto
de
los
mismos;
ello,
echa
por
tierra
el
pretendido sustento fctico sobre el que se edifica el

sobreseimiento.
Agreg
que
la
circunstancias
de
que
los
disparos se hayan efectuado con postas de goma, no resulta

condicionante para que se excluya la peligrosidad para la
integridad
fsica
de
las

personas
quienes
fueron
19
#23822144#163460314#20160930134331660
dirigidos los mismos. Consider que los disparos con postas

de goma quedan incluidos en el delito de abuso de armas.
En todos los casos, los recurrentes hicieron
reserva de caso federal.
III. Que en la oportunidad prevista por los
arts. 465, cuatro prrafo y 466 del C.P.P.N., se present
la
defensa
de
Ramn
Emilio
Miragaya
refutando
los
argumentos expuestos en el recurso de casacin presentado

por el Ministerio Pblico Fiscal contra el sobreseimiento
dictado a favor de su defendido (cfr. fs. 314/321). La
defensa
de
Juan
Antonio
Quinteros
adhiri
al
escrito
presentado por el letrado de Ramn Emilio Miragaya (cfr.

fs. 313).
En la misma oportunidad procesal se present
la
defensa
tcnica
de
los
imputados
Alejandro
Caruso,
Anbal Rondan y Miguel Caci. La defensa solicit que se

confirmen
los
sobreseimientos
dictados
favor
de
sus
defendidos, para lo cual analiz y descart los motivos que

present el Ministerio Pblico Fiscal en su recurso de
casacin.
IV. Que en la etapa prevista en los arts.
465, ltimo prrafo y 468 del C.P.P.N., se presentaron los
querellantes y el Sr. Fiscal General de Casacin, Dr. Ral
Ple, quienes ratificaron lo expuesto en los recursos de
casacin oportunamente interpuestos. Tambin se presentaron
los
defensores
quienes
se
expidieron
en
el
sentido
de
convalidar el fallo recurrido. De ello se dej constancia

en autos (cfr. fs. 344/379); por lo tanto, quedaron las
actuaciones en estado de ser resueltas. Efectuado el sorteo
de ley para que los seores jueces emitan su voto, result
20
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

el siguiente orden sucesivo de votacin: doctores Mariano
Hernn Borinsky, Ana Mara Figueroa y Gustavo M. Hornos.
El seor juez doctor Mariano Hernn Borinsky
dijo:
I. Para dotar de debida autosuficiencia a
esta resolucin se habrn de evocar cules son los hechos
por los que fueron indagados y procesados los imputados
segn han sido fijados en el auto de fs. 5123/5205.
Se estableci que Durante la tarde del da
7 de diciembre de 2010, integrantes de la Polica Federal
Argentina
de
la
Polica
Metropolitana
de
la
Ciudad
Autnoma de Buenos Aires participaron en la ejecucin de

la
orden
de
desalojo
de
los
terrenos
del
Parque
Indoamericano de esta ciudad - delimitado por las Avenidas

Castaares, Escalada, Gral. Fernndez de la Cruz y por la
Autopista 7 del Barrio de Villa Soldati- dispuesta, horas
antes,
por
la
Dra.
Mara
Cristina
Nazar,
titular
del
Juzgado Penal, Contravencional y de Faltas n 26 de este

medio. Buenos Aires Sur S.E. -administradora del Parque
Indoamericano por decreto n 993/GCBA/05- denunci ante
Fiscala Penal, Contravencional y de Faltas n 12 de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, va correo electrnico,
que
algunos
sectores
de
aqul
predio
haban
sido
usurpados.
Tal notitia criminis dio inicio a la causa
n
59.884
usurpacin
Carlos
caratulada
(despojo),
Longobardi,
NN
en
s/
inf.
cuyo
titular
de

21
art(s)
marco,
la
el
181
inc.
Dr.
Cristian
Fiscala
1,
actuante,
#23822144#163460314#20160930134331660
materializ
una
construccin
inspeccin
de
unas
de
300
la
zona
casillas
constatando
precarias
la
la
delimitacin de parcelas por medio de sogas.

A partir de ello, y del estado pblico que
tom
la
rgano
situacin
descripta,
jurisdiccional
la
las
fiscala
12:45
hs
solicit
del
da
al
de
diciembre- el libramiento de una orden de allanamiento, a

diligenciar en el da, con habilitacin de hora, a fin de
proceder
la
restitucin
del
predio,
en
los
trminos
previstos por el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal de

la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (ley CABA 2303/2007).
Con
los
antecedentes
expuestos,
la
Dra.
Nazar libr una orden judicial para que el Sr. Comisario a

cargo
de
la
Argentina
Comisara
procediese
Indoamericano;
ese
36a
al
mismo
de
la
Polica
allanamiento
da,
primera
Federal
del
Parque
hora
con
habilitacin de horario nocturno. Ello, en aras de hacer

efectivo
reintegro
el
desalojo
del
lugar
de
sus
habitantes
al
Coordinador
de
y
la
el
inmediato
Corporacin
Buenos Aires Sur.

Paralelamente
ello,
orden
la
intervencin de la Direccin de Minoras y sus Garantas,

del Consejo de los Nios, Nias y Adolescentes, del Ente
de Higiene Urbana, de Defensa Civil, del S.A.M.E., y de la
Direccin General de Atencin Inmediata del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires -por intermedio del Programa Buenos
Aires Presente- para as brindar asistencia a las personas
que lo requiriesen.
Por ltimo, inst al Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires a velar por el resguardo del sitio, a fin
22
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

de
evitar
nuevas
intrusiones
una
vez
concluida
la
diligencia.
As,
intervino
personal
por
de
la
la
Polica
Divisin
Federal
Argentina
Operaciones
Tcnicas
Especiales, de la Divisin Exteriores de Video, de las

Comisaras 10a, 11a, 12a, 13a, 34a, 36a, 38a, 39a, 40a,
42a,
44a,
Cuerpo
45a,
Guardia
Operaciones
47a,
de
48a,
50a
Infantera,
Motorizadas
52a,
de
la
(G.O.M.),
del
Departamento
Seccin
de
Grupo
la
de
Divisin
Operaciones Urbanas de Contencin y Actividades Deportivas

(D.O.U.C.A.D.), del Departamento Cuerpo Polica Montada,
de
la
Superintendencia
Federal
de
Bomberos,
de
la
Superintendencia Federal de Transporte, de la Direccin

General de Operaciones y del Departamento Cuerpo Federal
de Aviacin (conf. fs. 7/11 vta. del sumario n 433/2010
de Asuntos Internos P.F.A, correspondiente al sobre A).
participaron
Simultneamente,
junto
efectivos
Polica
pertenecientes
al
de
la
rea
Operaciones
aquellos,
Metropolitana
Especiales
Metropolitanas, a la Direccin Vigilancia Preventiva, a la

Direccin
Seguridad
de
Instruccin
Policial,
Proteccin
la
Gubernamental,
Direccin
al
de
rea
Contravenciones y Faltas, al rea Delitos y Sumarios, al

rea Vctima de Violencia de Gnero, al rea Especial de
Investigaciones
Telemticas,
al
rea
Despacho,
al
rea
Criminalstica, a la Brigada Especial Comunitaria (B.E.C.)

y a la Direccin de Investigaciones Complejas ( confr. el
sumario administrativo de la Auditoria Externa Policial
23
#23822144#163460314#20160930134331660
del Ministerio de Seguridad y Justicia CABA, resguardado

en el sobre G, as como el informe de fs. 1504/1505 de
los autos principales).
En
un
primer
momento,
los
efectivos
policiales se ubicaron, a la espera de directivas, en la

rotonda existente en la interseccin de la Av. Escalada
con
la
calle
situaron
dos
Jos
Batlle
carros
Ordoez,
hidrantes
de
donde
la
tambin
fuerza
se
policial
federal..
El operativo se inici dentro de la franja
horaria
extendida
mediante
un
policial,
entre
avance
las
19:00
estructurado
encolumnado
tras
las
los
19:20
pie
del
carros
horas,
personal
hidrantes.
mientras que la Polica Federal avanz por la calle Batlle

y Ordoez en direccin a la Autopista Cmpora, focalizando
su actuacin hacia la parte izquierda del predio desde
Batlle y Ordoez en direccin a la Avda. Castaares- el
mbito espacial inicial de actuacin de la polica local
fue de Batlle y Ordoez hacia la derecha, en direccin al
puente de la Avda. Escalada, es decir, hacia el lmite del
predio
impuesto
por
las
vas
del
Ferrocarril
General
Belgrano.
Inmediatamente despus del comienzo del
operativo,
ingres
al
predio
personal
de
la
Divisin
Operaciones Especiales Metropolitanas, bajo el mando del

Comisario
Osvaldo
Mayor
Oscar
Ricardo
Masulli,
Ferrn
dirigindose
del
por
Comisario
un
Mayor
camino
que
corre paralelo a la Avda. Escalada al improvisado paso

peatonal existente bajo el puente de esta ltima arteria y
las vas del Ferrocarril Belgrano Sur..
24
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Instantes
integrantes
idntica
Claudio
de
la
fuerza,
Enrique
despus,
Divisin
bajo
el
Serrano
sumaron
Vigilancia
mando
y
se
del
de
los
varios
Preventiva
de
Comisionado
Mayor
Comisionados
Csar
Enrique Menardi, Alfredo Omar Crdoba y Alberto Bonifacio

Ojeda, quienes observaron la misma senda y, junto a un
carro hidrante de la fuerza local, se ubicaron sobre el
puente ferroviario antes aludido..
En
ese
escenario,
durante
el
lapso
transcurrido entre las 19:00/19:20 horas franja horaria

de inicio del procedimiento- y las 19:42 horas momento
en
el
que
la
Polica
Metropolitana
fue
desplazada
del
puente por orden de las autoridades de la Polica Federallos
agentes
acometido
numerosas
Parque
metropolitanos
ejercido
personas
efectuando
violencia
que
Indoamericano
disparos
intervinientes
conjunta
corran,
en
con
desde
direccin
las
armas
el
la
largas
habran
contra
las
interior
del
Villa
tipo
20,
escopeta
calibre 12/70 mm que portaban marca Mossberg modelos 590

A1,
500
Cruiser
multiposta
500
anti-tumulto
utilizando
adulterados
cartuchos
mediante
la
sustitucin previa de una o ms de las postas de goma que

los integran, por postas de plomo..
Como consecuencia directa de tal agresin,
se produjo el fallecimiento de BERNARDO SALGUEIRO -cuyo
deceso fue ocasionado por lesiones de proyectil de arma de
fuego
en
externa-
abdomen
y
serias
pelvis,
lesiones

con
a
hemorragia
WILSON
RAMN
interna
FERNNDEZ
25
#23822144#163460314#20160930134331660
PRIETO, JOS RONALD MERUVIA GUZMAN y a JHON ALEJANDRO DURE

MORA;
heridas
mecanismo
incluso
de
la
que,
en
su
totalidad,
produccin
la
penetracin,
salida
de
proyectiles
de
reconocen
como
trayectoria
armas
de
fuego.
(escenario 1).
Con posterioridad, en la franja horaria que
va desde las 20:00 a las 21:00 horas, los efectivos del
grupo de infantera comandado por Ferrn e integrado por
personal
de
la
Divisin,
rea
Direccin
de
Intervenciones Complejas de la Polica Metropolitana (en

adelante D.I.C.) se traslad a las inmediaciones de la
Autopista n 7 y la Avenida Castaares; donde, mediante la
observancia de idntico accionar violento al desplegado en
el
escenario
anterior,
ROSSMARY
CHURA
lesiones
por
PUA
proyectil
provocaron
cuya
de
el
muerte
arma
fallecimiento
fue
de
producida
fuego
en
de
por
trax,
hemorragia interna y externa- y graves lesiones a MIGUEL

ANGEL
MONTOYA
coincidentemente,
JUAN
reconocen
SEGUNDO
ARAOZ,
idntico
que,
mecanismo
de
produccin. (escenario 3).

