eam ses | aon "Decenio de as Personas con Disrapacidad en el Per 2007 - 2016" ‘Bio de a consolidacién del Mar de Grau" 4 AGO. 2016 Lima, QFICIO MULTIPLE N 1016-MINEDUVMGP-DIGEDD-DITEN Sefiores: DIRECTORES REGIONALES DE EDUCACION Presente.- Asunto _: Incremento de jornada laboral el EBR nivel secundaria Referencia : a) Novena Disposicion Complementaria, Transitory Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial b) Ley N* 30372, Ley de Presupuesto del Afio Fiscal 2016. ©) Oficio N°. 1271-2016-MINEDUIVMGP/DIGEBR-DES De mi consideracién’ Tengo el agrado de drigirme @ usted, en atencin al documento de la referencia a) se dispuso que apartr del afio 2044, el incremento de la jonada laboral de los profesores del nivel secundaria de educacién basica regular, y mediante el documento b), el inciso a) de! iteral 27.1 del articulo 21 de la Ley N° 30372 Ley de Presupuesto para el Afio Fiscal 2016, autoriza al MINEDU a efectuar modificaciones piesupuestales en el nivel institucional a favor de los gobiemos regionales para el pago de horas adicionales para la implementacién de la jorada laboral, previamente autorizados por la Direccién Regional de Educacién o la que haga sus veces. Al respecto, debemos sefalar, que la Novena Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de la Ley de Reforma Magisterial, establece como condicion para la implementacion dl incremento de dos horas @n la jomada laboral de los profesores de educacién secundaria de educacion basica regular, que la Direccion Regional de Educacién o la que haga sus veces autorice la necesidad de dicha medida, Con Informe N° 326-2016-MINEDU/VMGPIDIGEBR-DES-CP, de fecha 01 de agosto del 2016, el cual se adjunta, la Direccion de Educacion Secundaria emitio precisiones técnicas respecto 2 la labor que deberén de realizar los profesores del nivel secundaria en la jornada adicional el cual se incrementa @ 30 horas pedagdgicas, el cual requigre la permanencia de los profesores en la Institucién Educative En ese sentido, su representada debe remitir el ofcio por medio del cual autoriza a necesidiad del servicio {el incremento a 30 horas pedagégicas de la jornada de trabajo de los profesores del nivel de educacion secundaria, documento que de ser presentado ante la Oficina de Tramite Documentario del MINEDU, y a la vez remiti al email jatuncar@minedu.cob.pe, de la especialsta Jane Viima Atuncar Quispe, para continuar con el trémite respectivo Por lo expuesto, sirvase remitr el ofcio con cardcter de muy urgente hasta el dia 10 de agosto det 2016, de la respectiva autorizacion para implementar en las Unidades de Gestion Educativa Local Pertenecientes a la jurisdiccién a su cargo, el incremento a 30 horas pedagégicas de jomada laboral del nivel secundaria para todos los profesores nombrados, requisito indispensable para realzar la transferencia de recursos @ los Pliegos Regionales para que garanticen el financiamiento y la apiaci de la referida medida machiwvagDirecriin General de Direct Técnica | oe Desarrollo Docente Normative de Dacenjs, “Daceni dels Personas con Oiscapacidad ene Peri 2007 ~ 2016" “Ako de a consoidacién del Mar de Gray bina, 17 JUL, 2006 QFICIO N° 1G -2016-MINEDUNVMGP-DIGEDD-DITEN | of DE EDI rece oe eae Sefior SY FAINGOLD VIGIL Director de la Direcoion de Educacion Secundearia Ministerio de Educacién Prosente.- ‘Asunto _: Novena Disposicidn Complementaria, Transitriay Final de la Loy” 20944, Ley de Reforma Magisterial Referencia : Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del afi fiscal 2016 De mi consideracion: Tengo el agrado de dirigirme a usted, en alencién als Novena Disposicion Complementatia, Transitora y Final de la Ley de Reforma Magisterial que sefiale: “A partir de aio 2014, lajomade laboral de 24 horas semanales del profesor 4 nivel secundario de la modelidad de educacién basica requler, podréincrementarse a rezén de no més de dos horas pedagégivas semanales, autorizadas por la Direcciin Regional de Educacién o la que haga sus veces, ses (que la necesidad del servicio fo requiere. La Evaluacién para determinar la necesidad de! servicio se realiza por lo menes cada dos afios. Un profesor puede aleanzar un maximo de trenta horas pedagogicas’ En ese contexto, a partir del mes de noviembre del aho 2015, se increment la jomnada laboral de 26 a 28 horas ssemanates del profesor de Educacién Basica Regular del nivel secunderia, Elinciso a) del numeral 21.1 del articulo 21° de la Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Publico paral Ano Fiscal 2016, sevala lo siguiente: “Auorizase al Ministero de Educacin, durante el Afo Fiscal 2016, con cargo a los recursos de su presupuesto institucional, efectuar medfcaciones presupuestaras en e nivel institucional a favor de los gobiemos rginales, hasta por el monto de S/. 