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Ministrio da Sade
A DVERTNCIA
Este te x to no substitui o publicado no Dirio O ficial da Unio

Ministrio da Sade
Gabinete do Ministro

PORTARIA N 130, DE 26 DE JANEIRO DE 2012

Redefine o Centro de Ateno Psicossocial de lcool e
outras Drogas 24 h (CAPS AD III) e os respectivos
incentivos financeiros.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do
art. 87 da Constituio, e
Considerando a Lei n 10.216, de 6 de abril de 2001, que dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas
portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental;
Considerando o Decreto n 7.179, de 20 de maio de 2010, que institui o Plano Integrado de Enfrentamento ao
Crack e outras Drogas, cria o seu Comit Gestor e d outras providncias;
Considerando as disposies constantes do Decreto n 7.508, de 28 de junho de 2011, que dispe sobre a
organizao do Sistemanico de Sade (SUS), o planejamento da sade, a assistncia sade e a articulao
interfederativa;
Considerando a Portaria n 336/GM/MS, de 19 de fevereiro de 2002, que regulamenta as modalidades de Centro
de Ateno Psicossocial (CAPS) e estabelece normas de funcionamento e composio de equipe;
Considerando a Portaria n 816/GM/MS, de 30 de abril de 2002, que institui o Programa Nacional de Ateno
Comunitria Integrada a Usurios de lcool e outras Drogas;
Considerando a Portaria n 2.197/GM/MS, de 14 de outubro de 2004, que redefine e amplia a ateno integral para
usurios delcool e outras drogas, no mbito do SUS;
Considerando a Portaria n 1.190, de 2 de junho de 2009, que institui o Plano Emergencial de Ampliao do
Acesso ao Tratamento e Preveno em lcool e outras Drogas no SUS (PEAD);
Considerando a Portaria n 3088, de 23 de dezembro de 2011, que institui a Rede de Ateno Psicossocial para
Pessoas com Transtorno Mental e com Necessidades Decorrentes do Uso de Crack,lcool e Outras Drogas, no mbito
do SUS;
Considerando a Portaria n 3089, de 23 de dezembro de 2011, que institui repasse financeiro fixo (componente
fixo) para os CAPS cadastrados pelo Ministrio da sade, com vistas ao custeio das aes de ateno psicossocial
realizadas;
Considerando as recomendaes do Relatrio Final da IV Conferncia Nacional de Sade Mental Intersetorial,
realizada em junho/julho de 2010;
Considerando a necessidade de intensificar, ampliar e diversificar as aes orientadas para preveno, promoo
da sade e reduo dos riscos e danos associados ao consumo de crack, lcool e outras drogas, resolve:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Portaria redefine o Centro de Ateno Psicossocial de lcool e outras Drogas 24 h (CAPS AD III).
Art. 2 O CAPS AD III o Ponto de Ateno do Componente da Ateno Especializada da Rede de Ateno
Psicossocial destinado a proporcionar a ateno integral e contnua a pessoas com necessidades relacionadas ao
consumo de lcool, crack e outras drogas, com funcionamento nas 24 (vinte e quatro) horas do dia e em todos os dias
da semana, inclusive finais de semana e feriados.
Art. 3 O CAPS AD III poder se destinar a atender adultos ou crianas e adolescentes, conjunta ou
separadamente.
Pargrafo nico. Nos casos em que se destinar a atender crianas e adolescentes, exclusivamente ou no, o
CAPS AD III dever se adequar ao que prev o Estatuto da Criana e do Adolescente.
Art. 4 O CAPS AD III poder constituir-se como referncia regional, de acordo com implantao pactuada pela
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Comisso Intergestores Regional (CIR) respectiva e desde que previsto no plano de Ao da Regio de Sade ou em
instrumento equivalente.
1 O CAPS AD III regional ser retaguarda para grupo populacional de 200 a 300 mil habitantes.
2 No caso do caput, o Plano de Ao da Regio de Sade ou o instrumento equivalente dever indicar o
Hospital Geral de referncia para o CAPS III regional, garantindo-se apoio qualificado aos usurios que apresentem
quadros de abstinncia, intoxicao aguda ou outros agravos clnicos relacionados ao consumo de lcool,crack e outras