Vale destacar que a travs de un estudio
pericial balstico realizado sobre los elementos extrados
de los cuerpos de Bernardo Salgueiro y de Rossemary Chura
Pua se pudo comprobar que se trat de proyectiles de
plomo desnudo esfrico deformado, parte constitutiva de un
cartucho de carga mltiple de propsito general calibre
12,
que
puede
ser
disparado
por
armas
de
fuego
tipo
escopetas..
A
la
luz
de
lo
expuesto
pese
la
sostenida alegacin de que el personal de la polica local

26
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

concurri
al
Parque
Indoamericano
provisto,
exclusivamente, de municin anti-tumulto (AT), los hechos

acreditados muertes y lesiones- ilustran el uso, en la
ocasin, de postas de plomo, como ya se dijo, colocadas en
aquellas municiones en reemplazo de una o dos postas de
goma..
La actuacin de la Jefatura Policial : En
el contexto hasta aqu descripto, se reprocha a los Jefes
policiales
encargados
de
la
conduccin
ejecucin
del
procedimiento, el haberse apartado de su deber de operar y

conducir
la
fuerza
en
observancia
de
los
recaudos
necesarios en aras de preservar la seguridad pblica y,

fundamentalmente, la vida de las personas, aun cuando, sea
desde
sus
lugar
de
respectivas
los
hechos,
Salas
de
tuvieron
Operaciones
desde
posibilidad
de
el
percibir
acabadamente el modo innecesariamente violento mediante el

que
sus
subalternos
daban
cumplimiento
la
orden
judicial..
Tal actuar imperito motiv la produccin
del
resultado
lesivo
Salgueiro
Chura
Fernndez
Prieto,
aqu
Pua,
investigado
y
Meruvia
las
lesiones
Guzmn,
Dure
la
muerte
de
provocadas
Mora,
Araoz
a
y
Montoya- que se habra evitado, cuanto menos, en la forma

y
dimensin
obrado
que
conforme
finalmente
al
tuvo,
si
aquellos
que
se
desprende
mandato
normativa
aplicable
al
Actuacin
previstas
por
caso
el
(confr.
decreto
ley
las
hubieran
de
la
Reglas
de
333/58
Ley
Orgnica de la P.F.A.- por la Orden del Da Interna 184 de

27
#23822144#163460314#20160930134331660
la
P.F.A.
fechada
el
de
octubre
de
2006-
por
los
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas

por los Funcionarios encargados de hacer cumplir la LeyNaciones Unidas, 27/8 al 7/9 de 1990- y por la Ley de
Seguridad Pblica n 2894)..
En ese contexto, su intervencin result
claramente inadecuada para asegurar la vida e integridad
fsica del personal policial a su cargo y de las personas
cuya conducta motiv la intervencin de las fuerzas de
seguridad.
As, el artculo 5 de la Orden del da
antes invocada establece que la fuerza fsica sobre las
personas
ser
ejercida,
nica
exclusivamente,
en
la
medida mnima y razonable como respuesta para vencer la

resistencia
de
quienes
alteren
el
orden
pblico
en
situaciones de legtima defensa. Los artculos 7 y 9,

respectivamente,
letales
contra
proscriben
los
el
uso
participantes;
de
y
armas
de
consagran
fuego
que
la
preservacin del orden pblico no supone la afectacin de

la dignidad humana ni releva al personal policial de su
deber de proteger a las personas contra actos ilegales,
cualquiera sea su procedencia.
No
obstante
ello,
se
verificaron
documentalmente, 581 disparos con motivo del desalojo del

Parque
Indoamericano.
Incluso,
un
simple
cotejo
de
la
cantidad de armas secuestradas a partir de lo dispuesto

por la Fiscala actuante indica la abierta desatencin a
esta regla (cfr. fs. 55/63, 194/8, 460/2, 513/4, 516/7,
519/20, 522/3; as como el inventario confeccionado a fs.

28
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

598,
que
indica
la
incautacin
de
141
pistolas,
55
escopetas y 4 pistolas lanza gases)..

Otro tanto ocurre con la prohibicin de la
intervencin de personal vistiendo ropas de civil (art.
14). No solo los videos obtenidos indican la infraccin a
este punto, sino el resultado de la especfica tarea de
deteccin encomendada a Asuntos Internos de la PFA (sobres
A
sumario
433/2010-
sumario
001/2011-
de
la
documentacin anexa)..
el
conjuntamente,
Polica
por
desalojo
la
Metropolitana.
personal
de
la
fue
Polica
La
Polica
llevado
Federal
actuacin
Metropolitana
cabo,
Argentina
intervencin
se
concret,
la
del
como
colaboracin, bajo el mando de los Oficiales Jefes de la

Polica Federal Argentina..
En ese contexto, el reproche formulado a la
jefatura de la fuerza federal abarca, no slo lo actuado
por la fuerza de seguridad que integran, sino tambin lo
hecho por los efectivos metropolitanos..
Por su parte, respecto de los efectivos de
la Polica Federal que intervinieron en el desalojo se
sostuvo:
En
relacin
los
sucesos
ocurridos
en
el
segundo escenario delineado en la presente investigacin y

a
partir
de
la
informacin
proporcionada
por
las
autoridades policiales a fs. 2196/2197; en el marco de los

sumarios
administrativos
109/2011
reservado
en
el
sobre Z), n 235/2010 ( reservado en el sobre ); as

como
en
el
anexo
III
del

sumario
465-18-000-285/2010
29
#23822144#163460314#20160930134331660
reservado
en
la
caja
D),
se
recibi
declaracin
indagatoria al Sargento Carlos Alejandro CARUSO (ver fs.

3984/3993),
al
Subinspector
3994/4019)
al
Sargento
Hernn
Mario
RABLUKLAK
Enrique
SCHEFER
ver
fs.
ver
fs.4027/4043), al Agente Miguel CACI ( ver fs 4049/4057)

al Cabo Lus FERNANDEZ ( ver fs.4124/4150 ) al Sargento 1
Marcos TORRES CEJAS ( ver fs. 4155/4171) al Cabo 1 Daniel
Eduardo FAIL ( ver fs. 4238/4252 ) y al Cabo 1 Anbal
RONDAN (ver fs. 4253/4259) a quienes se reproch el haber
efectuado disparos con armas largas tipo escopeta contra
las personas que se haban refugiado en el interior de la
Villa 20, durante la franja horaria extendida entre las
19:43 y las 20:28 horas. Durante ese lapso, cuando ya se
haba producido el desalojo, en absoluta inobservancia de
las rdenes impartidas por sus Superiores y abusando del
poder ofensivo que ostentaban, crearon un riesgo para la
integridad fsica de aquellos (escenario 2).
II.
Se
ha
cuestionado
la
desvinculacin
definitiva de los integrantes de la Divisin Vigilancia

Preventiva que actuaron en el procedimiento de desalojo del
Parque Indoamericano, a saber: Pablo Eugenio Crevecouer,
Leonardo
Sebastin
DLoreto,
Roberto
Eduardo
Zunini,
Gustavo Antonio Carreo, Alejandro Fabin Bentez, Eduardo

Daro Garralda, Jos Luis Gmez, Claudio Roberto Maeso,
Vctor Germn Petraitis y Leandro Salvador Pozos.
Para fundar dicha decisin el tribunal a quo
se
limit
afirmar
que
los
miembros
de
Vigilancia
Preventiva solo actuaron en uno de los tres escenarios que

se
plantearon
dentro
de
la
base
fctica
imputada
(el
escenario 1) que fue en el que se produjeron la muerte de

30
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Bernardo Salgueiro y las lesiones de Wilson Ramn Fernndez
Prieto, de Jos Ronald Meruvia Guzmn y de John Alejandro
Dur Mora. Pero no habran intervenido en el escenario 3
en el que acaeci la muerte de Rossmary Chura Pua y las
lesiones de Miguel ngel Montoya y de Juan Segundo Araoz.
Indic que la actuacin de los miembros de
esa Divisin slo en uno de los escenarios en los que
resultaron personas heridas y una muerta, a raz del uso de
municiones metlicas, no puede sustentar razonablemente la
imputacin que se les formula.
Expres que la razonabilidad respecto a lo
ocurrido
con
el
grupo
de
Ferrn
deriva
de
la
suma
de
coincidencias encontradas (como se dijo, la circunstancia

de que en el escenario 1 y en el 3, ubicados en espacios
alejados y con una diferencia de una hora, se produjeron
lesiones y muertes y en ambos particip el grupo comandado
por
el
citado
Ferrn,
portando
calibre
12.70,
que
se
corresponden
fueran
encontrados
en
los
disparando
con
cuerpos
los
de
escopetas
plomos
Chura
Pua
que
y
Salgueiro; a lo que se suma que en el escenario dos, en el

que
no
intervino
registraron
ese
resultados
conjunto
lesivos),
de
le
personas,
otorga
no
se
preeminencia
frente a otras hiptesis posibles (esto es la concurrencia

de
armas
tumberas,
la
legtima
defensa
propia,
la
participacin de otras grupos operativos en los resultados

constatados,
el
acometimiento
de
afirmar
con
acuerdo
las
relacin
de
voluntades
vctimas).
a
los

Nada
miembros
de
respecto
ello
de
la
se
al
puede
Divisin
31
#23822144#163460314#20160930134331660
Vigilancia Preventiva, dado que intervinieron en slo uno

de
los
tres
escenarios
(ms
precisamente
en
el
uno,
sumndose al grupo de Ferrn desde el puente ferroviario);

es
ms,
la
ausencia
en
uno
de
los
escenarios
que
se
constataron resultados lesivos constituye un indicio en

contra
de
que
la
agresin
ilegtima
parti
de
las
escopetas que stos portaban.

