Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE

REGLAMENTACIN DEL REA URBANA DE LA CIUDAD DE
PORTOVIEJO, QUE SE MODIFICA COMO ORDENANZA DE
REGLAMENTACIN DEL REA URBANA Y RURAL DEL CANTN
PORTOVIEJO
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN PORTOVIEJO
CONSIDERANDO:
Que, es necesario reformar la Ordenanza de Reglamentacin del rea
Urbana de la ciudad de Portoviejo, aprobada el 19 de Octubre del 2006
con el fin de establecer como mbito de competencia el cantn Portoviejo.
Que, los funcionarios de los Gobiernos Autnomos Descentralizados,
encargados del juzgamiento de infracciones a la normativa expedida por
cada nivel de gobierno, ejercer la potestad sancionadora en materia
administrativa y debern actuar de conformidad al Procedimiento
Administrativo Sancionador, como lo establecen los Arts. 395, 396, 397 y
398 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin.
Que, en la aplicacin de las sanciones, el funcionario sancionador,
deber regirse por los principios y criterios establecidos en la ley de la
materia guardando la debida adecuacin entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infraccin y la sancin a aplicarse.
Que, se considera infracciones administrativas, objeto de las sanciones
establecidas por los gobiernos autnomos descentralizados, todo
incumplimiento por accin u omisin a las normativas expedidas por
stos.
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su Art. 76 dice: En
todo proceso en el que se determinan derechos y obligaciones de
cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir
las siguientes garantas: 1.- Corresponde a toda autoridad administrativa
o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las
partes; y, 6.- La ley establecer la debida proporcionalidad entre las
infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra
naturaleza.

Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

Que, es necesario realizar reformas a la Ordenanza de Reglamentacin

del rea Urbana de la ciudad de Portoviejo, aprobada el 19 de Octubre
del 2006, en concordancia con lo que determina el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin en su Art. 395,
396, 397 y 398; con el fin de reformar las tomas de decisiones en lo que
respecta a las infracciones y sanciones administrativas a las normas
expedidas por los gobiernos autnomos descentralizados, adems de las
garantas, con la finalidad de que en proceso de CONTROL DE
CONSTRUCCIONES se apliquen las sanciones respectivas, acorde a las
infracciones.
Que, es de vital importancia aclarar que en el primer debate el nombre de
la Ordenanza estuvo aprobado como Ordenanza reformatoria a la
ordenanza de reglamentacin del rea urbana del cantn Portoviejo
(seccin garantas, trabajos varios, permiso de habitabilidad,
sanciones), debiendo ser ORDENANZA REFORMATORIA
A LA
ORDENANZA DE REGLAMENTACIN DEL REA URBANA Y RURAL
DEL CANTN PORTOVIEJO, por lo cual ha procedido a corregir el
nombre.
En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, en
su Art. 57 literal a),
EXPIDE:
LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE
REGLAMENTACIN DEL REA URBANA DE LA CIUDAD DE
PORTOVIEJO, QUE SE MODIFICA COMO ORDENANZA DE
REGLAMENTACIN DEL REA URBANA Y RURAL DEL CANTN
PORTOVIEJO
Art. 1.- Modificar el nombre de la Ordenanza de Reglamentacin del
rea Urbana de la ciudad de Portoviejo por Ordenanza de
Reglamentacin del rea Urbana y Rural del cantn de Portoviejo.
Art. 2.- Sustityase el artculo 1 por el siguiente:
Art. 1.- MBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones de la presente
ordenanza se aplicarn dentro de los lmites del cantn Portoviejo y
tiene como finalidad procurar una racional y adecuada ocupacin y
utilizacin del suelo, ejerciendo control sobre el mismo con

Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

competencia exclusiva y privativa, sobre las construcciones o

edificaciones y estado, destino y condiciones de ellas.
Art. 3.- Dentro de la seccin DEFINICIONES, que est a continuacin
del artculo 221 incluir lo siguiente:
Garanta: Es la accin de asegurar, proteger,
salvaguardar. Fondo de garanta.

defender o

Infracciones Administrativas.- Todo incumplimiento por accin u

omisin a las normativas expedidas por las autoridades. Las
vulneraciones del ordenamiento jurdico tipificadas como tales en la
ley.
Sancin.- Es la condena, castigo o recargo que se hace a una
persona, ya sea natural o jurdica que resultare responsable de
alguna infraccin administrativa o por el incumplimiento de las
obligaciones impuestas por la normativa correspondiente que
conlleven el deber de prevenir la infraccin administrativa.
SBU.- Salario Bsico Unificado Vigente
GAD Portoviejo.- Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
cantn Portoviejo
Art. 4.- Sustityase los artculos 113 y 114 que se encuentran en la
Seccin VII De la aprobacin de trabajos varios en el Captulo V DE
LOS PROCEDIMIENTOS por los siguientes:
Art. 113.CLASIFICACIN Y CONCEPTOS DE TRABAJOS
VARIOS.- La Direccin de Planificacin Territorial aprobar las
solicitudes que se presenten para realizar trabajos varios de:
a) Construccin de cerramientos, con la presentacin del detalle
constructivo.
b) Canchas deportivas con o sin infraestructura.
c) Modificacin, ampliacin, demolicin o reparacin de construcciones
existentes y por una sola vez obra nueva, cuando el rea sujeta a
dichas intervenciones fuere menor o igual a 20 metros cuadrados o
el costo no fuere superior a 15 SBU, y siempre que no implique un
cambio de uso en la edificacin, ni exceda los lmites de
construccin establecidos en el Informe de Regulacin
Urbana/Rural y Riesgo.
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