drogas.
CAPTULO II
DO FUNCIONAMENTO
Art. 5 O CAPS AD III observar as seguintes caractersticas de funcionamento:
I - constituir-se em servio aberto, de base comunitria que funcione segundo a lgica do territrio e que fornea ateno
contnua a pessoas com necessidades relacionadas ao consumo de lcool, crack e outras drogas, durante as 24 (vinte e
quatro) horas do dia e em todos os dias da semana, inclusive finais de semana e feriados;
II - ser lugar de referncia de cuidado e proteo para usurios e familiares em situaes de crise e maior gravidade (recadas,
abstinncia, ameaas de morte, etc);
III - ter disponibilidade para acolher casos novos e j vinculados, sem agendamento prvio e sem qualquer outra barreira de
acesso, em todos os dias da semana, inclusive finais de semana e feriados, das 07 s 19 horas;
IV - condicionar o recebimento de usurios transferidos de outro Ponto de Ateno, para abrigamento noturno, ao prvio
contato
com a equipe que receber o caso;
V - produzir, em conjunto com o usurio e seus familiares, um Projeto Teraputico Singular que acompanhe o usurio nos
contextos cotidianos, promovendo e ampliando as possibilidades de vida e mediando suas relaes sociais;
VI - regular o acesso aos leitos de acolhimento noturno, com base em critrios clnicos, em especial desintoxicao, e/ou em
critrios psicossociais, como a necessidade de observao, repouso e proteo, manejo de conflito, dentre outros;
VII - promover insero proteo e suporte de grupo para seus usurios, no processo de reabilitao psicossocial;
VIII - organizar o processo de trabalho do servio com equipe multiprofissional, sob a tica da interdisciplinaridade, priorizado
espaos coletivos;
IX - estabelecer profissionais de referencia para cada usurio;
X - adequar a oferta de servios s necessidades dos usurios, recorrendo s tecnologias de baixa exigncia, tais como
acomodao dos horrios, acolhimento de usurios mesmo sob o efeito de substncias, dispensao de insumos de
proteo sade e vida (agulhas e seringas limpas, preservativos, etc), dentre outras;
XI - ofertar cuidados s famlia de usurios, independentemente da vinculao do usurio aos servios daquele CAPS AD III;
XII - promover junto aos usurios e familiares a compreenso das Polticas Pblicas, especialmente dos fundamentos legais
da Poltica Pblica de Sade Mental lcool e outras Drogas, e da defesa de seus direitos;
XIII - orientar-se pelos princpios da Reduo de Danos;
XIV - responsabilizar-se, dentro de suas dependncias ou em parceria com outros pontos de ateno da Rede de Sade, pelo
manejo e cuidado de situaes envolvendo comorbidade psiquitrica ou clnica;
XV - compartilhar a responsabilidade pelos usurios nas internaes em Hospital Geral e outros Pontos de Ateno;
XVI - realizar aes de apoio matricial na Ateno Bsica, no mbito da Regio de Sade de seus usurios, compartilhando a
responsabilidade com os demais pontos de ateno da Regio de Sade;
XVII - funcionar de forma articulada com a Rede de Ateno s Urgncias e emergncias, em especial junto ao Servio de
Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU 192), participando diretamente do resgate voltado aos usurios com necessidades
relacionadas ao consumo de lcool, crack e outras drogas, com vistas a minimizar o sofrimento e a exposio, de acordo
com pactuao prvia; e
XVIII - articula-se com a Rede do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) da Regio de Sade a que pertena, para
acompanhamento compartilhado de casos, quando necessrio.
Seo I
Da Ateno Integral ao Usurio
Art. 6 A ateno integral ao usurio no CAPS AD III inclui as seguintes atividades:
I - trabalhar de portas abertas, com plantes dirios de acolhimento, garantindo acesso para clientela referenciada e
responsabilizao efetiva pelos casos, sob a lgica de equipe Interdisciplinar, com trabalhadores de formao universitria
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e/ou mdia, conforme definido nesta Portaria;

