IFAC y la formacin de contadores profesionales1

Prof. Dr. Juan Carlos Seltzer - UBA

Director del rea de Educacin. CECyT - FACPCE.
24 de septiembre de 2008.

Objetivo
En este trabajo se presenta la visin actualizada de la formacin y trayectoria profesional de los
contadores que surge de la normativa de la IFAC (Federacin Internacional de Contadores) organismo del que la FACPCE es integrante.
Marco
La Federacin Internacional de Contadores (IFAC) propone su modelo de formacin de contadores profesionales a travs de su IAESB Internacional Accounting Education Standard Board2
/Consejo de Normas Internacionales de Formacin en contadura (antes EdCom).
Ese Consejo ha elaborado una serie de documentos que en conjunto delinean lo que la profesin contable a nivel mundial entiende que debera ser el trayecto que una persona que quiera
postularse como contador profesional, debera seguir. Incluye, entre otros temas, los requisitos
para:

iniciar los estudios,

conseguir la matriculacin

mantenerse en carrera a lo largo de toda la vida.
Obligaciones
La IFAC Federacin Internacional de Contadores en su SMO23 de noviembre de 2003 estableci
que los organismos miembro (por ejemplo FACPCE) tienen, entre sus obligaciones, la de informar a sus miembros, firmas y todo tercero relacionado las disposiciones de educacin sobre
contabilidad, auditora y capacitacin y toda IES (Normas internacionales de Educacin) u otros
pronunciamientos:

Contador profesional: En la definicin de IFAC es aqul que es miembro de un organismo profesional adherido a
IFAC.
2
http://es.ifac.org/Education/ 21/06/2008 20:16:47
3

IFAC Proposed Statements of Membership Obligations SMO 2 (2003).

1.Por su parte, los organismos miembro debern emplear su mejor esfuerzo para:
(a)

Trabajar por la implementacin de todas las IES y otros pronunciamientos elaborados; y

(b)

En especial, incorporar en los requisitos de educacin y capacitacin nacional de la profesin contable los elementos del contenido y el proceso de educacin y elaboracin sobre las cuales se basan las IES, o (cuando la elaboracin de requisitos nacionales de
educacin y capacitacin de la profesin contable fuere responsabilidad de terceros)
persuadir a aquellos responsables del desarrollo de requisitos de educacin y de capitacin para la profesin contable a fin de incorporarlos en ellos.

2.. La prueba de emplear el mejor esfuerzo consiste en que el organismo miembro no podra dentro de lo razonable- haber hecho ms de lo que hizo y que hace lo mejor de s para cumplir con la obligacin particular derivada de su membresa.

Pronunciamientos
Es en aquel marco que se han fijado normas y guas mediante las cuales IFAC establece los
requerimientos sobre la formacin del contador pblico, la evaluacin de sus capacidades y
competencias, as como los requisitos de prctica previa para obtener la matriculacin. Una vez
obtenida sta, ha definido un sistema de revlida, fundamentado en el Cdigo Internacional de
tica, consistente en la incorporacin obligatoria del matriculado a un sistema de desarrollo profesional continuo.
De acuerdo con el Documento International Education Standards4 emitido por IFAC en octubre
2003 actualizado en agosto de 2008, el que incluye el Marco para los pronunciamientos internacionales sobre educacin, existen 3 tipos de declaraciones o informes, que siguen un orden
de prescripcin y/o consenso decreciente (Ese marco fue adoptado por el Comit de Educacin en 2001):
1.

International Education Standards IES Normas Internacionales de Educacin.

la fecha existen ocho en vigencia.

Hasta

2.

International Education Practice Statements (IEPSs) Declaraciones de Prcticas Internacionales de Educacin.

3.

Information Papers for Professional Accountants. Documentos informativos para contadores Profesionales.