La fundamentacin transcripta demuestra que
el sobreseimiento de este grupo de personas se sustent en
una de las tantas hiptesis posibles acerca de la manera en
que podran haber ocurrido los hechos; en un mero indicio
consistente en la no intervencin de los miembros de esta
Divisin en uno de los escenarios en el que se produjeron
resultados lesivos. Pero tal indicio no es asertivo.
Como
sealaron
las
querellas,
varios
testigos sindicaron a estos efectivos como aqullos que

dispararon sus armas desde arriba del puente de la Avda.
Escalada justo en el momento en que Bernardo Salguero fue
alcanzado
por
sobreseimiento
una
por
posta
las
de
muertes
plomo,
y
por
lesiones
lo
que
su
resulta,
al
menos, prematuro e imposibilita que se llegue a conocer la

verdad
de
los
responsables.
hechos
Adems
se
conlleva
pueda
desor
castigar
infundadamente
los
la
hiptesis planteada por los acusadores en cuanto a que la

forma artera que se escogi supuesta adulteracin de los
cartuchos- pueda haber estado fundada en lograr garantizar
la impunidad de sus autores.
Ha
de
recordarse
aqu
que
todo
sobreseimiento es una resolucin judicial que extingue el

proceso, impidiendo la elevacin de la causa a juicio o, en
32
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

su caso, pone fin a ste sin que se pronuncie la sentencia
definitiva. El artculo 335 del C.P.P.N. establece que el
sobreseimiento
cierra
definitiva
irrevocablemente
el
proceso con relacin al imputado a cuyo favor se dicta.

La
trascendencia
del
dictado
de
una
resolucin con este alcance explica que el cdigo procesal

penal fije causales taxativas para justificar su adopcin
(art. 336).
De
ello
se
deriva,
evidentemente,
que
el
sobreseimiento slo procede frente a la indudable inocencia

del
imputado,
pero
no
cabe
decretarlo,
si
an
existen
indicios con virtualidad suficiente para poder sospechar

acerca de su posible culpabilidad.
En efecto, el sobreseimiento requiere del
convencimiento acerca de la existencia de alguna de las
referidas causales taxativas que enumera la ley; por lo que
resulta indispensable para que proceda este temperamento
definitivo respecto del imputado, que ste aparezca, en
forma indiscutible y evidente, exento de responsabilidad,
de forma tal que no pueda ser puesto en duda.
Es por eso que al haberse acreditado que el
personal
de
dispar
sus
la
Divisin
armas,
sino
Vigilancia
que
lo
Preventiva,
hizo
en
uno
no
slo
de
los
escenarios espaciales y temporales en los que existieron

lesiones a la integridad fsica de los civiles, producidas
por municin de plomo, constitutiva de un cartucho de carga
mltiple
de
propsito
general

calibre
12,
similar
33
#23822144#163460314#20160930134331660
al
utilizado por la Polica Metropolitana, es prematura su

desvinculacin definitiva del proceso.
La decisin desincriminatoria de la Cmara
Nacional de Apelaciones no se sustenta en prueba alguna, ya
que
como
descartar
podido
bien
que
fraguar
seala
una
de
los
imputados
los
cartuchos;
las
querellas,
sobresedos
y
que,
no
tambin
adems,
cabe
hayan
no
hayan
intervenido en el escenario 3 por no haber sido enviados

all
por
la
posibilidad
superioridad.
acerca
de
cmo
De
tal
manera
sucedieron
se
los
abre
otra
hechos
que
descarta la viabilidad de la decisin conclusiva adoptada y

que no resulta ser el fruto de una valoracin amplia y
crtica del conjunto del material probatorio reunido en
autos.
Esa ausencia de certeza negativa impone la
anulacin de la decisin recurrida tambin en este aspecto.
A
mayor
abundamiento
debo
agregar
que
el
Ministerio Pblico Fiscal aleg que no se ha explicado en

la sentencia la razn por la cual en la resolucin se
omiti analizar el delito de abuso de armas respecto de
este grupo de imputados; y, en cambio, la argumentacin
desarrollada se cie exclusivamente en torno a descartar
que el accionar de los efectivos que se desempearon en la
Divisin
Vigilancias
Preventivas
pudiera
explicar
razonablemente las lesiones y las muertes investigadas en

la presente causa. Ello, pese a que el personal de dicha
divisin reconoci haber recibido escopetas calibre 12/70
con
cartuchos de posta de goma y haberlos disparado.
Recurdese que el sobreseimiento se resuelve respecto de

hechos
personas
determinadas
no
respecto
de

34
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

calificaciones jurdicas. Por consiguiente, el tribunal de
mrito debe agotar todos los posibles encuadres jurdicos
de la conducta antes de cerrar definitivamente la causa.
Las calificaciones legales deben
adecuarse
a las particularidades de los hechos investigados que se

van
precisando
manera,
si
a medida que avanza el
se
evidencia
originariamente
resulta
que
la
proceso. De tal
figura
inadecuada,
penal
corresponde
escogida
que
sea
reajustada, pero de ninguna manera corresponde sobreseer

por
figuras
penales
que
luego
se
muestren
perciban
incorrectas.
En estos casos, en los que existen diversas
hiptesis viables de acaecimiento de los hechos, y en los
que el anlisis de los elementos de prueba reunidos, de
acuerdo con las reglas de la sana crtica racional, no
permite alcanzar un juicio de certeza negativo sobre la
hiptesis delictiva atribuida.
Los
pronunciamiento
fundamentos
en
crisis,
expuestos
lejos
de
en
generar
el
un
convencimiento cierto, dejan latente la probabilidad de que

los hechos hubieran podido ocurrir de una manera distinta,
con
lo
cual
se
cierne
la
duda
sobre
la
conclusin
convalidada, duda que afecta la resolucin a poco que se

advierta que si la conclusin es contingente se altera el
principio de razn suficiente y la decisin carece de la
necesaria derivacin como para considerarla fundada.
III.
La
resolucin
recurrida
tambin
sobresey a Hugo Ernesto Lompizano, Miguel ngel Ciancio,

35
#23822144#163460314#20160930134331660
Claudio
Omar
Enrique
Crdoba,
Quinteros
Serrano, Cesar
Alberto
Emilio
Enrique Menardi,
Bonifacio
Ramn
Ojeda,
Miragaya
Juan
que
han
Alfredo
Antonio
sido
los
superiores de las fuerzas policiales intervinientes en el

desalojo del Parque Indoamericano.
Entendi el a quo que lo ocurrido en los
escenarios 1 y 3, a manos de sus subalternos, no resulta
atribuible a los jefes tanto de la Polica Metropolitana
como a los de la Polica Federal Argentina y que el auto de
procesamiento ha sido deficitario en su motivacin en este
aspecto. Explic que los acusadores intentaron subsumir la
presunta impericia de estos imputados en el incumplimiento
de la Orden del Da Interna de la Polica Federal Argentina
n 184, que regula los operativos de seguridad frente a
manifestaciones
pblicas,
pese
que
este
grupo
de
imputados actu en el marco del cumplimiento de una orden

judicial (dictada por la jueza Nazar, titular del Juzgado
Penal,
Contravencional
proveyeron
al
personal
de
Faltas
subalterno
26),
municin
que
AT
le
(anti
tumulto) y que intimaron al desalojo a viva voz, previo a

ordenar a los efectivos a que ingresaran al predio para
efectivizarlo.
Agreg que resulta razonable concluir
el
desconocimiento por parte de los jefes de la adulteracin

de los cartuchos llevada adelante por sus subalternos y la
imposibilidad
de
preverla,
por
lo
que
mal
puede
reprochrseles un actuar imprudente en el suceso doloso

ajeno, sin adentrarnos al anlisis de su procedencia dentro
de la imputacin objetiva del resultado.

36
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Luego de relativizar la trascendencia de que
existiera
trabajo
no
un
mancomunado)
comando
o
conjunto
de
una
(o
simplemente
reunin
anterior
un
al
libramiento de la orden judicial, sostuvo que aun dando por

ciertas
ambas
circunstancias,
tampoco
se
explica
cul
habra sido el deber omitido por los imputados, ni cmo

pudieron haber previsto un obrar clandestino como el que
correspondera
reprocharles
quienes
individualmente
adulteraron los cartuchos AT provistos.

Estas
conclusiones
tambin
pecan
de
prematuras e infundadas. En su rol preponderante dentro de

las fuerzas de seguridad deban extremar los cuidados para
impedir que los efectivos que estaban llevando adelante el
desalojo, e intentando asegurar ese resultado, lo hicieran
disparando sus armas, toda vez que ello se opona a la
normativa que regula la actuacin de la polica en casos
como el presente y que fue invocada por los recurrentes en
el curso de la audiencia ante esta Cmara (confr . las
Reglas de Actuacin previstas por el decreto ley 333/58
Ley Orgnica de la P.F.A.- por la Orden del Da Interna 184
de la P.F.A. fechada el 2 de octubre de 2006- por los
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas
por los Funcionarios encargados de hacer cumplir la LeyNaciones Unidas, 27/8 al 7/9 de 1990- y por la Ley de
Seguridad Pblica n 2894).
En ese sentido destacan los acusadores que
se efectuaron ms de quinientos disparos de los que tomaron
inmediato conocimiento los integrantes de la jefatura, que
37
#23822144#163460314#20160930134331660
seguan los sucesos en vivo, y pese a ello no dispusieron

el
cese
Adems
de
no
ese
actuar
existe
desconocimiento
peligroso
certeza
de
la
en
el
antirreglamentario.
expediente
primera
muerte
acerca
de
del
Bernardo
Salgueiro- y de las lesiones de las dems vctimas en el

escenario 1. Circunstancia que, de acreditarse, habra
debido
conllevar
procedimiento
resultados
para
la
obligacin
evitar
lesivos
la
que
se
de
reencauzar
siguieran
integridad
el
produciendo
personal
de
los
intervinientes, como efectivamente ocurri una hora despus

en el escenario nro. 3, en el que falleci otra mujer
Chura Pua-, y otras personas resultaron heridas por el
supuesto uso de los cartuchos adulterados.
En esta etapa primigenia del proceso no se
requiere certeza apodctica sino probabilidad. Todos
los interrogantes e incertidumbres
que restan clarificar y
que fueron planteados por las partes durante el curso de la

audiencia,
lejos
de
conllevar
al
cierre
del
proceso,
dejando sin responsables concretos de la muerte de dos

jvenes y la lesiones de otras tantas personas en manos
supuestamente de aquellos efectivos que tienen encomendado
como funcin principal la custodia de la integridad fsica
de las personas. En efecto, las conjeturas que plantean las
defensas
para
dar
sustento
las
resolucin
que
viene
impugnada no alcanzan para configurar el referido estado de

certeza.
Se
debe
intensificar
la
investigacin
de
los
hechos para habilitar su juzgamiento.

La etapa en que se encuentra este proceso
penal no habilita su conclusin anticipada si no se ha
logrado
demostrar
que
de
haber
obrado
con
la
debida

38
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

diligencia
los
directores
del
procedimiento
policial
podran haber evitado los resultados lesivos producidos.

Ha
actual
de
requiere
un
repetirse
juicio
que
de
el
estadio
probabilidad;
procesal
por
ello,
pretender que el juez llegue a un grado de conviccin tal

como
el
requerido
para
la
validez
de
un
veredicto
de
condena resulta una exigencia desmesurada y ajena a la

exigencia legal (cfr. causa N 11608/2013/1/cfc1 -Sala IV
C.F.C.P Ban, Sang Hyun y otro s/recurso de casacin, reg.
877/2016, rta. 7/7/216).
IV. Con respecto al suceso que involucra
los
abusos
de
armas
agravados
que
se
le
atribuye
al
personal de la Polica Federal Argentina (Miguel Leonardo

Caci, Hernn Vctor Rabluklak, Mario Enrique Schefer, Luis
Daniel
Fernndez,
Marcos
Antonio
Torrez
Sejas,
Daniel
Eduardo Fail, Carlos Alejandro Caruso y Anbal Luis Mara

Rondan),
el
tribunal
de
la
instancia
anterior
resolvi
revocar los procesamientos dictados por el Juez de Primera

Instancia
y,
consecuentemente,
dispuso
dictar
sus
sobreseimientos por considerar que la conducta que se les

reprocha en la presente causa no constituye delito.
Los hechos tuvieron lugar en el escenario
que se identific en la causa como N 2, los que abarcan
los episodios producidos sobre el puente ferroviario de la
Avda. Escalada, entre las 19:43 hs y 20:28, oportunidad en
la que se registr un intenso enfrentamiento entre civiles
y agentes de la Polica Federal Argentina.