II - atendimento individual para consultas em geral, atendimento psicoterpico e de orientao, dentre outros;
III - oferta de medicao assistida e dispensada;
IV - atendimento em grupos para psicoterapia, grupo operativo e atividades de suporte social, dentre outras;
V - oficinas teraputicas executadas por profissional de nvel universitrio ou de nvel mdio, nos termos desta Portaria;
VI - visitas e atendimentos domiciliares;
VII - atendimento famlia, individual e em grupo;
VIII - atividades de reabilitao psicossocial, tais como resgate e construo da autonomia, alfabetizao ou reinsero
escolar, acesso vida cultural, manejo de moeda corrente, autocuidado, manejo de medicao, incluso pelo trabalho,
ampliao de redes sociais, dentre outros;
IX - estimular o protagonismo dos usurios e familiares, promovendo atividades participativas e de controle social,
assembleias semanais, atividades de promoo, divulgao e debate das Polticas Pblicas e da defesa de direitos no
territrio, dentre outras;
X - fornecimento de refeio diria aos pacientes assistidos, na seguinte proporo:
a) os pacientes assistidos em um turno (4 horas) recebero uma refeio diria;
b) pacientes assistidos em dois turnos (8 horas) recebero duas refeies dirias; e
c) pacientes que permanecerem no servio durante 24 horas contnuas recebero 4 (quatro) refeies dirias;
1 A permanncia de um mesmo paciente no acolhimento noturno do CAPS AD III fica limitada a 14 (catorze)
dias, no perodo de 30 (trinta) dias.
2 Caso seja necessria permanncia no acolhimento noturno por perodo superior a 14 (catorze) dias, o usurio
ser encaminhado a uma Unidade de Acolhimento.
3 A regra estabelecidas nos 1 e 2 poder ser excepcionada a critrio da equipe de servio, quando
necessrio ao pleno desenvolvimento dos Projetos Teraputicos Singulares, devendo ser justificada Coordenao
Municipal de Sade Mental.
Seo II
Da Equipe Mnima
Art. 7 O CAPS AD III funcionar com equipe mnima para atendimento de cada 40 (quarenta) por turno, na
seguinte configurao:
I - 1 (um) mdico clnico;
II - 1 (um) mdico psiquiatra;
III - 1 (um) enfermeiro com experincia e/ou formao na rea de sade mental;
IV - 5 (cinco) profissionais de nvel universitrio pertencentes s seguintes categorias profissionais:
a) psiclogo;
b) assistente social;
c) enfermeiro;
d) terapeuta ocupacional;
e) pedagogo; e
f) educador fsico.
V - 4 (quatro) tcnicos de enfermagem;
VI - 4 (quatro) profissionais de nvel mdio; e
VII - 1 (um) profissional de nvel mdio para a realizao de atividades de natureza administrativa.
1 Em casos excepcionais, a equipe mnima poder atender at o mximo de 60 (sessenta) usurios por turno.
2 Para os perodos de acolhimento noturno, a equipe mnima ficar acrescida dos seguintes profissionais, em
regime de planto corrido de 12 (doze) horas:
I - 1 (um) profissional de sade de nvel universitrio, preferencialmente enfermeiro;
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II - 2 (trs) tcnicos de enfermagem, sob superviso do enfermeiro do servio; e