d) Obras de acondicionamiento o adecuacin, tales como:

consolidacin de muros, reparacin - cambio o instalacin de
cubiertas, portales y enlucido de paredes y partes deterioradas,
cambio o instalacin de cielo raso, puertas, ventanas, instalaciones
elctricas, sanitarias y de desage; pisos o ms elementos que
requieran ser repuestos o instalados.
Art. 114.VALOR DE LA TASA POR AUTORIZACIN DE
TRABAJOS VARIOS.Se otorgar la autorizacin para realizar
trabajos varios mediante el permiso, previo el pago de la tasa del 2 X
1000 del costo total de la obra y ste ser entregado en un plazo
mximo de 8 das, contados a partir de la fecha de presentacin de la
solicitud.
Art. 5.- Sustityase los Artculos 185 al 190 de la Seccin XIII De las
garantas para iniciar construcciones en el Captulo V DE LOS
PROCEDIMIENTOS por los siguientes:
Art.185.- CLCULO DEL VALOR A DEPOSITAR POR
GARANTA.- El monto de la
garanta para el inicio de las
construcciones ser establecido por la Direccin de Planificacin
Territorial de acuerdo al cuadro No. 9 y en base al costo total de la
obra, valorado de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 103 de esta
Ordenanza.
CLCULO DE LA GARANTA PARA
CUADRO 9
INICIO DE CONSTRUCCIONES
CONSTRUCCIONES
FONDO DE GARANTA
DE CONSTRUCCIN
Desde en
Hasta en
(porcentaje en base
m2.
m2.
costo total de la obra)
1
40
0.33%
41
120
0,50%
121
240
0.75%
241
400
1,0 %
401
600
1,5%
601
En adelante
2.0 %
Art.186.- Para obtener el Permiso de Construccin el propietario de la
obra o su representante legal constituir una garanta a favor del GAD
Portoviejo, para asegurar que tanto el propietario como el constructor de
la obra, la ejecuten de acuerdo con los planos aprobados.
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

No se rendir garanta para la construccin de obras que no requieren

la aprobacin de planos.
Art.187.- TIPOS DE GARANTA.- La garanta se constituir mediante
depsito en moneda de curso legal en el pas, a la orden del GAD
Portoviejo en la misma institucin o en la Institucin Financiera
indicada por ste. El GAD Portoviejo tambin podr aceptar en lugar de
la garanta en efectivo que debi depositarse, cualquiera de las
siguientes garantas: hipoteca, prenda, garanta bancaria y pliza de
seguros, stas ltimas debern ser irrevocables, incondicionales y de
cobro inmediato. (Ver cuadro 9)
Art. 188.GARANTA POR ETAPAS.- En caso de construccin por
etapas el monto de la garanta ser calculado considerando el valor de
cada etapa.
Art. 189.- DEVOLUCIN DE GARANTAS.- Terminadas las obras,
el interesado solicitar a la Direccin de Planificacin Territorial, el
permiso de habitabilidad y la devolucin de la garanta.
Tesorera Municipal devolver al propietario de la obra o a su
representante legal, las garantas otorgadas previa presentacin del
permiso de habitabilidad e informe favorable de la Direccin de
Planificacin Territorial.
Una vez transcurridos dos aos a partir del depsito de la garanta,
sta no ser devuelta, y el GAD Portoviejo ejecutar dicha garanta a
su favor. Adems la Direccin de Planificacin Territorial realizar la
inspeccin de las construcciones vencidas la garanta y emitir
informe de la construccin y en el caso de verificar que se concluy la
obra, enviar informe a la Direccin de Informacin, Avalos y
Catastros para su respectivo registro.
Art. 190.- La Direccin de Planificacin Territorial, deber realizar
la inspeccin y elaborar el informe respectivo, para emitir el Permiso
de Habitabilidad.
Art. 6.- Eliminar el Art.195 y el cuadro No.10.
Art. 7.- Sustityase el artculo 184 por el siguiente:
Art. 184.- PERMISO DE HABITABILIDAD.habitabilidad es la autorizacin que concede

El permiso
la Direccin

de
de
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

Planificacin Territorial para que una construccin ya terminada entre

en servicio; y constituye el documento habilitante para la devolucin de
la garanta.
La Direccin de Planificacin Territorial, conceder el permiso de
habitabilidad a la terminacin de cualquier edificacin ya sea
construccin nueva, ampliacin, recuperacin o remodelacin, que
hayan requerido de planos y/o permiso de construccin, una vez que
realice la inspeccin (para comprobar la terminacin de la obra de
acuerdo con los planos aprobados, el desalojo de los materiales de las
vas y el retiro de las construcciones provisionales) y elabore el
respectivo informe favorable de ser el caso.
El permiso de habitabilidad podr ser solicitado por el propietario de la
obra, su representante legal o el director de la misma, presentando los
siguientes requisitos:
- Solicitud a la Direccin de Planificacin Territorial.
- Estudio de resistencia de hormigones o del material estructural
bsico para edificaciones superiores a tres plantas, con firma de
responsabilidad de un profesional en la materia.
Art. 8.- Sustityase el artculo 115 por el siguiente:
Art. 115.- La Direccin de Planificacin Territorial otorgar el
permiso de construccin, al propietario o constructor; previa la
presentacin de la siguiente documentacin:
-

Solicitud dirigida al Director de Planificacin Territorial.

