JORNADA LABORAL DE 30 Y 40 HORAS Y REMUNERACIN SEGN ESCALA MAGISTERIAL

El artculo 21.1 literal a) de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2016, autoriza al Ministerio de Educacin para financiar diversas acciones de los Gobiernos
Regionales entre los cuales se encuentra el pago de horas adicionales a favor de los profesores de las
instituciones educativas de nivel de educacin secundaria para la implementacin de la jornada laboral a
30 horas, en el marco de lo dispuesto por la Novena Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la
Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, que establece que a partir del ao 2014, la jornada laboral del
profesor de 24 horas semanales del profesor del nivel secundario de la modalidad de educacin bsica
regular, podr incrementarse a razn de no ms de dos horas pedaggicas semanales.
Es as como la jornada laboral del profesor del nivel de educacin secundaria de educacin bsica
regular se ha venido incrementando progresivamente durante el tiempo, primero a 26, luego a 28 y ahora,
a partir de setiembre de 2016, a 30 horas pedaggicas semanales, equiparando dicha jornada laboral a la
de los profesores del nivel de educacin inicial y primaria.
De lo expresado anteriormente, de acuerdo al artculo 57 de la Ley de Reforma Magisterial que
establece los ndices de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) y del Decreto Supremo N 290-2012-EF
que fij la RIM del Profesor de la Primera Escala Magisterial en el marco de la Ley N 29944, Ley de
Reforma Magisterial (LRM) siendo este de S/. 51,83 por hora de trabajo semanal-mensual, las
remuneraciones brutas de los profesores nombrados sern las que se muestran a continuacin:
REMUNERACIN BRUTA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL
Escala
NDICE
Magisterial
(%)

RIM (S/.)

x 30 horas x 40 horas
(S/.)
(S/.)

100

51.83

1554.90

2073.20

110

57.01

1710.30

2280.40

125

64.79

1943.70

2591.60

140

72.56

2176.80

2902.40

170

88.11

2643.30

3524.40

200

103.66

3109.80

4146.40

230

119.21

3576.30

4768.40

260

134.76

4042.80

5390.40

Las caractersticas de la RIM estn estipuladas en la Ley N 30002 en donde establece que el
65% de la RIM est afecta a cargas sociales y es de naturaleza pensionable.
Las contribuciones sociales para fines de salud son asumidas por el empleador, en este caso el
Estado Peruano.
El artculo 6 inciso a) de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud,
establece que el aporte de los trabajadores en actividad equivale al 9% de la remuneracin o ingreso y es
de cargo de la entidad empleadora que debe declararlos y pagarlos. Es decir que si el Estado paga el 9%
del 65% de la RIM este equivaldra a 5,85%. Por ejemplo el Estado paga contribuciones por salud para
un profesor de la III escala magisterial (30 horas) un total de S/.113,71 mensuales en vez de S/.174,93 si
es que el total de la RIM estara afecto a cargas sociales, es decir que el estado se est ahorrando
S/.61,22 por cada profesor de 30 horas de la III escala magisterial.
En otras palabras el Estado como empleador paga menos contribucin social para los profesores
porque el Estado al considerar solamente el 65% de la RIM que perciben los maestros como base para el
pago de las contribuciones a ESSALUD se estara ahorrando un 35% de lo que realmente debera
aportar, ello significa menor ingreso para ESSALUD el cual no podr reducir sus prestaciones de salud a
los profesores y los deber atender como si por ellos se aportar el 100% de lo que realmente
corresponde. En otras palabras a efectos de determinar el monto de las contribuciones sociales (Essalud
y contribuciones para fines previsionales) se considerar que el maestro al servicio del Estado solo
percibe el 65% de su remuneracin real.
La Ley N 30002, Ley que establece las caractersticas de la RIM, no es una Ley a favor de los
docentes porque cuando se retiren del servicio solo percibirn como pensin el 65% de su RIM de
acuerdo a su escala magisterial y a esa pensin habr que descontarle el 4% como aporte a ESSALUD,

el cual es de cargo del pensionista y ya no del Estado (artculo 6 inciso b de la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud).
Al profesor activo le corresponde asumir las contribuciones sociales para fines previsionales (sea
al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de pensiones), para lo cual se descuenta y
retiene un porcentaje de la remuneracin al trabajador, el 13% si pertenece a la ONP y si est afiliado al
SPP se determina en funcin de la comisin por saldo que su respectiva AFP les cobre de acuerdo a la
Ley 29903, Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones.
Si un profesor activo pertenece a la ONP, entonces le retienen el 13% del 65% de su RIM es decir
el 8,45%, por ejemplo un profesor de la III escala magisterial (30 horas) le descuentan S/. 164,24, pero si
la RIM fuera el 100% de naturaleza pensionable, el descuento sera de S/. 252,68 claro que esta
diferencia de S/.88.44 permite al profesor contar con mayor liquidez mensual mientras sea activo ya que
se le aplica un menor descuento a su sueldo, pero en perjuicio de su futura pensin adems de originar
un desmedro en los fondos del Sistema Nacional de Pensiones que por aos viene siendo subsidiada por
el Estado, y tambin una merma en las cuentas de capitalizacin individual en caso el maestro haya
optado por aportar a una AFP (Sistema Privado de Pensiones).
Para saber el importe neto de dinero que realmente se recibir, basta con restar de la
remuneracin bruta el 13% del 65% de la RIM por concepto de aportacin al Sistema Nacional de
Pensiones (SNP) para obtener las siguientes remuneraciones netas.
REMUNERACIN NETA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL
Escala
Magisterial

NDICE
(%)

RIM (S/.)