39
#23822144#163460314#20160930134331660
Para fundar dicho decisorio, los magistrados

de la instancia anterior afirmaron que si bien se haba
comprobado en la causa que todos los imputados tomaron
intervencin en el evento, disparando sus escopetas calibre
12.70 (cfr. informe de fs. 227/231 vta.) contra un gran
nmero de personas, concluyeron que tal comportamiento no
constitua
delito,
toda
vez
que
los
disparos
que
se
efectuaron se realizaron con cartuchos del tipo AT (anti

tumulto) con postas de goma, a una distancia considerable
que impeda tener por acreditada la situacin de peligro
que requiere el tipo penal de disparo de arma de fuego
contra las personas.
Sobre esta base, se agreg que el trmino
sin herirla utilizado por el art. 104 del C.P, no slo
implica la ausencia de un resultado lesivo, sino tambin la
presencia de una posibilidad cierta de haberlo ocasionado
con el acometimiento armado. Ante ello, se concluy que en
el caso de autos, no se verific el peligro requerido por
el tipo penal de abuso de armas.
A la mencionada conclusin se arrib luego
de valorar que la municin utilizada por los imputados
(denominada AT) resultaban cartuchos que contenan postas
de goma, las que se caracterizan por carecer de poder
vulnerante (salvo que se utilicen a muy corta distancia).
Con respecto a este extremo (distancia), el tribunal a quo
sostuvo
que
dispar
se
el
conjunto
encontraba
de
a
personas
una
contra
distancia
la
que
se
considerable,
fundando tal afirmacin en las imgenes capturadas de los

videos que fueron plasmadas en el mismo auto apelado (cfr.
fs. 5.046/5.047vta.), as como tambin en las distancias de
40
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

disparo
alegadas
por
las
defensas
(50
metros)
el
Ministerio Pblico Fiscal (15 metros).

As, tomando como parmetro de medida los
datos apuntados, afirmaron la ausencia de poder lesivo de
los disparos de armas de fuego con municiones AT. Para
ello,
sopesaron
(Comandante
lo
afirmado
Principal
Gendarmera Nacional
de
por
la
el
perito
Divisin
Argentina),
Hugo
Balstica
quien
sostuvo
Iseas
de
la
que este
tipo de cartuchera a cincuenta metros no logra perforar un

cartn
de
un
milmetro
de
espesor
metros
de
distancia, no puede ms que marcar una madera aglomerada

(cfr. fs. 4.904).
Tal
inteligencia
dio
lugar
los
sobreseimientos que vienen impugnados en esta instancia.

Sin embargo, en esta misma ocasin, el colegiado de la
instancia anterior sostuvo que aunque reconociendo que
con
respecto
las
distancias
entre
policiales
los
manifestantes
posiciones
en
el
expediente,
los
existen
destac
efectivos
diferentes
que
las
diferencias en la distancia desde la que se hicieron los

disparos, solo puede considerarse un dficit en el cargo
formulado a los imputados. Sin perjuicio de que la propia
fiscala la fija muy por encima del lmite mximo de 8
metros referido por el perito [] la prdida del mnimo
poder vulnerante original, que se produce con el aumento
de
la
trayectoria,
impone
que
la
intimacin
acredite
expresamente que dicha posibilidad se mantiene en el caso

concreto.
41
#23822144#163460314#20160930134331660
Encuentro
que
le
asiste
razn
los
recurrentes en cuanto afirman que el sobreseimiento dictado

en
autos,
en
este
aspecto,
no
cuenta
con
suficiente
fundamentacin para ser convalidado por este Tribunal.

Ello es as, en la medida en que el auto
liberatorio que alcanza a los efectivos de la P.F.A. que
intervinieron en el escenario 2 disparando sus armas de
fuego contra una considerable cantidad de personas, cierra
definitivamente
la
persecucin
penal
por
el
hecho
inspeccionado jurisdiccionalmente, con los efectos de la

cosa juzgada, a partir de una resolucin que no involucr
en
el
anlisis
del
caso
circunstancias
relevantes
que
surgen de la propia causa (incluso de la resolucin que

promovi la resolucin del tribunal a quo) y que impiden,
en la etapa procesal por la que transita actualmente la
causa, adoptar una decisin conclusiva como la que se tom
en el presente.
En efecto, a dicha conclusin se arriba no
bien se advierte que, contrariamente a lo sostenido en la
resolucin trada en revisin, no corresponder descartar el
poder lesivo de las municiones AT con postas de goma a una
distancia
inferior
metros.
Tal
como
surge
explcitamente de las imgenes obtenidas de las cajas de

municiones
AT
relevadas
en
las
inspecciones
judiciales
llevadas a cabo en las armeras de las Comisaras 36 y 52

de la P.F.A., en las mismas se observa una leyenda del
propio
fabricante
que
alerta:
Esta
municin
debe
ser
utilizada entre distancias de 10 a 20 metros del blanco.

Importante:
abajo
de
10
metros
puede
ser
letal
(cfr.
imgenes de fotogrficas en DVD 112).

42
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Por lo dems, con respecto a la distancia en
que
se
produjeron
los
disparos,
cabe
sealar
que
la
reproduccin que efectu este Tribunal en el estudio del

caso de los videos cuyas capturas de imagen obran en la
resolucin del juez de grado y fueron ponderados por el
tribunal a quo, no resultan determinantes para definir la
misma. En efecto, si bien aquellas permitieron identificar
a los imputados se observa el momento en que personal
policial efecta los disparos, no se logra visualizar el
lugar en el que se encontraban los destinatarios de los
mencionados
disparos.
Dicho
de
otro
modo,
las
personas
contra las que se dispar no entran en el cuadro de las

imgenes captadas y registradas documentalmente. Es decir,
no se observa en una misma imagen al agresor y al agredido.
Por ende, dichas imgenes no permiten establecer distancias
concretas.
A
ello,
se
suman
las
observaciones
efectuadas por el Ministerio Pblico Fiscal en su recurso

de casacin, en lo relativo a que las intimaciones que se
le curs al personal de la P.F.A. en este caso, resultan
ser por su actuacin en el escenario 2, siendo que la
distancia de 15 metros que tom en cuenta el colegiado de
la instancia anterior para resolver el caso, surge de los
hechos que tuvieron lugar en el escenario 1. Es decir, la
pauta
de
evaluacin
que
tom
el
quo
la
hora
de
sobreseer a los imputados por el hecho que configura el

delito de abuso de armas, reconoce un escenario fctico
distinto al observado por el tribunal a quo y, por ello, no
43
#23822144#163460314#20160930134331660
puede ser vlidamente tenido en cuenta para adoptar un

criterio liberatorio.
En la resolucin trada en revisin, adems,
no se ponder las caractersticas geogrficas del escenario
en el que se efectuaron los disparos en el que se advierte
que el personal policial se encontraba sobre un terreno ms
elevado que el de los manifestantes y el ngulo de tiro de
los disparos de arma de fuego.
De este modo, la inteligencia llevada a
cabo
en
la
conclusin
resolucin
que
liberatoria
se
la
examina,
que
se
impide
arrib
que
pueda
la
ser
considerada un acto jurisdiccional vlido que derive de la

aplicacin razonada del derecho vigente a las concretas
circunstancias de la causa.
En
involucre
evaluar
la
su
razn,
posible
toda
consideracin
capacidad
lesiva
de
que
la
municiones AT a los fines de la configuracin del delito de

abuso de armas (art. 104 del C.P.), no puede soslayar, en
primer lugar, la capacidad letal de dichas municiones a una
distancia inferior a 10 metros como lo anuncia en sus
respectivas cajas el propio fabricante de la municin. Por
lo tanto, no slo corresponde intensificar los esfuerzos a
fin de determinar las distancias a partir de las cuales se
efectuaron los disparos registrados en el escenario N2
sino tambin los posibles ngulos de tiro y las posibles
zonas en impacto en los sujetos pasivos.
Slo
as,
podr
establecerse
la
efectiva
capacidad lesiva, o no, de la municin AT con postas de

goma con la que se efectuaron los disparos de arma de fuego
que se les atribuyen a los imputados. Por ello, no se
44
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

verifica, de momento en el sub lite, el grado de certeza
negativa sobre la hiptesis de imputacin inspeccionada en
autos para decretar el sobreseimiento impugnado.
V.
La
resolucin
cuestionada
por
los
acusadores, adems, revoc, los procesamientos dispuestos

respecto
de
Alejandro
Zelmar
Ricardo
Ral
Barrionuevo,
Snchez,
Juan
Ferrn,
Diego
Daniel
Orlando
Carlos
Pili,
Castillo,
Mario
Gutirrez,
Hugo
Cristian
Alfredo
Rodrguez, Ricardo Andrs Picart, Sergio Meliton Villagra,

Daniel Hctor Oviedo, Mirta Carina Salvo, Hernn Carlos
Giuliodori, Osvaldo Mauricio Viollaz, Rubn Jorge Antonio
Boonstra y Sergio Horacio Iglesias, y les dict la falta de
mrito.
En
este
aspecto
la
va
casatoria
no
es
admisible, en virtud de que la decisin recurrida auto que

declara la falta de mrito- no cumple con el requisito de
impugnabilidad objetiva previsto por el artculo 457 del
C.P.P.N., ya que no se trata de una sentencia definitiva,
ni de un auto que pone fin a la accin, a la pena o hace
imposible que continen las actuaciones, ni tampoco deniega
la
extincin,
conmutacin
suspensin
de
la
pena,
ni
ocasiona un agravio ulteriormente irreparable.

Por lo dems, los impugnantes no alcanzaron
a
demostrar
el
agravio
actual
de
tarda
imposible
reparacin ulterior que les genera la decisin dictada por

el a quo, a efectos de equipararla a un pronunciamiento de
carcter definitivo y habilitar as la intervencin de esta
Cmara.
45
#23822144#163460314#20160930134331660
No se demostr que, en este caso puntual, se

encuentre en juego el ejercicio de la accin penal que,
como parte requirente, el Ministerio Pblico Fiscal intenta
promover conjuntamente con las querellas. Esto es, no se
demostr la imposibilidad de continuar con la investigacin
como consecuencia de la decisin adoptada; ni la ausencia
de medidas probatorias que pudieran resultar pertinentes.
El dficit expuesto no se conmueve por la
mera alegacin
de una
cuestin
federal
(ya sea
de las
expresamente reconocidas por el artculo 14 de la ley 48 o

de arbitrariedad).
Por
demostraron
la
lo
dems,
existencia
de
los
una
impugnantes
situacin
tampoco
de
gravedad
institucional en la causa (esto es, no se acredit que lo

resuelto
supere
el
inters
individual
de
las
partes
comprometa instituciones bsicas del derecho).