Informe de Regulacin Urbana/Rural y Riesgos IRURR
Bono de Vivienda MIDUVI (de tenerlo)
Copia de la Escritura
Copia de la Solvencia del Registro de la Propiedad
Copia de C.I. y Papeleta de Votacin
Planos aprobados (arquitectnicos, elctricos, hidrosanitarios,
estructurales firmados por los profesionales respectivos en cada
rama.)
Comprobante de depsito de la garanta de inicio de construccin.
Comprobante de pago a la EPMAPAP, por contribucin e instalacin
de servicios.

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El permiso de construccin ser vlido durante la ejecucin de la obra

que no deber sobrepasar de dos aos, en caso contrario deber
actualizar el permiso de construccin.
Art. 9.- Sustityase desde el artculo 196 al 216 en el Captulo VI
INFRACCIONES Y SANCIONES en la Seccin II De las infracciones y
sanciones por los siguientes:
Art. 196.- INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS.vulneraciones del ordenamiento jurdico los actos
sancionados por esta Ordenanza.

Son
las
imputables

Art. 197.RESPONSABLES.- Son responsables de las infracciones

los que las han perpetrado directamente o a travs de otras personas;
los que han impedido su ejecucin; los que han coadyuvado a su
ejecucin de un modo principal; y, los que indirectamente o
secundariamente cooperen a la ejecucin de la infraccin.
Art. 198.SANCIONES.- Las sanciones aplicables a los infractores
a las disposiciones de esta Ordenanza, sin perjuicio de imponerlas
simultneamente, son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Suspensin temporal de la obra

Clausura de Obra
Multa
Demolicin de la obra
Restitucin del estado original del bien afectado
Revocacin de la aprobacin de planos
Revocacin del permiso de construccin
Suspensin de otros petitorios o permisos sobre los Inmuebles
en los que se producen infracciones a estas normas.
i) Ejecucin del valor total de la garanta otorgado a favor del GAD
Portoviejo.
Art. 199.URBANIZACIN SIN PERMISO DE CONSTRUCCIN.Los que urbanicen, vendan lotes de terreno o construcciones en
urbanizaciones que cuenten con planos aprobados y respeten las
normas de zonificacin, pero que no cuenten con el permiso de
construccin de las edificaciones, sern sancionados con 50 SBU, sin
perjuicio de que el Comisario de Construccin ordene la suspensin de
la obra hasta que se presente el permiso de construccin, u ordene su
derrocamiento. As mismo el GAD Portoviejo negar otros petitorios que
presentaren los infractores, respecto a los trmites de permiso de
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

habitabilidad, patente municipal, canon de arrendamiento, trmites de

transferencia o cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se
han cometido las infracciones hasta la regularizacin respectiva.
Art. 200.URBANIZACIONES SIN PLANOS APROBADOS Y SIN
PERMISO DE CONSTRUCCIN.- Los que urbanicen, vendan lotes de
terreno o construcciones en urbanizaciones que no cuenten con planos
aprobados ni permiso de construccin, sern sancionados con 80 SBU,
segn el avalo municipal, sin perjuicio de que el Comisario de
Construccin ordene la suspensin de la obra hasta que se presenten
los planos aprobados y el permiso de construccin, u ordene su
derrocamiento. As mismo el GAD Portoviejo negar otros petitorios que
presentaren los infractores, respecto a los trmites de permiso de
habitabilidad, patente municipal, canon de arrendamiento, trmites de
transferencia o cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se
han cometido las infracciones hasta la regularizacin de los mismos.
Art. 201.URBANIZACIONES QUE NO CUENTEN CON PLANOS
APROBADOS NI PERMISOS DE CONSTRUCCIN Y NO RESPETEN
LAS NORMAS DE ZONIFICACIN.- Los que urbanicen, vendan lotes
de terreno o construcciones en urbanizaciones que no cuenten con
planos aprobados ni permiso de Construccin, y que no respeten las
normas de zonificacin, sern sancionados con 100 SBU, sin perjuicio
de que el Comisario de Construccin ordene la suspensin de la obra y
la demolicin de la construccin realizada con infracciones a las
disposiciones de esta Ordenanza. As mismo el GAD Portoviejo negar
otros petitorios que presentaren los infractores respecto a los trmites
de permiso de habitabilidad, patente municipal, canon
de
arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro trmite en los
inmuebles en los que se han cometido las infracciones hasta la
regularizacin de los mismos.
Art. 202.CONSTRUCCIONES SIN PLANOS APROBADOS Y SIN
PERMISO DE CONSTRUCCIN, CONTRAVINIENDO LAS NORMAS
DE ZONIFICACIN.- Los que construyan, amplen, modifiquen o
reparen edificaciones sin contar con planos aprobados y permiso de
construccin, contraviniendo adems las normas de zonificacin, sern
sancionados con multa de un SBU hasta 40 metros cuadrados de
construccin edificada o menos; y un porcentaje de 50% adicional de
un SBU por cada diez metros cuadrados adicionales de construccin o
la proporcin equivalente; sin perjuicio de que el Comisario de
Construccin ordene la suspensin de la obra hasta que presente el
permiso de construccin y ordene la demolicin de la construccin
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