2920 187 717.00 (Dos Mil Novecientos Veinte Millones Ciento Ochenta y Sele Mil Setecintos Dicisiete y 00/100 Nuevas Soles, para las siguientes Melizedes 3) _(..); a! pago de horas adicionaies @ favor de fos profesores de las insituciones educativas dal nivel de educacién secundaria, para fe implementacitn de la jomeda labora! en e! marco de lo dispuesto en fe Novena Disposicién Complementaria, Transtoria y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial...) En tal sentido, en ef marco de las funciones establecidas en los incisos 9) yh) del aticulo 113° del Decreto Supremo N° 001-2015:MINEDU, Reglamento de Organizacién y Funciones del MINEDU, solcito a su Despacho emir el informe con carécter de urgente con respecio a la labor que realzera el profesor comprendido en la Carrera Piblica "Magisterial del nivel secundaria, de 02 horas adicional alcanzando como maximo la jornada laboral de 30 hors, e! ‘oval requiere la permanencia del mismo en la Instlucién Educativa, correspondiente al presente ao. Hago propicia la oportunidad para expresarle las senlimientos de mi espacial consideracién Alentamente, ELA, CARDEN Jair EdvadoPatacos Galego’ Dreccén General de Oesarolo de es nstuconesEaucalvas MacHivag Cate oe Comercio 192 reminedagob.pe Sandor Lima 4), Pend| Direcrin Generat de Educacion Direccin dp MINISTERIO DE EDUCACION Base Regular {ducacinSecQHBARBION DE EOUGACION Pee ECUNDARA ‘Decenio de las Personas con Discapacidad en elPerd 2007-2016" | oy “Ako de la consolidacién del Mar de Grau" (guew INFORME N° 326 -2016-MINEDUIVMGP/DIGEBR-DES-CP. A Isy Faingold Vigil Director de Educacion Secundaria De Marco Antonio Rodriguez Huamén Coordinador Pedagdgico de la Direccién de Educacion Secundaria Asunto Novena Disposici6n Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial Referencia Oficio N° 2769 - 2016-MINEDUNVMGP-DIGEDD-DITEN Fecha San Borja, 1 de agosto de 2016 "Tengo el agrado de dingimme a usted, en atencion al asunto que se precisa en el expadiente, para infomar lo siguiente: |. ANTECEDENTES 4.1. Enel marco de la Novena Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y del inciso a) del numeral 21.1. del articulo 21 de la Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Afio Fiscal 2016 mediante Oficio N° 2769 - 2016- MINEDUVVMGP-DIGEDD-DITEN, la Direccion Técnico Normativa de Docentes de la Direscion General de Desarrollo Docente solicita ala Direccién de Educacion Secundaria emitr informe respecto ala labor que realizard el profesor comprendido en la Carrera Pblica Magisterial del nivel secundaria, de 02 horas adicionales alcanzando como maximo la jomada laboral de 30 horas, el cual requiere petmanencia del mismo en la Institucién Educativa en el presente afio escolar (2016). Mediante expediente N° DITEN2016-INT-0128379 la Direcci6n de Educacion Secundaria deriva la solicitud de la Direccién Técnico Normativa de Oocentes a la coordinacién pedagogica para cconocimiento y acciones y para preparar respuesta, ANALISIS La Novena Disposicin Complementaria Final y Transitoria de la Ley N° 29944, Ley de Reforma ‘Magisterial, establece que a partir del afio 2014, fa jommada laboral de 24 horas semanales del profesor de rivel secundario de a modalidad de educacién basica regular, podra incrementarse a razon de no mas de dos horas pedagbgicas semanales, autorizadas por la Direccién Regional de Educaciono la que haga sus veces, si es que la necesidad del servicio lo requiere. La evaluacion para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo menos cada dos afos. Un profesor puede alcanzar un maximo de treinta horas pedagégicas, 22 Conforme a la Norma Técnica denominada *Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Afio Escolar 2016 en Instituciones Educativas y Programas de la Educacién Basica’, aprobada con Resolucion Ministerial N° 572-2015-MINEDU, la ampliacion de la jornada laboral de los profesores de 24 a 28 horas semanales, implica la permanencia en la IE, por lo que debe programarse en el horario sernanal de! docente para su cumplimiento y control, © incorporarse en el PAT, para su debido sseguimiento y monitoreo. Para el cumplimiento de las actividades que realizaran los profesores del23 25 26 Direccion de Educacibn Secundara “Decenia de las Personas con Discapacidad en el Peri 2007 ~ 2016” “fio dela consolidacion del Mar de Grau” nivel de educacion secundaria, corresponderd al Director de la IE organizar