Por ltimo, no corresponde soslayar que la
Corte
Suprema
de
Justicia
de
la
Nacin
ha
dictado
recientemente sentencia en un caso anlogo al presente in

re
Piccione, Guillermo Anibal s/ causa n 1291, en el
que el Ministerio Pblico Fiscal interpuso una queja por

recurso extraordinario denegado, contra el rechazo de la
queja presentada ante la Sala III de este Tribunal, contra
la confirmacin de la falta de mrito de un imputado en una
causa
de
lesa
humanidad)
76000177/2011/16/1/CS1
(cfr.
Piccione,
C.S.J.N.
Fallos:
FRO
Guillermo
Anbal
s/
incidente de recurso extraordinario de fecha 12 de abril

de
2016,
CSJ
35/2014
(50-P)
/CS1
Piccione,
Guillermo
Anbal s/ causa n 1291 de fecha 17 de mayo de 2016, CSJ

36/2014
(50-P)
Piccione,
Guillermo
Anbal
s/
causa

46
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

1414/2013, CSJ 43/2014 (50-P) /CS1 Piccione, Guillermo
Anbal s/ causa n 1299/2013, CSJ 1699/2014/RH1 Piccione,
Guillermo Anbal s/ recurso de queja y 329/2014 (50-A)
/CS1 Andrada, Omar y Piccione, Guillermo Anbal s/ causa
n 823/2013, las ltimas de fecha 9 de agosto de 2016).
En el ltimo de los citados precedentes, el
Mximo
Tribunal
rechaz
la
queja
sobre
la
base
de
la
inexistencia de una sentencia definitiva o equiparable a

tal, sin perjuicio de que en el dictamen de la Procuracin
General
de
la
Nacin,
se
aconsejaba
la
apertura
del
remedio. En el mismo sentido se expidi la Corte en la

causa
FBB
015000005/2012/3/1/1/RH003,
"Recurso
de
hecho
deducido por el Fiscal General ante la Cmara Federal de

Casacin Penal en la causa Sierra, Hugo Mario y otro si
abuso de autoridad y violacin deberes funcionario pblico
(art. 248), encubrimiento (art. 277) e incumplimiento de la
obligacin de perseguir delincuentes." rta. el 4/8/16).
Dicha doctrina fue receptada por esta Sala I
de la C.F.C.P. al fallar recientemente en la causa n FBB
15000158/2012/10/RH3, Massot, Vicente Gonzalo s/ queja,
reg. N 1245 del 4/07/2016; entre otras.
VI.
propongo
al
En
orden
acuerdo:
hacer
lo
lugar
hasta
aqu
expuesto
parcialmente
los
recursos de casacin interpuestos por el Ministerio Pblico

Fiscal
las querellas
con
el
alcance sealado
en
el
presente voto- y, en consecuencia, anular la resolucin

impugnada
reenviar
para

dictar
un
nuevo
fallo
(fs.
47
#23822144#163460314#20160930134331660
5336/5349 vta.). Sin costas en esta instancia (arts. 530 y

531 del C.P.P.N.).
La seora jueza doctora Ana Mara Figueroa
dijo:
1) Que adhiero a la solucin propuesta por
el juez que lidera el Acuerdo, toda vez que comparto en lo
sustancial sus conclusiones en punto a los sobreseimientos
dictados por los jueces de la anterior instancia.
Es que a partir del estudio de los recursos
de
casacin
coincido
con
interpuestos
el
juez
del
preopinante
decisorio
en
cuanto
impugnado,
a
que
los
elementos reseados y analizados en su sufragio demuestran

el desacierto de la decisin adoptada por la Cmara a quo,
todo
ello
con
el
alcance
de
las
consideraciones
que
continuacin pasar a expresar.

2) Sellada que se encuentra la suerte del
recurso de casacin interpuesto por el representante del
Ministerio Pblico Fiscal que cont con la adhesin de la
querella representante de Pua Chambi y Chura Paco, fs,
270/277- contra el punto I del decisorio impugnado, toda
vez que por la deliberacin mantenida con los jueces que
integran conmigo esta Sala he tomado conocimiento de su
voto coincidente en sentido de declarar la inadmisibilidad
de la va, slo habr de dejar a salvo mi criterio en
sentido contrario con la solucin adoptada por los sres.
Magistrados.
Conforme la doctrina elaborada por la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, nuestro Alto Tribunal ha
considerado verificada la gravedad institucional en casos
de
procedimientos
ejecutivos
ante
la
afectacin
de
la

48
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

expedita prestacin de los servicios pblicos; cuando el
caso excede del inters individual de las partes y atae
tambin al de la colectividad; se verifica una afectacin
de instituciones fundamentales de la Nacin; el compromiso
de
la
percepcin
intereses
de
irreprochable
de
la
la
renta
economa
pblica;
nacional;
administracin
de
los
se
justicia,
legtimos
afecta
entre
la
otros
(Fallos 247:601; 248:232; 253:465; 256:94 259:43; 268:126;

306:1472;
308:2060;
310:167;
311:667;
336:265,
entre
otros).
Por su naturaleza y por las circunstancias
de su ocurrencia, los hechos investigados en esta causa y
las decisiones jurisdiccionales que se adopten
y
sobre
las
comisin,
personas
exceden
acusadas
los
como
sobre ellos
responsables
intereses
de
las
de
su
personas
directamente involucradas en la causa y pueden resultar

involucrados los principios fundamentales inherentes a la
mejor y ms correcta administracin de justicia, lo que se
determina como un supuesto de gravedad institucional que
justifica la intervencin de esta Cmara (Fallos: 156:283;
300:226; 322:3241; 326:2783; 332:1492).
De
tal
manera,
toda
vez
que
en
el
caso
podra verificarse un supuesto de gravedad institucional

por el encuadre de los hechos como graves violaciones a los
derechos
humanos,
comprometida
comunidad
la
podra
eventualmente
responsabilidad
internacional
por
del
los
Estado
resultar
frente
compromisos
la
de
investigacin y juzgamiento adoptados por la suscripcin y

49
#23822144#163460314#20160930134331660
sancin del plexo normativo internacional sobre Derechos

Humanos, considero que se configura un caso de excepcin
respecto de los lmites recursivos establecidos por el art.
457 del cdigo de forma.
Por
declarar
la
intentados
ello,
considero
inadmisibilidad
contra
el
Punto
de
que
los
del
no
corresponde
remedios
casatorios
decisorio
puesto
en
crisis.
3)
decretados
en
Con
los
respecto
puntos
II,
a
III
los
y
sobreseimientos
IV
del
decisorio
impugnado, cabe referir que en trminos del contexto global

probatorio surge que el tribunal de apelaciones efectu una
valoracin de los hechos y de la prueba fragmentada.
El
acusadores
en
decisorio
autos
no
puesto
luce
en
crisis
suficientemente
por
los
motivado,
mxime teniendo en cuenta que la etapa del proceso en la

cual se encuentran las presentes actuaciones exige certeza,
respecto
de
una
decisin
desincriminante,
sobre
la
existencia de la causal sobre la cual se funda.

Para arribar a tales conclusiones, el a quo
ha
prescindido
analizar
las
imputados,
de
una
conductas
se
ha
visin
de
objeto
limitado
conjunto
de
la
acusacin
ha
omitido
contra
consideracin
de
los
las
calificaciones legales que como seal el juez que vota en

primer
trmino-
resultan
provisorias
atento
la
etapa
procesal en que se encuentra la investigacin.

En efecto, resulta prematura y carente de
apoyo probatorio la decisin del a quo en relacin con los
agentes de la Divisin Vigilancia Preventiva de la Polica
Metropolitana que actu junto con el grupo comandado por
50
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Ferrn
(punto
II
del
decisorio),
de
los
superiores
jerrquicos de las fuerzas policiales que intervinieron en

el
desalojo
del
predio
(punto
III
del
pronunciamienro
recurrido) y de los agentes dela polica federal actuantes

en el denominado escenario 2, acusados del delito de
abuso de armas.
No est de ms sealar que las pruebas de la
causa no pueden ser consideradas de manera aislada, sino
que deben ser valoradas en conjunto, de modo integral y
correlacionado,
tratando
de
vincular
armoniosamente
los
distintos elementos, sin la omisin de extremos conducentes

para la solucin del litigio, requisito que no ha sido
cumplido
satisfactoriamente
por
los
sentenciantes
en
el
caso bajo examen jurisdiccional.

Es
arbitrariedad
que
para
probatoria
es
que
se
necesario
configure
que
se
la
hayan
ponderado las probanzas en forma fragmentada y aislada,

incurriendo
en
omisiones
falencias
respecto
de
la
verificacin de hechos conducentes para la decisin, en

especial cuando se ha prescindido de una valoracin de
conjunto del plexo probatorio y de la necesaria correlacin
con los dems elementos indiciarios -doctrina de Fallos:
311:621 y 327:5631 consid. 6 del voto de los Dres. Maqueda
y Zaffaroni-.
En tal sentido, conviene recordar que la
conclusin anticipada de la investigacin en virtud de las
hiptesis previstas en el artculo 336 del Cdigo Procesal
Penal de la Nacin -como es el caso de autos- debe basarse
51
#23822144#163460314#20160930134331660
en prueba inequvoca que despeje toda posibilidad de duda,

en cuanto ese supuesto es incompatible con dicha norma...
(cfr. Sala I, causa n 8802, Grimaldi, Hctor Fabin y
otros s/recurso de casacin, reg. n 12.287 del 14/08/08,
y
ms
recientemente
causa
16.606,
Cornejo,
Facundo
Damin y otros s/recurso de casacin, reg. n 24.012, rta.

el 21/08/2014, entre muchas otras).
Se
ha
sostenido
tambin
que
el
sobreseimiento definitivo exige un estado de certeza sobre

la existencia de la causal en que se fundamente. Procede
cuando al Tribunal no le queda duda acerca de la extincin
de la pretensin penal, de la falta de responsabilidad del
imputado o de que debe ser exento de pena (Conf. opinin
de Clari Olmedo, Derecho Procesal Penal, Lerner Editora,
Cdba. 1985, III, pag.30, citado in re Gargiulo, Mara Ins
s/recurso de casacin, Sala I, causa n1156, reg. N 1638
del 30 de junio de 1997).
Si bien es cierto que el Tribunal de mrito
es libre para seleccionar y valorar el material probatorio
sobre el que apoyar sus conclusiones fcticas, no lo es
menos
que
esa
libertad
no
puede
ser
discrecional
ni
arbitrariamente utilizada, como ocurrira en el caso de que

dejara de valorar prueba o aspectos del hecho que, de haber
sido ponderados hubieran impedido llegar a la conclusin a
la que arrib, o dicho de otro modo, hubiera determinado
una distinta.
En
este
sentido,
la
doctrina
de
la
arbitrariedad elaborada por la Corte Suprema de Justicia de

la
Nacin,
exige
que
las
sentencias
sean
fundadas
constituyan una derivacin razonada del derecho vigente con