realizada con infraccin a las disposiciones de esta Ordenanza. As

mismo el GAD Portoviejo negar otros petitorios que presentaren los
infractores respecto a los trmites de permiso de habitabilidad, patente
municipal, canon
de arrendamiento, trmites de transferencia o
cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se han cometido
las infracciones, hasta la regularizacin respectiva.
Art. 203.CONSTRUCCIONES SIN PLANOS APROBADOS Y SIN
PERMISO DE CONSTRUCCIN SIN CONTRAVENIR LAS NORMAS
DE ZONIFICACIN.- Los que construyan, amplen modifiquen o
reparen edificaciones que respeten las normas de zonificacin, pero no
cuenten con planos aprobados ni con permiso de construccin, sern
sancionados con una multa de un SBU por cada 40 metros
cuadrados de construccin edificada o menos; y un porcentaje
de 50% adicional de un SBU por cada 20 metros cuadrados
adicionales de construccin o la proporcin equivalente; sin
perjuicio de que el Comisario de Construccin ordene la suspensin de
la obra, hasta que presente el permiso de construccin. As mismo, el
GAD Portoviejo negar otros petitorios presentados por los infractores,
respecto a los trmites de permiso de habitabilidad, patente
municipal, canon de arrendamiento, trmites de transferencia o
cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se han cometido
las infracciones hasta la regularizacin de los mismos.
Art. 204.CONSTRUCCIONES SIN SOMETERSE A LOS PLANOS
APROBADOS.- Los que construyan, amplen, modifiquen o reparen
edificaciones y que cuenten con los respectivos planos aprobados y
permisos de construccin, pero que incumplan lo determinado en los
mismos aumentando su rea original ya sea vertical u horizontalmente,
o afecten el diseo aprobado contraviniendo normas tcnicas, sern
sancionados con una multa equivalente de un SBU hasta 40
metros cuadrados de construccin edificada; y un porcentaje de
50% adicional de un SBU por cada 20 metros cuadrados
adicionales de construccin; adems de la ejecucin de la
garanta de fiel cumplimiento a favor del GAD Portoviejo. Sin
perjuicio de que el Comisario de Construccin ordene la suspensin de
la obra hasta que aprueben las modificaciones; as mismo, el GAD
Portoviejo negar otros petitorios que presentaren los infractores
respecto a los trmites de permiso de habitabilidad, patente
municipal, canon de arrendamiento, trmites de transferencia o
cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se han cometido
las infracciones hasta la regularizacin respectiva. Demolicin

Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

Art. 205.INMUEBLE
DESTINADO
A
ACTIVIDADES
NO
PERMITIDAS O INCOMPATIBLES.- Los que destinen un predio o una
edificacin a actividades que impliquen formas no permitidas o
incompatibles de uso del suelo, contraviniendo las disposiciones de
esta Ordenanza, sern sancionados con una multa de una a diez
SBU dependiendo de la gravedad de la infraccin y el grado de
inobservancia, sin perjuicio de que el Comisario de Construccin,
ordene la clausura del local. Adems el GAD Portoviejo, negar otros
petitorios que presentaren los infractores respecto a los trmites de
permiso de habitabilidad, patente municipal, canon
de
arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro trmite en
los inmuebles en los que se han
cometido las infracciones
hasta la regularizacin respectiva.
Art. 206.FALTA DE MEDIDAS DE SEGURIDAD.- Los que
construyan, amplen, demuelan edificaciones, o ejecuten trabajos
varios, sin tomar las medidas de seguridad poniendo en peligro la vida
o la integridad fsica de las personas, la estabilidad de la propia
edificacin y de las contiguas, pudiendo causar perjuicio a bienes de
terceros, sern sancionados con multa de una a cinco SBU,
dependiendo de la gravedad de la infraccin y el grado de
inobservancia, sin perjuicio de que el Comisario de Construccin
ordene la suspensin de la obra y/o la restitucin del estado original
del bien afectado, el pago de los gastos de los daos ocasionados,
segn sea el caso, negar otros petitorios que presentaren los
infractores respecto a los trmites de permiso de habitabilidad,
patente municipal, canon
de arrendamiento, trmites de
transferencia o cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se
han cometido las infracciones hasta que se adopten todas las
medidas de seguridad y se cuente con los permisos pertinentes.
Art. 207.OBSTACULIZACIN
DE
INSPECCIONES
MUNICIPALES.- Los que impidan u obstaculicen el cumplimiento de los
trabajos de inspeccin a personal autorizado, sern sancionados con
multa de un SBU, sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones por
otras contravenciones cometidas, de acuerdo a lo estipulado en la ley.
Art. 208.-