las actividades que desempefaran los profesores, atendiendo a la demanda de los estudiantes y el entorno de la IE. Las cuatro horas que se incrementan a la jomada laboral del profesor de educacion secundaria de ceducacion basica regular, se destinardn a las siguientes funciones: * Dos (02) horas para tareas de disefio, programacién, implementacin, ejecucién y evaluacion de actividades de reforzamiento, nivelacién y recuperacion de los aprendizajes de los estudiantes que van quedando rezagados en el desempeito de sus compelencias y capacidades en el marco del principio de equidad educativa, El horario de reforzamiento, nivelacion y recuperacion pedagogica se realizaré en coordinacién con la direccién de la IE y con los padres de familia, tutor legal 0 apoderade. = Dos (02) horas para las siguientes actividades, determinadas por el Director, en funcién a las, demandas especificas de la IEE: = Planificar y evaluar en forma colegiada las unidades didécticas y las sesiones de aprendizaje. — Realizar asesoria personalizada a los estudiantes en el area de su competencia, — Brindar atencién a la familia del estudiante, concertando entrevistas que permitan recoger informacion relevante, asi como ofrecer pautas de intervencion. — Apoyar al equipo directv en el monitoreo y acompariamiento a sus pares en aula, — Parficipar en procesos de planificacién, organizacién, ejecucion y evaluacion de ‘actividades institucionales que fortalezcan y consolden las relaciones entre la IE y la comunidad. — Realizar investigacion diagnéstica de la realidad de los estudiantes en los ambitos cognitive, emocional y social En este marco, conforme se indica en el informe de la referencia, se prevé incrementar la jornada laboral de los docentes de educacion secundaria en dos (2) horas, pasando de 28 a 30 horas pedagogicas. Mediante Resolucién Ministerial N° 281 2016 — MINEDU se aprobé e| Curriculo Nacional de la Educacién Basica, en ella se establece los aprendizajes que se espera logren los estudiantes como resultado de su formacion basica, en concordancia con los fines y principios de la educacion peruana, ¢l Proyecto Educativo Nacional y los abjetivos de la Educacion Basica. La citada resolucion dispuso la implementacién del Curiculo Nacional de la Educacion Basica aprobado, a partir del 01 de enero del afio 2017 en todas las instituciones y programas educativos pilblcos y privados de la Educacién Basica, El Curriculo Nacional de la Educacién Bésica es la base para la elaboracién de los programas y herramientas curriculares de Educacién Basica Regular, Eduoacién Basica Alterativa y Educacion Basica Especial, asi como para la diversificacion a nivel regional y de nstitucion educatva, La Ley Goneral de Educacién en el articulo 68 establece que la Insttucién Educativa (..) es la primera ¥ principal instancia de gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacion el servicio. Asimismo, el articulo 68, literal c estable como funcion de la Insttucién Educativa: Diversiicary complemientar el curricula basico, (, El Reglamento de la Ley General de Educacién aprobado por Decreto Supremo N° 011-2012-ED, en el articulo 28, establece que la diversificacion curricular se efectua a partir de los resultados de un clagnéstico que contempla las potencialidades naturales, culturales y econdmico ~ productivas, asi 2Direccién General _[inmsteno e eaceaceR DE a0) ar : de Educacon Deecén fe oezsIOW oF tov] Meee : | Bisea Regular idan feos | ™ | “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perd 2007-2016" | rousoye 2 SAloor noobs oles aera (rr Lh como las demandas caracteristicas, necesidades especificas e intereses de los estudiantes y sus familias y de la comunidad a fa que pertenecen. Asimismo, el articulo 29 establece que el proyecto curricular de la Insttucion educatva tiene valor ofcial se formula en el marco del Curriculo Nacional y el Curriculo Regional de su ambito y se orienta por los lineamientos regionales de la diversifcacion curricular. Se construye a través de un proceso de diversificacion curricular, conducido por la direscion de la institucion educativa con participacion de la comunidad educativa y forma parte del proyecto educativo de la institucion educativa, 27 Enel marco de la Ley General de Educacién para implementar el Curriculo Nacional se requiere que cada institucion educativa construya su proyecto curricular institucional, para que los aprendizajes ue se desarrollan a partir del Curriculo Nacional responda alas demandas de aprendizaje, caracteristcas « intereses de los estudiantes y de sus familias, asi como también a las