Es de hacer notar que tambin existen los Discussion Papers and Studies (Documentos y estudios para discusin), Information Papers (Documentos informativos) y International Education Guideline (Gua internacional de Educacin)
A continuacin se detalla brevemente lo que est vigente (texto ordenado de agosto 2008)
Marco para los Pronunciamientos Internacionales de Educacin
Este documento brinda un marco de referencia para la comprensin de la misin y los objetivos
de la IFAC y de su Consejo de Normas Internacionales de Educacin Cotnable (IAESB).
Establece su naturaleza y alcance y proporciona definiciones de sus distintas declaraciones
(normas y guas), especifica la naturaleza y el alcance de las mismas y explica el proceso de
consulta por el que atraviesan los distintos borradores hasta que se emiten oficialmente. Se
brinda no solo un glosario con las definiciones de los trminos utilizados en dichos documentos
tal como los entiende ese Consejo sino, tambin la relacin entre los trminos clave
relacionados con educacin y desarrollo.
4

http://www.ifac.org/Members/DownLoads/International_Education_Standards_1-8.pdf 23/09/2008 19:11:23 en versin en espaol del autor (no oficial).

1. NORMAS INTERNACIONALES DE EDUCACIN "IES"

Introduccin a las Normas Internacionales de Educacin
El documento describe el escenario en el que se desenvuelve la profesin contable y la importancia y objetivos de la educacin y experiencia contables. Describe el alcance de los temas
abordados en las normas, y propone distintas formas en que se pueden adoptar y aplicarlas en
los programas educativos de los organismos miembros de IFAC.

PRE INGRESO IES 1

CONTADORES
PROFESIO NALES
COM PETENTES

DESARROLLO
PROFESIONAL
CONTINUO IES 7

PROGRAMA DE
FORMAC IN
C ontenidos IES 2
D estrezas IES 3
V alores IES4
EXPER IENC IA
PRCTICA IES 5

EVALUAC IN IES 6
(p revia a la certificacin)

COM PETENCIAS PARA

AUD ITORES PROFES IONALE S IES 8
-

IES N 1- Requisitos de ingreso a un programa de educacin contable profesional

Suministra los requisitos para el ingreso a un programa de educacin profesional contable y de
experiencia prctica de un organismo miembro de IFAC. Tambin provee algn comentario
acerca de cmo medir el nivel de calificacin al momento de dicho ingreso.
Su propsito es asegurar que los alumnos que se capaciten para ser contadores profesionales
tengan una formacin educativa que les permita contar con una posibilidad viable de xito en
sus estudios, en los exmenes de calificacin y en el perodo de experiencia prctica.
Fecha de vigencia: 1 de enero de 2005

IES N 2 - Contenido de los programas de educacin profesional contable

Prescribe el conocimiento contable profesional que deben tener todos los candidatos para
trabajar en forma competente como contadores profesionales. La norma especifica el
conocimiento necesario en tres reas claves: contabilidad, finanzas y conocimientos
relacionados; conocimientos organizacionales y de negocios; y conocimiento y competencias en
tecnologas de la informacin (TI). Identifica asimismo los temas que se deben cubrir en cada
rea. Este conocimiento puede obtenerse en un contexto acadmico (es decir, mediante una
carrera universitaria) o dentro de un programa de estudios profesionales de un organismo
miembro
Fecha de vigencia: 1 de enero de 2005

IES N 3 - Habilidades profesionales y educacin general

Seala que las personas que deseen desenvolverse como contadores profesionales deben
adquirir un conjunto de destrezas en las siguientes reas: intelectual; tcnica y funcional;
personal; interpersonal y comunicacinales; organizacionales y de negocios. Esta norma
describe la naturaleza de estas destrezas y destaca la forma en que la educacin general, que
puede adquirirse en una variedad de entornos y de diversas formas, contribuye a la adquisicin
de estas habilidades e incentiva el aprendizaje de por vida.
Fecha de vigencia: 1 de enero de 2005