AUTORIZACIONES REVOCADAS O CADUCAS.-

a) AUTORIZACIONES REVOCADAS.- Los que urbanicen o construyan

de acuerdo con autorizaciones revocadas, sern sancionados con el
fondo de la garanta y con una multa de un SBU por cada 40
m2 de construccin y 50% adicional de un SBU por cada 20 m2
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

adicionales, sin perjuicio de que el Comisario de Construccin ordene

la suspensin de la obra, hasta que presenten los planos aprobados y
el permiso de construccin actualizado. Adems el GAD Portoviejo,
negar otros petitorios que presentaren los infractores respecto a los
trmites de permiso de habitabilidad, patente municipal, canon
de arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro trmite
en los inmuebles en los que se han cometido las infracciones
hasta la regularizacin respectiva.
b) AUTORIZACIONES CADUCAS.- Los que urbanicen o construyan de
acuerdo con autorizaciones caducas, sern sancionados con la
ejecucin de la garanta, sin perjuicio de que el Comisario de
Construccin ordene la suspensin de la obra, hasta que presenten
los planos aprobados y el permiso de construccin actualizado.
Adems el GAD Portoviejo, negar otros petitorios que presentaren los
infractores respecto a los trmites de permiso de habitabilidad,
patente municipal, canon
de arrendamiento, trmites de
transferencia o cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se
han
cometido
las
infracciones hasta la regularizacin
respectiva.
Art. 209.- DE LA OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO POR LA
CONSTRUCCIN, REPARACIN Y DEMOLICIN DE EDIFICIOS.a)
DEL PERMISO PARA CONSTRUCCIN, REPARACIN Y
DEMOLICIN DE EDIFICIOS.- Cuando por la construccin,
ampliacin, remodelacin, reparacin o demolicin de edificaciones,
los propietarios, constructores o interesados ocupen el espacio
pblico, stos debern solicitar previamente ante la Direccin de
Planificacin Territorial Municipal, el respectivo permiso de ocupacin
para depositar o desalojar los materiales durante los trabajos
correspondientes. En los permisos se har constar, adems del
espacio requerido para los materiales, el espacio necesario para
asegurar el libre y seguro trnsito vehicular y peatonal. Estos
permisos pueden ser obtenidos por el nmero de semanas que se
solicite y sern pagados por adelantado. La tarifa de pago ser de
US$1,00 por da, por cada metro cuadrado de ocupacin. Toda
fraccin de metro cuadrado se entender como metro cuadrado
completo.
b)
DE LA OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO SIN PERMISO
Y DE LAS CONSTRUCCIONES PARALIZADAS.- Quien ocupe el
espacio pblico sin haber obtenido el respectivo permiso, tal como lo
11

Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

dispone el artculo que antecede, ser sancionado por la autoridad

juzgadora municipal correspondiente, con una multa del 50% de un
SBU a 5 SBU de acuerdo al grado de inobservancia y la gravedad de
la infraccin y con la paralizacin de la obra, hasta que se cumpla
con la obtencin del respectivo permiso. Esta disposicin ser
aplicable en los casos en que el interesado siga ocupando el espacio
pblico con un permiso ya caducado.
Cuando una construccin se halle paralizada por ms de treinta das
y siga ocupando el espacio pblico, el pago por la ocupacin del
mismo ser calculado al doble de la tarifa originalmente prevista.
c)
DEPSITO
OCASIONAL
DE
MATERIALES
DE
CONSTRUCCIN.- Para el depsito o desalojo transitorio de
materiales de construccin por un perodo menor a ocho horas, no
ser necesaria la obtencin de permiso alguno, pero deber
observarse en todo caso, orden y diligencia en la forma de hacerlo.
Pasado este lapso, deber pagarse una multa equivalente a la tarifa
semanal completa ms el 50% de un SBU hasta 5 SBU de acuerdo al
grado de inobservancia y la gravedad de la infraccin, previo
informe del inspector municipal correspondiente.
d)
ZONAS DE SEGURIDAD PARA PEATONES Y VEHCULOS.Para la ocupacin del espacio pblico con el permiso municipal
correspondiente, el responsable tcnico de la obra deber construir
pasadizos cubiertos para evitar cualquier tipo de peligro a los
peatones y conflictos en el trnsito vehicular del sector. El espacio
libre para la circulacin peatonal deber tener como mnimo un metro
de ancho por dos metros cincuenta centmetros de alto; ser
construido con materiales en buen estado, en el rea
correspondiente a la acera.
Para la proteccin de los vehculos que se parquean o circulan frente
a las construcciones, se exigir la utilizacin de lonas de proteccin
en la fachada de los edificios en construccin, reparacin,
remodelacin o demolicin.
De no observarse lo antes dispuesto, el responsable de la
construccin o propietario ser sancionado con una multa del 50% de
un SBU a 5 SBU, de acuerdo al grado de inobservancia y a la
gravedad de la infraccin.