52
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

aplicacin a las circunstancias comprobadas de la causa,
cuestin que no se observa en el presente caso sometido a
control jurisdiccional (Fallos: 261:209; 274:135; 284:119;
297:100; 310:2091).
Lo dicho adems se ajusta a la doctrina de
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin respecto a la
necesidad
de
acordar
primaca
la
verdad
jurdica
objetiva, cuya renuncia consciente es incompatible con el

adecuado servicio de justicia que garantiza el artculo 18
de la Constitucin Nacional (C.S.J.N., Fallos: 310:1994;
311:509 y 2193; 313:1223; 315:2511 y 2625; 319:2796, entre
otros).
En
particular,
se
observa
que
la
desvinculacin del proceso del personal de la fuerza de

seguridad
local
(punto
II)
se
asent
en
una
deduccin
subjetiva propia de los sentenciantes, que extraen del mero

hecho
de
que
el
grupo
de
efectivos
participara
en
el
escenario 1 (hechos entre las 19.00 y las 19.42) y no en

el escenario 3 (hechos entre las 20.00 y las 21.00) al
tiempo que existieron resultados similares en ambos (una
persona muerta y varias lesionadas).
Surge sin embargo que ninguna certeza puede
extraerse -por el momento- de la prueba del caso respecto
de la ajenidad de los integrantes de la Divisin Vigilancia
Preventiva de los hechos objeto de investigacin, a lo que
se suma que como seal el Fiscal recurrente- los jueces
del a quo tambin omitieron valorar la conducta que se ha
verificado que stos desplegaron a la luz de la figura de
53
#23822144#163460314#20160930134331660
abuso de armas. De tal manera, se advierte que los jueces

han dispuesto tambin en este caso el sobreseimiento por la
calificacin legal y no, eventualmente, por los hechos o
las conductas atribuidas a los imputados.
Asimismo,
jerrquicos
de
las
respecto
fuerzas
de
los
actuantes,
superiores
la
decisin
desincriminante adoptada por los jueces de apelacin se

evidencia carente de todo sustento, mxime en vista de la
etapa procesal en que se encuentra la causa.
Sobre este punto, el tribunal a quo afirm
no explicarse cules seran los deberes omitidos por los
imputados, adems de considerar que no podan conocer el
obrar
clandestino
de
alguno
algunos
de
los
agentes
policiales que habra consistido en la adulteracin de los

cartuchos AT que se les provey para el operativo.
De manera coincidente con lo expuesto por el
Dr. Borinsky en el punto IV de su sufragio, cabe referir
que
conforme
analiz
la
jueza
de
grado
en
el
auto
de
procesamiento, se acredit que los jefes de las divisiones

actuantes en el predio mantuvieron constante contacto con
la Sala de Situacin del a Direccin General de Operaciones
de la Polica Federal (cfr. declaracin de Ciancio de fs.
4711/4721; ver fs. 5098 vta.).
Ello que evidencia que, an adems que no
haber realizado controles o desplegado acciones para evitar
los resultados producidos antes de comenzar el desalojo
ordenado
por
la
justicia,
tampoco
interrumpieron
ni
corrigieron el accionar de los agentes luego de anoticiados

de los primeros sucesos que incumplieron las normas que

54
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

regulan
la
actuacin
policial,
sobrepasando
adems
el
alcance y los lmites de la orden judicial de desalojo.

Tal
intervencin
demostrada
falta
durante
tambin
declaraciones
Crevecouver,
de
la
de
DLoreto,
direccin
realizacin
partir
las
control,
de
la
del
Petraitis
desalojo
ponderacin
declaraciones
y
de
los
Carreo,
de
de
fue
las
policas
que
fueron
ponderadas por la jueza de primera instancia, al sealar

que de sus relatos dieron cuenta de que algunos de ellos
dispararon
porque
haba
gente
de
mayor
jerarqua
que
estaba disparando, aun cuando no haba una orden expresa de

hacerlo (en algn caso, manifestaron asumir que exista una
orden de disparar); se desplazaron de lugar por iniciativa
propia; etc.
Todo
del
marco
ello,
normativo
de
prima
facie,
actuacin
en
que
incumplimiento
establece
la
Ley
Orgnica de la Polica Federal (Dec. Ley 333/58, en su art.

34.7), la Orden del Da N184, que aprob las Reglas de
Actuacin para el Personal Encargado del Mantenimiento del
Orden Pblico con Motivo o en Ocasin de Concentraciones de
Personas, la Orden del Da N126 (antecedente de la ODI
184), que reseados en trminos generales establecen el
deber
de
conduccin
de
la
fuerza,
de
direccin
de
los
subalternos por medio de rdenes claras, de aseguramiento

de la unidad de comando y la seguridad pblica, de la vida
y la integridad fsica de las personas.
Por
sobreseimiento
su
dispuesto
parte,
en
respecto

de
relacin
los
con
agentes
de
55
#23822144#163460314#20160930134331660
el
la
Polica Federal actuantes en el escenario 2 -que fueran

procesados
como
autores
del
delito
de
abuso
de
armas
agravado por su condicin de funcionarios pblicos- (Punto

IV del decisorio), los defectos en la valoracin de la
prueba en el pronunciamiento cuestionado han conducido a la
errnea consideracin de la ausencia de poder lesivo de las
armas que los agentes blandieron contra las personas que se
refugiaron en la Villa 20 cuando ya se haba producido el
desalojo (entre las 19.43 y las 20.28), al tomar en cuenta
que stos se encontraban a la distancia que fue verificada
en
los
hechos
escenario
que
se
(entre
engloban
las
en
19.00
el
las
denominado
19.42)
como
que
se
utilizaron cartucho AT que a esa distancia- no revisten

poder lesivo.
Sin
embargo,
se
seal
en
el
voto
precedente, esa distancia de disparo que valoran los jueces

de la instancia de apelacin no surge verificada con los
elementos de prueba hasta ahora recolectados, de manera que
no encuentra apoyo en el plexo probatorio la conclusin del
a quo en punto a la ausencia de la capacidad de generar el
riesgo tpico, as como tampoco su decisin ha abordado el
estudio
de
las
dems
circunstancias
espaciales
geogrficas en que se desarrollaron los hechos materia de

reproche (ubicacin, ngulo de disparo), ni el potencial
lesivo
que
municiones
se
en
observa
cuestin
en
el
(letal
propio
a
menos
empaque
de
de
metros
las
de
distancia).
De
analizados
por
tal
el
modo,
quo,
se
partir
observa
de
que
los
extremos
tampoco
se
encuentra verificado el estado de certeza negativa sobre la

56
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

acusacin formulada contra los agentes policiales actuantes
en el escenario 2, por lo que el sobreseimiento resulta
carente de motivacin y prematuro.
Seala Donna sobre el delito de abuso de
armas,
que
el
peligro
concreto
significa
que
el
comportamiento prohibido ha desencadenado un curso causal

adecuado, esto es que en los restantes casos y en las
mismas circunstancias habra causado el resultado, sin que
se sepa el motivo por el cual no sobrevino el resultado
(Donna, Alberto; Derecho Penal: Parte Especial; Tomo I; Bs.
As.; Rubinzal Culzoni; 1999; pg. 232).
A todo lo expuesto, habr de agregar que
tiene dicho esta Cmara que conforme lo establecen los
artculos 336 y 337 del C.P.P.N., no resulta procedente el
dictado
del
sobreseimiento
en
relacin
una
figura
delictiva, o denominacin jurdica del ilcito penal, sino

respecto
del
referirse
hecho
la
de
una
plataforma
realidad
fctica
histrica.
contenida
Debe
en
la
imputacin, y a las personas sometidas al proceso. De tal

suerte, si se evidencia inadecuado o no ajustado a los
hechos investigados el primer encuadre provisorio, lo que
corresponde es variar, reajustar la calificacin a esos
mismos hechos segn la ley penal o, en su caso, concluir
que no existi la conducta investigada o que no configura
delito
alguno,
pero
no,
como
se
resolvi,
sobreseer
subsunciones legales Ese defecto se present en el caso

como
un
desdoblamiento
de
un
hecho
nico
que
se
le
enrostraba al imputado" (Sala I, causa n 16.693 caratulada

57
#23822144#163460314#20160930134331660
"Quiroga, Gabriel s/recurso de casacin", reg. nro. 21.213,

rta. el 13/6/2013; en igual sentido: causa n 4006, "Leiva
de la Colina, Jorge R. s/recurso de casacin", reg. nro.
5446.4, rta. el 22/12/03, de la Sala IV, entre otros).
De
tal
manera,
en
la
medida
que
la
investigacin no haya sido concluida y se hayan despejado

las dudas en torno a los hechos materia de reproche lo que
no ha ocurrido en este expediente-, corresponde continuar
la pesquisa y que el a quo agote el estudio de la totalidad
de las conductas denunciadas, sobre la base de las pruebas
que se incorporen al expediente.
En conclusin, el pronunciamiento puesto en
crisis no puede ser convalidado como acto jurisdiccional
vlido (arts. 123 y 404 del C.P.P.N.), y corresponde hacer
lugar a los recursos de casacin, anular el pronunciamiento
puesto en crisis y remitir a su origen a fin de que se
dicte un nuevo pronunciamiento conforme con la doctrina
sentada por esta Cmara Federal de Casacin Penal.
4) A lo expuesto slo habr de agregar que
avocada
al
estudio
de
los
agravios
alegados
por
los
recurrentes, advierto que el decisorio puesto en crisis no

cont con la intervencin de tres jueces de la Cmara de
Apelaciones.
Conforme
surge
fs.
5336/5349
vta.,
la
resolucin de fecha 17 de julio de 2014 de la Sala I de la

Cmara
Nacional
de
Apelaciones
en
lo
Criminal
Correccional fue suscripta por los Dres. Bunge Campos y

Rimondi, sin la integracin del tribunal por el tercer
magistrado.

58
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Sobre esta cuestin, Francisco J. DAlbora
tiene
dicho
que
el
rgano
colegiado
debe
constituirse
debidamente -al igual que el representante del Ministerio

Pblico-
para
no
malear
con
un
vicio
insubsanable,
configurativo de nulidad absoluta, toda la actividad, y

que el rgano judicial al cual incumbe la decisin debe
estar integrado por los mismos jueces que participaron en
el debate, a fin de preservar la identidad fsica del
juzgador (cfr.
DAlbora, Francisco
J.,
Cdigo
Procesal
Penal de la Nacin Anotado, Comentado y Concordado, Ed.