IES N 4 - Valores profesionales, tica y actitudes

Esta norma especifica que los programas de educacin de Contabilidad profesional deben
formar candidatos con un bagaje de valores profesionales, tica y actitudes para ejercer el juicio
profesional y para actuar en forma tica, es decir, en el mejor inters de la sociedad y de la
profesin. Esto incluye la obligacin de cumplir el cdigo de tica local, el que debera estar en
conformidad con el de IFAC
El programa debe generar un compromiso con:
El inters pblico y la sensibilidad ante las responsabilidades sociales;
El crecimiento profesional continuo y el aprendizaje de por vida;
La confianza, responsabilidad, puntualidad, cortesa y respeto; y
Las leyes y normas.
Contiene tambin indicaciones para la enseanza de estos temas inclusive en situaciones de
aprendizaje en lugares de trabajo.
Fecha de vigencia: 1 de enero de 2005

IES N 5 - Requisitos de experiencia prctica

Esta norma persigue el objetivo de asegurar que los candidatos que deseen calificar como
contadores profesionales hayan adquirido la experiencia prctica considerada necesaria antes
de que se presenten al pblico como tales. Prescribe un mnimo de tres aos de experiencia
prctica previa a la cualificacin como un contador profesional. La norma sugiere hasta 12
meses de educacin profesional (luego de la graduacin) con intensas aplicaciones de prcticas
contables para contribuir al perodo de experiencia prctica.Contiene adems directivas para el monitoreo y control del proceso de experiencia prctica.
Fecha de vigencia: 1 de enero de 2005

IES N 6 - Evaluacin de las capacidades y de la competencia profesionales

Esta norma aborda los requisitos para una evaluacin final de las capacidades y las
competencias de los candidatos antes de otorgarles la certificacin como contadores
profesionales. Esta norma prescribe que una gran proporcin de esta valoracin debe referirse
al conocimiento terico de sostn, as como la aplicacin prctica del mismo. Tambin
suministra ejemplos de las habilidades y competencias a tener en cuenta.
La norma establece que el organismo miembro de IFAC es el responsable de implementar
procedimientos de evaluacin apropiados para asegurar que los candidatos estn debidamente
capacitados para desempearse como contadores profesionales.
Fecha de vigencia: 1 de enero de 2005

IES N 7 - Desarrollo profesional continuo: Un Programa de aprendizaje a lo largo de la

vida y de desarrollo continuo de la competencia profesional
La norma prescribe la capacitacin profesional continua y obligatoria para todos los contadores
profesionales. Deja en claro que la responsabilidad de mantener la competencia profesional concierne a todos los contadores profesionales, Hace hincapi en el compromiso de la profesin
para servir al inters del pblico de todo el mundo y presenta el programa de desarrollo continuo
a todos los miembros de la profesin, entre ellos, a quienes se desempean en la prctica pblica, comercial, gubernamental, acadmica y entes sin fines de lucro como as tambin a quienes ya no trabajan en roles contables tradicionales.
Asimismo, sugiere a los organismos miembros de la IFAC que brinden oportunidades y recursos
para asistir a los contadores profesionales a cumplir con esa responsabilidad de educacin continua a lo largo de la vida.
Todos los organismos miembro debern cumplir con la Norma a partir del 1 de enero de 2006.

IES N 8 Competencias requeridas para auditores profesionales

Prescribe las competencias que se requieren para trabajar como auditor profesional.
Lo define como un contador profesional que tiene responsabilidad, o le ha sido delegada, en
opiniones significativas dentro de una auditoria de informacin financiera histrica
Tambin define al engagement partner, como el socio u otra persona de la organizacin de auditoria que es responsable por el encargo y su realizacin y del informe de auditoria que es emitido en nombre de la firma y tiene la autoridad otorgada por el cuerpo profesional, legal o regulatorio.
La norma se apoya en todas las anteriores y agrega definiciones y especificaciones para esta
actividad.
Vigencia Julio 2008

2.DECLARACIONES DE PRACTICAS INTERNACIONALES DE EDUCACIN (IEPS)