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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

e)
PERMISOS PARA OCUPAR ESPACIOS PBLICOS PARA
PINTAR CASAS, EDIFICIOS E INSTITUCIONES PBLICAS Y
PRIVADAS.- Previo a pintar alguna vivienda o edificio para lo cual
deba ocuparse el espacio pblico, el propietario de la vivienda,
representante de la empresa, institucin o compaa deber
solicitar el correspondiente permiso a la Direccin de Planificacin
Territorial, especificando lo siguiente:
1. El tiempo que durar dicha obra.
2. Las estructuras o andamiajes (caa, hierro o metal) y
elementos de seguridad (cintas reflectivas), que se ocuparn.
3. El espacio pblico que se utilizar.
La Direccin de Planificacin Territorial recomendar qu tipo de
seguridades adicionales deber utilizar el interesado para la
ejecucin de la obra.
El incumplimiento de esta disposicin causar la clausura de la
obra y el pago de una multa del 50% de un SBU a 5 SBU al
dueo de la propiedad o al representante de la compaa,
empresa o institucin pblica o privada, segn el grado de
inobservancia y la gravedad de la infraccin.
f) DE LA PREPARACIN DE MEZCLAS DE HORMIGN Y
OTROS MATERIALES SOBRE EL ESPACIO PBLICO.- Es
absolutamente prohibido preparar mezclas de cemento, arena,
piedras u otros materiales similares, en zonas del espacio pblico
no comprendidas para construccin, reparacin, o demolicin de
edificios. La sancin para este tipo de contravenciones ser del
50% de un SBU a 5 SBU por concepto de multa, segn el grado de
inobservancia y la gravedad de la infraccin, y la reparacin
inmediata de los daos efectuados de ser el caso.
Art. 210.a) TRABAJOS VARIOS SIN PERMISOS.- Los que no
hubieren obtenido el permiso de Trabajos Varios y que respeten
las normas de zonificacin, sern sancionados con multa
equivalente del 50% al 125% de un SBU de acuerdo a la
gravedad de la infraccin y al grado de inobservancia, sin
perjuicio de que el Comisario de Construccin ordene la
suspensin de la obra hasta que presenten el permiso respectivo.
Adems, el GAD Portoviejo negar otros petitorios que presentaren
los infractores, respecto a los trmites de permiso de
habitabilidad,
patente
municipal,
canon
de
13

Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro

trmite en los inmuebles en los que se han
cometido las
infracciones hasta la regularizacin respectiva.
.

b)
TRABAJOS VARIOS SIN PERMISOS, CONTRAVINIENDO
LAS NORMAS DE ZONIFICACIN.- Los que no hubieren obtenido el
permiso de Trabajos Varios y que no respeten las normas de
zonificacin, sern sancionados con una multa de 1 SBU a 2 SBU de
acuerdo a la gravedad de la infraccin y al grado de
inobservancia, sin perjuicio de que el Comisario de Construccin
ordene la suspensin de la obra hasta que presenten el permiso y
realicen la rectificacin respectiva. Adems, el GAD Portoviejo negar
otros petitorios que presentaren los infractores, respecto a los trmites
de permiso de habitabilidad, patente municipal, canon
de
arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro trmite en
los inmuebles en los que se han
cometido las infracciones
hasta la regularizacin respectiva.
c) TRABAJOS VARIOS INCUMPLIENDO LO ESTIPULADO EN EL
PERMISO.- Los que no hubieren cumplido con lo estipulado en el
permiso, sern sancionados con multa de una a tres SBU,
dependiendo de la gravedad de la infraccin y el grado de
inobservancia, sin perjuicio de que el Comisario de Construccin
ordene la suspensin de la obra, hasta que presente el permiso con la
regularizacin del mismo. Adems, el GAD Portoviejo negar otros
petitorios que presentaren los infractores, respecto a los trmites de
permiso de habitabilidad, patente municipal, canon
de
arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro trmite en
los inmuebles en los que se han
cometido las infracciones
hasta la regularizacin respectiva.
Art. 211.FALTA
DE
OBTENCIN
DEL
PERMISO
DE
HABITABILIDAD.- El propietario o constructor que no hubiere obtenido
el permiso de habitabilidad hasta la fecha de vigencia del permiso de
construccin concedido, ser sancionado con la ejecucin de la garanta
a favor del GAD Portoviejo. Adems, el GAD Portoviejo negar otros
petitorios que presentaren los infractores, respecto a los trmites de
permiso de habitabilidad, patente municipal, canon
de
arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro trmite en
los inmuebles en los que se han
cometido las infracciones
hasta la regularizacin respectiva.