Abeledo Perrot, Buenos Aires, ao 2009 pgs. 679 y 719).
En el mismo sentido, se ha sostenido que
resulta obligatoria en la deliberacin la presencia de
los tres jueces que hayan intervenido en el debate (cfr.
Almeyra, Miguel A., Cdigo Procesal Penal de la Nacin
Comentado y Anotado, Ed. La Ley, Buenos Aires, ao 2010,
pg. 841).
En el sub examine, la decisin recurrida por
las
querellas
por
los
representantes
del
Ministerio
Pblico Fiscal es producto de la deliberacin y el sufragio

de slo dos de los jueces de la Sala correspondiente, de
modo que no se trata slo de la falta de suscripcin del
decisorio sino de falta de emisin de una opinin sobre la
solucin del caso.
En base a lo hasta aqu expuesto, y en vista
del reenvo dispuesto por esta Cmara de Casacin, slo
habr de dejar expresado que considero relevante que no se
vea afectada la constitucin del tribunal, a fin de dar
59
#23822144#163460314#20160930134331660
cumplimiento con las previsiones del artculo 167 inciso 1

del CPPN.
5) Por todo lo expuesto, y con el alcance
de lo aqu expresado, adhiero a la solucin propiciada al
Acuerdo por el juez preopinante en cuanto propone hacer
lugar a los recursos de casacin deducidos en esta causa y
anular los puntos II, III y IV del pronunciamiento trado a
revisin jurisdiccional de esta Cmara y en consecuencia,
disponer el reenvo de las actuaciones a su origen a fin de
que se dicte nuevo pronunciamiento con ajuste a la doctrina
aqu sentada.
Tal es mi voto.
El seor juez doctor Gustavo M. Hornos dijo:
I. Que he de adherir sustancialmente a la
conclusin a la que arriban mis colegas en cuanto a la
falta de fundamentacin de los sobreseimientos dictados en
los
puntos
recurrido.
dispositivos
Liminarmente,
sobreseimiento
resulta
II,
III
IV
corresponde
procedente
por
del
decisorio
evocar
que
aplicacin
el
del
artculo 336, incisos 3 o 4 del cdigo de rito, segn el

caso, cuando el juez estima concluida la investigacin y no
encuentra motivos para procesar al imputado.
De esta manera el estado de inocencia puesto
en duda por el Estado recupera la certitud originaria,
obtenindose as el justo equilibrio entre el inters de la
sociedad
el
individual,
tutelados
simultneamente
mediante los actos que se agotan en aras de esa garanta

(cfr.: mis votos en la causa Nro. 665: Paradela Naveira,
Roberto s/ rec. de casacin, rta. el 20/11/97, Reg. n
1009 y, ms recientemente, en la causa n 278/13 Karara,
60
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Armando Luis y otro s/rec. de casacin, rta. 23/12/13,
Reg.
2626.13.4,
ambas
de
la
Sala
IV,
entre
muchas
otras).
En tal sentido, el sobreseimiento no slo
procede
frente
la
certeza
negativa
acerca
de
la
participacin de los imputados en la comisin de un delito,

sino tambin cuando se considera agotada la investigacin y
de la evaluacin de los elementos de prueba colectados en
el proceso, con adecuado respeto de las reglas de la sana
crtica racional, se concluye en la falta de pruebas sobre
los extremos de la imputacin delictiva.
La decisin en el sentido indicado resultar
vlida
en
la
medida
en
que
el
Juez
funde
su
decisin
suficientemente, expresando las razones concretas por las

que considera que la investigacin se ha agotado y que la
prueba
reunida
resulta
insuficiente
los
fines
de
continuar la investigacin. Requisitos stos que, a estar a

lo que surge
de autos, no fueron cumplimentados en la
resolucin recurrida.
Establecido ello, he de abocarme al examen
de la resolucin impugnada.
II.a)
En
lo
que
respecta
los
sobreseimientos dispuestos a tenor del art. 336 inc. 4 del

C.P.P.N.,
con
Metropolitana
relacin
que
los
efectivos
integraban
la
de
Divisin
la
polica
Vigilancia
Preventiva (Pablo Eugenio Crevecouer, Leonardo Sebastin D

Loreto, Roberto Eduardo Zunini, Gustavo Antonio Carreo,
Alejandro Fabin Bentez, Eduardo Daro Garralda, Jos Luis
61
#23822144#163460314#20160930134331660
Gmez, Claudio Roberto Maeso, Vctor Germn Petraitis y

Leandro Salvador Pozos), la argumentacin esbozada por los
jueces de grado no se enmarca dentro de los cnones que
establece
la
sana
crtica
racional,
antes
bien
es
el
resultado de un razonamiento deductivo que no respeta las

reglas
de
la
lgica,
pues
no
necesariamente
la
mera
circunstancia de la actuacin del grupo de la Divisin

Operaciones
donde
se
Especiales
produjeron
Metropolitanas
los
resultados
en
dos
lesivos
escenarios
descarta
la
posibilidad de la actuacin ilcita del otro grupo de esa

misma fuerza (DPV)
en
uno
de dichos escenarios, en el
sentido aludido por los acusadores.

Represe que los motivos que los magistrados
brindaron
para
colegir
que
se
deba
profundizar
la
investigacin con respecto al grupo de imputados comandados

por Ferrn (cfr. pto. dispositivo I) son los que, a su
entender,
determinan la desvinculacin de los imputados
que integraban el grupo de DVP de la Polica Metropolitana,

antes mencionados.
Es decir, consideraron que no fue casual que
el grupo dirigido por Ferrn hubiese operado en los dos
escenarios en los que se constataron resultados lesivos,
siendo que en uno de ellos las vctimas cesaron cuando se
retiraron
(transformndose
la
misma
zona
en
el
tercer
escenario restante), mientras que por el contrario, los

miembros de Vigilancia Preventiva slo estuvieron presentes
en el escenario 1.
De ese modo los jueces del tribunal a quo
entendieron que el cmulo de coincidencias antes reseado
no puede pregonarse respecto de ellos.
62
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

A este devenir, habida cuenta de la dinmica
de los hechos acontecidos y de la complejidad probatoria
que ellos revisten existen dudas acerca de si la actuacin
de los integrantes de la Divisin Vigilancia Preventiva de
la
polica
podra
local,
configurar
valorada
algn
en
su
ilcito,
integralidad
incluso,
fctica,
eventualmente
tambin a tenor del tipo penal de abuso de armas, cuya

consideracin fue omitida por la Cmara de grado tal como
aduce el fiscal en su libelo recursivo.
II.b)
En
otro
andarivel,
con
relacin
al
mismo temperamento desincriminante adoptado (conf. el inc.

3
del
art.
336,
CPPN,
vid
pto.
dispositivo
III)
con
respecto al otro grupo de imputados conformado por los

superiores
jerrquicos
intervinientes
(Hugo
de
ambas
Ernesto
fuerzas
Lompizano,
policiales
Miguel
ngel
Ciancio, Claudio Enrique Serrano, Cesar Enrique Menardi,

Alfredo Omar Crdoba, Alberto Bonifacio Ojeda, Juan Antonio
Quinteros y Emilio Ramn Miragaya), tambin advierto que el
corolario al que se arriba no se encuentra precedido de la
debida fundamentacin.
En efecto, los jueces de la Cmara de grado
en lo que respecta a la delimitacin de la responsabilidad
imprudente a los superiores de las fuerzas policiales con
relacin
lo
acontecido
en
los
escenarios
3,
hicieron hincapi en lo sencillo de la sustitucin de las

postas de goma por otras de plomo y en la posibilidad de
ocultamiento de esa maniobra, lo que, a su ver, refuerza la

63
#23822144#163460314#20160930134331660
idea de que fue implementada para evadir cualquier tipo de

control superior.
Con sustento en dicha premisa coligieron en
que los superiores desconocieron tal situacin y por ende
no pudieron preverla, por lo que no se les puede reprochar
un actuar imprudente en el suceso doloso ajeno.
Establecido
ello,
lo
cierto
es
que
se
reprocha a los Jefes policiales encargados de la conduccin

y ejecucin del procedimiento, el haberse apartado de su
deber de operar y conducir la fuerza en observancia de los
recaudos
necesarios
en
aras
de
preservar
la
seguridad
pblica y fundamentalmente la vida de las personas, aun

cuando desde sus respectivas Salas de Operaciones o desde
el lugar de los hechos, tuvieron posibilidad de percibir
acabadamente
el
modo
violento
mediante
el
que
sus
subalternos daban cumplimiento a la orden judicial.

En
resulta
infundada
actuacin
de
los
este
aspecto,
toda
vez
jefes
la
que
resolucin
omiti
policiales
impugnada
considerar
dentro
de
todo
la
el
contexto fctico acaecido especialmente teniendo en cuenta

el
devenir
del
curso
causal
de
los
hechos
ante
la
produccin de resultados lesivos a la integridad fsica y a

la vida de las personas, tales como el homicidio y las
lesiones ocurridos en el
escenario 1. Represe que el
mismo accionar se habra llevado a cabo en el escenario 3

con
un
intervalo
de
ms
de
una
hora
de
acontecido
el
homicidio de Bernardo Salgueiro.

El
proceder
guardado
por
los
jefes
superiores debe ponderarse durante todo el desarrollo de

64
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

los sucesos a tenor de las normas que rigen su actuacin
dentro del mbito de su competencia.
De este modo, la decisin del a quo se erige
cuanto menos prematura y carente de suficiente motivacin,
por lo que no puede ser reputada como acto jurisdiccional
vlido, de conformidad con el art. 123 del CPPN.
II.c) Finalmente, cabe proceder del mismo
modo con relacin a lo dispuesto en el pto. dispositivo IV
del decisorio en crisis, mediante el cual se sobresey a
los
efectivos
de
la
Polica
Federal
Argentina
que
intervinieron en el escenario 2, Miguel Leonardo Caci,

Hernn Vctor Rabluklak, Mario Enrique Schefer, Luis Daniel
Fernndez,
Marcos
Antonio
Torrez
Sejas,
Daniel
Eduardo
Fail, Carlos Alejandro Caruso y Anbal Luis Mara Rondan

(art. 336, inc. 3 del CPPN).
Corresponde
haban
sido
haberlos
procesados
considerado,
aclarar
por
prima
la
que
jueza
facie
dichos
agentes
instructora
coautores
por
penalmente
responsables del delito de abuso de armas agravado por su

condicin de funcionarios pblicos (arts. 104
y 105 en
funcin del art. 80, inc. 9 del C.P. y 306 y 310 del CPPN)
-cfr.
pto.
dispositivo
V.
del
auto
de
procesamiento,
obrante a fs. 5025/5103-.

El temperamento liberatorio adoptado en la
resolucin recurrida adolece de la debida fundamentacin y
resulta cuanto menos prematuro pues no se han despejado las
dudas existentes acerca del poder lesivo de los disparos
efectuados aun con postas de goma, pues a estar a las
65
#23822144#163460314#20160930134331660
constancias
que
surgen
de
la
causa,
reseadas
en
la
ponencia del juez Dr. Mariano Borinsky, los disparos a

corta distancia podran
ser letales,
otras
distancia
variables,
de
la
dependiendo, entre
existente
entre
quien
dispara y la persona que recibe el impacto.

Por ende, deviene necesario establecer con
la mayor precisin posible dicho trayecto as como tambin
todo otro factor con incidencia en la creacin o incremento
del
riesgo
tpicamente
relevante,
con
respecto
los
disparos registrados en el escenario n 2.

En este orden de ideas, habida cuenta de la
falta de certeza negativa acerca de los extremos de la
imputacin vinculados con la actuacin de los efectivos de
la
Polica
Federal
Argentina
en
el
escenario
2,
el
sobreseimiento dictado a su respecto se exhibe cuanto menos

prematuro debindose proseguir con la investigacin a fin
de
despejar
las
incgnitas
an
existentes
que
son
relevantes para una correcta dilucidacin del caso.