demandas y exigencias del contexto y potencialidades naturales, culturales y econémico — productivas de la comunidad a la que pertenece. El proyecto curricular de la Insttucién Educativa orienta los procesos pedagégicos y la elaboracién de las programaciones curriculares a nivel de institucién educativa y se constituye en el instrumento de gestion de los aprendizajes en la instituci6n educativa 28 La Ley General de Educacién en el articulo 54 establece que la familia es el nicleo fundamental de ia sociedad, responsable en primer lugar de la educacion integral de los hijos. En el itera ’b"y "6° sefiala que a los padres de familia les corresponde: b) Informarse sobre la calidad del senicio ‘educativo y velar porella y por el rendimiento acacémico y el comportamiento de sus hijos.d) partcipar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos. En este sentido se requiere que los docentes de la institucién educativa brinden orientaciones a los padres de familia para que apoyen en la mejora de los aprendizajes de sus hijos, especialmente de los estudiantes que estan en riesgo de fracaso escolar (desaprobacion y desercién escolar) 29 Esta nueva situacién laboral del personal docente det nivel, generado por el incremento de la jomada laboral de 28 2 30 horas, es una oportunidad para que las Instituciones educativas de Educacién Secundaria en el presente afio 2016, construyan los instrumentos de gestion pedagégice que Permian la puesta en préctica del Curriculo Nacional en el afio 2017 (Proyecto Curricular institucional y las programaciones curriculares de cada grado). Asimismo, la atencion y orientacin a los pares de familia para que también ellos contribuyan en la mejora de los aprendizajes de los hjos, especialmente de aquellos estudiantes que se encuentran en riesgo de fracaso escolar (desaprobacion y desercién escolar). Es importante, recalcar que segin el Censo Escolar 2018, mas el 96% de las Instituciones Educativos que offecen el servicio de Educacion Secundaria, a nivel nacional, cuentan con por lo menos un docents nombrado, cuya jomada laboral se incrementaréa 30 horas pedagegicas. 2.10 En razé6n al andlisis expresado en los parrafos anteriores, se sugiere restructurar para el presente afio 2016 las actividades que realizara el docente en las horas de permanencia en la insttucion educativa de acuerdo al siguiente detalle: * Dos (2) horas para tareas de disefio, programacion, implementacion, ejecucion y evaluacion de actividades de reforzamiento, rivelacion y recuperacion de los aprendizajes de los estudiantes que van quedando rezagados en el desempefio de sus competencias capacidades en el marco del principio de equidad educatva, La jomada laboral de estas dos horas se realizara durante el horario escolar. * Dos (2) horas para brindar atencién a la familia del estudiante, concertando para ello entrevistas que permitan recoger informacién relevante, asi como ofrecer orientaciones ‘Direecién General ‘de Educacién Direediin de | Bisica Regular Feducecion Secundaria “Decenio de las Personas con Discapacidad en al Pert 2007 — 2016" “afta de la consalidacién del Mar de Grau” dichas familias a fin de que ellos contribuyan en la mejora de los aprendizajes de sus hijs, y pautas de su intervenci6n. + Dos (2) horas para las siguientes actividades, determinadas por el Director, en funcién a las. demandas especificas de la IIE: Elaborar los instrumentos de gestiin pedagégica para implementar el Curriculo nacional el afio 2017 (proyecto curricular institucional y programaciones curriculares) en reuniones colegiads. ~ Realizar asesoria personalizada a los estudiantes en el area de su competencia, = Apoyar al equipo directivo en el monitoreo y acompafiamiento a sus pares en aula - Participar en procesos de planificacién, organizacién, ejecucién y evaluacién de actividades insttucionales que fortalezcan y consoliden las relaciones entre la IE y la comunidad. ~ Realizarinvestigacin diagnéstica de la realidad de los estudiantes a nivel cognitivo, emocional y socal 2.11 Considerando que para el presente afio a jomada laboral del docente ya esta organizada y normada por la Resolucién Ministerial N° 572 - 2015 -MINEDU, no es posible incrementar las horas para ol desarrollo de sesiones de aprendizaje (dictado de clases) porque afectara los cuadros de horas y los hhorarios de os estudiantes; sin embargo consideramos que para el aio lectivo 2017 se restructure la jornada laboral de los docentes de la siguiente manera: 26 horas para el desarrollo de sesiones de ‘aprendizaje, dos (2) horas para reforzamiento y nivelacién de los aprendizajes y dos (2) horas para ‘as actividades para la atencion a padres de familia y otras actividades determinadas por el Directo. 