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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

Art. 212.DAOS A BIENES DE USO PBLICO.- El propietario o

constructor que construya causando daos a bienes de uso pblico:
calzadas, bordillos, aceras, parterres, parques, etc., con preparacin de
mezcla de hormign, equipos pesados de construccin, transporte de
escombros de materiales ptreos, de hormign, de hierro, etc., sern
sancionados con multa de un SBU hasta 3 metros lineales, 3 a 10
metros lineales 5 SBU y ms de 10 metros lineales 10 SBU y
estar obligado a restituir, reparar o reconstruir el dao hasta llegar a
su estado original, en un plazo mximo de ocho das laborables,
contados a partir de la notificacin. Si en ese lapso no se hubieren
reparado los daos, el GAD Portoviejo los realizar y se cobrar por la
va coactiva su valor con un recargo del veinte y cinco por ciento.
Adems, el GAD Portoviejo negar otros petitorios que presentaren los
infractores, respecto a los trmites de permiso de habitabilidad,
patente municipal, canon
de arrendamiento, trmites de
transferencia o cualquier otro trmite en los inmuebles en los que se
han
cometido
las infracciones hasta la regularizacin
respectiva.
Art. 213.OTRAS
INFRACCIONES.En
los
casos
de
inobservancia o incumplimiento afectando el medio ambiente de lo que
seala la Seccin IX, Capitulo IV, artculos 76, 77, 78, 79, 80, 81, y 82
de la presente Ordenanza, los responsables sern sancionados con
multa equivalente desde un SBU hasta diez SBU dependiendo de la
gravedad de la infraccin y el grado de inobservancia, y la obligacin de
reparar el dao causado, sin perjuicio de que el Comisario de
Construccin ordene la demolicin de las construcciones realizadas de
ser el caso, la misma que debe ser realizada por el infractor en el plazo
mximo establecido por el Comisario de Construccin y en caso de que
no cumpla, el GAD Portoviejo lo realizar y se cobrar por la va coactiva
su valor con un recargo del 25%. Adems, el GAD Portoviejo negar
otros petitorios que presentaren los infractores, respecto a los trmites
de permiso de habitabilidad, patente municipal, canon
de
arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro trmite en
los inmuebles en los que se han
cometido las infracciones
hasta la regularizacin respectiva.
Art. 214.RELLENOS O DESALOJOS.- Quienes procedieren a
ejecutar rellenos o desalojos de materiales de cualquier naturaleza en
las riberas del ro Portoviejo, canales, riachuelos, quebradas, colinas y
dems reas de proteccin y otras no permitidas, sin expresa
autorizacin del GAD Portoviejo, sern sancionados con una multa de
tres SBU hasta tres metros cbicos, cinco SBU mayor a tres hasta
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

diez metros cbicos, y, diez SBU mayor a diez metros cbicos, y

estarn obligados a realizar el desalojo de dichos materiales dentro del
plazo de dos das laborables contados a partir de la notificacin si es
menor a 20 metros cbicos el volumen infringido, en caso contrario el
Comisario determinar el plazo. Si en el plazo establecido, no se hubiere
cumplido con lo dispuesto, el GAD Portoviejo realizar el desalojo y
cobrar por la va coactiva el valor del desalojo con un recargo del 25%.
Art. 215.SUSPENSIN DEL REGISTRO INTERNO MUNICIPAL
COMO PROFESIONAL CALIFICADO.- Los proyectistas o constructores
responsables de trabajos que infrinjan lo estipulado en la presente
Ordenanza, se les suspender el registro interno de profesionales
calificados, hasta que justifiquen y regularicen lo que corresponda. Y se
les aplicar una multa de 1 a 10 SBU dependiendo de la gravedad de la
infraccin y el grado de inobservancia.
Art. 216.- -Para la aplicacin de las sanciones establecidas en este
captulo en lo que corresponda, se observar el cuadro de valores
establecido en el Art. 185 de esta Ordenanza, y de ser el caso, se
dispondr las inspecciones y avalos que corresponda.
Art.10. A continuacin del artculo 216, inclyase los siguientes
artculos innumerados:

Art...(1).CONSTRUCCIONES CONTRAVINIENDO LAS NORMAS

DE EDIFICACIN.- Los que construyan, amplen, modifiquen o reparen
edificaciones contraviniendo las normas de edificacin, con obras como
apertura de vanos o ventanas en paredes, construccin de escaleras,
que se encuentren adosadas en la pared del vecino u ocupando el
retiro frontal, instalacin de canalones y/o cubiertas que tengan cadas
hacia los predios contiguos o toda obra que viole el derecho de
privacidad y afecte al colindante, sern sancionados con multa
equivalente del 50% hasta el 125% de un SBU, dependiendo de
la gravedad de la infraccin y el grado de inobservancia; sin
perjuicio de que el Comisario de Construccin ordene la suspensin de
la obra y ordene que realice la respectiva rectificacin, en un plazo
mximo de 8 das laborables a partir de la notificacin. As mismo, el
GAD Portoviejo negar otros petitorios que presentaren los infractores
respecto a los trmites de permiso de habitabilidad, patente municipal,
canon de arrendamiento, trmites de transferencia o cualquier otro
trmite en el o los inmuebles en los que se han cometido las
infracciones, hasta la regularizacin respectiva.