III. Adhiero a la conclusin a la que arriba
el juez que lidera el acuerdo con respecto a la falta de
mrito dispuesta en el punto dispositivo I de la resolucin
impugnada.
Cabe destacar que, tal como qued sealado
al momento de hacer lugar al recurso de queja interpuesto
por el Ministerio Pblico Fiscal, dicha decisin deviene
ajena, por regla, a las enumeradas en el artculo 457 del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin e insusceptible de ser
recurrida por la va casatoria que se intenta pues no hace
imposible
que
continen
las
actuaciones
ni
deniega
la
extincin, conmutacin o suspensin de la pena, ya que slo

66
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

dispone la falta de mrito para procesar o sobreseer a los
imputados
all
mencionados
en
relacin
los
sucesos
endilgados, sin desvincularlos del proceso (cfr., en este

sentido,
esta
Massot,
Vicente
4/07/2016;
Rafael
Sala,
2/06/2016
Gonzalo
causa
Mariano
y
causa
s/
FSA
s/recurso
causa
FBB
15000158/2012/10/RH3,
queja,
reg.
1245
44000124/2012/11/RH2,
de
FSM
queja,
reg.
45934/2014/3/RH1
del
Braga,
694
del
Wojtowicz,
Rosana s/queja, reg. N 564, del 6/05/2016 de la Sala III;

causa
FCB
350221697201171/RH1,
Menndez,
Luciano
Benjamn y otros s/queja reg. N 1422 del 15/07/2015 de la

Sala IV de esta CFCP,
entre otras).
Corresponde evocar que la Corte Suprema de

Justicia de la Nacin ha sostenido que aquellas decisiones
cuya consecuencia sea la obligacin de seguir sometido a
proceso criminal no renen el requisito de carcter final,
ya
que
no
contrario
ponen
fin
hacen
al
procedimiento
posible
su
sino
que
continuacin,
por
el
tampoco
ocasionan un agravio de imposible o insuficiente reparacin

ulterior
(C.S.J.N.
Fallos
312:575;
312:577;
312:1503).
Doctrina recientemente reafirmada por el Cimero Tribunal

(C.S.J.N.
Fallos:
FRO
76000177/2011/16/1/CS1
Piccione,
Guillermo Anbal s/ incidente de recurso extraordinario de

fecha
12
de
abril
de
2016,
CSJ
35/2014
(50-P)
/CS1
Piccione, Guillermo Anbal s/ causa n 1291 de fecha 17

de mayo de 2016, CSJ 36/2014 (50-P) Piccione, Guillermo
Anbal
s/
causa
1414/2013,
CSJ
43/2014
(50-P)
/CS1
Piccione, Guillermo Anbal s/ causa n 1299/2013, CSJ

67
#23822144#163460314#20160930134331660
1699/2014/RH1
Piccione, Guillermo
Anbal
s/
recurso
de
queja y 329/2014 (50-A) /CS1 Andrada, Omar y Piccione,

Guillermo Anbal s/ causa n 823/2013, las ltimas de
fecha 9 de agosto de 2016).
A ello cabe aadir que los recurrentes an
con la mayor intervencin en el proceso, producto de la
apertura del recurso y consecuente discusin jurdica no
han
logrado
demostrar
el
agravio
actual
de
tarda
imposible reparacin ulterior que le genera la decisin

recurrida,
los
efectos
de
equipararla
definitiva
(Fallos: 328:1108).
En sntesis, no se ha podido acreditar que
el
caso
de
autos
presente
los
requisitos
equiparable
definitiva
de
cuestin
constituyen
el
presupuesto
ineludible para
de
sentencia
federal
que
habilitar la
jurisdiccin revisora de esta Cmara, en su calidad de

tribunal intermedio (cfr. C.S.J.N., in re DI NUNZIO
Fallos:
328:1108,
DURN
SAENZ
Fallos:
328:4551
PIEIRO Fallos: 333:677).

Ello es as, mxime an si se repara en que
del
examen
de
la
resolucin
puesta
en
crisis,
en
lo
concerniente a la falta de mrito decretada, se desprende

que
sta
cuenta
necesarios y
con
los
suficientes
fundamentos
que impiden
jurdicos
mnimos,
su descalificacin
como acto jurisdiccional vlido (Fallos: 293:294; 299:226;

301:449; 303:888, entre muchos otros).
Finalmente,
juicio
sobre
la
es
menester
admisibilidad
formal
recordar
del
que
el
recurso
de
casacin es de carcter provisorio, toda vez que el juicio

definitivo sobre dicho extremo puede ser emitido por esta
68
#23822144#163460314#20160930134331660
Camara Federal
de Casacin
Nacional
Penal
- Sala I - 50085

Cmara sin pronunciarse sobre el fondo, tanto antes como
despus de la audiencia para informar o en el mismo momento
de dictar sentencia, supuesto este ltimo que acontece en
la especie (cfr., en lo pertinente y aplicable, causa N
1178/2013, ALSOGARAY, Mara Julia s/ recurso de casacin,
reg.
641.14.4
1738/2000/TO1/2/CFC1,
Arturo
del
23/04/2014;
BIGNOLI,
Juan
Oficina
prescripcin
de
accin
Santiago
causa
Mara;
Anticorrupcin
penal,
reg.
CFC2
BIGNOLI,
s/incidente
de
1312.14.4
del
27/06/2014; causa N 1260/2013, RIOS, Hctor Geremas s/

recurso de casacin", reg. n 695.15.4 del 20/04/2015; y
causa FSA 74000069/2007/TO1/CFC1, OJEDA VILLANUEVA, Nstor
Alfredo
s/recurso
de
casacin,
reg.
1111.15.4
del
09/06/2015, todas de la Sala IV, entre muchas otras).

IV. En virtud de lo expuesto, propicio al
acuerdo hacer lugar parcialmente al recurso de casacin
interpuesto por los representantes del Ministerio Pblico
Fiscal,
doctores
Sandro
Abraldes
Abel
Crdoba
las
querellas, con el alcance sealado en los considerandos

precedentes;
en
consecuencia,
anular
la
resolucin
impugnada y reenviar para dictar un nuevo fallo, sin costas

(arts. 530 y 531 del C.P.P.N.).
Por ello, en mrito al Acuerdo celebrado, el
Tribunal, RESUELVE:
I.
Por
mayora,
declarar
parcialmente
inadmisibles los recursos de casacin interpuestos por el

Ministerio Pblico Fiscal y la querella contra el punto I
del decisorio impugnado.
69
#23822144#163460314#20160930134331660
II. Por unanimidad, hacer lugar parcialmente

a los recursos de casacin interpuestos por el Ministerio
Pblico
Fiscal
parcialmente
la
las
querellas;
resolucin
en
consecuencia
impugnada,
con
el
anular
alcance
sealado en los considerandos de esta sentencia y reenviar

las actuaciones a origen a fin de que se dicte un nuevo
fallo (fs. 5336/5349 vta.). Sin costas (arts. 530 y 531 del
C.P.P.N.).
Regstrese,
notifquese
comunquese
Acordadas C.S.J.N. N 15/13, 24/13 y 42/15. Oportunamente,

remtase el incidente a su procedencia conjuntamente con
los
autos
principales
los
videos
dems
elementos
oportunamente requeridos; sirva la presente de muy atenta

nota de envo.-

70
#23822144#163460314#20160930134331660

Indoamericano: Casación Federal Anuló El Sobreseimiento de Policías de La Federal y Metropolitana

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Indoamericano: Casación Federal Anuló El Sobreseimiento de Policías de La Federal y Metropolitana

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Camara Federal

Cmara Federal de Casacin Penal

Repblica Argentina, a los 30 de septiembre de 2016, se

Presidenta, y los doctores Mariano H. Borinsky y Gustavo M.

simple, de cuyas constancias RESULTA:

resolvi, en lo que aqu interesa " I.

REVOCAR el punto dispositivo I del auto de fs. 5.025/5.103

Giuliodori, Osvaldo Mauricio Viollaz, Rubn Jorge Antonio

Roberto Eduardo Zunini, Gustavo Antonio Carreo, Alejandro

Salvador Pozos (arts. 455 a contrario sensu y 336, inc. 4

Enrique Menardi, Alfredo Omar Crdoba, Alberto Bonifacio

(arts. 455 a contrario sensu y 336, inc. 3 del CPPN); IV.

Rabluklak, Mario Enrique Schefer, Luis Daniel Fernndez,

recurso de casacin el querellante Wilson Fernndez Prieto

Chambi y Galo Chura Paco (cfr. fs. 88/107) y la querellante

fueron rechazados en la instancia anterior y concedidos por

querellante Sabina Pua Chumbi y Galo Chura Paco (cfr. fs.

Cmara Federal de Casacin Penal

resolucin que revoc los procesamientos de los miembros de

fundar su posicin, la impugnante aleg que los jueces de

compatibilidad de su lesin con las balas que utiliz la

Vigilancia preventiva, sostuvo que se encuentra probado que

demostrado que las muertes y las lesiones que se investigan

constitutiva de un cartucho de carga mltiple de propsito

Sobre este aspecto, el impugnante afirm que

sostuvo que los jefes a cargo del operativo deban impedir

impartida. Pese a ello, se efectuaron 581 disparos ante la

querellante indic que las conductas de los Jefes se agrava

Bernardo Salgueiro y de las lesiones, sin haber adoptado

operativo se desarroll bajo rdenes de la Polica Federal

subalterno acta ilcitamente, no puede actuar como si esa

acerca de que la organizacin est fallando, lo que obliga

organizacin: dar la orden de modificar lo que sucede.

Cmara Federal de Casacin Penal

Ernesto Lompizano, Juan Antonio Quintero y Emilio Ramn

7 de diciembre de 2010. As, el recurrente analiz

dogmticamente dicho tipo penal, que concluy que el mismo

acometimiento armado por parte de miembros de las fuerzas

dispararon a gran distancia sus armas y, por ello, sus

ello, la querella sostiene que se encuentra probado que los

equivocada apreciacin, se efectu una errnea aplicacin

afirm que en ningn momento se sostuvo que la totalidad de

recurrente, deriva en que el fallo yerre con respecto a la

agresin con el elemento subjetivo distinto del dolo- de

tribunal a quo desacierta cuando considera que un acuerdo,

Fecha de firma: 30/09/2016

Cmara Federal de Casacin Penal

recurrida lleva el caso a un punto reduccionista que no ha

sostiene que el caso versa sobre el despliegue de violencia

adulterado las postas de goma por plomo ya fue materia de

presente causa con los hechos que tuvieron lugar en el

cuando se pudiera establecer algn tipo de similitud entre

Fecha de firma: 30/09/2016

efectivamente realizada por esa parte, pues aun cuando los

independientes a los eventos de este sumario, s fueron

habitual de los efectivos de la Metropolitana en el empleo

judiciales, con acometimientos contra las personas mediante

situacin configura un error en la aplicacin de la ley

correspondiente a este tipo penal, pues la argumentacin

razonablemente las lesiones y las muertes investigadas en

Cmara Federal de Casacin Penal

cartuchos de posta de goma y haber disparado los

impugnada conlleva un error en el encuadre normativo de la