PRESIDENCIA MUNCIPAL DE ZACATECAS

Oficio No. DAJ/006/2016.

ASUNTO: SE RINDE INFORME

H. COMISIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

EN EL ESTADO DE ZACATECAS.
PRESENTE.
ATN. M. EN C. ANA HILDA REYES VEYNA.
SEGUNDA VISITADURA GENERAL DE LA C.E.D.H.
C. JAIME MURILLO FALCN comparezco respetuosamente ante
ese rgano defensor de los Derechos Humanos como Encargado de la
Secretara de Desarrollo Social del Municipio de Zacatecas, a fin de rendir el
informe solicitado mediante oficio con nmeros CDHEZ/V2/5365/2016,
mismo que se deriva del expediente marcado con el nmero
CEDHZ/414/2016, relativo a la queja interpuesta por actos presuntamente
violatorios de Derechos Humanos que se atribuyen a las Autoridades
Municipales en agravio del C. Alejandro Tejada Rodrguez, el cual realizo
de la siguiente manera:
Toda vez que me fue notificado el trmite del presente expediente a fin
de producir el informe correspondiente manifiesto:
1.- Segn consta en el oficio que me fue dirigido por
parte de la Comisin, dentro del prrafo segundo expresa:
el informe que debern de rendir las autoridades sealadas
como responsables, se harn costar los antecedentes, los
fundamentos y motivaciones de los actos u omisiones
impugnados, si efectivamente estos existieron as como los
elementos de informacin que consideren necesarios para la
tramitacin del asunto..
2.- Desde este momento manifiesto que en lo referente
a la Autoridad Municipal que ahora represento sealada como
la responsable en la queja que nos ocupa, en ninguna
circunstancia he dado motivo para su tramitacin, por lo que
en este acto acudo a rendir el informe correspondiente en
apego a lo establecido por el artculo 45 de la Ley de la
Comisin Estatal de Derechos Humanos, exponiendo las
puntualizaciones
en
referencia
a
los
antecedentes,
fundamentos y motivacin de los actos:
A n t e c e d e n t e s:
Primero.- Que mediante Licitacin Pblica Estatal nmero
PMZ/SADLPE-N1-2016, fue licitada en observancia al artculo
144 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de

Zacatecas, y de conformidad con de Ley de Adquisiciones,

arrendamientos y Prestacin de Servicio relacionados con
Bienes Muebles del Estado de Zacatecas la contratacin del
servicio de alimentacin a domicilio, lo anterior a travs de la
Secretaria de Administracin Municipal por solicitud de la
Secretara de Desarrollo Social del Municipio.
Segundo.- As las cosas, en estricto apego al protocolo
administrativo fueron publicadas oportunamente las bases de
la licitacin en la plataforma estatal de compra-net, lo anterior
en atencin a los ordenamientos legales que para el caso
procede.
Tercero.- Por lo que de acuerdo a las especificaciones de la
licitacin en comento, la notificacin del fallo fue celebrado en
fecha diecisis (16) de Febrero del presente ao (2016), en
punto de las 13:00 horas p.m., da en el cual se reunieron en
la Sala de Juntas de la Secretara de Administracin Municipal,
los servidores pblicos y representantes de personas fsicas
y/morales de cuyos nombres, cargos, representaciones y
firmas figuran en el instrumento jurdico que ahora anexo
(acta de fallo anexo 2) al presente informe.
Cuarto.- Con fundamento a lo establecido en el artculo 36 de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de
Servicios relacionados con Bienes Muebles del Estado de
Zacatecas, as como lo dispuesto en los puntos 4, 5, 6, 7, 8,
de las bases de licitacin (anexo 1) se determino mediante el
apartado de partida nica adjudicar a la Empresa Sistemas
Integrales de Servicios de Comedor, S. de R.L. de C.V.,
representada legalmente por Paris Stabros Ralis Zepeda, por
ser la propuesta solvente.
FUNDAMENTOS LEGALES:
Artculos 36, 39, 43 45, 48,49 de la Ley de la
Comisin Estatal de Derechos Humanos, 36, 44 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios
relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas,
144 de la Constitucin poltica del Estado Libre y Soberano de
Zacatecas
MOTIVACION DE LOS ACTOS:
Primero.- Expreso que los actos motivo de este informe
derivan desde el momento que se convocan las bases de la
licitacin pblica estatal citada, y el cual se concluye signando
El Municipio a travs de sus representantes legales el
instrumento jurdico celebrado en fecha diecisis (16) de
Febrero del presente ao (2016), da en que se adjudica
mediante el fallo a favor de la empresa Sistemas Integrales de