2.12 Conforme a lo expresado, es preciso agregar que, en vista que el director de la institucién educativa ‘guiara el uso y el desarrollo de las funciones anteriormente mencionadas, en el ambito de sus respectivas competencias, con arreglo al Reglamento de Organizacion y Funciones (ROF) del Ministerio de Educacién, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, correspondera a la Direccion General de Calidad de la Gestion Escolar, emitir opinidn a efectos de adoptar las medidas que resulten pertinentes, afin de asequrar la ejecucin de las funciones referidas en el numeral 2.10 del presente informe y la implementacién del incremento de lajomada labora. 2.13 Asimismo, conforme a lo sefialado en el Reglamento de Organizaoion y Funciones, y de acuerdo con Jo establecido en la Resolucién Ministerial N° $72-2015-MINEDU, se estima pertinente que la Oficina de Soguimiento y Evaluacion Estratégica de la Secretaria de Planificacion Estratégica del Ministerio de Educacién emita opinién respecto a incorporar en et Sistema de Monitoreo a Insituciones Educalivas "Semaforo Escuela” la recopliacion de informacion relativa @ asegurar la ejecucin de las {unciones seftaladas en el numeral 2.10 del presente informe y la implementacion del incremento de {a jornada labora CONCLUSIONES 3.1. Se propone que en las 2 horas de incremento a la jornada laboral en el presente afio 2016 (de 28 a 30 horas), ésias se destinen @ la atencion a a familia del estudiante, concertando para ello enrevistas {que permitan recoger informacion relevante, asi como ofrecer orientaciones para que contrbuyan en 432 33 34 44 "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perd 2007-2016” | n “Aho de la consolidacin del Mar de Grau" Q la mejora de los aprendizajes de los estudiantes, y pautas de intervenci6n. Especialmente de los estudiantes que se encuentran en riesgo de fracaso escolar, Conforme a lo expresado, se sugiere restructurar para el presente afio 2016 las actividades que realizara el docente en las horas de permanencia en la institucion educativa de acuerdo al detalle seftalado en el numeral 2.10 del presente informe, Consideramas que para el afo lective 2017 se debiera considerar en la norma técnica el incremento de las horas para el desarrollo de sesiones de aprendizaje (dictado de clases) de 24 a 26 horas ala semiana por parte de los docentes nombrados a quienes se les asigna una remuneracion de 30 horas. Este incremento de dos horas de dictado, seria facil de ser corroborado y reportado a través de los ‘mecanismos de monitoreo que las instancias correspondientes del Ministerio de Educacién programen en el afio 2017 Sobre el particular, es conveniente el pronunciamiento tecnico de la Diteccién General de Calidad de la Gestién Escolar, y de la Oficina de Seguimiento y Evaluacion Estratégica de la Secretaria de Planificacién Estratégica, por corresponder. SUGERENCIA Remitir el expedient a la Dreccién Técnjep Normative de Docertes. Mareo Antorjio Rodriguez Huaman Coordinadof Pedagogico de la DES ony Direccién General MINISTERIO Of (iG) setiucc on fen TE ry ache | Basica Regular Edocacon’ecwnesigecunoanigDirecién af FOLIO “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert 2007 ~ 2016" ‘Ao dels Conic cl Marge Gra sanBoya, 04 AGO. 206 FICION* 124-2016-MINEDUIVMGPIDIGEBR-DES Seftor Miguel A. Cardenas Huayllasco Director (e) Técnico Normativo de Docentes, Presente ‘Asunto: Novena Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N* 29944, Ley de Reforma Magisterial Refer. Oficio N* 2769-2016-MINEDUIMGP-DIGEDD- Oren Es grat diigitne a usted en alencin al documento de la referencia, mediante el cual solicit informe 'Bcmico con respect a la labor que realzara el profesor comprendido en la Carrera Publica del nivel de Educacién Secundaria, de dos (2) aicionales elcanzando como maxim la jornada laboral de 30 horas, e val requiere la permanencia del mismo en la Instucién Educaiva, correspondiente al presente aio, en «el marco de la aplicacion de la Novena Disposiciéa Complementatia, Transitoa y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial En atenci6n a lo solictado, con el Informe N* 326-2016-MINEDU/VMGPIDIGEBR-DES-CP, se explicita le pinion correspondiente, de acuerdo @ la nomatva vigete Es acasion propicia para saludarle Alentamenie, ce, espacho Viceministerial de Gestion Pedagbsica Oireccion Genera de Educacion Bésica Regular MINISTERIO DE EDUCACION DIRECCION DE EDUCACION SECUNDARIA Fducacén Seeendar-————