LA COLUSIN DEL CONFORT EXPLICADA

CON MANZANITAS
El cartel ms grande de los ltimos aos. As se refiri el
Fiscal Nacional Econmico, Felipe Irarrzabal, a la alianza que
mantuvo CMPC
y
SCA para establecer
altos
precios
durante ms de 10 aos en productos como el papel
higinico, toallas y pauelos desechables, servilletas, entre
otros productos tissue. Los perjuicios econmicos a los
consumidores aun estn en duda. No obstante se calcula que cada
empresa habra generado utilidades sobrenormales de USD
400 millones cada ao. Utilidades a costa del bolsillo de
millones de chilenos que consumen estos productos por
necesidad y no por capricho

ORIGEN DEL CARTEL DEL CONFORT

Mediados del ao 2000. Chicureo. Club de Golf Las Brisas. El
ex Ministro del Deporte y ex accionista mayoritario de Blanco y
Negro S.A., Gabriel Ruiz-Tagle, por ese entonces dueo de
Papeles Industriales S.A. (PISA) se rene con Jorge Morel
Bulicic, por aquel entonces Gerente General de CMPC Tissue,
empresa subsidiaria de laCompaa Manufacturera de Papeles
y Cartones (CMPC), propiedad del Grupo Matte. El asunto? Un
almuerzo ejecutivo para abordar la delicada situacin que
enfrentaba el mercado durante ese ao.
A principios del ao 2000, meses antes de este almuerzo, la
empresa Distribuidora y Servicios S.A. (D&S), dueos de
Hipermercados y Supermercados Lder, lanz productos de
propia elaboracin bajo la marca Acuenta. Entre todos los
productos ofrecidos destac la elaboracin y comercializacin
de papel higinico. Aquella irrupcin en el mercado desat
una guerra de precios entre las empresas participes de la

industria, lo cual evidentemente desencadenara una reduccin

de las utilidades para las empresas ya establecida.
Tras una serie de almuerzos posteriores Ruiz-Tagle, en
representacin de PISA, y Morel, en representacin de CMPC,
acordaron establecer un acuerdo para evitar bajas en los
precios y reduccin de utilidades. El acuerdo consista en
que cada empresa deba producir las toneladas de
productos de papel equivalentes a la participacin de
mercado vigente hasta antes de la entrada de Acuenta al
mercado.
Revisando
cifras
histricas,
concluyeron
que CMPC ostentaba el 76% de las ventas de productos de
papel, mientras que PISA ostentaba el 24% restante, sin
considerar al nuevo competidor: Acuenta. De esta forma decidieron
acordar cunto producira cada una, para as saber con
exactitud cuntos productos se comercializaban en el mercado
y fijar un precio meta ms alto del que se habra originado,
VALE DECIR PRODUCIRIAN MENOS PARA GENERAR ESCASEZ
Y SUBIRIAN SUS PRECIOS.

LA COLUSIN- IMPLEMENTACIN
Lo ms importante era que el acuerdo fuese perdurable en el
tiempo y no fuera detectado por las autoridades, a pesar de
que para la poca no existan grandes casos de carteles
empresariales desbaratados en Chile.
Las reuniones cambiaron de domicilio. Avenida Apoquindo N 8.115
fue el lugar escogido. Un cuartel de bomberos denominado
Bomba Alemana. A las reuniones se integraran gerentes
estratgicos de diversas reas, quienes finalmente eran los
encargados de implementar el acuerdo suscrito previamente.

Para monitorear el cumplimiento del acuerdo crearon unas

planillas de datos en formato Excel llamada Modelo
Bomba,
Cuando el Modelo Bomba arrojaba desviaciones o seales de
que el acuerdo no se estaba respetando, las partes recurran a
contactarse
de
forma telefnica o
a
travs
decorreos
electrnicos creados exclusivamente para estos dilogos.
As, durante 2007 y 2008, para enviar informacin a PISA los
ejecutivos de CMPC utilizaban la direccin de correo
electrnico encripta@hotmail.com,
a
nombre
de
un
inexistente Mario
Soto y
la
cuenta tororedondo@hotmail.com a
nombre
de
otro
inexistente Macnelly Morales. En tanto PISA utilizaba la
direccin ppmm12@gmail.com para similares fines.
TRAS COLUSIN FARMACIAS:
Sin embargo, a fines de 2008, los ejecutivos decidieron dejar
de usar los correos electrnicos como va de comunicacin,
dada la denuncia sobre la colusin de Farmacias Ahumada,
Salcobrand y Cruz Verde. No obstante, el acuerdo deba seguir
implementndose. As optaron por comunicarse telefnicamente a
travs de celulares de prepago, los cuales eran desechados
cada cierto tiempo, y correos convencionales a domicilio. As
durante 2011 y 2012 un gerente de PISA recibi en su domicilio
informacin de precios y produccin, de parte de un gerente
de CMPC.
El asunto de la encomienda se denomin: Parte de
Matrimonio.
PASO A PASO
1.
Charlie produce 50 rollos de papel higinico.
2.
Snoopy produce 20 rollos de papel higinico.

3.

Esta produccin totaliza 70 rollos, que en suma a los de Lucy,

generan un total de 90 para el mercado.
4.
Dado que el mercado requiere 100 rollos se genera
escasez.
5.
Los consumidores de Lucy accedern a buen precio, pero los
restantes pagarn ms que antes por los rollos de Charlie y
Snoopy.
6.
As Charlie y Snoopy ven estables (o mejores)
utilidades.
7.
Charlie y Snoopy pasan a controlar el mercado.
8.
Con mejores utilidades y control de mercado utilizan
estrategias de promocin y extorsin para sacar a Lucy del
mercado. Ejemplo de esto es no suministrar rollos a un
supermercado que venda rollos de Lucy.
Snoopy acepta. Las barreras al mercado levantadas por Charlie y
Snoopy impiden que Lucy ample su produccin.

SANCIONES Y MULTAS (FNE-TDLC)

La Fiscalia Nacional Econmica inform de oficio el inicio de la
investigacin al denominado Cartel del Confort en diciembre
de 2014. Para abril de 2015 se anunci el envo al
Congreso de un proyecto de ley que buscaba endurecer las
multas y penas a las que arriesgan empresas participes de
acuerdos en contra de la libre competencia y determinacin
de precios. As, durante marzo de 2015, CMPC decidi
autodenunciarse
Es as como la Fiscala solicit una multa de $15,5 millones
de pesos para SCA, equivalente a 20.000 Unidades Tributarias
Anuales. Para CMPC $0 pesos. Tanto para CMPC como SCA se
solicit ser condenados al pago de las costas de la causa. El
Tribunal tendr la ltima palabra.
OTRAS COLUSIONES:

FARMACIAS: la colusin confesa de un grupo de farmacias

LA POLAR: la adulteracin contable de resultados de una empresa
del retail para cobrar bonos inmerecidos
POLLOS: la acusacin de colusin de mercado de productores de
pollos
SQOM: una extraccin patrimonial a las empresas Cascadas por
parte de su controlador y sus amigos.
PENTA: el uso de facturas por servicios no prestados para financiar
la poltica y pagar menos impuestos
SQM el uso de boletas de terceros por parte de una empresa
minera para comprar transversalmente inmunidad poltica
CAVAL: El financiamiento bancario sin garanta de una dudosa
operacin inmobiliaria del hijo de la Presidenta.