1
2
3
4
5
6
7
8

100
110
125
140
170
200
230
260

51.83
57.01
64.79
72.56
88.11
103.66
119.21
134.76

Dcto. 13% del 65% de

Dcto. 13% del 65% de
x 30 horas
x 40 horas
la RIM por sistema de
la RIM por sistema de
(S/.)
(S/.)
pensiones
pensiones

131.39
144.52
164.24
183.94
223.36
262.78
302.20
341.62

1423.51
1565.78
1779.46
1992.86
2419.94
2847.02
3274.10
3701.18

175.19
192.69
218.99
245.25
297.81
350.37
402.93
455.49

1898.01
2087.71
2372.61
2657.15
3226.59
3796.03
4365.47
4934.91

No podemos dejar de mencionar que las remuneraciones netas de los profesores que pertenecen
al Sistema Privado de Pensiones (SPP) tendrn ligeras variaciones a las mostradas en la tabla anterior,
porque stas se determinarn en funcin de la comisin por saldo que su respectiva AFP les cobre.
El 23 de diciembre de 2012 se public el Decreto Supremo N 290-2012-EF que fij la
Remuneracin ntegra Mensual (RIM) del Profesor de la Primera Escala Magisterial en el marco de la Ley
de Reforma Magisterial en S/ 51,83 y el 16 de marzo de 2013 se public la Ley N 30002, Ley que
establece las caractersticas del RIM y que estipula que el 65% de la Remuneracin ntegra Mensual est
afecta a cargas sociales y es de naturaleza pensionable. Esto significa que en enero, febrero y marzo del
2013 las afectaciones a la seguridad social (ESSALUD y Sistema Nacional o Privado de Pensiones) se
hicieron en base al 100% de la RIM, tal como se dedujo del Decreto Supremo N 290-2012-EF que fij la
RIM.
En el hipottico caso que el 100% de la RIM fuera de naturaleza pensionable la remuneracin
neta sera:
REMUNERACIN NETA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA LABORAL
(en el caso de que la RIM sea 100% pensionable)
Escala
Magisterial

NDICE
(%)

RIM (S/.)

Dcto. 13% de la
RIM por sistema
de pensiones

x 30 horas
(S/.)

Dcto. 13% de la
RIM por sistema
de pensiones

x 40 horas
(S/.)

1
2
3
4
5
6

100
110
125
140
170
200

51.83
57.01
64.79
72.56
88.11
103.66

202.14
222.34
252.68
282.98
343.63
404.27

1352.76
1487.96
1691.02
1893.82
2299.67
2705.53

269.52
296.45
336.91
377.31
458.17
539.03

1803.68
1983.95
2254.69
2525.09
3066.23
3607.37

Escala
Magisterial

NDICE
(%)

RIM (S/.)

Dcto. 13% de la
RIM por sistema
de pensiones

x 30 horas
(S/.)

Dcto. 13% de la
RIM por sistema
de pensiones

x 40 horas
(S/.)

7
8

230
260

119.21
134.76

464.92
525.56

3111.38
3517.24

619.89
700.75

4148.51
4689.65

Por otro lado el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Repblica para el Ao
Fiscal 2017 que se public el viernes 09 de setiembre del presente ao 2016 en el Diario Oficial El
Peruano, en su artculo 34 indica que habr incrementos de la Remuneracin Integra Mensual (RIM) del
profesor y de la asignacin del cargo de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas de
Educacin Bsica y Tcnico Productiva, que en la actualidad son de 800, 600 y 400 soles, de acuerdo al
nmero de turnos y cargo, el cual no tienen carcter remunerativo ni pensionable por lo que no se
incorpora a la RIM. Este proyecto de Ley ser aprobado a ms tardar el 30 de noviembre, despus de un
amplio debate en el Congreso de la Repblica.
El ejecutivo debe adems, en dicho Proyecto de Ley, elaborar un anlisis del costo diferencial
para poder considerar el 100% de la RIM como afecta a cargas sociales y derogar la Ley N 30002, Ley
que establece las caractersticas de la RIM, ya que esta Ley es netamente populista, porque mientras un
profesor est en actividad tendr mayor liquidez pero en perjuicio de su futura pensin.
Esto slo ocurre para los profesores para el cual se ha creado un rgimen de excepcin a lo
establecido en las normas sobre remuneraciones, mas no para los dems trabajadores que aportan y
tributan sobre el 100% de su remuneracin, tal como lo especifica el ltimo prrafo de la exposicin de
motivos del proyecto de la Ley N 30002, Ley que establece las caractersticas de la RIM y que fue
presentado por el ejecutivo de ese entonces, es decir en febrero del 2013.
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Contdoc01_2011.nsf/d99575da99ebfbe305256f2e006d
1cf0/9c603411cfb1e91105257b0c007c6635/$FILE/PL01923080213.PDF.
Sabemos que los aportes a los sistemas de salud y de pensiones son convenientes para todos y
reducir las aportaciones perjudica no solo nuestra seguridad social sino que los efectos se darn en los
presupuestos de ESSALUD y de pensiones.
Tacna-Per, octubre de 2016.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: #952290888.