IEPS 1 - Propuestas para el desarrollo y mantenimiento de los valores, la tica y las actitudes
profesionales (publicada en Octubre 2007)
IEPS 2 - Informacin tecnolgica para los contadores profesionales (publicada en Octubre 2007)
IEPS 3 - Requerimientos de experiencia prctica. Inicio del desarrollo profesional de los contadores profesionales. (publicada en Diciembre 2007)

3. DOCUMENTOS Y ESTUDIOS PARA DISCUSIN

a) Comodidades para candidatos con discapacidades (publicada en Octubre 2001).
b) Asistencia a proyectos en educacin y desarrollo en contadura. (publicada en Marzo 2000)
c) Enfoque basado en competencias en la preparacin de contadores profesionales. (publica
da en Junio 1998)
d) Implementando la IEG 11. Tecnologa de la Informacin en el curriculum contable: estrategias de la AICPA (publicada en Noviembre 1996)
e) Integrando la tecnologa de la informacin en el curriculum contable. La experiencia de la
Asociacin de Contadores Generales certificados de Canad. (publicada en Diciembre
1995)
f)

Experiencia prctica (publicada en Agosto 1998)

g) Aspectos de calidad para el aprendizaje distribuido e Internet en educacin contable (publicada en Enero 200)
h) La especializacin en la profesin contable (publicada en Julio 1992)
i)

Estudio 1: Sugerencias para la administracin de evaluaciones en base a las prcticas de

organismos miembros de IFAC seleccionados (publicada en Marzo 1998)

j)

Estudio 2: Sugerencias en educacin y entrenamiento de personal tcnico contable (publicada en Julio 1999)

k) Aproximaciones a la medicin del desarrollo profesional continuo. (publicada en Junio

2008)
l)

Aproximaciones al desarrollo y mantenimiento de valores, tica y actitudes profesionales

en programas de educacin contable.(publicada en Agosto 2006)

4. GUAS INTERNACIONALES DE EDUCACIN.

IEG11 Gua internacional de educacin 11. Tecnologa de la informacin para contadores profesionales. (publicada en Enero 2003)

5. DOCUMENTOS INTERNACIONALES DE EDUCACIN. IEP

IEP 1 - Reconocimiento de proveedores de educacin previa a la certificacin por parte de los
organismos miembros de IFAC (publicada en Diciembre 2002)
IEP 2 - Hacia contadores profesionales competentes(publicada en Abril 2003)
IEP 3 - Mtodos de evaluacin (publicada en Diciembre 2004)

RESUMEN
De similar manera que en nuestro artculo anterior sobre el tema 5, la presente enumeracin y las
breves descripciones de contenidos de los documentos emitidos por IAESB y otros documentos
de IFAC, a partir de los cuales podran suscitarse crticas, sugerencias, redefiniciones y comentarios, tarea a la que invitamos a los lectores, ratifican la preocupacin y ocupacin de las instituciones profesionales por la calidad en la formacin de los contadores profesionales.
Ese es un tema que cada vez cobra mayor actualidad y suscita gran inters en multitud de estamentos y est generando la aparicin de incontables medidas y acciones institucionales dirigidas
a "mejorar la calidad de la formacin" (Arquero 1998).
A lo largo del tiempo se han desarrollado propuestas desde diferentes lugares, tanto que las preocupaciones por la problemtica de la formacin profesional no son nuevas y han estado sometidas a las fluctuaciones histricas y a las intencionalidades humanas.
Este texto tiene como objetivo precisamente eso: mostrar lo que se ordena, lo que se recomienda desde la institucin mayor de la profesin, con miras no solo a la mejora de los servicios profesionales sino a un posicionamiento mejor en la percepcin de la sociedad acerca de la actividad
de los contadores profesionales y de las instituciones que los representan.

Septiembre de 2008.

SELTZER J.C : Comit de Educacin de IFAC Boletn FACPCE N56 ao 16 abril 2005.