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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

Art(2).-DE LA RUPTURA DE VAS, ACERAS, PARA OBRAS

PBLICAS.- Los contratistas o instituciones que justifiquen la ruptura
de la vas o aceras como indispensable para realizar una obra de
inters pblico o privado, debern contar con el permiso municipal
correspondiente otorgado por la Direccin de Planificacin Territorial, y
presentarn la debida garanta, previo el informe de la Direccin de
Obras Pblicas que determinar el monto de la misma, y siempre y
cuando realice su reposicin con los mismos materiales y las mismas
caractersticas en que se hallaba la va antes de la ruptura, procurando
guardar relacin con el ornato del sector.
Los que han obtenido el Permiso de Ruptura de Va y/o Acera, pero no
efecten la reposicin de la va con los mismos materiales y las mismas
caractersticas en que se hallaba la va antes de la ruptura, en un
plazo de 8 das luego de haber concluido con la obra, sern
sancionados con una multa de 10 a 20 SBU, segn la gravedad de la
infraccin y el grado de inobservancia, y se ejecutar la respectiva
garanta depositada, para que el GAD Portoviejo realice los trabajos de
reposicin de la va.
En caso de no haber obtenido el Permiso de Ruptura de Va y/o Acera,
el responsable ser sancionado con una multa igual al valor de la
garanta que debi haberse depositado en el GAD Portoviejo, y que ser
determinado por la Comisara de la Construccin y la Direccin de
Obras Pblicas, y, estar obligado a efectuar la reposicin de la va
con los mismos materiales y las mismas caractersticas en que se
hallaba la va antes de la ruptura, en un plazo de 8 das. En caso de
no hacerlo, el GAD Portoviejo realizar los trabajos de reposicin de la
va y se cobrar por la va coactiva el valor de la reposicin con un
recargo del 25%.
Art(3).- Los que sigan ejecutando una obra, una vez clausurada o
iniciado un proceso administrativo, sern sancionados con el doble de
la multa que le debe ser impuesta por la infraccin cometida, sin
perjuicio de otras sanciones por contravenciones cometidas.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Todos los permisos de construccin otorgados antes de la publicacin de
esta Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza de Reglamentacin del rea
urbana y rural del cantn Portoviejo, donde no se haya ejecutado la
obra autorizada, debern actualizarse.

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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

DISPOSICIN DEROGATORIA
Lo determinado en esta Ordenanza Reformatoria deroga cualquier otra
normativa anteriormente aprobada, que la contraponga.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ordenanza Reformatoria, una vez aprobada por el Concejo
Municipal de Portoviejo, entrar en vigencia a partir de su publicacin en
el Registro Oficial, sin perjuicio de su publicacin en la Gaceta Oficial y
en el dominio web de la institucin, tal como lo dispone el artculo 324
del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin.
Dado en la sala de sesiones del Concejo Municipal del cantn Portoviejo
a los veintisis das del mes de febrero del ao dos mil quince.

Ing. Agustn Casanova Cedeo

ALCALDE DEL CANTN

Dr. David Garca Loor

SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL

CERTIFICADO DE DISCUSIN: Que la presente ORDENANZA

REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE REGLAMENTACIN DEL
REA URBANA DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, QUE SE MODIFICA
COMO ORDENANZA DE REGLAMENTACIN DEL REA URBANA Y
RURAL DEL CANTN PORTOVIEJO fue debidamente discutida y
aprobada por el Concejo Municipal del cantn Portoviejo, en dos sesiones
distintas, celebradas los das 5 de febrero y 26 de febrero de 2015, de
conformidad a lo que dispone el Art. 322 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, habiendo sido
aprobada definitivamente en la sesin del 26 de febrero de 2015.

Dr. David Garca Loor

SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE PORTOVIEJO.- En la
ciudad de Portoviejo, a los veintisiete das del mes de febrero del ao dos
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Reforma Ordenanza reglamentacin urbana

mil quince, las 16H35.- De conformidad con lo que dispone el Art. 322
del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, elvese a conocimiento del seor Alcalde del cantn,
para su sancin, en tres ejemplares la ORDENANZA REFORMATORIA
A LA ORDENANZA DE REGLAMENTACIN DEL REA URBANA DE LA
CIUDAD DE PORTOVIEJO, QUE SE MODIFICA COMO ORDENANZA
DE REGLAMENTACIN DEL REA URBANA Y RURAL DEL CANTN
PORTOVIEJO.

Dr. David Garca Loor

SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDA DEL CANTN PORTOVIEJO.- Portoviejo, 03 de marzo de
2015.- 10H45.- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 322 del
Cdigo
Orgnico
de
Organizacin
Territorial,
Autonoma
y
Descentralizacin vigente, y una vez que se ha cumplido con las
disposiciones
legales,
SANCIONO
la
presente
ORDENANZA
REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE REGLAMENTACIN DEL
REA URBANA DE LA CIUDAD DE PORTOVIEJO, QUE SE MODIFICA
COMO ORDENANZA DE REGLAMENTACIN DEL REA URBANA Y
RURAL DEL CANTN PORTOVIEJO y procdase de acuerdo a la Ley.

Ing. Agustn Casanova Cedeo

ALCALDE DE PORTOVIEJO
SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Provey y firm el Ing.
Agustn Casanova Cedeo, Alcalde del cantn Portoviejo, el da martes 3
de marzo de 2015, a las 10H45.- Lo Certifico:

Dr. David Garca Loor

SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL

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