Servicios de Comedor, S. R.L. de C.V., contrato de suministro

de servicios nmero PMZ-SAD/PS-01-2016 (anexo 3).
Segundo.- Expreso que dicho acuerdo de voluntades nmero
PMZ-SAD/PS-01-2016 (anexo 3), citado en el apartado que
antecede, fue suscrito por las autoridades municipales de la
administracin municipal 2013-2016, facultadas para la
celebracin de esos actos jurdicos, el objeto de de este era la
adquisicin del servicio de alimentacin a domicilio de los
beneficiarios listados mediante escrito que contiene el padrn
correspondiente, entregado a la Empresa contratada a travs
de la Secretara de Desarrollo Social del Municipio misma de la
cual me encuentro como Encargado.
Tercero.- Tomando en cuenta lo expresado en este
documento legal en va de informe, y adjuntando las
documentales necesarias que acreditan mis puntualizaciones,
expreso que en su momento mis funciones consistieron en
realizar las investigaciones correspondientes mediante la
conformacin del expediente tcnico
personalizado del
beneficiario solicitante interesado en formar parte del Padrn
de Beneficiarios del Programa Social denominado Buen
Provecho, ya que dichos requisitos fueron indispensable
para su inclusin al mismo, manifestando de nueva cuenta
que el fin del programa social en todo momento lo fue el de la
alimentacin de personas a domicilio.
Cuarto.- Para terminar el presente escrito concluyo
sealando que la queja interpuesta ante esta H. Comisin de
los Derechos Humanos en el Estado, va encaminada a la
responsabilidad que adquiri la Empresa denominada
Sistemas Integrales de Servicios de Comedor, S. de R.L. de
C.V., representada Legalmente por el C. Paris Stabros Ralis
Zepeda, persona moral que como lo acredito fue contratada
por esta Municipalidad, para la realizacin del correspondiente
suministro de alimentos de las personas que integraron el
Padrn Municipal de Beneficiarios del Programa Buen
Provecho, lo anterior es as, derivado de la responsabilidad
que como persona moral adquiri,
atendiendo en todo
momento a los lineamientos establecidos de origen tanto en
las bases de licitacin pblica estatal nmero PMZ/SAD/LPEN1-2016, y que se formalizan mediante el instrumento jurdico
nmero PMZ-SAD/PS-01-2016 que corresponde al contrato de
suministro suscrito por el Municipio con la persona moral
sealada, estableciendo como un periodo de vigencia con
fecha de inicio el da diecisis (16) de Febrero del presente
ao (2016), y con fecha de terminacin del da veintids (22)
de Junio del 2016 (dos mil diecisis).
Quinto.- Atendiendo lo anterior, sealo que la vigencia del
instrumento legal que motivan los actos de esta autoridad
municipal, y que ahora son motivo de este informe a la fecha
se encuentra por dems vencido, formalizado legalmente con

el pago total del servicio, por lo que lo que el tramite jurdico

del quejoso se encontraba fuera de tiempo oportuno para la
Secretara que represento a fin de solicitar se efectuaran las
medidas sancionadoras que le fueron establecidas con
fundamento en los artculos 53 y 53 bis de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;
el artculo 95 y 96 de su reglamento, adems de las penas
convencionales establecidas en la clausula octava del
contrato de suministro por fallas en el servicio y/o
incumplimiento parcial o suministro deficiente a la empresa
contratada.
En la actualidad no tengo conocimiento de que se cuenten
con los recursos econmicos en las arcas de este municipio
para realizar trmites correspondientes a un subsidio
alimentario a favor de la ciudadana pero sin embargo me
comprometo a plasmar por escrito,
mediante oficio
oportunamente girado a la Secretara de Administracin
Municipal a fin de que tome las medidas pertinentes para
prever estos actos, y adems haga del conocimiento a la
persona moral contratada de la presente queja, para que se
tomen las medidas de seguridad correspondiente.
Sexto.- Estando a lo anterior, es por lo que se solicita se
tomen en consideracin las manifestaciones que sealo y a
travs del presente informe se me tenga por presentado y
admitido la documentacin que en este acto anexo,
resaltando que los hechos de los cuales se duele la quejosa
son actos que en su conjunto forman un parte de la
responsabilidad de la persona moral que fuera contratada por
el Municipio, y que a travs de las documentales que exhibo
se demuestra que a fin de sancionar a dicha empresa
conforme a los fundamentos legales que para el caso aplican
me encuentro fuera de la vigencia del contrato, as como el de
hacer efectiva la clausula octava del mismo mediante las
penas convencionales correspondientes.
Sptimo.- Adjunto al presente escrito se le enva la
documentacin que se estima conveniente al respecto, por lo
que una vez esclarecido todos y cada uno de los puntos
manifestados dentro del oficio que nos fue emitido, por este
medio expreso que resulta improcedente la manifestacin de
la queja interpuesta por el C. ALEJANDRO TEJADA RODRGUEZ,
ya que los actos que presume fueron objeto de violacin a sus
derechos humanos fueron realizados y ejecutados por la
persona moral denominada Sistemas Integrales de Servicios
de Comedor, S. R. L. de C.V, a travs de contrato de
suministro mismo que a la fecha de la queja se encontraba
concluido.
Por lo anteriormente expuesto a esta H. Comisin
Estatal de los Derechos Humanos, atentamente solicito:

PRIMERO.- Tenerme por presente rindiendo el

informe que me fue requerido, as mismo se me tenga
haciendo las manifestaciones que de este se desprenden
respecto de los hechos que se sealan, los cuales solicito sean
tomados en consideracin al momento de resolver en
definitiva.
SEGUNDO.- Analizado el presente informe y
corroborada que sea la informacin que del mismo se
desprende, solicito a este organismo se lleve a cabo la
investigacin de los hechos y en su oportunidad se dicte el
acuerdo de terminacin de queja correspondiente por
encontrarse ajustado a derecho ya que estos son hechos
imputables a persona moral externa a el Municipio.
ATENTAMENTE

Zacatecas, Zac; 30 de Septiembre de 2016.