III - 1 (um) profissional de nvel fundamental ou mdio para a realizao de atividades de natureza administrativa.
3 No perodo diurno aos sbados, domingos e feriados, a equipe mnima ser composta da seguinte forma, em plantes de
12 (doze) horas:
I - 1 enfermeiro
II - 3 (trs) tcnicos de enfermagem, sob superviso do enfermeiro do servio;
III - 1 (um) profissional de nvel fundamental ou mdio para a realizao de atividades de natureza administrativa.
4 Para os CAPS AD III de referncia regional, que superem os limites de um Municpio, a equipe mnima ficar
acrescida dos seguintes profissionais:
I - 2 (dois) profissionais de nvel universitrio pertencentes s seguintes categorias profissionais;
a) psiclogo;
b) assistente social;
c) enfermeiro;
d) terapeuta ocupacional;
e) pedagogo; e
f) educador fsico.
II - 1 (um) tcnico de enfermagem;
5 Cabe ao gestor de sade local garantir a composio da equipe mnima em situaes de frias, licenas e
outros afastamentos.
Seo III
Da Estrutura Fsica Mnima
Art. 8 O CAPS AD III ter a seguinte estrutura fsica mnima:
I - espao para atendimento individual;
II - espao para atendimento de grupo;
III - espao para refeies;
IV - espao para convivncia;
V - banheiros com chuveiro;
VI - no mnimo 8 (oito) e no mximo 12 (doze) leitos de acolhimento noturno; e
VII - posto de enfermagem.
CAPTULO III
DA IMPLANTAO E DA TIPOLOGIA
Art. 9 O CAPS AD III ser implantado conforme previsto no Plano de Ao Regional ou instrumento equivalente, e
poder ser de dois tipos:
I - CAPS AD III Novo; e
II - CAPS AD III Qualificado.
Pargrafo nico. O CAPS AD III Qualificado aquele que resultado da adaptao e qualificao de um CAPS
tradicional prexistente e transformado para o atendimento de pessoas com necessidades de sade decorrentes do uso
de lcool, crack e outras
drogas.
Art. 10. O CAPS AD III Novo ser implantado na proporo de um para cada grupo populacional de 200 a 300 mil
habitantes.
Art. 11. O CAPS AD III Qualificado ser implantado com a observncia das seguintes diretrizes:
I - todos os CAPS Tipo II das capitais dos Estados da federao sero transformados em CAPS AD III; e
II - os demais Municpios que no possuam retaguarda para acolhimento 24 (vinte e quatro) horas transformaro pelo menos 1
(um) CAPS Tipo II em CAPS AD III.
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Pargrafo nico. O inciso I do caput poder ser excepcionado nas capitais dos Estados da Federao cujos
gestores de sade avaliarem no ser necessria a transformao de todos os CAPS Tipo II para CAPS AD III, caso em
que a deciso ser formalizada por escrito, devendo-se demonstrar a existncia de efetiva retaguarda de abrigamento 24
horas de pessoas com necessidades de sade decorrentes do uso de lcool, crack e outras drogas.
CAPTULO IV
DO INCENTIVO FINANCEIRO
Art. 12. Fica redefinido incentivo financeiro de custeio para implantao de CAPS AD III, no valor de:
I - R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) para apoiar a implantao de CAPS AD III Novo; e
II - R$ 75.000,00 (setenta e cinco mil reais) para apoiar a implantao de CAPS AD III Adaptado.
1 O incentivo financeiro de custeio redefinido neste artigo destina-se a apoiar apenas a implantao de CAPS
ADIII pblicos.
2 O incentivo financeiro de custeio redefinido neste artigo ser transferido em parcela nica pelo Fundo
Nacional de Sade (FNS) aos Fundos de Sade estaduais ou municipais ou do distrito federal.
3 Os valores repassados por fora deste artigo sero utilizados para reforma predial, aquisio de material de
consumo e capacitao de equipe tcnica, dentre outras aes de custeio.
Art. 13. O gestor interessado em receber o incentivo financeiro de custeio previsto no art. 12 dever apresentar
projeto tcnico que contenha os seguintes requisitos:
I - proposta de acolhimento 24 horas no prprio CAPS AD III a ser implantado;
II - previso de equipe mnima, com a observncia do art. 7 desta Portaria;
III - previso de leitos para abrigamento noturno, com a observncia dos artigos 5 e 6 desta Portaria;
IV - previso de estrutura fsica adequada, com a observncia do art. 8 desta Portaria;
V - termo de compromisso de funcionamento do CAPS AD III em at 3 (trs) meses, a contar do recebimento do incentivo
financeiro, renovvel uma nica vez por igual perodo, mediante justificativa aceita pelo Ministrio da Sade; e
VI - parecer favorvel da CIR da Regio de Sade do Municpio, quando existir.
1 No caso de CAPS AD III regional, ser necessrio ainda o encaminhamento de termo de compromisso dos
gestores de sade dos Municpios que compem a Regio de Sade, com a definio das responsabilidades
relacionadas ao CAPS AD III regional.
2 O projeto tcnico de que trata o caput ser encaminhado rea Tcnica de Sade Mental, lcool e Outras
Drogas do DAPES/ SAS/MS, com cpia para a Secretaria de Sade estadual respectiva.
3 O repasse do incentivo financeiro de custeio de que trata este artigo depender da publicao de Portaria
especfica autorizativa da SAS/MS, cabendo rea Tcnica de Sade Mental do DAPES/ SAS/MS acompanhar o
cumprimento do prazo fixado no inciso V do caput.
4 Em case de descumprimento do prazo fixado no inciso V do caput, o FNS/MS adotar as medidas
necessrias para devoluo do recurso repassado.
Art. 14. A partir do credenciamento de cada CAPS AD III junto rea Tcnica de Sade Mental do
DAPES/SAS/MS, conforme disposto na Portaria n 3.089, de 23 de dezembro de 2011, o Limite Financeiro de Mdia e
Alta Complexidade do respectivo Estado ou do Distrito Federal ficar acrescido de R$ 78.000,00 (setenta e oito mil reais)
mensais, para o custeio dos procedimentos a serem realizados por aquele CAPS AD III efetivamente implantado e em
funcionamento.
Pargrafo nico. No caso de CAPS AD III Qualificado, o acrscimo financeiro de que trata o caput ser calculado
a partir da diferena entre os valores j incorporados, referente habilitao anterior, e o valor estabelecido no caput
deste artigo.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 15. Compete Secretaria de Ateno Sade/MS a publicao de manual e/ou documentos de apoio que
tragam a descrio tcnica detalhada dos procedimentos para a ateno realizada pelos CAPS AD III.
Art. 16. Os recursos oramentrios relativos s aes previstas nesta Portaria correo por conta do oramento
do Ministrio da Sade, devendo onerar os seguintes programas de trabalho:
I - para o incentivo financeiro de custeio de que trata o art. 12 desta Portaria, onera-se o Programa de Trabalho
10.302.1220.20B0 - Ateno Especializada em Sade Mental;
II - para o recurso de que trata o art. 14 desta Portaria, onerase o Programa de Trabalho 10.302.1220.8585 - Ateno Sade
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da Populao para Procedimentos de Mdia e Alta Complexidade.

Art. 17. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 18. Fica revogada a Portaria n 2.841/GM/MS, de 20 de setembro de 2010, publicada no Dirio Oficial da
Unio n 181, de 21 de setembro de 2010, Seo 1, pg. 42.

ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA

Sade Legis - Sistema de Legislao da Sade

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